ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك
(
91
سرام
9191
)
ةحورطأ
ةمدقم
ةداهش لينل
لا
هاروتكد
يف
لا
مولع
صصخت
:
عرف ةيمومعلا تاقفصلا يف ميرجتلا
:
ماعلا نوناقلا
فارشإ تحت
ذاتسالأ
روتكدلا
:
دـمـحـم
بــــ
لادو
ـــي
دادعإ
ةــبـلاـطلا
:
ــس
ــــ
يروـ
ـــــــ
ة
ــيد
ـــــــــ
ش
ةنجل
ةشقانلما
:
ةفصلا
ةعماجلا
ةبترلا
بقللا و مسالإ
اسيئر سابعلب يديس ةعماج
"
"أ
مسق رضاحم
ذاتسأ
يواوز
ةن
ش
:
ديسلا
اررقم و افرشم سابعلب يديس ةعماج
ذاتسأ
يلادوب دمحم
:
ديسلا
اوضع
اشقانم
نازيلغ
يعماجلا زكرلما
"
"أ
مسق رضاحم
ذاتسأ
رديوق
رو
ق
نم
:
ديسلا
اوضع
اشقانم
نازيلغ
يعماجلا زكرلما
"
"أ
مسق رضاحم
ذاتسأ
ماشغ
ب
ياقز
:
ديسلا
ةيعماجلا ةنسلا
1098
-
1091
م
/
9411
-
9440
ه
يرادالإ تابوقعلا نوناق يف تاءازجلا
I
مدقت أ
ركشلبا
يلذا قلاخلل
لي لهس
و هاروتكلدا في ايلعلا تياسارد ةعباتم
نيقّفو
لمعلا اذه زانجإل
لىع و
لي هقيفوت
ّلع ّنم يلذا و
هيلإا وبص أ ام قيقحتل
.
مدقت أ ن أ ةيادب نيسري
ب
قدص أ
تارابع
ركشلا
، ريدقتلا و
و
ىسم أ
تيا أ
ماترحالا
و
ءانثلا
،
أ
اهلحم
لىإا
ا
ذات س ل
لضافلا
ممم
ــ
د
بــ
لادو
ـــ
ي
نيحنم يلذا
لج أ نم هتقث
لىع فاشرإلا
لةاسرلا
،
هنواعت نسح لىع و
لمعلا اذه لتمكي كي هتقوب ةيحضتلا و
ي و
ةشقانملل ازهاج حبص
،
ايرخ الله كازج لوق أ لهف
.
ريدقتلا و نافرعلا صلاخ و ركشلا يزج أ ماك
ةداسلل
ةنجللا ءاضع أ
رقولما
ة
لىع
و مهلضفت
ةكراشلما ملهوبق
ةشقانم في
،لةاسرلا
و
ةعجارم ءبع لمتح
لمعلا اذه
،
هئاطخ أ بيوصت و
، هيميقت للاخ نم هئارثإا و هيلع كملحا و
ايرخ الله كمازج لوق أ مهلف
.
ماك
أ
ركش
كل
لا هذه زانجإا لىع نادعاس نم
لةاسر
.
يروــس
ه
يد
شـ
II
ج
.
ر
:
ةيسمرلا ةديرلجا
.
د.
س
.
ط
:
نود
ةعبط ةن س
.
د.
م.
ن
:
شرن نكام نود
.
ر.
م.
د
:
لةولدا سلمج ي أر
.
ص
:
ةحفص
.
ق
.
:
نوناق
.
ق
. إا.
ج
:
ةيئازلجا تاءارجإلا نوناق
.
ق
. إا.
م.
إا
:
ةيرادإلا و ةيندلما تاءارجإلا نوناق
.
ق
.
ب
:
يرحبلا نوناقلا
.
ق
.
ع
:
تباوقعلا نوناق
.
ق
.
ع
.
إا
:
يرادإلا تباوقعلا نوناق
.
م
: .
موسرم
.
م.
ت
:
يذيفنت موسرم
.
م.
د.
ج
:
يرئازلجا لةولدا سلمج
.
م.
د.
ف
:
سينرفلا لةولدا سلمج
.
م.
ر
:
سيائر موسرم
.
Liste des Principales abréviations :
A.A.I : Autorités Administratives Indépendantes. A.J.D.A : Actualité Juridique du Droit Administratif.
III
la Répression des Fraudes CE : Conseil d’Etat.
cons. conc : Conseil de la Concurrence.
Cons.const : Conseil Constitutionnel Doc : Document
Déc : Décision éd : édition.
FASC : Fascule.
Gaz. PAL : Gazette de Palais
J.C.C : Juris Classeur Commercial. JCP : Juris Classeur Périodique.
L.G.D.J : Librairie Générale de Droit et de la Jurisprudence. L.P.A : Les Petites Affiches.
N° : Numéro
Op.cit : Référence précédente cité. P. : Page. Pp. : de la page jusqu'à la page.
P.U.F : Presses Universitaires de France. rapp. : Rapport.
RDP : Revue de Droit Public
R.F.D.A : Revue Française de Droit Administratif. s. : suite.
t : Tome.
1
ةمدقم
:
ةيمهأ غلبت يئانجلا نوناقلا ةيمست هب ترثأت يذلا دحلا ةيئانجلا تاساردلا يف ةبوقعلا عيشي ثيح ، و ملاقلأا تحت ىمسم ةنسللأا ىلع " تابوقعلا نوناق " ةبوقعلا ىلإ ةبسن ، نم اريثك نإ لب ءاهقفلا نوناقلا كلذ زيمي ام صخأ اهرابتعاب ةبوقعلا فيرعتب يئانجلا نوناقلا فيرعت نولهتسي . و ةميرجلل ةماعلا ةيرظنلا ةساردل ةيقطنملا ةمتتلا يئانجلا ءازجلا ةسارد دعت ، لحم لا ةميرج نودب ذإ و ، يئانج ءازجل هب نرتقي باقع لاب ميرجتل ىنعم لا اردل ىنعم لا هنأ امك ، ينوناقلا ناينبلا ةس اهنع ةيئانجلا ةيلوئسملا توبث ىلع بترتي يذلا ينوناقلا رثلأل ةسارد نود ةميرجلل و ، ءازجلا وه يئانجلا . 1 و ، ةيئازجلا ىوعدلا قيرط نع باقعلا يف اهقح ءاضتقاب ةلودلا موقت كلذ أ ن ةيئانجلا تاءازجلا اذهب ذخلأا نإف يلاتلاب و ، صن ىلع ءانب لاإ ةبوقع لا و ةميرج لا هنأب يضاقلا ماعلا لصلأا اهمكحي تناك امهم ، دارفلأا ىلع ةيئانج تابوقع عقوت نأ ةماع ةدعاقك ةرادلإل زوجي لا هنأب يضقي أدبملا اهتفلاخمل ، اهنوبكتري يتلا تافلاخملا ةماسج ل علا ماظنل ما . رهظت تأدب نكل إ تاهاجت ، ةيئازجلا ىوعدلا ةميق فعضت تأدب و ، باقعلا ةسايس يف ةثيدح لإ ينوناق بولسأك نيمرجملا ةجلاعمل عمتجملا دوهج نأ ظحول امدعب ، باقعلا يف ةلودلا ةطلس لامع ، ةيناسنإ ريغ تناك مادعلإا لامعإك . 2 رحلل ةبلاسلا تابوقعلا ترهظ مث ي ةجيتن تءاج يتلا ة ناجهتسلا ةميدقلا ةيندبلا تابوقعلل عمتجملا ، ةلاعف ريغ تحضأ اضيأ هذه نكل بابسأ ةدعل اهئارو نم فدهلا ققحت لا و . 1 ، يئانجلا ءازجلل ةماعلا ةيرظنلا ، للاب ضوع دمحأ ، ةرهاقلا ، ةيناثلا ةعبطلا ، ةيبرعلا ةضهنلا راد 6991 ، ص 3 . 2 ، كارب دمحأ باقعلا يف ةلودلا قح ةصخصخ ، ، ةينوناق تاسارد و تلااقم ينورتكللاا عقوملا ىلع : http://ahmadbarak.com/Category/PhDMasterThesis علاطلإا خيرات : 30 -40 -7462 ، 19 :11 .2
و هيلع أ بص ةرورض و ، ةيئازجلا تاءارجلإا يف ءطبلا ةهجاومل ةرورض ةيئاضقلا ريغلا بيلاسلأا تح لأا ةليلقلا مئارجلا ةلاح يف اهنع يلختلا ةنرم و ةطيسب ةيئارجإ لئاسوب اهلادبتسا و ةيمه ، 1 راصتخلا ، ةيديلقتلا تاءارجلإا ىلع ءبعلا فيفخت و ةلادعلا . لئاسو ةفاك ةساردب ثحبلا متهي و لا نوناق قاطن لخاد يئانجلا ءازجلا نع يضاغتلا وأ زواجت تابوقعلا ، و ةيناكمإ ةسارد ةضاعتسلاا نوناق قاطن نمض اهنع ي تاءازجلا نع ليدب رخآ ةيئانجلا تاءارجلإا و . و ترهظ انه نم عدرلا ةركف ، يرادلإا تاقيبطت مهلأ ضرعتلا و ه ، ةينوناقلا نيب طسو لح اهرابتعاب يرادلإا تابوقعلا نوناق كلذ نم و ، يرادلإا نوناقلا و يئانجلا نوناقلا نم لك ، نواعتلا ةرمث هرابتعاب يرادلإا نوناقلا و يئانجلا نوناقلا نم لك دعاوق نيب . لا ةسايسلا تأدب لعفلاب و ةيئانج يضاملا نرقلا فصتنم ذنم حت لئاسو نع ثحبت ةيلاعف ىصقأ قق يف ةنكمم ةحفاكم مارجلإا ، ةيئانجلا ةسايسلل عبتتملا نلأ ف ، ةفلتخملا ةيلودلا تاعيرشتلا ي اهنأ دجي تدصر يعيرشتلا مخضتلا ةرهاظ . و تهجتا ةيئانجلا ةسايسلا ىلإ إ نيهاجت نم دحلا ةسايس امهدحأ ، ميرجتلا ، و اهب دوصقملا لثمتي يف إ ةيئانجلا ةدعاقلل ينوناقلا دوجولا ءاغل ، و يلاتلاب فارتعلاا كولسلا اذه ةيعورشمب ةيحانلا نم هعم عضخي لا وحن ىلع ةينوناقلا نم عون يلأ ةينوناقلا تاءازجلا عاونأ و ، ذ لاثم ةميرج ءاغلإ كل ضعب يف ضاهجلإا قملا تاعيرشتلا ةنرا . و لإا هاجت نم دحلا ةسايس يف لثمتي رخلآا باقعلا ، و دصقي امامت لوحتلا اهب يئانجلا نوناقلا نع رخآ ينوناق ماظن حلاصل ، متي ثيح ةينوناق تاءازج رارقإ أ يغ ىرخ ةيئانجلا تاءازجلا ر ، لثمتت ابلاغ يف تاءازج وب عقوت ةيرادإ ةيلام ا ةرادلإا ةطس ، و ةيرادإ تاءارجإب متت ، ةباقر تحت ةطلسلا ةيئاضقلا ، و لا اذه ىلع قلطي نوناق روملأا كلتل مظنملا نوناق تابوقعلا يرادلإا . 2 1 ، كاربلا دمحأ باقعلا يف ةلودلا قح ةصخصخ ، ينورتكللاا عقوملا ىلع : http://ahmadbarak.com/Category/PhDMasterThesis ، قباسلا عجرملا . 2 مانغ دمحم مانغ ، ةرهاقلا ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، يئانجلا يرادلإا نوناقلا ، د. س . ط ، ص 3 .3
، يئانجلا يرادلإا نوناقلاب دصقي ريغ ىلع ءاضقلا نم لادب تاءازج ضرف يف ةرادلإا ةطلس اهعم نيلماعتملا و اهل نيعضاخلا . ثيح ، دارفلأا ىلع تاءازج عيقوت ةيقحأ انوناق ةددحملا تلااحلا ضعب يف ةرادلإا عرشملا نّكم وأ لخدت نودب ءازجلا اذه لثم ءاشنإ اهدحو كلمت يتلا ةينوناقلا صوصنلا ىلإ هّدرم و زاعيإ لإا نم نوناقلا قيبطتب يفتكت يتلا ، ةراد ، وناقلا هددح يذلا ردقلاب لاإ هنع جورخلا مدع و ، اهل ن ةيريدقتلا اهتطلس لامعإب . ةبوقع دحل تاءازجلا لصت لا نأ و ، تايانجلا و حنجلا نود تافلاخملا يف يرادلإا ءازجلا نوكيف لايصأ اصاصتخا ىقبت يتلا ، ةيرحلل ةبلاس صتخملا ءاضقلل ، و لثمتت ةيلاملا تابوقعلا يف تابوقعلا قوقحلا و تازايتملاا ضعب نم نامرحلاك ةيلام ريغ ىرخأ و . اقبط ةعورشملا ريغ لاعفلأا ضعب نع ميرجتلا ةفص عفرب ، باقعلا نم دحلا ماظن قيبطت نأ ريغ لإا تابوقعلا نوناق زيح ىلإ اهلقن و ، تابوقعلا نوناقل يراد نوناقلل ةماعلا ئدابملاب ةيحضتلا ينعي لا هتانامض و يئانجلا . 1 ةررقملا ةماعلا ئدابملا ةفاك يعارن ، ةيرادلإا تاءازجلاب ةصاخلا ماكحلأا ديدحت ددصب و كلذل و هنم و ، تابوقعلا نوناق ئدابم و دارفلأا تايرح و قوقح ةيامحل ايروتسد ، ةيئارجلإا تانامضلا لا ، ةيلكشلا ةيئاضقلا و ةيعوضوم يتلا ريس نامض يف ةرادلإا قح نيب انزاوت ماع هجوب لثمت قفرملا ، دارطضا و ماظتناب ماعلا لا ، ةماعلا ةيرورضلا تاجاحلاب دارفلأا ديوزتل دصقب حبرلا فدهب لب ةلودلا يف ماظنلا ةنايص يف ةمهاسملا ، 2 نيب و ، ةلداع ةلماعم يف دارفلأا قح جورخ مدع ىلإ فدهت ةحلصملا قاطن نع دارفلأا جورخ مدع و ، ةيعورشملا دودح نع تاءازج نم هعقوت اميف ةرادلإا ةماعلا . 1 ىفطصم نيمأ دمحم ، يرادلإا تابوقعلا نوناقل ةماعلا ةيرظنلا ( باقعلا نم دحلا ةرهاظ ) ةديدجلا ةعماجلا راد ، رشنلل ، ةيردنكسلإا ، 6991 ص ، 67 . 2 لإا ملع نيب ةيرادلاا ةباقرلا ، دمحم لاعلا دبع نيسح لإا ، يعماجلا ركفلا راد ، نوناقلا و ةراد ، ةيردنكس 7440 ، ص 61 .4
، امهب لومعملا تاميظنتلا و نيناوقلا بجومب نيفلاخملا دض ةيرادإ تاءازج عيقوت ةلاح يف و هيلع و هم ءاطعإ ، راطخلإاك ةينوناق تاءارجإ كلذ قبسي نأ بجي ةرادلإا هب ترمأ ام ذيفنتل فلاخملل ةل ، ةفلاخملا ةماسج و ةجرد عم اهبسانت و تارارقلا بيبست نم ةيعوضوم تانامض هل لفكت امك . ، ةرادلإا ةهجاوم يف ةقباس تانامض دجوأ عرشملا نأ امك دض تاءازج ةرادلإا عيقوت ءانثأ ةنامضك و دبإب مهل حامسلاب كلذ قبسي نأ بجي ، نيفلاخملا ، مهتاعوفد ءا يفلاتل ةقحلا تانامض اضيأ دجوأف لإا فسعت ةنامض مهأك ةيئاضقلا ةباقرلا يف ةلثمتملا و ، ةراد . دارفلألف نامض اضيأ مهل و ، ءازج نم هيلع ىوطنا اميف نعطلاب ، ايئاضق ءازجلا بقعت يف قحلا هحلاصل رداصلا رارقلا وأ مكحلا ذيفنت م ، ءازجلا ءاغلإب ةجيتن ررض نم مهقحل امع ضيوعتلا و ينوناق رربم نود هعيقوت . ةيئاضقلا ةباقرلا ثيح نم اهعاونأ ةفاكب تاعزانملا مسحل ةيساسلأا ةليسولا وه ءاضقلا ربتعي ثيحب ، ةيرادلإا تارارقلل هنع ردصي ام ذيفنت و ا ةحاتملا ةينوناقلا لئاسولا ةفاكب تارارق و ماكحأ نم . نكل ا ءازجلا نم هب مسّتي امل ارظن ، اريبك اروطت فرع اهتاطاشنب مايقلا ةبسانمب ةرادلإا هعقوت يذل ةفاضلإاب ، تابوقعلا نوناق اهيلع ريسي يتلا تاءارجلإا عابتلإ ةجاح نود هعيقوت يف ةعرس ىلإ هتيلعاف ةيئانج تابوقع عيقوت و ءاضقلل هجوتلا اهعم يعدتست لا يتلا تافلاخملا ضعب ةهجاوم يف . ةجاح نودب اهلح نكمي و ، عمتجملا ىلع ةروطخ لكشت لا ةيرادلإا ةفلاخملا نأ ثيحب هجوتلل مكاحملل فيفخت ىلإ ةفاضلإاب ، ءبعلا نأ نود ، ةريطخلا و ةماهلا اياضقلل غرفتلل ءاضقلا ىلع كي تاطلسلا نيب لصفلا أدبمب اساسم كلذ نو . ةزيم مهأ ىلإ ةفاضلإاب ، اهلبقتي روهمجلا لعج ، ةيلدعلا قباوسلا ةقيثو يف ةفلاخملا مصو مدع يه و ةيئازجلا ةبوقعلا نع اهلضفي و ، يئانجلا عيرشتلا يف مخضتلا ةهجاوم نع كيهان . نم اهنمف ، ميرجتلا لاجم يف يعيرشتلا مخضتلا ةرهاظ ىلإ اهترظن يف تاعيرشتلا تفلتخا دقل و لاخ نم ميرجتلا يف يديلقتلا قيرطلا عابتا بكاوي ثلل ارظن تابوقعلا نوناق دعاوق ل ءاضقلل ةيلوملا ةق ، مهتملل تانامض نم همدقي ام و .5
لا مئارجلا ضعب جارخإ ىلإ ىرخأ تاعيرشت هجتت و قيبطت و ءاضقلل ءوجللا يعدتست لا يت نوناق تا تابوقعلا يرادإ نوناق وحن لإا ةيلكشلا تانامضلا نم ىندأ دح ريفوت عم يئانج ةيعوضوملا و ةيئارج ىمسي ديدج عرف رهظي كلذب و ، تابوقعلا نوناق اهرفوي يتلاك يرادلإا تابوقعلا نوناق . 1هفادهأ و ثحبلا ةيمهأ
:
و ، نوناقلا نم ديدجلا عونلا اذه فاشكتسا يف ثحبلا اذه ةيمهأ نمكت نيب اطسو اماظن جلاعي يذلا و يئانجلا نوناقلا يرادلإا نوناقلا ، و اهمدقي يتلا ايازملا ةفرعم ضرفي ا تعت يتلا صئاقنل ري اديهمت ه عوضوملا يف يأر ءاطعلإ : مأ ماظنلا اذه ىنبتن له ن وبرت هايازم لهو ؟ هكرت هصئاقن ىلع ؟ و لودلا نم اددع نأ انكردأ ام اذإ عوضوملا ةيمهأ رهظت ت و ايناملأ لثم ماظنلا اذه ىنبت ايلاطيإ ، و ل تاءازج عيقوتب ةرادلإل حمست ةقرفتم اصوصن نمضتت ىرخأ ةريثك لاود نأ فت ةيئانجلا تاءارجلإا يدا اسنرف و رئازجلا رارغ ىلع . ف اهللاخ نم ةلودلا موقت يتلا ةليسولا و ةادلأا يه ةرادلإا تناك اذإ عابشإب لخاد دارفلأا تايجاح عمتجملا ، هلا و ةيديلقتلا ةرادلإا نم ةنوكملا اهتزهجأ للاخ نم دح ىلع ةلقتسملا ةيرادلإا تائي ، ءاوس ةءافكب هفادهأ قيقحت ةرادلإل نكمي هللاخ نم يذلا كرحملا وه نطاوملا نإف ةيلاعف و . و نإ ةيلاعفلا ت لفكت نأ و ، ةيرحلا نم ةحاسم ةرادلإا ةهج حنمت نأ يضتق اهرودب يه قوقحلا انوناق و ايروتسد ةلوفكملا تايرحلا و ، لامعإ للاخ نم لاإ كلذ ىتأتي لا و لك ليعفت و نامضلا تا ةلوفكملا نزاوتم و قسنُم لكشب . عوضوملا اذه ةيمهأ زربت انه نم ثيح ، هفادهأ و ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا ىلع ءوضلا طلسي و دعاوقلل نيفلاخملا ىلع انوناق ةلوخملا ةرادلإا اهعقوت يتلا ةيرادلإا تارارقلا و نيناوقلا ريغ ةبوقعب انتي امب و ، ةيئاضق ةفلاخملا مجح عم بس . 1 ، مانغ دمحم مانغ يئانجلا يرادلإا نوناقلا .. ، قباسلا عجرملا ، ص 2 .6
نم ةعومجمب دارفلأا طيحُأ اذهل و عرشملا هل اهلفك يتلا تانامضلا ةرادلإا فسعت مدعل ، تاءازجلا هذه عيقوت ةيفيك يف ءاضقلا ةباقر و ، اقبسم تابوقعلا هذه ىلع صيصنتلاب ، اهتاءازج يف اقحلا . ءاطعإ عم اذه لك ةرادلإل ةيرحلا نم شماه اهتطلس بجومب ةبسانم اهارت يتلا تارارقلا رادصإ يف ريدقتلا هتايح يف دارفلأل برقلأا يه ةيذيفنتلا ةطلسلا تناك اذإ ةصاخ ، تافلاخملا هب هجاوتل ، ةي ىردلأا و ، ةيلمعلا و ةيمويلا هلكاشم و هتاجايتحاب . ءاطعلإ ، دارفلأل عرشملا اهلفك تانامض و طباوض نمض نكل ديزم دارفلأا سوفن يف ةنينأمطلا نم ل ةرادلإا هذختت ام مهءازإ مهتايرح نم دحت تارارق و ، تاءازج نم مهقوقح نم صقنت و لا عورشم ة ةفلاخملا ةهجاوم عفادب انوناق . ةرادلإا ةهجاوم يف دارفلأا حلاصل ةررقملا تانامضلاف لثمتت يف ضرف يف دودحلا و طباوضلا تاءازجلا ضرف يف ةرادلإا ةطلس ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا و ، تاءازجلا قأ دعت يتلا و ، ةنامض ىو هدايح و ءاضقلا قفرم للاقتسا ةجيتن ، اهعجنأ و .عوضوملا رايتخا بابسأ
:
بابسأ دوعت انرايتخا اهنم ، بابسلأا نم نيعونل عوضوملا اذهل ةيعوضوم ةيملع ىرخأ و ةيتاذ . امأ ةيعوضوملا بابسلأا ف يف لثمتت ثيح نم ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا فنتكي يذلا ضومغلا فشك ، اهقيبطتب ةصتخملا ةطلسلا و اهنومضم ، اهساسأ ةينوناقلا صوصنلا ىلع فوقولا ةلواحم و تلااجم ربع اهتاقيبطت و ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا عوضوم جلاعت يتلا ةصاخ ةقرفتملا ةيرئازجلا نمض لخدت تاصصخت و صاصتخلاا ليصلأا ل يرادلإا يئانجلا نوناقل . ةيتاذلا بابسلأا نع امأ يف لثمتتف ثحبلل انلويم و انتبغر عوضوملا اذه يف ، هتسارد و ارظن كلذ و عوضوملا اذه ةثادحل ، هيف ةينوناقلا ثاحبلأا ةلق و و ، يذلا ةساردلا نم هظح لني مل نيب تاساردلا ةيميداكلأا ةصصختملا ا هذه لوانتت يتلا ةبرجتل ، طيسب ءزجب ول و ةمهاسملا يف ةبغرلا يلاتلاب و ةينوناقلا ةبتكملا ءارثإ يف .7
نعفد يسفن و يتاذ عزاو نم عبان عوضوملا اذه ةيمهأ نأ امك ا ف ثحبلل هي لوضف و ان لاجم يف ةيرادلإا تابوقعلا و ةماع ةفصب ةيرادلإا تابوقعلا اقبط ل ةفصب يرادلإا تابوقعلا نوناق ةصاخ ارظن ، ثيدح يرادلإا تابوقعلا نوناق ةركف نلأ ة دهعلا ينوناقلا لاجملا يف .ةساردلا تابوعص
:
ا نوناق ةركف نلأ ، دعب رشتنت مل يرادلإا تابوقعل ثحب يأك تابوعصلا نم ديدعلا انتهجاو دق هنإف يملع ي نمك اهمهأ يف عوضوملا اذه تلوانت يتلا عجارملا ةردن ، ىلإ ةفاضلإاب ةدايز عجارملا هذه نأ ، اهتلق نع نإف اه دحب مئاق نوناقك يرادلإا تابوقعلا نوناق ةركفل اهئاقتسا ةيفيك و اهتامولعم يف هباشتت ، هتاذ ةفاضلإاب ىلإ مدع عيمجلا ةطاحإ نوناقلا اذهب هتثادحل ارظن ، و ةلق اذه يف ةيئاضقلا ماكحلأا و ماكحلأا ىلع لوصحلا ةبوعص عم لاجملا ةلودلا سلجمل ةديدجلا تارارقلا يرئازجلا هجوب صاخ ، روشنم ريغ اهبلغأ نلأ ارظن ثحبلا ةلواحم و ، ماظنلا اذهب ةصاخلا ةينوناقلا صوصنلا بعشت و ، نيناوقلا نع و هتلايدعت ةيملعلا ةقدلل امارتحا .ةيلاكشلإا
:
حرطي ثحبلا ةيلاتلا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا : وهام ريغلا لعفلا هنع عفري يذلا عورشم عرشملا تابوقعلا نوناقل اقبط ميرجتلا ةفص ءازج هل ررقي و يرادإ ا ، ؟ يرادلإا تابوقعلا نوناق لخدتي لاجم يأ يف و يه و ةيعرفلا تايلاكشلإا هنع عرفتت و : ؟ ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلاب دصقن اذام أدبم نع اجورخ يرادلإا ءازجلا لكشي له ؟ تاطلسلا نيب لصفلا ام ، ماعلا قفرملا ريسل ةماعلا ةحلصملا تايضتقم نيب نزاوتلا قيقحت ىدم ءاطعإب ةطلس ؟ ةطلسلا هذه ةهجاوم يف دارفلأا ةيامح نيب و ةيرادلإا تاءازجلا ضرف ةيرادلإا تاءازجلا يف رفاوتت له يقتلا ةرادلإا ىلع تانامض ةماعلا د اهتطلس ةسرامم دنع اهب ؟8
تاذ ةطلس اهتفصب ةرادلإا ةهجاوم نكمي فيك زايتما دودح يه ام و ؟ اهفسعت لاح يف ؟ ةرادلإل ةيريدقتلا ةطلسلاثحبلا ةيجهنم
:
و يرظنلا جهنملا انتسارد يف عبتنس يليلحتلا ، و ةسارد ربع ةينوناقلا صوصنلا ليلحت لاجم يف ، تاصصختلا نم ةلمج ربع ، يرادلإا تابوقعلا نوناق لإا و ةفلتخملا تاعيرشتلا ماكحأ نم ةدافتس ، ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا يف اصوصخ أ ةهج نم رخلآ نوناق نم فلتخت اهن نوناق نينقت مدع و ، ىرخأ ةهج نم يرئازجلا نوناقلا يف يرادلإا تابوقعلا . ةيليلحتلا ةيئارقتسلاا ةيملعلا هتقيرطب يفصولا جهنملا ىلع ثحبلا موقي تعاب ، تاساردلل بسنلأا هراب ةينوناقلا ، و و ةيعضولا ةينوناقلا ةمظنلأا ضعب ىلإ عوجرلا و اهصوصن ليلحت اهماكحأ نايب ، و ةينوناقلا صوصنلا نم رسيت ام ىرخلأا ضعبل ءاوس ينامللأا نوناقلا رارغ ىلع لودلا ، يلاطيلإا ، ، ىرخلأا و ةنيفلا نيب يسنرفلا ءوض يف صوصنلا هذه ليلحتب ىلع ، ءاضقلا و هقفلا ءارآ زكرن نأ ققحي وحن ىلع ، يرئازجلا عيرشتلا ىلع انتسارد أ و ثحبلا اذه فاده هيرثي .
ثحبلا دودح
:
مهتايوتسم فلتخمب دارفلأل ةبسنلاب ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا ةسارد ىلع عوضوملا يف ثحبلا رصتقيس و مهحئارش دوقعلا يلاجم ريغ يف نيلماعتملل ةبسنلاب نييداصتقلاا ، ةيبيدأتلا تابوقعلا و ةبسنلاب يساسلأا نوناقلا بجومب ةيمومعلا تارادلإا يف نيفظوملل ةفيظولل يمومعلا ة ، أ مهطبرت نيذلا تائفلا و ةرشابم ةقلاع ةرادلإاب .ةساردلا ةطخ
:
، ةساردلا ةيلاكشإ عم ايشامت نيلواحم هتساردب موقنس ، عوضوملا بناوج فلتخمب ةطاحلإا يف ةبغر و ثحبلا للاخ نم هنع ةباجلإا .9
لولأا بابلا يف لوانتنس ، نيباب ىلإ ثحبلا انمسق كلذل و : مخضتلا ةهجاوم يف ةيئانجلا ةسايسلا ، يعيرشتلا ، ةيرادلإا ةيباقعلا تاءازجلا ينبت ةيمتح و انتن ، نيلصف للاخ نم لو ساسأ ءازجلا يرادلإا تابوقعلا نوناق يف لولأا لصفلا يف . اهيلع ءاضقلا ةباقر و ةيرادلإا تاءازجلا يف ةرادلإا ةطلس دودح و يناثلا لصفلا يف . و جلاعنس انصصخ ، يرئازجلا عيرشتلا يف ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا تاقيبطت يناثلا بابلا يف تاءازجلا تاقيبطت ىلإ هنم لولأا لصفلا اقبط ةيرادلإا نوناقل وناق ةيامح نوناق و رورملا ن كلهتسملا . هتلا نوناق و ةئيبلا نوناق يف ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا و ريمعتلا و ةئي يناثلا لصفلا يف . نوناق نم فلتخت يتلا ، تافلاخملا فلتخم ىلع تاءازجلا فلتخم نيبن نأ يناثلا بابلا يف انرتخا طورش و تايضتقم بسح ، رخلآ طاشن نم و رخلآ ل ، نوناق لكل ةصاخلا ةعيبطلا و نأ نيبن ةفلتخم تلااجم سمي يرادلإا تابوقعلا نوناق و ب عونتت هعيضاوم نم ماعلا و صاخلا نوناقلا ني ةهج لوصولل ، ةماع ةفصب نيناوقلا فلتخم لمشي و لخادتي يرادلإا تابوقعلا نوناق نأ نايبتل و ، اهدافم ةجيتن ىلإ ، بسحف ماعلا نوناقلاب صتخي لا نوناقلا اذه نأ لمشي لب ، هدرفمب صاخلا وأ ف ةيرادإ اهنأ مغر و تاءازجلا هذه نإ مث ، اعم نينوناقلا بعوتسي و إ طاشن لك بسح عونتت اهن لاجم و .10
لولأا بابلا
:
سايسلا
ةهجاومل ةيئانجلا ة
يعيرشتلا مخضتلا
جتإ لودلا ضعبل ةيئانجلا ةسايسلا ته تحبصأ و ةدمتسم تسيل ، تابوقعلل لئادب ىلع دمتعت يئانجلا ماظنلا نم يعيرشتلا مخضتلا ةهجاوم يف . دق و نع جتن كلذ ثلاث يف تلثمت ةيساسأ رهاوظ : -ميرجتلا نم دحلا -يئانجلا ءارجلإا نع لوحتلا -يئانجلا باقعلا نم دحلا -ميرجتلا نم دحلا : La Décriminalisation ، نيعم كولس ميرجت ءاغلإ هانعم و يلاتلاب و ، ةينوناقلا ةيحانلا نم اعورشم حبصيف ءازج يلأ كولسلا اذه عضخي لا . -يئانجلا ءارجلإا نع لوحتلا : La Déjudiciarisation ، ايئانج هتعباتم مدع و فلاخملا ةهجاوم يف يئانجلا ءارجلإا داعبتسا وه و عيقوت مدع و هتدعاسم هللاخ نم متي يئانج ريغ جمانربل كلذ نم لادب عضخي و ، هقح يف ةيئانج ةبوقع ىلع جامدنلاا ، عمتجملا يف إ يوبرتلا و يبطلا جلاعلاب ةناعتسلاا وأ ، حلصلا ءارج .. -يئانجلا باقعلا نم دحلا : La Dépénalisation ه و و ، تابوقعلا نوناق رظن ةهجو نم اعورشم حبصيف ام لعف نع ةيمارجلإا ةفصلا عفر بط عورشم ريغ هنكل رخآ نوناقل اق تاءازج لعفلا كلذ بكترم فلاخملا ىلع عقوتف ، هريغ ةيرادلإا تاءازجلاك ةيئانج ريغ . 1 1 ، اوشلا يماس دمحم ، رصم ، ةرهاقلا ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، يئازجلا يرادلإا نوناقلا 6991 ، ص 61 .11
تاءازجلا نم ديدج عون رهظ يئانجلا باقعلا نم دحلا ةرهاظ للاخ نم و ، صاخشأ ىلع ةرادلإا اهعقوت ةفاك نم مهف ، ةقلاع يأ اهب مهطبرت لا دارفلأا ، سيل ةيمومعلا ةفيظولا نوناقك ةقلاع هب مهطبرت ثيح ، ةيفيظو وأ ةيدقع ةقلاع ةرادلإاب مهطبرت يتلا ةيمومعلا تاقفصلا نوناق . تاءازجلا فلتخم و باقعلا نم دحلا نع تجتن يتلا ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا نيب زييمتلا بجو كلذل و صاخشلأا نم ةددحم ةئف ىلع عقوت يتلا ىرخلأا ةيرادلإا . و لثمتت لإا لئاسول يساسلأا رهظملا ، دارفلأا ىلع ةيئازج تارارق رادصإ يف ةرادلإا ةطلس ةرشابم يف ةراد اهتطشنأ ةفاك ، ءاضقلل عوجرلا نود ، اهنع ىنغ لا يتلا ةماعلا ةطلسلا تازايتمإ نم دعت ثيح . و ، روتسدلل قرخ نود نم ةيباقعلا ةطلسلاب ةرادلإا عّتم دق عرشملا ناك اذإ ةطلسلا هذه نوكت نأ طرشب ايروتسد ةنومضملا تايرحلا و قوقحلا ةيامحل ةهجوم ريبادتب ةنرتقم كلت ضرف ىلع بترتي دق امل ارظن ، مهتايرح و دارفلأا قوقحب ساسم نم تاءازجلا . ثيح ت ةداملا صن 83 نم روتسدلا : " يرحلا تا يساسلأا ة و قوقح ناسنلإا و نطاوملا ةنومضم . و وكت ن اثارت اكرتشم نيب عيمج نييرئازجلا و ، تايرئازجلا مهبجاو نأ هولقني نم ليج ىلإ ليج يك اوظفاحي ، هتملاس ىلع مدعو كاهتنا هتمرح . " 1 و ، صاخ ينوناق ماظنل عضخت ، ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلاف هيلع روتسدلا نم لك مارتحا نمضي ، ، تابوقعلا نوناق لإا تانامضلا نم ةعومجم ريفوت للاخ نم كلذ ققحتي و ةيلكشلا ، ةيئارج ةيعوضوملا و ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق و يئانجلا نوناقلل ةيساسلأا دعاوقلا لقنب قلعتي رملأا نلأ ةبوقعلا نم رخآ لكش ىلإ . 1 ةداملا 83 نم ق . 61 -16 يف خرؤملا 1 سرام 6161 ج ، يروتسدلا ليدعتلا نمضتملا ، . يف ةرداصلا ر 7 سرام 6161 ددعلا ، 61 .12
يتلا ةيصوصخلاف ةفصب ردصت و ، يرادلإا عباطلاب عتمتت ، ةيرادلإا تاءازجلا عبطت ةيدارفنا بجومب رارق إ يراد نوناق راطإ يف ةذختملا ةيئارجلإا ريبادتلا و طورشلا سفنل تقولا سفن يف عضخت و ، تابوقعلا . بجوتسي امم ، دارفلأل ايروتسد ةنومضملا ةيساسلأا قوقحلل انامض كلذ يف و إ اهعاضخ ةباقرلل ةرادلإا فسعت ةلاح يف ، تارارقلا هذهب نيبطاخملا صاخشلأا قوقحل ةمهم ةنامضك ، ةيئاضقلا وأ ا اهفارحن . يف ةبكترملا تافلاخملا ةهجاوم يف يرست يتلا ةيرادلإا تاءازجلا ددحتت و ريغ ىرخأ و ةيلام تاءازج ، ةيلام ةيلاملا تاءازجلا لمشت ةرداصملا ، ةمارغلا ، حلصلا ةمارغ ، . ، ةصخرلا وأ صيخرتلا بحس ، طاشنلا نع فيقوتلا ، ةلاحلا بسح ةيلاملا ريغ تاءازجلا لمشت امك مدهلا ، ةأشنملا قلغ ..13
: لولأا لصفلا
ساسأ
يرادلإا تابوقعلا نوناق يف ءازجلا
يرادلإا نوناقلاب دصقي يئانجلا ريغ ىلع ءاضقلا نم لادب تاءازج ضرف يف ةرادلإا ةطلس ، اهعم نيلماعتملا و اهل نيعضاخلا . قاطن نم جرخي هيلع و يئانجلا يرادلإا نوناقلا نيفظوملا ىلع ةضورفملا ةيبيدأتلا تاءازجلا معلا اهعم نيدقاعتملا نيلماعتملا ىلع ةيدقاعتلا تاءازجلا و ، اهل نيعباتلا نييمو . ةرادلإا ةطلس وه انه دوصقملا نإ ىلع تاءازجلا عيقوت يف دارفلأا و مهتايوتسم فلتخمب مهتائف . 1 ساسملا نود ، تامازتللاا و قوقحلا ضعب نم نامرحلا و ، ةيلاملا تابوقعلا يف تابوقعلا رصحنت و هتيرح و هدسجب ، ىقبت يتلا ةيصخ ةمكاحملا تانامض نم نوناقلا هلوخي امل ءاضقلل ، عافدلا قح و . تاطلسلا نيب لصفلا أدبمل امارتحا و دق و تنيابت تاعيرشتلا ةنراقملا نم اهنمف ، ميرجتلا لاجم يف يعيرشتلا مخضتلا ىلإ اهترظن يف بكاوي إ ا قيرطلا عابت يكيسلاكل ميرجتلا يف ، للاخ نم لامعإ هجتت و ، تابوقعلا نوناق دعاوق ، تابوقعلا نوناق تاقيبطت و ءاضقلل ءوجللا يعدتست لا يتلا مئارجلا ضعب جارخإ ىلإ ىرخأ تاعيرشت نوناق وحن لا تابوقع لإا يراد . و يئانجلا ماظنلا راطإ يف ميرجتلا نم دحلا ةسايس قيبطت ىلع تاعيرشتلا ضعب ترصتقا ، و يه ةليسولا ىلولأا ، و اهب دوصقملا وه إ ةيئانجلا ةدعاقلل ينوناقلا دوجولا ءاغل ، و فارتعلاا ةيعورشمب ةينوناقلا ةيحانلا نم كولسلا اذه ، ع لا وحن ىل نم عون يلأ هعم عضخي ةينوناقلا تاءازجلا عاونأ . و يف سبحلا ةبوقع ءاغلإ كلذ لاثم ضعب تافلاخملا ، وأ مئارجلا ضعب ءاغلإ درشتلا لثم و لوستلا و ايعامتجا اهتجلاعم . 1 مانغ دمحم مانغ يئانجلا يرادلإا نوناقلا ، .. ، قباسلا عجرملا ص ، 3 .14
امأ و ةيناثلا ةليسولا نم دحلا يه يئانجلا ماظنلا قاطن جراخ باقعلا ، و ةلاحلا هذهب دصقي ، ءاغلإ ةيئانجلا ةدعاقلا ميرجت ، ةيئانجلا ةيحانلا نم اعورشم لعفلا حبصيل ، و نيناوقلا رظح تحت عقي نكل ىرخلأا ، و لإا ةصاخب اهنم ةيراد ، متي ثيح ةينوناق تاءازج رارقإ أ ةيئانجلا تاءازجلا ريغ ىرخ ، ساوب عقوت ةرادلإا ةط ، و ةيرادإ تاءارجإب متت ، و ةباقر تحت كلذ ةيئاضقلا ةطلسلا . ةيرادإ ةبوقع فلاخملا ىلع عقت و ابلاغ لثمتت يف تاءازج ةيرادإ ةيلام ءاضقلاب طاني نكل و ، نعطلا قح يئانجلا . ةيرادلإا ةبوقعلل فلاخملا لوبق مدع دنع 1 و لا اذه ىلع قلطي نوناق روملأا كلتل مظنملا نوناق تابوقعلا يرادلإا . 1 حلل ةبلاسلا تابوقعلا ، ينيزلا ناضمر نميأ ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ةنراقم ةسارد ، اهلئادب و ةدملا ةريصق ةير ، ةرهاقلا 3003 ص ، 404 .15
ثحبملا
لولأا
:
ةأشن
تارربم و
ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلاب ذخلأا
ىدأ ، عورشم ريغ كولس لك ىلع ميرجتلا ةفص ءافضإ نإ ق مخضت ىلإ فاطملا رخآ يف نونا نم تاعمتجملا هيلإ اوبصت امل ازواجت لثمي تلااجملا لك يف هلخدت حبصأ وحن ىلع ، تابوقعلا تاريغتلل ارظن ، مدقت ةيعامتجلاا . اهتلاط يتلا .. ةيفاقثلا و ةيداصتقلاا و 1 أدب هنم و مامتهلاا لإا ءازجلا رودب يتلا باقعلا نم دحلا ةرهاظ ببسب ، يئانجلا بناج ىلإ يراد موقت نوكي نأ ساسأ ىلع نوناق قيبطت اهعم يعدتست لا مئارجلا نم ةفئاط يف هنع لايدب يرادلإا ءازجلا . ةبعصلا ريغلا وأ ةطيسبلا مئارجلا ةهجاومل لااعف نوكي نل يذلا ، تابوقعلا هدوجو يئانجلا يرادلإا نوناقلا مّعد كلذب و ينوناقلا ، ةيئانجلا ةسايسلا لوصأ نم ىحضأ و عملا . ةرصا 2 ةريخلأا ةليسولا وه يئانجلا نوناقلا نأ ربتعُأ هيلع و ، ةمزلالا ةيامحلا ريفوتل ةديحولا تسيل و عورشم ريغ كولس ةهجاوم يف ىرخأ نيناوق تزجع لاح يف ، ةفلتخملا حلاصملل . و لعل علا نم دحلا ماظن دحأ باق مهأ لئادبلا ، لإا نع لوحتلا ىلإ ةفاضلإاب يئانجلا ءارج ، و دحلا ميرجتلا نم . و انرتخا ومن عيرشتلا نم لك يف يرادلإا تابوقعلا نوناقل نيجذ ينامللأا و يلاطيلإا ، و كلذ ارظن ل صوت ل امهل يرادلإا تابوقعلا نوناقل لماكتم ماظن ءانب . لك ىلإ ةفاضلإاب و اسنرف نم امهرابتعاب رئازجلا ابوقعلا نوناقل لماكتم ماظنب اذخأي مل نيعيرشت ت رادلإا نأ رابتعاب ، هاجتلإا سفن يف بصت ةقرفتم صوصن ربع مئارجلا ضعب لاخدأ نكل ، ي ازجلا مادختسا ةليلقلا مئارجلا ىلع يرادلإا ء ةروطخلا لصت نأ نكمي لا يتلا ىلإ ميقلل ديدهتلا دح 1 نيمأ ىفطصم ، دمحم ، قباسلا عجرملا ص 7 . 2 ةدوف دعس دمحم ، ةديدجلا ةعماجلا راد ، ةنراقم ةيئاضق ةيهقف ةسارد ، ةيرادلإا تابوقعلل ةماعلا ةيرظنلا ، لإا ، ةيردنكس 3000 ، ص 37 .16
و ةيرهوجلا حلاصملا عمتجملل ىحضأ ، عملا و ةلوطملا تاءارجلإا يدافتل ةحلم ةرورض ، ةدق و ةيئاضقلا ةطلسلا ءابعأ نم فيفختلل . وحن هاجتلاا و دحلا و ميرجتلا ةرهاظ نم تابوقعلا نوناق موهفم يف باقعلا يرادلإا ، ضعب يف ةيرادلإا ةمظنلأاب ةقلعتملا مئارجلا و ، لاا هاجت يعيرشتلا ميسقتلا وحن ةيئانجلا ةسايسلاب مئارجلل يئانثلا و باقملا تابوقعلا و تايانج ىلإ اهل ةل حنج . ىلإ ةفاضلإاب لعج ضعب مئارج تافلاخملا ةيرادإ ، اهتيمهلأ بيصي امب ةنراقملاب ةليلقلا ةئيهلا ا ّرج رارضأ نم ةيعامتجلا صاخشلأا قح يف ةبكترملا مئارجلا ءا و تاكلتمملا اهتعيبطل وأ ، ةصاخلا . يهف لاعفأ لا لدي اهفارتقا ىلع دوجو ةعزن ةيمارجإ دل ى لعافلا ، نمو مث متي اهعاضخإ ل تاءازج ةيرادإ لا ةيئانج . و و يطغت يه و ةيرادلإا نيناوقلا ىلع ةعقاولا ةيميظنتلا تافلاخملا هجاوت اهب للاخلإا ةمظنلأا يأ ، يتلا اهمظنت وأ ةيمومعلا ةطلسلا اهيلع فرشت يتلا تاعاطقلا وأ تاطاشنلا اهميظنتب لمشت و اهبقارت . و قلاطنا اذه يمملا رودلا نم ا و ةيذيفنتلا ةطلسلل ز يرادلإا اهتادادتما ة و ، هب موقت يذلا طيسولا رود مود و نوناقلا نيب ا دارفلأا ، و يمويلا اهلاصتا مكحب مهب اهكاكتحا و ميظنت قيرط نع ، ةبقارم مهتسرامم ل و مهتايرح و رييست ةطلس اهرابتعاب ةيدرفلا مهتاطاشن يرادإ طبض ني . 1 قلاطنا رود نم ا و ةلودلا و ماظنلا قيقحت يف ةماعلا ةطلسلا و يعامتجلاا ملسلا لامعتساب يداصتقلاا و عاونأ فلتخم و ةعرسلاب ةمستملا عدرلا لئاسو ةيلاعفلا . و تايرحلا ةسرامم دييقت كش نود اهيلع بترتي ةيدرفلا تاطاشنلا و ، و ةهادب اهنيب نم هجو ىلع صوصخلا وت ةطلس علا وأ تاءازجلا عيق ن قرخي نم لك ىلع ةيرادلإا تابوق ينوناق ص ، فلاخي وأ رارق يرادإ يدرف وأ يميظنت . 1 نمحرلا دبع يوازع ةلود هاروتكد ةلاسر ، يرئازجلا عيرشتلا يف ةيرادلإا صخرلا ، رئازجلا ةعماج ، قوقحلا ةيلك ، ، 3007 ص ، 333 .17
لأا بلطملا
: لو
ةأشن
ةرهاظ
ءازجلا
نوناق يف
يرادلإا تابوقعلا
رادلإل يعدرلا رودلا زورب نإ تلااجم يف لخدي و ىمانتي ذخأ ة ، هدحو ءاضقلل ةزوجحم لبق نم تناك مل ثيحب ةددحم تلااجم يف لاإ يعدر رود ةرادلإل نكي ، دوقعلا و ةماعلا ةفيظولا لاجم يف لثمتت . ةيرادلإا دقلف و عدرلا قيقحت يف ةيرحلل ةبلاسلا ةبوقعلا ىودج مدع ةيلمعلا ةبرجتلا تتبثأ و ليهأتلا حلاصلإا ، نأ رابتعا ىلع و ةوسقلاب زيمتت ةريخلأا هذه درفلا نم ةيرحلا بلس . ذإ رمتسم ديازت يف دوعلا مئارج نأ ىلإ تايئاصحلإا ريشت و ، نوجسلا نأ لمتحت لا تحبصأ و لئاهلا ددعلا باعيتسا ا نم درطضملا جمل نيمر ةرصاعملا ةيباقعلا ةسايسلا تمتها دقف ، نع ثحبلاب لحم لحت ةيباقع لئادب اه . 1 نإ ، يعيرشتلا مخضتلا ةهجاوم يف ةيئانجلا ةسايسلا ت ر فاعضإ ينع لعفلا د يعامتجلاا يذلا رجهي يحأ و ، هنم فيفختلا انايحأ و ، قيضلا هانعمب يئانجلا قيرطلا انايحأ ا ان ىرخأ بيلاسأب هلادبتسا . ةيلعاف رثكأ و امداصت لقأ ىرخأ 2 حبصيف ، هب ةصاخلا ةبوقعلا فيفخت للاخ نم نكل و ، نيعم كولس ميرجت ىلع ءاقبلإا دوصقملاف لعفلا ليبق نم ا يئانثتسلا ، لاادتعا رثكلأا 3 و كلذ لايدب ةيرادلإا ةبوقعلا نوكت نأ عرشملا ررقي امنيح ةيئانجلا ةبوقعلا نع . و لدأ لا نم كلذ ىلع ةيرادإ ةهج نع ةرداص اهنوكل ةيرادلإاب ةبوقعلا ةيمست ، هب دصقن ام وه و باقعلا نم دحلا ، ةلادعلا لهاك ىلع فيفختلا كلذ ءارو نم دصقلا و ليوحت قيرط نع ، ةيئانجلا 1 ةنيزوب يدمحمأ آ ، ) اجذومن ماعلا عفنلل لمعلا ةبوقع ( يرئازجلا عيرشتلا يف ةيرحلل ةبلاسلا تابوقعلا لئادب ، ةنم ا ةلجم دعلا ، ركفمل د رضيخ دمحم ةعماج ، ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك ، رشع ثلاثلا ، ص ، ةركسب 033 . 2 ص ، قباسلا عجرملا ، ةدوف دعس دمحم 40 . 3 ص ، قباسلا عجرملا ، ةدوف دعس دمحم 43 .18
ءارجلإا ةيباقع ريغ ىرخأ بيلاسأ ىلإ أ ربكأ ةيلاعفب نكل و ، اديدنت لق ، ءارجلإا نع لوحتلا وه و . يئانجلا يتلا لاعفلأا رابتعا ىضتقمب ، رخآ ميرجت يأ وأ يئانجلا ميرجتلا نع امامت يلختلا ىلإ ةفاضلإاب تابوقعلا نوناقل اقبط ةمرجم ّدعت تناك ءاغلإ وأ ، ةفلاخملا ءاغلإ للاخ نم ، ةعورشم سبحلا ةبوقع . تافلاخملا ضعبلعرفلا
لولأا
:
باقعلا نم دحلا
La Dépénalisation
رخآ ينوناق ماظن حلاصل يئانجلا نوناقلا نع امامت لوحتلا باقعلا نم دحلاب دصقي ، ةفصلا عفر متي ذإ نوناقل اقبط عورشم ريغ ام لعف نع ةيميرجتلا تابوقعلا . و لع باقعلا نم دحلا ةركف قيبطت ى تابوقعلا نوناق زيح يف لعفلاب ةدوجوملا مئارجلا ، و ةسارد باقعلا نم دحلا ةرهاظل يسيئرلا رهظملا هرابتعاب يرادلإا تابوقعلا نوناقل ةماعلا ماكحلأا . 2 ةرادلإا اهعقوت تاءازجلا نم ديدج عون رهظ باقعلا نم دحلا ةرهاظ للاخ نمف صاخشأ ىلع ةرادلإا اهعقوت يتلا تاءازجلا هذه لبقت لهسلا نم نكي مل هنأ لاإ ، ةقلاع يأب اهعم نوطبتري لا يف دوقعلا و بيدأتلا يلاجم ريغ . ةيرادلإا تاءازجلا هذه تناك نإف ركذلا ةقباسلا ةرادلإا نيب طبرت يتلا ةقلاعلل عجار كلذ نإف ، ةلوبقم بقاعملا صخشلا و فظوملا نيب طبرت يتلا ةيفيظولا ةقلاعلاف ، دقاعتم لماعتم وأ افظوم ناكأ ءاوس لإا و ءازجلا لوبق يف رربملا يه ةراد يبيدأتلا ةيدقاعتلا ةقلاعلل ةبسنلاب لاحلا كلذك و ، طبرت يتلا ربت يتلا و اهعم دقاعتملا و ةرادلإا نيب ر . يدقاعتلا ءازجلا عيقوت ّرج ، ءازجلا نم عونلا اذه روهظ نإ بناج ىدل ضارتعا لحم ناك ، باقعلا نم دحلا ةرهاظ زورب ءا هقفلا نم ، تاطلسلا نيب لصفلا أدبم عم هضراعت امهلاوأ ، نيتجح ىلع مهضارتعا يف اودنتسا نيذلا 1 اوشلا يماس دمحم ، ص ، قباسلا عجرملا 30 . 2 دمحم ىفطصم نيمأ ، قباسلا عجرملا ، ص 03 .19
امهيناث و ي . دارفلأا تايرح و قوقحب ساسم هيف نوكي دق ةطلسلا هذهب ةرادلإا عتمت نأ يف لثمت نكل ّفخ ةيرادلإا تاءازجلل ضفرلا اذه زجلا هب مستي ام لضفب ، ائيشف ائيش ا ايازم نم يرادلإا ء نود هعيقوت ةعرس يف لثمتت إ اومل ةيلعاف نم هنع جتني ام و ، ةدقعم تاءارجإ عابت مئارج ةهج رظن يف ةيمهأ لكشت لا لودلا نم ريثكلا لعج امم ، عمتجملا دمتعت . ءازجلا نم عونلا اذه ف ةنراقملا تاساردلا يف ، ، ايلاطيإ و ايناملأ لثم بنت يرادلإا ءازجلا رود ةيمهأ ىلإ يئانجلا هقفلا ه يئانجلا هريظن بناجب و ، ةديدج ةرهاظ ءارو تناك بابسأ ةدع ىلإ دوعي اذه رعت دحلا ةرهاظب ف باقعلا نم . موقت ةرهاظلا سأ ىلع يدب يرادلإا ءازجلا نوكي نأ سا مئارجلا نم ةفئاط يف يئانجلا ءازجلا نع لا ، يدافت هعم نكمي لكشب تافلاخم يف يئانجلا نوناقلا قيبطت نم ةيبلسلا راثلآا ، اهعم يعدتست لا .ريخلأا اذه قيبطت نإ نجلا اياضقلا ددع دايدزا ريبك لكشب ةيئا تفلم و ةينوناقلا تانامضلاب مهتملا عتمت مدع ىلإ ىدأ ، و نوناقلا اهلفكي يتلا يئانجلا ءاضقلا ةبوقعلل عدارلا رثلأا نادقف ىلإ ةفاضلإاب ، ، رخأتلا ببسب ىواعدلا يف لصفلا يف ريبكلا . ةبسنلاب ةيبناج راثآ هل ةيئانجلا ةلادعلا لخدت نأ كلذ ىلإ فاضي ملل ، مهت ت لثمت مصولا يف ة ةنادلإاب مكحلا رودص ببسب هب قصلت يتلا ةيمارجلإا . كاكتحلال هسبح ةرتف ءانثأ سوبحملا ضرعتي ثيح ، دوعلا بسن راركت و نيسوبحملا داسفإ نع كيهان سلا يوذ نم نيمرجمب او ب نينادملا ءاويإ متي لا هنلأ ، ةيمارجلإا بيلاسلأا يف براجت و مارجلإا يف ق دوعت اذهب ، بنذم لك ةروطخ و تابوقعلا وأ ةبكترملا مئارجلا ةماسج بجومب مهضعب نع مهلصف و1 Corinne LE PAGE JESSUA : Bilan et perspectives de la jurisprudence constitutionnelle,
20
نود هتبوقع ةدم يهتنت هحلاصإ نم لادبف ، عمتجملا و فلاخملا ىلع ةيبلس راثآب سبحلا ةبوقع . ليهأت وأ حلاصإ 1 إ ذ أ نأش نم ن إ ةبوقعلا نم ديدجلا عونلا اذه لاخد أ ، ُي ن ّلخ نملا ص ئواسم نم ةينوناقلا ةموظ تابوقعلا تافلاخملل ةبسنلاب ةيئانجلا ، امك مهرارقتسا مهيلع موكحملا نم هب سأب لا ددعل ظفحي و يعامتجلاا مهطيحم يف يرسلأا ، يأ يدؤي إ يعمتجملا جيسنلا ىلع ظافحلا ىل . حلأا ووذ ءانجسلا ىلع فرصت يتلا ةيلاملا فيلاكتلا ريفوت ىلإ ةفاضلإاب ارظن ، ةطيسبلا ماك ظاظتكلا و نوجسلا قهرأ دق سبحلا مكح حبصي ثيح ، ةطيسبلا ةفلاخملا ىلع سبحلا ةدم نم ةدئافلا بايغل ةوجرملا ةدئافلا هعم ققحتت مل و ةلودلا ةنيزخ ليلقتلا يف مهاسيس ةيرادلإا تاءازجلا ىلإ ءوجللاف ، ا نم لأ . ةيلاملا ءابع و هيلع تافلاخملا ضعب لقنف ةيرادإ تافلاخم ىلإ تابوقعلا نوناق نم سيل و ، باقعلا نم ادح ّدعي ، ، ميرجتلا نم ادح 2 ةيعورشملاب فارتعلإا دصقب سيل تابوقعلا نوناق زيح نم تافلاخملا داعبتسا نلأ ةينوناقلا نكل ، تافلاخملا هذهل ب . ةيرادإ تاءازجل ةبجوم ةيرادإ تافلاخم ىلإ اهليوحت دصق نم اهلقن يأ . ةيرادلإا ةيعورشملا مدع قاطن ىلإ ةيئانجلا ةيعورشملا مدع قاطن 3: لولأا دنبلا
فلاتخلاا
باقعلا نم دحلا ةرهاظ لوح يهقفلا
يهقفلا فلاخلا زورب بابسأ نم لعل باقعلا نم دحلا ةرهاظ لوح ةحاسلا ىلع حلطصملا ةثادح وه ةينوناقلا ، اقيمع سكعنا ام فلا بلغأ نيب فلاخلا ىلع و ءاهق دوصقملا ديدحت ددصب مه اهنم . و و ءارلآا ددعتل ارظن بتا ي ةينوناقلا ةيحانلا نم ىدجلأا نم ناك لاجملا اذه يف اهن و اهدر ةيليلحتلا : نيسيئر نيهاجتا يلإ 1 : ينورتكللإا عقوملا ىلع ، ةليدبلا تابوقعلا موهفم ، مدآ يلع دازهب http://www.ssrcaw.org/ar/show.art.asp?aid=327319 : علاطلإا خيرات ، 33 -04 -3007 ، 14 : 13 . 2 ص ، يلاحلا لصفلا يف ىرنس امك 33 . اهيلي ام و 3 ص ، قباسلا عجرملا ، دمحم ىفطصم نيمأ 40 .21
نوناقلا قاطن يف باقعلا نم دحلا تلوانت يتلا ءارلآا كلت يف لولأا لثمتي يئانجلا لثمتيف يناثلا امأ ، يف و لخاد ديدحتلاب ةيرظنلا تلوانت يتلا ءارلآا قاطن جراخ يئانجلا نوناقلا ، ءوجللا للاخ نم لإ ى يندملا وأ يرادلإا نوناقلاك ىرخأ ةينوناق مظن .لاوأ
:
لإا
يئانجلا نوناقلا قاطن لخاد ةيرظنلا ديدحتب لئاقلا هاجت
م يف هاجتلاا اذهل ةنوكملا ءارلآا لخادت نم مغرلا ىلع لخاد ةيرظنلا ةجلاع يئانجلا نوناقلا ، نأ لاإ ذه ا مهقافتا ينعي لا ، زيمملا رايعملا ديدحت يف نيفلتخم نولظي لب نوناقلا لخاد باقعلا نم دحلل يئانجلا . ذاتسلأا ىري George LECLERCQ باقعلا نم دحلا نأ طقف ددحتي لا لعفلا ميرجت نم دحلاب ، و لثمتي امنإ يف أ لك ا لاكش اءازجلل ليدعتلا وأ فيفختل ةلباقلا ت متي مل يتلا مئارجلا ىلع قيبطتلل اهميرجت ءاغلإ ، باقعلا نم دح وه ميرجتلا نم دح لكف . و ةميرجل ءازج ةبوقعلا نوكت نيح هنأ فيضي ، هانعمب باقعلا نم دحلا نإف قلطملا ، ي نوك ةبوقعلا كلت ءاغلإ نم ، لا اذه نع عفرن نأ ينعي ام ةميرجلا ةفص لعف ، و هيلع قلطي ام وه يعوضوملا باقعلا نم دحلاب . 1 و ةيزارتحلاا ريبادتلا اهيف لحت يتلا ىرخلأا تلااحلا يف امأ لحم ةيئاقولا تابوقعلا ةيئانجلا يف صاخشلأا نم ةنيعم ةفئاط ةهجاوم ، مهتلاحل وأ مهنس رغصل ةيلقعلا مامأ نوكن اننإف ، دحلا يصخشلا باقعلا نم . و و هيلع ذاتسلأا بسح George LECLERCQ م دعي لاف ن فيفختلا باقعلا نم دحلا ليبق و لعفلا فصو نم هيلع باقعلا و تايانج لاصأ دعت يتلا لاعفلأاك ، اهتبوقع لادبتسا مت صتل حب ةحنج ، و ذيفنتلا فقول ةبسنلاب لاحلا كلذك ، لاعفلأا كلت نأ رابتعا ىلع لب اهسفن ةبوقعلا يغلت لا و ةيئانج ةسايس راطإ يف اهففخت نم ادح سيل باقعلا . 1 ص ، قباسلا عجرملا ، اوشلا يماس دمحم 01 .22
و قباسلا يأرلا فنتكي يذلا ضومغلا نم مغرلا ىلع ، هديؤي نم دجو دقف ، و صوصخلا ىلع ركذن ذاتسلأا KERCHOVE ذاتسلأا ديدحت نأ ىري يذلا George LECLERCQ حيحص . ثيح رخلأا وه ىري ، لا هنأ نم ادح دعي باقعلا قبط كولسل ةفلتخم ةعيبط نم ليدب ءازج ريرقت . باقعلا نم دحلا لعفلاب هيلع لاإ نأ ذاتسلأا KERCHOVE و باقعلا نم دحلا قاطنل اعسوم ناك ةركفل هقرطت دنع كلذ دحلا يبسنلا باقعلا نم ، و فختلا لاكشأ نم لكش لك اهنأب اهددح يتلا جلا ماظنلا لخاد ضي يئان ، ، ةفلاخمب ةحنجلا باقع و ةحنجب ةيانجلا باقعك مل افلاخ هآر ا George LECLERCQ ، اذإ امأ دعي هنإف نيعم كولس ىلع ةبوقعلا ءاغلإب رملأا قلعت باقعلا نم ادح قلطملا . 1 و ذاتسلأا امأ LE VASSUR ريف ى قيضلا هانعم يف باقعلا نم دحلا نأ ، ميرجتلا ءاقب يف نوكتي و ُي نكل ، عدرلا نم لايلق وأ اريثك ففخ و ةطساوب متي دق ام اذه رابتعلاا نيعب ذخأي يذلا سيلوبلا أ لا ن و مئارجلا يف لخدتي ةباينلا وأ ماعلا يأرلا لبق نم اهيف حماستملا لاعفلأا . 2 امأ للا شملل ةيبرولأا ةنج لكا ةيئانجلا ، دحلا نأ ىرت ا لاكشأ لك يف لثمتي باقعلا نم لخاد فيفختل يئانجلا ماظنلا نم ةميرجلا لقن متيف ، ةحنجلا ىلإ ةيئانجلا ةلاحلا ، ةفلاخملا ةلاح ىلإ ةحنجلا لقن وأ . و و ةمارص لقأ تابوقع اهيف لحت يتلا تلااحلا كلذك ةيرحلل ةبلاسلا ةبوقعلا لحم رثأ فخأ ةمارغلاك . 3ايناث
:
انجلا باقعلا نم دحلا قاطنل عسوملا هاجتلاا
يئ
و احوضو رثكأ هاجتلاا اذه ربتعي نم اضومغ لقأ لاا هاجت قباسلا ، يتلا ءارلآا نأ رابتعا ىلع اذه يف تءاج لاا هاجت رخأ ينوناق ماظن حلاصل يئانجلا ماظنلا نع يلختلا ةركف تذختا اهنأب زيمتت اهمامتهلا لاحم . 1 دمحم ىفطصم نيمأ لا عجرملا ، ص ، قباس 30 -30 . 2 دمحم ىفطصم نيمأ ص ، قباسلا عجرملا ، 33 .3 Conseil de l’Europe, comite européen pour les problèmes criminels, rapport sur la
23
ريف ذاتسلأا ى Reale mark مقر نوناقلا نأ 307 يف رداصلا 3 يام 0617 ، رقُي اب دحل باقعلا نم ، صن ثيح ىلإ رورملا مئارج نم هب سأب لا ددع ليوحت ىلع مئارج ةيرادإ . 3 باقعلا نم دحلل اقيبطت دعت ةيرادلإا ةميرجلا نأ ذاتسلأا ىري ثيح ، و لعفلاب ناك ام وه ، ثيح مقر نوناقلا ايلاطيإب ردص 186 ةنس 0680 . لا رمتؤملا لوانت امك نيبنذملا ةجلاعم و ةميرجلا عنمل ةدحتملا مملأل سماخ ، دحلا فصو يذلا ءاضقلا صاصتخا نم نوكتي يعيرشت ءارجإ هنأب باقعلا نم مئارجلا ضعبب يرادلإا وأ يندملا ةيئانجلا ، و ةيئانج ريغ تاءازجب ةيئانجلا تابوقعلا لادبتسا . 4 و ذاتسلأا هفلاخ يأرلا اذه G. Vassalli ا ميرجتلا نم دحلا ةركفل اقيبطت دعي نوناقلا اذه نأ ىري يذل و ، باقعلا نم دحلا سيل عفر نأ ساسأ ىلع ميرجتلا نم دح لاإ وه ام لعفلا نع ةميرجلا ةفص ، ةيئانج ريغ تاءازج هل تررقت ول ىتح . ركذلا قباسلا يلاطيلإا نوناقلل لضفلأا نم ناك هنأ لوقن اذل ، صاصتخا ررقي نأ يرادلإا يضاقلا يذلا كولسلاب يندملا وأ ُأ لعفلاب هميرجت يغل . امأ ذاتسلأا ة Delmas Marty ف ت باقعلا نم دحلا نأ ىر ، حلاصل يئانجلا ماظنلا نع يلختلا وه رخأ ينوناق ماظن ، حلصلا ماظن وأ يندملا وأ يرادلإا ماظنلاك قيفوتلا وأ . ف دح دعي لا ا باقعلا نم ، لاكشلأا كلت ضيفخت يف ةيريدقت ةطلس يضاقلل عرشملا اهيف يطعي يتلا انوناق اهل ررقملا ىندلأا دحلا ىلإ ةبوقعلا ، باقعلا نم ادح دعت لا يهف ، و ةيلآ درجم يه امنإ ةبوقعلا ضيفختل . 5 1 ماع ايلاطيإ يف لدعلل اريزو ناك 0670 . 2 نوناق بجومب هئاغلإ مت ر مق 186 يف 34 ربمفون 0680 يرادلإا تابوقعلا نوناقل لاماكتم اماظن نمضتي ، . 3 دبع للها شيمرد ، فلتخم لاكشأ لئادب تابوقعلا ةبلاسلا ةيرحلل ، ةلجم مكاحملا ، ةيبرغملا رادلا ءاضيبلا ، ف يرفي 2001 ، ددعلا 86 ، ص 07 .4 Cinquième congres de nation unies pour la présentation du crime et le traitement des
délinquants, Genève, 1975, p.21. . 31 ص ، قباسلا عجرملا ، دمحم ىفطصم نيمأ نع لاقن
24
و امأ ذاتسلأا Pradel ىريف نأ دحلا نم باقعلا ، وه لك لكش نم لاكشأ يفختلا ض ماظنلا لخاد صل يئانجلا يندملا وأ يرادلإا نوناقلاك رخأ ماظن حلا . 1 و هيلع ف مئارجلا قاطن نم يئانجلا لعفلا داعبتسا وه ةيئانجلا ةفصلا عزن ىضتقم و ، لوحتت يلاتلاب ةيئانج ريغ تاءارجإ يلإ لعفلل ةررقملا ةبوقعلا ، و هنم ةيئانجلا ةلادعلا لهاك نع ءبعلا فيفخت ، تائيه ىلإ اهتلاحإ للاخ نم ىرخأ ، متيل عيقوت ةيئانج ريغ تاءازج . ف للاخ نم بلغأ ةثدحتسملا ءارلآا اهفلاتخا مغر ىلع باقعلا نم دحلا موهفم ديدحت لوح نكمي ، لوقلا قب تلااح يه ةريخلأا هذه نأب اقفو عورشم ريغ لعفلا ءا نوناقل ريغ يئانج ، و قيبطت نود يئانجلا نوناقلا . و وضخ مدع ينعي لا اذه نكل ، ءازج يلأ لعفلا ع ةيرادإ تاءازجل عضخي ذإ ، و لمشي نأ نكمي يئانجلا ماظنلا لخاد فيفختلا تلااح ةفاك موهفملا اذه ، باقعلا نم ادح دعي ثيحب ةبسنلاب ماعلا ماظنلا و عمتجملا ىلع ةروطخ لكشت لا يتلا تافلاخملل ، يئانج ريغ ماظن ىلإ لوحتت و .لا دنبلا
يناث
:
دحلا بابسأ
باقعلا نم
: ةيلاتلا بابسلأا ىلإ عجري ةرهاظلا زورب نإ -ضتلا ةرهاظ لإا نينوناقلا يف يعيرشتلا مخ إ يدؤي امم ، يئانجلا و يراد مدع رطخ ىل تاءازجلا ضعب ةيلاعف . ةصاخ اهنم ةيئانجلا ةمظنلأا نم لك ديدحت لعجت ، تاءازجلا يف عيونتلا ىلإ تداق يتلا تابوقعلا ديرفت ةيئازجلا . ةبوعص رثكأ موقت ، يئانجلا مخضتلا ةرهاظ ىلع تبترت يتلا يئانجلا باقعلا نع لودعلا ةكرح نايحلأا بلاغ يف ىلإ لل ءوجللا لإا نوناق . تابوقعلا نوناقل ليدبك يئانجلا يراد 21 J. Pradel, Droit pénal, t1, introduction général, 8éme éd, Cujas, 1992. p.25. 2 قباسلا عجرملا ، ةدوف دعس دمحم ، ص 47 .