Etude de la CEA pour l'industrialisation et la coopération économique en Afrique de Nord (Carte Industrielle) : évaluation des besoins et possibilités de formation des cadres jusqu'en 1980

,*TIONS UNIES

CONSEIL

ECONOMIOUE ET SOCIAL

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE

Distr.

RESTREINTE

E/CN.14/INR/151

Juillet I967

Original : FRANFRANCAIS

ETUDE DE LA CEA

POUR L'INDUSTRIALISATION ET LA COOPERATION ECONOMIQUE EN AFRIQUE DU NORD

(Carte industrielle)

EVALUATION DES BESOINS ET POSSIBILITES

DE FORMATION DES CADRES JUSQU'EN I980

T67-I7

Introduction

I - Leo beeoins en csdros de 1965 a 19CG

11 " ^L?*0!o»ilit6s de "orfiletio« <*es cadres de 1.65 a 1930 et Xeur confrontation avec les

besoins

Ill - Lea inveoticiements de 1965 a 1SC0 oour la formation dec cadres

XV - Tableaux en annexe

I - .fLC-^ia : repartition dec 3tablisoements

touches :.ar 1'enqugte, r-ar br^nche d'activi- teg, cecteur juridique de 1' 6tabliscerr. ,nt et

par region

-ages

avnl 1966

II - GC'JSAN : P.ough ecti-.ate of ^dditi.nal

manpower requirements for -Ian -eriod in the

rr.ooern part, of the econcr.y

IV - LI3Y^ : Bstimated demand for ?.n<$ cuo-ly of perconnel during 1S64-69

T6 7-17

- Bescins en Cadre du U&gbgft)

— Eeocins en cadre Cm Soadan ,.»...

-• llLG"Zi3 Hnf^rttc scolarioableo en 1S66 : enfsnts de 6 a 11 ans

Supplement d'enfanto oe 6 ans &

scolariser

s de 1S65 ieoo

: BfrectiiCG de I'enceignerr.ent

prirnaire ,

: Les effectifs des 2 degr£s d*en- . seignenent en 19S4 ...

: Bffectifa des enseignements . secoccaire et superieur

3CUSAH : infants scolc.risablss en i$-3G :

enfs.nts de 6 » II ana

; Gup:.lement d'enfants £e 6 eno &

; Bnfr.nts gcglarisables de 1SS5 A

1S80

: Bf

: Bf fectifc d * enoeigner.tent priinaire

: Les ef;ectiL-3 eec 3 degres d'en- . se±%neY.;ent en 1S54

: 3f£ecti?s dec enoei^nementG oeccn

daire et

Pages

ir.ent de lS55'£t 1580

t.iodele de correot)cn<iince <Isq be3oins en

cadres et de lTensGigiierr;ent

Inveatio.-.e-v.entc educatifs :::.r eldve XnveGticnepientG po-..r la ^omaticn des

cadres n:>ceos.dres Je 1965 L C^ZO en Alge- rie, Libye, Karoc, Scuden et Tundaie

TC7-17

Cette nets oe propose

a) les beooias du Ta aghre^

1965

en cadres Qii.aOifi.da

b) ) lee Po..«il±M. fie fo.rn.ticn dec cfiTec da.o cec ■ ,yo le juscu'en 1SCC;

) les inve:ti=oenento n«rta*kfre3 (ecclec, cwtr.. <je Cor-

ewtion etc...) ;our broauipe ceo ce<^s#

cnt, ce.endant,

j

en caa.es po,r SIaener leuro sy a .-roouire le nc:.:bre de c-dr-o

•« «

° v—lus cane les s::eciaiit6o voulues en cette ,atie,e, eot oouvent inver-oe. Cn ce

3U besoin

Clar

Post, d.6vaxue, ,

enSeisne,entS (,,y8n

ou l

Au.si ^aote>

1/ DanG co.te ncte le r.ot r.:^ehreb ocuvre

1« ^bye, le Maroc et la n-nisie

17 sris sjss"18- en •*•■

T5 7-17

n-«Q corrijnencercns par r-rojeter la der.'.ande, on besoins de cadres, puis nous etudierono lee v ocsibil!it£s de ;roaucticn de cadres _;our oatiotr.ire cee beaoino.

) Dans le dcaaine de la formation cec cadres, _..

dans tout autre, nous serv.ble-t-il, les 3tatisti~ueG bas^eb cur des definitions e;:actes et ndr-isec ?c.r toua, zzi.'c d^faut. Tout ce fioct no-'.G diaroocno consi3te en de o lap lea indicateuro (pro—

porti.ne, -;curcent .ges, unites r r.r tfite etc. . . ) variant. d ' ailleurs d'un pays £ 1!natre, couvent du cinole au triple et mSrne pluo.

Aucoi 4 defaut de or6vielens sectcrielies ces becoins en cadres, faiteo ^ar lea experts sectorieis, nous oerons ar.:er.5s & adopter certair.c de ceo indicateurs en les e tend ant a pluoieurs f-aya.

T5 7-17

3n I1 absence de r-ecer.sevents cu dVenquS-tes e::haustiveo et detail lees., bcsees cur Cec "^.rofils" de ;-rcfscuion8 bien £tablis, il n'est oso coscible d'r.voir une distribution dec beooins en cadres tr£s detailli&e • I! as retiendrons une clasoif ication.

ternaire ; cafirec ou.-erieurs (proireoceurG, ingenieuro, m^decins, directeurs d'entrepriseo, de depr.i*tenant etc..,), caireo r.oyens

(instituteurs, iufltructeura, r.iaitrioe etc.] et cadres de base (noniteurs, employes oubalternes, cuvriers specialises etc..,.).

Cet:;e clacsification a 1'avantage de correcpondre aux niveaux de 1'enceigneMent : su^6rieur, secondaire et prin&ire, Bn

■:rinci;e, le titulaire £ 'un certificat de fin d' etudes equivaut au cadre de bc.se, le bachelier au crore :,:cyen et le licencie au C'-dre aupirieur,

Gette definition proviccire admise, il faudrait trouver un :"ioyen ;;our es'ci;;.er leo beoci^s en csdrec et lea ^.rojeter.

Lea Percpectivos -3ecenr.aleG de D^velo?pement 1962-71 de la Tunioie e'stifftent que leo besoins en csdrec superieurs, moyens et de base seroat respectivernent de 1C.OOC, 50.OCO et 1CO.CCO person- nes en dix arts—, coit l«O0O, S.OOC et 10.GCC ^ersonnes reopecti- ver.ient chaque annee.

De ceo chxffres nous pouvons dee?.ger deux reports qui pour- ront nous 5tre utiles : a) si nous ramenons les besoins en cadres a la population totale, nous constatonc qu'il3 oont de 1 cadre de base pour SCO habitant©, 1 cadre moyen pour 1.000 habitants et vn cadre ouperieur ,c-;r 5. TOO &abitaat« (1/5C0, 1/10CO et 1/5CCC)

"-<. 311 et ouivantss

TS7-17

b) si noue obpervcno le rapport interne entre ;.le. r.iontsnt des bescins annuels en ccdreo 3upSrieurs, moyeno et de ba3e (1CCO, . 5=000 et 10CC-C) nous ccnotatons qu'il ect de 1 cadre Gup6rieur

pour 5 Cidreo nioyena et 1C cc.dres de base (1 - 5 - 1C) .

e rapport eot voisin de celui obaerv6 en Alg6rie en 1966

dans le cad_-e de I'enqti&te cur la cituaticn de "^er.iplox le 3C avril ISS6—'portant our 2.250 6tabliaoernento occupant un effec- tif de iC'l.S75 salaries a tenpa COmplet (scit 40% des calari^s du cecteur cbn'sid6r£), Ces StablisGenents se r^partiecent comme

suit :

a) par rdgion

- AlgǤrcis ; 511

- Granie : 348

- Constantinois : 2 97 - Sahar

- Total" Al 12GC dtabiicsements b) par aecteur juridlque

- Autcgere 21C 6tabliscer.-; n'ce enployant 14334 personnes

- Friv6 599 " " 4OG7C "

- Public 411 " " 44113 "

- Autre' 22 " " 175 8 "

- Total 12=50 " » 101375 peroonnes

(pour la liste dec cecteurs ^conor.iqueo converts voir le

tableau annexe I et pour la r6partition des cadres entre

femmea et homnes, et Alg^riens et non Alg^rienG voir le

tableau annexe II),

1.1 _^6oultcits de -I'Bnr-q&te scr.-.estrielle sur 1";. oitua'ticn de l'em-

TS7-17

D'apres cette eaque"te portent, connie on le voit, sur un large eveatail, 11 y -vc.it £G73 cadres superieurs, 2C.532 cadres .v.oyens et SS.GS4 cacr-ec de base, soit un rapport de l(6rdre de

1. cadre superieur -our 8 cadres rr.oyens et 13 cadres de base (1 - C - 13).

Pour le Soudan, lee besoinc en cadres sup&rieurs et de cadres noyens pour la d^cennie 1SS1/62 - 1970/71 cont respecti- vei.ient <Ie 730C et 39ciCC ?ersonnes, coit 1 cadre sur^rieur pour 5 cadres juoyens—, Les besoins en cadres de base sont additionnes1/

aux becoins en nain d'eeuvre non qualifies et il n'eot p£,c pos sible d'en savoir le montant,

?our la Libye—,■ leo besoins en cadres sup^rieurs, moyonc at2/

de base pour la period© 1964-6S sont de 5C54, 14^57 et 13GC9 personnec, ooit 1 cadre oujerieur _:our 3 cadres : .oyens et Z c :dres de base (1 - Z - 3),

En definitive noua retisndrona les ra^ ports saivants .tour calculer lea fceccins an cae'res : 1 ccdre de base pour GCO habi

tants, 1 cadre iuoyen _,cur 1CCC habitants et 1 cadre sup6rieur

T.our GCOO habitants :-our la r-^riode 1SS5-7C tant ?our le Maghreb

cue ; our le Soudan, scit un ra_-j>crt : 1 - 5 _ ±q

Durant la period© 1971-75, lee begoins cent estimes k 1

cadre de base >our 450 habitants, un cadre moyen ;:cur 8SC habi

tants et 1 cacre superieur pour 4GCO jerocanes, soit une amelio

ration flu rapport rui devient : 1,-4,7—8,9.

_i/ ■Vair- Amie^e i;-:!-

2/ Kingdom of Libya, Ui;i;\otry of Labour and Social J,rfc:irs - A survey cf r.equireneBts of L'rofesionsl, technical and skill

nan .ovjer in Licya ^vrra-

T6 7-17

Diluent la periode iS76-.tS0C, lea beooins aont estimes a un

cadre de base ;our ^CC habitants], un cadre, rncyen ?cur, 7C0 habi tants et 1 ccdre superievr ;vcur ?GC~ habitants scit une ncuvelle anelior&ticn du rappcrt d^ns le.: proportions cuivonteo : 1 - 4,6

0,7.

Ces besoins :^ar t§te api>liqu6s ^ la population ?r£vue— du

l^ac^reb et du Soudan entre 1C6D et 1£CC, ;,err;.ettent Ce calculer

Isg bssoins clobaux ocur toute la ~6ricde, aoit : i,3&l-tCOO

cadres de base, 7&S»~CCG cadres ^cyens at 1/-G.CCC cadres oupe- rieurs po^tr le Maghreb (vcir tableau Z) et 52^.CCC cadres de base, o2l>.0C0 cacreo .-.oyeas et 5G.CCC cadres supSriours pour le Soudan (vcir tableau II).

Voyons, r.icintenant, lea pcscibilites de formation des cscres de 1SCC.

1/ Les t:.ux de croisosace de la po^ulatioB et la population

totile.de. 1SS5 a 1SGG sent tir6c du document 3/CII. 1C/IU-/BC-:. /2

Prciections der.cp.rcrV.iirues .cur lri-fricue clu Herd.

T6 7-17

TABLEAUII BesolasenCadresduSoudan. 1965-70 1971-75 T976-8O 1965-80

Taux.dePapuXa- croissancetionen delamilieu populationdeperio

par an de (en

(en%)millions

Besoinsencadres(enunites) CadresdebaseCadresmoyensCadresSuperieurs

2,9*

14,7 17,4 20,3

pertfi-pardelaparte-pardela|partfi-pardela

tesd'ha- -annie periode tesd!ha- annee periode tesd^a- annee p^riode hitaat bitant bitant j/500

29.400 38.700 V40050.700

176,000 .3/10 14.700 88.000 1/5000 193.500 1/850 20.400 102.000 1/4000 253.500 1/750 27.000 135.000 1/3500

623.000

2900 4-300 5800

17

29

•500 .500 .000 325,00063.000 T67-I7

II - LB;

Pour evaluer lee posoibilites de formation 6Q3 cadres

jttaqulen 1SSO nous sllons partir'des effectifs de I'enseignement

^riiv.aire en 19S5 et leur cjouter les vsgues succescives d'enfants scolariG£bles entre 1965 et 19C0 aux--uels il sera a*>: lique un taux de Gcolarioation Ce plus en ;;lua eleve. Ge; tt.ux "-sera diffe- renci6 cuivant qu1!! a'agira-de rillec ou de gar^o'nQ, '

Bn faisant, ausci, deo hypothes93 cur-le nonbre d'eleves

Cur pourront acc^der du primaire au oecondai.e, ouio au ou?e-

rieur, nous obtiendrona les ef-ectifsde ceS fleux eabeigneneats.

Pour le Uaghreb lea enranto ages de U 11 ans en 1965

peuvent Stre ectiries a" 3. C31. CCC gargons et 2.99G.COC filles-(

s de 6 A 11 ans

(en milliers) j Gargcns [ Filles _Total

2.995 6. OSG

Le supplement d'enfanto (gr.r^ons et fillec) 9ges de S ans scolariser de 1SS6 ^ ..1980 a <§te ectime pour ,es anneea 1966,

ona ainsi

cellec relativeo zu. oiip; Unent d'en-

prenant lee deux t^^nGheo tf'&ge de B a 9 ano et de" l5"a 14 ; et en oouatray^r.t a la premiere 1 cinquiene et a* la deuxieme

trois cinoui6ne, T6 7-17

1S70, 197C at .'.SCO et jour leq -;$riodeo 1966-7C, 1971-75 et 1S7S-3G.

TA3L3AU IV

MAGKII3B - Gun d'enfants ce 5 :,ns & acolariser (en rr.i

ann^e 1975 19GC

I 466 ; 461J 532 525 617! 603 j 662

JPar periode 1966-70 1971-75 IS66-S0

24GC 2845

\ 3160

^C450

Lee errec:ii"s

en ac3ditionnant lee eufants

€e 1?SG a If CO s'cbtiennent de 6 5 11 ans en 1£SG et les

it li.S9X.CCC cup.-leji.eats d'e-af?.iats de 5 an« <telS56 a 1SGC ocit li.S9X.

de gargons et 11.4^5.000 de filles ou 23.C35.C00 d^nfants

occlarisablea,

TA3L3AU V

196G 1966-80

nfants de S & 11 ans c3uo.16r.ient d'entrants der

i 6 ans

Total Total

(en ].:illiero)

1955-GC

3031 ' 3998 ! 6026 CDSO I 8450 17G1G i l:.GSl ! 11445! 23CL'6

- it -

1955 le t&ux ce BCOleriottion ..r-inaire :-.u

rr.Tcone, et 4Z% :our lec t%_^eo . atteign^.it 7C% _..cu gs

hy->otliese. il sere oorte, :ar osricdes de 6 ans; & SC#i _:our ies gcrsons et GC% pour lee Irillec en 1S76-CC (vcir tableau VI).

1'our -l-.ioieurs raisonc le taux cle ccclarisaticr. de

ne ;ourrr. ;vao di^r.ocer Ies £C^ ( il ei::.ctera encore 5es e inadsptea ;our lear.uels il n'y aura $cb d'easelgnejviettta a cles enfant© Sloign^s de tout centre t.'-:cstif, f3ac pareat

~r e£r?.nt fa:.re trc.vailler ^.eurs e»*ants" plutOt qv.e de le

er.vcyer i I1 ■Scole etc . . . ) .

"cur determine*1 leo ef^ectifs cos ensei^nenentG oupe

"cur determine*1 leo ef^ectifs cos ensei^nenentG ouperieur

et Geccr.(j;;ire nous allona reccurir fe un :.:cvon aocez simple gui censiste fc a&-:e?r>xner le r:;-crt c!e^ effactifs des er,seir

gnements second-ire et

cu duivant :..cr:tre, 1S64, les

llenssiGnG: ent seco .daire et guj erieur re.-reseatent renpec «i-

veaent l£,l/i et C, 7% de ceux ce I'enoeiene^.ent ^.ri.iaire, e'ect L-dire, §ue ;cur 1CC0 el>veo Ce I1 eajeicner.ent pvi zlre il y a 121 eleves au oecend^.ire et V etudiants ac ou; erieur.

T5 7-17

LSLHAD

a'es 5 depres d' ensei.^er.ent en 1SG4 (en militers)

Fra.iuaa.re

dont filleo i Secondaire

dont general

i !

techniquei normal Superieur

TOTAL Friniaire Gec/Primaire Sup/Primaire

1231

(70) (30) (2)

(19%) 26 (22)

(2) (2)

[29%) 173 (153)

(19)

(1)

10,1

I

83

3164

(71)

IS, 4%

12,4% ;

0,7% ;

1005S -_'"'I 12,1%;

_!/ En 1563

Source : UII3SCC Annuaire Statiotictte 1965

On ;currrit aosisner cor,;...e cbjectif & 1' enceigiie:;ient secondaire de f^ire ;;acser see; effectifs 6e 12,1% & 25% des effrectife pri:,ic.ires et & l'enoeignement superieur &e fcire

passer sec effectifs de C,7% ^ 4% dec effoctifs primalres

en 1980.

TS7-17

TAIL3AU VIII

nAGI-I?.33 - Bffectifs deo enceisner.;ents secondaire et GU>erieur fen :v.iiliers)

1565 1966-70 \ 1971-75 \ 1976-&0J 1955-80

Bfrectlfs de l^ensei!

gnement ?ri;.iaire Rapport seccnclaire/ j

prir.iaire ]

Bffectifs de 1'enaeij gner.;ent secondaire 3apoort sup^rieur/

prirr.aire

Bf-fectifs. de I'enaeij

gnement superieur

3320

43 2 \

2 96 9

15% !

446

3727 .> 4C24

12 06 '

144 SC

Ainsi, v-our 14.4CC.CC0 d'enfaats scclarises dans ie prir.iaire de 1265 h 1SCC ii y sure 2.898. ZZO de ocoXarises dans le secondeire et 321. CCO dans le sup^risur. Lee effecirifo du oecondaire et cu superieur representeroat en 1S76-CC

reGj;ectiver.ient. 25% et 4% dec ef^ectifs du pri^aire c:utre 53%

et C/4 en France en 1S53, II ne senble pas, alorn, cu'il g * acic- se d'objectifs tro_ ar^bitieujr.

All Soudan, en ISS'J, ies enf?.nts scclsris^bies ^ges de

€ & 11 ans peuvent §tre estimes a 1.37G.CC0 garcons et 1.344.CCC filles.

T6 7-17

- 15 -

TAStBAG XX

(en milliero)

Filles > Total

2719 !

a II ana

Le supplement d'enfants de 6 :na (sar?ons fft ?illes) par annee et far rsriode eot donn$ par le tableau suivant :

SCUDAN - 3up-16ment d'enfants de 6 ans a scolariser

'ar annde 19GS

(en ;..illiero)

1975 198 C

j i j ! i i

207 J 22.8 . | 223 302 ?,75 j 202

« Par peri-ode ! 1966-70

1971-75 S76-C0

- ! « J

i ! ; i :

|1O75 il£76 jl GC J145C 1440 ! 3855*34§5

1 i '

Les ef'sctifo oeclarisebles de- 19S5 a 19G0 s'cbtiennent en cdditionnsnt les enfants ages de 6 a lians en 1S6G et les enfants stteignant 6 ans entre 1S6S et 1SG0,

T67-17

TABLEAU

SCUDAN - Bnfants GCcIariGables de 1S65 a 1980 .

( en ir.illiers)

196 G Bnfants

a. j

137G

de 6 F.

1344

a

!

*

t

i

11 ans ;

Total

i

2719

Suppler, G.

3G35

1956-80 ient d ' enf an

F. To

t

3765 j 75

i

ta de

tal . C

.--■ r i- r

19SG-8C Total

:. F.

:ic 5lbs |'

f

Total

10319 j

Sn 1965, le taux fie scolr-risation au Gcudan ^.tteignsit

25% pour lee gardens et 15% pour les filles. Cn se propose, par

hypothdse, de le porter a SG5S pour les garfons et 4C% pour lee

'filles en 1976-80. II c!agit la c'un tsux de scolarisation

asses rsnide et qui ne jcurra probablement 9tre depasoe cu'r.^res 198C.

TADLB/.U 3C-ZI'

SOUDAN - 3ffsctifs Ce orimaire

(en .-nilli^rs)

Bffectife

scolaricables Taux de

G'c Claris a tion Hffectifs scolaires

i

1965 j 19S6-7C

_

G. P. ■

1375]1544

i

25% j 1636

j . i

344| 202

i

!

G.

■ilMj 1

4C#

44O j

J--4 «

215

1971-76 !l976-80 1965-CC

G.

1 75

6C^c

1

765'

i

«■ • i ^ ■

.:

t [

375* 116 G

i

♦440

S76 G.

3210

71$i

2717 F.

S109

37%

1S6C

1

Total

10319

40G5

T67-17

- 17 ■-

Four determiner Iog 6ffect±f© des ensexgnemente oeccncairec et _-;;6rieui-G ncus ellone, co;v...e jour le I'c^reb. dttei-i/iner lee rej^orts/er^ectifQ de. :ec deux enaeig&emenie & celui de 1'enoei-

see

nnemer.t pr±mi..ire nu Soudan- en 1S64,

dent rilles

Secondc.ire - Total , doat g-in^rcl

normal

(en milliers et en %) en 75

IOC. Z%

1.2%

Source : UII3SCC istiaue 1S65

Ainsi, en 1S64, p:ur 1CGO eleves fr<5?-ientant l'enseignetnent

;?ii-i-e **'» a 2C1 §leves o: no 1*eaoGigaeneat ooccudaire et IS

dwtft1 l*e:iGbi;-:.o.:-,t cu^firieur. Cn ourrr.it, aiorc, ascigner c objectif ^ :.<encet£-ae:,;ent sec^ndair^ hu 3o-d^n, de fsire -a3:2r sec eCfecti^s de 2C,15S a 3D5S der, effectifa ;r:.maires en 1S76-3C e-j & I'easeigneKfeat :u;vrieur de "sire oaoser oes efVectifc de 1,235 a !:>tC% dec effestifs pri;:aires en i:73~rct XI eat i rerici quer que les obj-ectife c!eo enGeig:ien;entG oecondsire et gv e- riori au Soudan soet ?las elevts qu'su E?.ehreb! 35^ centre SSj£

et h% co-tre 4% :...rce ;uo la ccol:,ric-tion ; ri- isire y :>ct -ro

TABLEAU XIV

! Soudan - Bffectifn dos ens^tenenenta seepndaire et aup^rieur

(en mllliers)

Effectifa de 1' ensoignement pri-- maire

Rapport secon-

daire/primairo

Effectifs de 1' snsei&nemertt aecon- daire

Rap-oort primnire

Effectif? de

1'ensoicnonient aup^rieur b,3

;1965

546

20 %

109

t [

1,25 %

5,3

; 1966-70 Ik - --***. —

655

25 ,

3*54

2,0 $

13,1

1

1971-75

1140

50 $

342

5,5 $

39,9

1987-80

1744

35 %

610

5,0 £

87,2 |

; ■ i

i

1965-80

4085

53 fo

1225

■ ■ ■

147,0

En r^Bum^, voici ra^neanbl^s les "besoing en cadres aup^rieurs, moyens ot

de "base et les effectifs scolaires aup^rieurs, aecondairea et primairea du Haghreb

et du Soudan entre 19S5 et 1980.

- 19-

TABIEAU X7

Beaoins en cadres ; Effectifs des enseignements

,'Cadres

'de base 1391

i*-.oyens 729 superieurs I 145

2014 prijnaires { 14480

1004 secondaires j 2828

213 f superieurs 321 L

3281 Total 17629

4085 18565 i

147 468

5457 23086

Pour q,ue 1'ensemble des "besoins en cadre soient couverts par les

enseignements aecondaire et primaire, nous proposons le modele de correspondance

suivant : ( voir page 20) ...

D'apreg ce modele, 1' onseignement supe*rieur maghr^bin doit fournir 145.000

cadres supe*rieurs, c'est-a-dire que sur des effectifs de 321.000 ^tudiants,

145.000 doivent teiminer leurs Etudes sup^tieures,soit un pourcentage de succes de 45 % I«3 55 h de defaillants ou 176.000 ^tudiants seront employe's cojnme

cadres moyens.

L'enseienement 3econdaire maghi-ebin devrs. alors fournir 551.000 cadres

moyens (les besoins e"tant de 727.000 dont 176.000 couvorts par les defaillants de l'enseignement superieur), soit 19 fi des effectifs du secondaire. Puis 11 fo des

effcctifa du secondaire ou 321.000 eleves devront ^asner du secondaire au supe

rieur soit un taux de succes de 30 % (19 fo + \ltfo)

Les 70 io de def@iilants.de l'enseignomont secondaire seront em^loy^s a concurrence de 1.391.000 comme cadres de "base soit 49 % du total des effectifs de l'enaeignement secondaire et les 565.000 de*faillants restant (ou 21 fo de l'effectif secondaire total) conetitueront des cadres de base excedentaires.

T67 - 17

beocins

Maghreb INombre

Goucan

ITombre % des

inseiRnenient:!

sup6rieurs formes

par lee cr.dres noyenio 176 j Total

{1) Cadres secondaireo

• form6s 1 551

J 2) Passages au su^-erieur 321 I 3) D6fail!antG abaorbeaj

! oar le d

base

c^clrec de

4) Cadres de base exc6-|

dentaires (manoeuvre) GS

246

! 523

Total ^2CSG

daire

;1) Passages au secon-

! 2CS8 2) D^faillants et titu-j

" laires <3u GBP employes

rr.anoeuvre

i \

% 1

1225

2CSO

'ctal [14640 ^{i 4C8G}

TS7-17

(a) soit 727000 cadres fournis oar ies d6

MOyens

- 21 -

Sur les 14-.840.000 e'l&ves de 1'enseignement primaire maghr^bin, 2.828.000 accedoront h 1'ensei^nement secondaire aoit 19 % du total. Les de*faillants atteindront 81 fot et, oxen que sachant lire et e*crire et ayant une certaine qualification, seront employe's comme un personnel non qualifie*

par manque d'emplois.

Pour le Soudan, le modele de correspondance des "heroins en cadres et de 1'enseignement ressemble \ celux du Kaghreb avec un l^ger avantage. II y a moins

d'ezc^denta dana 1' enseignemont secondaire : 10 % sai Soudan contre 21 % nu Maghreb et dans 1' enseignement primaire ; 66 $> au Soudan contre 81 fo au Maghreb,

L'excedent des cadres formes par les enseigneraents secondaire et pri

maire est a attribuer en grande partie au progr^s plus rapide dana le secteur de

1' Education et de la formation des cadres que dans les secteurs directement

productifs,

Le probleme ne sera pas alora de reculer dans le tecips, le d^sir d'atteindre une acolarisation g^n^rale pour les enfants de 6 ans, ni de reduire le raoport des

effectifs secondaires et sup^rinui-s zvx effectifn priinaires -pour eViter de former des cadres en escedent, mais de vexllor a ce que lee cadres forme's aient le

-niveau et.les st^cialit^g rcquis surtout pour les cadres moyens et superieurs,

Un bilan des disponibilit^s actuelles en cadres et une provision a moyen et a long terme des besoins futur? en cadres aursi exacts et d^taill^s que pos

sible parait 6tre la tache la plus importaiito dans l'irame"diat. A partir de ce'

bilanet de cette provision, il sera relativemont ai3^ d!orienter les eleves et ■■'•'

^tudianta on nombrer voulus vors les tyoes de formation n^cessaires.

T67 - 17

III - LBS INVESTISSBIMfTS DE R65 A 1980 POUR LA FORMATION LES CADRES

n s'avere difficile d'obtenir une msthode de calcul des in

vestissements nicessaires pour la formation des cadres. A defaut

d'evaluations preeises relatives au nombre de classes, logements,

laborat cires, materiels necessaires (ce qui necessite des etu des detaillees, longues et menees par plusieurs experts) on peut

recourir a certains procedes simples et rapides.

lie premier de ces precedes consists a calculer quel a ete ' 1'investissement par eleve (tous degres d'enseignement) durant la

derniore annee disponible.

Le tableau sulvant montre qu'autour de 1962 les investissements

par eleve variaient de 55 $ en Algerie a 10 $ au BJaroc soit 29 I

en moyenne pour I1 ensemble des cinq pays.

Inveotiosement Aducatif par

J

PAYS

Algerie Libye.

Maroc Eutaisie Maghreb Soudan Ensemble

Investi^acment . 1 Anneee

1961

J960

1962

1964

©62

Million$~

48,8.

2,2

11,7

14,2

76,9 23,1

100,0

■

Sffectifs des 3 degres I Annee

!■

I960

I960 1963 1964

1963

cnscigneinent milliers

883 143

1199

757

2982 498 3480

Investissements

par eleve (§)

55 15

10 19 26 46

29

i

Source : UNESCO Annuaire Statistiaue 1965

Pour le Maghreb les 17,989.000 d'eleves et etudiants de la

periode 1965-80 (14.840.000 dans le primaire, 2.828.000 dans le secondaire et 321.000 dans le superieur) me necessiteraient alors

que 522 millions de dollars d'investissement

T67-I7

(a raison £e 29 % par tfete) soit k peine 1,6$ tie la formation brute de capital fixe prevue-'Ceci montre que cette methode. de culcul n'est

pas significative. Ce m&me calcul fait pour le Soudan aboutit a un

investissernent de 157 millions de § soit 0,3% de la F3CF totals de

r)65-80 et confirme qu'il faut chercher utie autre methode,

Sn Tunisie, d'apres les estimations des perspectives Decennal.3a

de D/veloppement 3962-71^11 faudrait investir 87,3 millions de

Dinars de 1957 (soit pres de 203 millions de $ us) pour former 160.000 cadres (10.000 superieura, 50.000 moyens et 100.000 de base) spit

1270 % par cadre en moyemie. Comme il faudrait former dans les cinq pays 3.281.000 cadres on voit qu'il faudro.it, si'l'on appliqunit 13

meme raisoanement qu'en Tur.isie, invaatir 4.160 millions de $ ou

10,5/2 de la FBCF totole dt:.ns les cinq pays de 1965 a 1980. Iouq aboutissoag a un pourcentage tres proche en appliguunt, ^ l'ensem- blo des cinu. pays, les estimations du Plan juadriennal tuniaien

3i6f-Q8. II faudrait, d'apres le Plan qu^driennal investir 1'aqui- valvnt de 16 millions de ^ pour former 4000 cadres auperieurs, 45 millions de $ pour I^Oo caries maysas et I? millions de $ pour 76500 cadre3 de base^ , soit ; 1-000 $ pour cadre superieur, 37^0 $ pour c::dre noyen et 220 % pour cadre de base. Connie 11 fuut former dans lej cinq pays 21'jOOO cadres 3uL->o^ie\ir3, 1.004.000 cadres moyens et 2^014*000 cadres le base on voit qu'il faudrait investir pour les former 852 millions de $, 376c; p.illiona I et 443 millions reapeetivement 3oit

au total 3060 millions de $ ou 12,1'fo de la FBCP totals^

1/ Cette FBCP peut-fetre estimae Y). 575 millions de % pour la periode

1964-80 en partant du mont.nt ue la F3CF en I964, 1970, 1975 et B80 (voir Estimation du montant de la Formation du capital ;'ius-

56 et 314,

2/ I'lf-~*ft Qu/.Ldriotiaal 1965-63 volume 3 p. 50 et

^ . -

1 ■.-17

_ 24 -

InvestisseiTientsnour la formation de.s cadres necesaaires ds

Ainsi il semble que ce soit entre II;; et Y*>% de la FBCJ? que les invectissements pour 1 'enseignement at la formation des cadres cle-

vraient se situer.

To1?-17

- 25 -

r 1'enquete _{.r branche}

SECTEUR. ALG33IBI

charbon

-.4. Extraction de la pierre & batir, l'argile et du sable

Extraction

o'autres minerals

non metaliiCue3

SC. Industries ali

ment aires a l'ex^

elusion de la fa brication ties

boisconc

31. Fabrication de

boisconc:

12. Sxtraction des minerals metal-

liques

13, petrole brut et

gaz naturel

public

public

prive autogere prive public Total sutogere prive public Total autogere prive public Total aato^ere prive public Total

22. Industrie clu ta-

bac

I2S. Induotrie textile

raorication de

chau3oures et ar ticles. £'h£bille-

vneat et confection

i 'ouvrages divers

public Total auto£ere prive au tre Total autogere prive public autre Total

25; Industrie du boiL>

et Cu liege, a 1'exclusion de

1'Industrie du rneu

neuble

autogere prive public Tctal

... JLJL - I ;-JJ JS

ertiticn flea cadres au £C avril i£SS

- TotsI ^{;■■ ■■ r c/}

1) Ouvriera s?eciall

_ 3 £ 7

tern.es licr.r.-.es liooaes

ares raovena - Total oon t

■is naStrise

ho; r,:eo a hommeo ^

algfiriens stranger©

dout

i) Cadreo ao direction hov.wec ^Is^^

_ic-.■;:.*:es stran

2} CaCreo Ed;:-.iiii.s'

tic. .ries o ;ranr;ers fer.ir.ieo alc^rieaneG

far.:.:ec

i.eurce:

AHHBZ3 IV '- LXBY3

educational Level

Shortaee

Demand for Personnel -

1 Suypiy of Govt,Sector personnel {Assuming

{including the entire Overall .-rivate Total Llbyans supply £s Sol. (4)-

oector studying absorbed in (G)

abroad) Government)

Col.{2)-(5)

University- L< , 2.S14 2.G4C 5.C54 I 1.041

Secondary

School . .1C.45S 3.C98 14.357 ^7.171

3elow )Skilled C.32G G.4C4 13.009 2.21C

Seconds.r'J")UnsIciI- -:

School ')led 3, 93:4 - 3.934 adequate

3.288 6,115

Total

2G.2321 11.922 37.154 11.2227" : 10. C76

Excluding unskilled

©1.998

skxlled mcnpovrer m October 1964.

L,II. T-. Hair - Tripoli

T6 7-17

- 53 -

10. Ministry.,

And. Trade. Population-Census Paner noi

LE M,'iROC

■ DelegatiD'n generale a. la" promotion Rationale et au" plan: Plan

14. Haut Commissariat au Plan et a'la promotion Nationale,

a. move n

... LS SOUIL^N

17. Universite. de-Khartoum - L^nseiehement universitaire au

LA TUNI3I3

18, Secretariat d'Etat au Plan et aiix'Finances-Perspectives decen- 19, Secretariat d?Etat au. plan ot h l'Economie National-Plan

67-17

S,:

21.- Secretariat d'Efrat au Plan et a l'Economie Nationale-L'eoo- nomie de la Tunisie en chiffres—1965.

22. Secretariat d'Etat au Plan et .aux-P-inancea. Divis.io-n du De- veloppement Regional - X'emploi en Tunisie de. 196.1 a. 1971.

23. Secretariat d!Etat a la Jeunesse, aux Sports et aux. Affaires

Sociales. Conseil National de la-Formation Professiormelle et cie l.'emplol- Mars 1966,

24. Ra_pport sur les travaux du Conseil National de la Format ion

Professionnelle et de l'emploi - I session 11-12 Avril 1965*

LES aiTIONS-UNIES

(NESCO

25. Report on Forcasts of School Erolement in Libya by T,N. Le

Seelleur. ferch 196 3.

26. L'ayenlr de L'ensei^nement superieur en Afrique - Conclusions

et reconmandations de la conference sur 1'avenir de l'enseiatienB nt Superieur en Afrique (Tananarive--3-12 Septerabre 1962) #

27. Annuaire Statistique Secretariat

23. De"partement of Sconomic and Social Al£aira - Ponulatiou arovth.

and Manoov/er in the Sudan - A ioint Study by the United Nations and the government of the Sudan New-york 1964*

red for the government of Libya by a UN Special Evaluation Mission June' 1966.

du Nord-(Document presente par Te Bureau Sous-Regional de la CiU k Tanger)

67-17