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Rôle de la voie d'eau
dans le développement économique du Brésil
The rôle of waterways
in the économie development of Brazil
PAR A Y L T O X A . DA S I L V E I R A
r s r . K N i F r n A I . ' A D M I N I S T H A T I O N OKNÉBAI.E nF.s T O R T S D U nnÉsii, (usure)
Le nécessaire développement du Brésil; ses im- pératifs économiques. Situation des transports terrestres et aériens, leur insuffisance au regard de l'importance des besoins. Nécessité de tirer parti des ressources maritimes el fluviales.
Emplacements, description et possibilités des ports el des cours d'eau navigables qui y débou- chent. Importance de la technique hydraulique moderne, en particulier des études préalables sur modèles réduits, dans l'étude des solutions envisagées.
The necessary development of Brazil; ils économie needs. Situation of land and air transport, their inadequacy lo satisfy the needs.
.Vecessily of making use of maritime and river resources. Siles, description and possibilily o/
harbours and the navigable ivays leading lo Ihem. Importance of modem hydraulic tech- nique, in parlicular preliminary studies on seule moilels, in the stndy of proposai solutions.
I N T R O D U C T I O N
L e Brésil est un pays neuf et souffre actuel- l e m e n t de certains m a u x q u i e n sont une con- séquence. P o u r t a n t le fait d'être neuf encore, et ceci, alors q u e dans le v i e u x Continent les nations, après des siècles et des siècles de civilisation, j o u i s s e n t d'un état e n v i a b l e de d é v e - l o p p e m e n t , fruit de leurs e x p é r i e n c e s h i s t o r i - ques, présente des avantages q u e nous ne pou- vons pas n é g l i g e r ; j e ne v e u x pas d i r e p a r là q u e nous d e v i o n s nous l i m i t e r à copier les réalisa- tions d'autrui. A u c o n t r a i r e . L e plus souvent, nous aurons à choisir des solutions o r i g i n a l e s , surtout p a r c e q u e seront inédits la p l u p a r t des p r o b l è m e s q u e nous r e n c o n t r e r o n s . M a i s , sans toutefois oublier les c o n d i t i o n s p a r t i c u l i è r e s q u i sont les nôtres, nous p o u v o n s profiter de cette
e x p é r i e n c e et r é d u i r e ainsi c o n s i d é r a b l e m e n t le temps q u i nous serait nécessaire p o u r a t t e i n d r e le but q u e nous v i s o n s . L à , réside toute possi- bilité de p r o g r è s : chacun peut c o n s t r u i r e à p a r - tir des bases créées par ceux qui l'ont p r é c é d é . I l est alors des erreurs q u i n e p e u v e n t plus, dans ces c o n d i t i o n s , être a d m i s e s chez ceux q u i o n t la responsabilité d ' o r i e n t e r le d é v e l o p p e m e n t d'un p a y s , e r r e u r s qui, surtout, consistent à a d o p t e r pour certains p r o b l è m e s des solutions dont, ail- leurs, l ' a p p l i c a t i o n a d é j à été c o n d a m n é e par l ' e x p é r i e n c e . U n des rôles i m p o r t a n t s de la
« C a m p a g n e N a t i o n a l e p o u r le P e r f e c t i o n n e m e n t du P e r s o n n e l de N i v e a u U n i v e r s i t a i r e » , C A P E S , est j u s t e m e n t de lutter pour q u e cette p e r s p e c t i v e ne soit pas n é g l i g é e ; les b i e n f a i t s de sa p o l i t i q u e
Article published by SHF and available athttp://www.shf-lhb.orgorhttp://dx.doi.org/10.1051/lhb/1954060
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a p p a r a î t r o n t r a p i d e m e n t . L e s boursiers île cet or- g a n i s m e ont la lourde, mais passionnante tâche, d ' a p p o r t e r au pays les techniques qui lui font encore défaut. Il est l o g i q u e , en effet, d'es- p é r e r que nous atteindrons dans un délai plus court le niveau de ceux q u i , dans le courant de l ' H i s t o i r e , n'ont disposé que de leur p r o p r e e x p é r i e n c e p o u r les guider.
P r o b l è m e s économiques
L a situation é c o n o m i q u e du Brésil, c o m m e celle d'ailleurs d e la plupart des pays d ' A m é r i q u e L a t i n e , a toujours été le reflet i m m é d i a t de la cote, sur le m a r c h é m o n d i a l , d'un seul p r o d u i t de base. D e p u i s l'exploitation du bois par les
p r e m i e r s colonisateurs p o r t u g a i s , nous a v o n s eu les époques du sucre, de l'or, du c o l o n , du caout- chouc et, enfin, l ' é p o q u e du café. N o u s avons s y s t é m a t i q u e m e n t assisté à la d i s p a r i t i o n de ces cycles l'un après l'autre, la transition qui en a résulté aj'ant toujours été m a r q u é e par une crise.
V o i l à la cause de l'instabilité é c o n o m i q u e dont nous souffrons depuis si l o n g t e m p s . L ' i n d u s t r i a - lisation, i n t e n s i v e m e n t d é v e l o p p é e au cours de ces dernières années, d e v a i t , d'après ses p r o m o t e u r s , m a r q u e r la fin de cette situation. E l l e souleva malheureusement, à côté des indiscutables bien- faits q u e nous lui d e v o n s , le g r a v e p r o b l è m e de la m i g r a t i o n des p o p u l a t i o n s rurales d é p o u r v u e s d'éléments capables de les fixer à leurs terres, vers les grands centres urbains. L a cause de
Fia. 1. — Reseau aérien du Brésil.
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cet exode n'est é v i d e m m e n t pas i n h é r e n t e à l'in- dustrialisation en e l l e - m ê m e , mais n'est que la conséquence de la m a n i è r e dont elle a été d i r i g é e .
Ce pays s'étend en outre sur une superficie de 8,5 m i l l i o n s de k m - dans laquelle le recensement de 1950 a c o m p t é 52,5 m i l l i o n s d'habitants, soil, en m o y e n n e , un peu plus de 6 habitants par k m - . T o u t e f o i s , 50 % de cette superficie est peuplée de m o i n s de 1 habitant par k m2, les plus grandes concentrations étant voisines du littoral avec des m a x i m u m s a p p r o x i m a t i v e m e n t de 50 et 40 res- p e c t i v e m e n t à R i o de Janeiro et à Sâo P a u l o . L e s distances qui séparent les centres d'activité éco- n o m i q u e i m p o r t a n t e du pays sont considérables el ceci e x p l i q u e le succès qu'oui eu d e r n i è r e m e n t
p a r m i nous les transports aériens q u i nous ap- portent une plus g r a n d e facilité de c o m m u n i c a - tions. L e Brésil possède en réalité un des réseaux aériens le plus dense du m o n d e . I l n ' a u r a i t pu cependant suffire à subvenir à toutes les nécessi- tés des échanges c o m m e r c i a u x ; sans n é g l i g e r son p r é c i e u x concours, l'existence d'un vaste réseau de c o m m u n i c a t i o n s terrestres s'imposait, son bas p r i x de transport u n i t a i r e v e n a n t en c o m - penser la lenteur, p o u r assurer é c o n o m i q u e m e n t la circulation de certains p r o d u i t s d'une plus pe- tite v a l e u r é c o n o m i q u e depuis et v e r s les r é g i o n s les plus éloignées.
Nous c r o y o n s donc, dans ces c o n d i t i o n s , q u e p a r m i les toutes p r e m i è r e s mesures à p r e n d r e ac- tuellement pour accélérer le d é v e l o p p e m e n t éco- P i c 2. — Plan de communication national de 1040. Réseau routier.
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Fie. ;!. — Plan de communication national de 1946. Réseau f e r r o v i a i r e .
n o m i q u e du pays et résoudre nos principaux p r o - blèmes il faut citer :
a) R é a l i s e r une r é f o r m e agraire qui, en fixant la p o p u l a t i o n rurale à ses terres, lui p e r m e t t e d ' e x p l o i t e r , par des m é t h o d e modernes, les possibilités qu'offre le s o l ;
b) M a i n t e n i r , au m o i n s à son niveau actuel, le r y t h m e du d é v e l o p p e m e n t industriel de ces dernières années en encourageant sur- tout celui de l'industrie lourde tout en cherchant, dans l'un et l'autre cas, à aug- m e n t e r la production.
P o u r atteindre ces objectifs, il faudra, p a r m i
d'autres mesures, favoriser le d é v e l o p p e m e n t des m o y e n s de transport. C'est ce sujet q u i retiendra notre attention.
R ô l e des m o y e n s d e t r a n s p o r t s d a n s le d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e d u Brésil C'est dans cet esprit el sur l'initiative du P r o - fesseur M a u r i c i o J O P P K R T , alors M i n i s t r e fies C o m m u n i c a t i o n s et des T r a v a u x P u b l i c s , qu'a été conçu le P l a n N a t i o n a l R o u t i e r , t r a v a i l de l o n - gue haleine dans un p a y s ne possédant j u s - qu'alors q u e peu de routes et où les distances, tant; de l ' e x t r ê m e nord au sud que de l'est à
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l'ouest, sont supérieures à 4.000 k m . C'est encore pendant son ministère qu'ont été créés les m o y e n s matériels p o u r son exécution. Ce plan, actuellement en cours de réalisation, donnera au pays, lorsqu'il sera t e r m i n é , un réseau r o u t i e r convenable qui p e r m e t t r a , soit d ' a u g m e n t e r les échanges internes, soit d e transporter plus faci- lement les produits vers l ' e x p o r t a t i o n , soit de distribuer plus r a p i d e m e n t l ' i m p o r t a t i o n , sans parler des facilités découlant des p r o g r è s de tou- tes les zones fertiles q u ' i l traversera. L e s avanta- ges q u ' e n t r a î n e l'application de ce plan se font déjà sentir localement, non qu'ils c o r r e s p o n d e n t à une d i m i n u t i o n sensible de nos difficultés an- ciennes, mais parce qu'ils les e m p ê c h e n t de s'aggraver.
L e s routes seules, pourtant, c o m m e de nos j o u r s l ' a v i a t i o n , n ' a p p o r t e n t pas une solution c o m p l è t e au p r o b l è m e des transports. I l existe d'autres m o y e n s qui, dans certains cas particu- liers, offrent sur celles-ci des avantages c e r t a i n s ; p a r m i eux, les voies ferrées. L e fait q u e la plu- part de nos réseaux f e r r o v i a i r e s aient f o n c t i o n n é r é c e m m e n t dans des c o n d i t i o n s financières p r é - caires, que certains e x p l i q u e n t un peu h â t i v e m e n t en accusant la c o n c u r r e n c e que leur apportent
les transports routiers, ne peut être un m o t i f suffisant p o u r les c o n d a m n e r car la cause de leurs difficultés ne r é s i d e pas u n i q u e m e n t dans ce f a i t . Certains, g r â c e à une a d m i n i s t r a t i o n sen- sée et efficiente, m a i n t i e n n e n t , c o m m e la C o m - pagnie Paulista des c h e m i n s de fer par e x e m p l e , l ' é q u i l i b r e de leur budget. C'est toutefois un a v e r - tissement p o u r les techniciens, car il leur r a p - pelle q u ' i l est essentiel que les travaux entrepris dans c h a q u e secteur isolé de leurs activités pour apporter une solution aux p r o b l è m e s p a r t i c u l i e r s q u ' i l s affrontent, ne d o i v e n t pas se c o n t r e c a r r e r . On n ' a d m e t plus aujourd'hui les i m p r o v i s a t i o n s dont les résultats sont toujours douteux. Il faut qu'un plan, d'ensemble soit établi pour que, dans le cas q u e nous considérons par e x e m p l e , les m o y e n s que l'on désire m e t t r e à la disposition de l'industrie et de l'agriculture puissent a g i r effi- cacement, en se c o m p l é t a n t au lieu de se détruire. D e p u i s la m o i t i é du siècle dernier, plu- sieurs études ont été faites à ce sujet. L a der- nière est celle de 1946.
E n considérant les i m m e n s e s richesses fluvia- les du Brésil (34.000 k m de v o i e s n a v i g a b l e s ) , on peut p r é v o i r , povir bientôt, une intensifica-
tion des a m é l i o r a t i o n s des cours d'eau, dont un g r a n d n o m b r e offrira, à côté d'une n a v i - gabilité a m é l i o r é e , des possibilités p o u r la p r o - duction d ' é n e r g i e et pour l ' i r r i g a t i o n . L ' e x p é - rience m o n t r e , d'autre part, que l ' e x p l o i t a t i o n des cours d'eau en t r o n ç o n s isolés n'est pas ren- table et que, si les m a r c h a n d i s e s d o i v e n t être acheminées par v o i e fluviale, elles d o i v e n t l'être pendant tout leur parcours sans e x i g e r des opé-
rations de transbordement. T o u t e i n t e r r u p t i o n , q u e l l e q u ' e l l e soit, q u i o b l i g e à f a i r e appel à des m o y e n s a u x i l i a i r e s , entraîne en g é n é r a l des dé- penses qui g r è v e n t r a p i d e m e n t une o p é r a t i o n peu coûteuse l o r s q u ' e l l e est r a t i o n n e l l e m e n t menée. T o u t e s les études antérieures à celle de 1946, sauf celle-ci, n ' a v a i e n t pas considéré la né- cessaire i n d é p e n d a n c e du réseau fluvial, pris, toujours, c o m m e c o m p l é m e n t du f e r r o v i a i r e . A u - j o u r d ' h u i , on ne d o i t pas profiter des t r o n ç o n s n a v i g a b l e s , m a i s r e n d r e , l o r s q u e cela s'avère possible, les fleuves qui le sont p a r t i e l l e m e n t , c o m p l è t e m e n t e x p l o i t a b l e s .
L'essentiel, nous le r é p é t o n s , est q u e la c o n - ception g é n é r a l e du s y s t è m e soit h o m o g è n e ; i l faut q u e les d i v e r s réseaux c o r r e s p o n d a n t aux différents m o y e n s de t r a n s p o r t se c o m p l è t e n t en des points-relais s o i g n e u s e m e n t p r é v u s . N o u s ne d e v o n s pas n o n plus n é g l i g e r , et ceci est i m p o r - tant, le p o i n t de v u e de c e u x q u i utilisent le résultat de nos efforts. N o u s d e v o n s leur f o u r n i r les m o y e n s nécessaires à l ' a m é l i o r a t i o n d e leurs c o n d i t i o n s de t r a v a i l et, par suite, leurs e x p é - riences sont de précieuses d i r e c t i v e s p o u r l'éla- boration de nos p r o j e t s .
L a N a v i g a t i o n
Si nous p a r c o u r o n s , du n o r d au sud, les 9.000 k i l o m è t r e s de côtes du Brésil, le p r e m i e r p o r t i m p o r t a n t que nous t r o u v o n s est B e l e m do P a r a , situé dans l ' e m b o u c h u r e de l ' A m a z o n e et dont la situation g é o g r a p h i q u e est e x c e l l e n t e . L e s n a v i - res de tout t o n n a g e p e u v e n t r e m o n t e r c e fleuve pendant au m o i n s 1.500 k m , j u s q u ' a u p o r t de Manaus sur la r i v e gauche du R i o N e g r o , un de ses affluents. O n trouve en effet dans la r a d e de ce port fluvial — flottant pour a c c o m p a g n e r la v a r i a t i o n de niveau qui peut a t t e i n d r e 15 m , e n - tre les crues et l'étiage — des p r o f o n d e u r s de l ' o r d r e de 25 m et une l a r g e u r d e 2,5 k m . P l u s en a m o n t , la n a v i g a t i o n se fait j u s q u ' à la f r o n - tière à plus p e t i t e échelle. A u t e m p s où l'ex- traction du latex représentait un f o r t p o u r - centage de l ' é c o n o m i e b r é s i l i e n n e , cette r é g i o n connut un d é v e l o p p e m e n t c o n s i d é r a b l e . Cette ex- p l o i t a t i o n a toutefois été é p h é m è r e car les e x - ploitants n ' o n t pas su systématiser i n t e l l i g e m - m e n t leur t r a v a i l . D ' a u t r e s l'ont fait ailleurs, p r o v o q u a n t ainsi la f a i l l i t e de cette i n d u s t r i e . Ce n'est q u ' a u j o u r d ' h u i q u e nous r e c o m m e n ç o n s à étudier la m i s e en v a l e u r des richesses de l ' A m a z o n e . Ce p r e m i e r insuccès a y a n t servi de leçon, Manaus et B e l e m r e d e v i e n d r o n t des ports de p r e m i è r e i m p o r t a n c e . E x c e p t é s les t r a v a u x d ' a m é l i o r a t i o n des c o n d i t i o n s de n a v i g a b i l i t é de certains affluents et de l'assainissement des zones
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marécageuses inondées par les crues du fleuve
— t r a v a u x considérables étant donné l'échelle du p r o b l è m e et le v o l u m e des ouvrages qu'il en- traîne — le bassin de l ' A m a z o n e (18.000 k m de voies fluviales n a v i g a b l e s ) offre, en général, d'ex- cellentes conditions de n a v i g a t i o n tant par la p r o f o n d e u r de ses cours d'eau que par la faible vitesse de leur courant. A c t u e l l e m e n t la densité de sa p o p u l a t i o n est e x t r ê m e m e n t faible.
R i e n n ' i n d i q u e pourtant q u ' i l en sera de m ê m e dans quelques années. N o u s devons par suite être prêts, lorsque cela sera nécessaire, à doter cette r é g i o n de conditions p r o p i c e s au d é v e l o p - p e m e n t d'un réseau fluvial c o m p a t i b l e avec les facilités naturelles q u ' e l l e offre.
A u sud de Belein, les R i o s T o c a n t i n s et A r a - guaia pénètrent j u s q u e dans la partie centrale du pays, dans les Etats de Goias et M a t o Grosso.
11 y a l o n g t e m p s que le D é p a r t e m e n t des P o r t s , F l e u v e s el Canaux, D N P R C , étudie ces deux i m - portantes r i v i è r e s qui, c o m m e celles du n o r d et de
l'ouest, traversent des r é g i o n s riches et fertiles mais e n c o r e presque i n e x p l o r é e s . Des voies natu- relles d ' e x p o r t a t i o n et d ' i m p o r t a t i o n de la r é g i o n centrale, qui exigent cependant de grands travaux
d ' a m é l i o r a t i o n étant donné la présence de n o m - breux rapides, c o n t r i b u e r o n t encore par leur dé- v e l o p p e m e n t au m o u v e m e n t futur du port de B e l e m .
L ' E t a t de M a r a n h â o possède é g a l e m e n t un
Fie. 4. •— Plan de communication national de l!)4(i. Réseau fluvial.
8(i() L A H O U I L L E B L A N C H E DÉCEMBRE 1954
arrière-pays qui peut ê l r e desservi par la n a v i g a t i o n fluviale. E n effet, les R i o s Itapécuru M e a r i m et Grajau se d é p l o i e n t en éventail v e r s l'est, le sud et l'ouest de cet Etat à partir des baies de Sâo M a r c o s et Sâo José, avec un réseau de 2.800 k m . L e s études réalisées pour choisir l ' e m p l a c e m e n t qui offrirait les m e i l l e u r e s condi- tions p o u r l'installation d'un p o r t sur la côte de l'Etat, ont conduit au p r o j e t d'utilisation de la baie d ' I t a q u i . N a t u r e l l e m e n t , les p r o g r è s de l'intérieur de l'Etat, l'existence d'un m o u v e m e n t c o m m e r c i a l qui justifie des t r a v a u x i m p o r t a n t s et la construction du port d'Itaqui seront en rela- tion étroite. Cette région bénéficiera é n o r m é m e n t de ces t r a v a u x qui auront pour conséquence d'abaisser les p r i x des transports. E n effet, le port de Sâo L u i s ne possède pas d'installation adéquate el sa situation n'est pas f a v o r a b l e , le m o u v e m e n t des marchandises s'opérant au m o y e n de barcasses. L e p o r t d'Itaqui, p o i n t de concours d'un grand réseau fluvial et offrant en m ê m e temps de bonnes conditions d'abri pour la n a v i g a t i o n , est appelé à d e v e n i r plus t a r d le siège d'un i m p o r t a n t m o u v e m e n t c o m m e r c i a l .
Dans l'étroit débouché sur l'océan de l'Etat de P i a u i , nous t r o u v o n s les p o i l s de T u t o i a et L u i s Correia situés tous les deux dans l'embouchure du R i o P a r n a i b a dont le réseau n a v i g a b l e est d ' e n v i r o n 2.700 k m . L e p r e m i e r tend à être aban- donné en f a v e u r du second qui, tout en présen- tant de plus mauvaises c o n d i t i o n s d'accès par la mer, est f a v o r i s é par des c o m m u n i c a t i o n s plus faciles v e r s l'intérieur. A notre avis, i l faut éviter, à tout p r i x , le g r a v e i n c o n v é n i e n t de la plu- ralité des ports. Seuls se justifient les grands in- vestissements ayant une base é c o n o m i q u e v a l a - ble. A u v o i s i n a g e des ports i m p o r t a n t s ne p e u v e n t subsister que des ports secondaires.
Celui qui sera choisi c o m m e présentant de m e i l l e u r e s conditions techniques sera un autre e x e m p l e de port-clef entre un réseau fluvial i m p o r t a n t et la n a v i g a t i o n m a r i t i m e , cabotage ou long cours.
V i e n t ensuite, dans l'Etat de Cearâ, le p o r t de M u c u r i p e qui, en l'absence de réseau fluvial, doit, p o u r c o m m u n i q u e r avec l'intérieur, se rat- tacher aux réseaux f e r r o v i a i r e et routier. R é c e m - ment, le L a b o r a t o i r e D a u p h i n o i s d ' H y d r a u l i q u e a étudié sur m o d è l e réduit les p r o b l è m e s d'ensa- b l e m e n t et d'agitation de ce port, et a i n d i q u é au D . N . P . R . C . les o u v r a g e s qui assureront Je m a i n t i e n p e r m a n e n t de bonnes conditions d'ac- costage pour les n a v i r e s qui y l o u c h e r o n t .
Dans l'Etat de R i o Grande do N o r l e , les p r i n - cipaux ports sont N a t a l , Macau et A r e i a Branca.
L e p r e m i e r assure le gros du m o u v e m e n t c o m - m e r c i a l de l'Etat alors que les deux autres, q u e les difficultés d'accès handicapent, desservent les salins de la r é g i o n qui figurent p a r m i les plus i m p o r t a n t s du pays. A c t u e l l e m e n t on envi-
sage des études plus poussées pour M a c a u , tan- dis q u e la C o m m i s s i o n B r é s i l - U . S . A . a v a i t étu- dié un p r o j e t de téléphérique e l accostage au large p o u r A r e i a Branca.
L e p o r t de R e c i f e , dans l'Etat de P e r n a m b u c o , est le plus i m p o r t a n t de la r é g i o n nord-est du Brésil, son trafic représentant e n v i r o n 2 m i l l i o n s de tonnes par an. Cette r é g i o n , m a l g r é les sé- cheresses p é r i o d i q u e s qui la frappent, possède une densité d é m o g r a p h i q u e raisonnable. L o r s q u e sa p o p u l a t i o n disposera de m o y e n s de t r a n s p o r t s faciles et é c o n o m i q u e s , que les efforts dépensés p o u r la récupération de son sol, j u s q u ' i c i i n g r a t , se feront sentir, on peut p r é v o i r un m o u v e m e n t de p o p u l a t i o n du littoral v e r s l'ouest, ce q u i en- traînera un e n r i c h i s s e m e n t de l ' é c o n o m i e locale.
D a n s l'Etat de l ' A l a g ô a s , le p o r t de M a c e i o a un trafic é q u i v a l e n t à celui de M u c u r i p e alors que dans l'Etat de Sergipe le p o r t d ' A r a c a j u est handicapé par les c o n d i t i o n s de passage difficile de sa barre. Il peut bénéficier p o u r t a n t d'un petit réseau fluvial pour c o m m u n i q u e r a v e c l'in- térieur — a c t u e l l e m e n t par le r i o S e r g i p e — ré- seau que ne possède aucun des ports m e n t i o n - nés ci-dessus depuis M u c u r i p e . P l u s tard, sui- vant un p r o j e t établi depuis l o n g t e m p s , l o r s q u e seront construits les canaux r e l i a n t ce bassin à celui du Vasa B a r r i s el m ê m e à celui du Sâo F r a n c i s c o , la pénétration se fera sur une plus grande p r o f o n d e u r . L e s t r a v a u x de retenue que l'on réalise dans la r é g i o n appelée « p o l y g o n e des sécheresses » et q u i c o m p r e n d l ' a r r i è r e - p a y s de ces ports, auront pour conséquence l ' a u g m e n - tation de la richesse des Etats q u ' i l s intéres- sent et par suite l ' a u g m e n t a t i o n du trafic de ces ports dès qu'on aura réalisé c o n - v e n a b l e m e n t l ' i r r i g a t i o n . A v a n t que ces tra- v a u x soient t e r m i n é s , une étude minutieuse sera nécessaire p o u r d é t e r m i n e r ceux q u i m a i n - t i e n d r o n t l'ouverture p e r m a n e n t e de ces ports à un trafic de l o n g cours.
E n t r e les Etats de A l a g o a s e l S e r g i p e , débou- che le R i o Sâo F r a n c i s c o sur lequel on réalise, actuellement, le plus i m p o r t a n t t r a v a i l de m i s e en valeur i n t é g r a l e d'une v o i e fluviale dans ce pays. L a C o m p a g n i e N a t i o n a l e de la V a l l é e du Sâo F r a n c i s c o t e r m i n e la construction de l'usine de P a u l o A f o n s o qui fournira l ' é n e r g i e é l e c t r i q u e au nord-est du pays (540.000 k W avec le débit d ' é t i a g e ) , tout en p o u r s u i v a n t ses t r a v a u x d ' a m é - lioration des conditions de n a v i g a b i l i t é du fleuve par la construction, p a r m i d'autres o u v r a g e s , de l'écluse de S o b r a d i n h o .
Dans l'Etat de Bahia, le p o r t de la ville de Salvador, dans la baie de T o d o s os Santos, p r é - sente une g r a n d e i m p o r t a n c e é c o n o m i q u e e n c o r e accrue par l'installation dans cette r é g i o n de l'industrie p é t r o l i è r e , extraction et raffinage. Oii trouve, vers le sud de la côte de l'Etat, d'autres ports de m o i n d r e i m p o r t a n c e dont la p r i n c i p a l e
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m a r c h a n d i s e de trafic est le cacao. T e l s sont Ilheus et B e l m o n l e , ce d e r n i e r dans l'embouchure du Jequitinhonha, q u i est encore navigable à 600 k m en a m o n t .
E n p o u r s u i v a n t notre v o y a g e vers le sud, nous t r o u v o n s ensuite le p o r t de V i t o r i a dans l'Etat d ' E s p i r i t o Santo. Sa p r i n c i p a l e caractéristique est de posséder en face du quai de trafic général un quai à m i n e r a i s capable de débiter 3 m i l l i o n s de tonnes par an et équipé de toutes les i n s t a l - lations spécialisées nécessaires. C'est dans cet Etat q u e débouche le R i o D o c e sur lequel la C o m p a g n i e de la V a l l é e du R i o Doce, à l'instar de celle de la vallée du Sâo F r a n c i s c o , réalise des t r a v a u x d ' a m é l i o r a t i o n . Ce fleuve, en effet, n a v i g a b l e depuis l'Etat de Minas Gérais, est une m a g n i f i q u e voie de transport pour la riche r é g i o n m i n i è r e de cet Etat, avec l'aide de la v o i e ferrée m a i n t e n u e par la m ê m e C o m p a g n i e .
P l u s au sud, nous t r o u v o n s le p o r t de R i o de Janeiro, un des plus i m p o r t a n t s du pays avec son trafic de 7 m i l l i o n s de tonnes par an. L ' « hin- terland » de ce port est la zone du pays où la densité de population est la plus forte. C'est par r o u l e et par v o i e ferrée qu'il c o m m u n i q u e avec les Etats l i m i t r o p h e s . N i t e r o i , A n g r a dos R e i s e l Cabo F r i o , ce dernier l'exportateur de sel de la r é g i o n , sont les autres ports de la cote de l'Etat de R i o de Janeiro. Ils n'ont pas de trafic a p p r é c i a b l e car la p r o x i m i t é du p o r t de R i o e m - pêche leur d é v e l o p p e m e n t au-delà d'un faible trafic à caractère local. D a n s l'embouchure du R i o P a r a i b a , on fait des travaux qui doivent en a m é l i o r e r la barre et p e r m e t t r e ainsi la r e m o n t é e d ' e m b a r c a t i o n s de faible t o n n a g e jusqu'à Sâo Joâo da Barra, v o i r e à S. F i d e l i s . L e p r e m i e r peut d e v e n i r le port exportateur de la région sucrière q u i est son arrière-pays. L a C o m p a g n i e S i d é r u r g i q u e N a t i o n a l e étudie m a i n t e n a n t l'ins- tallation d'un p o r t spécialisé pour m i n e r a i s de fer à Itacurussâ pour 10 m i l l i o n s de tonnes par an dans la Baie de Seperiba.
Sur la côte de l'Etat de Sâo P a u l o , le port de Santos a un trafic dépassant 5 m i l l i o n s de ton- nes p a r an et réalise avec le port de R i o la plus i m p o r t a n t e part du m o u v e m e n t c o m m e r c i a l du p a y s . L e café cultivé dans l'intérieur de l ' E t a l , les fruits, le coton et les produits manufacturés de l'industrie sans cesse croissante de Sâo P a u l o , sont a c h e m i n é s hors de l'Etat par le port de Santos. T o u t e f o i s , à partir de R i o de Janeiro, la pénétration vers l'intérieur se fait plus difficile- m e n t à cause de la Serra do M a r , chaîne de m o n t a g n e s qui borde le littoral et le sépare du plateau central. I l y a par suite absence totale de v o i e s fluviales de pénétration et les roules ou voies ferrées qui assurent toutes les c o m m u n i - cations d o i v e n t , pour atteindre l'intérieur, fran- chir des altitudes d'environ 1.000 m r e l a t i v e m e n t
près de la côte. O n étudie m a i n t e n a n t l'amélio- ration du p o r t d e Cananéa.
Dans l ' E t a l de Parana, le p o r t de P a r a n a g u a , dans la baie du m ê m e n o m , assure le m o u v e m e n t c o m m e r c i a l d'une r é g i o n en plein d é v e l o p p e m e n t . L a culture du café, en effet, se déplace lente- ment vers le sud, e l en q u e l q u e s années l'Etat a connu un p r o g r è s e x t r ê m e m e n t r a p i d e . L ' I g u a ç u qui, après un parcours de plus de 1.000 k m , se jette dans le R i o P a r a n a , au sud-ouest de l'Etat, peu après les chutes d'Iguaçu sert de v o i e de transport, p r i n c i p a l e m e n t pour le bois el le maté, à une r é g i o n p a r t i c u l i è r e m e n t active de cet Etat.
Des travaux ont été entrepris pour le régulari- ser, mais il n'est pas encore navigable sur toute son étendue.
Dans l'Etat de Santa Calarina on doit mention- ner spécialement les ports de Sâo F r a n c i s c o do Sul, dont le trafic est le plus intense el qui est relié à la v i l l e de J o i n v i l l e par le R i o C a c h o e i r a ; Ilajai, dans l'embouchure du R i o lia jai-Assu, dont la vallée est très fertile el qui est n a v i g a - ble jusqu'à 70 k m vers l ' a m o n t ; L a g u n a , qui est le port d ' e x p o r t a t i o n de la région c h a r b o n n i è r e de l ' E t a l . On fait depuis de longues années, dans ces deux derniers ports, des travaux pour l'amélioration de leurs barres respectives. Bien que les résultats obtenus soient appréciables, ils ne sont pas à l'échelle de ceux que l'on espérait atteindre. L e réseau fluvial de l ' E t a l est l'objet d'études de la part de services compétents, el p r i n c i p a l e m e n t les R i o s Itajai-Assu, Cachoeira, Itajai do O u e s l el le Canal L a g u n a - A r a r a n g u a .
P a r v e n a n t à l ' e x t r é m i t é sud de la côte, dans l'Etat de R i o Grande do Sul, le p r e m i e r port que nous t r o u v o n s est celui de R i o Grande. L a barre, située à l'embouchure du Canal do N o r l e , c o m - munication avec l ' A t l a n t i q u e des L a g o a s d o s P a t o s et M i r i m , a été l'objet de travaux i m p o r - tants qui ont réussi à a m é l i o r e r g r a n d e m e n t les conditions d'accès aux ports de R i o Grande, de Pelotas et de P o r t o A l e g r e . Ces derniers p o r l s sont situés l'un sur le Canal de Sâo G o n e a l o qui relie la L a g o a M i r i m à la Lagoa dos P a t o s , l'autre sur la r i v e gauche du R i o Guaiba qui assure, c o m m e la plupart des rivières de cet E t a l , un intense trafic fluvial. P o r t o A l e g r e , par e x e m - ple, possède le plus grand m o u v e m e n t de petit cabotage de tout le pays el ce trafic représente la part la plus i m p o r t a n t e de son activité.
Dans la partie centrale de l'ouest du pays, au sud de l'Etat de M a t o Grosso et à l'ouest des E t a i s de P a r a n a el Sâo P a u l o , les deux grands fleuves P a r a n a el P a r a g u a i constituent d'excellentes voies de transport c o m m e r c i a l . Sili- ce dernier, dans la M a t o Grosso, se t r o u v e , p a r m i d'autres de m o i n d r e i m p o r t a n c e , le port de C o - rumba. T r è s important au point de vue c o m m e r - cial, l'accord passé entre les g o u v e r n e m e n t s brésilien el bolivien lors du traité pour la cons-
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t r u c l i o n de lu voie f e r r é e B r é s i l - B o l i v i e , n'a fait q u ' a u g m e n t e r cette i m p o r t a n c e . A 2.000 k m en- v i r o n du p o r t de Santos par le p r o l o n g e m e n t de la voie ferrée nord-ouest du Brésil, a l i m e n t é c o m m e tous les ports du réseau du P a r a g u a y par le trafic international q u i lie le Brésil à l ' A r g e n - tine, à la B o l i v i e et au P a r a g u a y , Corumba est le port-clef de la r é g i o n .
L e R i o P a r a n a , m a l h e u r e u s e m e n t , est coupé en deux tronçons distincts : haut P a r a n a et bas Parana, par les chutes de Sete Quedas. Ces der- nières n'ayant pas encore été utilisées, c o m m e celles de P a u l o A l f o n s o , pour la production d'énergie é l e c t r i q u e , le d é v e l o p p e m e n t de la ré- gion ne l'ayant pas encore rendu nécessaire, elles n'ont pas été non plus a m é n a g é e s par des éclu- ses el des canaux latéraux q u i assureraient la continuité de la n a v i g a t i o n i m p o r t a n t e qui se fait sur ce fleuve. P a r suite, alors q u e l e bas P a r a n a est doué d'un intense trafic international, le haut P a r a n a , qui n'est atteint qu'après un transborde- m e n t de 60 k m par v o i e f e r r é e , de P o r t M e n d e s à Guaira, ne bénéficie pas d'une e x p l o i t a t i o n aussi rentable.
Bien que nous n ' a y o n s pas pu en considérer les détails qu'il serait trop l o n g d'aborder dans cette rapide esquisse, nous p o u v o n s cependant nous faire une idée g é n é r a l e de l'état actuel de la navigation et de ses possibilités de d é v e l o p p e m e n t futur. Bien que des techniciens de c o m p é t e n c e re- connue, des spécialistes de réelle valeur, se soient penchés avec attention sur les p r o b l è m e s de la n a v i g a t i o n fluviale e l m a r i t i m e du Brésil, bien que de n o m b r e u x o u v r a g e s aient déjà été réali- sés, l'ensemble des t r a v a u x est de tel o r d r e de grandeur que les plus i m p o r t a n t s de ces ouvra- ges disparaissent dans l'ensemble et ne sont q u e de petites contributions au p r o g r è s que nous cherchons. Une œ u v r e i m m e n s e est e n c o r e à a c c o m p l i r .
T e c h n i q u e m o d e r n e
L ' h y d r a u l i q u e occupe depuis l o n g t e m p s les sa- vants. T o u t e f o i s , étant d o n n é sa c o m p l e x i t é et la difficulté qu'il y a à l ' a b o r d e r m a t h é m a t i q u e - m e n t à cause des i n n o m b r a b l e s p a r a m è t r e s que l'on d o i t considérer, ce n'est que depuis peu que
les chercheurs ont pu réaliser de sensibles p r o - grès dans son analyse a v e c l'aide des m o y e n s que la technique e x p é r i m e n t a l e m o d e r n e offre.
A u j o u r d ' h u i , les deux groupes distincts d ' h y d r a u - liciens : les e m p i r i q u e s et les t h é o r i c i e n s , les p r e - m i e r s d o n n a n t de simples r è g l e s de t r a v a i l , les autres essayant de r é s o u d r e avec des h y p o - thèses simplificatrices les p r o b l è m e s a n a l y t i q u e - ment, se sont fondus dans le corps u n i q u e que f o r m e la m é c a n i q u e des fluides m o d e r n e . L e p r o b l è m e se c o m p l i q u e p o u r t a n t l o r s q u ' o n a b o r d e l ' h y d r a u l i q u e fluviale ou m a r i t i m e où i l faut étu- dier les effets naturels dont les données s'ajou- tent aux précédentes, c o m m e par e x e m p l e le transport de m a t é r i a u x solides par les courants dans les r i v i è r e s , p a r les v a g u e s et les courants sur les côtes. Ce n'est q u e g r â c e aux procédés e x p é r i m e n t a u x — l a b o r a t o i r e e x p é r i m e n t a l d'hy- d r a u l i q u e — d é v e l o p p é s au début de ce siècle et basés sur les notions de s i m i l i t u d e , q u e l'on a pu tirer les p r e m i è r e s conclusions satisfaisantes et étudier e f f i c a c e m e n t ces p h é n o m è n e s . C'est p o u r cette raison q u e nous v o y o n s avec une g r a n d e satisfaction se d é v e l o p p e r dans ce pays une o r i e n t a t i o n t e c h n i q u e q u i consiste à sou- m e t t r e à une étude p r é a l a b l e sur m o d è l e réduit, c o m m e cela se f a i t depuis assez l o n g t e m p s à l'extérieur, les p r o j e t s d ' o u v r a g e s h y d r a u l i - ques c o m p l e x e s q u i ne disposaient, a u p a r a v a n t , pour justifier leur conception, que de l ' e x e m p l e d ' o u v r a g e s semblables plus ou m o i n s bien réussis.
On évite ainsi une p e r t e de t e m p s et un g a s p i l - lage d'argent i m p o r t a n t car les o u v r a g e s de cette sorte ont toujours un p r i x de r e v i e n t très é l e v é . P o u r constater la réalité de ce fait, i l suffit de considérer le n o m b r e d'études q u e plusieurs ser- vices de l ' A d m i n i s t r a t i o n et c o m p a g n i e s p r i v é e s ont soumises à de tels l a b o r a t o i r e s à l'étranger.
L e D . N . P . R . C . étudie en ce m o m e n t la création de son p r o p r e l a b o r a t o i r e d ' h y d r a u l i q u e . Celui- ci, p a r a l l è l e m e n t aux autres réalisations de ce g e n r e qui se d é v e l o p p e r o n t c e r t a i n e m e n t au B r é - sil, dans d'autres secteurs, contribuera à l ' é v o l u - tion technique du p a y s dans u n d o m a i n e d o n t l ' i m p o r t a n c e est é n o r m e p o u r la v i e é c o n o m i q u e d'une nation : l ' é n e r g i e et le t r a n s p o r t (dans les secteurs m a r i t i m e et f l u v i a l ) . P a r là, i l soutien- dra notre effort actuellement o r i e n t é v e r s un r a p i d e d é v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e du B r é s i l .