إجراءات المتابعة في الجرائم الجمركية

(1)

ﺲ د ﻦ ا ﺪﯿﶵا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎ

-

ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ

-ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﳊا ﺔﯿﳇ

مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﺴﻗ

ةدﺎﻬﺷ ﻞﯿﻨﻟ ةﺮ ﺬﻣ

ﳌا

قﻮﻘﳊا ﰲ ﱰﺳﺎ

ﺺﺼﲣ

:

ﻗ

ﰄﺎﻀﻗ ﲓﻈﻨﺗو ﺔﯿﺋاﺮﺟٕا ﲔﻧاﻮ

ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ

ذﺎﺘﺳﻷا فاﺮﺷإ ﺖﺤﺗ

:

ﻰﻔﻄﺼﻣ ﻲﻟاﺰﻏ

ﻔﻴﺼﺑ

ﻲ

دﻮﻳﺰﻣ

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋٔ

ﻞ ﻧ ةﺪﯾﺪ ﻦ

ذﺎﺘﺳٔ

ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎ

ﺎﺴ ﺋر

ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ﰲﴩﻣ

ذﺎﺘﺳا

ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎ

ﺎﻨﺤﺘﳑ

ﻲﻔﯿﺼﺑ

دﻮﯾﺰﻣ

ذﺎﺘﺳا

ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎ

ﺎﻓﴩﻣ

ﺔﯿﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا

:

2016

/

2017

ﺔﯿﺮﶺا ﰂاﺮﳉا ﰲ ﺔﻌﺑﺎﺘﳌا تاءاﺮﺟٕا

(2)

ءاﺪـﻫا

ا ﺪﻤﺤﻟ ﷲ بر ﻦﻴﻤﻟﺎﻌﻟا ةﻼﺼﻟاو مﻼﺴﻟاو ﻰﻠﻋ ﻢﺗﺎﺧ ءﺎﻴﺒﻧﻷا ﻦﻴﻠﺳﺮﻤﻟاو يﺪﻫأ اﺬﻫ ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻟإ : ﻦﻣ ﻲﻨﺘﺑر ترﺎﻧأو ﻲﺑرد ﻲﻨﺘﻧﺎﻋأو تاﻮﻠﺼﻟﺎﺑ تاﻮﻋﺪﻟاو ، ﻰﻟإ ﻰﻠﻏأ نﺎﺴﻧإ ﻲﻓ اﺬﻫ دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻣأ ﺔﺒﻴﺒﺤﻟا ﻰﻟإ ﻦﻣ ﻞﻤﻋ ﺪﻜﺑ ﻲﻓ ﻲﻠﻴﺒﺳ ﻲﻨﻤﻠﻋو ﻰﻨﻌﻣ حﺎﻔﻜﻟا ﻲﻨﻠﺻوأو ﻰﻟإ ﺎﻣ ﺎﻧأ ﻪﻴﻠﻋ ﻰﺑأ ﻢﻳﺮﻜﻟا ﻪﻣادأ ﷲا ﻲﻟ ﻰﻟإ ﻦﻣ ﻞﻤﻋ ﻲﻌﻣ ﺪﻜﺑ ﺔﻴﻐﺑ مﺎﻤﺗإ اﺬﻫ ﻞﻤﻌﻟا ، ﻰﻟإ ﻲﻘﻳﺪﺻ ﻚﻟﺎﻤﻟا ﺪﺒﻋ ﻰﻟإ ﻞﻛ ةﺬﺗﺎﺳأ ﺔﻴﻠﻛ قﻮﻘﺤﻟا رﺪﻨﻣﻼﺻ ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺠﺑ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا و ﻖﺤﻟا و ىﺪﻬﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻰﻠﻋ ﻦﻳﺮﺋﺎﺴﻟا ﻰﻟإ .

(3)

ﺮـــــــــــﻜﺷ

ﺮـــــــــــــﻳﺪﻘﺗو

ﺪـﻤﺤﻟا ﷲ يﺬـﻟا رﺎـﻧأ ﺎـﻨﻟ برد ﻢـﻠﻌﻟا ﺔـﻓﺮﻌﻤﻟاو ﺎـﻨﻧﺎﻋأو ﻰـﻠﻋ ءادأ اﺬـﻫ ﺐـﺟاﻮﻟا ﺎـﻨﻘﻓوو ﻰـﻟإ زﺎـﺠﻧا اﺬـﻫ ﻞـﻤﻌﻟا ﻪـﺟﻮﺘﻧ ﻞـﻳﺰﺠﺑ ﺮﻜـﺸﻟا نﺎـﻨﺘﻣﻻاو ﻰـﻟإ ﻞـﻛ ﻦـﻣ ﺎﻧﺪﻋﺎـﺳ ﻦـﻣ ﺐـﻳﺮﻗ وأ ﻦـﻣ ﺪـﻴﻌﺑ ﻰـﻠﻋ زﺎـﺠﻧا اﺬـﻫ ﻞـﻤﻌﻟا ﻲـﻓو ﻞﻴﻟﺬـﺗ ﺎـﻣ ﻩﺎـﻨﻬﺟاو ﻦـﻣ ،تﺎﺑﻮﻌـﺻ ﺺـﺨﻧو ﺮﻛﺬـﻟﺎﺑ ذﺎﺘــﺳﻷا فﺮــﺸﻤﻟا دﻮـﻳﺰﻣ ﻲﻔﻴــﺼﺑ يﺬــﻟا ﻢــﻟ ﻞــﺨﺒﻳ ﺎــﻨﻴﻠﻋ ﻪـﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺘﺑ ﻪﺤﺋﺎـﺼﻧو ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻲﺘﻟا ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻧﻮﻋ ﺎﻨﻟ ﻲﻓ مﺎﻤﺗإ اﺬﻫ ﺚﺤﺒﻟا .

(4)

ﻻوأ - ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا 1 . ط : ﻰﻟوﻻا ﺔﻌﺒﻄﻟا . 2 . ج : لوﻻا ءﺰﺠﻟا . 3 . ص : ﺔﺤﻔﺼﻟا . 4 . ق إ ج ج : نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟﻹا ﺔﯿﺋاﺰﺠﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا . 5 . ق ج ج : نﻮﻧﺎﻗ كرﺎﻤﺠﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا . 6 . ق ع ج : نﻮﻧﺎﻗ تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا يﺮﺋاﺰﺠﻟا . 7 . غ ج : ﺔﻓﺮﻐﻟا ﺔﯿﺋﺎﻨﺠﻟا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟﺎﺑ ﺎﯿﻠﻌﻟا . 8 . غ ج م : ﺔﻓﺮﻏ ﺢﻨﺠﻟا تﺎﻔﻟﺎﺨﻤﻟاو ﺔﻤﻜﺤﻤﻟﺎﺑ ﺎﯿﻠﻌﻟا . 9 . ق 3 : ﻢﺴﻘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺔﻓﺮﻐﻟ ﺢﻨﺠﻟا تﺎﻔﻟﺎﺨﻤﻟاو ﺔﻤﻜﺤﻤﻟﺎﺑ ﺎﯿﻠﻌﻟا . 10 . م . و . إ . ت : ﺰﻛﺮﻤﻟا ﻲﻨطﻮﻟا مﻼﻋﻺﻟ ﻖﯿﺛﻮﺘﻟاو . 11 . د . و . أ . ت : ناﻮﯾﺪﻟا ﻲﻨطﻮﻟا لﺎﻐﺷﻸﻟ ﺔﯾﻮﺑﺮﺘﻟا . ﺎﯿﻧﺎﺛ - ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺔﯿﺴﻧﺮﻔﻟا

(5)

1 نإ ﺔـﻈﻓﺎﶈا ﻰـﻠﻋ راﺮﻘﺘـﺳا ﻊـﻤﺘ ا ﺪـﻌﻳ ﻦـﻣ ﻢـﻫأ فاﺪـﻫﻷا ةدﻮـﺸﻨﳌا ﰲ يأ ﺔـﻟود ﻦـﻣ ﱂﺎـﻌﻟا لود ﲑـﻏ نأ ﻚـﻟاذ ﻻ ﻖـﻘﺤﺘﻳ ﱂ ﺎـﻣ ﺮﻓاﻮـﺘﺗ ﻪـﻴﻓ ﻞﺒـﺴﻟا ﺔـﻠﻴﻔﻜﻟا ، ﻪـﻘﻴﻘﺤﺘﺑ ﻩﺬـﻫ ةﲑـﺧﻷا ﻲﻋﺪﺘـﺴﺗ ةروﺮـﺿ ﺔـﳉﺎﻌﻣ ﺺﺋﺎـﻘﻨﻟا تاﺮـﻐﺜﻟا ﺪـﺳو ﱵـﻟا ﻦـﻣ نأ ﺎ ﺄـﺷ ﺲـﲤ مﺎـﻈﻨﻟﺎﺑ مﺎـﻌﻟا و بادﻵا ﺔـﻣﺎﻌﻟا و ﱵـﻟا ﻲـﻫ سﺎـﺳﻷا يﺬﻟا مﻮﻘﻳ ﻪﻴﻠﻋ يأ ﻊﻤﺘﳎ نﺎﻛ . رﺎـــﻄﻳﻻا اﺬـــﻫ ﰲ و ﺪـــﻌﺗ ﺔـــﻓﺎﻛ ﻰـــﻠﻋ ﺮﻣﺪـــﻣ ﲑﺛﺄـــﺗ ﻦـــﻣ ﺎـــﳍ ﺎـــﳌ ﻚـــﻟذ و ةﲑـــﻄﳋا ﻢﺋاﺮـــﳉا ﻦـــﻣ ﺔـــﻴﻛﺮﻤﳉا ﻢﺋاﺮـــﳉا ﻞﻜـــــﺸﺗ ﺖﺤﺒـــــﺻأ ﺚـــــﻴﺣ ﺔـــــﻟوﺪﻟا راﺮﻘﺘـــــﺳا و ﻦـــــﻣأ ﻰـــــﻠﻋ و ﺔﻴـــــﺳﺎﻴﺴﻟا و ﺔـــــﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎـــــﺼﺘﻗﻻا ﻲﺣاﻮـــــﻨﻟا يدﺎــــﺼﺘﻗﻻا ﺢﺘــــﻔﺘﻟا لﻼــــﺧ ﻦــــﻣ اﺬــــﻛ و ﱂﺎــــﻌﻟا ﻩﺪﻬــــﺸﻳ يﺬــــﻟا ﻞــــﺻﺎﳊا رﻮــــﻄﺘﻟا ﺔــــﺠﻴﺘﻧ لوﺪــــﻟا ﻞــــﻜﻟ ﺎــــﺴﺟﺎﻫ ﰲ ﺔﻋﺮﺴﻟا و ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻻدﺎﺒﳌا . و ةﺮﻫﺎــــــﻈﻟا ﻩﺬــــــﻫ ﻦــــــﻣ ﱐﺎــــــﻌﺗ ﱵــــــﻟا لوﺪــــــﻟا ﻦــــــﻣ ﺮــــــﺋاﺰﳉا عﺎــــــﺴﺗﻹ اﺮــــــﻈﻧ إ ﻤﻴﻠﻗ ﺎــــــﻬ ﻪــــــﺘﻌﻴﺒﻃ عﻮــــــﻨﺗ و ﲏﻃﻮــــــﻟا و اﺮﻣ ﺔﺑﻮﻌــــﺻ ﻩدوﺪــــﺣ ﻊــــﻴﲨ ﺔــــﺒﻗ يﺬــــﻟا و ﺬــــﺒﳏ ﻻﺎــــﳎ ﻪــــﻠﻌﺟ ا ﻊﻳﺮــــﺴﻟا ﺐــــﺴﻜﻟا ﻖــــﻴﻘﺤﺘﻟ ﲔﻔﻟﺎــــﺨﳌا فﺮــــﻃ ﻦــــﻣ ﺋﺎـــــــﺳو لﺎﻤﻌﺘـــــــﺳﺈﺑ ةﲑـــــــﻄﺧ ﻢﺋاﺮـــــــﺟ ﺎـــــــﻬﻨﻋ ﺐـــــــﺗﱰﺗ ةرﻮـــــــﻄﺘﻣ ﻞ ـــــــﻳرﻮﻓ ﺔـــــــﻌﻴﺒﻃ تاذ ﲏﻃﻮـــــــﻟا دﺎـــــــﺼﺘﻗﻼﻟ ةﺮﺧﺎـــــــﻧ ﺔ ﻟ ﻲﻋﺮـــﺷ ﲑـــﻐﻟا ﻞــﻘﻨﺘﻟﺎﺑ ﻒـــﻠﺘﳐ ﱪــﻋ لاﻮـــﻣﻸ ا دوﺪـــﳊ ﺬـــﻓﺎﻨﳌا و ﻚــﻟذ و ا ﺔـــﺠﻴﺘﻧ رﻮـــﻄﺘﻟ ﻊﻳﺮـــﺴﻟا يﺬـــﻟا ﻪـــﻘﻓار دﺎـﻳدزا طﺎـﺸﻨﻟا ﱄﺎـﳌا و ﺶـﻐﻟا ، يرﺎـﺠﺘﻟا لدﺎـﺒﺗو تﺎـﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦـﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ﺔـﻴﻗﺮﺗ ةرﺎـﺠﺘﻟا ﺔـﻴﺟرﺎﳋا حﺎـﺘﻔﻧﻻاو ﻰــﻠﻋ قاﻮــﺳﻷا ﺔــﻴﳌﺎﻌﻟا ﻦــﻣ لﻼــﺧ تاردﺎــﺼﻟا تادراﻮــﻟاو ﺐﻌــﺸﺗو ﻒــﻠﺘﳐ تﻼﻣﺎــﻌﳌا ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا ﰲ لﺎﳎ مﻮﻠﻌﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟاو ةرﻮﺜﻟاو ةﺮﺻﺎﻌﳌا ﰲ لﺎﳎ تﻼﺻاﻮﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻاو . نﻷو ﺮـﺋاﺰﳉا ﱂ ﻦـﻜﺗ ﰲ ﺄـﻨﻣ ﻦـﻣ مﺎـﺤﺘﻗا ﻩﺬـﻫ ﺮﻫاﻮـﻈﻟا ﺔـﺳرﺎﳑو ﻩﺬـﻫ تﺎﻛﻮﻠـﺴﻟا لﺎـﻌﻓﻷاو ﺎـﻬﻠﻛ ، نﺎــﻛ ﺪــﺑﻻ ﺎــﳍ ﻦــﻣ ةادأ ﻞــﺜﲤ ﺔــﻴﻧﻮﻧﺎﻗ اﺮــﻬﻈﻣ ﻦــﻣ ﺮﻫﺎــﻈﻣ ةدﺎﻴــﺴﻟا ﺔــﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔــﻳﺎﻤﳊ نﺎﻤــﺿو ﻊــﻤﺘ ا ﻪﺘﻣﻼـﺳو ﰲ ﺔـﻓﺎﻛ رﻮـﺻ ﻦــﻣﻷا ءاﻮـﺳ نﺎـﻛ ﺎــﻨﻣأ ﺎﻴـﺳﺎﻴﺳ ﻊـﻨﲟ ﻞـﻛ ﺎـﻣ ﻪـﻟ ﺔﻠـﺻ ﺔـﻋﺰﻋﺰﺑ ﻦـﻣﻷا مﺎــﻌﻟا

(6)

2 راﺮﻘﺘــﺳﻻاو ﰲ ، ﺔــﻟوﺪﻟا اﺬــﻛو ﻞــﻛ دﺮــﻳ ﺎــﻣ ارﺎــﺿ مﺎــﻈﻨﻟﺎﺑ مﺎــﻌﻟا ، نﺈــﻓ ﺎــﻣﻮﻤﻋ و ﻲــﻛﺮﻤﳉا ﱘﺮــﺠﺘﻟا ﺔــﻠﻋ ضﺮــــﻔﻟ نﻮــــﻜﺗ ﻰــــﻠﻋ لﻮــــﺼﳊا ﺪــــﺼﻗ ﺔــــﻴﻛﺮﻤﳉا ﺔﺒﻳﺮــــﻀﻟا ﳌا مﺪــــﻋ و ﺔــــﻴﻟﺎﻣ دراﻮــــﻣ ضﺮــــﻐﻟ ﺔــــﻟوﺪﻟا ﺔﺤﻠــــﺼﲟ سﺎــــﺴ ﻖــﻴﻘﲢ ﺔﻳدﺎــﻀﺘﻗإ تﺎــﺳﺎﻴﺳ و ﺔــﻴﻨﻣأ ، ﺔــﻴﻋﺎﻤﺘﺟا و اﺮــﻈﻧو ﻟﻠ ﺔــﻳرﻮﻔﻟا ﺔــﻌﻴﺒﻄ ﻢﺋاﺮــﺠﻠﻟ ﺔــﻴﻛﺮﻤﳉا لاوزو ﺎــﻫﺮﺛأ ﺔﻋﺮــﺴﺑ ﺎﻬﺘﻠــﺻو ﺔﻴــﺻﻮﺼﲞ ﻢﻴــﻠﻗﻹا يﺬــﻟا سرﺎــﲤ ، ﻪــﻴﻓ ﺚــﻴﺣ ﺎــ أ ﻰــﻄﺨﺘﺗ دوﺪــﺣ ﻢﻴــﻠﻗﻹا ﲏﻃﻮــﻟا ﺢﺒـﺼﺗو ةﺮﺑﺎـﻋ دوﺪـﺤﻠﻟ ﰲ رﺎـﻃإ ﺔـﳝﺮﺟ ، ﺔـﻤﻈﻨﻣ ﻢﺋاﺮـﳉا نﻷو ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎـﲟ ﺎـﻬﻴﻓ ﺔـﳝﺮﺟ ﺐـﻳﺮﻬﺘﻟا فﺮـﻌﺗ ارﻮــﻄﺗ اﺮﻤﺘــﺴﻣ ﰲ قﺮــﻄﻟا ﻞﺋﺎــﺳﻮﻟاو ﻦــﻣ ﺔﻠﻤﻌﺘــﺴﳌا فﺮــﻃ ﲔﺑﺮــﻬﳌا ﺐﻌــﺼﻳ ﻰــﻠﻋ لﺎــﺟر كرﺎــﻤﳉا ﺎﻬﻓﺎــﺸﺘﻛا ﻻإ مﺎــﻬﲟ ﲔﻧاﻮــﻗو ﺔﻣرﺎــﺻ ﺮﻳﺎــﺴﺗ ﻩﺬــﻫ ﻒــﻠﺘﳐ تارﻮــﻄﺘﻟا ﺔﺑﺎﺠﺘــﺳاو ﻚــﻠﺘﻟ تﺎــﻌﻠﻄﺘﻟا فاﺪﻫﻷاو ةﺮﻳﺎﺴﻣو تﻻﻮﺤﺘﻠﻟ ﱵﻟا ﺎﻬﻓﺮﻋ ﱂﺎﻌﻟا ﰲ لﺎ ا ﻲﻛﺮﻤﳉا . ﻦـﻣو ﻞـﺟأ ﻚـﻟذ نﺈـﻓ ﺮـﺋاﺰﳉا ﻰـﻠﻋو راﺮـﻏ ﺔـﻓﺎﻛ تﺎﻌﻳﺮـﺸﺘﻟا ﺪـﻗ تﺮﻄـﺳ ﺔﻧﺎـﺳﺮﺗ ﻦـﻣ ﲔﻧاﻮـﻘﻟاو ﺮـﻣاوﻷا ﺎﻴـﺷﺎﲤ تاراﺮـﻘﻟاو ﻊـﻗاﻮﻟاو يدﺎــﺼﺘﻗﻻا ﻦــﻣ ــﺟأ ﻞ ﺔــﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔـﳝﺮﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺔـﺑرﺎﳏو ﺾﻴـﺒﺗ لاﻮـﻣﻷا ﻦــﻣ لﻼﺧ يﺪﺼﺘﻟا ﺐﻳﺮﻬﺘﻟ دﻮﻘﻨﻟا ﺶﻐﻟاو ﰲ ﺢﻳﺮﺼﺘﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣو ىﺪﻣ ﺔﻴﻋﺮﺷ تﻻدﺎﺒﳌا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻴﻟوﺪﻟا . رﺪـﲡو ةرﺎـﺷﻹا ﱃإ نأ ةرادإ كرﺎـﻤﳉا مﻮـﻘﺗ ةﺪـﻌﺑ تﺎﻴﻟوﺆـﺴﻣ ﻦـﻣ لﻼـﺧ ﺎـﻬﻤﻈﻧ ﺔـﻠﺜﻤﺘﳌا ﰲ ﲔﻧاﻮـﻘﻟا ﺢﺋاﻮـﻠﻟاو تاراﺮﻘﻟاو تارﻮﺸﻨﳌاو ﱵﻟا ﺪﻌﺗ ﰲ ﺪﺣ ﺎ اذ فاﺪﻫأ ﺔﻟوﺪﻟا ﱵﻟا ﺎﻫﺪﺸﻨﺗ ﻦﻣ ءارو دﻮﺟو زﺎﻬﳉا ﻲﻛﺮﻤﳉا صﺎﳋا ﺎ ﺺﺨﻠﺘـﺗو ﻩﺬـﻫ تﺎﻴﻟوﺆـﺴﳌا ﰲ ﺔـﻌﺑﺎﺘﻣ ﺔـﻛﺮﺣ ﻊﻠـﺴﻟا ﺪـﻘﻨﻟاو ﻞﺋﺎـﺳوو ﻞـﻘﻨﻟا ﻦﻳﺮﻓﺎـﺴﳌاو ءاﻮـﺳ ﰲ ﺔـﻟﺎﺣ لﻮﺧﺪـﻟا وأ جوﺮـﳋا ﻦـﻣ ﻢﻴـﻠﻗﻹا ﺔﻓﺎـﺿإ ، ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﱃإ مﺎـﻬﻣ ﺔـﺒﻗاﺮﳌا ﱵـﻟا ﺎـﻬﻳدﺆﻳ اﺬـﻫ زﺎـﻬﳉا ﻦـﻣ لﻼـﺧ ﻩﺪـﺟاﻮﺗ ﰲ ﺬـﻓﺎﻨﻣ لﻮﺧﺪﻟا جوﺮﳋاو . نﻷو رﻮـﺒﻌﻟا ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟﺎﺑ مﺰﻠﺘـﺴﻳ ﺎﻫرﺎـﻀﺣإ مﺎـﻣأ كرﺎـﻤﳉا ﱘﺪـﻘﺗو ﺢﻳﺮـﺼﺗ ﺢﻴﺤـﺻ ﺎـﻬﻨﻋ يأو لﻼـﺧإ ﻚﻟﺬـﺑ ﻞﻜـﺸﻳ ﺔـﳝﺮﺟ ﺔـﻴﻛﺮﲨ ﻢﺘـﺗ ﺎـﻬﺘﻌﺑﺎﺘﻣ مﺎـﻣأ ﺔـﻟاﺪﻌﻟا ﺪـﺿ ، ﺎـﻬﻴﺒﻜﺗﺮﻣ نﻷو مﺎـﻤﺘﻫﻻا ﺢﺒـﺻأ ﺐـﺼﻨﻳ ﻰـﻠﻋ ةدﻮـﳉا ﺔﻣﻼـﺴﻟاو ﻦــﻣ ﻞـﺒﻗ ﲔﻜﻠﻬﺘـﺴﳌا تﺎــﻣﻮﻜﳊاو ﻪــﻧﺈﻓ ﺐـﳚ نأ نﻮـﻜﺗ بﺎﺒـﺳأ ﺔــﳉﺎﻌﻣ ﻩﺬــﻫ

(7)

3 ﻢﺋاﺮـﳉا قﺮــﻃو ﺎـﻬﺘﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔـﻴﻋدر ﺔﻣرﺎـﺻو ىﺪـﻌﺘﺗو ﰲ ﺎﻬﻓاﺪــﻫأ دﺮــﳎ ﺎﻬﻓﺎــﺸﺘﻛا ﻞــﺑ ﺎــﻬﻌﻤﻗ لﺎــﺼﺌﺘﺳاو ﺎﻫروﺬﺟ . و عﻮـﺿﻮﳌا ﺔـﻴﳘأ زﱪـﺗ اﺮـﻈﻧ ﺔــﻌﻴﺒﻄﻟ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﰲو ﻲـﻬﻓ ﺎﻬﻋﻮـﺿﻮﻣ ﻖـﻠﻌﺘﺗ ﺎﻳﺎـﻀﻘﺑ ﺔـﻴﻨﻓ ،ﺔــﻘﻴﻗد ﺎــ رﻮﻄﺧ اﺬـﻛو سﺎــﻜﻌﻧاو ﺎــﻬﺠﺋﺎﺘﻧ ﻰــﻠﻋ ﺎــﳑ يدﺎــﺼﺘﻗﻻا طﺎــﺸﻨﻟا ﺐــﻠﻄﺘﻳ ﺎــﻫءﺎﻄﻋإ ﺔــﻴﳘأ ﻻو ﺎﻤﻴــﺳ ﻦــﻣ ﺚــﻴﺣ ﻂﻴــﺴﺒﺗ تاءاﺮــﺟإ اﺬــﻫ ﺎــﻬﺘﻨﻳﺎﻌﻣ ﻦــﻣ ﻦــﻣو ، ﺐــﻧﺎﺟ ﺐــﻧﺎﺟ ﻰــﻠﺠﺘﺗ ﺮــﺧأ ﰲ ﺪــﻳﺪﲢ تﺎــﻴﻟﻵا ﺔـﻳرادﻹا و ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ﺔـﻬﺟاﻮﳌ ﺪــﳊاو ﻦــﻣ ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﻢﺋاﺮــﳉا ﱵـﻟا ﻂﺒﺗﺮــﺗ ﺎــﺳﺎﺳأ ﻊـﻗﻮﲟ ﺮـﺋاﺰﳉا ﲔــﺑ ﻂﺑاﺮــﻟا ﺔﻌﺒـﺳ لود ) ﺲﻧﻮـﺗ ، بﺮـﻐﳌا ﻰـﺼﻗﻷا ، ﺎـﻴﺒﻴﻟ ، ﺎـﻴﻧﺎﺘﻳرﻮﻣ ، ءاﺮﺤـﺼﻟا ﺔـﺒﻳﺮﻐﻟا ، ﱄﺎـﻣ و ﺮـﺠﻴﻨﻟا ( ﻲـﻬﻓ ﱪـﺘﻌﺗ ﺔـﺑاﻮﺑ ﺎـﻴﻘﻳﺮﻓإ ، ﺚـﻴﺣ نأ ﺔﻋﺎـﺴﺷ ﻢﻴـﻠﻗﻹا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﻩداﺪـﺘﻣاو و ﻩدوﺪـﺣ ﻪـﻠﻌﺟ ﺔـﺿﺮﻋ دﺪـﻌﻟ ﻦـﻣ تارﺎﻴﺘﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ، ذإ ﻰﺤﺿأ ﻦﻣ ﺐﻌﺼﻟا ﺔﻴﻄﻐﺗ ﻩﺬﻫ دوﺪﳊا ﻦﻣ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا . ﺔــــــﻴﺗﻻا ﺔﻴﻟﺎﻜــــــﺷﻹا حﺮــــــﻃ ﱃإ ﺎــــــﻨﻳﺄﺗرا عﻮــــــﺿﻮﳌا اﺬــــــﻫ ﰲ ﻞﻴــــــﺼﻔﺘﻠﻟ : ﻲﻫﺎــــــﻣ ﺎﻫﺪــــــﻤﺘﻋا ﻲــــــﺘﻟا تاءاﺮــــــﺟﻹا ﺔـــــﻴﻛﺮﻤﺠﻟا ﺎﻳﺎـــــﻀﻘﻠﻟ ﻪـــــﺘﻌﺑﺎﺘﻣ ﺪـــــﻨﻋ يﺮـــــﺋاﺰﺠﻟا عﺮـــــﺸﻤﻟا ؟ ﺔـــــﻴﻋﺮﻓ ﺔﻠﺌـــــﺳأ ﺔﻴﻟﺎﻜـــــﺷﻹا ﻩﺬـــــﻫ ﻦﻤـــــﺿ جرﺪـــــﻨﺗو ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ :  ﺎﻣ ﺔﻗﻼﻋ ىﻮﻋﺪﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻚﻳﺮﺤﺘﺑ ىﻮﻋﺪﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ؟  ﺎﻣو ﻲﻫ ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا تاءاﺮﺟﻹاو ﱵﻟا ىﻮﺴﺗ ﺎ تﺎﻋزﺎﻨﳌا ؟ ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﺪـﻘﻟ ـﻤﺘﻋا ﺎﻧﺪ ﰲ ﺎﻨﺘـﺳارد ﻩﺬـﻫ سﺎـﺳﻷﺎﺑ ﻰـﻠﻋ ﺞﻬﻨـﳌا ﻲـﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﻲﻔـﺻﻮﻟا و يﺬـﻟا ﺮـﻬﻈﻳ ﻦـﻣ لﻼـﺧ ﱘﺪـﻘﺗ ﻢﻴﻫﺎـﻔﻣ تاذ ﺔﻠـﺼﻟا عﻮـﺿﻮﳌﺎﺑ و اﺬـﻛ ﻞــﻴﻠﲢ دﺪــﻌﻟ ﻦـﻣ صﻮـﺼﻨﻟا ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ، ﺎﻨﻴﻌﺘـﺴﻣ نﻮﻧﺎــﻘﺑ كرﺎــﻤﳉا ﺮــﻣﻷاو ﻖــﻠﻌﺘﳌا ﺔــﺤﻓﺎﻜﲟ ﺐــﻳﺮﻬﺘﻟا ﻩﲑــﻏو ﻦــﻣ ﲔﻧاﻮــﻘﻟا ﻊــﺟاﺮﳌاو ﺔــﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔــﻤﻜﶈا تادﺎــﻬﺘﺟاو ، ﺎــﻴﻠﻌﻟا ﻼــﻀﻓ ﻰــﻠﻋ ﺞﻬﻨــﳌا نرﺎــﻘﳌا ﰲ ﺾــﻌﺑ ﻞﺋﺎــﺴﳌا ﺎﻤﻴــﺳﻻ ﺎــﻣ ﻞــﺼﺘﻳ ةﺮــﻜﻔﺑ ﺔﻴﺋﺎــﻀﻘﻟا تﺎــﻌﺑﺎﺘﳌا

(8)

4 ﻢﺋاﺮـﺠﻠﻟ قﺮــﻃو ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎـ ﺎﺒﺛإ ﺔــﻗﻼﻋو ىﻮﻋﺪـﻟا ىﻮﻋﺪــﻟﺎﺑ ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔـﻴﺋﺎﺒﳉا ﻒــﻠﺘﳐو تاءاﺮـﺟﻹا ﺔــﻌﺒﺘﳌا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻴﺒﻜﺗﺮﻣ . ﺔــــــﺳارﺪﻟ لوﻷا ﻞــــــﺼﻔﻟا ﺎﻨــــــﺼﺼﺧ ﲔﻠــــــﺼﻓ ﱃإ ﻪﻤﻴــــــﺴﻘﺗ ﺎــــــﻨﻣ ﺖــــــﺒﻠﻄﺗ عﻮــــــﺿﻮﳌا اﺬــــــﻫ ﺔــــــﺳارد أ ــــــﺳ ﺐﻴﻟﺎ ﺚــــــﺤﺒﻟا ــــــﻋ ﻦ ﺔــــــﳝﺮﳉا ﺔــــــﻴﻛﺮﻤﳉا لوﻷا ﰲ ﺎــــــﻨﻟوﺎﻨﺗ ﲔــــــﺜﺤﺒﻣ ﱃإ ﻪﻤﻴــــــﺴﻘﺗ ﰎ ﻩروﺪـــــــﺑ يﺬــــــﻟا و ﺚـــــــﺤﺒﻟا قﺮــــــﻃ كرﺎـــﻤﳉﺎﺑ ﺔـــﺻﺎﳋا ناﻮـــﻨﻋ ﺖـــﲢ ﱐﺎـــﺜﻟا ﺚـــﺤﺒﳌا نﺎـــﻛ ﲔـــﺣ ﰲ ﺚـــﺤﺒﻟا ﻦـــﻋ ﺔـــﳝﺮﳉا ﺔـــﻴﻛﺮﻤﳉا قﺮﻄﻟﺎـــﺑ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ىﺮﺧﻷا . ناﻮـــﻨﻌﺑ نﺎـــﻛ يﺬـــﻟا ﱐﺎـــﺜﻟا ﻞـــﺼﻔﻟا ﰲ ﺎـــﻣأ ﺔـــﻌﺑﺎﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎـــﻀﻘﻟا ﻢﺋاﺮـــﺠﻠﻟ ﺔـــﻴﻛﺮﻤﳉا ﱃإ ﻪﻤﻴـــﺴﻘﺗ ﻰـــﻀﺘﻗا ناﻮــــــﻨﻋ ﺖــــــﲢ لوﻷا نﺎــــــﻛ ﲔــــــﺜﺤﺒﻣ ةﺮــــــﺷﺎﺒﻣ تﺎــــــﻌﺑﺎﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎــــــﻀﻘﻟا ﺎــــــﻣأ ناﻮــــــﻨﻌﺑ ﻪــــــﻟوﺎﻨﺗ ﻢﺘــــــﻓ ﱐﺎــــــﺜﻟا ﺚــــــﺤﺒﳌا ءﺎﻀﻘﻧا ﲔﻳﻮﻋﺪﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا و .

(9)

5

ﻞﺼﻔﻟا

لوﻷا

:

ﺚﺤﺒﻟا ﺐﯿﻟﺎﺳأ

ﻦﻋ

ﺔﻤﯾﺮﺠﻟا

ﺔﯿﻛﺮﻤﺠﻟا

ﺚـﺤﺒﻟا ﻦــﻋ ﺔــﳝﺮﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا نﻮـﻜﻳ قﺮــﻄﺑ ﺎﻫدﺪــﺣ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا قﺮــﻄﺑو ﺎﻫدﺪــﺣ نﻮﻧﺎــﻘﻟا ، مﺎـﻌﻟا ﻦـﻜﻟ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ﻩرﺎـﺒﺘﻋﺎﺑ نﻮﻧﺎـﻗ صﺎـﺧ ﻼـﻌﻓ قﺮـﻄﺘﻳ ﱃإ ﻞـﻛ ﺎـﻣ ﺪـﻴﻔﻳ كرﺎـﻤﳉا ﰲ ﺚـﺤﺒﻟا ﻰـﻠﻋ تﺎـﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻋﻮﻨﺘﳌا ﺔـﺑرﺎﳏو ﺶـﻐﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﺪـﻘﻓ ﻦﻤـﻀﺗ ثﻼـﺛ ﻞﺋﺎـﺳو ، ﺔﻴـﺳﺎﺳأ ﲔـﺘﻨﺛا ﺎـﻬﻨﻣ تاذ ﻊﺑﺎﻃ صﺎﺧ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ةدﺎﳌﺎﺑ ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎﳘو : ءاﺮﺟإ ﺰﺠﳊا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟاو . ﺎﻣأو ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻬﻓ : ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ﺎﻣو ﻞﺼﺘﻳ ﻪﺑ ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ تاﺪﻨﺘﺴﻣو 1

اﺬـﳍو ﺎﻨﻤـﺴﻗ ﻞـﺼﻔﻟا ﱃإ ﲔــﺜﺤﺒﻣ : ضﺮـﻌﻧ ﰲ ﺚـﺤﺒﳌا لوﻷا ا قﺮــﻃ ﺚـﺤﺒﻟ كرﺎـﻤﳉﺎﺑ ﺔـﺻﺎﳊا ، ﰒ ضﺮﻌﻧ ﰲ ﺚﺤﺒﳌا ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﻦﻋ ﺔﳝﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا قﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ىﺮﺧﻷا . ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا : قرط ثﺣﺑﻟا كرﺎﻣﺟﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا . ﱪـﺘﻌﻳ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﺔـﳝﺮﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎـﻬﺘﺑرﺎﳏو زﺮـﺑأ تﺎـﻣﺎﻤﺘﻫا نﻮﻧﺎـﻘﻟا ، ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﺪـﺠﻨﻓ ﰲ رﺎـﻃإ ﻪـﻤﻴﻈﻨﺗ ﺪـﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔـﻴﺋاﺮﺟﻹا ﺔـﻄﺒﺗﺮﳌا ﻪـﺗﺎﻋزﺎﻨﲟ ﺪـﻗ ﺺـﺧ ﺔـﳝﺮﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا تاءاﺮـﺟإ عﺮـﺳأ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘـﺳا ﺮـﺜﻛأو ﺔــﻴﻟﺎﻌﻓ plus efficace et moins onéreuse ﻦــﻣ ﻚــﻠﺗ ةﺪــﻤﺘﻌﳌا ﰲ نﻮﻧﺎــﻘﻟا مﺎــﻌﻟا 2 ﺎﻤﻫو ﻦﻴﺋاﺮﺟا : ءاﺮﺟﻹا لوﻷا ﻞﺜﻤﺘﻳ ﰲ ﺰﺠﳊا . ءاﺮﺟﻹا ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺜﻤﺘﻳ ﰲ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا . ءاﻮـﺳ ﻖـﻠﻌﺗ ﺮـﻣﻷا تﺎـﻔﻟﺎﺨﲟ ﺲﺒـﻠﺘﻣ ﺎـ وأ ﲑـﻏ ﺲﺒـﻠﺘﻣ ﺪـﻌﻴﻓ ﺎـ ﻦﻳﺬـﻫ ﲔﺋاﺮـﺟﻻا ﲔﺘﻠﻴـﺳﻮﻟا ﺮـﺜﻛﻷا ﺔـﻤﺋﻼﻣ ﺚـﺤﺒﻠﻟ ﻦـﻋ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎـﳌ ﻩاﺮﻓﻮـﻳ ﻦـﻣ ﺖـﻗو ﺪـﻬﺟو ﺎـﻣو ﻩﺎﻨﻤـﻀﻳ ﻦـﻣ تﺎﻴﺣﻼـﺻ ناﻮـﻋﻸﻟ ﲔﻔﻠﻜﳌا ﺎﻤ ﺮﺷﺎﺒﲟ . نﻮـﻜﻳ ﻒـﺸﻛ ﺔـﳝﺮﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎـﻧﺎﻴﺣأ ﻦـﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا ) ﺐـﻠﻄﳌا لوﻷا ( ﺎـﻧﺎﻴﺣأو ىﺮــﺧأ ﻦـﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ءاﺮـﺟإ ﻖـﻴﻘﺤﺘﻟا ) ﺐـﻠﻄﳌا ﱐﺎـﺜﻟا ( ، ﻻو ﻚـﺷ نأ عﺮـﺸﳌا ﰲ ﻪـﺼﻧ ﻰـﻠﻋ ﻦﻳﺬـﻫ ﲔﺋﺮـﺟﻻا يﺬـﻟاو 1 نﺳﺣأ ، ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ " تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﻲﻓ ءوﺿ ﮫﻘﻔﻟا دﺎﮭﺗﺟاو ءﺎﺿﻘﻟا دﯾدﺟﻟاو ﻲﻓ نوﻧﺎﻗ كرﺎﻣﺟﻟا ، ،ﺔﻣﻛﺣﻟاراد رﺋازﺟﻟا نود رﻛذ ﺔﻧﺳ ، رﺷﻧ ص 141 2

Cours de contentieux douanier, Ecole nationale des douanes, section préposés, Cherchell, Algérie 1996; p 28.

(10)

6 ﺎـﳘاﺮﻳ ﺔـﻤﺋﻼﻣ ﺚـﺤﺒﻠﻟ ﻦـﻋ ﺶـﻐﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﻻإ ﻪـﻧأ ﺰـﻴﳝ ﲔـﺑ ﻦﻳءاﺮـﺟﻹا ﱪـﺘﻌﻳو ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا ﺐـﺴﻧﻷا ﺚﺤﺒﻠﻟ ﻪﻨﻋ ﻻو ﻞﻤﻌﺘﺴﻳ ءاﺮﺟإ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻻإ ﰲ تﻻﺎﺣ ﺔﻨﻴﻌﻣ 1 ﺎﻤﻛ ﲔﺒﺘﺴﻳ ﺎﻨﻟ ﻚﻟذ . بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ثﺣﺑﻟا نﻋ ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا نﻋ قﯾرط ءارﺟإ زﺟﺣﻟا . ﱪـﺘﻌﻳ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﺶـﻐﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﻦـﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا ﺔـﻘﻳﺮﻄﻟا ةﺪـﻴﺣﻮﻟا ﱵـﻟا ﺎـﻬﺘﻓﺮﻋ ةرادإ كرﺎـﻤﳉا لﻼـﺧ ةﱰـﻓ ﺔـﻠﻳﻮﻃ ﻢـﻏرو رﻮـﻬﻇ ءاﺮـﺟإ ، ﻖـﻴﻘﺤﺘﻟا اﺬـﻬﻓ ﱂ ﺺﻘﻨـﻳ ﻦــﻣ ، ﻪـﺘﻴﳘأ ﻪــﻟﺎﺠﻤﻓ ﻲـﻘﺑ ﻊــﺳاو ﻩﺪﻋاﻮﻗو ﺔﻘﻴﻗد اﺪﺟ 2 . ﺎـﻤﻠﺜﻣو لﺪـﻳ ﻪـﻴﻠﻋ ، ﻪـﲰا ﺚـﺤﺒﻟﺎﻓ ﻦـﻋ ﺶـﻐﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﻖـﻳﺮﻄﺑ ﺰـﺠﳊا ﻢﺘـﻳ ﺾﺒـﻘﺑ وأ ﻚـﺴﻣ ﻢـﺴﺟ ﺔـﳝﺮﳉا ) ﻋﺎـﻀﺒﻟا ﺔ( ﱵـﻟا ﻲـﻄﻌﺗ ﻞﻴﻟﺪـﻟا يدﺎـﳌا ﺮـﺷﺎﺒﳌاو ﺎـﳍ ـﲟ ﺎ نأ ﺐـﻠﻏأ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا نﻮـﻜﻳ ﺎـﻬﻠﳏ ﺔﻋﺎﻀﺒﻟا . ﺪـﻌﻴﻓ ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا ﺔـﺑﺎﺜﲟ ﺲﺒـﻠﺘﻟا ﺔـﳝﺮﳉﺎﺑ ﰲ نﻮﻧﺎـﻘﻟا مﺎـﻌﻟا ﺎـﳌﺎﻃو نأ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﰲ ﺎـﻬﻠﻤﳎ ﻢﺋاﺮـﺟ ﺲﺒـﻠﺘﻣ ، ﺎـ نﺈـﻓ اﺬـﻫ ءاﺮـﺟﻹا ﻞﻜـﺸﻳ ﻖـﻳﺮﻄﻟا يدﺎـﻌﻟا ﺎـﻬﺘﻨﻳﺎﻌﳌ ﺎـﻤﻠﻛ ﻦـﻜﻣأ ﻦـﻣ ﺰـﺠﺣ ءﺎﻴـﺷﻷا ﻞـﳏ ﺶـﻐﻟا ﺪـﻗو ﺺـﻧ نﻮﻧﺎـﻗ تاءاﺮـﺟﻹا ﺔـﻴﺋاﺰﳉا ا يﺮـﺋاﺰﳉ ﰲ ةدﺎـﳌا 241 ﻪـﻨﻣ نأ ﺔـﳝﺮﳉا ﺲﺒـﻠﺘﳌا ﺎـ ﻲـﻫ ﻰـﻠﻋ ﻪـﺟو صﻮـﺼﳋا ﺔـﳝﺮﳉا ﺔـﺒﻜﺗﺮﳌا ﰲ لﺎـﳊا وأ ﺐـﻘﻋ ، ﺎـ ﺎﻜﺗرا ﻩﺬـﻫو ةرﻮـﺼﻟا ﻖـﺒﻄﻨﺗ ﺎـﻣﺎﲤ ﻰـﻠﻋ ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا 3 . اﺮـﻈﻧو ﻩﺬـﳍ ﺔﻴـﺻﻮﺼﳋا ﺔـﻴﳘأو اﺬـﻫ ءاﺮـﺟﻹا ﺎـﻣو ﺐـﺗﱰﻳ ﻋ ﻠ ﻪـﻴ ﻦـﻣ ﺞﺋﺎـﺘﻧ صﺮـﺣ عﺮـﺸﳌا ﻰـﻠﻋ ﲔـﻴﻌﺗ ناﻮﻋﻷا ﲔﻠﻫﺆﳌا مﺎﻴﻘﻠﻟ ﻪﺑ ﻢ ﺎﻄﻠﺳو ﰲ ﻚﻟذ . ﻦـﻤﻓ ﻢـﻫ صﺎﺨــﺷﻷا ﲔﻠﻫﺆـﳌا ﺚـﺤﺒﻠﻟ ﻦــﻋ ﺔـﳝﺮﳉا ﺔــﻴﻛﺮﻤﳉا ﻦـﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ءاﺮــﺟإ ﺰـﺠﳊا ﻲــﻛﺮﻤﳉا ؟ ) عﺮﻔﻟا لوﻷا ( ﻲﻫﺎﻣو تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﺔﻟﻮﺨﳌا ﻢﳍ ﰲ اﺬﻫ ؟رﺎﻃﻹا ) عﺮﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا ( ﺢﺿﻮﻧ ﻚﻟذ ﻲﻠﻳﺎﻤﻴﻓ : عرﻔﻟا لوﻷا : ناوﻋﻷا نوﻠھؤﻣﻟا مﺎﯾﻘﻠﻟ ءارﺟﺈﺑ زﺟﺣﻟا . اﺮـﻈﻧ ﺔـﻴﳘﻷ ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا ﰲ رﺎـﻃإ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﻢﺋاﺮــﳉا ﻲـﻛﺮﻤﳉا 4 ءاﺮﻘﺘـﺳﺎﺑ صﻮـﺼﻨﻟا ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﻌﻳﺮـﺸﺘﻟا ﺔـﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔـﻘﻠﻌﺘﳌا اﺬـ لﺎـ ا ، ﻩﲑـﻏو صﺮـﺣ عﺮـﺸﳌا يﺮـﺋاﺰﳉا ﻰـﻠﻋ ﲔـﻴﻌﺗ صﺎﺨـﺷﻷا ﻦﻳﺬـﻟا ﻢـﳍ ﻖـﳊا ﺔﻔـﺼﻟاو مﺎـﻴﻘﻠﻟ ﻚﻟﺬـﺑ ﺪـﺠﻨﻓ نﺄـﺑ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا نوﺪـﺑ ءﺎﻨﺜﺘـﺳا ﺎـﻤﻛ ءﺎـﺟ ﰲ ﻢـﻜﺣ ةدﺎـﳌا 1 نﺳﺣأ ، ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ، ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا " فﯾﻧﺻﺗ مﺋارﺟﻟا ﺎﮭﺗﻧﯾﺎﻌﻣو " ، ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا ، ءازﺟﻟاو ط 2 ، رﺋازﺟﻟا 2001 ص، 152 و 153 2

Jean Berr Tremeau , le droit douanier, Ed Economica, Paris 1988, p 543.

3 نﺳﺣأ ، ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﻲﻓ ءوﺿ ﮫﻘﻔﻟا دﺎﮭﺗﺟاو ، ءﺎﺿﻘﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑﺎﺳﻟا ص 143 4

(11)

7 241 ﻦـﻣ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا يﺮـﺋاﺰﳉا لﺪـﻌﳌا ﻢﻤﺘـﳌاو اﺬـﻛو ناﻮـﻋﻷا صﻮـﺼﻨﳌا ﻢﻬﻴـﻠﻋ ةدﺎـﳌا ﰲ 14 ﻦـﻣ ق إ ج ج لﺪــﻌﳌا ، ﻢﻤﺘــﳌاو ﻢـﻫو طﺎﺒــﺿ ﺔﻃﺮــﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎــﻀﻘﻟا ناﻮــﻋأو ﻂﺒــﻀﻟا ﻲﺋﺎــﻀﻘﻟا نﻮــﻔﻇﻮﳌاو ناﻮـﻋﻷاو طﱰـﺸﳌا ﻢـ ﺎـﻧﻮﻧﺎﻗ ﺾـﻌﺑ مﺎـﻬﻣ ﻂﺒـﻀﻟا ﻲﺋﺎـﻀﻘﻟا نﻮـﻠﻫﺆﻣ ﺎـﻧﻮﻧﺎﻗ مﺎـﻴﻘﻠﻟ يﺮﺤﺘﻟﺎـﺑ ﺚـﺤﺒﻟاو تﺎﺒﺛإو ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎﻬﻌﻤﻗو ﺎﻘﺒﻃ ﲔﻧاﻮﻘﻠﻟ ﺔﻤﻈﻧﻷاو ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا 1 . ﺎـﻣو ﻦـﻜﳝ نأ ﻪـﻈﺣﻼﻧ ﰲ اﺬـﻫ دﺪـﺼﻟا ﻦـﻣ ﺺـﻧ ةدﺎـﳌا 241 رﻮﻛﺬـﳌا ﻩﻼـﻋأ ﻦـﻣ لﻼـﺧ ﺔـﻤﻠﻛ " ناﻮـﻋأ " ﺲـﻤﻠﻧ نأ عﺮـﺸﳌا يﺮـﺋاﺰﳉا ﻊـﺳو ﰲ لﺎـﳎ ءﺎﻔـﺿإ ﺔﻔـﺻ ﺔﻴﻄﺒـﻀﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ﺢـﲰو ﻞـﻜﻟ نﻮـﻋ ﻲـﻛﺮﲨ ناﻮـﻋأو ﺔﻃﺮــﺸﻟا كرﺪـﻟاو ﻦــﻣ ﺔـﻈﺣﻼﻣ تﺎــﺒﺛإو تﺎـﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﻦــﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ءاﺮــﺟإ ﺰـﺠﳊا ضﺮﻌﻨﺳ ناﻮﻋأ كرﺎﻤﳉا ) ﻻوأ ( ، ﰒ ﻮﻔﻇﻮﻣ ﺔﻃﺮﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺾﻌﺑو ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻳرادﻹا ) ﺎﻴﻧﺎﺛ . ( ﻻوأ : ناﻮﻋأ كرﺎﻤﺠﻟا ، ﺔﻴﺋﺎـــــﻀﻘﻟا ﺔﻃﺮـــــﺸﻟا وأ ﺔﻴﺋﺎــــﻀﻘﻟا ﺔﻴﻄﺒـــــﻀﻟا ﰲ نﻮـــــﻋ ﺔﻔـــــﺼﺑ كرﺎـــــﻤﳉا ناﻮـــــﻋأ ﻊــــﺘﻤﺘﻳ نﻮﻧﺎـــــﻗ ﻢـــــﳍ لﻮـــــﺨﻴﻓ ﻢـــــــــــــﻗر ﺮﻣﻷﺎـــــــــــــﺑ ردﺎـــــــــــــﺼﻟا كرﺎـــــــــــــﻤﳉا 79 -07 ﰲ خرﺆـــــــــــــﳌا 21 ﻮـــــــــــــﻴﻟﻮﻳ 1979 2 ، ﻊﺋﺎـــــــــــــﻀﺒﻟا ﺶﻴـــــــــــــﺘﻔﺗ و ﺐـﺴﺣ ﺺـﻧ ةدﺎـﳌا 241 ﻦـﻣ ق ج ج ﻒﻟﺎـﺴﻟا ﺮﻛﺬـﻟا ﻪـﻧﺈﻓ ﻦﻳﺎـﻌﻳ ﺔـﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﻞـﻛ ناﻮـﻋأ كرﺎــﻤﳉا ﺾــﻐﺑ ﺮــﻈﻨﻟا ﻦــﻋ ، ﻢﻬﺒــﺗر ﻊــﺘﻤﺘﻴﻓ ناﻮــﻋأ كرﺎــﻤﳉا ﺔــﻴﻠﻫﺄﺑ ﺚــﺤﺒﻟا ﺔــﻈﺣﻼﻣو تﺎــﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ةﺮـﺷﺎﺒﳌ ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا نوﺪـﺑ يأ ﺰـﻴﻴﲤ ﻻو ، ﺺﻴـﺼﲣ ﻩﺬـﻫو تﺎﻴﺣﻼـﺼﻟا ﻢـﻫأ ﺔـﺻﺎﳋا ﱵـﻟا ﺮﻓﻮﺘﺗ ﺎﻬﻴﻠﻋ ةرادإ كرﺎﻤﳉا ﰲ لﺎﳎ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﺔﻴﺋاﺮﺟﻹا . ﺎـﳌو نﺎـﻛ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﻢـﻫ صﺎﺨـﺷﻷا ﻦﻳﺬـﻟا ﻢﻬﺘﻋﺎﻄﺘـﺳﺎﺑ ﺔـﻨﻳﺎﻌﻣ ﻒـﺸﻛو ﻢﺋاﺮـﳉا ﺎـﻘﻓو نﻮﻧﺎـﻘﻠﻟ ﻢﻈﻨـﻟاو ، ﺔــﻴﻛﺮﻤﳉا ﱴــﺣو اﻮـﻧﻮﻜﻳ ﲔﻠﻫﺆـﻣ ﺔـﺳرﺎﻤﳌ ﻢـﻬﻠﻤﻋ طﱰــﺸﻳ ﻢﻬﻴــﻠﻋ ءﺎـﻨﺛأ ﺔـﺳرﺎﳑ ﻢﻬﻔﺋﺎـﻇو نأ ﻮـﻠﻤﳛ تﺎــﻗﺎﻄﺑ ﻢﻬـﻀﻳﻮﻔﺗ رﺎــﺸﳌا ﺎـﻬﻴﻓ ﱃإ ﻢــﻬﺋادأ ﲔـﻤﻴﻟا اﺬــﻫو ﺎـﻣ ﻪﻴــﻀﺘﻘﺗ ةدﺎـﳌا 37 ﻦــﻣ ﺲــﻔﻧ نﻮﻧﺎﻘﻟا . رﺪـﲡو ةرﺎـﺷﻹا نأ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﲑـﻏ نﻮـﻣﺰﻠﻣ ﺪـﻨﻋ ﺔـﻨﻳﺎﻌﻣ ﺔـﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا نأ اﻮـﻧﻮﻜﻳ ﻢﻬـﺳﺎﺒﻠﺑ ﻲﲰﺮﻟا ﻢﻬﳌا نأ اﻮﻧﻮﻜﻳ ﲔﻠﻣﺎﺣ تﺎﻗﺎﻄﺒﻟ ﺾﻳﻮﻔﺘﻟا ﻢﻬﻣﺰﻠﻳو ماﱰﺣا ﻚﻟذ ﺎﻫرﺎﻬﻇﺈﺑ ﺪﻨﻋ لوأ ﺐﻠﻃ 3 . 1 ﻰﺳوﻣ نﺎھدوﺑ ، " ﺔﻧﯾﺎﻌﻣ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﺎﮭﺗﯾوﺳﺗو ﻲﻓ مﺎظﻧﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا يرﺋازﺟﻟا " ، ددﻌﻟا ، ﺔطرﺷﻟا ﺔﻠﺟﻣ 49 ، رﺋازﺟﻟا 1992 ، ص 15 2 فﻧﺻﻣ دﺎﮭﺗﺟﻻا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ، ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﺔﯾﺮﯾﺪﻤﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، كرﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﯾﺮﯾﺪﻣ تﺎﻋزﺎﻨﻤﻟا ، م . و . إ . ت C.N.I.D ﺮﺋاﺰﺠﻟا ، 1996 ، ص 49 3 ةدﺎﻌﺳ ، ﻢﯿھاﺮﺑإ " تاﺮﺿﺎﺤﻣ ﻲﻓ تﺎﺒﺛإ ﺔﻤﯾﺮﺠﻟا ﺔﯿﻛﺮﻤﺠﻟا " ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،  ص، 

(12)

8 ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻮﻔﻇﻮﻣ ﺔﻃﺮﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺾﻌﺑو ﺢﻟﺎﺼﻤﻟا ﺔﻳرادﻹا نإ ةدﺎـﳌا 241 ﻦـﻣ ق ج ج ةرﻮﻛﺬـﳌا ﱃإ ﺐـﻧﺎﺟ ﺎﻬـﺼﻧ ﻰـﻠﻋ نأ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﻒـﻠﺘﺨﲟ ﻪـﺒﺗر ﻢ ﺎـﺌﻓو نﻮـﻠﻫﺆﻣ ﺔـﻨﻳﺎﻌﳌ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ، ﺖـﻟﻮﺧ ﺎـﻀﻳأ ﻮـﻔﻇﻮﳌ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ﲔﻔﻇﻮـﻣو ﺾـﻌﺑ ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻳرادﻹا مﺎﻬﻣ ﺔﻨﻳﺎﻌﻣ اﺬﻫ عﻮﻨﻟا ﻦﻣ ﻢﺋاﺮﳉا . 1 ﻮﻔﻇﻮﻣ ﺔﻃﺮﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﱪـﺘﻌﻳ ﻮـﻔﻇﻮﻣ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ءاﻮـﺳ اﻮﻧﺎـﻛ طﺎﺒـﺿ وأ ناﻮـﻋأ نﻮـﻠﻫﺆﻣ تﺎـﺒﺛﻺﻟ ﻊـﻤﻗو تﺎـﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﻦﻳﺬـﻫو ﲔﻔﻨـﺼﻟا ﻦـﻣ نﻮـﻔﻇﻮﳌا صﻮـﺼﻨﻣ ﻢﻬﻴـﻠﻋ ﰲ ﲔﺗدﺎـﳌا 15 و 19 ﻦـﻣ ق إ ج ج ﱵـﻟاو ﻞﻴﲢ ﺎﻤﻬﻴﻟإ ةدﺎﳌا 241 ق ج ج ﺢﺿﻮﻧو ءﻻﺆﻫ صﺎﺨﺷﻷا ﺎﻤﻛ ﻲﻠﻳ : أ-طﺎﺒﺿ ﺔﻃﺮﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺎﻘﻓو ةدﺎﻤﻠﻟ 15 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻴﺋاﺰﺠﻟا ﺺــﻧ نﻮﻧﺎــﻘﻟا ﻰــﻠﻋ ﺔــﺌﻓ ﻦــﻣ طﺎﺒــﻀﻟا ﻦﻳﺬــﻟا نﻮــﻜﻠﳝ ﺔﻔــﺻ تﺎــﺒﺛإ ﻊــﻤﻗو تﺎــﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔــﻴﻛﺮﻤﳉا نﻮﻠﺜﻤﺘﻳو ﰲ : ءﺎـﺳؤر ﺲﻟﺎـ ا ﺔـﻳﺪﻠﺒﻟا ، ﺔﻴﺒﻌـﺸﻟا طﺎﺒـﺿ كرﺪـﻟا ، ﲏﻃﻮـﻟا ﻮﻈﻓﺎـﳏ ﺔﻃﺮـﺸﻟا طﺎﺒـﺿو ﺔﻃﺮـﺸﻟا يوذو ﺐـﺗﺮﻟا ﰲ كرﺪـﻟا لﺎـﺟرو كرﺪـﻟا ﻦﻳﺬـﻟا اﻮـﻀﻣأ ﰲ ﻚﻠـﺳ كرﺪـﻟا ﲏﻃﻮـﻟا ثﻼـﺛ تاﻮﻨـﺳ ﻰـﻠﻋ ﻞـﻗﻷا ﻦﻳﺬـﻟاو ﰎ ﻢﻬﻨـﻴﻌﺗ ﺐـﺟﻮﲟ راﺮـﻗ كﱰـﺸﻣ ردﺎـﺻ ﻦـﻋ ﺮـﻳزو لﺪـﻌﻟا ﺮـﻳزوو عﺎﻓﺪـﻟا ﲏﻃﻮـﻟا ، ﺪـﻌﺑ ﺔـﻘﻓاﻮﻣ ﺔـﻨﳉ ﺔـﺻﺎﺧ ﻮـﺸﺘﻔﻣو ﻦـﻣﻷا ﲏﻃﻮـﻟا ﻦﻳﺬـﻟا اﻮـﻀﻗ ﰲ ﻢﻬﺘﻣﺪـﺧ ﻩﺬـ ﺔﻔـﺼﻟا ثﻼـﺛ تاﻮﻨـﺳ ﻰـﻠﻋ ﻞـﻗﻷا اﻮـﻨﻴﻋو ﺐـﺟﻮﲟ راﺮﻗ كﱰﺸﻣ ردﺎﺻ ﻦﻋ ﺮﻳزو لﺪﻌﻟا ﺮﻳزوو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻠﶈا ﺪﻌﺑ ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﺔﻨﳉ ﺔﺻﺎﺧ . - طﺎﺒـﺿ ﻒـﺼﻟا ﲔﻌﺑﺎـﺘﻟا ﻦـﻣﻸﻟ يﺮﻜـﺴﻌﻟا ﻦﻳﺬـﻟا ﰎ ﻢﻬﻨـﻴﻴﻌﺗ ﺎـﺼﻴﺼﺧ ﺐـﺟﻮﲟ راﺮـﻗ كﱰـﺸﻣ ردﺎـﺻ ﻦﻋ ﺮﻳزو عﺎﻓﺪﻟا ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻳزوو لﺪﻌﻟا نﻮﻠﻫﺆﻣ مﺎﻴﻘﻠﻟ ﻚﻟﺬﺑ . ب - ناﻮﻋأ ﺔﻃﺮﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺎﻘﻓو ﺺﻨﻟ ةدﺎﻤﻟا 19 ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻴﺋاﺰﺠﻟا ﺢﻤﺴﻳ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻛﺮﻤﳉا ﰲ ةدﺎﳌا 241 ﻪﻨﻣ ناﻮﻋﻷ ﺔﻃﺮﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا صﻮﺼﻨﳌا ﻢﻬﻴﻠﻋ ﺔـﻨﻳﺎﻌﲟ جإ ق ﰲ ﻂﺒـﺿو ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ءﻻﺆﻫو ناﻮﻋﻷا رﺎﺸﻣ ﻢﻬﻴﻟإ ﰲ ةدﺎﳌا 19 ﻦﻣ ق إ ج ج ﻢﻫو : - ﻲﻔﻇﻮﻣ ﱀﺎﺼﻣ ﺔﻃﺮﺸﻟا يوذو ﺐﺗﺮﻟا ﰲ كرﺪﻟا ﲏﻃﻮﻟا لﺎﺟرو كرﺪﻟا . - ﻲﻣﺪﺨﺘـﺴﻣ ﻦـﻣﻷا يﺮﻜـﺴﻌﻟا ﻦﻳﺬـﻟا ﺖـﺴﻴﻟ ﻢـﳍ ﺔﻔـﺻ طﺎﺒـﺿ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا . ﺪـﻌﻴﻓ ءﻻﺆـﻫ ﻦـﻣ ﲔﺑ ناﻮﻋأ ﻂﺒﻀﻟا ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا 1 1 ﻰﺳوﻣ ، نﺎھدوﺑ ﻊﺟرﻣﻟا قﺑﺎﺳﻟا ص ، 15 16

(13)

9 2 ﺾﻌﺑ ﻮﻔﻇﻮﻣ ﺢﻟﺎﺼﻤﻟا ﺔﻳرادﻹا ﱪـﺘﻌﻳ ﻚﻟﺬـﻛ ﻮـﻔﻇﻮﻣ ناﻮـﻋأو تارادﻹا ﱀﺎـﺼﳌاو ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻦﻳﺬـﻟا نوﺮـﺷﺎﺒﻳ ﺾـﻌﺑ تﺎﻄﻠـﺳ ﻂﺒـﻀﻟا ﻲﺋﺎـﻀﻘﻟا ﱵــﻟا طﺎـﻨﺗ ﻢـ ﺐــﺟﻮﲟ ﲔﻧاﻮــﻗ ﺔـﺻﺎﺧ ﻖــﻓو عﺎــﺿوﻷا ﰲو دوﺪـﳊا ﺔـﻨﻴﺒﳌا ﻚــﻠﺘﺑ ، ﲔﻧاﻮــﻘﻟا نﻮﻠﻫﺆﻣ ﺎﻀﻳأ تاﺬﺑ ضﺮﻐﻟا رﻮﻛﺬﳌا ﻩﻼﻋأ 1 ﻢﻫو : - ناﻮـﻋأ ﺔﺤﻠـﺼﻣ ، ﺐﺋاﺮـﻀﻟا ﺪـﻗو رﺎـﺷأ ق ج ج ﰲ ﺺـﻧ ةدﺎـﳌا 241 ﻪـﻨﻣ ﻰـﻠﻋ ناﻮـﻋأ ﺔﺤﻠـﺼﻣ ﺐﺋاﺮـﻀﻟا نود نأ ﺰـﻴﳝ ﲔـﺑ ءﻻﺆـﻫ ناﻮـﻋﻷا ﻦـﻣ ﺚـﻴﺣ ﺐـﺗﺮﻟا ، ﻒﺋﺎـﻇﻮﻟاو ﻦـﻣو ﰒ يﺄـﻓ نﻮـﻋ ﻦـﻣ ناﻮـﻋأ ا ﺐﺋاﺮﻀﻟ ﻞﻫﺆﻣ ﺔﻨﻳﺎﻌﳌ ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ءاﺮﺟإ ﺰﺠﳊا - ناﻮــﻋﻷا نﻮـﻔﻠﻜﳌا تﺎــﻳﺮﺤﺘﻟﺎﺑ ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا ﺔــﺴﻓﺎﻨﳌاو رﺎﻌــﺳﻷاو ﺔــﺒﻗاﺮﻣو ةدﻮــﳉا ﻊــﻤﻗو ،ﺶــﻐﻟا وأ ناﻮـﻋأ ةرﺎـﺠﺘﻟا ،رﺎﻌـﺳﻷاو ناﻮـﻋأ ﺰـﻛﺮﳌا ﲏﻃﻮـﻟا ﻞﺠـﺴﻠﻟ يرﺎـﺠﺘﻟا ناﻮـﻋأو تﺎـﺑﺎﻐﻟا ... يأ ﻖـﻠﻌﺘﻳ ﺮـﻣﻷا ناﻮﻋﻷﺎـﺑ ﲔﻌﺑﺎـﺘﻟا ةرازﻮـﻟ ةرﺎـﺠﺘﻟا ﲔﻠﻫﺆـﳌا ﺔـﻨﻳﺎﻌﳌ ﻢﺋاﺮـﺟ ﺔـﺴﻓﺎﻨﳌا رﺎﻌـﺳﻷاو ، ﻢـﻫ ﺎـﻀﻳأ ﲔﻠﻫﺆـﻣ ﺔـﻨﻳﺎﻌﳌ ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﺖﺼﻧو ﻰﻠﻋ ﻚﻟذ ﺲﻔﻧ ةدﺎﳌا ةرﻮﻛﺬﳌا ﻩﻼﻋأ ﺎﻀﻳأو ةدﺎﳌا 21 ﻦﻣ ق إ ج ج 2 - ناﻮـﻋأ ﺔﺤﻠـﺼﳌا ﺔـﻴﻨﻃﻮﻟا ساﺮـﳊ ﺊﻃاﻮـﺸﻟا ، ءﻻﺆـﻫو ناﻮـﻋﻷا نﻮﻌﺑﺎـﺗ ةرازﻮـﻟ عﺎﻓﺪـﻟا ﲏﻃﻮـﻟا ﺔﺒـﺴﻨﻟﺎﺑو ﻩﺬـﳍ ﺔـﺌﻔﻟا ﺪـﻘﻓ ﰎ ﺎـﻬﺟاردإ ﻦﻤـﺿ ناﻮـﻋﻷا ﲔـﻔﻠﻜﳌا ﻊـﺒﺘﺗ ﻂﺒـﺿو ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ثاﺪﺤﺘـﺳا ﺪـﻌﺑ ـﻗ نﻮﻧﺎ ﳉا كرﺎـﻤ ﳉا يﺮـﺋاﺰ ﰲ 1998 لﺪـﻌﳌا ﻢﻤﺘـﳌاو نﻮﻧﺎـﻘﻟ 79 -07 خرﺆـﳌا ﰲ 21 ﻮـﻴﻟﻮﻳ ﺔﻨـﺳ 1979 و ﻦﻤـﻀﺘﳌا نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ، نﻷ تﺎـﺌﻔﻟا ىﺮـﺧﻷا ﺖـﻧﺎﻛ ﺔـﻠﻫﺆﻣ ﰲ ﻞـﻇ ةدﺎـﳌا 241 ق ج ج ﻞـﺒﻗ ﺎﻬﻠﻳﺪـﻌﺗ ﱄﺎـﺘﻟﺎﺑو ﺪـﻌﺑ ﺎﻬﻠﻳﺪـﻌﺗ ﺔـﺌﻓ ىﺮـﺧأ ﺎﻬﻔﻴـﻀﻳ عﺮـﺸﳌا ﻦﻤـﺿ تﺎـﺌﻔﻟا ﺔـﻠﻫﺆﳌا ﺚـﺤﺒﻠﻟ ﻦـﻋ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎ ﺎﺒﺛإو 3 . عرﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا : تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﻟوﺧﻣﻟا ناوﻋﻸﻟ ﻲﻓ رﺎطإ ءارﺟإ زﺟﺣﻟا قﺮﻄﺘﻨــــــﺳ ﺔﻌــــــﺳاو تﺎﻄﻠــــــﺴﺑ ﻲــــــﻛﺮﻤﳉا ﺰــــــﺠﳊا ءاﺮﺟﺈــــــﺑ مﺎــــــﻴﻘﻠﻟ نﻮــــــﻠﻫﺆﳌا ناﻮــــــﻋﻷا ﻊــــــﺘﻤﺘﻳ اﺬــــــﻫ ﰲ ﺎــــــﻬﻴﻟإ ا عﺮـﻔﻟ ﰲو ، رﺎـﻃإ ﺔـﺤﻓﺎﻜﻣ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺪـﳊاو ﺎـﻬﻨﻣ نﺈـﻓ تﺎﻄﻠـﺳ ناﻮـﻋﻷا نﻮـﻠﻫﺆﳌا مﺎـﻴﻘﻠﻟ ءاﺮﺟﺈـﺑ ﺰﺠﳊا ﻲﻛﺮﻤﳉا ﺔﻌﺳاو ءاﻮﺳ ءازإ ﻊﺋﺎﻀﺒﻟا ﻞﳏ ﺶﻐﻟا ) ﻻوأ ( وأ لﺎﻴﺣ صﺎﺨﺷﻷا ) ﺎﻴﻧﺎﺛ ( .

1_{Note 1616/D.G.D/ D221 du 11/05/1985 relative à la constatation des infractions}

douanières par les agents des autres administrations, Direction générale des douanes Algér pp 6-7 2 نﺑ ، شوﺎﺷ " صﺎﺻﺗﺧا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا " ، ﺔﻠﺟﻣ ، كرﺎﻣﺟﻟا ددﻋ ، صﺎﺧ رﺋازﺟﻟا سرﺎﻣ 1992 ، ص 38 3 ﻦﺴﺣأ ، ﺔﻌﯿﻘﺳﻮﺑ " ﻒﯿﻨﺼﺗ ﻢﺋاﺮﺠﻟا ﺎﮭﺘﻨﯾﺎﻌﻣو " ، ﻊﺟﺮﻤﻟا ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ص 155

(14)

10 ﻻوأ : تﺎﻄﻠﺳ ناﻮﻋﻷا ءازإ ﻊﺋﺎﻀﺒﻟا . لﻮـﳜ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ناﻮـﻋﻷا رﺎـﺸﳌا ﻢﻬﻴـﻟإ ﰲ ةدﺎـﳌا 241 ةﺮـﻘﻓ 1 ﲔﺘﻄﻠـﺳ ﲔﺘﻴـﺳﺎﺳأ ﺎـﳘو ﻖـﺣ يﺮﺤﺘﻟا ) 1 ( ﻖﺣو ﻂﺒﺿ ءﺎﻴﺷﻷا ) 2 ( . 1 ﻖﺣ يﺮﺤﺘﻟا : ﺔﺒـﺴﻨﻟﺎﺑ اﺬـﳍ ﻖـﳊا ﺪـﻘﻓ ﺺـﺧ ﻪـﺑ ق ج ج ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا نود ﻢﻫاﻮـﺳ ﻩﺎـﻀﺘﻘﲟ لﻮـﳜ ﻢـﳍ مﺎـﻴﻘﻟا ﻖـﲝ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ءازإ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ﻞﺋﺎـﺳوو ﻞـﻘﻨﻟا صﺎﺨـﺷﻷاو ﺪـﻘﻟو ﻦﻤـﻀﺗ ﻢـﺴﻘﻟا ﻊـﺑاﺮﻟا ﻦـﻣ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ناﻮـﻨﻋ ﻖـﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺗ صﺎﺨـﺷﻷا ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟاو ﻞﺋﺎـﺳوو ،ﻞـﻘﻨﻟا اﺬـﻫو فﺪـ ﺚـﺤﺒﻟا ﻒـﺸﻜﻟاو ﻦـﻋ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ﻞـﳏ ﺶﻐﻟا ﻲﻛﺮﻤﳉا 1 . ﻞﺒﻗ قﺮﻄﺘﻟا ﱃإ ءاﺮﺟإ ﺶﻴﺘﻔﺘﻟا ءازإ ﻞﻛ ﻚﻟذ لوﺎﳓ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﲎﻌﻣ ﺶﻴﺘﻔﺘﻟا . أ - ﻰـﻨﻌﻣ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا : ﱪـﺘﻌﻳ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﰲ ﻞـﻇ نﻮﻧﺎـﻘﻟا مﺎـﻌﻟا ءاﺮـﺟإ ﱐﻮﻧﺎـﻗ ﻢﺘـﻳ ﻪـﺒﺟﻮﲟ عﻼـﻃﻹا ﻰـﻠﻋ ﻞـﶈا ، ﻦﻜـﺴﻟﺎﻛ وأ ﺺﺨـﺸﻟا ، ﺪـﺼﻗ رﺎـﻬﻇإ ﺔـﻘﻴﻘﳊا ﺎـﻤﻛ ﺖـﺼﻧ ﻰـﻠﻋ ﻚـﻟذ ﺔﺣاﺮـﺻ ةدﺎـﳌا ﻦـﻣ ق إ ج و فﺪـ ﻩﺬـﻫ ﺔـﻴﻠﻤﻌﻟا ﱃإ ﻒـﺸﻜﻟا ﻦـﻋ ﻞـﻛ ﺔـﻟدﻷا ﱵـﻟا ﻦـﻣ ﺎ ﺄـﺷ ﺢﻴـﺿﻮﺗ ﺔـﻘﻴﻘﺣ ﺔـﳝﺮﳉا 2 ﻲـﻐﺒﻨﻴﻓ ﺎـﻨﻴﻠﻋ ﺔـﻳاﺪﺑ ﻞـﺒﻗ قﺮـﻄﺘﻟا ﱃإ ﻞـﳏ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا نأ ﺖـﻔﻠﻧ ﻩﺎـﺒﺘﻧﻻا ﻪـﻧأ ﱃإ ﻻ ﺪـﺟﻮﻳ يأ ﻒـﻳﺮﻌﺗ ﱐﻮﻧﺎـﻗ ﻻو ﻲـﻬﻘﻓ ﲔـﻌﻣ ﺢـﺿاو ﱂﺎـﻌﳌا ﺶﻴـﺘﻔﺘﻠﻟ ، ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﻰـﻠﻋو ﻩﺬـﻫ سﺎـﺳﻷا ﺢﻤـﺴﻧ ﺎﻨـﺴﻔﻧﻷ ﻪـﻔﻳﺮﻌﺘﺑ ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ : ﻪـﻧأ ةرﺎـﺒﻋ ﻦـﻋ ﲑﺑاﺪـﺗ تاءاﺮـﺟإو مﻮـﻘﻳ ﺎـ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﲔﻠﻫﺆـﳌا وأ ﻦـﻣ ﻢـﻬﻤﻜﺣ ﻦـﻣ لﺎـﺟر ﻂﺒـﻀﻟا ﻲﺋﺎـﻀﻘﻟا ﲔـﺼﺘﺨﳌا ﺎـﻴﻠﳏ ﺎﻴﻋﻮـﺿﻮﻣو صﻮـﺼﻨﳌاو ﻢﻬﻴـﻠﻋ ءاﻮـﺳ ﰲ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا وأ ﰲ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ، وأ نﻮﻧﺎــﻗ تاءاﺮـﺟﻹا ﺔــﻴﺋاﺰﳉا ﲔﻟﺪـﻌﳌا ﲔــﻤﻤﺘﳌاو وأ ﰲ صﻮــﺼﻨﻟا ﺔـﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا مﺎــﻜﺣﻷاو ﺔــﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔـﻘﻠﻌﺘﳌا ﺶﻴـﺘﻔﺘﺑ تﻼـﶈا ﻊﻠـﺴﻟاو ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟاو ﻞﺋﺎـﺳوو ﻞـﻘﻨﻟا ﺔـﻳﱪﻟا ﺔـﻳﺮﺤﺒﻟاو ﺔـﻳﻮﳉاو صﺎﺨـﺷﻷاو ﲔﻣدﺎـﻘﻟا ﻦـﻣ جرﺎـﳋا ﱃإ ﻢﻴـﻠﻗﻹا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﺔـﻟوﺪﻠﻟ وأ ﲔﺟرﺎـﳋا ﻪـﻨﻣ وأ ﻦﻳﺪـﺟاﻮﺘﳌا ﰲ قﺎـﻄﻨﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﱃإ ﺐـﻧﺎﺟ ﺶﻴــﺘﻔﺗ لزﺎــﻨﳌا ﺾــﻌﺑو تاﺮــﻘﳌا تاذ ﺔﻠــﺼﻟا ةﺮــﺷﺎﺒﳌا وأ ﲑــﻐﻟا تﺎــﻴﻠﻤﻌﺑ ةﺮــﺷﺎﺒﻣ داﲑﺘــﺳﻻا ﺮﻳﺪــﺼﺘﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺎﻫﲑﻏو 3 ﺎﳌو نﺎﻛ ﺪﺘﳝ ﺶﻴﺘﻔﺘﻟا ﻲﻛﺮﻤﳉا ﰲ ةﺪﻋ روﺎﳏ ﺎﻫدرﻮﻧ ﺖﲢ ناﻮﻨﻋ " ﻞﳏ ﻖﺣ ﺶﻴﺘﻔﺘﻟا ". 1 نﺳﺣأ ، ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ " تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﻲﻓ ءوﺿ ﮫﻘﻔﻟا دﺎﮭﺗﺟاو ءﺎﺿﻘﻟا " ، ﻊﺟرﻣﻟا ص ، قﺑﺎﺳﻟا 145 2 فﻧﺻﻣ دﺎﮭﺗﺟﻻا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ، ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا 1996 ، ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑﺎﺳﻟا ص 18 3 م / ، نﺎھدوﺑ " ﺔﻧﯾﺎﻌﻣ مﺋارﺟﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﺎﮭﺗﯾوﺳﺗو ﻲﻓ مﺎظﻧﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا يرﺋازﺟﻟا " ، ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑﺎﺳﻟا ص 15

(15)

11 ب - ﻞــﺤﻣ ﻖــﺣ ﺶﻴــﺘﻔﺘﻟا : لﻮــﺧ نﻮﻧﺎــﻗ لﺎــﺟر يﺮــﺋاﺰﳉا كرﺎــﻤﳉا كرﺎــﻤﳉا تﺎﻄﻠــﺳ ﺔﻌــﺳاو ﺔﺒــﺴﻨﻟﺎﺑ تاءاﺮـﺟﻹ ﺶﻴــﺘﻔﺘﻟا ﺾﺒـﻘﻟاو ﻂﺒـﻀﻟاو ﻊـﻗاﻮﻟاو نأ تارﺎــﺒﺘﻋا ﺔﺤﻠـﺼﳌا ﺎـﻴﻠﻌﻟا ﺔـﻟوﺪﻠﻟ ﻲــﻫ ﱵـﻟا ﺖـﻠﲪ عﺮـﺸﳌا ﻰـﻠﻋ كﻮﻠـﺳ اﺪـﻫ ، بﻮﻠـﺳﻷا ﻦـﻣو ﻞـﺟأ ﺔـﺑﺎﻗر ﺔـﻴﻛﺮﲨ ىﺪـﺟأ ﻦـﻣو ﻞـﺟأ ظﺎـﻔﳊا ﻰـﻠﻋ ﺔﺤﻠـﺼﳌا ﺔـﻣﺎﻌﻟا ﺮـﻗأ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻖـﺣ ﻲﻔﻇﻮـﻣ كرﺎـﻤﳉا ﺶﻴـﺘﻔﺘﺑ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا صﺎﺨـﺷﻷاو ﻞﺋﺎـﺳوو ﻞـﻘﻨﻟا ﱴـﺣو ﻦﻛﺎـﻣﻷا ذﺎﲣاو ﺔﻓﺎﻛ ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﱵﻟا ﺎﻫاﺮﻳ ﺔﻠﻴﻔﻛ ﻒﺸﻜﻟ ﻢﺋاﺮﳉا ﺪﳊاو ﺎﻬﻨﻣ 1 -ﻖـﺣ ﺶﻴــﺘﻔﺗ ﻊﺋﺎــﻀﺒﻟا : ﻊـﺘﻤﺘﻳ ناﻮـﻋأ كرﺎــﻤﳉا ﺔﻔــﺼﺑ نﻮـﻋ ﰲ ﻂﺒـﻀﻟا لﻮـﺨﻴﻓ ، ﻲﺋﺎــﻀﻘﻟا ﻢـﳍ نﻮﻧﺎــﻗ يﺮﺋاﺰﳉا كرﺎﻤﳉا ﺶﻴﺘﻔﺗ ، ﻊﺋﺎﻀﺒﻟا ﻰﻀﺘﻘﲟ ةدﺎﳌا 41 ﻪﻨﻣ 2 ﱵﻟا ﺺﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ : » ﻦـﻜﻤﻳ ناﻮـﻋﻷ كرﺎـﻤﺠﻟا ﻲـﻓ رﺎـﻃإ ﺺـﺤﻔﻟا ﺔـﺒﻗاﺮﻤﻟاو ﺔـﻴﻛﺮﻤﺠﻟا ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ﻞﺋﺎـﺳوو ﻞــﻘﻨﻟا ، صﺎﺨــﺷﻷاو ﻊــﻣ ةﺎــﻋاﺮﻣ صﺎــﺼﺘﺧﻻا ﻲــﻤﻴﻠﻗﻹا ﻞــﻜﻟ ﺔــﻗﺮﻓ « ﺪــﺼﻘﻳو ﻊﺋﺎــﻀﺒﻟﺎﺑ ﻞــﻛ تﺎﺠﺘﻨﳌا ءﺎﻴﺷﻷاو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﲑﻏو ، ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻔﺼﺑو ﺔﻣﺎﻋ ﻊﻴﲨ ءﺎﻴﺷﻷا ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا ﻟ لواﺪﺘﻠ ﻚﻠﻤﺘﻟاو . اﺬـﻫ ﻒـﻳﺮﻌﺘﻟا ﻦﻤـﻀﺘﳌا ﰲ ةدﺎـﳌا 5 ةﺮـﻘﻓ ج ﻦـﻣ ﺲـﻔﻧ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﱂ ﺪـﻌﻳ ﲑـﺜﻳ ﻻﺎﻜـﺷإ ﰲ ﻪـﻘﻴﺒﻄﺗ ذإ ﺮﻘﺘـﺳا ﻪـﻘﻔﻟا ءﺎـﻀﻘﻟاو ﻰـﻠﻋ ءﺎﻔـﺿإ ﺔﻔـﺻ ﺔﻋﺎـﻀﺒﻟا ﻰـﻠﻋ ﻒـﻠﺘﳐ ءﺎﻴـﺷﻷا ، تﺎـﺠﺘﻨﳌاو ﺮﻳﺪـﺟو ﻩﺮـﻛذ ﺪـﻳﺪﳉا ﻞﻳﺪـﻌﺘﻟا يﺬـﻟا ﻞـﺧدأ ﻰــﻠﻋ ةدﺎـﳌا 5 ﻦـﻣ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ﺚـﻴﺣ ﰎ فﺬـﺣ ةرﺎـﺒﻋ » ةﺪـﻌﻤﻟا رﻮـﺒﻌﻟ دوﺪــﺤﻟا ﺔــﻴﻛﺮﻤﺠﻟا « ﻦــﻣ ﻒــﻳﺮﻌﺘﻟا ﻰـﻄﻌﳌا ﺔﻋﺎـﻀﺒﻠﻟ ﻢــﻠﻓ ﺪــﻌﻳ ﻚــﻟذ ﺐﺒــﺳ ءﺎﻔـﺿﻹ ﺔﻔـﺻ ﺔﻋﺎﻀﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﻒﻠﺘﳐ تﺎﺠﺘﻨﳌا ءﺎﻴﺷﻷاو ﲎﻌﳌﺎﺑ ﻛﺮﻤﳉا ﻲ 3 . -ﻖـﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺗ صﺎﺨـﺷﻷا : ﺢﻨـﻣ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ﻲﻔﻇﻮـﳌ كرﺎـﻤﳉا ﻦﻳﺬـﻟا ﺖﻐﺒـﺻأ ﻢﻬﻴـﻠﻋ ﺔﻔـﺻ ﺎـﻧﻮﻧﺎﻗ ﻂﺒـﻀﻟا ﻲﺋﺎـﻀﻘﻟا ءﺎـﻨﺛأ ﻢﻬﻣﺎـﻴﻗ ﺔـﻳدﺄﺘﺑ ﻢﻬﻔﺋﺎـﻇو ﰲ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﺶـﻐﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﻖـﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺗ صﺎﺨـﺷﻷا ﻦﻳﺮﺑﺎـﻌﻟا ﰲ ةﺮﺋاﺪـﻟا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﲑــﻏ نأ اﺪـﻫ ﻖـﳊا ﺲﻴـﻟ ﺎـﻘﻠﻄﻣ وأ اﺬـﻜﻫ ﻂـﻘﻓ ﻞـﺑ ﺐـﳚ نأ ﻪـﺳرﺎﳝ نﻮﺒﻃﺎـﺨﳌا ﻪـﺑ ﰲ قﺎـﻄﻧ ﺎـﻣ ﻢﻬﻓدﺎـﺼﻳ ﻦـﻣ تﻻﺎـﺣ ﻢﻨـﺗ ﻦـﻋ ﺔﻬﺒـﺷ ﰲ ﺮﻓاﻮـﺗ ﺶـﻐﻟا وأ ﺐـﻳﺮﻬﺘﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ، ﲎـﻌﲟ ﻪـﻧأ ﻲـﻔﻜﻳ نأ مﻮـﻘﻳ ىﺪـﻟ نﻮـﻌﻟا طﻮـﻨﳌا ﺔـﺒﻗاﺮﳌﺎﺑ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟاو ﻞـﺧاد ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ةﺮﺋاﺪـﻟا وأ ﰲ دوﺪـﺣ قﺎـﻄﻧ ﺔــﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔــﻴﻛﺮﻤﳉا ﺔــﻟﺎﺣ ﲑــﺜﺗ ﺔﻬﺒــﺷ ﰲ ﺮﻓاﻮــﺗ ﺶــﻐﻟا ﻲــﻛﺮﻤﳉا ﺐـﻳﺮﻬﺘﻟا ﺎــﻬﻴﻓ ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﰲ دوﺪـﺣ 1 ﻰﻔطﺻﻣ ، ناوﺿر " بﯾرﮭﺗﻟا ﻲﻛرﻣﺟﻟا يدﻘﻧﻟاو ﺎﮭﻘﻓ ءﺎﺿﻗو " ، ط 1 ، مﻟﺎﻋ ، بﺗﻛﻟا ةرھﺎﻘﻟا 1980 ، ص 39 2 نوﻧﺎﻗ مﻗر 79 -07 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 21 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1979 نﻣﺿﺗﯾ نوﻧﺎﻗ كرﺎﻣﺟﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا 30 ةردﺎﺻﻟا ﻲﻓ 29 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1979 ، لدﻌﻣ مﻣﺗﻣو نوﻧﺎﻘﺑ مﻗر 98 -10 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 22 توأ 1998 ، ةدﯾرﺟ ﺔﯾﻣﺳر مﻗر 61 ﺔﻧﺳﻟ 1998 لدﻌﻣ مﻣﺗﻣو . 3 فﻧﺻﻣ دﺎﮭﺗﺟﻻا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ، ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا 1996 ، ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑﺎﺳﻟا ص 7

(16)

12 فﺮـﻌﳌا ﺎـ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﰲ ﱴـﺣ ﺖـﺒﺜﻳ ﻪـﻟ ﻖـﺣ ﻒـﺸﻜﻟا ، ﺎـﻬﻨﻋ اذﺈـﻓ ﻮـﻫ ﺮـﺜﻋ ءﺎـﻨﺛأ ﻖـﻴﻘﺤﺘﻟا يﺬـﻟا ﻪـﻳﺮﳚ ﻰﻠﻋ ﻞﻴﻟد ﻒﺸﻜﻳ ﺔﳝﺮﺟ ﻦﻋ ﲑﻏ ﺔﻴﻛﺮﲨ ﺐﻗﺎﻌﻳ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﰲ ع ق . ﻪـﻧﺈﻓ ﺢﺒـﺼﻳ لﻻﺪﺘـﺳﻻا اﺬـ ﻞﻴﻟﺪـﻟا مﺎـﻣأ ﻢﻛﺎـﶈا ﻚـﻠﺗ ﰲ ﺔـﳝﺮﳉا 1 ، ﺪـﻗو ﺖﻨﻤـﻀﺗ ةدﺎـﳌا 42 ةﺮـﻘﻔﻟا 1 ﻦـﻣ ـﻗ نﻮﻧﺎ ﳉا ﳉا كرﺎـﻤ يﺮـﺋاﺰ 2 اﺬـﻫ ﻢـﻜﳊا ﺎﻬـﺼﻨﺑ » ﻲـﻓ رﺎـﻃإ ﺔـﺳرﺎﻤﻣ ﻖـﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺗ صﺎﺨـﺷﻷا ﺪـﻨﻋو دﻮـﺟو ﻢﻟﺎـﻌﻣ ﺔـﻴﻘﻴﻘﺣ ضﺮـﺘﻔﻳ ﻦـﻣ ﺎـﻬﻟﻼﺧ نأ ﺺﺨـﺸﻟا يﺬـﻟا ﺮـﺒﻌﻳ دوﺪـﺤﻟا ﻞـﻤﺤﻳ داﻮـﻣ ةرﺪـﺨﻣ ﻞـﺧاد ةﺄـﺒﺨﻣ ، ﻪﻤـﺴﺟ ﻦـﻜﻤﻳ ناﻮـﻋﻷ كرﺎـﻤﺠﻟا ﻪﻋﺎـﻀﺧإ ﺔـﻴﺒﻃ صﻮـﺤﻔﻟ ﻒـﺸﻜﻠﻟ ﺎـﻬﻨﻋ ﻚـﻟذو ﺪــﻌﺑ لﻮــﺼﺤﻟا ﻰــﻠﻋ ﻩﺎــﺿر ﺢﻳﺮــﺼﻟا «... اﺬــﻜﻫ ﺢــﲰ نﻮﻧﺎــﻘﻟا ناﻮــﻋﻷ كرﺎــﻤﳉا عﺎــﻀﺧإ صﺎﺨـﺷﻷا ﱐﺎﻤــﺴﳉا ﺶﻴـﺘﻔﺘﻠﻟ ﰲ ﺔــﻟﺎﺣ ﻢﻬﺘـﺳرﺎﳑ لﺎـﻤﻋﻷ ﺐــﻳﺮﻬﺘﻟا ﺎﻘﺑﺎــﺳ وأ راﺮـﻜﺗ ﻢ ﻼﻘﻨـﺗ ﱪــﻋ دوﺪـﳊا وأ رﻮـﻣأ فﺎـﺸﺘﻛا ﲑـﻏ ﺔﻴﻋﺮـﺷ ﺪـﻨﻋ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻢﻬﺘـﻌﺘﻣأ وأ ﺮـﻬﻈﺗ تارﺎـﺷإ ﻰـﻠﻋ ﻢـﻬﳏﻼﻣ ﻰـﻠﻋ لﺪـﺗ ﻢﻬﻄﻳرﻮﺗ . ﺮﻫﻮـﺟو ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﰲ ﻞـﻛ لﺎـﺣ ﻮـﻫ ﺚـﺤﺒﻟا ﰲ عدﻮﺘـﺴﻣ راﺮـﺳأ ﺺﺨـﺸﻟا ﻦـﻋ ءﺎﻴـﺷأ ﺪـﻴﻔﺗ ضﺮـﻐﻟا ﻦـﻣ ، ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﻮـﻫو ﻰـﻠﻋ اﺬـﻫ ﲎـﻌﳌا ﺎـﻳأو ﺖـﻧﺎﻛ ﻪـﺿاﺮﻏأ يأ سﺎـﺴﻣ ﺔـﻳﺮﲝ دﺮـﻔﻟا ﺔﻴـﺼﺨﺸﻟا ﰲ ﺔـﻳﺎﲪ ﻩراﺮـﺳأ ﻰـﻠﻋو اﺬـﻫ نﺈـﻓ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﻻ نﻮـﻜﻳ ﺎﻋوﺮـﺸﻣ ﻻإ اذإ ﻊـﻗو ﺎـﺿﺮﺑ ﺺﺨـﺸﻟا ، ﻪـﺴﻔﻧ ذإ نأ ﻩﺎـﺿر ﻦـﻋ ﻲـﻔﻨﻳ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ةﺮـﻜﻓ سﺎـﺴﳌا ﺔـﻳﺮﳊﺎﺑ ﺔﻴـﺼﺨﺸﻟا ﺎـﻣإو ةزﺎـﺟﺈﺑ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻪـﺴﻔﻧ اﺬـﻫو ﺎـﻣ ﻪـﺗزﺎﺟأ ةدﺎـﳌا 42 ﺔﻔﻟﺎﺳ ﺮﻛﺬﻟا ﰲ ﺶﻴﺘﻔﺗ صﺎﺨﺷﻷا ﺎﺜﲝ ﻦﻋ ﺔﻟدأ ﺶﻐﻟا ﻲﻛﺮﻤﳉا ﺎﳍﻮﻘﺑ " ﻦﻜﳝ ناﻮﻋﻷ كرﺎﻤﳉا ﻪﻋﺎـﻀﺧإ صﻮـﺤﻔﻟ ﺔـﻴﺒﻃ ﻒـﺸﻜﻠﻟ ﺎـﻬﻨﻋ ﻚـﻟدو ﺪـﻌﺑ لﻮـﺼﳊا ﻰـﻠﻋ ﻩﺎـﺿر ﺢﻳﺮـﺼﻟا ﰲو ﺔـﻟﺎﺣ ، ﻪـﻀﻓر مﺪﻘﻳ ناﻮﻋأ كرﺎﻤﳉا ﺲﻴﺋﺮﻟ ﺔﻤﻜﶈا ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺎﻴﻤﻴﻠﻗإ ﺐﻠﻃ ﺺﻴﺧﱰﻟا ﻚﻟﺬﺑ " ﲑـﻏ ﻪـﻧأ ﺐـﳚ نأ ﻲـﻋاﺮﻳ ﺪـﻨﻋ ﻖـﻴﺒﻄﺗ اﺬـﻫ ءاﺮـﺟﻹا ﺺـﻧ ةدﺎـﳌا 40 ﻦـﻣ ق ج ج 3 ﱵـﻟا ﻲـﻀﻘﺗ ـﻧأ ﻪ » ﺐـﺠﻳ ﻰـﻠﻋ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﺠﻟا ءﺎـﻨﺛأ ﺔـﺳرﺎﻤﻣ ﻢﻬﻔﺋﺎـﻇو وأ ءادأ ﻢﻬﻣﺎـﻬﻣ ، نأ وﺮﻬـﺴﻳ ﺎـﻣوﺰﻟ ﻰـﻠﻋ ماﺮﺘﺣا ﺔﻣاﺮﻛ صﺎﺨﺷﻷا .« ﻦـﻣو اﺬـﻫ ﻲـﻐﺒﻨﻳ ﻢـﻬﻓ ﺎـﻣ ﻪـﺒﺟوأ عﺮـﺸﳌا ﻻ نأ ﺐـﺗﱰﻳ ﻦـﻋ ءاﺮـﺟإ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﺺﺨـﺸﻟا راﺪـﻫإ ﻪـﺘﻣاﺮﻛ ﺎﻴﻧﺪـﺑ وأ ﺎـﻳﻮﻨﻌﻣ ﺐـﳚو ﻪـﺘﻠﻣﺎﻌﻣ ﺎـﲟ ﻆـﻔﳛ ، ﻪــﺘﻣاﺮﻛ ﻼـﻓ زﻮـﳚ لﻮـﺼﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﻒـﻨﻌﺑ ﻻ ﻪﺒﺟﻮﺘــﺴﺗ فوﺮـﻈﻟا ﻖـﻳﺰﻤﺘﻛ ﺲـﺑﻼﻣ ، ﺺﺨـﺸﻟا وأ ماﺪﺨﺘـﺳﺎﺑ ﻞﺋﺎـﺳو ﺔـﺣرﺎﺟ ﺔـﻣاﺮﻜﻠﻟ ﺔﻴﻧﺎـﺴﻧﻹا وأ ﺔـﳌﺆﻣ ﺎﻴﻧﺪـﺑ 1 دﻣﺣﻣ ﻲﻛز وﺑأ ،رﻣﺎﻋ " تاءارﺟﻹا ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا " ، راد بﺎﺗﻛﻟا ، ثﯾدﺣﻟا ، ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ةرھﺎﻘﻟا 1994 ص، 220 2 نوﻧﺎﻗ مﻗر 79 -7 لدﻌﻣ مﻣﺗﻣو نوﻧﺎﻘﺑ مﻗر 98 -10 نﻣﺿﺗﯾ نوﻧﺎﻗ ، كرﺎﻣﺟﻟا فﻟﺎﺳ رﻛذﻟا . 3 دﻣﺣﻣ ﻲﻛز وﺑأ ، رﻣﺎﻋ ﻊﺟرﻣﻟا ، ﮫﺳﻔﻧ ص 240

(17)

13 وأ ﺎـﻳﻮﻨﻌﻣ ، ﰲو اﺬـﻫ لﺎـ ا ﱂ ﺮـﺸﻳ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ﱃإ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻰـﺜﻧﻷا ﻦـﻜﻟ عﻮﺟﺮﻟﺎـﺑ ﱃإ ﺪـﻋاﻮﻘﻟا ﺔـﻣﺎﻌﻟا نأ نﻮـﻜﻳ كﺎـﻨﻫ ﺔـﲦ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻊـﻘﻳ ﻰـﻠﻋ ﻰـﺜﻧﻷا ﰲ ﻊـﺿﻮﻣ ﻦـﻣ ﺎﻬﻤـﺴﺟ ﻻ زﻮـﳚ ﻂﺑﺎـﻀﻠﻟ ﻲﺋﺎـﻀﻘﻟا عﻼـﻃﻹا ﻪـﻴﻠﻋ ﻩرﺎـﺒﺘﻋﺎﺑ ﻦـﻣ تارﻮـﻋ ةأﺮـﳌا ﱵـﻟا شﺪـﳜ ﺎـﻫءﺎﻴﺣ اذإ ﺲـﻣ كﺎـﺴﻣﺈﻛ ﻂﺑﺎـﻀﻟا ﺪـﻴﻟﺎﺑ ىﺮـﺴﻴﻟ ﺔـﻤﻬﺘﻤﻠﻟ ﺎ ﺬـﺟو ةﻮـﻨﻋ ﻦـﻣ ﺎﻫرﺪـﺻ اذإ ﺖـﻧﺎﻛ ﻲـﻔﲣ ﻪـﻴﻓ رﺪـﺨﳌا وأ اذإ نﺎـﻛ ﻂﺑﺎـﻀﻟا ﺪـﻗ ﻂﻘﺘـﻟا ﺔـﺒﻠﻌﻟا ﺔﻳﻮﺘﶈا ﻰﻠﻋ رﺪﳐ ﻦﻣ رﺪﺻ ﺔﻤﻬﺘﳌا . اذإو نﺎـﻛ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﻊـﻘﻳ ﻰـﻠﻋ ﻊـﺿﻮﻣ ﻦـﻣ ﺎﻬﻤـﺴﺟ ﺪـﻌﻳ ةرﻮـﻋ ﻦـﻣ ﺎـ ارﻮﻋ نﺈـﻓ ةﺪـﻋﺎﻘﻟا ﰲ ﺎﻬـﺸﻴﺘﻔﺗ ﺔﻄـﺳاﻮﺑ ﻰـﺜﻧﻷا ﻩﺬـﻫو ةﺪـﻋﺎﻘﻟا ﻦـﻣ مﺎـﻈﻨﻟا مﺎـﻌﻟا ﺐـﺗﱰﻳو ﻰـﻠﻋ ﺎـﻬﺘﻔﻟﺎﳐ نﻼـﻄﺑ ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﺎـﻣو ﺪـﻗ ﺮﻔـﺴﻳ ﻪﻨﻋ ﻦﻣ ﺔﻟدأ 1 . ــﺟ -ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻞﺋﺎـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا : ﺢﻤـﺴﻳ ق ج ج ﰲ رﺎـﻃإ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﺔﻋﺎـﻀﺒﻟا ﻞـﳏ ﺶـﻐﻟا ناﻮـﻋﻷ كرﺎـﻤﳉا ﺶﻴـﺘﻔﺘﺑ ﺎـﻀﻳأ ﻞﺋﺎـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا ، اﺬـﻫو ﻖـﳊا ﻪـﺗرﺮﻗ ةدﺎـﳌا 41 ﺔﻔﻟﺎـﺴﻟا ، ﺮﻛﺬـﻟا ذإ نأ ﻩﺬـﻫ ﺔـﻤﻬﳌا ﻊـﺟﺮﺗ ةرادﻹ ، كرﺎـﻤﳉا ﺪـﻗو ﺖـﺼﻧ ةدﺎـﳌا 43 ﻦـﻣ ﺲـﻔﻧ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻰـﻠﻋ بﻮـﺟو عﻮـﻀﺧ ﻖﺋﺎـﺳ ﺔﻠﻴـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا ﺮـﻣاوﻷ ناﻮـﻋأ ، كرﺎـﻤﳉا مﺰـﻠﺘﻓ ةدﺎـﳌا ةرﻮﻛﺬـﳌا ﻞـﻛ ﻖﺋﺎـﺳ ﺔﻠﻴـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا نﺄـﺑ ﻞـﺜﺘﳝ ﺮـﻣاوﻷ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ءاﻮـﺳ ﻖـﻠﻌﺗ ﺮـﻣﻷا ﻒﻗﻮﺘﻟﺎـﺑ وأ حﺎﻤـﺴﻟﺎﺑ ﻢـﳍ ﺔـﺒﻗاﺮﲟ ﺶﻴـﺘﻔﺗو ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ، ﺪـﻌﻳو يأ لﻼـﺧإ اﺬـ ماﺰﺘﻟﻻا ﺔﻔﻟﺎﳐ ﺔﻴﻛﺮﲨ . ﰲو ﺔـﻟﺎﺣ ، ﺔـﻔﻟﺎﺨﳌا يأ ﺎﻣﺪـﻨﻋ ﻻ ﻞـﺜﺘﳝ نﻮﻘﺋﺎـﺴﻟا ﺮـﻣاوﻷ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﱪـﺘﻌﻳ اﺬـﻫ ﻞـﻌﻔﻟا ﺔـﻠﻗﺮﻋ ءﻻﺆـﳍ ناﻮـﻋﻷا ﰲ ءادأ ﻢﻬﻣﺎـﻬﻣ ﱄﺎـﺘﻟﺎﺑو ﻖـﳛ ﻢـﳍ لﺎﻤﻌﺘـﺳا ﺪـﺿ نﻮﻔﻟﺎـﺨﳌا ﱴـﺷ ﻞﺋﺎـﺳﻮﻟا ﺔـﻳدﺎﳌا ﺪـﺴﻟ ﻖﻳﺮﻄﻟا اﺬﻛو ﻊﻴﲨ ﻞﺋﺎﺳو ﻞﻴﺒﻜﺘﻟا ﺔﻤﺋﻼﳌا . د -ﻖﺣ ﺶﻴﺘﻔﺗ ﻦﻔﺴﻟا ﺔﻴﺳاﺮﻟا ﻞﺧاد ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا ﺔﻳﺮﺤﺒﻟا ﻦﻣ قﺎﻄﻨﻟا ﻲﻛﺮﻤﺠﻟا : ﻲﻔﻇﻮـﳌ كرﺎـﻤﳉا ﻖـﺣ دﻮﻌـﺼﻟا ﱃإ ﻦﻔـﺴﻟا ﻞـﺧاد قﺎـﻄﻧ ﺔـﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎﻬﻴـﺸﺘﻔﺘﻟ وأ ﺔـﺒﻟﺎﻄﳌا ﱘﺪـﻘﺘﺑ ﻢﺋاﻮﻗ ﻦﺤﺸﻟا ﺎﻫﲑﻏو ﻦﻣ تاﺪﻨﺘﺴﳌا ﱵﻟا ﺎﻬﻴﻀﺘﻘﺗ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ةرﺮﻘﳌا 2 . ﰲو اﺬـﻫ دﺪـﺼﻟا ﺖـﺼﻧ ةدﺎـﳌا 44 ﻦـﻣ ق ج ج ﻞـﺒﻗ ﺎﻬﻠﻳﺪـﻌﺗ ﺐـﺟﻮﲟ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻢـﻗر 98 -10 ﻰـﻠﻋ ﻖـﺣ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﰲ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻞـﻛ ﺔﻨﻴﻔـﺳ ﻞـﻘﺗ ﺎـﻬﺘﻟﻮﲪ ﺔﻴﻓﺎـﺼﻟا ﻦـﻋ 100 ﻦـﻃ وأ ﻞـﻘﺗ ﺎــﻬﺘﻟﻮﲪ ﺔـﻴﻟﺎﲨﻹا ﻦـﻋ 500 ، ﻦـﻃ اﺬـﻫو ﺪـﻨﻋ ﺎـﻫدﻮﺟو ﰲ ﺔـﻘﻄﻨﳌا ﺔـﻳﺮﺤﺒﻟا ﻦـﻣ قﺎـﻄﻨﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ، ﰎو ﻞـﻳﻮﲢ ﻩﺬـﻫ ﺔﻄﻠــﺴﻟا ﱃإ ناﻮـﻋأ ﺔﺤﻠـﺼﳌا ﺔـﻴﻨﻃﻮﻟا ساﺮـﳊ ﺊﻃاﻮـﺸﻟا ﺮـﺛإ ﻊـﻳزﻮﺗ ﺔﻴﺣﻼـﺻ ﺔـﺑﺎﻗﺮﻟا ﰲ ﺔــﻘﻄﻨﳌا 1 نوﻧﺎﻗ مﻗر 79 -7 لدﻌﻣ مﻣﺗﻣو نوﻧﺎﻘﺑ مﻗر 98 -10 نﻣﺿﺗﯾ نوﻧﺎﻗ ، كرﺎﻣﺟﻟا فﻟﺎﺳ رﻛذﻟا . 2 ﻰﻔطﺻﻣ ، ناوﺿر ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑﺎﺳﻟا ص 27

(18)

14 ﺔـﻳﺮﺤﺒﻟا ﻦـﻣ قﺎـﻄﻨﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﲔـﺑ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﱃإ ﻩﺬـﻫ ﺔـﺌﻔﻟا ةﲑـﺧﻷا ﺎﻣﺪـﻨﻋ ﻖـﻠﻌﺘﻳ ﺮـﻣﻷا ﻞـﻘﻨﻟﺎﺑ اﺮـﲝ 1 ﰲو ﺲـﻔﻧ رﺎـﻃﻹا ، ﺐـﺟﻮﲟو ةدﺎـﳌا 45 ﻦـﻣ ﺲـﻔﻧ نﻮﻧﺎـﻘﻟا ﻦـﻜﳝ ناﻮـﻋﻷ كرﺎـﻤﳉا ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻊـﻴﲨ ﻦﻔـﺴﻟا ةدﻮـﺟﻮﳌا ﰲ ﺊﻧاﻮـﳌا قﺎـﻄﻨﻠﻟ ﻲـﻛﺮﻤﳉا ءﺎـﻘﺒﻟاو ﺎـﻬﻴﻓ ﱃإ ﺔـﻳﺎﻏ ﺎـﻬﻐﻳﺮﻔﺗ وأ ﺎـﻬﺟوﺮﺧ ﻦـﻣ قﺎـﻄﻨﻟا ، ﻲـﻛﺮﻤﳉا ﺎـﻤﻛ ﻢﻬﻨـﻜﳝ ﺎـﻀﻳأ ﰲ يأ ﺖـﻗو ةﺪﻋﺎـﺴﲟو نﺎـﺑر ﻦﻔـﺴﻟا نأ اﻮـﺸﺘﻔﻳ ىﻮـﺘﳏ ﻦﻔـﺴﻟا ءاﺮـﺟإو ﺶﻴـﺘﻔﺗ تﺂـﺸﻨﻤﻠﻟ ةﺰـﻬﺟﻷاو ةدﻮـﺟﻮﳌا ﰲ ﻩﺬـﻫ ﺔـﻘﻄﻨﳌا اﺬـﻛو ﻞﺋﺎـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا ﱵـﻟا ﺪﻋﺎـﺴﺗ ﻰـﻠﻋ لﻼﻐﺘـﺳا ﺎ اوﺮﺛ ، ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا اﺬﻫو ﺎﻘﺒﻃ مﺎﻜﺣﻷ ةدﺎﳌا 46 ﻦﻣ ﺲﻔﻧ نﻮﻧﺎﻘﻟا 2 . ه -ﻖـﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﺐــﺗﺎﻜﻣ ﺪـﻳﺮﺒﻟا تﺎـﻋﺎﻗو زﺮــﻔﻟا تاذ لﺎـﺼﺗﻻا ﺮـﺷﺎﺒﻤﻟا ﻊـﻣ جرﺎـﺨﻟا : ناﻮـﻋﻷ كرﺎـﻤﳉا ﻖـﳊا ﰲ ﺔـﺒﻗاﺮﻣ ﺐـﺗﺎﻜﻣ ﺪـﻳﱪﻟا ﺎـﲟ ﰲ ﻚـﻟذ تﺎـﻋﺎﻗ زﺮـﻔﻟا تاذ لﺎـﺼﺗﻻا ﺮـﺷﺎﺒﳌا ﻊـﻣ جرﺎـﳋا ﺚـﺤﺒﻠﻟ ﺔـﺒﻗاﺮﻣو ﻒﻳرﺎـﻈﳌا ةرﻮـﻈﶈا داﲑﺘـﺳﻻا وأ ﺮﻳﺪـﺼﺘﻟا ﻒﻳرﺎـﻈﳌاو ﺔﻌـﺿﺎﳋا مﻮـﺳر و قﻮـﻘﳊ ﺎﻬﻠـﺼﲢ ةرادإ كرﺎـﻤﳉا تﺎـﻓوﺮﻈﳌا و ﺔﻌـﺿﺎﳋا دﻮـﻴﻘﻟ تاءاﺮـﺟإ و ﺪـﻨﻋ ﺎـﳍﻮﺧد وأ ﺎـﻬﺟوﺮﺧ 3 اﺬـﻫو ﺎـﻣ ﺖـﺼﻧ ﻪـﻴﻠﻋ 49 ﻦـﻣ نود يﺮــﺋاﺰﳉا كرﺎـﻤﳉا نﻮﻧﺎــﻗ نأ ﺲــﲤ ﻩﺬــﻫ ﺔــﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮــﺳ ، تﻼــﺳاﺮﳌا ﺔــﻔﻴﻇو ﻞـﻌﻟو ﺔـﺒﻗاﺮﳌا ﱃإ ﺐـﻧﺎﺟ ، ﺶﻴـﺘﻔﺘﻟا ﻢﻨـﺗ روﺪـﻟﺎﺑ لﺎـﻌﻔﻟا سﺎـﺴﳊاو يﺬـﻟا ﻪـﺒﻌﻠﺗ ةرادإ كرﺎـﻤﳉا ﰲ لﺎـﳎ ﺮﻬـﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟاو لﻮﻤﻌﳌا ﺎﻤ ءاﻮﺳ ﺪﻨﻋ داﲑﺘﺳﻻا وأ ﺮﻳﺪﺼﺘﻟا . ﻦـﻣ لﻼـﺧ تﺎﻄﻠـﺳ ناﻮـﻋﻷا ﰲ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﺔﻋﺎـﻀﺒﻟا ﻞـﳏ ﺶـﻐﻟا اذﺎـﻣ ﻆـﺣﻼﻧ ﻦـﻣ لﻼـﺧ مﺎـﻜﺣأ ﻩﺬـﻫ داﻮـﳌا ةرﻮﻛﺬـﳌا ﰲ اﺬـﻫ نﺄـﺸﻟا ؟ وﺪـﺒﻳ نأ عﺮـﺸﳌا يﺮـﺋاﺰﳉا ﱂ ﺪـﻴﻘﺘﻳ ناﻮﻋﺄـﺑ كرﺎـﻤﳉا ﻂـﻘﻓ ﻦـﻣ ﻞـﺟأ ﺚـﺤﺒﻟا ﻒــﺸﻜﻟاو ﻦــﻋ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ﻞـﳏ ، ﺶــﻐﻟا اذﺈــﻓ نﺎــﻛ عﺮـﺸﳌا يﺮـﺋاﺰﳉا ﺔﺒــﺴﻨﻟﺎﺑ ﺶﻴــﺘﻔﺘﻟ ﺔﻋﺎــﻀﺒﻟا صﺎﺨـﺷﻷاو اﺬـﻛو ﻞﺋﺎـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا ﺪـﻗ ﺺـﺧأ ﻪـﺑ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا نود ﻢﻫاﻮـﺳ ﺎـﻤﻛ ﻖﺒـﺳ نأ ﺎﻨﺤـﺿو ﻚـﻟذ ﻦـﻣ لﻼـﺧ مﺎـﻜﺣأ داﻮـﳌا 41 و 42 و 43 ـﻗ نﻮﻧﺎ ﳉا كرﺎـﻤ ، يﺮـﺋاﺰﳉا ﺎـﻨﻧﺈﻓ ﻆـﺣﻼﻧ ﻪـﻧأ ﺎـﻤﻴﻓ ﺺـﳜ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻦﻔـﺴﻟا ﺮـﺛإ ﻊـﻳزﻮﺗ تﺎﻴﺣﻼـﺻ ﺔـﺑﺎﻗﺮﻟا ﰲ ﺔـﻘﻄﻨﳌا ﺔـﻳﺮﺤﺒﻟا ﻦـﻣ قﺎـﻄﻨﻟا ﻲـﻛﺮﻤﳉا ، ﺪـﻘﻓ لﻮـﺧ عﺮـﺸﳌا ج ﻩﺬـﻫ ﺔﻄﻠـﺴﻟا ساﺮـﳊ ﺊﻃاﻮـﺸﻟا ﺪﻨـﺳأو ﻢـﳍ ﺾـﻌﺑ تﺎﻴﺣﻼـﺻ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا ﺎﻣﺪـﻨﻋ ﻖـﻠﻌﺘﻳ ﺮﻣﻷا ﻞﻘﻨﻟﺎﺑ اﺮﲝ . ﺎـﻤﻛو وﺪـﺒﻳ ﺎـﻴﻠﺟ ﻦـﻣ مﺎـﻜﺣأ داﻮـﳌا 44 و 45 و 46 ﻦـﻣ ق ج ، ج ﺎـﲟر دارأ عﺮـﺸﳌا ﻒـﻴﻔﺨﺘﻟا ناﻮـﻋأ ﻰـﻠﻋ كرﺎـﻤﳉا ءادﻷ ، ﻢﻬﻣﺎـﻬﻣ ﱴـﺣو نﻮـﻜﻳ ﻒـﺸﻜﻟا ﺔـﻔﻟﺎﺨﻤﻠﻟ ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ةرﻮـﺼﺑ ﺔـﻟﺎﻌﻓ ﺔﻠﻬـﺳو 1 نﺳﺣأ ، ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ " تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا ﻲﻓ ءوﺿ ﮫﻘﻔﻟا دﺎﮭﺗﺟاو ءﺎﺿﻘﻟا " ، ﻊﺟرﻣﻟا ، قﺑﺎﺳﻟا ص 146 2 نوﻧﺎﻗ مﻗر 79 -7 لدﻌﻣ مﻣﺗﻣو نوﻧﺎﻘﺑ مﻗر 98 -10 نﻣﺿﺗﯾ نوﻧﺎﻗ ، كرﺎﻣﺟﻟا فﻟﺎﺳ رﻛذﻟا . 3

(19)

15 اذإو ﻖﺒـﺳ نأو ﺎﻧﺮـﺷأ ﺪـﻨﻋ ﺎﻨﺜﻳﺪـﺣ ﻦـﻋ ناﻮـﻋﻷا نﻮـﻟﻮﺨﳌا ﺚـﺤﺒﻠﻟ ﻦـﻋ ﺔـﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎﻨـﺼﺼﺧ ﺮﻛﺬـﻟا ناﻮـﻋأ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ﻢﻫرﺎـﺒﺘﻋﺎﺑ ﻢـﳍ ﺔﻔـﺼﻟا ﰲ ﻒـﺸﻜﻟا ﻦـﻋ ﺔﻋﺎـﻀﺒﻟا ﻞـﳏ ﺶـﻐﻟا ﻦـﻋ ﻖـﻳﺮﻃ ءاﺮـﺟإ ﺰـﺠﳊا ﺎـﻤﻓ ﻲـﻫ تﺎﻴﺣﻼـﺼﻟا وأ ﺔﻄﻠـﺴﻟا ﺔـﻟﻮﺨﳌا ﻢـﳍ ﰲ لﺎـﳎ يﺮـﺤﺘﻟا مﺎـﻣأ ﻩﺬـﻫ صﻮـﺼﻨﻟا ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ةدراﻮﻟا ﰲ ﻚﻟذ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟاو ؟ ﺮﻛﺬﻟا لﻮـﻘﻧ نأ داﻮـﳌا ﻦـﻣ 41 ﱃإ 44 ةدﺎـﳌاو 49 ﻦـﻣ ق ج ج لﺪـﻌﻣ ﻢﻤﺘـﻣو ﺪـﻗ تﺮـﺼﺣ ﻼـﻌﻓ ءاﺮـﺟإ ﻖـﺣ يﺮـﺤﺘﻟا ﰲ ناﻮـﻋأ كرﺎـﻤﳉا نود ﻢﻫﲑـﻏ ﻢﻬﺘـﺼﺧو ﺮﻛﺬـﻟﺎﺑ نود ، ﻢﻫاﻮـﺳ ﱂو ﲑـﺸﺗ ﱃإ ناﻮـﻋأ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ، ﺔﻴﺋﺎــﻀﻘﻟا ﻦــﻜﻟ اﺬــﻫ ﻻ ﲏــﻌﻳ ﺎــﻘﻠﻄﻣ نأ ناﻮـﻋأ ﺔﻃﺮــﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎــﻀﻘﻟا ﲑــﻏ ﲔﻠﻫﺆــﻣ ﺚــﺤﺒﻠﻟ يﺮـﺤﺘﻟاو ﻦـﻋ ﻢﺋاﺮـﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﻞـﺑ نأ ناﻮـﻋأ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ﲔﻠﻫﺆـﻣ ﻼﻴﻫﺄـﺗ ﺪﻤﺘـﺴﻣ ﺎـﻣﺎﻋ ﻦـﻣ ﺺـﻧ ةدﺎـﳌا 12 / 3 ﻦـﻣ ق إ ج ج ﱵـﻟاو ﺎـﻬﺒﺟﻮﲟ طﺎـﻨﻳ ﻢـﳍ ﺔـﻤﻬﻣ ﺚـﺤﺒﻟا يﺮـﺤﺘﻟاو ﻢﺋاﺮـﳉا ﻦـﻋ ةرﺮـﻘﳌا ﰲ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﻲﺋاﺰﳉا ﻊﲨو ﺔﻟدﻷا ﺎﻬﻨﻋ ﺚﺤﺒﻟاو ﻦﻋ ﺎﻬﻴﺒﻜﺗﺮﻣ . ادﺎـﻤﺘﻋاو ﻰـﻠﻋ اﺬـﻫ سﺎـﺳﻷا نﻮـﻜﻳ ناﻮـﻋﻷ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﰲ رﺎـﻃإ ﻢﻬﺘـﻤﻬﻣ ﰲ ﺚـﺤﺒﻟا يﺮـﺤﺘﻟاو ﻦــﻋ ﻢﺋاﺮـﳉا ﻖـﺣ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ﻞﺋﺎـﺳوو ﻞـﻘﻨﻟا صﺎﺨـﺷﻷاو ﻪﺒﺘـﺸﳌا ، ﻢﻬﻴـﻓ ﺎـﻤﻛ ﻖـﳛ ﻢـﳍ ءﺎـﻄﻋإ ﺮـﻣاوﻷا ﻲﻘﺋﺎـﺴﻟ ﻞﺋﺎـﺳو ﻞـﻘﻨﻟا ﻢﻬﻔﻴﻗﻮـﺗو لﺎﻤﻌﺘـﺳﺎﺑ ةﻮـﻘﻟا ﻦـﻋ ءﺎـﻀﺘﻗﻻا ﻼـﻀﻓ ﻦـﻋ ﻢـﻬﻘﺣ ﰲ ﺶﻴـﺘﻔﺗ ﺐـﺗﺎﻜﻣ ﺪـﻳﱪﻟا . ﲑـﻏ نأ ﺮـﺿﺎﶈا ﱵـﻟا ﺎـﻫرﺮﳛ ءﺎـﻀﻋأ ﺔﻃﺮـﺸﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا ﺎـﻘﻓو مﺎـﻜﺣﻷ نﻮﻧﺎـﻗ تاءاﺮـﺟﻹا ﺔـﻴﺋاﺰﳉا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺔﻟﺎﳊا ﻻ ﱪﺘﻌﺗ ﺮﺿﺎﳏ ﺔﻴﻛﺮﲨ ﺎﳕإو ﱪﺘﻌﺗ ﺮﺿﺎﳏ ﻖﻴﻘﲢ ﻲﺋاﺪﺘﺑا 1 . ﺮـﻈﻧو نﻷ تﺎـﻳﺮﺤﺘﻟا ﺶﻴــﺘﻔﺘﻟاو صﻮــﺼﻨﳌا ﺎـﻤﻬﻴﻠﻋ ﰲ نﻮﻧﺎـﻗ تاءاﺮـﺟﻹا ﺔــﻴﺋﺎﻨﳉا ﻞﻜــﺸﺗ ئدﺎــﺒﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺑو ﻟﺎ ﱄﺎﺘ يﺮﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻛﺮﻤﳉا ﻞﻜﺸﺗو ﺔﻴﳘأ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﰲ ﺎ ﺄﺷ 2 . 2 -ﻖﺣ ﻂﺒﺿ ءﺎﻴﺷﻷا ﻲـﻀﺘﻘﻳ ﺚـﺤﺒﻟا ﻦـﻋ ﺔــﳝﺮﳉا ﺔـﻴﻛﺮﻤﳉا ﺎـﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ مﻮـﻘﺗ ﻰــﻠﻋ ﻦﻛﺮـﻟا يدﺎـﳌا ﻂﺒـﺿ ءﺎﻴــﺷﻷا ) قاروﻷا ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟاو وأ داﻮـﳌا ﱵـﻟا نﻮــﻜﺗ عﻮـﺿﻮﻣ ﺔـﳝﺮﳉا ﺎـﻬﺘﻴﺒﺜﺗو ( نﻮﻧﺎــﻘﻟاو ﻲـﻛﺮﻤﳉا يﺮـﺋاﺰﳉا ﰲ ةدﺎـﳌا 241 ةرﻮﻛﺬـﳌا ﻪـﻨﻣ ﺰـﻴﳚ ﻷ ناﻮـﻋ ﺔﻴﻄﺒـﻀﻟا ﺔﻴﺋﺎـﻀﻘﻟا اﺬـﻫ ، ﻂﺒـﻀﻟا ءﻻﺆـﻬﻠﻓ ﻖـﳊا ﰲ ﻂﺒـﺿ ﻊﺋﺎـﻀﺒﻟا ﺔـﻋﻮﻨﻤﳌا وأ ةﺮـﻜﺘﶈا ﱴـﻣ نﺎـﻛ ﺎـﻫدﻮﺟو ﺎـﻔﻟﺎﳐ ﺪـﻋاﻮﻘﻠﻟ ةرﺮـﻘﳌا ﻆـﺣﻼﻧو نأ ﻂﺒـﺿ ﺔـﻔﻟﺎﺨﳌا ﰲ نﻮﻧﺎـﻗ كرﺎـﻤﳉا ﺪـﻗ 1 ﻦﺴﺣأ ، ﺔﻌﯿﻘﺳﻮﺑ " ﻒﯿﻨﺼﺗ ﻢﺋاﺮﺠﻟا ﺎﮭﺘﻨﯾﺎﻌﻣو " ، ﻊﺟﺮﻤﻟا ﻖﺑﺎﺴﻟا ، ص  2 ﺪﺒﻋ ﺪﯿﻤﺤﻟا ﻲﺑراﻮﺸﻟا ، " ﺔﯿﻟوﺆﺴﻤﻟا ﺔﯿﺋﺎﻨﺠﻟا ﻲﻓ ﻢھأ ﻦﯿﻧاﻮﻘﻟا ﺔﺻﺎﺨﻟا " ، ، تارﺪﺨﻤﻟا ج  ، ةﺄﺸﻨﻣ ، فرﺎﻌﻤﻟا ﺔﯾرﺪﻨﻜﺳﻻا ، ، ﺮﺼﻣ نود ﺔﻨﺳ ، ﺮﺸﻨﻟا ص  