Thème 4 : Identifier, protéger et valoriser le patrimoine : enjeux géopolitiques
Chapitre 2. Patrimoine, la préservation entre tensions et concurrences.
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En mai 2016, l’orchestre national russe de St-Pétersbourg donne un concert dans les ruines du site antique de Palmyre, tout juste libéré… Patrimoine classé de l’UNESCO, libéré d’une menace : Daech avait commencé à s’en prendre au site antique comme il l’avait fait avec les statues du musée de Mossoul (Irak). La préservation de ce patrimoine est donc, en un sens, lié au contexte géopolitique et à la défaite de Daech. Cela permet aussi à la Russie de s’afficher comme l’acteur incontournable de la « paix » dans la zone → mise en scène qui a tout de la propagande (public trié sur le volet composé de Yézidies, de combattantes kurdes, de militants pro-Assad etc.). Le patrimoine est l’objet de nombreux enjeux politiques, sociaux et identitaires. la question de sa préservation1, et donc des actions mises en oeuvre pour restaurer, protéger et valoriser, est aujourd’hui largement affichée et défendue. Toutefois, cette préservation est au centre d’enjeux contradictoires.
Elle met des politiques ou stratégies de la ville en concurrence2. Elle génère des conflits d’usage entre acteurs.
La protection du patrimoine reflète les inégalités de la mondialisation.
Enfin, le patrimoine est au coeur de diverses menaces d’ordre géopolitique ou climatique.
En quoi les politiques de préservation du patrimoine génèrent-elles des tensions entre acteurs ? Quels usages mettent-elles en concurrence?
I. Concilier urbanisme, développement économique et protection du patrimoine : l’exemple parisien.
Jalon 1 : Urbanisation, développement économique et préservation du patrimoine. Paris entre protection et nouvel urbanisme.
A. L’urbanisme met-il en péril la protection du patrimoine?
Consigne : Vous êtes deux équipes l’une opérant pour la municipalité de Paris l’autre opérant à la demande d’une association de défense du patrimoine. Exposez des arguments illustrés d’exemples précis répondant par l’affirmative ou par la négative à la question posée.
Opération centrale de la chaine patrimoniale ; comprend la protection, la conservation (dans un musée), mais
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aussi l’entretien voire la restauration des biens.
Idée de désaccord, de choix à faire entre des projets ou des intérêts divergents.
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3 Aménagement et organisation spatiale d’un territoire.
4 Document qui définit les règles de construction et d’occupation du bâti.
5 Action publique qui s’efforce d’orienter la répartition des populations, des activités et des équipements dans un espace donné et en tenant compte de choix politique généraux.
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La politique d’urbanisme de la municipalité de Paris
permet une protection du patrimoine La politique d’urbanisme de la municipalité de Paris met en péril la protection du patrimoine.
En Écartant la circulation routière, une politique d’urbanisme3 (p 336) vise à protéger et valoriser un site de l’UNESCO (la piétonnisation des quais de la Seine ; doc. 1 et 4 p 314-315 du manuel)
L’exemple des tours de grande hauteur (Doc. 2) en est une parfaite illustration. À Ces projets, à l’instar de la tour Triangle dans le XVe arrondissement, sont soutenus par la Municipalité. Celle-ci rompt avec l’interdiction, prise après la construction de la tour Montparnasse inaugurée en 1973 (après 4 ans de travaux), de construire intra- muros des immeubles de plus de 37 mètres de haut (standard haussmannien).
En choisissant de construire en hauteur (tours) et en périphérie de la ville, une politique d’urbanisme cherche à protéger le bâti ancien de Paris.
Un plan local d’urbanisme (PLU)4, à comme dans les autres villes françaises, protège le patrimoine dans le cadre de l’aménagement du territoire5 (Doc. 3)
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En 2016, le Conseil de Paris a modifié le PLU afin d’engager la capitale dans une ambitieuse politique. D’innovation urbanistique. Depuis, les tensions se multiplient entre les tenants de la préservation et ceux de la modernisation, entre défenseurs du patrimoine historique et ceux des projets représentatifs d‘un nouvel urbanisme.
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B. Le développement économique est)il compatible avec la préservation du patrimoine?
La préservation du patrimoine est compatible avec le développement économique pour la mairie de Paris :
La piétonisation des quais de la Seine participe d’un projet plus large qui consiste, dans le contexte de la mondialisation et de concurrence entre villes mondes, Ã attirer des flux de touristes toujours plus nombreux. L’activité touristique est en effet vitale pour l’économie et l’emploi. Le secteur touristique représente en effet 40 milliards d’euros de retombées économique par an pour l’Ile-de-France. Il a généré 524 000 emplois salariés en 2015. Doc. 5 p 315 du manuel.
Le réaménagement des gares en centres commerciaux ou bureaux (ST-Lazare, gare du Nord, de Lyon, d’Austerlitz ou Montparnasse) ainsi que la requalification de friche ferroviaires en pôles économiques ou administratifs innovants témoignent d’un urbanisme conciliant attractivité économique et patrimonialisation.
Un projet tente de faire cohabiter des enjeux contradictoires : la rénovation de la Samaritaine pour une revitalisation urbaine :
Hôtel de luxe pour le développement économique
Des logements sociaux pour le développement social et une créche Le tout dans un quartier d’immeubles haussmanniens
Ces projets architecturaux s’inscrivent dans des dynamiques de plus long terme : Celle du Grand Paris (p 312) dont les enjeux économiques et sociaux sont mis en avant. Celle de l’organisation des JO en 2024
La préservation du patrimoine est difficilement compatible avec le développement économique pour d’autres acteurs :
• Quais de Seine : associations de riverains, de commerçants et d’automobilistes et de maires ont déposé des recours en annulation de ce projet, en vain.
6 Code urbanistique qui permet de préserver les monuments historique de toute destruction ou altération.
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Parallèlement, on trouve des dispositifs légaux qui protégent en particulier les monuments historiques (le magasin de La Samaritaine), certains espaces protégés (les Buttes- Chaumont) et des sites patrimoniaux remarquables comme le quartier du Marais.
Or, les associations de défense du patrimoine dénoncent une absence d’harmonie architecturale. Pour certains, la Tour Triangle risque de défigurer l’ensemble patrimonial parisien. Les tours trouvent donc leur place en périphérie.
Dès lors, la mise en valeur de tout secteur sauvegardé passe par l’adoption d’un plan de sauvegarde et de mise et en valeur (PSMV)6
Depuis 2016, le patrimoine urbain bâti depuis moins de 100 ans (non protégé au titre des monuments historiques) est protégé car qualifié d’architecture contemporaine remarquable» comme le Centre Pompidou (1977) ou la Grande Arche de la Défense (1989)
