Etude sur la future création d'un fonds de compensation au profit des pays sans littoral membres du conseil africain de l' arachide

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pistr.

LIMITED

E/CN.14/VJP, 1/108

7 fevrier 1977

NATIONS UNIES francais

CONSEIL tiCONOMIQUE ET SOCIAL

COMMISSION J0X3QHOKIQUE POUR LfAFRlQUE]

ETUDE SUR LA FUTURE CREATION D'UN FOKDS BE COMPENSATION AU PROFIT DES PAYS SAjWS LITTORAL MEMBRSS

DU CONSEIL AFRICAIN DE L'ARACHIDE

M77-245

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RESUME

Le present rapport est une e"tude sur les posslbilites de creer un fonds de compensation au profit du Mali et du Niger, pays sans littoral menibres du Conseil afrioain de lfaraohide et de les aider a surmonter le ootlt du transport des

arachides sur des distances assez longues jusqu'aux ports d'expedition.

Les deux pays ont accorde une haute priorite au developpement agricole et

tous les efforts sont deployes pour aooroitre la production d1arachides. L'arachide est l*un des prinoipaux produits dfexportation du Mali et du Niger.

Les ports de Dakar (Senegal) et d'Abidjan (C8te d*Ivoire) sont utilises par le Mali pour les exportations dlarachides. En utilisant le premier port, les arachides sont transporters par ohemin de fer du Mali jusqu'a Dakar. Lorsque le deuxieme port est utilise, les produits sont transporters par la route et par ohemin de fer« Le Niger utilise les ports de Lagos (Nigeria) et de Cotonou (Benin) oomme ports d1 exportation. Dans ces deux oas, les arachides sont transporters a la fois par la route et par chemin de fer.

Les reoherohes ont fait apparaltre trois obstacles prinoipaux. Le premier, o'est qu'il existe des defioiences dans les voles d'aoheminement et les proce'de's utilises pour exporter les arachides, et le second obstacle o'est que les longues "

distances sur les<juelles les arachides sont transportees jusqu'aux ports d'exportation repr^sentent un cotlt ^leve. Enfin, ces pays etant sans littoral, ils doivent assumer des frais supplementaires de transport pour leurs exportations et leurs importations. Ces cotlts de transport supplementaires repre"sentent une grande partie de leurs maigres ressources en devises.

L'ampleur de oes cotlts semble justifier la creation d'un fonds de compensation pour les aider a assumer oes defenses. Le present rapport indicjue diverses solutions ooncernant la creation et le financement de ce fonds de compensation.

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e/cn. 14An?. 1/loa

Introduction .

1. Le present rapport a ete etabli en repoftse a la demande presentee par le Conseil africaln de l'arachide a la Commission economique pour 1'Afrique pour qu'elle effectue une etude sur lea possibilites de creer un fonds de compensation qui beneficierait aux deux pays sans littoral membres du Conseil, a savoir le Mali et le Niger. .

Mandat

2. La Commission 6conomique pour l'Afrique, en collaboration avec le Conseil africain de 1'arachide et ses membres, devait entreprendre une etude sur la

creation .d'un fonds de compensation qui beneficierait aux pays sans littoral membres du Cdnseil, a savoir le Mali et le Niger.

3. L1etude devait porter notamment sur les points suivants :

i) Une evaluation des conditions existantes relatives au mouvement des arachides ou de leurs derives du point d'origine au port d'embarquettnent sur la cote africaine, y compris, le cas echeant, les autres itineraires possibles;

ii) Les conditions d'acheminement par le ou les pays de transit et les . ^ frais encourus;

iii) La possibility de creer un fonds de compensation dans 1'interet des pays sans littoral et pour les aider a assumer les frais de transport sur les distances assez longues requises jusqu'aux ports d1expedition.

M^thode . . ■

4. La methode utilisee dans I1etude a etS directe. Elle a consiste dans la

collecte de renseignements au. sein du secretariat de la CEA et dans des consultations avec les divers fonctionnaires des gouvernements et les fonctionnaires des divers organismes des pays du Conseil.

5. La presente etude comprend deux parties :

I. LES COOTS ET LES CONDITIONS DES TRANSPORTS DANS LES PAYS SANS LITTORAL

MEMBRES DU CAA . , r

II. CREATION D'UN FONDS DE COMPENSATION " .■ ' .:.'■■' ■ ■ ' I

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CONDITIONS DES TRANSPORTS DANS LES PAYS SANS Situation de la production d'araohidas,et importance des arachides par

l.d'autres produits d1exhortation des pays

6. Six pays consUtueiit le Coriseil de l>arachide, dbnt,le siege est situe a Lagos (Nigeria), II s'agit des pays suivants :, Gamble, Soudan, Mali. Nigeria,

Sttrtgal et Niger. II convient de noter que ces pays, sauf le Soudan, sont

membres de la Communaute' economique des Etats de l'Afrique de l*Ouest YeC

reoemment oreee \

reoemment oreee,

la plupart de ces P^3* les arachides constituent soit la source

un, ou 2 ou 3, de devises, une exception, etant ,le Nigeria/ pu l'huile

est la pnnoipale source de devises^ Les tableaux 1, 2f 3 et 4 indiquent les liriflcipalesexportations de ohacun des pays membres, sauf le Mali et le Niger, ■-

qui seront traites dans une autre section.

8. Des problemes tels que les parasites, la secheresse, la mediocrity des installations de stockage, le ooftt elev^ du transport et la diffioulte d'obtenir des oapitaux entravent I'aocroissemen-b de la production,, En raison de.oes

prolJleines et d'autres, divers gouverneraents se lancent dans deS;programmes atafeitieux-et iouables visant a les surmdnter. Au Senegal, par exemple, des capitaux ont ete fournis pour l'achat d'un materiel agricole moderae et de plusieurs milliers de tonnes d'engrais. Au Soudan, des plans ont e*te etablis pour faire passer la superfioie cultive"e pour la production d»arachides de

37 000 a 600 000 acres. Ce Gouvemement prevoit egalement d1 installer une machine

^ ^n1^^6 dS triage hautement perfeotionn^e, ce qui aboutira a 1 • exportation de>'50-000 tonnes df arachides* Ii est impressionnant de noter que le pouroentage des exportatibnsd1arachides par rapport aux exportations totales est passe de 8,1 p0 100 en 1971 a 32,1 p. 100 au cours de la campagne

% Eh Gambie, le volume des exportations d1arachides doit atteindre 135 000 tonnes au oours de la prochaine campagne. Le transport constitue un probleme crucial pour le Conseil de oonunercialisation des produits gambiens, Cependant,

-oe Conseil a evalue le probleme et a elabore une solution favorable. Plusieurs -

camions seront achetes et ils releveront de l'autorite de la Gambia River Transport Company Ltd* Des recherohes sont effectuees dans tous ces pays "aHnT de"trouver~ ' des solutions approprie*es & oes problemes. Dans tous ces pays, un Ponds de . .

stabilisation des prix est Stabli, qui assure uh prix'minimum garanti a laproduotion pour les agriculteurs, pour chaque campagne, dans un.marche mondial en fluctuation, 30. n faut noter qu'il existe plusieurs pays importants producteurs d'araohides.

afrioains et non africains, qui ne sont pas membres du Conseil africain de I'arachide, L evolution de la production dans ces pays affecte naturellement les prix des

exportations d»arachides dans les pays du Conseil. II est toutefois encourageant

de oonstater que les prix a la production ont eu generalement tendanoe a augraenter

(voir tableau 5). Les prix a la production varient d?un pays a 1*autre. ainsi <ru»il

ressort de ce tableau. II faut noter que dans la plupart de oes pays les arachides

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doivent Stre transporters sur de lon;jues distances depuis la zone de production jusqu'aux ports d1expedition. D'une raaniere generales. la,production d'araohides a generalement eu tendance % augmenter, sauf au oours de-la periode de secheresse

(voir le tableau 6).

PAYS SANS LITTCEAL

NIGER _

11. Le Niger a une population d1 environ 4 476 000 habitants, repartie sur une superfioie de 1 I89 800 kilometres carres* La plus grahde partie du territoire septentrional du Niger est constitute par des zones desertiques.

Les principales ressources minerales du pays sont 1'uranium, la cassite'rite et le gypse.

Situation de la production d'araohides

12* Tout, oomme le Mali, le Gouvernement nigerien aooorde une haute priority au dSveloppement agrioole. Les problemes des parasites ont entrav§ la oroissance de la production d'arachides mais,. grace aux efforts conjoints du kigeria et du

Niger, le probleme a et^ resolu temporairement, \

13* La oonsoramation looale dlarachides se situe entre 15 et 20 p. 100« Le Niger est re"parti entre plusieurs zones de production d'arachides et la Societe d*EH;atf SCWAEIA, est exclusivement responsable de Isamelioration1, de l'aohat, du traitement et de 1"exportation de3 arachides. Cette societe distribue les \' graines d'arachide aux agriculteurs interesses et maintient des liens etroits aveo eux juscju'au moment de la recolte. Pendant la reoolte, la Societe" achete ■ les arachides aupres des agriculteurs* La societe est responsable du transport des arachides depuis les exploitations jusqu'aux dep3ts de 3tookage et aux usines

de traitement. ■ - -~--m-.

14* Uh facteur qui affecte l'accroissement de la production, d'araohides estI ■ *■>'.

le niveau des prix % la production. Toutes proportions gardees, les agriculteurs sont encourages a cultiver davantage, si le prix de vente. des arachides est eleye*

Le Gouvernement s'en est rendu'cpmpte, et la production et les prix & la production ont augments d'annee en annee (voir les tableaux 7 et 8)« Comme culture d'exportation, les arachides oocupent une position favorable par rapport au reste des cultures

d1exportation (voir le. tableau $). (Oonditions d'acheminement des arachides de^-pays sans littoral vers les ports d'exportation).

Itinerai.res de transit et modes de transport

15, II existe cinq moyens par lesquels le Niger peut exporter ses araohides.

Deux de ces mpyeus spnt,,bien' etablis et d'autres peuvent Stre designes comme autres solutions. Les deux moyens bien etablis sont les itineraires passant ' x

par le F&iin, et.l.e Nigeria : .

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1. De Niamey a Cotonou : L'itineraire se repartit corame suit i Niamey-Gaye-Parakou-*Cot6nou . •

Le voyage de Niamey a Parakou s'effectue par la route, tandis que le voyage

a partir de Parakou s'effectue par oherain de fer«

2. Be Niamey a Lagos :

Niamey-Maradi-Kitsina-Kano-Lagos

Le voyage de Niamey a Kano s'effectue par la route et de Kano a Lagos

par chemin de fer, , . ; ■

Les autres itineraires sont les suivants :

3. De Niamey a Abidjan : L'itineraire se repartit oomme suit : Niamey-Ouagadougou-Bobo Dioulasso-Abidjan

De Niamey a. Bobo Dioulasso le voyage s'effeotue par la route et le reste ■

■„ par chemin de fer# . ... ..-.:.

4t De Niamey a Lome : L'itineraire se repartit comme suit :

Niamey-Lama-Kara-Lome ■

Tout le voyage s'effeoiiue par la route. .

5* De Niamey a Alger : L'itineraire se r^partit comme suit ': . Niamey-Agadez-In Sallah-Alger . ;■.;

-. Tout le voyage s'effeotue par la route-

Etat des itineraires preferes

!?• De Niamey a Gaye, la route repond aux normes Internationales et il en est de

m8me entre Gaye et Parakou sur a peu pres la moiti^ du paroours.

1T» Les arachides sont ohargees sur des1 camions pour le voyage de Niamey a-

Parakou oh. elles sont dechargees et: reoharg^es sur les wagons pour la fin du

voyage jusqu'au port du Benin0

1&« La route de Niamey a Kano a des rev§tements divers, allant d'un bon revStement

d'asphalte a un revStement d'asphalte mediocre0 Environ deux tiers de la longueur de oette route sont d'un niveau eleve. Sur oet itineraire, les sraohides vont par.

la route de Niamey a Kano, ou elles sont d^ohargees et rechargees sur des wagons de

chemin de fer.

19» Le transport par chemin de fer est assez satisfaisant, mis a part les panne's ' p^riodio^ies des locomotives, et l'absenoe occasionnelle du'nombre de wagons requis*

M9me lorsque les arachides sont transportees par camion, les pannes ne sont pas

exceptionnelles.

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20. Les arachides non decortiquees .sont transporters en sacs et sont de inanutention facile tandis que le transport de 1'Indie et des tourteaux d'araohide est une

operation salissante et exige beaucoup de soin dans l'emballage et la manutention.

21-# Chaque pays de transit a Tine re^lementation et des conditions (telles que les T&glieSmentations douanieres, sanitaires, etc) auxquelles doivent se conformer les autorite"s nigeriennes* Aux points de dechargement et de rechargement (Parakou et Kano), de nombreux problemes se posent : retards, brie des arachides, embauch,e-

d'effebtifs supplementaires de travailleurs et de personnel, vols et frais supple- mentalfes. : Le Niger paye deux fois les frais de transit au Nigeria, a savoir a- Kano

et a Lagos* ■

22» Mis a part les produits importes par la voie aerienne, le reste des importations est transports sup. les m§mes itineraires, selon lee mSmes modes et conditions. Le tableau 10 indique^M groupe seleotionne de produits qui utilisent le mSme itin^rairet II Jr^JiSs^t^^^wdîmpc^r.1^tixllls-que d1 exportatibns au Niger, tant du ôtntâe'^Me""

du prlx que du point de vue du volume* Par exemple, un total de l65'-0O0 t^ttn^s^de* "

produits a ete transporte de la c8te vers le Niger, tandis que les arachides de>orti»

qufies, 1'huile d'arachide et les tourteaux ont represents environ deux tiei*s de^

ee volume.

MALI ' '

23* Le Mali est un pays dont la plupart des regions sont seohes, sauf pendant environ cinq mois de l'annee, lors de la saison des pluies. Le pays oopupe

une superficie de 1 250 000 fcm2, avec une population d1 environ 5 millions et demi dfhabitants* Le Mali a d'importants eohanges intra-africains avec la C8te d'lvoire.

le Ghana, la Haute-Volta et le Senegal.

Situation ooncernant la produotion d1arachides

24* Les arachides sont produites*£ar des centaines de petits exploitants,

II exists 13 zones de production >6Tassifiees dans le pays et elles sont divis^es

a leur tour en troia zones d1operation.

A* Zone do 1'operation arachides : oet organisme distribue gratuitement les graines d'arachide aux exploitants. Depuis la plantation des graines jusqu'2t la r^colte, I1organisme donne des directives aux agriculteurs. Pendant.la , reoolte, il aohete les arachides aux agrioulteurs et les revend a une sooiete d'Etat appelee la SCMIHX,

B'. Zone de I1 operation Haute Vallee : Lf operation Haute VallSe effectue les me^nes activites que oelles qui ont ete indiquees sous A* Elle aussi achete

et vend les arachides %, la SOMIEX* ,

C* Zone diffuse : II sfagit d'une zone d!operation buverte. La SCMIEX a la responsabilite exclusive de l'achat des arachides aupres des agrioulteurs dans cette zone* La SCMIEX est responsable de la commercialisation de toutes les arachides. Cette socie"te est egalement la seule societe* mii importe au

Mali.

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Une nouvelle zone de production est en.vole d'amenagemeht et elle devrait''''"

commenoer a exporter d'ioi deux ans.

25. Les arachides sont une source importante de devises pour le Mali. C'est ' pourquoi la production d* arachides figure en priorite dans le programme agrieole- '

du Gouvernement. , ■ ■ :

26.- Les prix a la production et la production d'arachides sont naturellement

interdependants et les prix ont augments ohaque annee. Cela a eu des reperoussions

sur la production des arachides, ainsi qu»il ressort du tableau 11. Comme on

1 a indique plus haut, les arachides oocupent une place importante dans les exportations totales du Mali. Le tableau 12 indique Importance relative :

des arachides par rapport au reste des profits df exportation.

{Conditions d1 acheminement des, araoliides aDartir des pays sans littoral vers les

JEOrts, dT exportation) " ... 1 ' 1 i»Ti ■. -

Itineraires de transit et modes de transport : ' ■

27* II existe deux itineraires bien etablis par lesquels le Mali exporte ses

arachides. Ges itineraires sont les suivants :

1. De Bamako a Dakar : l'itineraire est le suivant : '

j. , Bamako-Kayes-Kidira-Kaolaok-Bckar - ' ' "

" ,.TQut le voyage se fait par-chemin defer. : . '

2. De Bamako a Abidjan : L'itineraire est le suivant :

Bamako-Sikasso-OuangolodougOTi-Bouake-Siidjan

Le voyage de Bamako a Ouangolodougou seffedtue par la route et celui .

de Ouangolodougou a Abidjan par ohemiri de fe'r. ; '

L'Stat des itineraires

2^«, La route de Bamako a Ouang.olodougou est utillsable par tous les temps. Les

arachides doivent. §tre dSchargees des oamions a Ouangolodougou, ou elles sont

reohargees sur les wagons pour le transport par chemin de fer.

29, L1 operation par chemin de fer peut §tre oonsider^e comme satisfaisante

mises a part, oomme dans le cas du Niger, des pannes de locomotive ocoasionnelles

et un nombre insuffisant de wagons.

30. Leg arachides sont transporters par chemin de fer de Bamako a Dakar.

La Vitesse moyenne, du train de Kayes a Dakar est de 45 km/neure..

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31* Les arachides decortiquees sont transportees en sacs et les tourteaux d'araohide et I'huile d,'arachide sont *fcransportes dans des conteneurs* ■:/.

32* Les axaohides destinees a 1■exportation passent par deux pays, le

Senegal et la C8.te d'lvoire. Les arachides transportees par chemin de fer ' ' :

jusqu'au Senegal sont placees dans des wagons scelles. Les araohides transitant par la C8te d'lvoire doivent §tre dechargees des camions a Ouangolodougou et rechar- gSes sur les' trains. Les problemes 'qui se posent sont les m§mes que pour-le Niger, a savolr le bris des arachides, des retards et l'embauche d'effecfifs supplementaires de travailleurs et de peraonnel.

33* Sauf pour les produits d1importation qui ont une haute valeur et qui sont transport's par avion, les exportations et importations totales du Mali sont transporters par les mSmes itinSraires et dans les raSmes conditions* Le tableau 13 indique certains produits qui utilisent les mSmes itineraires. En 1971f environ 80 000 tonnes de produits ont ete* exportees, tandis que I4S 000 tonnes ont e"te"

import^es. : ■ - ' *

EJCAMEW DES DBTERS GOUTS MSthode auivie

34» Les deux probl,emes fondamentaux sont tout d'abord que le Mali et le Niger, sont des pays sans littoral et ont le desavantage de devoir assumer des frais de transport supplementaires pour acheminer leurs arachides jusqu'aux ports d1 exportation. Le deuxieme probl^eme, o'est que oes deux pays transportent .les

araohides sur de longues distances jusqu'aux ports d1exportation. II faut hoter cependant qu'il s'agit de deux prbbleraes distinots, c'est-a^dire le fait d'8.tre

sans littoral et le fait d'etre eloigne des ports. , T.

35* On envisage deux methodes. L'une consiste dans de breves analyses de la., situation locale des transports, l*autre consiste dans des analyses du cotlt

suppl^mentaire de transport, etant donne que oes deux pro"bl^mes soxit lies . ■,■

aux exportations ''df arachides. La premiere methode est ceperidant liee a , la seconde etant donne qu'elle concerne lea distances de la frontiere des pays sans littoral jusq^aux ports des pays de transit.

36* Par ooflts supplementaires d§ transport, on entend les cou"ts encourus a partir de la frontiere deg, deux pays jusqu'aux ports de transit, Dans le cas du Mali,

les ports de transit sont Dakar au Senegal et Abidjan en C8te d'lvoire. Pour .

le Niger, les ports de transit sont Lagos au Nigeria et Cotonou au Benin.

Les me"thodes .utilisees pour calouler les transports supplementaires sont analogues a celles qui sont utilisees pour 1'etude entreprise par le secretariat

de la Conference des Nations Unies pour le commerce'et le developpem£nt if e^'pbur

l/ Mesures speciales relatives aux besoins particuliers des pays developp^s sans littoral* (A/10203)

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Page 8/

llartiole de Beokerman 2/» L'Stude de la CNUCED a porte* sur 18 pays en de*veloppemenf

sans littoral, parmi lesquels le Mali et le Niger. Dans oette e*tude, le coftt

supplSoentaire du transport a ete etudie pour toutes les exportations et importations, 38» L'un des principaux objectifs de l'etude de la CMJCED est 1'adoption d'uhe V

me"thode spe"oiale pour calouler les cou"ts supple"raentaires de transport. II o;' f est- apparu qu'il n*existait pas de methode simpleet lejst auteurs ont finalement ''"" ''^

decide* de calouler oe oou"t dans une large raesure d'apres les differences d*un.

volume particulier d* exportation et d1 importation. On gst prie de se reporter a oette

^td pour lfappreciation des diverses considerations.

39* Alors <-[ue dans 1 * etude de la C3SUCED on utilise une me*thode generals,

on a tenu Obmptede tous les problemes particuliers au transport et a

I1 exportation ties *araohides," qui pourraient ou non influer sur le ooftt du ."ll::'\"'"'

transport; : .

40* En derniere analyse, les facteurs suivants ont ete* primordiaux pour le oaloul des ootlts suppl^mentaires du transport :

- Le oou*t du transport lie* au transport des araohides des frnntifcres __ du Mali et du Niger jusqu'aux ports des pays de transit; ;:

- Les coftts lies au chargement et au dechargement des arachides au point ou s'effectue un ohangement dans le mode de transport pour lfacheminem.ent final du produit jusqu'aux ports? . . ■ , ■'... , „ - Diverges depenses ;encouruea dans les ports d1 exportation. On a pretendu :

que oes ootlts devaient Stre exclus en principe, oomme dans :le oas de 1'^tude de la CNUCED, etant donne que ces depenses sont des depenses

normales quo les pays de transit payent et qui seraient Sgalement des

depenses normales si les pays sans littoral devaient po3seder leurs propres ports* .

Si l'on peut gene*ralement accepter oe point de vue en principe, il n'en reste pas moins que, du .fait rae*me que oes pays sont sans littoral, ils ne possedent pas de ports.

Les depenses enoourues dans les pays sans littoral, qua, sont attribuables aux preparatifs "partioiiliers" pour 1!exportation dans les pays de transit, ne sont pas normaleraent encourues pour I1 exportation des araohides a partlr.

des pays qui possfedent des ports*: .. ,-, ^

41» Pour 1.'analyse du coUt de la production, des arachides au Mali et au Niger, les J#

facteurs suivants presentaient un inter^t ■part^oulier : intrants agricoles (engrais;, insecticides, etc.), main-dToeuvref location des terres, mode appropriS de transport

a l'int^rieurde lfexploitation, terres non produotives et propriete de la terre.

II n*a pas ete facile d'otitenir un chiffre precis, Les ohiffres suivants indiquent le coftt moyen pour le Mali et pour le Niger,

2/ Beokerman, W. Distance and the pattern of intra-European trade Review of Eoonomics and Statistics, volume 3S> p. 31-dOT IQ'S^

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. .1.;■-.■■-■ ;,-CoUt:.sioyen;-de production des araphides_i _{ii inn} _{inn "-} r-T*~- -,'-'-- - »— ■ "" " '" ■ ■-—™ ■ ■ - . , .

. - t ';••:■■ ■<-*■-,.,. ■ -

■■■■■■■■ - ■ •* ■ . \. .■''■■-. . . ,

'■■"■ '' .■tfcilp.T's/aCT'fl■■*■ . ■ Dollars/hectare . . ; ...

30,02 7OfO6 ■' ' ■=

42/l On ;peut suivre les.'divers aspects relatifs au cout du transport de la^zone ' de production jus^'aux usines de decorticate ou aux depots- de stockage et/oudes

stations de cheniin do fer et finalement ju.squ1 aiur frontieras des pays sans littoral*

f43-"' La marge de' transport Qst incluse dan-s les ;pri:x"a7Ta production^/.^La base' sux laquelle cette marge est calculee ou determinee n*a pas ece indiquee tr%s - clairement jj/«

/;4P Le Eali exporte ses arachides par Abidjan et Dakar<> Las frais totaux de ----—

transport enoourus au cours do la derciere campagne se sont chiffres a. environ

868 000 dollars. Les frais de stockage ont represents 32 p. 100 des depenses totales des exportation d'arachides. Les frais de transport encourus pour I1exportation

et les frais d«-transport locaux ont represents 31 P- 100 du coSt global d& transport, a. partir du Mali vers Abidjan et I>akar«

. i. ■

450 Le ootlt du transport par tonne de Bamako a, Kidira a ete de 14^09 dollars--——

et le court du.; transport par chemin de fer de Kidira a Dakar a ete de 25,21 dollars.

Comme on peut le.oonstaterj le cout par tonne sur les chemins de fer du Senegal a prescjue double, Du Mali jusqu5a Abidjenr le cout du transport par tonne a e"te" de 32,76 dollars. Dans lfensemble, en utilisant le port de Jlakarf 1% cout du transport par tonne a''<te de 39?2 dollarso Pinalement, le oout du transport par tonne pour: 1"exportation des arachides en utilisant a. la fois le port de Dakar et le port d'Abidjan a ete de 38,24 dollars,, Les tableaux 14 et 16 dbnnent

un apercju des frais portuaires a Dalcar et Abidjan- .. ■ #v 46.- Pour le Niger le cout du transport' par tonne d'arachit 3 jusqufa- Lagos

a ete de 45,40 doj-xdi-s, -l* ui.llibc*al. a la x:ois le i±i+iiapoi;i pai' la route et, par ohemin de fer? et le cout du transport des arachides jusqufa la station "de1

ohemin de fer a ete de 10,20 dollars* par tonne. Le tableau 16 ;donne un aper'9U

des frai-s portuaires a. Lagos* . . -

47., Le cout du transport <§tait de 13 p-» *!00 du prir des araohides S leur

arrivee en Europe, soit 3,9 p. 100 du prix a la produotione (Cest-a-dire _ ( de la aone de production jusqu'a, la t@te de ligne)» II est interessant de..;hx3±an,^-.

que:le/co0ir.c!,es, arachides non_.decortiquees etait a peu pres equivalent au ootlt du transport par tcnne* Les frais de stockage representaient 15 p0 100 du total des frais portu&ires, soit 13 P<> 100 du priy des arachides en Europe*

3/ En Gambie, o'est maintenant un point dedivergence ehtre la Gambia

Produce Marketing Board (qui determine la marg* du transport) et les socie"tes

cooperatives e Ces dernieres ne sont pas tres satisfaites, samble-t-il, de la maniere dont la marche de transport a ete determinee.

(12)

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48. Les ohemins de fer sont aux mains de lfEtatf qui en fixe les tarifs.

Les frais ne sont pas toujours proportionnels au cou"t« Une estimation prudente du coCtt dutransiex-i. par tonne est de 0,30 cents (des camions jusqu'a la tSte de ligne)*

49 On trouvera ci-apres un resume des categories d1arachides exportees en 1971«

On indique egaleraent le pourcentage de conversion des noix d'arachide en huile*

Categories .Valeur

"eft arachides (Valeur en millions de francs maliens)

Volume

(Volume en milliers de tonnes)

Mali

Arachides deoortiquees Graines et tourteaux

d'arachide Huile d'arachide

2 264 701

Niger

(Valeur en millions de francs OFA) Al'aohides deoortiquees 3 413 Graines et tourteaux

d'arachide . : 265

Huile u'araohide 907

2Ot26 14,4

5,4

(Volume en milliers de tonnes)

93,3

..'.." 9,5

10,4

50* On. trouvera oi-apr^s une estimation des frais de transport pour le Mali

et le Niger payes pour la campagne 1975/76. . ;. : . .

Mali * "840 000 dollars des Etats-Unis " - Niger - 1,93 million de dollars des Etata-Unis.

SI. Les tableaux 17 et 18 donnent un apercu des ooftts de transit pour toutes les exportations ainsi que pour les arachides*

Prohlemes

52.r ,Au cours de 1'enquSte #enee au Mali, on a observe les problemes ci-apres : a) Le chargement et le rechaxgement sur les itineraires utilises

actuellement exigent une double manutention de la reoolte. Cel* entralne

d'importants delais, des bris de noix,lfembauche des travailleurs a temps partiel et une superficie de stockage supplementairo» ,

(13)

Pa-e 11

■■■'.f.l.T\;'.Ui::v,;'.

T>> Dans les ports, deux problemes a3 sont poses, a savoir les delais d ordre

administratif et les obstacles d'ordre materiel. Les fonctionnaires nigeriens

ySSl; plai^nent generalement du fait que la plupart du temps les fonctipnnaxres des^nes utilSnTdef tactiques de retardement dans le traitement de la documen-

?"i"^re! Sn autre pro^ieae, o-eet que les ports des pays en «£ gW

naturellement des difficulty a servir un pays tiers avec rapidite et

o^ Les vols dans les ports constituent un.probleme generalise qui.se produit dans tous les ports du monde. Le Mali et le Niger ne jouent cependant aucun rOle

effioaoe dans Vadministration des ports, pour resoudre ce probleme; ,

crt Les effets desastreux de la secheresse au Mali et au Niger sont evidents.

Par example, avant la secheresse au Niger, environ 90 220 tonnes d'araohides ont to* produites, contre 3 758 tonnes seulement pendant la.secheresse, oe qui a reduit

le volume des exportation a un niveau negligeablej

e) Ainsi «m»onl»a fait remarquer plus hautf les prix a la production varient d'un pays a 1'autre, II est apparu olairement qu'environ 3 | 4 p. 100

IS Sachides to Niger avaient ete introduites en contrebande au Nigeria 1'annee

derniere, ce qui est normal;

f) Les axachides constituent une reoolte passable ayeo .de^periodes fUes ae oroissance et de reoolte, ce qui rend le stockage saisonnier. Etant donne qu'il

t^fCL pfirlBBAle, les installations de stockage fournies decent gtre

.t j

franohe en attendant leur expedition;

g) On a constate que les maladies etaient encore un reelfleau dans ces

pays;

h} Les deux pays possedent des usines de decorticage. On a cependant eu .

^impression qu'un nombre beaucoup trop eleve ^^ailleur| sent utilises dans- ces usines, les capacites de broyage se situant entre 50 et 75 P. 100,

i) Les arachides sont produites par des oentaines de petits exploitants crui sent des agriculteurs pratiquant le mode de semi-subsistance et qui sont des non-professionnels. Gette situation affebte le niveau de la P^^

aveo la possibility d»un aceroissemeni de la production.de 20 a 26 p. 100 si la

situation ohange;

j) On a fait les constatations suivahtes : . . " ,

- La. plupart du temps on ne peut pas se fier aux camions transports

les arachides et ils tombent souvent en panne;

- Les trains ont des pannes frequentes;

- Le cotlt excessif du carburant est un fardeau financier;

- L'etat mediocre des routes ocoasionne de nombreuses reparations,

oe qui reduit le nombre dfheures de travail.

(14)

.1/108

Page 12

CONCLUSIONS ET REGCffiONDATIONS ; : : :

53» L'enquSte a abouti aux conclusions suivantes :

a) Le Mali et le Niger doivent transporter leurs arachides stir de longues

distances jusqu*aux ports d1embarqueraent :

i) Mali ■ • -■ ,

Bamako - Dakar : 1 214 km

Bamako - Kidira : 573 km . . ■ •

Kidira - Abidjan : 643 km . • ■

Bamako - Abidjan : 1 146 km '

Bamako - Ouangolodougou : 558 km Ouangolodougou - Abidjan : 588 km

ou

Bamako - Abidjan : 1 318 km Bamako - Bobo Dioulasso : 558 km Bobo Dioulasso - Abidjan : 760 km

li) Niger ■

Niamey «■ Lagos : 2 O49 km

Niamey - Kano : 1 004 km .

■ Kano - Lagos : 1 045 km

Niamey- Port-Haroourt : 2 056 km Niamey - Kano : 1 004 km

Kano - Port-Hareourt : 1 O46 km Niamey - Cotonou ; 1 045 km Niamey - Parakou % 608 lem Parakou - Cotonou : 436 km

II oonvient de noter que dans la plupart des cas les arachides sont achemine"es sur de longues distances jusqu'a la station de chemin de fer ou jusqu'au dep8t des camions, ce qui entralne des kilometres suppleraentaires, Le kilometrage utilise dans oes

oalculs est approximatife

b) En ce qfui concerne les voies d'acheminement et les prooedes utilises.,

pour I1 exportation des arachides, on a constate. qu»il existait des deficiences " r

dans les domaines suivants : . . . , .

- Retards dans les ports dfexpedition;

- Retards dans les stations de cherain de fer des pays de transit, ou les arachides 3ont chargees sur les wagons de chemin de fer;

- Problemes de stockage;

(15)

E/CN.14/WPil/lO8

Page 13

- Desequilibre ehtre le trafic d1exportation'et le trafic d1 importation utilisant les m§raes itiheraires;

- Depenses supplementaires, bris des arachides, pex^tes de produits en raison des vols dans les stations de chemin de fer des pays de ' transit oh les arachides sont chargees sur les wagons de chemin de

fer 4/?

c) Les couts de: transport eleves dans les pays de transit, Au Senegal, en C8te d'lvoire, au Nigeria et au Benin, le coflt par. tonne du transport des arachides pour les pays sans littoral etait presque deux fois plus eleve;

d) Le Mali et le Niger payent des frais de transport supplementaires ppur-leurs exportations et leurs importations du fait qu'ils sont tous deux sans littoral•

54. Ce sont la les principaux problemes qui se posent au Mali et au Niger et qui justifient la creation d'un fonds de compensation qui les aidera a

alle*ger leur fardeau financier. A cet egard, il estsouhaitable que les points ; ■"■

suivants soient pris en consideration dans lfutilisati6n des ressources provenant - du fonds*

55. Les pays eux-m§mes peuvent remedier dans une certaine mesure amc deficienees constatees dans les conclusions et rccommandations, etant donne qu'il existe de vastes possibilites de reduire les ctepenses occasionnees par les retards et les depenaes de personnel en:particulier» Les couts de transfert des arachides des"

camions vers les wagons ont ete estimes comme repr^sentant 0,30 cents des Etats- Unis par tonne.

56. lies autres itineraires possibles pour exporter les arachides peuvent constituer une solution. Deux possibilites sont offertes :

a) Puur le liali, on a etudie la possibilite d*exporter les araohides par le port de Banjul (Gambie). II est possible qufune ligne de deviation puisse 8tre

construite a partir du chemin de fer existant Senegal-Mali. Cette ligne irait de Kouinguel. ville du Senegal, jusqu*a Kantaur, en Gambie. Kantaur poesedaif deja un grand depSt de produits pour le Gambia Produce Marketing Board. De Kantaur. les produits seront expe"dies jusqu'a Banjul par le fleuve ^/. Cette

^/ Ce n'est pas telleraent une deficience en soi, mais plutSt une perte

financiere.

^ D'apres les informations recues de l'Administrateur directeur de ' 1'Autorite portuaire gambienne, cette possibilite a fait 1'objet d'une reunion

entre les autorites maliennes et gambiennes. Les resuitats de cette iSeunion

n'ont pas ete reveles. Cependant, on estime que la construction de oette ligne de chemin de fer ooutera 260 000 dollars par mille, non compris le materiel et lfentretien-

(16)

E/CNa4/WP.l/lQ8

Page 14

possibilite prSsente de nombreux avantages; par exemple des frais do transport fluvial peu Sieves, des frais portuaires pOu sieves a Banjul (les plus faibles

de l'Afrique de V-^ost); . ■

b) Pour le Niger, la possibilite de prolonger la ligne de chemin de fer

du Benin jusqu'au Niger presente un reel avantage 6/.

5T« Tl faut cependant reconnattre en fih de compte que les frais de transport payes par le Mali et le Niger pour les exportations des araohides ne constituent

qu un aspect des oofUs: de transport supplementaires qu'ils payent pour toutes les

exportations et les importations. On peut dire que toute mesure prise doit tenir compte de oe fait. A la longuef il doit gtre plus avantageux et plus efficace

dsnvisager le probleme corapte tenu du volume total des exportations et des importations

plutot que compte tenu dfun seul produit.

53, Cependant, les araohides constituent une source importante de devises

pour oes pays et les problemes des frais de transport sont graves, etant donne"

qu ils oonjeomment vn volume substantiel d£ devises, C'est pourquoi il faut de

toute urgence resoudre le probleme.

59» Compte tenu de ce qui precede, et oomme mesure interimaire, un financement international devrait Stre recherche et utilise pour assumer ces frais ainsi <rue

pour lVetude detaillee envisagee. . ... ,^-

6Q0 Les chiffres de 840 000 et 1 930 000 dollars, pour le Mali et le Niger (1974~1975) devraxen* ^tre pris comme base pour la creation du fonds de compensation.

6/ Ces possibilites, ainsi que les problemes de stockage, extgeront

ime analyse et une etude d^taill^es. Le temps disponible pour^es reoherohes

nJa pas etf rsuffisant aux fins du present document, -. ■

(17)

Tableau 1 : Principales exportations relative des arachides (en

Arachides deoorti-

quees

Huile d*arachide brute

Huile d'arachide raffinge

Farines d'arachide Phosphates de chaux Phosphates alumino—

oaloique

Engrais phosphates Poissons en bottes Farine de froment Son

Chaussures Cuirs et peaux Tissus et couvertu-

ree de coton Gomme arabique Ciment

Sel

a/ Estimations.

Source : Donnees i

1967

7 718 11 943 2 464 4 137 2 396 176104 1 501

330158 161 183

30237

millions

1968

8 11

2 25

1

ioonomiques

217

169

118 400 424 313151 559581 148 325159

664363

du SenSgal,

; de- francs

1969 "

4 044 7. 590 1 586 3 868 2 493 222 320

1 844

615

330

339339

807828

-

E/CN.14,

, indiquant I1importance

CFA)

1970 -

2 691 10 410

2 566 4 594 3 076 225367 1 735 736 312623 343 1 830 1 392 349

resumees, CEA., numero 2*

1971

1 785

5 202 2 207 3 138 3 587 198 2 788707 186

250

619 24?

1 428779 355365

1972

958 16 087

■ 4 298 7 392 4 408 210818 2 570

; 18 264 866 408 1 193 443 :624595

/WP. 1/108 Page 15

1973

290

5 727 2 597 6 532 . 4 70cW

2432/

2 519831

321

859 191

809 1 545 503143 493

Note : 254 francs CPA - 1 dollar des Etate-Unis,

(18)

Tableau 2 i Principles exportation du Soudan indiquant 1importance relative dee arachidea '■ \ a (en millions de. litres soudanaises) ); ! [ ' T ' \ -r $ ^ 1967/68 1966/69 19^9/70 1970/71 1971/72 1972/73 1973/74

Cotonbrut 40,91 1,04 8,33 6,51 — 6,53 2rt0 1,45 4,14 10,80

48,48 0,89 7,80 4,60 1,07' 6,22 2,10 1,51 4,49 0,91

49,45 1,50 8,70 5,99 '■'-.'~ 8,02 2,30 1,80 3,88 0,77

64,70 1,72 9,00 5,47 0,10 6,72 2,10 1,60 5,56 1,86

69,00 1,42 8,36 9,33 :1,14 7,99 1,96 1,81 4,64 4,50

74,33 0,^3 9,08 9,21 i1,69 i8,76 2,t2 3,20 i4,28

80,10 .P,60

! 7,84

13,05 ■3,10 10,88 2,90 5,40 6,00 ;1,50

o Grainesdecoton1.04o.fiQmnatoh^«^,«^^m Gomaearabique Araohides Dura(millet) Grainesdesesame Bovinsetovins Cuirsetpeaux Alimentspourbetail Huilev^getalenontraitee SouroetDonneos^oonoiniquesresumees,nunero37. Notej0,3976livresoudanaise-1dollardesBtats-Unis.

(19)

rtationsduNigeriaindiquant1!inportanoerelativedesarachid.es ©p uou

}

Unitede volume les

i19 Milliers detonnes 13£ 43 100 271 8 9 l'\{699 242 26 51 22 98 8 223

71 Valeur 24^2 12,8 6,8 143,2 8,2 2,2 953^0 26,0 6,2 12,4 11,0 6,2 24,8 ^7,0

i1972 Milliers detonnes 106 40 99 228 10 8 85860 212 34 41 1 62 7 232

Valeur 19*1 10-9

5^9

101,1 10.1 2,1 I176,2 15,7 ^{5,5 7,4} 0,6 2,7 19,1 8,1

1973' Milliers detonnes 199 111 135 211 \C 94302 137 40 49 8 Q 5 370

Valeur 45i5 23,6 18,0 112,4 15,0 5,5 ■893,5 18,9 7,7 19,4 4,7 0,7 12,5 14,3

1974 Milliers detonnes 30 24 31 180 11 14 96227' 185 38 59 _ 11 5 911

Valeur G.8 10,4 4:8

159.0 20,2 6,7 5359,1 ^{23,7 21.*} 33{2 - 0,9 10,5 13,7

1975(6aois) Milliers,T, ,,Valeur detonnes

a/

7 198 9 10 5343T 173 19 62 — — 3 107

_ 0,2

180^9

20,4 4,5 4047,5 18,5 6,6 15,2 — 6,8 4,8 sasnfc roep ua :nb

InternalTrade,I974 'iceofStatisticsTradeTabulation,1975 .igeable dollardeeEtais-Unis. suos M h MO •O00 diV

(20)

icipalesesportationsdelaOambieindignant1'inportanoerelativedesaraohides de'dallasis):')"~".gm

196^1970 1970-1971 1971-1972 1972-1973 1973-1974 1974-197S ur Voluae Vale*r Voluae Valeur Volume Valeur Volume Valeur Volume Valeur Volu

9739741974197S ValeurVolumeValeurVolumeValeurVolume iara- poie-

aux) 17. 925 2223 035 15 836. 2 110,835-25 073 413 554 42 706 987 372 86 977 1 633 957 £9 276 1 694 125

des

18197 4 470 065 12 800 3,348. 290 ,14 280 3 009 9t$ 20 158 493 477 21 333 4 490 356 29 492 7 691 032 37'521 15 324 885 30 518 14 964 650 42 729 19 379 358 26 951 13 699 705 42 182 21 541 316 53 165 46 651 417 15-745 11465 945 14 032 10 495 065 13 8r?V -11 060 614 16 &2C 11 922 462 17 305 21 541 316 16 622 26 126A*2 1 .132- 50 780 1409 80 800 1 878 10T 451 1618 142 337 j 698 ??9 517 1 W 79 619 1 556 505 090 2 208 737 310 2 100 454 691 2 409 502 434 \) 361 £09030 975 667271

tistiosDivision*OfficeofthePresident,Banjul(Gaabie)e■ iallasis*1dollardeeEtate-Unist...

O no

(21)

E/CN.14/WP.1/108 Paae 19

Tableau 5 t Evolution des prix a la production dans trois pays menbres du Conseil

Pays 196^1969 1969-1970 1970-1971 1971-1972 1972-1973 1.973M974

Ganibie (dallasis) 160 170 180 1,80 115 180

Senegal & (francs

GPA) . 16 598 16 598 17 600 2 310 2 310 2 550

Niger (francs

CFA) .,, 17 835 20 000 21. 000 23 000 24 000 28 QQO

■ ' ■ 1.

a/ II slagit d'un chiffre repreeentatif pour les sept zones de production et

d'achat au Senegal. ;-<

Note : 1 dollar des Etats-Unis - 2f37 dallasis.

1 dollar des Etats-Unis ■ 245 francs CPA. -r-r.

(22)

E/CN.14/WP.1/10&

Page 20

Tableau 6 r: Evolution de la production dsaraohides en Qambie, au Klgajria, au Se*rie''g&l-ei-aur-gondan' — ■■ ■■" '" : *"'■ :'* "' ' """

Rendement en kg/ha? _ ,. „ .

"Produotibn' "".' en milliers T96I-65"" 1973 . 1974 1975

':- ; _ de tohnW _^ . _.. . .." '_. _.,».

Rendement 706 847 64O 778

Gambie Production 98 112 150^/ 4

Rendement 1 009 361 412 304

Nig^ria Production 1 858 85O 400

Rendement 945 658 926 1 027

Senegal - - p^uction f'oixT " 675 '"" $p 1 130

1c- -..i.;'::,. ■. ■ - Behd^ment " J; " ""1 051 ' 876 ■'.1 180 1 294

S0Udan Production 329 635 991 1

Source : PAO, Bulletin mensuel d'^conomie et de statistiques agricoles,

mai

a/ Estimation.

(23)

E/CN.14/S*P. 1/108

s ■■' Page 21

Tableau 7 : Evolution de la production d'araohides au Niger

Annee 1961-65 1973 1-974- ' 19T5

Rendement (kg/ha •) 442 212 504 | 250

(milliers de tonnes) ■ 210- 77 •' 329 | -MOO

, ,., • ' • ■ t

Source : FAO, Bulletin mensuel - Econoaie et statistiques agriooles, i

mai 1975- ' ■ .

Tableau 8 ; Evolution et prix a la production des arachides au Niger ;

(en francs CPA) ■

™" " i ■; ~z :■■ .x "' T*"~ I |

1970-71 1971-72 1972-73 1973-74 1974-75 '■ }

Prix a la production . ; ■

des arachides non < • ; .<..'■< t\ : . \

1 " ) ? j',

decortiquees par ! "~ i \:

tonne 21 060 23 000 24 000 28 000 54 00b 155 OOb

—^^——— . ^ ■ .„ : i

Source : Bulletin de la statitstique (ooE3Qeroe ezterieur) i ~*■ 1 ; ■

Note i 245 francs CPA =* 1 dollar des Etats—Unis»

(24)

Tableau9sComaeroeexterieurduNigerindiguanta3!'importancerelativedesaraohidesj (enmillionsdefrancsCFA) Principaleeexportations

1967 ^

1968197119721973 Arachidesdeoortiquees Huiled'araohides Parined'arachides Aniciaux(deboucherie) Cuirsetpeaux Ooton Viande Haricots Cignons Concentred'uraniun

5707 531, 108;

;844:

p89; 361

4513 330 78 863 88 398

4614

i 5J25

356 2517: 4311 194 110 182 2370

1 1 2 5844 165 262 311 289 88 120 1 112 428 Source:CEA,Donneeseoonoraicru.esresumees,nmnero Note1245francsCPA-1doliariesEtats-Unis.;

(25)

E/CN.14/WP.1/108 Page 23

Tableau 10 ; ^elcpies prdduits dHnporEatiori utilisant ies"m&aes ifIneraires'que.

les produits d1 xportation (en- rrdllxers de tonnes)

__ _ - _ NIGER " : ' ~

•— - -- ■- ■ 1211 1972 ■

Semoule 8t farine de fronent 3?38 4t55

Sucre et miel 6,89 7»22

BoiSsons alooolisees 1,01 0,83 v

Huile vego,taXe/brute 1f56 -

PStrole laanpant et ">diite spirits" 3*16 2,60

QQl.lea legires 37,59 37(35

Bar.res.en fer et en acier , 2f42 0,87

Voitures de tourisnje , 1|02 -

Voitures automobiles narchandises 2,46 2,66

Source : Rations Unieg, Annuairo statistigue pour l'Afrique

Tableau, 11 ":' ^vb'Xu^iorf'd'e la produoiiori d'aracMdes au' Kali

'-, . \ ■■■ xr:- :

Annees

Rendement, kg/ha•

En milliers de tonnes

Source : FAO. Bulletin

-813:

136

□ensuel - Economie 500

1005/

..- 1974 r ■,

500

120

et statistiau.es asricoles

1202/

f mai

a/ Estimations*

(26)

E/CN.14/WP.1/108 Page 24

Tableau 12~; Erincipales ezportations .du Mali indiguant l'importanfce aracHides "ten"Wiltons'

Prinoipales exportations

Animaux sur pied

Poiseon (seche et fume)

Arachides

Autres graines oleagi-

neuses

Huiles Vegetales Farine d'araohide

Cot on

Cuirs et peaux

fiafft,

Gonme arabiques

de fHK

1966

858 727 299

56

14 94 766 72

• ..

a/ Chiffres privisoires*

Source : CEAf Bonnees

/S □ai.itJiit

19S7

1 001

558

411)

130 121 I87 1 214 86

...

1968

818

691 962)

)

166 150 2 101

94

b/ Estimations.

1969 4 315 1 259 803

604 190

4 t14^

110

80

1970

6 759

1 521 1 470

585 748 423 4 794 67

165

relative

1971 5 365 1 214 2 264

1 1982/

1 116)

701)

4 726 36 143 211

c/ Prinoipalement des

de karite.

Bconoiaiaues resuraees» nunero 33«

des

-— ■ ■ ■■■

4 700

96O/;

2 150 -

• * 0

1 85O&/

7 900

•••

600

aaandes

Note : 490 francs malien «• 1 dollar des Etats-Unis*

(27)

E/CN.14ATP-1A08 Page 25

Tableau 13 : Quelques produits d*importation utilisanx les mgmes itineraires gue

1971

Lait «t crene

Semoule et farine de fronent Snore et niel

TiiT"et mate

Boissons alccoliseos Bois equarri ou degrossi 'MSrtiei'e's trutee dTorigine

Easence

Petiole lampant Huiles legeres

Matieree chimiques i ?4Y

Barres en fer et en aoier 4)^9

Larges plats et tSles en fer ou en acier 2,33

Voituros de tourisme . 3»C6

Voitures automobiles marohandises I.37

Source s Nations Unies, Annuaire statistique pour FAfrique, 1974^

(en milliers de tonnes)

1,2'i 11,92

26,31 9,91 . 1,77 2,80

9,49

26,21 ■ ; -~

(28)

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Tableau 14 s Depenses-encouraes au port de Dakar" pour t^exfaoriifttion des arachides "-

Mali (en franog Qaliens) . ~ ^ ■ ■'.'. ... ...

Taxes d1exportation . 32 049 000

Prais de fumigation 44 512 500

Pret maritime 204 880 000

Prais de stookage 22 256 250

Pertes au oours de l'expedition 26 707 500

Assurance maritime 4 451 250 : ■"iJ->-

Note : 490 francs raaliens « 1 dollar des Btats-Unis.

Tableau 15 : Depenses enoourues au port d'Abid.ian pour 1'exportation des araohides, «

Mali (en francs maliens) . - ... >■■ -\ f

Prais portuaires supplSmentaires 8 901 000

Prais de fumigation 12 362 500

Prais de stockage 6 181 250

Pret maritime 79 120 000

Pertes au cours de l'exp^dition . 7 417 50b

Assuranoe maritime 1 236 250

Note : 490 francs maliens « 1 dollar des Btats-Unis» .„ ..

(29)

Apergu

■—

Frais portuaires

Taxes et statistiques Assurance -"^

Fret maritime,.,.^. ■ Frais de transport a

partir du Niger

Droit d'exportation , : unique

Frais de courtage

Tableau 16 a) NIGER" ■■"■ ■-"■■

des frais_portuaire pour diverses d'arachides exportees via La#os

a)

Achats d'arachides :

■„ , non decoftiguees Ventes d'arachides decortiquees

2 157 863

.. ;." . 5 880 ..

10 880

2 250 _

3 890

E/CN.U/WP. 1/108

Page 27 f

61. Une fois I1 accord realise parmi les pays membres du Conseil africain de l'arachide

sur le raontant qui doit faire l'objet d'une compensation, il restera naturellement a creer le fonds de compensation lui-m&ne. La premiere question qui se pose a cet egard

est celle des modalites suivant lesquelles le fonds pourrait Stre alimente. La seconde est celle du mecanisme institutional sur lequel le fonds envisage pourrait prendre appui.

A* 3iverses formules; ou combinaisons de formulas, v compris les suivantes. sont ;

envisageables pour le financement du fonds de compensation !

1) Financement par les Stats membres du Conseil africain ae l'arachide autres

que les pays sans littoral

62. Suivant cette formule, les pays membres du Conseil africain de 1■arachide disposant d'une ouverture sur la mer supporteraient integralement lfalimentation du fonds. Une

ponction serait faite sur leurs ressources proportionallement a I1importance des reyenus

qu'ils tireht de l'exportation d'arachides, ou de 1;ensemble de leurs exportations,' ou de 1'importance de leur produit interiaur brut, Suivant la grille retenue, les contri

butions s'etabliraient de la maniere inaiquee, au tableau 1, en prenant pour base les

annees 1970, 1972 et 1974 2/*

2) Financement par 1'ensemble des Etats membres

i^ Aux termes de cette formule> Jes pays cStiers membres du CAA suppo^teraient les deux tiers du fonds suivant les raan3s modalites que celles cii sont indiqiiees au para- graphe l) ci~des^usy taiidis que leurs parrtonaires saae liitoral prendraient a l_eur charge le tiers restant, suivant l'importance de leur part respective dans l'ensonble du montant qui doit faire l'objet d'une compensatione Les contributions s'etabliraient alors de la maniere indiquee au tableau 2 en prenant pour base les raetoes annees que precedem-

raent.

3« Financement exterieur

64* Theoriquement^ on pourrait egalement envisager d'alimenter le fonds uniquement a

partir de sources de financement exterieures au Conseil africain de l'arachide.

35, On notera a cet egard que, dans sa resolution 98(lV), la quatrieme Session de la

CNUCED qui s'est tenue a Nairobi en mai 1970 a demande aux "pays developpes, aussi bien les pays a economie de raarche que les pays socialistes d1Europe orientale, les pays en

2/ On remarquera que le montant choisi comme base de calcul pour 1 • alimentation du fonds, soit 2 770 000 dollars des Etats-Unis, n'ijxslut pas les frais administratifs.

(33)

E/CN.14A?P.1/108

Page 31

developpement qui sont en mesure de le faire, les donneurs d'aiae multilateral© 8/%et les autres sources d'aide corame les programmes ue dons du secteurpriveet les "institutions benevoles", de "donner une priorite elevee a 1*accroissement de Xeur aide aux pays les

! v'moin&'avarices". "Les pays developpes et les.autres paysqui sont a menie de le faire

devraient aussi? qiiand leurs politiques specifiques^d1 ai.de le permettent( apporter sans

re^afrd uri soutien financier yigoureux a un.fonds speaj-al en faveur des pays ,les moins

"aVancds et deyraient; apporter un soutien. financier. »°,cru aux pays les. moins avances au moyen des fonds et programmes existants particulierement adapted, aux besoins de ces pays",

*" 66. Toujourk atix termes de c'ette resoiuHon, "le Secretaire general de la CNUCED deyrait

^r^diger des propositions concernant les dispositions institutionnelles h prenare.aux, fins du" fdtias Special pour les pays en develpppemeni sans littoralf y compris un proje:t «de statut, conforniement a la resolution 35O4(XXX)' de l'Assembl^e generale du 15 decembre 1975". _ s_ ; . ... .. .. - . ,. ., , | .. . ;. : . T . -.

"^"o^. Enfin, la merae resolution demande aux "pays developpes. et autres pays qui sont a ' m^aie de'ie fa^fre11 de "prendre immediateQeni; des dispositions pour-^QHtriiuep ^ 90- ifonds

**"~spe^sial de fa^on qu'il commence a fbhctionner"n ... ,;. ..

/*(?. 3ur la base des indications qui precedent; la conuiunaute internationale (BAD? BADEA*

urtSO^ CSS, BIRD,. PKUDf Fonds special de l'OPSP, pays developpes- etc.) pourrait. done Stre priee de contribuer. a I1 alimentation iiu fonds de compensation^ Mais cette contribution aiirait sans( dbute plus de chances de se concretiser si. avant m«ne de la solliciter, les membres du Conseil africain de l'arachide marquaient nettement l^ur propre solidarite en fournissant les fonds necessaires jusqu'a concurrence d!un .tiers par exemple*

'"a; '.

• ^1a ". ■ '"a; . ■ ■ -.. ■ ■ ■ . ■ ■ . ■.*■■■''' . . • ■

03. A eel a, il convient d^jouter que? si la decision de if aire appel a un. financanent exterieur e^ait prise, celui-ci pourrait §tre recherche sous differentes formes *

— Aide non remboursable;

•■-'..■■ ■•*!■ PrUt sans interet ou quasiment sans interSt comme e'est le cas des prets*

consentis par l'Association internationaledu developpement:

Prets a faible taux dlinteret3

T0» belles sont quelquesrunes des principales formules auxquelles l'on peut songer

pour la constitution du fonds de compensation. II est a. peine besoin de souligjaer, d'une part, que l'eventail presente n'est aucunemetit limitatif, et que, d'autre partf e'est cx\

Conseil africain de l'arachide qu'il appartiant de se prpnoncer, en toute liberte, sur le choix de 1'une quelconque des formules presenteesF ou d'une combinaison quelconque de

8y "Le Groupe de la Banque mondialep plus particulierement l'Association inter—

nationale de developpement, le Programme des Nations Unies pour le developpement, les banques regionales de developpement et autres institutions multilaterales"a

Etude sur la future création d'un fonds de compensation au profit des pays sans littoral membres du conseil africain de l' arachide

NATIONS UNIES francais

CONSEIL tiCONOMIQUE ET SOCIAL

e/cn.h/wp. 1/108

E/CN.14/WP.1/1O8

CONDITIONS DES TRANSPORTS DANS LES PAYS SANS Situation de la production d'araohidas,et importance des arachides par

6. Six pays consUtueiit le Coriseil de l>arachide, dbnt,le siege est situe a Lagos (Nigeria), II s'agit des pays suivants :, Gamble, Soudan, Mali. Nigeria,

membres de la Communaute' economique des Etats de l'Afrique de l*Ouest YeC

la plupart de ces P^3* les arachides constituent soit la source

est la pnnoipale source de devises^ Les tableaux 1, 2f 3 et 4 indiquent les liriflcipalesexportations de ohacun des pays membres, sauf le Mali et le Niger, ■-

8. Des problemes tels que les parasites, la secheresse, la mediocrity des installations de stockage, le ooftt elev^ du transport et la diffioulte d'obtenir des oapitaux entravent I'aocroissemen-b de la production,, En raison de.oes

37 000 a 600 000 acres. Ce Gouvemement prevoit egalement d1 installer une machine

^ ^n1^^6 dS triage hautement perfeotionn^e, ce qui aboutira a 1 • exportation de>'50-000 tonnes df arachides* Ii est impressionnant de noter que le pouroentage des exportatibnsd1arachides par rapport aux exportations totales est passe de 8,1 p0 100 en 1971 a 32,1 p. 100 au cours de la campagne

% Eh Gambie, le volume des exportations d1arachides doit atteindre 135 000 tonnes au oours de la prochaine campagne. Le transport constitue un probleme crucial pour le Conseil de oonunercialisation des produits gambiens, Cependant,

camions seront achetes et ils releveront de l'autorite de la Gambia River Transport Company Ltd* Des recherohes sont effectuees dans tous ces pays "aHnT de"trouver~ ' des solutions approprie*es & oes problemes. Dans tous ces pays, un Ponds de . .

stabilisation des prix est Stabli, qui assure uh prix'minimum garanti a laproduotion pour les agriculteurs, pour chaque campagne, dans un.marche mondial en fluctuation, 30. n faut noter qu'il existe plusieurs pays importants producteurs d'araohides.

afrioains et non africains, qui ne sont pas membres du Conseil africain de I'arachide, L evolution de la production dans ces pays affecte naturellement les prix des

exportations d»arachides dans les pays du Conseil. II est toutefois encourageant

de oonstater que les prix a la production ont eu generalement tendanoe a augraenter

(voir tableau 5). Les prix a la production varient d?un pays a 1*autre. ainsi <ru»il

ressort de ce tableau. II faut noter que dans la plupart de oes pays les arachides

E/CN.H/WP, 1/108

Le voyage de Niamey a Parakou s'effectue par la route, tandis que le voyage

!?• De Niamey a Gaye, la route repond aux normes Internationales et il en est de

1T» Les arachides sont ohargees sur des1 camions pour le voyage de Niamey a-

1&« La route de Niamey a Kano a des rev§tements divers, allant d'un bon revStement

E/CN.14/WP. 1/108

Une nouvelle zone de production est en.vole d'amenagemeht et elle devrait''''"

25. Les arachides sont une source importante de devises pour le Mali. C'est ' pourquoi la production d* arachides figure en priorite dans le programme agrieole- '

26.- Les prix a la production et la production d'arachides sont naturellement

interdependants et les prix ont augments ohaque annee. Cela a eu des reperoussions

1 a indique plus haut, les arachides oocupent une place importante dans les exportations totales du Mali. Le tableau 12 indique Importance relative :

{Conditions d1 acheminement des, araoliides aDartir des pays sans littoral vers les

27* II existe deux itineraires bien etablis par lesquels le Mali exporte ses

1. De Bamako a Dakar : l'itineraire est le suivant : '

" ,.TQut le voyage se fait par-chemin defer. : . '

Bamako-Sikasso-OuangolodougOTi-Bouake-Siidjan

Le voyage de Bamako a Ouangolodougou s*effedtue par la route et celui . *

2^«, La route de Bamako a Ouang.olodougou est utillsable par tous les temps. Les

arachides doivent. §tre dSchargees des oamions a Ouangolodougou, ou elles sont

29, L1 operation par chemin de fer peut §tre oonsider^e comme satisfaisante

mises a part, oomme dans le cas du Niger, des pannes de locomotive ocoasionnelles

30. Leg arachides sont transporters par chemin de fer de Bamako a Dakar.

les ports de transit sont Dakar au Senegal et Abidjan en C8te d'lvoire. Pour .

de la Conference des Nations Unies pour le commerce'et le developpem£nt if e^'pbur

llartiole de Beokerman 2/» L'Stude de la CNUCED a porte* sur 18 pays en de*veloppemenf

supplSoentaire du transport a ete etudie pour toutes les exportations et importations, 38» L'un des principaux objectifs de l'etude de la CMJCED est 1'adoption d'uhe V

volume particulier d* exportation et d1 importation. On gst prie de se reporter a oette

39* Alors <-[ue dans 1 * etude de la C3SUCED on utilise une me*thode generals,

facteurs suivants presentaient un inter^t ■part^oulier : intrants agricoles (engrais;, insecticides, etc.), main-dToeuvref location des terres, mode appropriS de transport

42/l On ;peut suivre les.'divers aspects relatifs au cout du transport de la^zone ' de production jus^'aux usines de decorticate ou aux depots- de stockage et/oudes

ohemin de fer a ete de 10,20 dollars* par tonne. Le tableau 16 ;donne un aper'9U

Produce Marketing Board (qui determine la marg* du transport) et les socie"tes

..'.." 9,5

et le Niger payes pour la campagne 1975/76. . ;. : . .

T>> Dans les ports, deux problemes a3 sont poses, a savoir les delais d ordre

ySSl; plai^nent generalement du fait que la plupart du temps les fonctipnnaxres des^nes utilSnTdef tactiques de retardement dans le traitement de la documen-

?"i"^re! Sn autre pro^ieae, o-eet que les ports des pays en «£ gW

naturellement des difficulty a servir un pays tiers avec rapidite et

o^ Les vols dans les ports constituent un.probleme generalise qui.se produit dans tous les ports du monde. Le Mali et le Niger ne jouent cependant aucun rOle

crt Les effets desastreux de la secheresse au Mali et au Niger sont evidents.

Par example, avant la secheresse au Niger, environ 90 220 tonnes d'araohides ont to* produites, contre 3 758 tonnes seulement pendant la.secheresse, oe qui a reduit

e) Ainsi «m»onl»a fait remarquer plus hautf les prix a la production varient d'un pays a 1'autre, II est apparu olairement qu'environ 3 | 4 p. 100

IS Sachides to Niger avaient ete introduites en contrebande au Nigeria 1'annee

f) Les axachides constituent une reoolte passable ayeo .de^periodes fUes ae oroissance et de reoolte, ce qui rend le stockage saisonnier. Etant donne qu'il

t^fCL pfirlBBAle, les installations de stockage fournies decent gtre

.t j

h} Les deux pays possedent des usines de decorticage. On a cependant eu .

^impression qu'un nombre beaucoup trop eleve ^^ailleur| sent utilises dans- ces usines, les capacites de broyage se situant entre 50 et 75 P. 100,

i) Les arachides sont produites par des oentaines de petits exploitants crui sent des agriculteurs pratiquant le mode de semi-subsistance et qui sont des non-professionnels. Gette situation affebte le niveau de la P^*^*

aveo la possibility d»un aceroissemeni de la production.de 20 a 26 p. 100 si la

- La. plupart du temps on ne peut pas se fier aux camions transports

- L'etat mediocre des routes ocoasionne de nombreuses reparations,

.1/108

a) Le Mali et le Niger doivent transporter leurs arachides stir de longues

b) En ce qfui concerne les voies d'acheminement et les prooedes utilises.,

fer 4/?

E/CNa4/WP.l/lQ8

possibilite prSsente de nombreux avantages; par exemple des frais do transport fluvial peu Sieves, des frais portuaires pOu sieves a Banjul (les plus faibles

b) Pour le Niger, la possibilite de prolonger la ligne de chemin de fer

Le voyage de Bamako a Ouangolodougou seffedtue par la route et celui .

i) Les arachides sont produites par des oentaines de petits exploitants crui sent des agriculteurs pratiquant le mode de semi-subsistance et qui sont des non-professionnels. Gette situation affebte le niveau de la P^^

Tableau 2 i Principles exportation du Soudan indiquant 1importance relative dee arachidea '■ \ a (en millions de. litres soudanaises) ); ! [ ' T ' \ -r $ ^ 1967/68 1966/69 19^9/70 1970/71 1971/72 1972/73 1973/74

__ _ - _ NIGER " : ' ~