Étapes d’un projet de réduction des émissions de GES

Le projet de réduction des émissions de GES issues des eaux usées des municipalités contient diverses phases. Ces dernières englobent un ensemble d’activités liées logiquement, en aboutissant à l’achèvement d’un ou de plusieurs livrables. Les livrables d’une phase doivent être évalués, complétés et approuvés avant que le travail de la phase suivante ne soit amorcé. La figure 7.1 présente le résumé des phases du projet de réduction des émissions de GES avec ses principaux livrables.

Figure 7.1 Cycle de vie du projet de réduction des émissions de GES (compilation d’après : PMI, 2013, p. 61 et

Water Research Foundation, 2013, p. 88)

La description des activités et des livrables envisagés dans chaque phase du projet sont expliqués dans les rubriques suivantes.

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7.2.1 Démarrage du projet

La phase de démarrage du projet a pour but la définition de la portée du projet par l’obtention de l’autorisation de démarrage du projet par le client ou le donneur d’ouvrage (PMI, 2013). Dans le cas précis du projet de réduction des émissions de GES, le gestionnaire ou le chargé de l’usine d’épuration agira comme personne responsable ou chargé du projet. Par ailleurs, le conseil d’administration de la municipalité, le représentant du gouvernement, l’autorité en environnement ou l’organisme de vérification peuvent agir à titre de client ou de donneur d’ouvrage ou client.

Une charte du projet et un tableau d’identification des parties prenantes sont proposés comme étant les deux livrables de cette phase du projet : la charte de projet est le document qui autorise formellement l’existence du projet et elle donne autorité au chargé de projet pour affecter des ressources de la municipalité aux activités de réduction des émissions de GES. La charte de projet doit inclure des estimations sommaires de l’échéancier, du budget associé et des atteintes du projet de réduction des émissions. Un modèle de charte de projet adapté est proposé dans l’annexe 4 du présent document.

Pour sa part, la définition des parties prenantes est aussi un aspect important, car elle établit le degré d’influence des partenaires et leur contribution à l’exécution du projet de réduction des émissions de GES. Le chapitre 6.1 et l’annexe 3 du travail décrivent ce livrable.

7.2.2 Planification du projet

La phase de planification du projet permet d’élaborer le contenu du projet, d’affiner les objectifs et de définir la suite des actions nécessaire à l’atteinte des objectifs pour lesquels le projet est entrepris (PMI, 2013). Dans le cas précis du projet de réduction des émissions de GES issues des procédés d’épuration des eaux usées, les municipalités peuvent avoir plusieurs objectifs et intérêts pour entreprendre le projet. Par exemple, la quantification et la vérification des émissions de GES peuvent servir à la conformité de réglementations futures, à la participation dans un marché de carbone, à améliorer un cadre de gestion de matières résiduelles, à implanter des critères en efficacité énergétique, ou, encore, à la création de mesures encourageant le développement durable d’une région.

La planification est une étape importante dans la comptabilité des émissions de GES, elle doit identifier les méthodes et les pratiques de quantification et de rapport des émissions de GES (Water Research Foundation, 2013). Deux livrables principaux sont obtenus dans cette phase du projet : l’outil de calcul pour la quantification des émissions de GES et la description du scénario de référence du projet.

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L’outil de calcul des émissions de GES s’obtient à partir de l’élaboration et l’obtention des sous-livrables présentés à la figure 7.2. La définition de la limite d’application du projet et la sélection du protocole sont essentielles pour l’élaboration de l’outil de calcul des émissions de GES. Ainsi, un logigramme pour l’identification du protocole à utiliser est présenté à l’annexe 5 de ce document.

Figure 7.2 Diagramme de processus pour l’élaboration de l’outil de calcul d’émissions de GES (inspiré de :

Water Research Foundation, 2013, p. 89)

La description du scénario de référence du projet implique l’analyse d’alternatives en réduction des émissions de GES et la vérification de l’additionnalité, au besoin. Ce livrable est aussi composé des sous-livrables, tels que des tests de barrières ou d’analyses multicritères, qui sont des instruments pour la sélection d’un scénario idéal d’émissions de GES. Une liste non exhaustive de ces éléments est présentée dans le schéma 7.3. De même, un logigramme pour la vérification de l’additionnalité est présenté à l’annexe 6 du présent essai.

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Figure 7.3 Diagramme de processus pour l’identification du scénario de référence du projet de réduction des émissions de GES (inspiré de : F. Lafortune, notes du cours ENV 815, 1 juin 2016)

D’autres livrables comme l’échéancier, le budget et la gestion de risques du projet sont nécessaires à élaborer dans la phase de planification du projet pour une gestion saine de celui-ci.

7.2.3 Exécution du projet

Une fois que l’outil de calcul est prêt pour son utilisation et que le scénario de référence est établi, une série de modifications des procédés et des pratiques courantes du traitement des eaux usées est amorcée. La phase d’exécution du projet réunit les activités physiques, exécutées directement dans l’usine d’épuration, pour accomplir le travail nécessaire transformant le statu quo dans le scénario de référence du projet. Une panoplie d’activités, dès l’installation d’équipements de mesurage, jusqu’à de grandes transformations, telles que l’achat et l’installation des équipements de biométhanisation, peuvent être envisagées dans cette phase. Or, l’exécution du projet peut être composée par différentes phases de construction ou d’aménagement de l’usine d’épuration.

Plusieurs livrables peuvent être attendus dans cette phase, en fonction de l’envergure des transformations des procédés de la chaîne d’épuration. La gestion des communications, de l’approvisionnement, de l’engagement des parties prenantes et de l’équipe de projet sont essentiels dans cette partie du cycle de vie du projet (PMI, 2013).

7.2.4 Surveillance et maîtrise du projet

Les changements physiques dans les ouvrages d’assainissement des eaux usées sont accompagnés de la collecte et l’enregistrement de données, de l’analyse de résultats et du contrôle de la qualité des activités de réduction des émissions de GES. En effet, la phase de surveillance et du contrôle du projet permet de suivre, de revoir et

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de réguler l’avancement et la performance du projet, ainsi que d’identifier et d’entreprendre les modifications qui s’avèrent nécessaires (PMI. 2013).

L’élaboration des rapports des émissions de GES et l’intervention de l’organisme vérificateur font partie de cette étape du projet. Un diagramme de processus pour la collection, l’analyse et le rapport des émissions de GES est présenté à l’annexe 7 du présent essai.

7.2.5 Clôture du projet

Un projet de réduction des émissions de GES doit aussi tenir en compte des activités qui servent à clore formellement le projet. L’acceptation finale des résultats par le client ou donneur d’ouvrage, les bilans et rapports des émissions de GES vérifiés par les organismes intéressés, les manuels de procédures et les plans opérationnels de l’usine d’épuration servent d’exemples de livrables de cette phase.