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MOBILISATIONS COLLECTIVES,
DEMOCRATISATION ET SYSTÈME D’ACTION PROTESTATAIRE ANALYSE COMPAREE DES
EXEMPLES KENYAN ET ZAMBIEN
Jéróme Lafargue
To cite this version:
Jéróme Lafargue. MOBILISATIONS COLLECTIVES, DEMOCRATISATION ET SYSTÈME D’ACTION PROTESTATAIRE ANALYSE COMPAREE DES EXEMPLES KENYAN ET ZAM- BIEN. Science politique. UNIVERSITE DE PAU ET DES PAYS DE L’ADOUR, 1996. Français.
�tel-01263148�
UNIVERSITE DE PAU ET DES PAYS DE L'ADOUR Faculté de Droit, d'Economie et de Gestion
MOI3ILISATIONS COLLECTIVES, DEMOCRATISATION ET SYSTÈME
D'ACTION PROTESTATAIRE
ANALYSE COMPAREE DES EXEMPLES KENYAN ET ZAMBIEN
These pour le Doctorat en Science Politique
Présentèe et soutenue par Jéróme LAFARGUE le 6janvier 1996
gp
FRE6
Jury: / Lcc 1 ± 03
KLI
Bertrand BADIE Professeur de Science Politique
a
lInstitut dEtudes Politiques de ParisPhilippe BRALJD Professeur de Science Politique
a
lUniversité de Paris I Denis-Constant MARTIN Directeur de Recherchea
Ia Fondation Nationale desSciences Politiques (CERI)
Jean-François MIEDARD Professeur de Science Politique
a
l'Institut d'Etudes Politiques de Bordeaux, CEANHervé MAUPEU Maître de Conferences en Science Politique
a
l'Université de Pau et des Pays de l'Adour, CREPAOFrançois CONSTANTIN Professeur de Science Politique
a
ILiniversité de Pau et des Pays de l'Adour, CREPAO. 1)irecteur de larecherche
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Liste des sigles
4Liste des cartes, figures et tableaux
7INTRODUCTION 9
TITRE I : DES THEORIES A L'EPREUVE D'UN CONTEXTE NOUVEAU 79
Chapitre 1: Mobilisation, action collective et mouvements sociaux
81Chapitre 2 La recherche d'un concept interprétatif synthetique
128TITRE II: IDENTIFICATION DES MOBILISATIONS 153
Chapitre 1: L'interaction de mobilisations collectives différenciées
156Chapitre 2
:La structuration thin espace protestataire
293TITRE III: SIGNIFIANCE DES MoBlusATloNs 400
Chapitre 1: Perceptions et continuité des mobilisations
403Chapitre 2 La formalisation d'un système d'action protestataire
498CoNcLusioN 596
Annexes
605Bibliographie
616Table des Matières
656Kenya
ACCK : Associated Christian Churches in Kenya
AEUASAS : Assocatiation of Egerton University Academic and Senior Administrative Staff ASAUN : Academic Staff Association of the University of Nairobi
CBK: Central Bank of Kenya
CCSK : Citizens' Circle for Shelter Kenya CUD : Center for Investigations Department COTU : Central Organization of Trade Unions CPK: Church of the Province of Kenya
CREDO : Civil Rights Education Democratic Organization DEMO : Democratic Organization
DP: Democratic Party
EAA: East African Awakening
FORD : Forum for the Restoration of Democracy GBM: Green Belt Movement
GEMA : Gikuyu Embu Meru Association GSU: General Service Unit
IPK : Islamic Party of Kenya 1SF: Islamic Salvation Front KAU : Kenya African Union
KADU : Kenya African Democratic Union KANU : Kenya African National Union KAWC : Kenya African Workers Progress KBS : Kenya Bus Service
KCA : Kikuyu Central Association KCMF : Kenya City Mission Fellow
KENDA : Kenya National Democratic Alliance KFA : Kenya's Farmer Association
KFE: Kenya Federation of Employers KFL : Kenya Federation of Labour
KHRC : Kenya Human Rights Commission
KMPDU : Kenya Medical Practitioners and Dentists Union KNC : Kenya National Congress
KNUT : Kenya National Union of Teachers KPF : Kenya Patriotic Front
KPL : Kenya Power and Lighting KPU : Kenya People's Union
KQMIJ : Kenya Quarry and Mineworkers' Union KRM : Kenya Revolutionary Movement
KTDA : Kenya Tea Development Authority
KTFWU : Kenya Timber and Furniture Workers' Union
KUASAS : Kenya University Association and Senio Administrative Staff KUSU : Kenyatta University Students' Union
KWA : Kangemi Welfare Association LSK : Law Society of Kenya
MAG : Mothers in Action Group MDWU : Mombasa Dock Workers Union
MUCSO : Maseno University College Students' Organisation MVOA : Matatu Vehicle Owners Association
MWAKFNYA: Muungano wa Wazalendo wa Kuikomboa Kenya
NCCK : National Council of Christian Churches NCP: National Coalition for Peace
NYA : Ngwakarino ya Agikuyu 0MW : Operation Moi Win
PCEA: Protestant Church of East Africa RCCK : Roman Catholic Church of Kenya RPP : Release Political Prisoners
SONU: Student Organization of Nairobi University SUPKEM: Supreme Council of Kenya Muslims TAKE : Transporters' Association of Kenya 'ITWU : Tailors and Textile Workers Union UASU: University Academic Staff Union UMA: United Muslims of Africa
UMOJA : United Movement for Democracy in Kenya UNDA: United National Democratic Alliance
UPTE : Union of Posts and Telecommunications Employees USU: University Staff Union
YK'92 : Youth for Kanu 1992
Zambie
ANC : African National Congress BUZ : Bankers Union of Zambia
CCMG: Christian Churches' Monitoring Group CCZ : Christian Council of Zambia
CFB: Commercial Farmers's Bureau CNU: Caucus for National Unity
COBUSU: Copperbelt University Student Union CSUZ: Civil Servants Union of Zambia
EFZ : Evangelical Fellowship of Zambia FODEP; Foundation for Democratic Progress FPD : Forum for Practical Democracy LAZ: Law Society of Zambia LP : Labour Party
MDP : Movement for Democratic Process MIvID: Movement for Multiparty Democracy MUZ : Mineworkers Union of Zambia NADA: National Democratic Alliance NHYM: New Hope Youth Movement NP: National Party
NPP: National Progress Party
NRAC : Northern Rhodesian African Congress
NRAMWU : Northern Rhodesian African Mineworkers Union NUPSW : National Union of Public Services Workers
NWLG : National Women's Lobby Group PAZ : Press Association of Zambia RCCZ : Roman Catholic Churh of Zambia RDP : Real Democratic Party
SDP: Social Democratic Party
SRWAZ : Self-Reliance Workers Association of Zambia SSUTJNZA: Service Staff Union of the University of Zambia SUG: Save Unip Group
TDP : Total Democratic Party UDP: United Democratic Party I.JFM : United Freedom Movement UFP : Unitcd federal Party
IJN1P: United National Independent Party
UNZAAWU: University of Zambia Allied Workers' Union
UNZALARU: University of Zambia Lecturers and Researchers Union UNZASU: University of Zambia Students Union
UP : United Party
UPP : United Progressive Party
YFWP: Youth Foundation for World Peace ZANC : Zambian African National Congress ZCBC : Zanibia Consumers Buying Corporation ZCCM : Zambia Consolidated Copper Mines Limited ZCEA : Zambia Civic Education Association
ZCTU : Zambian Congress of Trade Unions
ZEMCC : Zambia Elections Monitoring Coordinating Commettee ZIMT: Zambia Independent Monitoring Committee
ZOFRO : Zambia Opposition Front
ZNUT : Zambia National Union of Teachers
ZUFIAW : Zambia Union of Financial Institution and Allied Workers ZUFRO : Zambia United Front
ZULAWU : Zambia United Local Authority Workers Union
Divers
BBC : British Broadcasting Corporation CIA: Central Intelligence Agency
CISL: Condéfération Internationale des Syndicats Libres KKK :KuKluxKlan
FCC : Foscoe Christian Church FMI : Fonds Monétaire International
FNLA: Frente Nacional de Liberaçao de Angola FRELIMO : Frente de Liberaçao de Mocambique MPLA : Movimento Popular de Liberaçao de Angola OTT : Organisation Internationale du Travail OUA : Organisation de l'Unitd Africaine PTA : Preferential Trade Area
SWAPO: South West African People's Organization UNDP : United Nations Development Programme UNITA : Uniao Nacional por a Independence de Angola
WE! n M
~1, 0 AM 4,
CARTES
Carte n° 1: Structure du centre-yule de Lusaka 188
Carte n°2 : Structure du centre-yule de Nairobi 189
Carte n°3 : Division de l'espace
a
Nairobi 263Carte n°4 : Espace géographique de La protestation au Kenya 568
Carte n°5 : Espace géographique de Ia protestation en Zambie 569
FIGURES
Figure no 1: Modèle de privation décroissante 86
Figure n°2 : Modèle de privation aspirationnelle 87
Figure n°3 : Modèle deprivation progressive 87
Figure n°4 : Modèles dérivés de La théorie de la masse critique 93
Figure n°5 : Modèle de mobilisation 99
Figure n°6: Tableau de la sociologie ioi
Figure n°7 : Modèle general d'explication des relations entre integration et
participation politique 112
Figure n°8 : Configuration des interactions entre les diffé rents intervenants
dans le processus de démocratisation 152
Figure n°9 : Manifestations et options defuite 439
Figure n° 10 : Arbre des choix stratégiques
a
Ia disposition des groupes d'intérêt 489 Figure n° 11: Processus global d'agrégation des acteurs de la protestation 560Figure n° 12 : Espace social de La protestation au Kenya 575 Figure n° 13 : Espace social de Ia protestation en Zambie 576
Figure n° 14 : Système d'action protestataire 590
TABLEAUX
Tableau n° 1: Savoirs mobilisateurs développés pendant la colonisation 71 Tableau n°2 : Modes de participation politique au Kenya (1965-1 980) 73 Tableau n°3 : Savoirs mobilisateurs développés après l'indépendance 75 Tableau n°4 : Classification des collectivités se/on les dimensions verticale et horizontale
d'intégration 98
Tableau n°5 : Caractéristiques du repertoire de l'action collective en France entre 1850 et 1980 101 Tableau n°6 : Caractéristiques principales des paradigmes de l'action collective 110 Tableau n°7 : Recensement geographique des grèves en Zambie (1 989-1993) 192 Tableau n°8 : Intensité de l'activité greviste en Zambie (1990-1991) 316 Tableau n°9: Tableau recapitulatifdes actions collectives au Kenya (nov. 198 7-1992) 394 Tableau no 10 : Tableau récapitulatifdes actions collectives en Zambie (dec. 1986-oct.1 991) 396 Tableau n° 11: Tableau récapitulatfdes actions collectives au Kenya (1993-1994) 464 Tableau no 12: Tableau récapitulatfdes actions collectives en Zambie (nov. 1991-1993) 496
Tableau n° 13 : Modes d'action expérimentés au Kenya 504
Tableau n° 14 : Modes d'action expérimenés en Zambie 504
Tableau n° 15 : Intensité de Putilisation des savoirs mobilisateurs au Kenya 505
Tableau n° 16 : Jntensité de 1 'utilisalion des savoirs mobilisateurs en Zombie 506
Tableau n° 17: Gategorisation des municipalités urbaines 566
Tableau n° 18 : Caracteristiques principales des systemes d'action protestalaire
kenyan et zambien 592
INTRODUCTION
"Oh nous ne pouvons plus attendre, Nous aussi nous einbarquons,
o
âme,Joyeux nous aussi nous nous élan cons sur les fliers sans routes
Pour voguer sans crainte vers des rivages inconnus sur des vagues d'extase"
Walt Whitman. Passage vers l'Inde.
Il semble aujourd'hui qu'il soit nécessaire de dépasser l'analyse strictement institutionnelle du renouveau démocratique que connaIt l'Afrique depuis quelques années. En effet, chercher
a
expliquer les flux directeurs du pluralisme politique par le seul examen des pratiques partisanes et constitutionnelles, cantonner l'expression de La participation politique aux seuls canaux clas- siques de cette participation (jeu electoral, vie parlementaire) n'apparaIt plus
a
méme de rendre l'entière signifiance de ce renouveau. Aussi devient-il utile de se pencher sur les divers modes d'expression du politique qui dépassent cc schema institutionnel, et qui souvent lui échappent.Pour mettre en valeur ce postulat d'ordre methodologique qui est d'aller au-delà de Pétude institutionnelle de Ia démocratisation, nous choisirons d'examiner les mobilisations collectives, qu'elles soient protestataires ou contre-protestataires. Nous éviterons autant que possible de tomber dans un travers inverse qui consisterait
a
traiter ces mobilisations indépendamment du jeu institutionnel, ne serait-ce que parce qu'il existe des mobilisations institutionnelles(mobilisations électorales ou partisanes) que l'on ne peut passer sous silence sans en faire pour autant une des clefs de Panalyse. Sans affirmer que les deux types de formulation politique (jeu institutionnel / jeu non-institutionnel) sont constamment en étroite correlation, nous estimerons qu'ils se déterminent souvent Pun Pautre, l'intérét étant de connaItre aussi bien le moment de leur interaction que de déceler les espaces possibles de non interaction.
Pour illustrer notre propos, nous avons choisi comme terrain d'investigation deux pays connaissant des trajectoires politiques similaires, le Kenya et La Zambie. En effet, tous deux ont passé le cap de l'élection pluraliste, mais avec une fortune différente, et c'est là que Ia démarche
comparatiste prend toute sa valeur. Si Pon peut constater la formalisation dune alternance po- litique en Zambie, ii n'en est pas de méme au Kenya oü le pouvoir en place, de tendance autoritaire, a réussi
a
conserver son statut de gouvernant.Etudier les mobilisations en période de changement politique présente un double avantage.
Le premier est dobserver Les processus de dynamisation mutuelle - qui de La mobilisation ou du changement politique determine l'autre' —; Le second, grace aux experiences kenyanes et zambiennes de démocratisation relativement rapide, est de reconnaItre I'altération de ces mobi- lisations entre les moments distincts de la revendication democratique, de Pinstauration du rituel democratique, et de La pratique de ce rituel, les deux premiers moments se dérouLant dans un Laps de temps relativement court2. Notre étude couvrira la période allant de 1988
a
1994.1988 apparaIt comme l'année charnière qui vit se dessiner au Kenya comme en Zambie les premieres véritables secousses pluralistes. Le choix de 1994 comme date butoir et par là, a priori queLque peu artificielLe, s'expLique par une raison d'ordre strictement methodologique.
En effet, les elections multipartisanes ayant eu lieu fin 1991 en Zambie et fin 1992 au Kenya, ii nous a semblé qu'il était possible de tirer des conclusions de la pratique mobilisatrice en pé- node post-électorale en examinant sérieusement la période entre ces deux échéances et 1994.
L'étude des mobilisations politiques protestataires ainsi que des contre-mouvements dont elle ont Pu faire l'objet permettra de mettre en lumière une pratique particulière de La vie demo- cratique et de sa constmction, celLe faisant intervenir les forces populaires et certains des groupes catalyseurs qui les stimulent. Notre problématique s'attachant
a
un changement politi- que conduisant en théoriea
La consecration d'un jeu démocratique, ii apparalt nécessaire d'apporter quelques éléments de relative démythification, la démocratie étant, comme tout système politique, une creation continue.En premier lieu, il semble difficilement realisabLe de définir, et a fortiori d'imposer, un modèle intangible de transition democratique3. Ceci peut conduire
a
determiner qu'iL n'existe pas de démocratiea
l'africaine mais des démocraties africaines tout simplement4. Cette indica- tion ne dresse pas d'obstacle devant de possibles processus d'imagination ou d'innovationNous verrons que si Faction protestataire constitue Fun des facteurs principaux participant a la formalisation du changement, ce dernier va permettre l'apprentissage puis l'intériorisation de nouvelles formes d'action collective.
Le propos n'est pas d'essayer de formaliser les éventuelles alterations des mobilisations depuis l'mdépendance, cc qui n'obêrera pas pour autant certams rappels historiques saillants.
L'un des tenants majeurs de cette démarche est Samuel Huntington, qui distingue selon les cas quatre modèles de passage a la démocratie (voir HUNTINGTON (S.P.) : Will More Countries Become Democratic ?". Political Science Quarerly. Volume 99. n°2. 1984. pp193-218) ou seulement trois (voir HUNTINGTON (S.P.) : The Third Wave.
Democratization in the Late Twentieth Century. Norman / Londres. University of Oklahoma Press. 1991 ainsi que pour un résumé "Democracy's Third Wave". Journal of Democracy. Volume 2. n°2. 1991. pp12-34 et "How Countries Democratize". Political Science Quaterly. Volume 106. n°4. 1991/1992. pp579-61 6.). Les trois dernières références correspondent A un veritable exposé d'mdications de cc qui doit être fait pour réussir une transition démocratique, soit par la réforme des regimes autoritaires par un renouvellement des elites, soit par leur réforme concertée entre pouvoir et oppposition, soit par leur renversement Dans l'article date de 1984, Samuel Huntington indiquait que le cas africain correspondait au modèle cyclique de transition démocratique (va-et-vient entre despotisme, autoritarisme et démocratie) et concluait que les pays africains ne pouvaient changer de modèle en raison de la pauvreté et de Ia violence politique.
Par l'observation seule, Richard Joseph a dressé quant A lui sept modêles de transition démocratique en Afrique conference nationale ; changement de gouvernement A Iravers des elections démocratiques transition cooptée démocratisation guidéc par les m.ilitaires ; recalcitrance et réformes parcellaires; insurrections armées culminant lors des elections ; transition conditionnelle (voir JOSEPH (R.) : "Africa : The Rebirth of Political Freedom". Journal of Democracy. Volume 2. n°4. 1991. ppll-24).
Voir sur l'ébauche de cette representation du débat democratique en Afrique la contribution de COPANS (J.) : La longue marche de Ia modernité africaine. Savoirs, intellectuels, dérnocratie. Paris. Karthala. 1990 (en particulier pp260- 304). Pour une version condcnsée, voir "No Shorcuts to Democracy : the Long March towards Modernity". Review of African Political Economy. n°50. mars 1991. pp92-101 .
politique de Ia part des acteurs,
a
partir des espaces sociaux vides comme de ceux a priori déjà saturés.En second lieu, Ia démocratie ne se proclame pas. Ii ne peut s'agir d'un concept plaque arbitrairement. Des lors, Ia question est de savoir de qui doit proveriir l'effort d'adaptation. La société qui tente, de façon figée ou dynamique, volontairement ou sous Ia pression, d'intégrer la démocratie doit-elle produire d'éventuelles modifications internes 7 Est-ce le schema formel de démocratie qu'il devient nécessaire de reformuler en fonction des aspirations ou des con- traintes sociétales ? L'hypothèse de Ia réappropriation par les elites, queUes qu'elles soient, semble empiriquement dominer, bien que cette réappropriation passe également par une cer- tame alteration du fonctionnement de Ia société.
En troisième lieu, la démocratie participe autant de conflits politiques que de cultures de secteurs sociaux. Sa consecration doit emprunter le chemin de Ia conciliation entre des intérêts élitistes mais aussi celui de Paccommodation entre ces elites et le peuple lui-même. La demo- cratie n'abolit pas les conflits d'infiuence ou les reflexes culturels. JJexpérience dira si elle tend
a
les renforcer.En dernier lieu, ii convient de se situer au-delà des principes traditionnels immédiatement inhérents
a
la démocratie, trop souvent considérés comme suffisants. D'une part, des elections libres multipartisanes ne caractérisent pas pour autant l'effectivité du pluralisme participatif: si l'on peut estimer - quoique artificiellement - qu'elles ponctuent l'échéance d'une transition democratique, elles ne doivent apparaitre que comme l'orée de la période Ia plus importante, celle de La confirmation des espérances - ou des désillusions - qu'elle a suscitées. D'autre part, le fait de poser de manière plus générale Ia formalisation de l'Etat de droit comme élément automatiquement légitimant ne saurait suffire. L'imposition d'un modèle juridique prédétermi- né, méme si certaines de ses conditions apparaissent nécessaires, risque au surplus d'avoir pour consequence de "... transformer les structures sociales traditionnelles en lieu de protestation et de defense, facea
un assemblage inslitutionnel perçu comme 9iranger"5.Ces rapides prealables établis, d'autres points importants restent
a
expliquer. Cest pour- quoi la definition des termes essentiels de notre étude doit être donnée pour que son ambition soit mieux comprise. De plus, il faudra apporter certaines données historiques génerales saillantes concernant les parcours kenyan et zambien nécessairesa
la comprehension. Enfin, une mise en perspective nous semble avoir un aspect heuristique non négligeable, selon qu'elle nous conduiraa
distinguer Ies modes de démocratisation des deux pays oua
degager leurs sa- voirs mobilisateurs mutuels construits au cours de Ia période pré-pluraliste.5. in BADIE (B.) L'Etat imporlé. L'occidentalisation de l'ordre politique. Paris. Fayard. 1992. p205. Cette probldmatique est largement abordée par l'auteur (pp1 97-210), lequel estime que le droit, des le moment oü ii reléve d'un système de sign/ication dérivé d'une tonic autre culture, ... ne dispose que d'unefaible capacité de pénétration et de niobilisation an sein des sociétés africaines" (p205). La defiance de Bertrand Badie vis-à-vis des mécanismes juridiques apprehendés comme des moyens de regulation s'explique par le contraste saisissant entre les références croissantes des Occidentaux a cc modèle de démocratie pluraliste "... et l'apologie du parti unique pratiquée naguère" (p206). Certes, le droit constitutionnel proprement dit trouve des difficultés a s'implanter. Lorsqu'il y parvient durablement, ii est souvent détoumé de ses fonctions primaires et sert davantage de moyen de legitimation du pouvoir en place lors de circonstances extremes.
Ce phénornène tendrait ft prouver qu'au.deli de Ia faible capacité de pCnCtration du droit, a surtout existé une capacitft de captation arbitraire de ses modalités par les acteurs du monopartisme. Ainsi, ces demiers n'ont pas hésité non seulement ft favoriser une farge mutabilité constitutionnelle, mais aussi ft transgresser la Iettre de la Constitution, laquelle doit coexister dans in plupart des cas avec tin statut du parti unique qui faiL davantagc référence. Lorsque Ic mouvement de revendication démocratique se dessinera, La Constitution sera alors cnvisagée comme irrefragable puis comme tin moyen de legitimation du pouvoir encore plus incontoumable, de tclle sorte que Ic dCbat sur l'Etat de droit s'en trouve retourné. En effet, latlirmation de son existence par les tenants du parti unique rend caduque ft teurs yeux La revendication démocratique.
1. ELements de definition
Ces éléments représentent autant des sources explicatives que des sources justificatives.
En effet, ii serait possible de parler de mouvement plutôt que de mobilisation protestataire. De même, par des facilités de langage, on pourrait affirmer qu'aucun changement politique yenta- ble nest
a
noter dans les regimes politiques kenyan et zambien et que ces derniers suivent certes une evolution, mais linéaire, restant dans le champ de Fautoritarisme d6compress66.a) La mobilisation
Le concept de mobilisation est de nature
a
susciter La controverse, autant en raison des theories multiples auxquelles il renvoie qu'en raison de L'utilisation du terme <<mobilisatiom> Lui- même7. Pourquoi en effet ne pas employer plus prosaiquement celui de <'mouvement>> protes- tataire ou collectif?On connaIt les definitions et Les critiques traditionnelles qui sont données, sur lesquelles nous reviendrons en detail dans le Titre I consacré
a
l'examen des theories relativesa
Factioncollective. La mobilisation serait un processus permettant
a
"... un goupe social de passer d'un état passf ...a
la participation activea
la vie publique"8 . Elle consisterait plus précisément en "... une creation de nouveaux engagements et de nouvelles ident/lcations ... ainsi qu'en tin rassemblement sur cette base d'acteurs (ou de groupes d'acteurs) dans le cadre d'un mouve- ment social chargé ... de promouvoir et parfois 4e ((restaurer)) des fins collectives "9. Mais, selon Didier Lapeyronnie, le concept de mobilisation "... apparait confrontéa
un problème recurrent et inherent aux choix initiaux: l'affirmation de la nature rationnelle et instrumen- tale de l'action politique et de son caractère stratégique est dfficilement compatible avec la prise en charge des problèmes poses par l'analyse des processus de mobilisation de groupes sociaux ou d'individus qui font inlervenir des notions de revendications, d'engagements, d'idéologie ou de solidarité"°.La conception que nous nous faisons de la mobilisation contourne cette dernière critique, des l'instant
on
nous admettrons qu'il peut exister des mobilisations autonomes - dans lesquel..les l'aspect stratégique peut étre extrémement réduit sinon inexistant - parallèlement aux mobilisations guidées. De plus, nous estimons que le terme <<mobilisation dispose d'une ca-
Pour reprendre l'expression de oddcompression autoritairea dégagée par Jena-François Bayart dans "La problématique de la dérnocratie en Afrique noire. ((La Baule, et puis après ?a". Politique Africaine. n°43. septembre 1991.
pp5-20. La systématisation dun marché politique concurrentiel donnant les apparences de la stabilité devrait conduire It nuancer cette evaluation pour les terrains kenyan et zambien, même si I'on pout toujours difficilement parler de veritable démocratisation.
Jacques Lagroye rappelle a ce propos que le terme emobilisatiom, tend It designer des phénomènes Ires varies, qui relItvent It la limite de modes danalyses différents quels que soient les caractères qu'ils ont en conimun, et de citer comme exeinpies les "i.. Pastes mouvements depolitisation affectant un groupe social; ... (les) nzan(feslations de masse isolées ou inscrites dans une succession d'agitations et de troubles; (la) consolidation d'engagenzent.s individuels s'agrégeant en un mouvement organisé et institutionnalisé..." (in LAGROYE (J.) : Sociologie politique. Paris. Presses de Ia Fondation Nationale des Sciences Politiques & Dalloz. 1991 (1 edition). p309).
in TILLY (C.) : From Mobilization to Revolution. Reading. Addison-Wesley Publishing Company. 1978. p69.
in CHAZEL (F.) : "La mobilisation politique. Problèmes et perspectives". Revue Fran çaise de Science Politique.
Volume 25. n°3.juin 1975. p516.
in LAPEYRONN1E (D.): "Mouvernents sociaux et action politique: Existe-t-il une thItorie de la mobilisation des ressources 7". Revue Fran çaise de Sociologie. Volume 29. n°4. 1988. pp593-61 9. Cette critique s'adresse done exclusivement au concept de mobilisation des ressources, mais die met bien en perspective les objections de fond qu'il est possible d'adresser It Ia notion même de mobilisation.
pacité heuristique supérieure
a
celui de <<mouvementx'. En effet, Ia mobilisation décrit un es- pace d'expression extrémement large. Une simple protestation vocale devant un lieu symbolique du pouvoir représente une mobilisation. En revanche, parler de mouvement impose une idée de structuration déjà avancée, quel que soit le degré de sa spontanéité. Le caractére globalisateur du terme <<mobilisation>> comporte certes un inconvenient, qui est de rendre qua- siment impossible un recensement exhaustif de ces manifestations. Néanmoins, Pintérét n'est pas ici de rechercher et d'interpréter l'ensemble des mobilisations protestataires ou contre- protestaires mais de degager celles qui font le plus sens, tant par rapporta
notre angle de re- cherche qu'au niveau de leur perception populaire"Qu'entendrons-nous par mobilisation ? Ii s'agira de Pexpression de revendications épisodi- ques ou durables resultant de l'exaspération d'antagonismes entre le pouvoir et Ia société. Par deduction, nous considèrerons qu'une contre-mobilisation (ou mobilisation contre- protestataire) représente Ia reaction populaire
a
ces revendications, bien qu'el!e soit la plupart du temps provoquée par le pouvoir. Nous partirons également du postulat selon lequel une mobilisation est toujours caractérisée par une action collective, le terme étant pris dans une acception large, c'est-à-dire entendu "... an sens de toute action concertée de un on plusieurs groupes cherchant afaire triompher desfinspartagees" 2 . Au surplus, nous estimerons que si l'action collective représente une forme d'interruption du cours politique normal, cue ne signifie pas pour autant un rejet de la politique et n'est pas incompatible avec la mediation'3.Cette definition générale autorise Ia prise en compte des mobilisations activdes stratégi- quement par des acteurs y participant ou non, comme celles relevant d'une initiative épidermique. L'étude de ces multiples mobilisations passe par le préalable de leur classement.
Par le découpage de l'acte de mobilisation en trois phases distinctes (qui se mobilise, pourquoi et comment), il est possible d'opérer un premier classement permettant de définir de la façon la plus exacte possible la nature de ces mobilisations. Dans ce cadre, on peut entreprendre ensuite un second classement et nous émettrons lthypothèse qu'il existe deux grandes categories de mobilisations: les mobilisations autonomes et les mobilisations guid6es14.
II est en dernier lieu boa de rappeler que Ia mobilisation partisane et Ia mobilisation electorate n'entrent pas dans le concept de mobilisation tel que nous l'entendons. Cela ne signifie pas que nous n'en tiendrons pas compte, mais que la mobilisation a laquelle nous faisons prioritairement allusion renvoie Ia plupart du temps a Ia formalisation immediate dune action collective.
La mobilisation partisane représente le processus par lequel le parti politique va rechercher des soutiens militants, qu'il Va ensuite s'employer a fidéliser par le moyen de rétributions durables, tout en menant parallélement une entreprise de consolidation identitaire susceptible de rallier le plus grand nombre de sympathisants.
Suivant une orientation en termes de marché politique, on peut considérer Ia mobilisation électorale conune "... le résultat de l'ensemble des incitations par lesquelles les entrepreneurs travaillent a créer l'accoutumance au vote ou a
réactiver a leur profit l'orientation vers le marché que les mécanismes (du jeu politique) oft contribué a genérer" (in OFFERLE (M.) Les partis politiques. Paris. Presses Universitaires de France. 1991. p30).
in FILLIEIJLE (0.); PECHIJ (C.) Lulter ensemble. Les theories de l'action collective. Paris. L'Hasmattan. 1993.
p9.
Voir sur ce point TARROW (S.) Struggle, Politics, and Reform : Collective Action, Social Movements, and Cycle of Protests. New York. Cornell University. 1991. p9. Sydney Tarrow donne également une definition plus gdnerale de Ia protestation qu'il entend comme "... une action collective interruptrice qui s'adresse aux institutions, aux elites, aux autorités, ou aux autres groupes, et ce au nom des object(fs collectifs des acteurs ou de ceux qu us prétendent reprdsenter"
(p11). Cette definition suggêre une série de cinq propriétés : les protestations sont directes et donc non symbolisées par des simples representations d'action collective ; leur objectif initial est de déranger Ia scene politique et non pas de produire la violence; leur expression est symbolique et non négociable ; cUes s'expriment aussi par des modes d'approche qui aflectent directeinent les intérêts des groupes visés ; enfm, bien qu'ils utilisent des méthodes non conventionnelles d'action, les acteurs des protestations agissent en fonction dune stratégie predéterminee.
Nous avons constaté l'existence de ces types de mobilisation au Kenya comme en Zambie lors de premieres investigations. La proposition de la notion d'action collective autonome n'est done pas fondée sur des supputations thCoriques. MCme si a ('origine les mobilisations considérCcs conunc tetles se sont produites aprCs les elections puisque
Par mobilisation autonome, nous entendrons une revendication (protestataire ou contre- protestaire) qui n'aura été ni provoquée, ni ritualisée ou domestiquée par l'intermédiaire de canaux ayant directement prise sur Ia population.
Par mobilisation guidée, nous entendrons une revendication (protestataire ou contre- protestataire) qui aura eté, soit par une incitation selective, soit par Ia direction complete de sa manifestation, provoquée par l'intermédiaire de canaux ayant directement prise sur la popula- tion.
Les canaux oayant directement prise sur Ia population>> et sur les representations qu'elle se fait du politique sont nombreux. Nous les scinderons en cinq categories : Ia classe politique les groupes d'intér60 5 ; les organismes syndicaux ; les réseaux religieux ; les organismes inter- nationaux d'assistance 16 .
b) Dérnocratisation et changement politique
De façon globale, des lors que l'Etat se modifie, les mobilisations qui s'exercent par rap- port
a
lui sont remises en question, ce qui aurait pour consequence de transformer la nature et les strategies des mouvements sociaux. Ainsi, "en passant d'un type d'Etata
un autre, on s'éloignerait aussi nécessairement d'une société spéc/lque pour entrer dans un autre type de structures soda/es plus ouvertesa
l'individualisme, aux groupes de pression,a
lafragmenta- lion de toute sorte, suscitant du méme coup la substitution de strategies niobilisatrices ((d'assimilation))a
des strategies ((d'affrontementA)"7. It serait sans aucun doute abusif de parler de changement d'Etat au Kenya comme en Zambie, soit parce que dans le premier cas ii n'y a pas eu transfert de pouvoir, soit parce que dans le second cas le nouveau pouvoir n'a pas encore fait la preuve de sa difference. En revanche, ii est possible d'évoquer Ia transformation du régime politique. Par là, nous admettrons la correlation entre types de regimes politiques et types de mobilisations, en gardant toutefoisa
l'esprit que la dynamique des uns influence for-c'est a cc moment-là que nous avons mené nos séjours, cues permettent de définir des traits généraux servant a la reconnaissance des mobilisations autonomes pré-électorales.
Nous ne nous étendrons pas stir la distinction atificielle entre groupe d'intérét et groupe de pression. Ce dernier vocable est prdféré par certains auteurs au motif que les intéréts ne sont pas identifiables tant qu'ils ne sont pan explicitement défendus. II connote a leurs yeux une activité perrnanente d'action directe voire d'intimidation auprés des pouvoirs publics, ce qui nest pas forcément vrai xii justiflé (Jacques Basso défmit la pression comme "... Ia capacité d'action et d'influence dont dispose un groupe pour defendre et faire aboutir une demande ou une revendication auprès d'intertocuteurs qui détiennent Ic pouvoir de répondre a cette demande. La pression se determine par rapport aux ecibIes visées... "- in BASSO (J.-A.) : Les groupes depression. Paris. Presses Universitaires de France. 1983. p40).
Stir la genèse de Ia théorie des groupes d'intérêt, nous renvoyons a GARSON (GD.): "On the Origins of the Interest- Group Theory : A Critique of a Process". American Political Science Review. Volume 68. n°4. décembre 1974. ppI505- 1519 ainsi qua HASSENTEUFEL (P.) : "On en est le paradigme corporatiste 7". Politix. no 12. 1990. pp75-81 pour le problème du néo-corporatisme. On pout également se reporter a ETZIONT (A.) : "Special Interest Groups versus Constituency Representation". Research in Social Movements, Conflicts and Change. Volume 8. 1985. ppl7l-195.
Enfm, précisons d'emblée que nous ne considérons pas les groupes d'intérét comme tin mouvement social (ainsi que certains auteurs le font, bien que ce soit dons le sens d'une progression d'un groupe d'intéréts vers Ic statut de mouvement social : voir par exemple USEEM (B.) ; ZALD (M.N.) : "From Pressure Group to Social Movement : Organizational Dilemmas of the Effort to Promote Nuclear Power". Social Problems. Volume 30. n02. décembre 1982. pp144-1 56) pas plus que comnie tine action collective. Des lors qu'elle s'inscrit dons Ia durée, tine action collective nécessite Ia plupart du temps tin support organisateur. Cest cc role que joue le groupe d'intérêt, en tant qu'organisation qui cherche a influencer le pouvoir afm de dCfendre les intdréts pns en charge.
Nous intdgrons dans cette categoric aussi bien les institutions étatiques que les organisations internationales.
in BIRNBAT.JM (P.) : "Mouvernents sociaux et types d'Etat : vers une approche comparative", in CF{AZEL (F.) (sous Ia direction de) : Action collective ci mouvenients sociaux. Paris. Presses Universitaires de France. 1993. p174. Voir egalement du inCnie auteur "Mobilisations, structures sociales et types d'Etat". Revue Française de Sociologie. Volume 24.
03. 1983. pp421439.
tement Ia dynamique des autres et vice-versa. C'est-à-dire qu'à notre sens, ii faut tout autant envisager les mobilisations comme critères de production du changement politique que le changement politique comme catalyseur de nouvelles formes de mobilisations.
Ne considérer le changement politique au Kenya et en Zambie que sous l'angle de Ia transformation du régime politique nous semble néanmoins restrictif. Certes, le passage consti- tutionnel d'un système monopartisan
a
un système multipartisan représente une evolution indéniable, un changement dans Ia plus stricte acception du terme. Le changement est ici con- sidéré comme Ia symbolisation de la fin de l'acceptation de l'ordre politique par les gouvernés.Leur negation du mode d'administration politique sous lequel
us
se définissaient jusqu'alors suit un processus bien particulier. Les soutiens du pouvoir se fragilisent puis s'érodent tandis que des conceptions alternatives de l'ordre politique apparaissent. A l'intérieur méme du groupe au pouvoir se formalisent des conflits sur les manières de concevoir sa propre légitimité. Le retrait des soutiens se conjugue Ia plupart du temps avec un mécontentement diffus de Ia population, indiquant une insatisfaction généralisée. Les mobilisations protestataires se multiplient tandis que la légitimité du pouvoir est dèfinitivement rompue malgré les tentatives de dramatisation ou de seduction du gouvernement. La rupture est proclamée par les agents mobilisateurs qui, par leur action, contribuenta
mettre fin aux accords garantissant Ia stabilité de lordre social et politique eta
faire s'effondrer les schémas et les representations qui assurent les soutiens du régime. Une nouvelle conception de Ia légitimite apparalt, soit que les dirigeants adoptent de nouvelles strategies conformes aux nouvelles aspirations, soit qu'ils doivent laisser la placea
d'autres18. Le changement demeure cependant relatif, puisqu'autant au Kenya - oü les din- geants sont parvenus
a
conserver le pouvoir grace des strategies de contournement des contraintes du multipartisme'9 - qu'en Zambie - oü pourtant une veritable alternance a pu exister -, La continuité avec les conceptions antérieures reste assurée.Mais ce changement de régime politique s'est aussi - et surtout - accompagné d'une ii- bération de La parole politique qui,
a
elle seule, a produit des alterations des pratiques mobilisatrices. En effet, il est désormais possible de dire, d'écrire, de publier des opinions sur les autorités et Les politiques appliquées sans qu'elles soient censur6es20 . Ii est également pos- sible de parler de politique publiquement ou de réunir des citoyens pour leur faire entendre des discours, voire Les faire intervenir. Même si ces libertés ne sont pas encore tota1es21, de nou- veaux champs de communication se sont récemment ouverts. Ces libertés sont importantes car elles recèlent un potentiel de pression sur les representations du pouvoir. Parallèlement, elles provoquent une mise en scene différenciée du politique par Ies dirigeants qui sont obliges d'établir des structures novatrices de signification pertinente dans certains secteurs de Ia socié-Stir cc processus, consulter pour davantage de details LAGROYE (J.): Sociologiepolitique. op.cit. pp401-408.
Le pouvoir kenyan a su effectivement habilement composer avec les multiples obstacles, quils dmanent de poles internes (les opposants) ou externes (les organismes internationaux dassistance). Voir stir cc point LAFARGUE (J.) Le pouvoir kenyan face an pluralisme politique: coniraintes et strategies d'évitement. Mémoire de DEA de Science Politique.
Université de Bordeaux I / Institut dELudes Politiques de Bordeaux. 1993.
Un exemple frappant de cette absence notable de censure est donné par lexpérience zambienne. Au mois de septembre 1992 a Cté lance un quotidien, The Sun, calqué sur son modéle homonyme anglais. II attire les lecteurs par ses couvertures 0 fort parfurn de scandale, nhésithnt pas 0 révéler - mais surtout a inventer - des affaires de mmurs on de comiption dont se seraient rendus coupables des hommes politiques trés en vue, quils fassent partie de lopposition on du gouvernement en place.
Nous avons par exemple assisté fin 1993 0 une reunion politique dune section locale du Forum for the Restoration of Deinocracy-Asili (FORD-Asili) oO certaines précauflons avaient été observées. Rendez-vous avait été convenu par les divers participants près dune Cglise indépendante protestante de Kangemi, dans une sorte de hangar appartenant a cette dernière. Nous y accédánics grace a notre guide non par l'entrde principale de léglise mais par larrière, après avoir traverse Un champ et nous étre fait rcconnaItre par une sentindile
té. Ces structures comportent en particulier des symboles susceptibles d'éveiller l'émotion, donc de mettre en mouvement les citoyens, dans un sens positif ou négatif.
Ainsi, le but recherché n'est pas de travailler sur le changement politique lui-même, et par là essayer de reconnaItre l'ensemble des facteurs qui Pont déterminé. Partant du postulat selon lequel le changement politique n'est pas coherent, en ce sens que le jeu des interactions peut le faire évoluer de facon imprévisible et qu'il s'exprime dans un champ politique et social hétéro- gene, ltunique voie satisfaisante qui s'offre
a
nous est de déceler les moments d'influence mutuelle entre le changement et les mobilisations, de méme que les consequences qui en décou- lent. Nous verrons des lors que si ces mouvements protestaires représentent un des determinants du changement, ce dernier permet en retour l'apprentissage de nouveaux modes relationnels et de nouvelles capacités collectives.Ce changement politique, qui conjugue La transformation du régime politique et La libérali- sation de la parole politique peut étre qualifle de <<démocratisatiom>, terme que l'on préfèrera
a
celui de <<transition democratique>> en raison du caractère fini et de La relative intemporalité de ce dernier22. Il n'est pas question de se lancer ici dans un Long débat sémantique sur ce choix, ni de revenir sur La littérature abondamment fournie sur les divers processus de d6mocratisa- tiOfl23 . Nous entendrons par démocratisation le processus
a
long terme qui permet de constaterMichel Dobry considère qu'il existe trois illusions relatives an concept de transition démocratique. La premiere consiste
a
penser qu'il est possible de raconter Yhistoire dune transition démocratique, de la construire tel un processus certes complexe mais découpable en parcelles repérables dans tous les cas. La seconde illusion, on illusion héroIque, est de croire que les transitions ne sont que des crises politiques explicables par le seul examen des processus de decision. Enfm, Ia troisième illusion, on illusion etiologique, revient a se persuader que l'explication dune transition democratique peut étre fgournie par la determination de ses causes et consequences : or, si ces explications ne sont pas absurdes, dies ne sont pan suffisantes (voir DOBRY (M.): Problems and illusions in the Study of Transitions to Democracy". Sisyphus. Volume 8.n°2. 1992. pp29-32).
Pour sa part, Michael Schatzberg refute le terme de <<démocratisatiom>, qui n'est pas adéquat pour décnre la nouvelle donne politique en Afrique. Cette notion n'aboutit qua la confusion d'un objectif normatif avec un processus complexe qui est tout sauf prédéterminé. La libéralisation ne doit pan être confondue avec la démocratisation, qui n'est qu'une facilité de langage utilisable seulement de facon retroactive (voir SCHATZBERG (M.): "<<Democratization>> in Sub-Saharan Africa:
Two Missing Elements". Communication présentée au Colloque "Etat, nation, ethnicité' Bordeaux. 12-13 novembre 1992).
Rob Buijtenhuijs a effectué un recensement de l'ensemble des articles et ouvrages consacrés a Ia démocratisation en Afrique an cours de la période 1989-1992, dégageant ainsi plus de 350 references (voir BUIJTENHUIJS (R.) ; RJJNIERSE (E.) : Democratization in Subsaharan Africa. 1989-1992. An Overview of the Litterature. Leiden. Afrika Studiecentrum.
1993).
II est néanmoins utile de dresser les traits principaux de la démocratisation en Afrique. L'invention de la democratic en Afrique doit être envisagee an regard de trois dimensions essentielles des sociétés subsahariennes : les lignes historiques de l'inégalité sociale ; les répertoires culturels autochtones du politique ; l'économie politique de lEtat post-colonial (voir BAYART (J.F.): "La problématique de la democratic en Afrique noire. <(La Baule, et puis aprés ?)>". op.cit.). La democratic doit être en effet considérée comme une idée neuve en Afrique. Elle se presente comme tine réponse cohérente a la crise du mode patrimonial de regulation politique, sachant en contre-point que les regimes démocratiques ne sont nullement a l'abri du patrimonialisme et que les regimes autoritaires ne sont pan nécessairement patrimoniaux (voir MEDARD (J.-F.): "Crise africaine et démocratisation : Les pespectives difficiles de la transition démocratique en Afrique subsaharienne".
Communication présentée au Colloque "Etat, nation, ethnicité. Bordeaux. 12-13 novembre 1992). La perte de legitimite des institutions politiques, l'état souvent désastreux des economies, et de façon ponctuelle I'indécision d'organes de substitution (comme l'armée) provoquee par la recomposition des structures internationales représenient quelques tins des facteurs les plus importants des revendications démocratiques (voir CLAPHAM (C.) : "Democratisation in Aflica Obstacles and Prospects". Third World Quaterly. Volume 14. n°3. 1993. pp439449).
II reste que Ia plupart des chercheurs admettent qu'il est dans Ia plupart des cas prématuré de parler de veritable démocratisation. Michael Bratton et Nicolas Van de Walle traduisent bien ces réticences: "Les craquements dans l'édj/Ice de l'autoritarisme ne doivent pas être confondus avec l'emzrgence réelle de transitions vers Ia démocratie ( ... ) Ii est parfaitenient possible qu'une libéralisation intervienne sans dCmocratisation, et dans nombre de pays africains la désintégration de Ia regulation autoritaire pourrait bien être suivie par l'anarchie et l'intens(flcation de Ia corruption..."
(in BRATTON (M.) ; VAN de WALLE (N.): "Toward Governance in Africa : Popular Demands and State Responses". in BRATTON (M.); 1-IYDEN (G.) : Governance and Politics in Africa. Boulder / Londres. Lynne Rienner Publishers. 1992.
pp27-55). Ccci les conduit
a
deflair que les elites politiques conservent leurs avantages par rapport aux acteurs des protestations collectives. Cette approche revienta
poser Ia question de lintCrét que peuvent trouvera
Ia démocratisation despê!e-méle lexistence dtune revendication démocratique, Ia formalisation d'un débat sur les ne- cessités de réforme du système politique, la réforme effective de ce système, lorganisation d'élections multipartisanes, Ia libéralisation de la parole politique et Fintériorisation par les gou- vernés des différents rituels démocratiques. La démocratisation représente ainsi selon nous l'assemblage de plusieurs éléments, plus ou moms bien assimilés par les acteurs politiques, qui autorise
a
dire que le régime politique a évolué dans un sens rompant au moms partiellement avec les pratiques autoritaires antérieures, ce qui ne signifie donc pas que Fensemble de ces pratiques a été abandonn624.2. Ambition de Ia recherche
Le fondement de la recherche, rappelons-le, demeure de dépasser l'analyse institutionnelle de Ia démocratisation. L'étude des mobilisations et des contre-mobilisations ne permet pas d'envisager Pensemble des manifestations des nouveaux modes d'expression politique nes de Ia demande de liberation puis de la liberation elle-même de Ia parole politique. Elle apparaIt sus- ceptible d'en canaliser un bon nombre mais ne fera cependant qu'en effleurer certains. II n'existe pas de notre part une ambition de recensement puis de globalisation de toutes ces expressions.
En outre, ii convient de ne pas se laisser entraIner par une dynamique totalisante qui conduirait
a
voir une mobilisation dans tout phénomène inhabituel dont on suppose seulement qu'il est dirigé contre le pouvoir politique. Par exemple, les discussions politiques informelles dans des lieux publics ou Ia reunion de sympathisants de tel ou tel parti ne font pas partiea
notre sens de ce processus de mobilisation protestataire. Bien qu'ils symbolisent la systématisation d'un nou- veau comportement politique du citoyen et qu'ils entrent pleinement dans la dynamique de changement, ces modes d'action ne représentent pasa
proprement parler des mobilisations, construites ou non, destinéesa
gêner directement les gouvernants.L'ambition de Ia recherche sera double. La premiere sera de dépasser les concepts restric- tifs de la théorie de la mobilisation et d'en proposer une lecture différenciée. Celle-ci, bien que de facon inevitable - mais nécessaire - empruntant
a
ces divers concepts, reposera davan- tage sur l'étude du sens des mobilisations que sur leur determination. La seconde sera de prouver qu'il est possible de dégager une dynamique de la mobilisation fondée sur la décou- verte de ce sens. C'est-à-dire qu'il ne faudra pas seulement se demander par quels moyens et pourquoi il y a mobilisation. Ii est nécessaire de poursuivre la logique et de cherchera
décelera
partir des representations sociales de Ia mobilisation que s'en font ses acteurs (ceux qui la su- bissent et ceux qui Ia vivent de facon neutre) quel est le degré volontariste ou inconscient de
elites socialisées scion les normes d'une culture politique élaborée sous un régime autoritaire, et donc a priori convamcues de la légitimité de leurs positions avant la revendication democratique.
Parmi la bibliographie foisonnante consacrée it Ia problematique de Ia démocratisation en Afrique, on peut encore citer la contribution de Pearl Robinson. Elle considère que l'Afrique ne constitue pas un terrain spécifique, traverse par des significations qui lui seraient propres. II est possible d'élaborer un modèle global de démocratisation it partir des experiences européennes, latino-américaines et africaines des lors que ion dépasse l'apparente impossibilité de problématiser lea relations entre changement politique et culture politique, cc quelle s'emploie it réaliser (voir ROBINSON (P.T.) "Democratization : Understanding the Relationship between Regime Change and the Culture of Politics. African Studies Review. Volume 37. n°l. avril 1994. pp39-67).
24. Pour une approche des difficultés méthodologiques inhérentes it l'interprétation des démocratisations, voir EDWARDS (A.) : Causes of Bewilderment Necessity, Sufficiency and Facilitating Conditions for Democratization".
Democratization. Volume 1. 1103. 1994. pp444460. Voir Cgalement SAWARD (M.) : "Democratic Theoiy and Indices of Democratization". in BEETFIAM (D.) (sous in direction de) : Defining and Measuring Democracy. Londres. Sage. 1994.
pp6-24.
recherche d'une dynamique de la mobilisation, d'un système d'action protestataire. L'intériori- sation de ce mécanisme correspondrait
a
une prise de conscience génerale dun modèle d'action organisatrice, qui permettrait non pas Ia formalisation systématique d'un mouvement social mais donnerait plutôt La possibilité aux groupes contestataires de se mobiliser de la meilleure facon en fonction de telle ou telle prise de position du gouvernement qu'ils estiment contrairesa
leurs intérêts. Cette option apparaIt pertinente dans des situations politiques de changement formalisant le passage d'un régime autoritairea
un régime démocratique, passage symbolisé dans la majeure partie des cas par de multiples mobilisations collectives. La misc en mémoire des experiences d'action collective vécues Ia plupart du temps pour La premiere fois serviraita
l'élaboration de ce système daction protestataire, devenu en lui-même un moyen de contrer les derives du pouvoir, qu'il y ait eu alternance ou non après les elections pluralistes25. Ceci appa- raIt néanmoins comme le stade ultime de l'analyse. S'il est certain qu'un tel système d'action protestataire ne peut être intériorisé par les acteurs eux-mêmes de La facon dont nous le conce- vons - il peut l'être mais dans une version simplifiée, davantage personnalisée - en revanche, il représente
a
notre sens un concept interprétatif pertinent des mobilisations collectives en pé- node de démocratisation.Le fondement de la recherche (dépasser Panalyse institutionnelle de La démocratisation) et les deux objectifs qui en résultent (dépasser les lectures traditionnelles de la mobilisation ; re- chercher la formalisation dun système d'action protestataire) font partie dun enchaInement logique qui recouvre Pambition plus genérale de tenter de combler une double lacune : celle d'une sociologic africaniste qui a relativement negligé les conduites collectives protestataires celle d'une sociologic de Ia mobilisation qui ne s'est pas encore attardée sur les processus de démocratisation et sest encore moms intéressée au terrain africain.
a) Premier objecttf : dépasser les lectures traditionnelles de la nwbilisation
Les principales theories de la mobilisation collective sont celle de la privation relative, de La mobilisation des ressources, et des nouveaux mouvements sociaux (ou paradigme identi- taire)26. Nous ne nous placerons pas dans un de ces canevas prédéterminés, mais nous essaierons plutôt de tirer profit de chacun d'entre eux. Cette démarche ne signifie pas que nous retiendrons cc qui correspond
a
l'analyse que nous souhaitons mener et qu'à l'inverse nous lais- serons de côté les éLéments qui viendraient La perturber. Nous tenterons de définira
l'issue duH faut garder en mémoire que la majeure partie des alternances politiques en Afrique ne sont que des trompe l'ceil.
Les elites politiques ont du mal a se renouveler, si bien que le mode de gouvernement ne vane guère d'un régime a lautre (voir sur cc point QUANTIN (P.) : "Las elites politiques face aux transitions democratiques". L'Afrique politique. 1995.
pp277-285). Cela ne signifie pas que !es efforts entrepris sont de façade mais que le poids dune culture politique fondée sur l'autoritarisme ne peut se modifier en quelques mois. L'exemp!e de Ia Zambie est typique de cet état de fait. Le passage au multipartisme en 1990 puis le changement démocratique de titu!aires du pouvoir en 1991 na pas a!téré !e jeu politique en profondeur. La rémanence de certaines pratiques autoritaires antérieures, !'ancrage de ntuels contraires au jeu démocratique mais parfaiternent intégrés dans !e jeu politique local - et de surcroit intériorisés par tous - diffère Ia mise en place dun système de gouvernement d'oi serait exclu les diverses formes de corruption et de prCbendes. De Ia revendication detnocratique ne subsiste qu'une liberation évidente de la parole politique et une nouvelle disposition a Ia protestation (voir LAFARGUE (J.) "Zambie : une democratic lacunaire 7'. Politique Africaine. n°54. juin 1994. pp1 50- 156).
Nous nentrerons pas ici dans Ic detail de ces theories et des multiples vanantes dont dIes out fait l'objet des linstant ofl Ic Titre I ("Des theories ii l'épreuve d'un contexte nouveau") sera consacrC a cc sujct précis.
