Élaboration des questionnaires

Deux types de questionnaires sont utilisés. Chacun d’eux a un objectif distinct et par conséquent s’adresse à une population différente. Les deux questionnaires sont disponibles en version française et anglaise. La personne consultée reçoit la version appropriée qui concorde à la langue qu’il maitrisait le mieux. Les questionnaires ont été élaborés en se basant sur le contenu des termes de référence d’approvisionnement des projets routiers majeurs et les méthodes d’opération des donneurs d’ouvrages, du génie-conseil et des constructeurs. Les deux questionnaires visent à ressortir les éléments qui favorisent l’optimisation de la conception en vue de minimiser le coût des projets routiers en PPP.

Une bonne partie des réponses semblent converger sur des opinions semblables. Certains avis sont divergents. Cette divergente est compréhensible. Elle provient des différentes expériences des individus et des différents projets vécus.

Les avis sollicités touchent les données fournies et les disciplines faisant partie des projets routiers. Les avis sur la compétence et les attitudes du client et ses ingénieurs-conseils, sur l’ingénieur indépendant, sur les équipes de conception, construction, opération et entretien n’ont pas été demandés. Cette approche aurait diminué le taux de participation au sondage et aurait indisposé les personnes sollicitées. Il est clair que la compétence des intervenants joue un rôle dans le succès d’un projet. Ceci a été déjà mentionné dans la littérature à travers les études sur les « critical success factors, CSF » (Tang 2011, Yu Ann et Shen 2015).

2.2.1 Questionnaire 1

Le questionnaire 1 (annexe I) est de type fermé. Il s’agit de fournir une cote d’un à trois à des éléments insérés dans des tableaux sous format de fichier Excel. Le questionnaire 1 comporte deux fichiers Excel distincts.

Le premier fichier vise les termes de référence. Les termes de référence des demandes de soumissions pour les projets PPP renferment différentes données et interactions avec des parties prenantes. L’opportunité de l’optimisation des coûts du projet est favorisée quand ces données sont complètes et les interactions avec les parties prenantes bien encadrées. Dans le but d’évaluer l’impact des informations fournies lors de la demande de soumission sur le processus d’optimisation, une évaluation de ces informations en fonction de trois critères est demandée. Ces critères sont :

• l’opportunité de l’optimisation; • le risque;

• le niveau d’efforts de travail lors de la préparation de la soumission (planification, conception et budgétisation).

Les éléments ciblés par la première partie du questionnaire 1 sont : • les données de circulation;

• les données géotechniques; • les données environnementales;

• les états des lieux et les relevés topographiques; • les états des structures et des infrastructures; • les infrastructures déficientes existantes à protéger; • les concepts suggérés;

• les concepts obligatoires;

• l’interaction et approbation des parties prenantes extérieures; • les permis et autorisations;

• l’aspect visuel;

• l’aménagement paysager.

Les résultats et les analyses et interprétations des résultats du fichier 1 du questionnaire 1 se trouvent au chapitre quatre qui traite de l’optimisation pour la phase des termes de référence.

Le second fichier du questionnaire 1 vise la période de la soumission. Chaque projet renferme des défis spécifiques et comporte des éléments majeurs qui influencent les coûts. Dans chacun des cas, il faut cibler les éléments qui présentent le plus de potentiel d’optimisation et concentrer les énergies sur ces éléments. Dans le but de ressortir les disciplines qui présentent le plus de potentiel d’optimisation des coûts pour l’ensemble du projet, le questionnaire demande de coter faible, moyen ou fort le potentiel d’optimisation sur l’ensemble du projet pour chacune des disciplines mentionnées. Les disciplines mentionnées sont :

• les viaducs et les ponts; • les murs de soutènement; • les murs antibruit;

• les structures souterraines; • la géométrie routière; • le terrassement et chaussée; • le drainage;

• l’éclairage; • la signalisation; • les travaux publics; • l’environnement; • la géotechnique;

• l’aménagement paysager; • la méthode de construction;

• le phasage et les cédules des travaux; • la démolition;

• le maintien de la circulation; • la logistique;

• l’analyse de risque et d’opportunité; • l’approvisionnement.

Les résultats et les analyses et interprétations des résultats du fichier 2 du questionnaire 1 se trouvent au chapitre cinq qui traite de l’optimisation pour la phase des termes de soumission.

2.2.2 Questionnaire 2

Le questionnaire 1 ressort les impacts des données sur le potentiel d’optimisation, le niveau du risque et les efforts requis. Le questionnaire 2 (annexe II) complète ces informations en provoquant une analyse en profondeur de la philosophie et de l’approche qui est derrière la formulation de ces données. Le questionnaire 2 est de type ouvert qui permet d’amener un éclairage sur la quantité, la qualité et le format des données des termes de référence et des procédures pour les compléter. Il est important que le contenu de ces informations puisse fournir le meilleur potentiel pour l’optimisation des coûts et le partage équitable des risques.

Les sujets traités par le questionnaire 2 touchent les attitudes et le mode de cheminement des équipes qui définissent les termes de références, les équipes qui coordonnent le processus de la mise en candidature pendant la période de soumission et les équipes qui répondent à l’appel de soumission.

Tout au long du processus de l’offre de service pour le choix du candidat, une dynamique s’installe entre le donneur d’ouvrage et les soumissionnaires pour éclaircir certains éléments des termes de référence. Au cours de ce processus, des informations supplémentaires s’ajoutent et certains critères sont réajustés. L’attitude et le cheminement de ce processus affectent l’exercice d’optimisation.

Le questionnaire 2 avec ses questions ouvertes explore l’approche à la base de la formulation de ces données. Les sujets traités sont :

• les données de circulation;

• les données géotechniques et environnementales; • les états des lieux et les relevés topographiques; • les états des structures et des infrastructures;

• les infrastructures déficientes à protéger; • les concepts suggérés;

• les concepts obligatoires;

• le rôle et responsabilité des intervenants extérieurs; • les permis et autorisations;

• l’aspect visuel;

• l’aménagement paysager; • la dynamique de partenariat;

• les changements aux termes de référence;

• le partage équitable de l’information entre les soumissionnaires.

Les résultats et les analyses et interprétations des résultats du questionnaire 2 se trouvent au chapitre quatre et cinq.

La complémentarité des deux questionnaires permet de mieux cerner les contraintes et les opportunités de l’optimisation. Ils ciblent les données et disciplines stratégiques sur lesquelles il faut concentrer les efforts et mitiger les risques pour optimiser les coûts.

2.3 Choix des personnes consultées