CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN

PROPOSITION DE LOI WETSVOORSTEL C

DE

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VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

tot wijziging van de wet

van 30 december 1992 houdende sociale en diverse bepalingen voor wat betreft de afschaffing van de vennootschapsbijdrage (ingediend door de heer Guy D’haeseleer c.s.) modifiant la loi du 30 décembre 1992 

portant des dispositions sociales et diverses en ce qui concerne la suppression de la cotisation à charge des sociétés (déposée par M. Guy D’haeseleer et consorts)

10 februari 2011 10 février 2011

SAMENVATTING

Momenteel betalen vennootschappen jaarlijks een bijdrage voor de fi nanciering van het sociaal statuut van de zelfstandigen.

Dit wetsvoorstel strekt ertoe deze bijdrage op te heffen.

RÉSUMÉ

Actuellement, les sociétés paient une cotisation annuelle destinée à fi nancer le statut social des travail- leurs indépendants.

Cette proposition de loi vise à supprimer cette coti- sation.

C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E 2010 2011 K A M E R 2 e Z I T T I N G V A N D E 5 3 e Z I T T I N G S P E R I O D E Abréviations dans la numérotation des publications:

DOC 53 0000/000: Document parlementaire de la 53^ème législature, suivi du n° de base et du n° consécutif

QRVA: Questions et Réponses écrites

CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral (cou- verture verte)

CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte

rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy- tique traduit des interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; COM: couverture sau- mon)

PLEN: Séance plénière COM: Réunion de commission

MOT: Motions déposées en conclusion d’interpellations (papier beige)

Publications offi cielles éditées par la Chambre des représentants Commandes:

Place de la Nation 2 1008 Bruxelles Tél. : 02/ 549 81 60 Fax : 02/549 82 74 www.lachambre.be

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Offi ciële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen:

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PS : Parti Socialiste

MR : Mouvement Réformateur

CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams sp.a : socialistische partij anders

Ecolo-Groen! : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales – Groen Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten

VB : Vlaams Belang

cdH : centre démocrate Humaniste

LDD : Lijst Dedecker

INDEP-ONAFH : Indépendant - Onafhankelijk

Afkortingen bij de nummering van de publicaties:

DOC 53 0000/000: Parlementair document van de 53^e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer

QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV: Integraal Verslag, met links het defi nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)

(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft) PLEN: Plenum

COM: Commissievergadering

MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig pa- pier)

DÉVELOPPEMENTS

MESDAMES, MESSIEURS,

La présente proposition de loi reprend, en l’adaptant, le texte de la proposition DOC 52 0968/001.

Par la loi du 30 décembre 1992 a été introduite, à la suite de la cotisation unique, une cotisation annuelle à charge des sociétés destinée au statut social des travailleurs indépendants.

Cette cotisation annuelle avait été fi xée au départ à 7 000 BEF pour ensuite, par arrêté royal du 18 novembre 1996, être portée à 12 500 BEF (montant converti en 310  euros conformément à l’arrêté royal du 20  juillet 2000). Par suite de l’indexation, chaque société a payé, pour l’année 2003, un montant de 335 euros à titre de contribution au fi nancement de la sécurité sociale des travailleurs indépendants. La loi-programme adoptée le 22 décembre 2003 a même prévu la possibilité, pour le Roi, de porter cette cotisation de société à 868 euros par an.

Pour l’année 2010, le Roi a décidé de fi xer la coti- sation à charge des sociétés à 347,50  euros par an.

Pour les sociétés dont le bilan total est supérieur à 588 005,65 euros, cette cotisation a même été fi xée à 852,50 euros par an.

La majorité des représentants des indépendants ont cependant plaidé, dans le passé, en faveur de la sup- pression de la cotisation à charge des sociétés.

La loi-programme précitée du 22 décembre 2003 a confi é au Roi la compétence pour fi xer la cotisation annuelle à charge des sociétés, destinée au statut social des travailleurs indépendants. Dorénavant, différentes cotisations annuelles pouvaient être fi xées, par arrêté délibéré en Conseil des ministres, en fonction de la taille de la société.

Le Roi peut ainsi fi xer des critères qui opèrent une distinction entre divers types de sociétés, en fonction de leur taille. Suivant le type de société auquel on appar- tient, ce sera l’une ou l’autre cotisation qui sera due.

Malgré l’imprécision des articles concernés de la loi-programme précitée, l’objectif est donc d’augmenter la cotisation à charge des sociétés destinée à fi nancer le statut social des indépendants. Cette augmentation devrait permettre d’éliminer les défi cits structurels du système.

TOELICHTING

DAMESEN HEREN,

Dit wetsvoorstel neemt, in aangepaste vorm, de tekst over van het voorstel DOC 52 0968/001.

Bij de wet van 30 december 1992 werd, in opvolging van een eenmalige bijdrage, een jaarlijkse bijdrage ten laste van de vennootschappen, bestemd voor het sociaal statuut der zelfstandigen, ingevoerd.

Deze jaarlijkse bijdrage werd aanvankelijk vastgesteld op 7 000 BEF om vervolgens, bij koninklijk besluit van 18  november 1996, te worden opgetrokken naar 12  500  BEF (omgezet naar 310  euro overeenkomstig het koninklijk besluit van 20  juli 2000). Ingevolge de indexering betaalde elke vennootschap voor het jaar 2003, 335 euro om de sociale zekerheid van de zelf- standigen mee te helpen fi nancieren. De goedkeuring van de programmawet van 22 december 2003 voorzag zelfs in de mogelijkheid voor de Koning om deze ven- nootschapsbijdrage te verhogen tot 868 euro per jaar.

Voor het jaar 2010  besliste de Koning de vennoot- schapsbijdrage vast te leggen op 347,50 euro per jaar.

Voor vennootschappen met een balanstotaal hoger dan 588 005,65 euro werd deze bijdrage zelfs vastgelegd op 852,50 euro per jaar.

Nochtans werd in het verleden door de meerderheid van de zelfstandigenvertegenwoordigers de afschaffing van deze vennootschapsbijdrage bepleit.

De bovenvermelde programmawet van 22 december 2003  droeg de bevoegdheid tot vaststelling van de jaarlijkse bijdrage ten laste van de vennootschappen, bestemd voor het sociaal statuut der zelfstandigen, over aan de Koning. Bij een besluit vastgesteld na overleg in Ministerraad konden voortaan verschillende jaarlijkse bijdragen worden vastgesteld in functie van de omvang van de vennootschap.

De Koning kan aldus criteria vaststellen die een onderscheid maken tussen diverse types van vennoot- schappen, gerelateerd aan hun omvang. Naargelang het type van vennootschap waartoe men behoort, zal de ene of de andere bijdrage verschuldigd zijn.

Ondanks de vaagheid van de betrokken artikelen in de bovenvermelde programmawet, is het dus de bedoe- ling de vennootschapsbijdragen voor de fi nanciering van het sociaal statuut van de zelfstandigen te verhogen.

Hiermee zouden dan de structurele tekorten van het stelsel moeten worden weggewerkt.

C H A M B R E 2 e S E S S I O N D E L A 5 3 e L É G I S L A T U R E 2010 2011 K A M E R 2 e Z I T T I N G V A N D E 5 3 e Z I T T I N G S P E R I O D E

Nous constatons cependant l’existence d’une série de discriminations au sein du système de fi nancement de la sécurité sociale des indépendants lorsque nous le comparons à celui des travailleurs salariés.

En premier lieu, en ce qui concerne le fi nancement alternatif de la sécurité sociale des indépendants par le biais de la TVA, la part de ces recettes qui va au système des indépendants est largement inférieure à la proportion de travailleurs indépendants au sein de la population active.

En deuxième lieu, l’autorité contribue moins au fi nan- cement de la sécurité sociale des travailleurs indépen- dants qu’à celui de la sécurité sociale des travailleurs salariés.

Le Vlaams Belang estime que l’autorité devrait intervenir de la même manière pour un travailleur indé- pendant et pour un travailleur salarié. Cette interven- tion publique moins élevée est une des raisons pour lesquelles les pensions et les allocations familiales des indépendants sont toujours inférieures à celles des travailleurs salariés.

La cotisation des sociétés, du moins sa majoration, est en contradiction avec la nécessaire réforme fonda- mentale. Les sociétés ne reçoivent aucune prestation pour cette cotisation.

En outre, la majorité des sociétés sont des PME.

D’après l’UNIZO, un fi nancement public de la sécurité sociale qui serait équivalent pour chaque travailleur salarié et chaque travailleur indépendant, permettrait, par ailleurs, d’éviter une majoration des cotisations sociales pour les entreprises individuelles qui ne sont pas constituées en société.

C’est pourquoi nous sommes favorables à la sup- pression de la cotisation des sociétés.

Nous proposons dès lors, au titre III de la loi du 30 décembre 1992 portant des dispositions sociales et diverses, de supprimer le “Chapitre II. Instauration d’une cotisation annuelle à charge des sociétés, destinée au statut social des travailleurs indépendants”.

Nochtans worden een aantal discriminaties in het fi nancieringssysteem van de sociale zekerheid van de zelfstandigen vastgesteld wanneer we dit vergelijken met het stelsel van de werknemers.

Ten eerste wat de alternatieve fi nanciering van de sociale zekerheid van de zelfstandigen via de btw betreft, krijgt het stelsel van de zelfstandigen een veel kleiner aandeel dan het aandeel van de zelfstandigen in de beroepsbevolking.

Ten tweede legt de overheid voor de sociale zeker- heid van de zelfstandigen minder bij per persoon dan voor het stelsel van de werknemers.

Het Vlaams Belang is van oordeel dat er eenzelfde overheidstussenkomst per zelfstandige en per werk- nemer moet zijn. Onder andere door die lagere over- heidstussenkomst liggen de pensioenen en kinderbij- slagen van zelfstandigen nog steeds lager dan die van werknemers.

De bijdrage van de vennootschappen, laat staan een verhoging ervan, staat haaks op de noodzakelijke fundamentele hervorming. De vennootschappen krijgen geen uitkeringen voor deze bijdrage.

Bovendien is het overgrote deel van de vennoot- schappen een kmo. Volgens UNIZO kan bovendien door een gelijkwaardige overheidsfi nanciering van de soci- ale zekerheid per werknemer en per zelfstandige een verhoging van de sociale bijdrage voor eenmanszaken zonder vennootschap worden voorkomen.

Om deze redenen zijn wij gewonnen voor een af- schaffing van deze vennootschapsbijdrage.

In titel III van de wet van 30  december 1992  hou- dende sociale en diverse bepalingen wordt “Hoofdstuk II. Invoering van een jaarlijkse bijdrage ten laste van de vennootschappen bestemd voor het sociaal statuut der zelfstandigen” opgeheven.

Guy D’HAESELEER (VB) Hagen GOYVAERTS (VB) Bruno VALKENIERS (VB) Peter LOGGHE (VB) Barbara PAS (VB)

PROPOSITION DE LOI

Article 1^er

La présente loi règle une matière visée à l’article 78 de la Constitution.

Art. 2

Au titre III de la loi du 30 décembre 1992 portant des dispositions sociales et diverses, le chapitre II, compre- nat les articles 88 à 106, est supprimé.

27 janvier 2011

WETSVOORSTEL

Artikel 1

Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.

Art. 2

In titel III van de wet van 30 december 1992 houdende sociale en diverse bepalingen wordt hoofdstuk II, dat de artikelen 88 tot 106 omvat, opgeheven.

27 januari 2011

Guy D’HAESELEER (VB) Hagen GOYVAERTS (VB) Bruno VALKENIERS (VB) Peter LOGGHE (VB) Barbara PAS (VB)