النظام القانوني للمدينة في الجزائر

ةيمك قوقحلا نيدمح ديعسب

ينونا قلا ماظنلا

ةنيدملل

يف

رئازجلا

ةدايش لينل ةحورطأ

قوقحلا يف هاروتكد

: صصخت

ماع نوناق

ةبلاطلا دادعإ نم

تحت

فارشإ

ةروتكدلا

ةيروص طوص نب ا ةذاتسلأا داعس يتوغل

ل

ةشقانملا ةنج

روتكدلا ذاتسلأا ةديمحوب للها ءاطع يلاعلا ميمعتلا ذاتسأ ، – .... رئازجلا ةعماج ... اسيئر لا هروتكدلا ةذاتسلأا غ وت يلاعلا ميمعتلا ةذاتسأ ،داعس ي – ... رئازجلا ةعماج ... اررقمو افرشم هروتكدلا دمحم شنينف ذاتسأ ،حلاص أ ةرضاحم – . رئازجلا ةعماج .... ... ... م انحتم هروتكدلا موركأ مايريم أ ةرضاحم ةذاتسأ ، – ةعماج رئازجلا ... ... ... نحتمم ة أ رضاحم ذاتسأ ،كلام نايمع روتكدلا – ... رئازجلا ةعماج ... ... انحتمم روتكدلا يفيرض ةيدان ذاتسأ ، ة رضاحم ة أ – ةعماج ةميسملا .... ... ... نحتمم ة ةيعماجلا ةنسلا 2017 -2018

ءادــــْإ

يدْا يدٓج ةسًث ىنإ كس ٍي ىهغأ جُ ًبهل . َّاُج خٍسف الله آُكسأ تٍناغنا ًيأ حٔز ىنإٔ ، ًبأ ًناغنا ىنإ غًٍج ًحٕسإ ٔ ًحإسأ .ةسٍغصنا ىٓخهئاػٔ ًجٔش ىنإ ٔ يدلأأ ًجٔش تهئاػ داسفأ مك ىنإ

رــكش ةملــك

أ ًَُاػأ يرنا مجٔصػ الله دًد ٔ تدٔسطلأا ِرْ واًحلإ مٍبسنا ًن سسٌ مٌصجنا سكشناب ودمحأ اْدؼبٔ ٔ ِازٕخكدنا ةذاخسلأن سٌدمخنا :تفسشًنا داؼس ًحٕغنا فاسشلإا جهبل ًخنا مداسي تفاك سبػ تًٍمنا خئاصُناب يدٌٔصخب آياٍلٔ ،ًهػ ِرْ شاجَإ .تناسسنا ٔ ػاس ٍي مك ىنإ بٌسل ٍي ًَٔد ٔأ واًحلإ دٍؼب ٍي إ غضإخًنا مًؼنا ارْ شاجَ

1 فإ ةنيدملا ربتعت ذ مذلا حكتفملا باتكلا ؾل ىمع علبطلإا وتاحفص ؿلبخ فم اننكمي ـيتايحك ـيتائيب تامكقمك ـيثارتك ايناكس خيرات ةيعامتجلاا ةيداصتقلااك اذكك ةيفاقثلاك ،ـيتاحكمط ىتحك ـيتايككمس لدحإك وسفن ضرفي ايساسأ ارمأ دعي ةنيدملا ءاشنإ فإف ؾلذل تامامتىلاا ةيناكملا تانزاكتلا ىمع رشابم رثأ فم ول امل ـلاعلا ؿكد ؿمجم يف ةيرىكجلا ك ةينامزلا ةفمتخملا ةيشيعملا ةايحلا طامنلأ ةيميصفتلا ؿئاسملا ؿمجم ىمع ىتحك ةيناكسلاك فاكسمل ( 1 ) . حلا ذنم تفرع ةنيدملا فإ ىطسكلا تاراضحلا ؿظ يف تركطتك ةميدقلا تاراض ؿثم ةيسايسك ةيداصتقا ةيفارغكميد ةيعامتجإ ةرىاظك ةثيدحلا تاراضحلا يف ايسفن تضرفك تفرع يتلاك ،ةيبرغلاك ةيركشلآا ةينكعرفلا ةيدنيلا ةينيصلا تاراضحلا امامتىا ايللبخ فم ثارتلاب ينيدلا يفاقثلا ةريزجلا ضرأ يف ةصاخ مرضحلاك فاسنلإا لدتىإ فيأ ،ةيبرعلا ةنس ؼلآ ذنم اييف شيعمل ، ؿماكعب ةرثأتمك ةددعتم بابسأبك ةفمتخم ـاجحأب تريظ اينأ امك تئشنأ فدم ؾانى ركصعلا هذى ؿلبخك ،ةيسايسلاك ةيركسعلا ةيراجتلا ةينيدلا اينم ةفمتخم وب ةصاخلا وندم رصع ؿكلك ترثدنا فدمك . ش ثيدحلا رصعلا يف ةنيدملا فإ ايب ـامتىلاا داز ؾلذل اعيرس اركطت تدي ؿبق فم فيلكؤسملا فييسايسلا ك فيصتخملا ءاممعلا ركيظ عم ةصاخ،فدمتلا ؿاجم يف ؿكاشم ةدع ةدعصلأا ؿمجم ىمع داجيإ ةلكدلا فم يعدتست تحبصأ يتلاك ةيرادلإا اينم ةيسايسلا ةصاخ .ايل ةمزلبلا ؿكمحلا فإ عسكتلا يئاكشعلا فارمعمل دعي أ فم زرب ؿكاشملا ،فدملا اينم يناعت يتلا ك عجري اساسأ رملأا عافترا ىلإ يفارغميدلا كمنلا ةدايز اذكك ،ةنيدملا ىلإ ؼيرلا فم ةرجيلا ةبسن ،ةنيدملا تايصكصخ ىمع ابمس رثأ مذلاك ةيعامتجا تافآ ركيظ ىلإ لدأ عضكلا اذى شيميتلا رقفلاك ةددعتم ؼارحنلااك أ ونأ امك ،يئيبلا ثكمتلاك ةيكمنتلا جماربلا ىمع ابمس رث ةنيدم ؿكل ةينارمعلا ك .فدممل عيرسلا كمنلا يف ـكحتلا ـدع 1 -دملا ةرادإ، ـيعنلا يمعلا للها دبع فكد ،ةيدكعسلا، ضايرلا ةينطكلا ديف ؾمملا ةبتكم ،ضايرلا ةنيدم ةبرجت، لربكلا ف ص ،رشنلا ةنس ركذ 17

2 ىمع اساسأ ركحمتت يتلاك يلاحلا انملاع يف ابيرقت ةنيدممل ةيلامجلإا ةرظنلا يى هذى ايب ؿكاشم ةدع دكجك ، عضكب ؾلذك اييف ـكحتلا دلببلا يف ايمعلا تاطمسلا امئاد ؿكاحت نكناقلا رطلأا .دلببمل ةماعلا ةسايسلا عم ايشامتك فطاكملا تاحكمطل اقفك ايل ةمظنملا ةي فإ ؿكد ـظعم ؿكاحت ـلاعلا ةركص فيسحت ،فدم هذى يقاب ؿثم ايمثم رئازجلاك ايتنيدم دلببلا يف ةدئاس تناك يتلا ؼكرظمل اقفك اذىك ةريخلأا ةنكلآا يف ةصاخ اعيرس اركطت تفرع يسلا ةصاخ ةدعصلأا عيمج ىمع اينم ةيسا ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ، ةلكدلا دعت ـل يتلاك ظلا طسبأ ريفكت ىمع ةرداق ر ؼك .مرئازجلا فطاكممل ـيركلا شيعمل ةمزلبلا عيزكت يف فزاكتلا ـدعب ةقمعتملا ءاكس ؿكاشم ةدع فم اريثك تناع ةيرئازجلا ةنيدملا فإ ،فطكلا تايج ؼمتخم فيب فاكسلا ك ديجلا ؿلبغتسلإا ـدع اذك ةنيدم ؿكل ةيراقعلا ةظفحممل ،لدح ىمع ةيرئازج ك اساسأ دكعي رملأا ؿعل ىلإ ـدع ،ايمظني صاخ ينكناق راطإ دكجك ك ؿكد ضعب ؼلبخ ىمع ةيدمبلاب ةقمعتملا ةصاخ ةيمحملا تاعامجلا فكناق اييمع ؽبطت امن ا .ايب صاخ ينكناق ـاظنب ةنيدملا صخت مذلا ـلاعلا بلا يف ايمعلا تاطمسلا فإ دلب إب تانينامثلا ةياين ذنم تعرش تاحلبصإ ةدع ثادح ةئييتلا ؿاجم يف ةصاخ ،يكارتشلإا ايجين رييغت دعب اميسلا ك ريمعتلا ( 1 ) ك ،راقعلا اذك ةفاضإ ي مذلا ؿيدعتلا ىلإ ،دلببمل ةيميمقلإا تاعامجلا ؿمش ك تاحلبصلإا هذى ؿظ يف فكل 1 ـقر فكناق 87 -03 خرؤم 27 / 01 / 1987 ،ةينارمعلا ةئييتلاب ؽمعتملا ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 05 رداصلا خيراتب 28 / 01 / 1987 ـقر فكناق 90 -25 يف خرؤملا 18 / 01 / 1990 فمضتملا ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا ،مراقعلا وجكتلا 49 خيراتب رداصلا 02 / 12 / 1990 . ـقر فكناق 90 -29 يف خرؤملا 01 / 12 / 1990 ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا ،ريمعتلاك ةئييتلاب ؽمعتملا 52 ،خيراتب رداصلا .ـمتمك ؿدعم فكناق 90 -08 يف خرؤملا 07 / 04 / 1990 مسرلا ةديرجلا ، ةيدمبلاب ؽمعتملا ـقر ةي 15 خيراتب رداصلا 11 / 04 / 1990 ـقر فكناقلا بجكمب ،.ـمتمك ؿدعم 11 -10 يف خرؤم 22 / 06 / 2011 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلاب رداصلا 37 . فكناق 90 -09 يف خرؤملا 07 / 04 / 1990 ـقر ةيمسرلا ةديرجلا ، ةيلاكلاب ؽمعتملا 15 خيراتب رداصلا 11 / 04 / 1990 فكناقلا بجكمب ،ـمتمك ؿدعم ـقر 12 -07 يف خرؤملا 21 / 02 / 2012 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلاب رداصلا 37 خيراتب رداصلا 29 / 02 / 2012 .

3 ت تلازامف ةيرئازجلا ةنيدملا ةيعضك يف رييغت دجكت لا شيميت فم يناع ك فأ ـغر ينكناق غارف ،ؿقن ،فارمع فم ةنيدملاب ؽمعتي ام ؿكب ـتىإ عرشملا ك ـيركلا شيعمل ةقئلبلا ؼكرظلا ؼمتخم .مرئازجلا فطاكممل ةمادتسملا ةيمنتلا ؿاجم يف وقفلا ويلإ ؿصكت ام رخأب اريثك رثأت مرئازجلا عرشملا فإ ك ،دشارلا ـكحلا ك فكناق ردصي ومعج ام اذى ـيمقلإا ةئييتب صاخ ك ةمادتسملا ويمنت ( 1 ) اذك ك ةديدجلا فدملا ءاشنلإ فكناق ( 2 ) ك ةنيدملاب صاخ فكناق رادصإ ـت اريخأ ( 3 ) دعب رئازجلا يف .ؿلبقتسلإا فم ةنس فيعبرأ فم رثكأ ـاد بايغ اييف فاكسلا زكرمتل ةئيب درجم دعت ـل ةديدجلا ـيىافملا هذى ؿلبخ فم فذإ ةنيدملا فإ ،بسحف ك فطاكملا ـيي ام ؿكب ـتيت ييف ،فاسنلإا ؽكقح فم ؽحك ربتعت ـكيلا تحبصأ امن ا ـيمعت ةحص ؿقن فم ك ةيعامتجإ تاقلبع ك ،ةيرضح ك صاخ فكناق فسب ـاق مرئازجلا عرشملا شيميت فم يناعت تناك امدعب ايل ـاع راطإك ةنيدملاب ك ايمظني ينكناق صن ـادعن ا ك ام اذى يتلا ةئيسلا ةيعضكلا رسفي .ـكيلا ةيرئازجلا ةنيدملا اييلإ تلآ ديدحت ؿلبخ فم ؾلذك رئازجلا يف ةنيدممل ينكناقلا ـاظنلا عكضكم ةسارد ؿكاحن فذإ ةيقيقحلا ةناكملا ددحتل ،ايب ةرشابم ريغ كأ ةرشابم ةقلبع ايل يتلا ةينكناقلا صكصنلا ؿمجم ةيلكمش لدم امك ةينكناقلا صكصنلا هذى فمض ةنيدملا ايمتحت يتلا ةنيدممل يييجكتلا فكناقلا ـقر 06 -06 ةحص ،ؿقن فم ةيمكيلا وتايح يف مرئازجلا فطاكملا ـيي ام ؿك يف ةصاخ .عكضكملا اذى ةساردل ةيممعلا ةيمىلأا يى هذىك ـاع ـاظنك ـيمعتك لا امأ عفاود لا ةيتاذ ةدعصلأا عيمج ىمع رثؤيك ريغتمك فرم عكضكملا فأ يف ؿثمتت ، بناكجلا ةصاخ امتجلاا ةيع ةيداصتقلااك فطاكممل يشيعملا راطلإاب ةمصلا تاذ ةيئيبلاك 1 -ـقر فكناق 01 -20 يف خرؤملا 12 / 12 / 2001 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ةمادتسملا ةيمنتك ـيمقلإا ةئييتب ؽمعتملاك 77 خيراتب رداصلا 15 / 12 / 2001 . 2 -ـقر فكناق 02 -08 يف خرؤملا 08 / 05 / 2002 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ايتئييتك ةديدجلا فدملا ءاشنإ طكرشب ؽمعتملا 34 خيراتب رداصلا 14 / 02 / 2002 . 3 ـقر فكناق 06 -06 يف خرؤملا 20 / 02 / 2006 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ةنيدممل يييجكتلا فكناقلا فمضتملا 15 ةرداصلا خيراتب 12 / 03 / 2006 .

4 ام كأ فارمعلا يف هكشت فم عقاكلا ضرأ ىمع ةيرئازجلا ةنيدملا ويناعت امل ؾلذكك ،مرئازجلا ،مكضكفلا ءانبلاب ؼرعي ك فيب فزاكتلا ـدع ـيلاقلأا ةيرئازجلا فاكسلا عيزكت يف ايمخادب ك اذك ةمزأ فكسلا ك ريغ ىلإ ةحصلا .ؾلذ اريخأك فكناق ؿظ يف ةصاخ عكضكملا ةثادح يف ـقر 06 -06 ادج ةميمق تاساردلا فأ دجن يف مرئازجلا فطاكممل ةينكناقلا ةفاقثلا ةيدكدحمك ةنيدملا ؿاجم يف ؾلذ . ىمع ةماع ةركف ءاطعإ ؿكح ركحمتي عكضكملا اذى ؿلبخ فم يسيئرلا ؼديلا ؿعلك بع ةيرئازجلا ةنيدممل ةماعلا ةسايسلا ةنس دعبك ؿبق رئازجلا ايب ترم يتلا ؿحارملا ةفاك ر 2006 فم اقلبطناك ايب ةقمعتملا ةسايسلاك ةنيدممل يلاحلا ينكناقلا ـاظنلا ةفرعمل ةقد ؿكب ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن اننإف رملأا اذى : ةينوناقلا صوصنلا نمض ةيرئازجلا ةنيدملا ايمتحت يتلا ةينوناقلا ةناكملا يىام ظنملا ةم ؟ايل نطاوملا نيب ةقلاعلا نسح لاعف نمضت ةيلاحلا صوصنلا هذى لىو وتنيدمو ؟ دانتسلإا انم بجكتيس ةحكرطملا ةيلاكشلإا ىمع ةباجلإا فإ ىلإ صكصنلا ؿمجم ريغ كأ ةرشابم ةقلبع ايل يتلا ةينكناقلا ؿلبقتسلإا ذنم ةنيدملاب ةرشابم ىلإ ذخأ عم اذى انمكي لا ءارأ رابتعلإا فيعب ك باتك ةنيدملاب فيمتيملا فييرئازجلا حارشلا ك ادج ةميمق تاساردلا فأ كل ؿكاحنس اننأ لاإ ايتسارد ك .فيباب ؿلبخ فم ؾلذ شيميتلا ةمحرم ،)ؿكلأا بابلا( ايب ةقمعتملا ةيرئازجلا ةينكناقلا ةمكظنملا يف ةنيدملا وصصخن ؼكس يناثلا بابلا امأ ل دملا ـاظنب ينكناقلا ؼارتعلاا ةمحرم ةمكظنملا يف ةني ايب ةقمعتملا ةينكناقلا )يناثلا بابلا( ب ييننلك فمضتت ةمتاخب انثح ؼمتخم تايصكتلاك جئاتنلا اييمع ؿصحتملا

لولأا بابلا

ةموظنملا يف ةنيدملا شيميت ةمحرم

ايب ةقمعتملا ةيرئازجلا ةينوناقلا

6 قلا ةيحانلا فم ةاناعم تفرع ةيرئازجلا ةنيدملا فإ ةيعقاكلا ةيحانلا فم اينأ ـغر ةينكنا يتلا ةينارمعلا ةئييتلا ةسايسب ةرشابم ةقلبع ايل فأك ةصاخ ةميدقلا ركصعلا ذنم ةدكجكم ةسايسمل اقفك اساسأ ركحمتت يتلاك ايب ترم يتلا ةنمزلأا بسح تاركطت ةدع تفرع ملا مرادلإا ـيظنتمل اقفك اميسلا ةيرئازجلا ةمككحلا ؼرط فم ةجيتنملا زكتري مذلاك وب ؿكمع ؿاجملا ؿعلك ،ةيلاكلاك ةيدمبلا فم ؿك ومثمت يتلاك ةيزكرملبلاك ةيزكرملا ىمع اساسأ وب .ةلكدمل مدعاقلا راطلإا اىرابتعاب ةيدمبلا كى ةنيدملا دجاكتل بصخلا ةصاخ ةفصب ؿمشت يتلاك ةيميمقلإا تاعامجلاب اقيثك اطابترا ةطبترم ةنيدملا فإ ىرابتعاب ةيدمبلا دلببلا يف ةيساسلأا ةدعاقلا ا دجنك رملأا وسفن دمتعملا ويمع يف ،رئازجلا ـغر فأ صكصنلا ةينكناقلا ةيرئازجلا تدمتعإ ءانثتسإك ضعب ةمظنلأا ةصاخلا ةنيدملاب يف رئازجلا ةمصاعلا طقف ؿمشي هذى ةريخلأا ىمع ؼلبخ تايلاكلا لرخلأا فم لا ،فطك ثيح فككت ةنيدملا ابئاغ امامت فم ا ةيحانل ةينكناقلا ؿب ثيدحلا طقف فع ةيدمبلا ةيلاكلاك لا ريغ ، فذإ ؿكاحنس فم ؿلبخ اذى ةسارد راطلإا مرظنلا مدعاقلاك ةنيدممل ؿصفلا( ،)ؿكلأا اذكك ةمحرم بايغ ـكيفم ةنيدملا ـغر ؼارتعلإا يمعفلا اىدكجكب ؿصفلا( .)يناثلا

لولأا لصفلا

يرظنلا راطلإا

يدعاقلاو

8 عكضكملا اييلإ دنتسي يتلا ةيرظنلا ةيفمخلا ةباثمب يميىافملا راطلإا ربتعي ك ثحابلا ةفصب ييف ةصاخ ديدحتل ثحب تاكدأ ؿكشت ؾلذل هاكتحم يف ـيىافملا طبضت فأ بجي مرظنلا اىراطإ ك فم ةيادب ثحبلا اذيل ةدعاسملا ةيساسلأا ـيىافملا ديدحت لاكأ ؿلبخ فم ؾلذ ةنيدملا إ ىل لاكصك فارمعلا ىلإ رضحتلا ةركف )ؿكلأا ثحبملا( فإ ال ةنيدم ةلكد فم اىركدب ؼمتخت يتلاك ةيميمقلإا تاعامجلا يف بصخلا اىراطإ دجن ةلكدلا ـيسقت ىمع تدمتعا لرخلأا يى رئازجلاك ،اييلإ دنتست يتلا ئدابممل اقفك لرخأ ىلإ اخ راطلإا اذى يف ةنيدملا تعضكك ةيميمقإ تاعامج ىلإ .)يناثلا ثحبملا( اينم ةيدمبلا ةص

9

لولأا ثحبملا

ةنيدملل يميىا فملا اطالإا

تفم دعت ييف ،ةراضحلا ةقارع ةقيرعك خيراتلا ـدق ةميدق ةنيدملا فإ ،ةراضحلا ةباكب حا فمزلا ركرمك ايب ـامتىلإا دياز فم رثكأ ىضم مذلا تقكلا ، ؿاجملاب ةرشابم ةقلبع ةنيدمملك تت مذلا ركملأا ـىأ يى ةينارمعلا ةئييتلا ؿعلك ويف ةدكجكملا تاقلبعلا ؼمتخمب ويف دجاك .ةنيدملاب ةرشابم ةقلبع ايل يتلاك ةيركرضلا فإ فاسنلإا وب ـامتىلإا ىلإ ةجاحب ونإف ؾلذل ،ايجراخ هركد ؼمتخي ةنيدملا ؿخاد دملا ةركص فيسحتل ومك اذىك ـاري ام فسحأ ىمع ـايملاب ـكقي يكل رثكأ ؿكاحنس ؾلذل ،ةني ،)يناثلا بمطملا( ةينارمعلا ةئييتلاك )ؿكلأا بمطملا( ةنيدممل ةيرظنلا ـيىافملا ةسارد .)ثلاثلا بمطملا( رضحتلاك

لولأا بلطملا

ةيرظن ةسا د ةنيدملا

دقلك ،يناسنلإا عمتجملا دكجكب اىدكجك طبتري ةيعامتجإ ةرىاظ اىرابتعاب ةنيدملا فإ ف خيراتلا رم ىمع تمظ عرفلا( ايب اصاخ امكيفم ةنيدممل فإف ؾلذل ،يناسنلإا عادبلئل ءاض ةرسفملا ةددعتملا تايرظنلا اذكك ايب ترم يتلا ةفمتخملا ركصعلا ؼمتخم ربع اذىك , )ؿكلأا .)يناثلا عرفلا( ايتأشنل لولأا عرفلا ايرظن ةنيدملا مويفم يب رظني يتلا رظنلا ةيجك ؼلبتخاب ؼمتخي ةنيدملا ؼيرعت فإ فم ءاكس اييلإ ا ـىأ ،)ايناث( ايفئاظك ديدحت عم )لاكأ( ةييقفلا ةيحانلا كأ ةيحلبصلإاك ةيكغملا ةيحانلا .)اثلاث( ايصئاصخ

10 ةنيدملا فيرعت :لاوأ 1 : ةغل. يىك ،ةيرقلا عيمجت ىمع ديزي يناكس عمجت ةنيدملا ،فيدم ردصم ةنيدم ـسا ةنيدم م ةممك فإ مكغملا ثحبلا ريشيك فئادم عمج لدل تفرعك فيد ةممك ىلإ ايمصأ عجرت ةنيد فكناقلا مأ فيدلاب فييركشلأا ( 1 ) . 2 :احلاطصا. فاسنلإا تاجاح يبمت تماد ام ةيرضحلا ةايحلا خيرات ةصلبخ ةنيدملا ربتعت ةيشيعملا ةايحلا ول رفكتك ( 2 ) . ـلاع ؿك رظن ةيجك بسح ؾلذك ةفمتخم تافيرعت ةنيدممل فذإ ( 3 ) انحرط كل اننأ ـغر ، ؤس رملأا فأ لاإ طيسب ؿؤسلا اذى فع ةباجلإا فأ ىلكلأا ةمىكمل كدبي ةنيدملا ةيىام فع ؿا ايمظني ينكناق راطإ ـادعنلا عجار اذىك ادج ابعص دعي ( 4 ) ، ؼيرعت عضك بعصلا فم ؾلذل ددحم ( 5 ) . 3 ةييقفلا ةيحانلا نم. رق ـلاعلا حبصأ فيأ فىارلا تقكلا يف ؿبقتسممل ـمحك ربتعت ةنيدملا فإ مأ ةريغص ةي ـصاكع فكدب ـلاع ( 6 ) فع ةرابع ييف ةتحبلا ةيجكلكيسكسلا ةيحانلا فم ةنيدملا فأ لرنك ، 1 -لا فيد-لا ركن ـجعم ،فيد-لا ركن ـاصع ،فانبل ،ةيممعلا بتكلا راد ،فكضيب يمع دمحم تاركشنم ،يبرع يبرع طيسك 2005 ص ص ، 1013 -1014 . 2 ةدمبلا فيب ةنراقملا : ةيسارد ةلاح( ةرصاعملاك ةلاصلأا فيب ةنيدممل ةيطيطختلا ريياعملا ،ديبع ؿيعامسإ للها دبع دمحم ريتسجام ةركذم ،)ةزغ عاطقب ءارىزلا ةنيدمك ةكزغب ةميدقلا ،فيطسمف ،ةزغ ةيملبسلإا ةعماجلا ،ةسدنيلا ةيمك ، 2015 ص ، 20 . 3 ـمع يف ةنيدملا ،فاكشر دمحا ديمحلا دبع فيسح ا ،ثيدحلا يعماجلا بتكملا ،ةعباسلا ةعبطلا ،مرضحلا عامتجلا ،رصم 2013 ص ، 17 .

4 - Chabane Benakezouh, la gouvernance territoriale et décentralisation, Revue Algérienne des

sciences juridiques, économiques et politiques, Volume 42, N° 01, 2005, pp 15-16.

5 ،ةعماجلا بابش ةسسؤم ،مرضحلا عامتجلاا ـمع يف ةسارد ،ةنيدملا تلبكشم ،فاكشز دمحا ديمحلا دبع فيسح ،رصم ،ةيردنكسلإا 2005 ص ، 5 . 6 -يدملا يفنك ةملكعلا ،ؽرزل زيزع ،ىلكلأا ةعبطلا ،برغملا ،ءاضيبلا رادلا ،رشنمل ؿاقبكت راد ،ةن 2002 ص ص ، 15 -16 .

11 كملا ؿئاسكك ةيمخادلا تاءانبلاك ةماقلإا ؿثم اينم ةنككملا رصانعلا فكلك ةدرجم ةرظن ا تلبص .ةفمتخم عئابط ايل ةصخشم تادكجكم فع ةرابع ييف اضيأ ؾانى فم دجتسملا رخأ ىلإ دنتسا فاكملا ؾلذ يى ةنيدملا فأ لريف ةينكناقلا تا امك كأ ،ايمع ةطمس فع ردصت ةيمسر ةقيثك فلبعإ ؽيرط فع ةنيدم ـسا ويمع ؽمطي مذلا ـيضعب فكفرعي سانلا دعي ـل ثيح رشبلا فم ريثكلا ـضي مذلا فاكملا ؾلذ اينأب ؼرعت ضعبلا ( 1 ) . جتت مذلا مزكرملا فاكملا ؾلذ ؾلذك ربتعت ةنيدملا فإ ـدقت يتلا تاسسؤملا ويف عم قلإا فاكسك ايناكسل ةيساسأ ريغك ةيساسأ تناكأ ءاكس ؼئاظكلا ؿلبخ فم ؾلذك فامضلا ا ـيل ةنيدملا ول فيدت وبك ،ايناكس وسرامي مذلا مداصتقلاا طاشنلا فم اقلبطنإ ؾلذك ايل ةعباتلا عمجتلا ؾلذ تماد ام ؿبقتسملا يف اىركطت ؿلبخ فم اىرارمتساك اىدكجكب فاكسمل ؼيثكلا ضرلأا فم ةدكدحم ةحاسم يف فكاسملاك ( 2 ) . اينم ؿكف ،ةلكد ؿك بسح ؼمتخي ةنيدملا ؼيرعت فأ فكدكؤي ءايقفلا فم ريثكلا فإ ايب صاخ ؼيرعت ( 3 ) فيركفملا ؼرط فم يممعلا ثحبمل اماى لبقح تمكش ـدقلا ذنم اينلأ ، فيخرؤملاك ( 4 ) ، صئاصخك ةديدع ريياعم رابتعلاا فيعب ةذخأ لذك فاكسمل ةينيم ديدحتل ؾ ح ثيح فم عمتجملا ةعيبط ض وتيفير كأ وتير ( 5 ) . 1 ،رصم ،سيكسلا ،ةيعماجلا ةفرعملا راد ،مرضحلا عامتجلاا ـمع ،دمحا ديس دمحم بيرغ 2006 ص ، 71 . 2 فمحرلا دبع فزام يتييلا لأا فامع ،عيزكتلاك رشنمل يبرعلا عمتجملا ةبتكم ،ةنيدملا ـيمقإ ، ،ىلكلأا ةعبطلا ،فدر 2015 ص ، 16 .

3 - Annee Marie Ererot, les grand ville d’Afrique , ellipse édition marketing, paris, France,

1999, p1. 4 فكناق ؿلبخ فم ةديدجلا فدملا ـكيفم ،ةميرك ؼاتك 02 / 08 ةعماج ،ـاعلا فكناقلا يف ريتسجاملا ةدايش ؿينل ةركذم ، نيطنسق مركتنم ،رئازجلا ،ة 2012 -2013 ص ، 12 . 5 عامتجلاا ـمع يف ةسارد ةنيدملا ،فاكشر دمحا ديمحلا دبع فيسح مرضحلا ص ،ؽباس عجرم ، 51 .

12 ةنيدممل يمكلا فيرعتلا.أ ةيعقاكلا ةيحانلا فم ءاكس ةفمتخم رظن ةيجك بسح اييلإ رظني ةنيدملا فإ ك يتلا اساسأ ؼديت ىلإ يعامتجإ عضك ؽيقحت ك عفر ةصاخ ادئاس فاك امك ركطتم مداصتق ا يشيعملا لكتسملا ك ةيرشبلا دراكملا ريكطت 1 ةيفارغجلا ةيحانلا فم ىتح كأ 2 ةيلامجلا كأ 3 . م فذإ ػػػػ طعإ بعصلا ف ػػػ عبل ةنيدملا ةفص ءا ػػػػػ ض تاعمجتلا ، ك ظم تناك ف ا ػػػ رىا يحلا ػػةا اييمع حضاك ةيكرقلا ( 4 ) ةيناسنلإا ؿبقتسم ربتعت ةنيدملا تماد ام ، ( 5 ) ايفيرعت ؼمتخيك ، رخلأ دمب فم ك خلأ ـلاع فم ر ( 6 ) ةعكمجم وكرحت مذلا يحلا كضعلا ؾلذ ربتعت اينأ ـغر ، ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةيسايسلا ؿماكعلا فم ةيرادلإاك ( 7 ) . :ةنيدملا فيرعت داعبأ ةنيدملا ددحتت دق اىدعبب امإ :يلاتلاك يفيظكلا كأ يئاصحلإا ا يئاصحلإا دعبلا : ىندلأ عمجت فع ةرابع دعبلا اذيل اقبط ةنيدملا فككت فاكسلا فم دح ددعت لرخأ ةرابعب كأ ةسكردم ةيناكس ةفاثك فامض فم فكمت ةددحم ةيفارغج ةعقر ؽكف ةايحلا لا ؼئاظكلا ددعتب زيمتتك اعم كأ ةراجتلا كأ ةعانصلا يف ايمىأ ؿمعيك ،اييف ةيراضح ةيعامتجلااك ةيسايسلا ك ؼمتخي ويمع دمتعملا فاكسلا ددع لرخلأ ةلكد فم ب -يفيظولا دعبلا ربتعت ةيتامدخلا ةينارمعلا ؼئاظكلا ـىأ ىمع مكتحي يناكس عمجت ؿك فإ : ىمع دمتعتك تارادلإا ةددعتمك ةحاسملا ةدكدحم ةيرضح ةيعامتجا ةدحك ؿك اينأكك ةنيدم تامدخلا اييف عكنتتك ةعارزلا فاديم يف فكمغتشملا اييف ؿقيك مراجتلا يعانصلا طاشنلا 1 ،رصم ،ةيعماجلا ةفرعملا راد ،ةيرضحلا ايجكلكبكرتنلاا ةسارد ،ةديدجلا فدملا ،ةدامح رمع ىفطصم 2008 ص ، 4 . 2 ديس دمحم بيرغ :عجار ،ؿيصافت رثكلأك ص ص ،ؽباس عجرم ،دمحا 75 -77 . ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعكبطملا فاكيد ،فارمعلا تايرظنك فدملا طيطخت ،ةعمجكب للها ؼمخ 2016 ص ، 32 . 3

4 - Maouia Saidouni, éléments d’introduction de l’urbanisme, édition , casbah, Alger, 2000,

p10. 5 ديمحلا دبع يمميد رئازجلا ةنيدملا ، دمحم ةعماج ،ةيناسنلإا ـكمعلا ةمجم ،عارصلا ةبكعصك بكريلا ةلاحتسا فيب ةي ددعلا ،ةركسب ،رضيخ 12 ربمفكن 2007 ص ، 163 . 6 -ةيبرعلا ؿكدلا يف ةيسيئرلا فدملا ةنميىك رصحتلا ،انيم فاميمس ـيىاربإ ، ةمادتسملا ةيمنتلا ىمع راثأك داعبأ ، زكرم تاراملإا ثكحبلاك تاساردمل تسلإا تاراملإا،ةيجيتار ،ىلكلأا ةعبطلا ، 2000 ص ، ص 14-13 . 7 ص ،ؽباس عجرم ،ةميرك ؼاتك 12 .

13 ثكب زاتمتك ،تاسسؤملاك ؼئاظكلاك ايقفارم طيطختك تلبصاكملا ةلكيسك ةيناكس ةفا ايينابمك ( 1 ) . هركذ ؽبس اممك فذإ ةسناجتم ريغك ةريبك ةيناكس تاعمجت اينأب ةنيدملا ؼيرعت فكمي ؿمعيك ةيندملا ةيرضحلا ةايحلا تاريثأت اييف ريظتك ايبسن ةدكدحم ضرأ ةعطق ىمع شيعت امك اعم امييمك كأ ةراجتلا كأ ةعانصلا يف ايمىأ زاتمت ؼئاظكلا ددعتك صصختلاب ةيسايسلا ، ةيعامتجلاا ك .ةيرادلإا يف ةيعكضكمك طبارتلاب زاتمت ةيعامتجإ ةرىاظ ةنيدملا ربتعت ؼيرعتلا اذى ؿلبخ فمك ـازللإاك ربجلا ةفصب ةدكزمك تاعمتجملا ؿك يف ةماع ةرىاظ ربتعت فذإ ييف ،ايتأشن بك اضيأ ةيبذاجلاك اي .ايفئاظك ددعتت :ايناث ةنيدملا فئاظو ،ةراجتلا ،ةرادلإا ؿاجم يف ؿاثملا ؿيبس ىمع اينم ركذن ةددعتم ؼئاظك ةنيدممل فإ ايل ؿب ةنيدممل ةدحاك ةفيظك دجن لا ثيدحلا رصعلا يفك عامتجلاا ،ةفاقثلا ،ةعانصلا ةيفاقثلا ةطشنلأاك ةيمككحلا زكارملا ةيراجتلا ةيعانصلا زكارملا دجن ذإ ةددعتم ؼئاظك ، ؿكمف ةنيعم ةفيظك كأ ةنيم ةنيدملا يف درف ، ـينم دحاك ؿكل فككي اييف فاكسلا ددعتب يلاتلابك بذجي ـسق ؿكك ةىزنمل ةعانصلا ةراجتمل لرخأك فكسمل ـاسقأ ؾانى ونمك وب ةصاخ ةفيظك يف ةنيعم ةئفب ةصاخ ةفاقثب ـسق ؿك عتمتي امك تامدخلاك فاكسلا فم صاخ عكن ويلإ فاكسلا ( 2 ) . فإ نيدملا ة زاتمت مكتحت ييف ايفئاظكك ايتامدخ عكنتل ارظن ةيفاقثلا رىاظملا ضعبب تامامحك ؼحاتمك ،ضراعمك ،حراسمك ،ةيمستلاك ويفرتمل تاءاضفك تلبحم ةدع ىمع سمل ب يىاقمك تاناكيحلا ؽئادحك ةحا ، داكت لا يتلا ةعيرسلا ةينارمعلا ةكرحلا ىسنن فأ فكدك نبلاب ةقمعتملا ؿاغشلأا ؿكك ،ؼقكتت ارظن ةنيدملا هذى ؿخاد ةرفكتم تلبصاكملا ؿئاسكك ءا 1 ،ؽباس عجرم ،ةميرك ؼاتك ص 12 .

2 - ministère délègue charger de la ville, la ville Algérienne، situation et perspective، juin

14 فم هذىك ،ولاكشأ ؼمتخمبك ةماع ةفصب ؿقنلاك ةصاخلاك ةماعلا تارايسلا فم ديدعلا دجاكتل . ايمخاد ـاحدزا ىلإ مدؤي امم فاكسمل عيرس ؽفدت مأ ةنيدملا تامس اكأ ءاكس ،فملأا ؽيقحت ةفيظك يىك ،ادج ةميم ةفيظك اضيا ةنيدممل فإ ـأ يصخش ف يئاذغ ، لبصاكملاك ؿقنلا ؿاجم يف اضيأك ،يجكلككيا ؿمشي امب يعامتجلاا فيمأتلا ؾلذكك ت ةحص ،ؿمع فم ، ـيمعت .1 سنلإا فإ ػػػػػػ يمع ؽمطت ةنيدملا ؿخاد فا ػػػػػ يف مرضحلا فاسنلإا ةيمست و ػػػػػ ككمس ؾمسي ك ػػػػػػػ ا كأ ةيلكؤسمل اقفك وتمئاعل وئلاك دقفي فأ فكد اينلبقع احكضك رث ( 2 ) زكرمت ؿباقملاب فكلك ، ـدعل ارظن ةيطارقكريبلاب ؼرعي ام ىلإ ايرادإ مدؤي دق لربكلا فدملاك ـصاكعلا يف ةطشنلأا .ؿكك فاكسلا تايجاح ةيبمت ىمع ايتردقك ةنيدملا ةيافك ةيلاتلا رصانعلا ىمع ـاع وجكب ةنيدملا دنتست فذإ :  عانصلاب فكمتيي فاكسلا ـظعم ثيح ةنيملا ةراجتلاك ة  وتئيب عم ؼيكتلا فاسنلإا ؿكاحي ةئيبلا  ةيفيرلا ؽطانملا فع ةرثكب فاكسلا فم ددع زكرمت فاكسلا ةفاثك  ريبك ايبسن كيف عمجتلا ـجح اجتلبل ه هزيامتك يناكسلا  فاكسلا عكنتي ثيح يعيبطلا جردتلاك عكنتلا  جكم كى امم احكضك رثكأ ريخلأا اذى فككيك يعامتجلاا ؾارحلا ةيرقلا يف ويمع ادك  عمتجملا دارفأ عمجت ةدقعم تاقلبع ةدع ؾانى ةنيدملا ؿخاد ؿعافتلا ؽسن ( 3 ) ةنيدملا صئاصخ :اعبار : اينم ركذن صئاصخ ةدعب زاتمت اينإف ةيعامتجا ةرىاظ ةنيدملا فأ امب

1 - TOUFIK SITRI, sécurité et ville pour une politique globale et intégrée, mémoire de fin d’étude pour l’obtention de diplôme supérieur en gestion administratif, école national d’administration, rabat, Maroc, 2006-2008, pp26-28.

2 عامتجلاا ـمع يف ةسارد ،ةنيدملا فاكشر دمحأ ديمحلا دبع فيسح ص ص ؽباس عجرم،مرضحلا 60 -61 3 ص ،ؽباس عجرم ،ةدامح رمع ىفطصم 33 .

15 أ . :ةيناسنإ ةعيبط تاذ ةنيدملا فم ؿقتنيك برشيك ؿكأي كيف مكيح وتعيبطب فاسنلإا زك فاكم ؿماعتي عمتجم يف شيعي ـاد ام وعبطب يعامتجا كيف ؾلذكك ،رخأ ىلإ فام ةيسفنلا وتعيبطب ،ةيكبرتلاك ةينكناقلاك ةيسايسلا ةيداصتقلاا عاضكلؤل اقفك هدارفأ عم ةنيدملا راطإ يف شيعمل فاسنلئل فمضي ام ومك اذىك ،ذذمتيك ـلأتيك رعشي كيف يناسنلإا ؿمعلاك ريكفتمل بكمسأ اىرابتعاب دارفلأا ةايح طمنك ( 1 ) . ب . :ةأشنلا ةيئاقمت ةنيدملا ؿزانملا فم ةعكمجم ؿكش ىمع ةنيدملا فككت رملأا ةيادب يف ،ءاكيلئل ةصصخم ةيرق ؿكش ىمع ةرشتنم ديازتب ةدايزك ـيفرح عكنتك ايناكس ددع ةفمتخملا ةيرضحلا رصانعلا عيمج ىمع ةرفكتم ةريغص ةنيدم ىلإ ةيرقلا ؿكحتت ـيمخد ناصملاك ىلإ ؿكحتت اىدعبك ،ةرانإ هايم فم تامدخلا ؿمجمك تلبصاكملا ؿئاسكك ع ةيئاقمت ةركصب ؾلذك درفلا سيلك عمتجملا عنص فم يى ةنيدملا فذإ ،ةيسيئر ةنيدم ( 2 ) . ت . :طبارتلاب زاتمت ةنيدملا اذكك تلبصاكملا ؽيرط فعك ةيجكلكفركملا ةيحانلا فم ؾلذك نيدلاك ةيداصتقلااك ةيميمعتلا ةمظنلأا مذلا يسايسلا ـاظنمل اقفك ةيميظنتلاك ةيرادلإاك ةي ةلكدلا وجيتنت ( 3 ) . زاتمتك كلذك ةنيدملا ايتيعوضومب ويمع رفكتت مذلا يعامتجلاا ثارتلا ؿلبخ فمك كزم يىك د ىمع اييف شيعمل سانلا بمجت ةيرضح رىاظم تاذك ،ـازللإاك ربجلا ةفصب ة ئاسكلا ؿمجم ىمع ةرفكتم تماد ام ةيرقلا باسح اذىك ـيركلا شيعمل ةيركرضلا تامدخلاك ؿ .ةيعامتجا ةرىاظ دعت ةنيدملا فأ لبعف انل دكؤي ام 1 ص ،ؽباس عجرم ،مرضحلا عامتجلاا ـمع يف ةسارد ةنيدملا ،فاكشر دمحا ديمحلا دبع فيسح 56 . 2 ص ،وسفن عجرملا 56 . 3 ةيرضح ةيعامتجا ةميق ءاطعإب حمست يتلا ةيلاجملا ةيؤرلا ؾمت ةيجكلكفركملاب دصقيك ، ةنيدممل :رظنأ ،ةراس شرطل كسلا كمنلا ريثأت ا تاحرف ةعماج ،ةيعامتجلاا ـكمعلا يف ريتسجاملا ةدايش ؿينل ةركذم ،ةنيدملا ةيجكلكفركم رييغت يف ين ص ،ةنسلا ركذ فكد ،ؼيطس ،سابع 54 .اىدعب امك

16 يناثلا عرفلا ايتا فينصت مىأو ةنيدملا ةأشن يلاكحب دلبيملا ؿبق مأ مرجحلا رصعلا ذنم ةقثبنم ركذج ول ـيدق خيرات ةنيدم ؿكل فإ 4500 تاراغملاك ؼكيكلا سانلا فكس فيأ ،ابيرقت ةنس ؿكيسلاك ؿابجلا ذختا ؾلذ دعبك ؼينصت ؿكاحت تايرظن ةدع ؾانى )لاكأ( ايتأشن ؿحارم ؾلذب تددعتك ،ـيل فكاسم خاككلأاك .)ايناث( ةنيدملا ةنيدملا ةأشن :لاوأ اىومن لحارمو : ةددعتم ؿحارمل اقفك اذىك ةميدقلا ركصعلا ذنم ةنيدملا ةأشن تركطت 1 ةنيدملا ةأشن. فأ ذنم فاسنلإا فإ وقزرل ردصم اىرابتعاب ضرلأاب طبترم كىك ىلاعت للها وقمخ ،هايم فم اييف ةايحلا رارقتسلا ةمزلبلا طكرشلا ىمع رفكتت يتلا ؽطانملا يف ؾلذك ،وتكسكك رجشلا فاصغأك ةراجحك فيط فم ءانبمل ةيساسأ داكم ؾلذ يف امدختسم ،ؿدتعم خانم ،ةبرت ،ؿيخنلا ركذجك ك ك تقكلا ركرمب رملأا ركطت لاكص ىلإ .رضاحلا تقكلا أ . ةيملاسلإا ةنيدملا ـمسك ويمع للها ىمص ؿكسرلا ةرجى ذنم يملبسلإا خيراتلاب ةطبترم ةيديمقتلا ةنيدملاك ايساسأ ةنيدم ىمست تحبصأك حضاك مرضح ـكيفمب ةنيدم ربتعت تحبصأ يتلاك برثي ىلإ يملبسإ عمتجم ؿظ يف ـلبسلإا ىلإ ةكعدلا ( 1 ) . ب . لأا ةيخيراتلا ندملا ىرخ ـيدقلا ؽرشلا ةقطنمب ؾلذك رضحتلا ركيظ ءارك ةعفادلا ةكقلا فكربتعي فكيرمكسلا فإ 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ديع ؿيعامسإ للها دبع دمحم 21 .

17 ةايحل ـظنملا ركتسدلا كى يباركماح فيناكق تناكك ،يبعشلا ايثارتك ايبادآ ؿمجمب ؾلذك ايمجح رغصب ايندم تمستا مذلا ؾلذك ،فيينانكيلا ؿثم يعامتجلاا ءانبلا تمظن ،فييمبابلا ايتيناسن اك .ايثركك ،اترابس ،سكسكنك ،انيثأ رارغ ىمع ةينانكي فدم ةدع ؾلذب تريظك مذلا ىمظعلا ةيركطاربملإا يف فدم ةدع تفرع لرخلأا يى ةينامكرلا ةراضحلا امأ فدم امأ ،ةيعامتجلاا تاطابترلاا باسح ىمع ـكاحلا ةطمس زيزعتل ةيركسعلا ةطمسلا هررقت ؿمعلا دكجكب تزيمت دقف ىطسكلا ركصعلا ؿظ يف ةصلاخلا ةيحكرلا لكقلا ةرطيسك ةراجتلاك .ةينامكرلا فدملا ؾمت ىمع رطيسملا يسايسلاك ينيدلا طاشنلا .ـج ثيدحلا رصعلا مذلا عيرسلا رييغتلاك يعانصلا عضكلاب اريثك ترثأت ثيدحلا رصعلا يف ةنيدملا امأ ،ةيميمقلإاك ةيمكقلاك ةيلاملاك ةيداصتقلاا تايكتسملا عيمج ىمع ثدح كمنلا ىلإ لدأ ام اذىك ةنيدممل مرضحلا ( 1 ) يقفلا بسحك ،ةيصكصخ ةنيدم ؿكل حبصأ ونمك ، و ـايقل وناف دركم ؿكشلا ركطتك ةيقرت يف تمىاس ؿماكعك بابسأ ةدع ىلإ عجري يلاحلا ؿكشمل اقفك ةنيدملا ةمئلبملا ؼكرظلا فيسحتك فاكسلا ددع ةدايز ايمىأ فمك ،مرضحلا ؿكشلا ىلإ مكرقلا يعمل يف ةبغرلا ؾلذكك ،ةعارزلاك ديصلا ىمع ـىدامتعلا فاكسلا ؿاقتنا ؿلبخ فم ؾلذك ش .شيعمل ةمئلبملا ؼكرظلا ركطتل ارظن شيعلا يف رارمتسلاا 2 ةنيدملا ومن لحارم. :ايتأشنل ةيلاتلا ؿحارملاب رمت ةنيدملا فأ دركم ويقفلا لري 1 . :ةأشنلا ةمحرم ايضعب ىلإ لرقلا ضعب ـامضنا ةمحرم يىك دعب اذىك ضعبلا ةيكديلا تاعانصلا ـايقك ركيطلا ةيبرتك فاكيحلاب سانئتسلااك ةعارزلا ؼاشتكا لدأ امم ،ةيندعملا ةحمسلؤل ولامعتساك فداعممل فاسنلإا ؼاشتكاك ةطيسبلا ةيفرحلاك 1 دمحا ديمحلا دبع فيسح ،ةيردنكسلإا ،ثيدحلا يبرعلا بتكملا ،عامتجلاا ـمع يف ةسارد ،ةنيدملا تلبكشم ،فاكشر ،رصم 2002 ص ص ، 79 -80 .اىدعب امك

18 عزاكلا اذكك ةبارقلاك ـدلا طابرب هدارفأ طبتري صاخ عباط كذ عمتجم فيككت ىلإ ينيدلا ( 1 ) . 2 . ا ةمحرم :ةنيدمل رىدزتك يعيرشتلاك مرادلإاك يعامتجلاا ايميظنت عضكب ةنيدملا زاتمت تاقبط دكجك ىلإ مدؤي امم ةفمتخملا ؼئاظكلاك ؿامعلأاك ؽاكسلأاك ةراجتلا ايف تايضاير ،ؾمفلا ـمعك تايرظنك ةفسمفك ةزيمم غارف تاقكأ تاذ عمتجملا ؿخاد ةزيامتم تاسسؤمك سرادم ركيظك ( 2 ) . 3 . نيدملا ةمحرم :ةريبكلا ة فيدلا اييف طبتريك فاكسلا ددع اييف ديازتي ـلأا ةنيدملا مأ زيمتتك ،ايناكس بلاطم عيمج ؽيقحت ىمع ةمككحلا ؿمعتك تلبصاكملا فم ةكبشب ؼمتخمك دىاعملاك فيملاك ؼئاظكلا عكنت ،ةعانصلا ،ةراجتلا يف اىراىدزاب ؾلذك يسايسلاك ةيداصتقلاا ةيعامتجلاا ةطشنلأاك رىاظملا .ة 4 . ىمظعلا ةنيدملا ةمحرم ؿمعمل ـيسقتك ـيظنت تاذ ىمظعلا فدملا اينع جتني يتلاك : .ؽاقشلاك ؿلبحنلااك ةيطارقكريبلا ـظنلا ركيظ أدبتك 5 . ةراينملا ةنيدملا ةمحرم. لا ريسفتلا ةيحان فم طقف اينكلك عكقكلا ةردان ةمحرم يىك : ريخلأا ةمحرملا هذى ؿلبخ ؿاكزلا ىلإ ؿصت ةنيدملاف ريغ ة ندملا فينصتل ةيرظنلا تاىاجتلاا :ايناث فمك خيراتلا ـدق ةميدق ةيعامتجا ةرىاظ اىرابتعاب ةنيدممل ةرسفملا تايرظنلا تدعت دقل .ايمىأ فم ركذنك ايفانصأ ديدحت ـت ايللبخ 1 . ندملا فينصتل ةرسفملا تايرظنلا مىأ أ ز ةيرظن ؾانىك بي ؼ zebef : كدج يف ةنيعم ةنيدم فاكس ددع فأ لري فدملا بتارم ؿ ةبترم ىمع امكسقم ىلكلأا ةنيدملا فاكس ددع مكاسي مرضح ـاظن يف يلزانتلا 1 -،عامتجلاا ـمع يف ةسارد ،ةنيدملا تلبكشم ،فاكشر دمحا ديمحلا دبع فيسح ،ؽباسلا عجرملا ص ص 14 -15 . 2 ،ةدامح رمع ىفطصم ؽباس عجرم ص ، 30 .

19 ؿكدجلا يف ةنيدملا ك ؿكدلا يف ةيرضحلا ـظنلا ىمع طقف ةيرظنلا هذى فأ لري ملا ت ةمدق ( 1 ) . ب -لاتسيرك ةيرظن ر kristaler تايرظنلا رثكأ فم يىك ةنيدممل مزكرملا فاكملا ؿكح سملا فأ لرن اراشتنإ عئاضبلا رفكت ةيزكرم فكامأ ةيرشبلا تانطكت ك ؽطانممل تامدخلا ايتايكتسمب ةينارمعلا زكارممل يمسمستلا بيترتمل ريسفت ـدقت ةيرظنلا هذيف ايب ةطيحملا ةفمتخملا ( 2 ) . 2 . فينصت تا ندملا نصت ؼ فدملا :يلاتلاك ويمع دمتعملا رايعممل اقفك يعكضكملا رايعملا بسح ؼنصت دق ةدملا فإ كذ بسح كأ فاكسلا ددع بسحب ؾل ـجحلا رايعم ك عامتجلإا ءاممع ويلإ دنتسي مذلا ( 3 ) ةيخيراتلا تاريغتملا بسح كأ ، ك ةيعامتجلإا ك ةيفاقثلا ( 4 ) ك ةيداصتقلإا ( 5 ) ، ك ايمدقت ةجرد بسح ؼنصت دق ؾلذك ك يتلا ؿامعلأا .اييدؤت ( 6 ) فذإ لأا ؾرحملاك ةيناسنلإا ؿبقتسم ربتعت ةنيدملا فأ فم ـغرلاب يساس ةثادحمل ( 7 ) ؿقث فم ام ؿكشب درفلا ررحيك ريغتي فأ عيطتسي مذلا ديحكلا يحلا فئاكلاك ةعامجلا ةباقرلاك ( 8 ) دعب يسايسلاك يعامتجلاا لكتسملا ىمع ايملاعم ديدحت ـتي ـل ونإف ( 9 ) ، لاإ 1 -ع حتاف ةرام ، ،ةيناسنلإاك ةيعامتجلإا ـكمعلا ةيمك فم ةرداصلا ؿصاكتلا ةمجم، ةنيدممل ةيرظنلا تاىاجتلاا ـىأ يف ةءارق ددعلا 22 ربمتبس 2008 ص ص ، 189 -190 2 عجرملا وسفن ص ، 192 . 3 ص ،ؽباس عجرم ،دمحأ ديس بيرغ 110 . 4 -متجلاا ـمع يف ةسارد ةنيدملا ،فاكشر دمحا ديمحلا دبع فيسح ص ،ؽباس عجرم ،مرضجلا عا 60 .

5 - Brahim Ben youcef, élément de méthodologie, office des publications universitaires, 3

édition, Alger, 2010, p7 et Suite.

6 ص ،ؽباس عجرم ،مرضجلا عامتجلاا ـمع يف ةسارد ةنيدملا ،فاكشر دمحا ديمحلا دبع فيسح 64 . 7 -لد ديمحلا دبع ،يمي ،ؽباسلا عجرملا ص 174 8 كف فيرتاك ر ،فاممس ـتاح ةمجرت ةي ةرادإ ةعبطلا ،فانبل ،تكريب ،يبارافلا راد ،ايناكس ةكراشمب فدملا ىلكلأا ، 2003 ص ، 9 . 9 ص ،ؽباس عجرم ،يميلد ديمحلا دبع 174 .

20 .ؿيكط تقك ركرم دعب يناثلا بلطملا ريمعتلل ةيرظن ةسا د لا ـمعلا ؾلذ كى فارمعلا ـمع فإ ةيتاذلا ضارغلأاك ،ـلاعمل ـظنملا فارمعلا جلاعي مذ يكل رشبلا عامتجا ىلإ جاتحي انى رملأا فاف فكدمخ فبا ةملبعلا بسحك ،ول ةقفارملا بارشلاك ـاعطلا فم تايركرض فيمات اكعيطتسي ( 1 ) ونا ـغر ةيخيرات ؿكصأ ريمعتمل فذإ ، معتلا ةسايس تفرع رئازجلاك ،)ؿكلأا عرفلا( ةأشنلا ثيدح يتلا ةيخيراتلا ؿحارملا ةفاك ربع ري .)يناثلا عرفلا( ايب ترم لولأا عرفلا مويفم ريمعتلا ؿلبخ فم اذىك وتيىام ديدحتك وفيرعت يف تلااكشإ ةدع ثدحأ ريمعتلا حمطصم فإ ؽيبطت صكصخب يممعلا عقكتلا ؽيبطت ىمع وساسأ يف ـكقي كيف ،تلااجم ةدعب وتقلبع داملا ـيظنتلا يف ؿخدت ةيؤر يتلا دعاكقلا فم ةعكمجم ؿلبخ فم وب طيحي امك ام عمتجمل م ةرادلإاك دارفلأا ؿبق فم ايب ديقتلا ضرتفيك ،ـاع عباط تاذ فيناكق ؿكش يف ايتغايص ـتي ( 2 ) ، .)اثلاث( وفئاظكك ،)ايناث( وفادىأ ،)لاكأ( وفيرعت ددحن ؼكس ؾلذل ريمعتلا فيرعت :لاوأ ةينيتلا ةممك فم ؽتشم (URBS) ك يتلا ينعت فم ةعكمجم تاءارجلإا ةينقتلا ك ةينكناقلا كا لإ مع دعاست ةيعامتج ى ـجسنم ؿكشب تاعمتجملا ركطت ك ينلبقع ك يناسن ا ، ك ربتعي حمطصم l’urbanisme ةنس يسنرفلا فكناقلا يف ريظ ثيدح راكتبإ فارمعلا 1910 ك ؿدي قملا فع ةنيدملا فع جتانلا تلااجملا ددعتملا ديدجلا يممعلا ؿقحلا ىمع ةصاخلا تايضت 1 -راد ،يبغزلا دمحا ةساردك ءانتعا ،فكدمخ فبا ةمدقم ،فكدمخ فبا فامحرلا دبع فيع ،عيزكتلاك رشنلاك ةعابطمل لديلا ،رئازجلا ،ةميمم 2009 ص ، 73 . 2 ةيامحك ريمعتلا ؽئاثك ،ديزياب يمع ةئيبلا ،سماخلا دمحم ةعماج ،ـاعلا فكناقلا يف رتساملا ـكمبد ؿينل ثحب ،برغملاب ،برغملا ،طابرلا ،يسيكسلا ،ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ،ةينكناقلا ـكمعلا ةيمك 2010 -2011 ص ، 11 .

21 ةركف ركط ونلأ يعانصلا عمتجملاب ك ةنيدملا ركطت ةيجينم ءاضفلا ـظني ـمع كيف ونمك ، ةيرضحلا تاعمجتلا ـيظنتك ةئييت فف ؿمشي مذلا ( 1 ) . يف ةيعانصلا ةركثلا ؿلبخ فذإ ابكركأ اعيرس اركطت فدمتلا ةكرح تفرع ك ببسب اذى مراجتلا طاشنلا ةدايز ك دعاس امم يعانصلا ىلإ إ ؼيرلا فم ةمماعلا ديلا باطقتس ىلإ ةنيدملا ك فكاسم تريظ انى فم فيبرحلا دعب ةصاخ ريمعتلا ةركف ريكطت ـت ؾلذل ،رارقتسلئل ءايحأك ريمعتمل ةثيدح دعاكق ءاسرإ ـت امم ،ةيناثلاك ىلكلأا فييملاعلا ( 2 ) . فذإ :فارمعمل يلاتلا ؼيرعتلا حارتقا فكمي ةينكناقلا دعاكقلا فم ةعكمجم كى ك ينارمعلا طاشنل ةمظنملا ةينقتلا ( 3 ) و ؾلذك ربتعي مرضحلا طيطختمل راطإ ك ةيرضحلا يضارلؤل ؿلبغتسلإ ةيسايس ةادأ ك ةيكرقلا ك فسح فامض بيرقلا لدملا ىمع ايللبغتسإ ك ديعبلا ( 4 ) ايبسن ثيدحلا فكناقلا عكرف فم اعرف دعي ريمعتلا فكناقف ، ك ركطتمل ةيعيبط ةجيتن فاك ا كمنل ؿئايلا ديدحتلاب اسنرف يف ةينكسلا زكارمل ، ك ريبك ـامتىإ ريمعتلا ؿاجمل حبصأ يلاتلاب عمتجملا ةيمنت ةيغب ةلكدلا فم ك لدأ امم ةيرضحلا ؽطانممل ينارمعلا عسكتمل طيطختلا ىلإ فدملا ؿخاد زكرمتلا ، ثادحإ ىمع ةلكدلا تممع ؾلذل تاءارجإ ةدع رملأا ةيجاكمل ةيركرض 1 ةيمك ،ةيلامك ةرادإ عرف ؽكقحلا يف ريتسجاملا ةدايش ؿينل ةركذم ،ريمعتلاك ةئييتلا فاديم يف ةيدمبلا ركد ،شابربا ةرىز فكنكع فب ؽكقحلا ، ،رئازجلا 2010 ص ص ، 10 ػ 11 . 2 -راتخم دكميح ، اجملا ةسارد يف ةمىاسم ،مرضحلا ؿاجملا ـظنتك ةيمنت يف ريمعتلا ةسايس ركد يبرغملا مرضحلا ؿ فامثع مديس ؾيسم فبا ةلامع جذكمن ، ؽكقحلا يف هاركتكدلا ؿينل ةحكرطأ ، ،ءاضيبلا رادلاب يناثلا فسحلا ةعماج ،برغملا 2000 / 2001 ص ص 16 -17 . 3 -ةنىاك مركزم ، ةيجاكم يف فارمعلا فيناكق ةيلاعف لدم رطاخم رئازجلاب ةيعيبطلا ثراككلا ، ةدايش ؿينل ةركذم سجاملا خت ةينكناقلا ـكمعلا يف ريت ص ةماع ةراد اك مرادإ فكناق ص ، ةنتاب رضخل جاحلا ةعماج ،رئازجلا ، 2011 -2012 ص 16

4 - Marcel waline , précis de droit administratif , éditions Montchrestien,paris , France, 1970,

22 تحلإا ؿاجم يف اميسلا ةيراقعلا تاطاي ( 1 ) ؽطانملا ةعقر عسكت ةدايز ىلإ لدأ ام اذىك ، اذيب ـامتىلبل ةيمكمعلا ةطمسلا تممع ؾلذل ،ضرلأا ىمع بمطلا ةدايز ونمك ةيراضحلا .رملأا ريمعتلا فذإ ينارمعلا ؿكشلا فيسحتل ةادأ كى ك طيطختلا ةيممع ك ـيظنت ك ىمع زكتري تاؤبنتلا ك اسلأا ىمع ةينبملا تاريدقتلا يفارغميدلا س ك يجكلكيسكسلا ( 2 ) . ؾلذك ربتعي ةعكمجم ءاضفلا ةئييت ثيح فم ؿكك ينارمعلا طاشنلا ـظنت يتلا دعاكقلا ك ا ؿامعتس ك يضارلأا ـيظنت ءانبلا تايممع كأ راكفلأا ةعكمجم ك ةفدايلا ةيطيطختلا تاساردلا لإ ءانبمل ضرلأا ؿامعتس مرثلأا ؿاجملاب ساسملا فكد ةتباث ةركصب كأ ثلا يفاق .ول ددحملا ؼادىلأا ؽيقحت ؿجأ اذىك ، : ايناث ريمعتلا فادىأ و ثيدحلا رصعلا يف وفئاظو مىأ 1 وفادىأ. طقف فكسلا ريفكت ىمع رصتقت دعت ـل ريمعتلا ةفيظك فإ ، ؿب إ تدتم ىلإ ام ؿك هانكس طيحم ؿخاد درفلا وجاتحي ؽفارم فم ك ةيركرض تازييجت ك وتشيعمل ةيساسأ ( 3 ) ك ، ؾلذ راطإ يف ا تامدخلا ؿمجم لإ درفلا تاحكمط ؿقرعتلا ىتح فدملا ؿخاد ةيعامتج ك ةعامجلا ف ؾلذل ةلكدلا ؿبق فم ةرطسملا ةيكمنتلا جماربلا فمض اذىك إ دنعف ريمعتلا ؿاجمب فيمتيملا ف يمي ام ةاعارم ـييمعف طيطخت مأب ـيمايق : أ -ةيحصلا فادىلأا و ةيئيبلا : بجي إ لا ةسايسل جمانرب مأ يف ـارتح ؿكاشم ركيظل ايدافت اذىك ؼادىلأا هذى ريمعت ةيئيبك ةيحص ك ـامتىلإا اينم ؽرطلا تاكبش دكجكب رثكأ ، ك ،برشمل ةحلاصلا هايملا تاكنق 1 -ةيزكرملبلاك ةيزكرملا فيب ريمعتلا ،مكيركبلا فمحرلادبع ’ برغملا طابرلا ،رشنلاك ةعابطمل ةيبرغملا ةكرشلا 1993 ص 9 Maouia Saidoumi, op cit, p 18 et suite

2 ،مكيركبلا فمحرلا دبع ص ،ؽباس عجرم 09 ،. ،شابربا ةرىز ،ؽباس عجرم ص 11 . 3 -ةحكرطأ، مرئازجلا ريمعتلاك ةئييتلا فكناق ءكض ىمع ءانبلا ةيجيتارتسإ ،ماب يبرعلا ديزي ل ةدايش ؿين ةيمك هاركتكدلا ، رئازجلا ،ةنتاب رضخل جاحلا ةعماج ةيسايسلا ـكمعلاك ؽكقحلا 2015 ص، 28

23 كك هايملا ؼيرصت ي ةيف تايافنلا ةجلاعم ا ـدع فيحك اييمرك لإ ريظت ةلاحلا هذى يفف ايب ـامتى ا داجيلإ ةيمحملا تاعامجلاك ةلكدلا ؽتاع ؽىرت ؿكاشم بناج فم ةصاخك ةمزلبلا ؿكمحل ةيمكمعلا تايافنلا ( 1 ) . ب -ةيعامتجلاا فادىلأا : ك ؼديي ريمعتلا ىلإ ا ؽراكفلا صيمقت لإ ةيعامتج ك تازييجتلاب ؾلذ ك ةيساسلأا ؽفارملا ييفرتلا ؼديلا تاذ ةيمكمعلا ي يميمعتلا يفاقثلا يضايرلا ، ك ةلكدلا ؿمعت ايللبخ فم مذلا فاكسلا فيككت ىمع كت أ ىريط ـ ك عمتجممل ةماعلا ةايحلا يف ـيجامد ا ك ةيمنت ةسايس عم ةصاخ مرضحلا ؿاجملا ؿخد ةيرشبلا دراكملا ك جماربلا حاجنإ يف ةيساسلأا ةدمعلأا لدحإ دعت يتلا ا لإ ةيداصتق كا لإ ةيعامتج ( 2 ) . ج -ةيداصتقلاا فادىلأا : ك فزاكتملا عيزكتلا فامض يف ىمجتت ك ةيداصتقلاا ةطشنلؤل ـئلبتملا ك صلا ؿخاد ةيعان مرضحلا ؿاجملا ك ةطشنلأا ريفكتب ؾلذ ك تازييجتلا ك ةماعلا ؽفارملا ك ةيعانص بصانم ؽمخ لإ ؿاكملأا سكؤر باطقتس ك ا عيجشت لإ ةيمنتلا ؽيقحت ؿجلأ ـيلاقلأا ةفاك ربع تارامثتس ةيكيجلا ( 3 ) . د -ةينملأا فادىلأا : ؿاجم ينملأا دعبلا دعي خلا ريمعتلا ةسايسقيقحتل بص ، ك ب ؿعل تاقرطلا ءان ك تاكنقلا ئراكطلا ةلاح يف ؿاعف ركد ايل ركرملا ةيممعل ةميسملا ةعساكلا ، ةمىؤم ةنيدملا فككت ونمك ـمسلا ةلاح يف ءاكس ايمايم ةسراممل كأ برحلا ك ؾلذ ؿظ يف ةينمأ ؼكرظ .ةمئلبم 1 -دكميح ص ،ؽباس عجرم ،راتخملا 20 . 2 -لا دبع ر لا فمح ب كيرك م ص ،ؽباس عجرم ، 12 . 3 اب يمع ي ص ،ؽباس عجرم ،ديز 17 .

24 ةفاضلإاب ىلإ ةلكد ةيلأ مرضحلا ؿاجملا يف ةرطسملا ؼادىلأا ؾمت ؿك ، ف إ ون ؼادىلؤل رضحتلا ؿاكشأ فم رخآ ؿكش ةيلامجلا ، ظافحلاك ةحايسلا شاعنإ يف ـىاست دقف ةيخيراتلا راثلآا ىمع ك ءارضخلا تاحاسملا ةئييت ؾلذك ك ويفرتلا ؽفارم كا لإ ءاخرتس ك ءاطع ا لرخلأا ؿزانملا ىمع ةفمتخم ةيرامعم ةللاد تاذ ةزيمم ةيسدنى ةيجاك . دحت فكمي افلاس ةرككذملا ؼادىلأا ؿلبخ فمك يلاتلاك ريمعتلا ؼئاظك دي : 2 :وفئاظو. ـأ ىلولأا ةفيظولا : نامض وت أ ريط و يرضحلا لاجملا طبض ةلكدلا ـيلاقأ ةفاكل فزاكتلا ةسايس ذيفنتل اقفك ؾلذك ك فاكسلا عيزكت ؿلبخ رملأا ؽقحتي ا ةطشنلأا عيزكت عم بسانتي امب لإ ويف ةيداصتق . يميمقلإا ءاضفلا ـيسقت ىلإ ؼديي ؾلذكك ئييتك فارمعلا ة ( 1 ) . ـ ةيناثلا ةفيظولا : ةيرامعملا ةسدنيلا لاجم يف يلاع ىوتسم قيقحت ةينارمعلا ةئييتلا فيناكق ك ـيلاقلأا ـيسقتب ـكقت يتلا ك ءانبلا ـيماصت دادع ا ك وتبقارم ك ؼديتك وتسياقم ىلإ ا طاشنمل لااجم لبعف ربتعي يكل فدملا ؿخاد ؽسانت ؽيقحت لإ يعامتج ، ا لإ مداصتق ، رمعلا .ينا اثلاث : ريمعتلا نوناق صئاصخ ةئييتلا فكناق دعاكق ربتعت ك دعاكق ريمعتلا ةرمآ ك ـاعلا ـاظنلا فم ، ك ؼديت ىلإ ؽيقحت ةيسايسلا ةدعصلأا ؼمتخم ىمع ةماع ةحمصم ، ةيعامتجلاا ، ا لإ ةيداصتق ك ىمع ةيفاقثلا صاخشلؤل ةصاخلا ةحمصملا باسح ، ةئييتلا فكناقف ك عباط كذ ريمعتلا إ يجاكدز ةقلبع ومف يندملا فكناقلاب ك اذى ؿكانتل عجار اذى ريخلأا راقعمل يساسلأا ؽحلا ك كى اذكك ةيكمملا كى ي ـظن ةيلكئسملا ةصاخلا ةيلكؤسملا اميسلا فيريسملاب ةداملا صنل اقبط 549 كأ ةيلكؤسملا

-25 أطخلا ساسأ ىمع ةنيبملا ك ةداملا 124 ـ ؽ ، ةديطك ةقلبع ول لرخأ ةيج فم ؾلذكك كناقلاب ام عازن ثكدح ةلاح يف ريخلأا اذى دعاكق اقبط ام اذإ مرادلإا ف ( 1 ) . رداص يمحم فكناق ونأب فكناقلا اذى زاتمي امك فع تايدمبلا ، تاكدأ ايل ةيدمب ؿكف ةصاخ ريمعتمل تارارقك .ايب ريمعتلا فذإ مزكرملبلا عباطلاب زاتمي ك ؼديي قيفكتمل فيب فم ؿك : -نب فم ايب ؽحمي امك ةيكمملا ؽح ىمع ةظفاحملا لرخأ ةيج فمك ةيج فم ـدىك ءا ل ةصاخلا تاردابملا صخي اميف اميسلا مراقعلا ؿاجملا يف ـاعلا ـاظنلا لئ رامثتس فكسلا ةمزأ فم صيمقتمل ةرادلإا عكضخ أدبمك ريمعتلا ؿاجم يف ةرادلئل ةحكنمملا ةباقرلا تايلآ فيب ؼيقكتلا . ءاضقمل -ءاضقمل ءكجملا فكد ةرادلإا ذيفنت ـديلا ةلاح يف ةصاخك ؿاجم يف تايحلبص ،ةباقرلا ؿامعأ ويجكتك ةبقارم يف يضاقلا ؾلذكك يف يئازجلا يضاقلا تايحلبص ةيئازجلا تابكقعمل ريرقتك ةينيعلا ريبادتلا داجيإ . ف ويلإ ةراشلإا ردجت اممك إ ؽرطتلا ؿلبخ فم ون ىلإ ؼئاظك فم ؿك ك ريمعتلا ؼادىأ دجنف أ شابم ةقلبع ؾانى ون اينيب اميف ةمخادتم لرخأ فيناكق ةدعك فكناقلا اذى فم ةر ، فكناقلاف لا ريمعت مرضحلا ؿاجملاب ـتيت يتلا ؾمت ةصاخ ةقرفتم فيناكق يف دكجكم ك ؾلذك ةلكد مرادلإا فكناقلا ك .ينادملا ينكناقلا ةفيظكب ـايقمل راقعلا وجكي مأ يييجكت فكناق دعيف ؾلذل إ ةيداصتق اىريثأتب ةصاخ ىمع ؽح ةيكمملا ةفيظك ايل ايتعيبطب يتلاك إ ةيعامتج ك اذك إ امك ةيداصتق أ ـدعب زيمتي ون تابثلا ك صكصنلا ةرثكل عجار اذىك رمتسملا ؾرحتلا ك ايمكارت ك اييف تلبيدعتلا ددعت ك يتلا دارفلأا ؽكقح ىمع رثؤت ام ةداع ( 2 ) . 1 -ماب يبرعلا ديزي ص ،ؽباس عجرم ، 75 . 2 -لا عجرم وسفن ، ص ص 70 -71

26 يناثلا عرفلا رئازجلا يف ريمعتلل ينونا قلا اطالإا س امك ريمعتلا فإ ففلا ؾلذ كى هركذ ؼم كأ ـمعلا كأ ؼديت يتلا ةساردلا ىلإ ـيظنت يفارغجلا ؿاجملا و درفلا ةايحل ةمئلبم رثكأ ومعج ك عمتجملا ( 1 ) ك ، مرضحلا طيطختمل اراطإ دعي ةصاخ ةفصب ك ؿلبغتسلا ةيسايس ةادأ يضارلأا ةيرضحلا ك ةيكرقلا ك ايلامعتسا فسح فامض بيرقلا لدملا ىمع ك ديعبلا ( 2 ) . ؿعلك فع ثيدحمل بصخلا ؿاجملا يى ريمعتلا فكناق كأ يضارلأا راقعلا ، راقعلاف ةعقر ؿك عسكت ساسأ ربتعي ك ؼديت يتلا ةيراقعلا ةسايسلا رىكج ىلإ ةنيدملا ـايم ديدحت ك مرضحلا جيسنلا ةطيرخ ـسر ، ك فم تفرع ؿيكط خيرات اييدل رئازجلا فأ ريكذتلا بجي تاراضح ةدع وللبخ ةنس ؿبق تركطتك ، 1990 ضعب فس دعب ةديدج ةمحرم تفرعك ،)لاكأ( دعب ةينكناقلا صكصنلا 1990 )ايناث( ( 3 ) :لاوأ رئازجلا يف ريمعتلا ةسايس روطت ةنس لبق 1991 ةبقاعتم ؿحارم ةدعب ترم رئازجلا يف ريمعتلا ةسايسل ةددحملا ةينكناقلا ةمكظنملا فإ ايمعلا تاطمسلا ؼرط فم ةجيتنملا ةسايسلا ؼلبتخاب دلببمل ، ب ؾلذك إ تامككحلا ؼلبتخ اييمع ةبقاعتملا ، تاحاجنلا ضعب تققح اينأ لاإ ايفرط فم ةلكذبملا تادكيجملا فم ـغرلابف ةينارمعلا ةيحانلا فم ةصاخ انايحأ ، ك لرخأ انايحأ فكل ك باعيتسا فم فكمتت ـل اىرثكأ ام ؼمتخم يتلا ؿكاشملا لا اينم يناعي راقع ت امب ةنراقم رئازجلا يف مصك ت يف ـلاعلا فادمب ويلإ رضاحلا تقكلا . رملأا فإ دكعي ؾلذ يف ىلإ ريغك ريمعتلا دعاكقل ةمظنملا ةينكناقلا صكصنلا ةمقل امإ دلببمل ةيلاحلا ؼكرظمل ةبكاكم ، ك يف عمتجملا اينم يناعت يتلا ةيرزملا ؼكرظلاب ةقمعتملا ام ا 1 ،برغملا ،ىلكلأا ةعبطلا ، طابرلا ـمعلا راد ةعبطم ،ريمعتلاك ينطكلا بارتلا دادعإ يف تارضاحم ،ةركش جاحلا 2003 ص، 66 2 ص ،ؽباس عجرم ،ديزاب يمع 20 . 3 كناق ف ـقر 90 / 29 .ؽباس عجرم ،

27 يفير حكزن فميلاحلا تقكلا ك ؼمخت إ ارغميد كمنك مداصتق فيناكقلا ةيلاعف ـدعك يف طملا تاميظنتلاك ب ركيظ دلك ومك اذىك ريمعتلا ؿاجم يف ةق أ سيياقم ىندلأ ةقباطم ريغ ءايح ريمعتلا ك ةئييتلا ( 1 ) .ريمعتلا ايب رم يتلا ؿحارملا ـىأ ركذن ؼكس ؾلذل ، ىلولأا ةمحرملا : للاقتسلاا نم ىلإ ةياغ 1991 أ ةمحرم 1962 -1978 لاا دعب رئازجلا فإ ةرشابم ؿلبقتس م دد ت عم ضراعتي ام لاإ يسنرفلا عيرشتلاب ؿمعلا رملأا بجكمب ؾلذك ةينطكلا ةدايسلا 62 -157 يف خرؤملا 31 / 12 / 1962 ؿمعلا ـت ؾلذل يف رداصلا يسنرفلا ـكسرملاب 31 / 12 / 1958 ـقر تحت 58 -1463 ك ح ؿخد مذلا ي ز يف ذيفنتلا ـقر ـكسرملا بجكمب رئازجلا 60 -650 رداصلا خيراتب 06 / 09 / 1960 ك دعب ـت ؾلذ رادصإ رملأا 74 -26 يف خرؤملا 20 / 02 / 1974 ( 2 ) ك دادعإ ةيفيك فمضتملا ك مذلا يمصلأا ريمعتلا ططخم ىمع ةقداصملا هدادعإ ـتي مدمبلا يبعشلا سمجملا سيئر فم نبلاب ؼمكملا ريزكلا اذكك ةداملا صن بسح ءا 156 ـقر فم 67 -24 يف خرؤملا 18 / 01 / 1967 ( 3 ) ا ـت ةرتفلا هذى ؿلبخ لإ تقؤملا ريمعتلا ططخم ىمع دامتع ك ونع يمختلا ـت مذلا ك ؾلذ يف رملأا عجري ىلإ ةزيجأ ؼعض يف رئازجلا يف ينارمعلا جيسنلا رييست ، ـت اىدعبك رملأا رادصإ ـقر 75 -67 يف خرؤملا 26 / 09 / 1975 ءانبلا ةصخرب ؽمعتملا ك ةصخر ةئزجتلا ك رشت صن ؿكأ كى ي ب ـتيي يع رئازجلا يف ريمعتلا ؿاجم كي فزاكتلا ةداعلإ اساسأ ؼدي مكيجلا ك ةداملا تصن ام اذى 22 ونم » يمرتك يساسأ رايتخا مكيجلا فزاكتلا ةسايس ىلإ ةيكيجلا ؽراكفلا ركحم ك ىلكلأا ةجردلاب ىلإ فم فامرح رثكلأا تايدمبلا ةيقرت أ ت ؿج أ فيم 1 ،ديزاب يمع ،ؽباس عجرم ص 6 2 ـقر رملأا 74 -26 يف خرؤملا 20 / 02 / 1974 تايدمبلا حلاصل ةيراقعلا تاطايتحلااب ؽمعتملا ةيمسرلا ةديرجلا لا ددع 19 خيراتب رداصلا ، 05 / 03 / 1974 . 3 ا ـقر رملأ 67 -24 يف خرؤملا 18 / 01 / 1967 ةيدمبلا فكناق فمضتملا رجلا لاةيمسرلا ةدي ددع 06 خيراتب رداصلا ، 18 / 01 / 1967 .