التأمين التعاوني كنظام بديل للتأمين التجاري

Résumé

L’une des questions contemporaines dans lesquelles l’art financier joue un rôle de premier plan est la suivante : L’assurance coopérative comme alternative à l’assurance commerciale pour couvrir divers risques.

À travers cette recherche, nous soulignerons les différences fondamentales entre eux, en raison de l’intérêt croissant que suscite le système d’assurance coopérative après que les méthodes d’assurance commerciale ont suscité une vive controverse sur sa légitimité et ont prouvé son échec après la récente crise mondiale qui a ravagé les économies mondiales. , cette période a été caractérisée par une vacance de postes, ce qui a entraîné une nouvelle tendance à la recherche d’une alternative qui les rassure et les prévienne de crises imprévues, comme dans le cas de l’assurance coopérative.

Malgré le succès rencontré par ce système (système d’assurance coopérative), un certain nombre de défis se dressent face à la propagation et au développement de l’industrie et, à la lumière de ces défis, il existe toujours un facteur prometteur pour l’avenir, de ce système.

Mots clés : assurance commerciale ; assurance coopérative ; les obstacles ; les perspectives.

Abstract

One of the contemporary issues in which financial art plays a leading role is the one of cooperative insurance as an alternative to conventional commercial insurance in covering various risks.

Through this research paper, we will demonstrate the cardinal differences between the two as the interest for the cooperative insurance is getting higher after the big controversy over the legitimacy of the commercial insurance^’s methods and after the its failure after the recent world^’s crisis in which the world^’s economies were hit. That period, which was characterized by vacancies, resulted in a need of an alternative solution that can assure safety and protect from unexpected risks; the things that cooperative insurance offers.

Although the cooperative insurance system was successful, it still faces a number of challenges that stand in the way of its spread and evolution. Yet, despite all these challenges, there is a factor that promises a good future for this system.

Keywords: Commercial insurance, Cooperative insurance, Obstacles, prospects.

يراجتلا نيمأتلل ليدب ماظنك ينواعتلا نيمأتلا

Cooperative insurance as an alternative to commercial insurance ت

خيرا :ملاتسلاا 01 12/ 2019/

؛ خيرات :لوبقلا 15 02/ 2021/

صخلم

@mail.com sben

mail:

-

* Corresponding author, e

* ىولس بهبشلا نب

ويلدوب ميلس ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج 1

،

.رئازجلا

فلا اهيف بعلي يتلا ةرصاعملا اياضقلا نم اًيداير ا ًرود يلاملا ن

: نيمأتلا ةيضق

.راطخلأا فلتخم ةيطغت يف يراجتلا يديلقتلا نيمأتلل ليدبك ينواعتلا كلذو ،امهنيب ةيساسلأا تافلاتخلاا زاربإب موقنس ثحبلا اّذه للاخ نمو نيمأتلا بيلاسأ تفرع نأ دعب ينواعتلا نيمأتلا ماظنب مامتهلاا دايدزلا ا ًريبك ًلادج يراجتلا ةيملاعلا ةمزلأا دعب اهلشف توبثو ،اهتيعورشم لوح

،روغشب ةرتفلا كلت تمستا ثيح ،ملاعلا تايداصتقاب تفصع يتلا ةريخلأا نم مهيقيو ناملأاب مهسسحي يذلا ليدبلا نع ثـحبلل ديدج هجوت هنع جتن نم مغرلابو ،ينواعتلا نيمأتلل ةبسنلاب لاحلا وه اّمك ،ةعقوتم ريغ تامزأ ذلا حاجنلا هجاوي لازام هّنأ ّلاإ )ينواعتلا نيمأتلا ماظن( ماظنلا اذه هققح ي

هذه لظ يفو ،ةعانصلا هذه روطتو راشتنا مامأ فقت يتلا تايدحتلا نم ةلمج .ماظنلا اذهل دعاو لبقتسمب رشبي لماع كانه ىقبي تايدحتلا تاملكلا ةيحاتفملا :

نيمأت يراجت

؛ نيمأت ينواعت

؛ تاقوعم ؛ قافأ .

012

-I

ةمدقم طاشن نيب يوقلا طابترلاا ةريخلأا ةيملاعلا ةيلاملا ةمزلأا رهاظم زربأ نم ناك دقل نيمأتلا تاكرش نيب سلافلإا تلااح تناك ثيح ،يفرصملاو يلاملا طاشنلاو نيمأتلا

لا ىلع نيمأتلا تاسسؤم ريثأت مجح اًيلج رهظو ،ديازتتو ىلاوتت فراصملاو طاشن

امب عاطقلا اذهل ةيئامحلا تاءارجلإا ذاختلا لودلا تاموكح تعراس ذإ ،لكك يداصتقلاا .هئادأ ةيرارمتساو هترودب ظفحي

اكرش كلذب تلوحت دقلو ةيامحلا رفوت تائيه نم يراجتلا نيمأتلا ت

ناملأاو

ةيلاملا تامزلأا رطاخم مهنع ةلمحتم دارفأ وأ نيرمثتسم اوناك ءاوس ،ءلامعلل او رطخلا قلخل زكرم ىلإ ةيداصتقلاا تابلقتل -

هميوعتو هلقنو هراشتنا -

راثأ ةفعاضمو

ةضحم ةيراجت ةيلمع نع ةرابع وه يراـجتلا نيـمأتلا نوـكل اهتدح مقافتو ةمزلأا اهباسحل طاسقلأا ةميق رامثتساب نيمأتلا ةكرش موقت ثيح ،حبرلا قيقحت يساسلأا اهفده ا ةميقب مهل نمؤملا ةكراشم نود .حابرلأ

ربو حبصأو ةدئافلا ماظن ىلع مئاقلا يوبرلا ليومتلاو رامثتسلاا ماظن لشف كلذب ز ديازتو ،اهتجلاعمل لضفلأا ليبسلاو ةمزلأا هذه بابسأ نع ثحبلا وه ربكلأا مامتهلاا ريـياعم ىلع اساسأ دمتعت يتلا ةيملاسلإا ةيلاملا تامدخلا موهفم وحن يـملاعلا هـجوتلا لإاو ةـيفافشلا .ةيعرشلا ةباقرلاو حاـصف

ماظن وه يملاسلإا يداصتقلاا ماظنلا نمض ةحاتملا ةيليومتلا لئادبلا نيب نمو راطخلأا لمحت ىلع لفاكتلاو ةكراشملا أدبم ىلع اًساسأ موقي يذلا ينواعتلا نيمأتلا صاخشلأا ىلع نيمأتلاك راطخلأا ضعب مرحت يتلاو ةيملاسلإا ةعيرشلا ئدابمل اًقيبطت امك نيمأتلا تاكرش تناك ثيح ،ةيراجتلا نيمأتلا تاكرش نمض هب لومعم وه نأ ةركف حرط ام وهو ،ةيملاعلا ةيلاملا ةمزلأا تايعادت مامأ اًدومص رثكأ ينواعتلا نم ةـمدقملا كلتل ًلايدب تاكرشلا نم عونلا اذه فرط نم ةمدقملا تامدخلا نوكت .يراجتلا نيمأتلا تاكرش فرط

عف ىدم ام هيلعو وهو ؟يراجتلا نيمأتلا ماظنل ليدبك ينواعتلا نيمأتلا ماظن ةيلا

ثيح نيبلطم يف ةساردلا هذه للاخ نم هل يدصتلا اندرأ يذلا لاكشلإا رهوج قافأو تاقوعمو لولأا بلطملا يف ينواعتلاو يراجتلا نيمأتلل ةماعلا ماكحلأل انضرعت .يناثلا بلطملا يف يـنواعتلا نيـمأتلا ولأا بلطملا ينواعتلاو يراجتلا نيمأتلل ةماعلا ماكحلأا :ل

:

اذهل ،طقف ةدابعلا بناج سيلو ناسنلإا ةايح ليصافت ةفاك ةيملاسلإا ةعيرشلا يطغت لوصولا متيل نيصصختم نيملسم ءاملع فرط نم يديلقتلا نيمأتلا ةسارد تمت دقف

د متتس بلطملا اذه يفو ،هل لايدب ينواعتلا نيمأـتلا رارقإ ىلإ يراجتلا نيمأتلا ةسار

.امهنيب قرفلا ىلإ ةراشلإا عم امهصئاصخ فلتخمب ينواعتلا اذكو يراجتلا نيمأتلا :ل ولأا عرفلا ناسنلإا ضرعتي ناك ثيح ،مدقلا ذنم رهظ لب ةأشنلا ثيدح سيل نيمأتلا طاشن ّنإ

مأتلا ناكو ،اهنم ةيامحلل ةليسو نع ثحبي هتلعج راطخلأا نم ةديدع عاونلأ نيـ دنع رطخلا ءبع عيزوت للاخ نم ،كلذ ققحت يتلا ةديحولا ةليسولا وه يراـجتلا روطت عمو ،رطخلا سفنل نيضرعم صاخشلأا نم ةعومجم ىلع نيعم صخشل هققحت ىلإ وعدي يذلا رملأا ،ثيدحلا رصعلا يف اهـيلع وه يتلا ةروـصلا ىلإ لصو ةايحلا مت يتلا هـصئاصخ مـهأو ،هفيرعت ىلع فوقولا .ىرخلأا ةمظنلأا نم هريغ نع هزي

يراجتلا نيمأتلا فيرعت :ًلاوأ نمؤملا ىمسيو ل ّولأا دهعتي ،نيفرط نيب قافتا :هّنأ ىلع نيمأتلا دقع فيرعت نكمي غلبملا ىدعتي لا غلبم وهو ،هيلع نمؤملا رطخلا عوقو ةجيتن ةققحملا ةراسخلا ضيوعتب

باقملا يف ،نيمأتلا دقع يف هيلع صوصنملا يناثلا فرطلا موقي نأ ل

- هل نمؤملا

غـلابم ةّدـع وأ نيـعم غلبم عفدب هقتاع نع نمؤملا رطخ عوقو لوحي نأ ديري يذلاو- حلاصل نوكيو هيلع نمؤملا رطخ عوقو دنع ّلاإ ضيوعتلا قحتسي لاو ،ةـمظتنم ةـفصب طرتشي رخآ صخش وأ هل نمؤملا وأ هسفن صخشلا ديفتسملا نوكي ثيح ،ديفتسملا ا هحلاصل نوكي نأ نيمأتل

( 1

.)

ةداملا يف نيمأتلا ف ّرُع دقف يرئازجلا عيرشتلا ىلإ عوجرلابو 916

نوناقلا نم

ةداملا اضيأ هب تءاج ام وهو يندملا 2

رملأا نم 69

- 70 :هّنأب تانيمأتلاب قلعتملا

« مزـتلي دقع يدؤـي نأ هاـضتقمب نـمؤملا

طرتشأ يذلا ديفتسملا ىلإ وأ هل نمؤملا ىلإ

عوقو ةلاح يف رخآ يلام ضوع يأ وأ داريإ وأ لاملا نم اًغلبم هحلاصل نيمأتلا اهيدؤي ىرخأ ةيلام ةعفد ةيأ وأ طسق لباقم كلذو دقعلاب نّيبملا رطخلا ققحت وأ ثداحلا نمؤملل هل نمؤملا »

( 2

.)

اقملا ةيلمع :هّنأ ىلع اًضيأ فرعيو نواـعتلا ةطساوب ،ةفدصلا ثادحأ نيب ةص

ءاصحلاا نيناوقل اًقفو )ءلامعلا نيب( ،مـظنملا

( 3

.)

يراجتلا نيمأتلا دقع صئاصخ :اًيناث :يه صئاصخ ةدعب يراجتلا نيمأتلا دقع زيمتي 1 :يئاضر دقع . نمؤملا( دقعلا يفرط نيب قافتلاا

- دقع ةيحلاصل يرورض )بتتكملا

ا نم دبلاف ،نيمأتلا لوبقلاب باجيلااو اضرل

( 4

.)

2 :نيبناجل مزلم دقع . لك لب ،تاعربتلا لاو تاناعلاا باب نم نيمأتلا دقع ربتعي لا

.رخلآا هاجت مزلم دقعلا للاخ فرط 3 :)ررغ دقع( يلامتحا دقع . عـطتسي لا ثيح ،ةيلامتحلاا دوقعلا نم نيمأتلا دقع دعي

يلع لصحي ام ديدحت نيدقاعتملا نم فرـط لك ددحت اّمنإو ،دقعلا مامتإ تقو ةعفنم نم ه

تقو فورعم ريغ وأ لوصحلا ققحم ريغ وأ ققحم رمأ عوقو بسح ،ًلابقتسم هلوصح

( 5

.)

عيطتسي لا ذإ هيف

ام رادقم دقعلا ماربإ تقو ددحي نأ امهيلك وأ نيدقاعتملا دحأ

ُع ُيس ط ي وأ ُي ذخأ نلأ ، هب مزتلي ام ىدم لاك

نم نمؤملا ؤملاو هل نم ىلع فقوتي ققحت

اهثودح تقو نيعم ريغ وأ ةققحم ريغ ةثداح

( 6

.)

نم ثلاثلا لصفلا يف نيمأتلا دقع دروأ نيح يرئازجلا عرشملا هدكأ ام اذهو

.ررغلا دوقع نم نيمأتلا دقع ناف كلذلو ررغلا دوقع نمضت يذلا رشاعلا بابلا 4 :ةضواعم دقع . قاعتملا نم لك ىقلتي هاضتقمب

مزتلي ثيح ،همدق اّمل اًضوع نيد

ىضاقتي نأ ىلع ،ام رطخ نم هتيطغت ريظن ن ِمؤملل طسقلا غلبم عفدب هل نمؤملا هنم نمؤملا رطخلا ققحت لاح يف ن ِمؤملا هعفدب مزتلي ضيوعت غلبم هل نمؤملا

( 7

يأ ،)

مزتلا امب فرط لك دهعتو ،نيفرطلا نيب ةلدابتملا تامازتللاا لوبق درجمب أشني هّنأ

.هب :ةيلاملا ةضواعملا دقعو

دقاعتم لك هيف ذخأي يذلا وه لاباقم

تقولا تاذ يف امهنم لك نوكي ثيحب همدقي امل

.انيدمو انئاد ةلاحلا يف ىتح عربت دقع ىلإ بلقني لاو ةضواعم دقع نيمأتلا دقع ناك انه نمو

إ ةفاضلإاب هنلأ نيمأتلا غلبم ىلع هل نمؤملا اهيف لصحي لا يتلا ىل

مادعنا عربتلا ةين

وه طاسقلأل لباقملا نإف ،هل نمؤملا ىدل نمؤملا دهعت

.اهققحت دنع ةثراكلا ةعبت لمحتب

نلأ ةضواعم دقع تقولا تاذ يف وهف ايلامتحا ًادقع نيمأتلا دقع ناك اذإو دوقعلا لك

.ةضواعم دوقع امتح يه ةيلامتحلاا دقعف هيلعو نيمأتلا

ةضواعم دقع و لا ًامئاد

لصحي مل ولو ىتح هيف عربتلا ةينل دوج

نيمأتلا غلبم ىلع هل نمؤملا

( 8

.)

012

5 :ناعذإ دقع . نمؤملا اهعضي يتلا طورشلا ةشقانم قح كلمي لا هل نمؤملل ةبسنلاب

ةقيثولاب ةعوبطم درتو

( 9

.)

6 :يراجتلا دصقلا نيمأتلا تايلمع ىلع بلغي . يديلقتلا نيمأتلا دوقع لمحت

ا عباط )يراجتلا(

ةداملا صن ىلع ءانب يراجتلا دصقل 2

/ 17 نم رملأا 09 -

96 ⁾¹⁰⁽يراجتلا نوناقلا نمضتملا

نيمأتلا دوقع يرئازجلا عرشملا فنص اهبجومب يتلا

ةيراجتلا نيمأتلا تاكرش ةياغ نإف هيلعو ،عوضوملا بسحب ةيراجتلا لامعلأا نمض لا عومجم عم نيمأتلا دوقع ماربإ نم ةيمومع وأ ةصاخ تناك ءاوس مايقلا وه مهل نمؤم

ةصاقملا ةيلمع ءارجا دعب )حبرلا( كلذ رهظيو ،حبرلا قيقحت اهتياغ ةيراجت تايلمعب ،ةكرشلا فرط نم ةقحتسملا تاضيوعتلا عفدو مهل نمؤملا نم ةققحملا طاسقلأا نيب دوقعف هيلعو ،يراجتلا نيمأتلا يف اًحبر )ةصاقملا( ةيلمعلا هذه نم يقابلا لكشيو دعت نيمأتلا يف نكل .ايراجت احبر ربتعي لمعلا اذه نع جتانلاف يلاتلابو ،ايراجت لامع

دصقلا قيرطب لا عبتلا قيرطب ءاج هّنأ بلاغلاف يراجتلا نيمأتلا يف نواعتلا دجو لاح ل ّولأا

( 11

.)

7 :رمتسم دقع . دـيفنت ةّدـم ّنأ ثـيحب ،يرـهوج رصنع نيمأتلا دقع يف نمزلا ّنإ

ةفصب متت لا دـقعلا تاوـنس ةّدـع ىلإ لـصت دق ةـنيعم ةّدـم قرـغتست لب ةيروف

.)ةايحلا ىلع نيـمأتلاك(

8 :ةينلا نسح ىهتنم دوقع نم . ،نيمأتلا دقعب اًمهم ا ًرود بعلي ةينلا نسح أدبم

ىقبيو ،دقعلا ةباتك دنع اهنم ققحتلا نود هل نمؤملا نم ةمدقملا تانايبلاب قثي نمؤملاف لإاب اًمزلم هل نمؤملا مقافت ىلإ يدؤي نأ هنأش نمو ،ثدحي دق ئراط لك نع غلاـب

.كلذ هنكمأ نإ رطخلا قاطن رصح ىلع لـمعلا ىلإ ةـفاضلإاب رـطخلا 9 . يف لاو اهنم ءيش يأ وأ اهعفد يتلا طاسقلأا عاجرتسا يف قحلا هل نمؤملل سيل

اهققحت يتلا حابرلأا ةميق

( 12

.)

11 . اطتقا يف قحلا نيمأتلا ةكرش كلمت لا رطخلا عوقو دنع ضيوعتلا غلبم نم ءزج ع

نيمأتلا غلبم لماك عفدب همازتلا مايق لامكتسا دنع نيمأتلا لـحم

( 13

.)

ينواعتلا نيمأتلا :يناثلا عرفلا تاكرش اهمربت يتلا دوقعلا للاخ نم هتامدخ يف اًعسوت ينواعتلا نيمأتلا ماظن دهشي ماكحأو ئدابم عم قفاوتت يتلاو ينواعتلا نيمأتلا هذه زيـمتتو ،ةـيملاسلإا ةعيرشلا

ةيعرش نامض لجأ نم اهقيبطت ىلع هوسرامم صرحي صئاصخلا نم ةـلمجب دوـقعلا .مهتلاماعم ينواعتلا نيمأتلا دقع فيرعت :ًلاوأ ردـجتو ،فيراعت ةّدع هل تدرو كلذل ،ثدحتسم دقع ينواعتلا نيمأتلا دقع ربتعي يرئازجلا نوناقلا يف هّنأ ىلإ ةراـشلإا ركذن فيراعتلا نمو ،ةعاسلا دحل هفيرعت دري مل

:يلي ام اهنيب نم 1 ةـئيه يف ا ًوـضع نوـكي نأ هلوبق ىلع اًءانب عربتلاب كرتشملا هب موقي عربت دقع وه . هتيوضع لوبقب دقعلا عيقوت دنع ينواعتلا نيمأتلا ةرادإب ةكرشلا موقتو ،نيكرتشملا

ا "نيكرتشملا ةئيه" نع ةبئان اهرابتعاب اهئاضعأ حلاصل طاسقلأا كلتمت يتل

( 14

.)

2 لبق نم ،نواعتلا أدبم ىلع مئاق كرتشم قودنص ميظنت نع ةرابع :هّنأب فرعي اَّمك . نيكرتشملا ضيوعتل صصخم ،عاطقلا سفن يف نولمعي صاخشلأا نم ةعومجم

ةعقوتم ريغ راطخأ ققحت ةجيتن ةنيعم رئاسخ ىلإ نوضرعتي نيذلا )نينمأتسملا(

( 15

.)

3 . وه ،رطخل نوضرعتي نيذلا صاخشلأا نم ةعومجم فرط نم نيمأت دقع باتتكا راطخلأا عيزوت متي كلذبو ،مهنم ررضلا هبيصي نم ضيوعتل صصخت ةيدقن غلابمب

ررضلل يعامجلا لمحتلا ىلع نواعتلاو ،مهنيب

( 16

.)

4 . لمحت يف كارتشلااو ،راطخلأا عيزوت ىلع نواعتلا ةلاصأ هب دصقي عربت دقع وه

ملا ةيدقن غلابمب صاخشلأا ةمهاسم قيرط نع كلذو ،ثراوكلا ثودح دنع ةيلوؤس

ررضلا هبيصي نمل صصخت

( 17

.)

ينواعتلا نيمأتلا صئاصخ :اًيناث درـفنيو ،يراـجتلا دقعل نيـمأتلا دـقع عم اهضعب يف قفتي صئاصخ ينواعتلا نيمأتلا يمأتلا دقع عم ينواعتلا نيمأتلا دقع قفتيف ،رخلآا ضعبلا يف نم :هنوك يف يراجتلا ن

،ةيلامتحلاا دوقعلا نم امهنوك يف ناكرتشيو ،ةيمازللااو ،ةيئاضرلا ،ةرمتسملا دوقعلا راطخلأا عوقو نوك نع ًلاضف ،نائفاكتم ريغ ضيوعتلا غلبمو طسقلا غلبم ّنأ يفو ةيصاخلا هذه دعتو ،ةينلا نسح دوقع نم :امهنأ يف نادقعلا قفتيو ،ةيلامتحلااب زيمتت نم تقو ىلإ هماربإ ةظحل ذنم دقعلل ةمزلام لظت ثيح ،نيمأتلا دوقع صئاصخ مهأ يراجتلا نيمأتلا دقع نع ينواعتلا نيمأتلا دقع اهب زيـمتي يتلا صئاصخلا اّمأ ،هئاهتنا

يلي اميف لثمتتف

( 18

:)

:عربت دقع نـمؤملا هـعفدي ام ّنلأ ،عرـبتلا دوـقع نم يـنواعتلا نيمأتلا دقع ربتعي

لا كارتشلااف ،مهل نمؤملا ةيقب نم ررضلا هبيصي نمل اهب عربتي تاكارتشا نم هل نيمأتلا دقع رابتعا ىلع بترت دقو ،ةراجت وأ اًحبر ينواعتلا نيمأتلا دقع يف هب دصقي نيب عامجإ هبش دوجو وهو ،ةيمهلأا ةياغ يف ا ًرثأ تاعربتلا دوقع نم اًدقع ينواعتلا ج ىلع نيرصاعملا ءاملعلا اًدقع هرابتعاب ررغ نم هيف ام مغر ،هتيعورشمو ،هزاو

لع ررغلا ريثأت مدعل كلذو ،اًيلامتحا ى

وه كارتشلاا ةميقب عربتلاف ،تاعربتلا دوقع

نيمأتلا ةيعورشم ساسأ ف ،ينواعتلا

ةلدابملا يفنت عربتلا ةين ،

ةضواعملا مث نمو

، مهل نمؤملا نيب نماضتلاو نواعتلا حور انل رهظت هبجومبو رئاسخلا لمحت يف

،ربلاو ،نواعتلا ليبق نم دعي اذهو ،هنم نمؤملا رطخلا ققحت نع ةـجتانلا رارضلأاو .ىوقتلاو دقعب دوصقملا وه امف ،عربت دقع هنأب ينواعتلا نيمأتلا فيرعت يف اضيأ درو دقو

؟عربتلا او عيبلا ةيلمعف ، ٍض َوِع ريغ نم كيلمت :هنأب عربتلا ءاهقفلا فرع لا لاثم ءارشل

يهف ،ينيع وأ يدقن ضوعب ةعلس لادبتسا اهنلأ ،عربت اهًنأ ىلع اهفينصت نكمي ،هل ن ِّمؤملا هعفدي يذلا نيمأتلا طسق نيب ةضواعم يراجتلا نيمأتلا دقع اذكو ،ةضواعم يفو ،هيلع نَّمؤملا رطخلا ققحت دنع نيمأتلا ةكرش هعفدت يذلا نيمأتلا غلبم نيبو يهقفلا ةعوسوملا تفرع ةيتيوكلا ةيملاسلإا نوؤشلاو فاقولأا ةرازو نع ةرداصلا ة

:هنأب عربتلا دصقب ٍض َوِع لاب لآملا وأ لاحلا يف هريغل ةعفنم وأ ًلاام فلكُملا ُلْذَب «

ًابلاغ فورعملاو ربلا

» دوقع نم هرابتعا _ ينواعتلا نيمأتلا دقع يف ظحلاملا امأ

بتلا يف طرتشي كرتشملا نأ يأ _ عربتلا لاح يف اضيأ هسفن ةيامح كارتشلاا غلبمب عر

ىرخأ ةرابعب ،هزاوج ىلع ءاهقفلا صن تاعربتلا يف طارتشلااف هيلعو ،ررضلا هقحل وزاجأ مهنأ ا

قفتي طورشو طباوض نمض كلذو ،عافتنلاا قحب طارتشلاا عم عربتلا

ةهجلا ايه يناثلا فرطلاو ،لولأا فرطلا )كرتشملا( عربتُملا ،نافرطلا اهيلع عرَبَتُملا

.نيكرتشملا ةئيه قودنص يأ اهل )ضيوعتلا( نيمأتلا غلبم ىلع لوصحلا وه ينواعتلا نيمأتلا ماظن يف طارتشلااو

.هنم نمؤملا رطخلا عوقو دنع ةــئيه قودنصو ،ىـلوأ ةهج نم كرتشملا ،نيتهج نم عربتلاب مازتلا وهف

شملا ةئيه مازتلاو ،ةــيناث ةهـج نيكرتشملا طورشو ،طرش ىلع قلعم مازتلا نيكرت

ةكرشلا عم كرتشملا اهدقعي يتلا نيمأتلا ةقيثو يف ةتبثم ضيوعتلا

( 19

.)

هيلعو راشلإا ردجت ة

ّنأ ىلإ قاحلإ نيمأتلا تلا ع ا نو ي دوقعب تاعربتلا ةضحملا

يفعفن نيمأتلا دقع يفهلوخدب ا وجري هل نمؤملا ف،فسعتلا نم ءيش نمولخي لا ةقيقحلا فن س

،ه يف اهتيامحو ماقملا

يخلأاو لولأا ر

، عافتناو هريغ

هلامب يتأي ليبس ىلع

ةيعبتلا

( 20

.)

:هل نمؤملاو نمؤملا يتفصل كرتشملا عمج يتفصل كرتشملا عمجب دصقيو

ةئيه ّنأ كلذو ،تقولا تاذ يف نمؤملا وه نوكي هل نمؤملا ّنأ وه ،هل نمؤملاو نمؤملا ي ينواعتلا نيمأتلا ةكرش وأ دحاو صخش يف ناعمتجت ناتيصخشلاف ،مهل نمؤملا اهئشن

ةيصخش نيب زيمي يذلا يراجتلا نيمأتلا يف ام فلاخ ىلع اذهو ،كرتشملا وه مهو مهل نمؤملا ةيصخش نيبو ،لاملا سأر بحاصو ةكرشلا سسؤم وهو ،نمؤملا .نيكرتشملا يأ قئاثولا ةلمح :رييغتلل كارتشلاا ةيلباق ا ةيلباقب دصقي

وأ كارتشلاا ةميق ّنأ رييغتلل كارتشلا

ةميقف ،دقعلا ماربإ ةظحل ذنم كرتشملل ةمولعمو ةتباث وأ ةددحم ةميق نوكت لا طسقلا

002

ءافولا نع زجع ثودح ةلاح يف اذه ققحتيو ،ةدايزلاب ليدعتلل ةضرع نوكت كارتشلاا تشلاا ةميق عومجم نم ربكأ تابلاطملا ةميق نوكت ثيحب ،تابلاطملا ةميقب يتلا تاكار

ةميق ةدايزب زجعلا اذه ةيطغتب نيكرتشملا مزتلي ةلاحلا هذه يفف ،ًلاعف اهدادس ّمت يأ كارتشلاا ةميق صاقناب ليدعتلا نوكي دقو ،زجعلا رادقم لداعي امب كارتشلاا نم ربكأ تاكارتشلاا ةليصح اهيف نوكت يتلا ةلاحلا يف ضرغلا اذه ققحتيو ،هضيفخت لأا ،تابلاطملا ةميق ةلاحلا هذه يفو ،نيمأتلا ةكرش وأ ةئيهلل اًيلام اًضئاف ققحي يذلا رم

.ةقحلالا تارتفلا يف مهتاكارتشا ةميق ضيفخت وأ ،مهل نمؤملا ىلع ضـئافلا عـيزوت متي :نيكرتشملا ىلع ضئافلا عيزوت تاكارتشلاا نيب قرفلا ينيمأتلا ضئافلاب دصقي

،ةعوفدملا تاضيوعتلا ةميقو ةلصحملا نع فـلتخي ينواعتلا نيمأتلا يف ضئافلاف

يف ضـئافلا اّمأ ،نيمهاسملل اًقح حبرلا اذه نوكي ثيح ،يراجتلا نيمأتلا يف حـبرلا نيكرتشملا ىلع ضئافلا عيزوت أدبمو ،نيكرتشملل اًقح نوكي هّنإف ينواعتلا نيـمأتلا ا دادس يف زجع ثودح ةلاح يف ةيفاضإ تاكارتشا عفدب همازتلا لباقي تاضيوعتل

.ةقحتسملا اهل زوجي ْذإ ،لاوحلأا لك يف نيكرتشملا ىلع ضئافلا عيزوتب ةكرشلا مزتلت لاو هنم ةبسن وأ هلك ضئافلاب ظافتحلاا ررقت نأ يساسلأا اهماظنو اهحئاول بسح تاضيوعتلا ةميق يف ةعقوتم ريغ ةدايز نع أرـطي زـجع يأ ةلباقمل ،يطايتحاك ح ةجيتن ،عفدلا ةبجاولا .اهيلع نمؤم راطخأ ثود

:ينواعتلا نيمأتلا دقعل ىرخأ صئاصخ ماـظن تازيممب صـئاصخلا هذه طبترت

يلي امك يهو ،نواعتلاو ،لفاكتلا ىلع موقي هرابتعاب ،ينواعتلا نيمأتلا

((

21

:)

- نيمأتلا دقع ّنإف اذل ،حبرلا ىلع ةيناسنلإا ميقلا ينواعتلا نيمأتلا تاعورشم بلغت

ينواعتلا .ةليلقلا لوخدلا باحصأ نم نيمأتلا ىلإ مهتجاح دتشت نم ىلإ هقاطن دتمي

- مدعل ،هنم ةضئافلا لاوملأا رامثتسا يف يعامتجلاا دعبلاب دوقعلا نم عونلا اذه متهي

.اهيلع موقي ةماه ةزيكرو ،يساسأ فدهك حبرلا قيقحت ىلإ هيعس - ينواعتلا نيمأتلا دقع اهيلع موقي يتلا ةركفلا دمتعت ةينيمأتلا ةمدخلا ريفوت ىلع

نيمأتلاب ةنراقم طسقلا غلبم رادقم هيف ضفخني ثيح ،ةنكمم ةفلكت لقأب نيكرتشملل .يراجتلا - رطاخملا ةيطغتل ،هئاضعأ عيمج نيب نماضتلا ساسأ ىلع ينواعتلا نيمأتلا دقع موقي

ضيوعتل ةيفاضإ تاكارتشاب ءاضعلأا ةبلاطم نكمي ثيح ،مهدحأ بيصت دق يتلا ثدحت يتلا رطاخملاو رئاسخلا

( 22

.)

6 :ينواعتلا نيمأتلا دقع ئدابم . ةيلاتلا ئدابملا ىلع ينواعتلا نيمأتلا دقع موقي

( 23

:)

1 ىلإ اهعفدي يتلا طاسقلأا لكب ينواعتلا نيمأتلا ماظن يف نوكرتشملا عربت :عربتلا .

.نيكرتشملا ةئيه قودنص 2 تلا ةكرش ةرادإب ةئيه ىلوتت :ةرادلإا . ةصح وأ ،نيعم رجأ لباقم ،ينواعتلا نيمأ

.نيكرتشملا لاومأ يف ةبراضملا حابرأ نم 3 . .اهتريسم لك يف ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحلأ ةكرشلا طاشن ةفلاخم مدع

4 .)نيكرتشملا ةئيه( لاومأ نع )نيمأتلا ةكرش( مهسلأا ةلمح لاومأ لصف .

9 نيكرتشملا لع ينيمأتلا ضئافلا عيزوت .

( 24

.)

9 تاكارتشا نم عمج امع ةدئازلا رئاسخلا يف ةكراشملا .

( 25

.)

ينواعتلا نيمأتلا نع يراجتلا نيمأتلا زييمت :اًثلاث ينواعتلاو يراجتلا نيمأتلا يدقع نم لك ةعيبطل ليلحتلاو ةساردلا للاخ نم

بت كلذو ،امهنيب ةيرهوج قورف ةمث هنا نيبت دقف ،ريغلا عم أشنت يتلا ةقلاعلاو اع :يلي اميف قورفلا هذهمهأ لثمتتو رخلأا نع امهنملك ةعيبط فلاتخلا نم ثيح دقعلا ةعيبط

( 26

:)

نيب مربملا دقعلا عون ساسأ ىلع انه ةنراقملا متت

ةنمؤملا ةكرشلا نيب دحاو دقع وه هل مظنملا دقعلا يراجتلا نيمأتلاف ،نيفرطلا هو )هل نمؤملا( نمأتسملاو و

.ةضواعملا دقع

نيب دقع :دوقعلا نم ناعون ىلع موقي ثيح ،عربت دقع وهف ينواعتلا نيمأتلا امأ

نيكرتشملا ىلع وأ ةبراضملا دقع ساسأ ىلع اّمإ نوكيو ،نيمهاسملاو )قئاثولا ةلمح(

نيكرتشملا نيب وهف يناثلا دقعلا امأ ،رجأب ةلاكولا دقع ساسأ (

.)قئاثولا ةلمح

:فارطلأا ثيح نم بسنلاب

ة نيمأتلل يراجتلا نيمأتلا ةكرش نيب لاصفنا كانه

نأ ىلإ ةفاضلإاب هحلاصم قيقحت ىلإ فرط لك ىعسي ثيح ،مهل نمؤملا عومجمو .رخلأا نع ةفلتخم امهنم لك ةمذ نيمأتلا ةيلمع يف دقعلا فارطأف ،لاصفنا كانه سيلف ينواعتلا نيمأتلل ةبسنلاب اّمأ

مأتلا ةكرشو نمأتسملا نم لك امه ةكرشلا رودف ،نمأتسملا نع لايكو اهفصوب ني

مهسفنأ نينمأتسملا نيب دقاعتلا ةرادإو بيترتو ميظنت .)مهل نَمومو نِمؤم مهتفصب(

:ميظنتلا ثيح نم نمكي

نمؤملا هاجت نيمأتلا ةكرش ةيلوؤسم لوح انه فلاتخلاا

يراجتلا نيمأتلل ةبسنلابف مهل ـمأتلا ةـكرشل اًكلم طاسقلأا دعت

اهدحو لمحتتو ني

مهل نمؤملا ةهجاوم يف ةيلوؤسملا

. ةبسنلاب اّمأ

نمؤملا نع ًلايكو نيمأتلا ةكرش دعت انه نيمأتـلا ةكرشف ينواعتلا نيمأتلل

.اهلمكأب طاسقلأا كلمت لاو مهل :اهدئاوعو طاسقلأا ةيكلم ثيح نم ةلصحملا طاسقلأا نوكت يراجتلا نيمأتلا يف

نمؤملا عومجم نم )حابرلأا( دئاوعلاف يلاتلابو ،اهدحو نيمأتلا ةكرشل اًكلم مهل

.اضيأ اهل ةكولمم طاسقلأا رامثتسا تايلمع نم ةلصحملا ،نيمأتلا باسحل اّمنإو ةكرشلل اًكلم حبصت لا تاكارتشلااف ينواعتلا نيمأتلا يف اّمأ

ئم ةبسن لكش ىلع اهتصح ةكرشلا ذخأتو هتدئافل دـئاوعلا عيمج هجوتو ةميق نم ةيو

.حبرلا :فدهلا ثيح نم ،حـبرلا قيقحت ىلإ اهطاشن نم يراجتلا نيمأتلا تاكرش فدهت

ةعوفدملا فيراصملاو تاـضيوعتلا ةـميق نم ربكأ ةلصحملا طاسقلأا ةـميق تـناك املكف .احبر اهربتعاو ةدايزلا هذهب ةكرشلا تظفتحا لإ فدهت لا ينواعتلا نيمأتلا تاكرش اّمأ قيقحت ىلإ فدهت امنإو حبرلا قيقحت ى

نيكرتشملا نيب نواعتلا

( 27

،)

اهّنلأ اهنم ديفتست لاو اهل اًكلم حبصت لا كارتشلاا ّنلأ

.نيمأتلا باسحب ةصاخ :حبرلا ثيح نم حابرلأا ةميق نم اهدحو يراجتلا نيمأتلا تاكرش ديفتست

ا تاضيوعتلاو ةلصحملا طاسقلأا نيب قرفلا نم ةلصحملا .ةيلام ةنس لك ةياهن ةعوفدمل

ةميقلا نيب قرفلا نع ةرابع وهو ينيمأتلا ضئافلا ىمسيف ينواعتلا نيمأتلا يف امنيب

.نيكرتشملا ىلع عزوــيو ،تاضيوعتلا دعب اهدئاوعو تاكارتشلاا نم ةيقبتملا :تاباسحلا ثيح نم لاومأ ًعيمجل اًدحاو اًباسح يراجتلا نيمأتلا تاكرش كلتمت

اه .اهتامازتلا نع لوؤسملا وهو

نيمأتلا لاومأب صاخ باسح :نييلام نيباسح ينواعتلا نيمأتلا تاكرش كلتمت امنيب دادسب مهل نمؤملا موقي ثيح ،ينواعتلا نيمأتلا قودنص لثميو نيكرتشملا ةئيهل

.قودنصلا اذه نم ةيلاملا تابلاطملا ىطغتو ،قودنصلا حلاصل تاكارتشلاا اخ باسحو ءاعو نع ةرابع وه يذلا ةكرشلا باسح وأ نيمهاسملا لاومأب ص

،تدجو نإ نيمأتلا باسح لاوملأ ةبراضملا حابرأ نم اهتبسنو ،اهدئاوعو اهلاوملأ هتامازتلاو ا

.اهمنغو اهمرغ ،

ةسرامملا ثيح نم

( 28

:)

سرامت تاكرش نيمأتلا

يراجتلا ةفاك

عاونأ نيمأتلا ،

يف نيمأتلا تاكرش نأ نيح

يف عقت يتلاو ةعورشملا نيمأتلا عاونأ طقف سرامت ينواعتلا

.بيطلا للاحلا لاجم :ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأب مازتللاا ثيح نم يراجتلا نيمأتلا تاـكرش مزتلت لا

تاكرش نأ نيح يف ،اهتارامثتساو اهدوقع مامتا يف ةـعيرشلا ماـكحأب اهتلاماعت يف أب مزتلت ينواعتلا نيمأتلا ىلإ عضخت يهف ،اهتلاماعم مامتا يف ةيملاسلإا ةـعيرشلا ماـكح

.ةيعرش ةئيه ةباقر ينواعتلا نيمأتلا قافآو تاقوعم :يناثلا بلطملا لخدأ دـيدعلا يـقل هّنأ ريـغ ،يراـجتلا نيـمأتلل ليدبك ينواعتلا نيمأتلا ةعاجن نم مغرلاب

ف كلذ لك ،نيمأتلا اذه ةعانص ومنو تلاح تاقوعملا نم حاجن تارشؤم دوجو لظ ي

.قافلأاو تاقوعملا هذه ةفرعم يعدتسي يذلا رملأا وهو ،ًلابقتسم ينواعتلا نيمأتلا

000

ينواعتلا نيمأتلا تاقوعم :لولأا عرفلا 1 :ةيملاسلإا تانيمأتلل ةيعيرشتلا ةئيبلاب ةقلعتملا رطاخملا . اق دوجو نود اهلمع سرامت نادلبلا مظعم يف نواعتلا تاكرش لازت لا صاخ نون

،ةتباث ريياعمب طبضلا نع ةديعب تاكرشلا هذه لعجي اّمم ،اهيلع ةباقرلاو فارشلإل تحت لودلا كلت يف لمعت نواعتلا تاكرش لازت لاف ،ةلودلا لبق نم ةنلعمو ،ةددحمو نع لاـثمكو ،ةيديلقتلا نيمأتلا تاكرشل تممص يتلا فارشلإاو ةباقرلا تائيه ةطلس ملاسلإا تاـنيمأتلا كلذ نيب قرفي لا يبرغملا تانيمأتلا نوناقف ،برغملا يف ةـي

رهظي مل نلآا دح ىلإ ،ةيميظنتلا هحئاول يف ةـيديلقتلا تاجتنملاو ةيملاسلإا تاجتنملا يذلا نوناقلل ةعضاخ ةريخلأا هذه ىقبتو ،ةيملاسلإا تانيمأتلاب صاخ نوناق دوجولل يبرغملا عرشملا ىفتكاو ،ةيديلقتلا تانيمأتلا مظني ةيملاسلإا نيمأتلا تاسسؤمل حامسلاب

نيمأتلا دقع يف ةيلمعلا طورش ديدحتب

( )29

.

ينواعتلا نيمأتلا نع ثيدحلا رهوج نأ ثيح ،للخلا اذه نع ىأنمب تسيل رئازجلاو يذيفنتلا موسرملا ىلع اًساسأ بصني 19

- 13 خيراتب رداصلا 11

/ 11 / 2119 يذلاو

ةداملا صنل ينوناق رثأك ءاج 215

رملأا نم 95

- 17 نوناقلل ممتملاو لدعملا 16

-

14 ،ةيدضاعت ةكرش وأ ةمهاسم ةكرش لكش يف نيمأت تائيه ءاشنإب تحمس يتلاو

ىلع موسرملا اذه ىوتحا دقلو 14

داوم تاذ تاكرشلل اًيجذومن اًنوناق لثمي قحلمو

نم نوكتم ،يدضاعتلا لكشلا 35

،ةدام دونبل صحفتملاو ،لوصف ةعبرأ ىلإ ةمسقم

رملا اذه ينواعت نيمأت قيبطتل ىعست ًلاعف تناك نإ هدعاوق نومضم لكشتسي موس

صاخشلأا عم ّلاإ نيماتلا دوقعب لماعتت لا ةـيدضاعتلا ةـكرشلا ّنأ ثيح ،يملاسإ موهفملاب ةيندملا ةطشنلأا لك ةسرامم اهنكميف ريغلا عم اّمأ ،اهيف نيطرخنملا ينوناقلا

( )30

.

ةيلاتلا ةجيتنلل لصن انلعجي اّمم نم ًلااـجم عـسوأ يـملاسلإا نيـمأتلا تاـكرش ّنأ :يهو

ةـسرامم نم طـقف عـنمت لـفاكتلا تاكرشف ،ينوناقلا موهفملاب ةيدضاعتلا ةكرشلا مأتسملا نيب رطاخملا لقن يف ةراـجتلا ن

نمؤملاو -

ضوعب نامضلا ريغلا عم اّمأ ،-

نيمأتلا ادعام يراجت وأ ناك يندم طاشن يأ ةـسرامم اهـنكميف هّنأ ثيح ،اًعبط

تبراق ةكربلا كنب يف ةلثمملا رئازجلا يف ةيملاسلإا ةيفرصملا ةبرجتلا ّنأ نم مغرلابو ةموكحلا نوبلاطي ةيملاسلإا ةيلاملا ةعانصلا يف نوـصتخملا ىقبي هّنأ ّلاإ ،نيدقعلا داصتقلال حامسلاو عسوتلل ،ةبسانم نيناوقو تاعيرشت اردصا يف عارسلإاب ةيرئازجلا جلا .يقيقح لكشب اهنم ةدافتسلااب يرئاز فارـشلإاو ةـباقرلل صاـخ نوناق رادصإ للاخ نم هيلع بلغتلا نكمي يدحتلا اّذهو ،ايسينودنإ ،ايزيلامك ،لودلا ضعب ىدل هب لومعم وه امك ،نواعتلا تاكرش ىلع .ارتلجنإ ىتحو ،نادوسلا ،رصم 2 ةيعرشلا ةباقرلا تائيهب ةقلعتملا رطاخملا .

( )31

.

َّم ش لا ا ك دصر ىلع رهست ةيعرش ةئيه اهبقارت ةيملاسإ ةيلام ةسسؤم لك ّنأ وه هيف

ةعيرشلا ماكحأ عم ةيلاملا تلاماعملا لكو روهمجلل ةحورطملا تاجتنملا قفاوت .اهريوطتو اهتريسم حاجنلإ ،ةيملاسلإا

مقر تحت يلودلا يملاسلإا يهقفلا عمجملا سلجم هردصأ رارق يفو (

19 / 3 ) 177

نأشب ةقيرط اهطورش ،اهتيمهأ ةيملاسلإا كونبلا لامعأ طبض يف ةيعرشلا ةباقرلا رود

خيراتب ،اهلمع 26

ليرفأ 2119 هنومضم يف ءاج

" : رادصإ ةيعرشلا ةباقرلاب دصقي

نم دكأتلاو ،اهذيفنت ةعباتمو ةيلاملا ةسسؤملا طاشنب ةقلعتملا ةيعرشلا ماكحلأاو ىواتفلا اهقيبطت ةملاس

"

.

لا سفن فرعيو :يلي امك ةيعرشلا ةباقرلا ةئيه رارق

"

ءاملعلا نم ةعومجم يهو

نمم ،ةثلاث نع مهددع لقي لا تلاماعملا ةئف ةصاخبو يملاسلإا هقفلا يف نيصتخملا ةعجارملاو ىواتفلا رادصإب موقت ،يلمعلا عقاولاب ةياردلاو ةيملعلا ةيلهلأا مهيف ققحتت قفاوتم ةسسؤملا تلاماعم عيمج ّنأ نم دكأتلل ،ةيملاسلإا ةعيرشلا ئدابمو ماكحأ عم ة

ةمزلم اهتارارق نوكتو ،ةماعلا ةيعمجلل كلذب ريرقت ميدقتو

"

.

ةيلاملا( ةدعصلأا عيمج ىلع ةئيهلا هذه ةيللاقتسا ةرورض ىلع رارقلا اذه زكر دقلو بـجي يتلا طورشلا نم ةعومجم ىلع صن ةيللاقتسلاا هذه نامضلو ،)ةيرادلإاو نا دنع اـهتاعارم ديدحت وأ ،ءاضعلأا نييعت لثم ةيعرشلا ةئيهلا ءاضعأ نييعتو ءاقت

نم كلذ ىلع ةقداصملا دعب ،ةيلاملا تاسسؤملل ةماعلا ةيعمجلا لبق نم متي تآفاكملا وأ اًيذيفنت ا ًريدم ةيعرشلا ةئيهلا ءاضعأ دحأ نوكي لاأو ،ةـيزكرملا ةيعرشلا ةباقرلا تم ةمهت ةيلأ اًيدافت ،ةرادلإاب اًفظوم ةعقو

( )32

.

نع ةريـخلأا تاوـنسلا للاـخ ثـيدحلا رثـك ثيحب ،ةريثك بويع نع نابأ عقاولا نكل براضتو ،تامادصلا ببسب ،ةيعرشلا ةباقرلا تائيه ءاضعلأ ةيعامج تلااقتسا فراـصملا دـحأ يف ثدح املثم ،ةيملاسلإا كونبلا ضعبل ،ةرادلإا سلاجم عم حلاصملا ةنس ةـيملاسلإا 2770

ط دقلو ، ليعفتب ،نيصتخملاو ءاربخلا نم ديدعلا ا ًرخؤم بلا

ةرادلإا سلاجم اهسرامت يتلا تاطوغضلا نم اهريرحتب ةيعرشلا ةباقرلا رود بتاكم داجيإ ىلع لمعلاو ،تافرصتلا ضعبب ةحابلاا ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملل ل رثكأ ةيقادصم ءاطعلإ ،ةيلاملا تاسسؤملا نع اًمامت ةلقتسم ةيعرش ةباقر تاسسؤمل

ةيساسح( ةيساسحلا نم عوـنب اهقيوست متي ،ةيملاسإ ةيلام تاجتنم مدقت يتلا ةيلاملا ىقبت ،ةيميظنتلا ةيزارتحلاا تاءارجلإاو طوغضلا هذه مغر نكل ،)مارحلا نم نيملسملا رثؤت نأ اهنأش نم يتلا ،قئاوعلاو صئاقنلا ضعب نم ولخت لا تائيهلا هذه ةمهم راهدزا ىلع ًلابقتسم ينواعتلا نيمأتلا ةعانص ومنو ،ةماع ةفصب يملاسلإا داصتقلاا

:اهنم ركذن ةصاخ ةفصب رثؤي اّمم ،ةئيهلا ءاضعلأ ةبسنلاب تانيمأتلا لاجم يف ينهملاو ينفلا ليهأتلا فعض -

ثحبلا لحم ةلأسملل يعرشلا فييكتلا يأ حيحصلا لكشلاب ىوتفلا رادصإ ىلع اًبلس

( )33

.

- ءاضعأ تلااغشنا ةرثك ةـئيه نم رثـكأ يف مـهتايوضع دـعتو ةـيعرشلا ةباقرلا تائيه

ةعانصلا يف نيصصختملاو ءاهقفلل ل ّولأا ليجلا ةفلاخ ةبوعص نم فوخت كانه ْذإ .ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملاو كونبلل ماعلا سلجملا نع ةرداص ةثيدح ةسارد تفشك ددصلا اذه يفو لا تائيهلا" :ناونعب ،ةيملاسلإا ةيلاملا فراصملا ّنأ ،"ةيملاسلإا كونبلاب ةيعرش

تائيه اهليكشت دنع ةمداقلا ةلحرملا يف لكاشملا نم ريثكلا هجاوت فوس ةيملاسلإا ،ةيفرصملا تلاماعملا يف نيصصختملا ءاهقفلا ددع ةلق اهزربأ ،ةيعرشلا ةباقرلا مو ،اياضقلل حضاو روطت دوجو مدع ىلإ يدؤي ام ةثيدحلا ةيداصتقلاا لئاسملاو مث ن

.حيحصلا يعرشلا مكحلل لوصولا ةبوعص

002

ا ساسلأاف ،يملاسلإا يلاملا ماظنلل ةيويح ةرورض ةيعرشلا ةباقرلا ّنإ هيلع تماق يذل

ريغ ةيوبرلا ةيلاملا تاسسؤملل يعرشلا ليدبلا ميدقت وه ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملا تلاماعملاو يهقفلا لاجملا يف اهرداوك ةءافكو ةربخ ىلع كلذ يف ةدمتعم ،ةعورشملا ةيعرشلا ةباقرلا ةئيه تناك اذلو ،ةركتبملا ةيملاسلإا تاجتنملاو هتساردل ةثيدحلا ةيلاملا يه ،اهـتامازتلاو ،ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملا لمع ريس دصرتو ،بقارت يتلا ةهجلا ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملا يطعي اهدوجوف ،ةيعرشلا ماكحلأل اهتلاماعم يف اهـقيبطتو ّنأ ىلع يوق ديكأتو اهعم لماعتلا يف ةقثلا روهمجلا يطعيو ،ةيعرشلا ةغبصلا سيل ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملا تاسسؤملا صخت ةيراجت ةتفلال رخآ هجولا ت

ةيوبرلا

( )34

.

3 لفاكتلا ةفاقثب ةقلعتملا رطاخملا .

( )35

:

تاكرش اهقبطت يتلا لفاكتلا ةقيقح كاردإ يه :اهنأب ةاضقلا ىسوم روتكدلا اهفرعي يراجتلا نيمأتلا نيب تاقورفلا مهأو ،لفاكتلا قيدانص مايق فادهأ ةفرعمو ،لفاكتلا

،ينواعتلاو نيمأتلا تاكرش للاخ نم ةينيمأتلا ةيعوتلاو ةفاقثلا رشن يف فعض كانه

ْذإ ،ةركفلا لاصيا ةيفيك يف اًيقيقحو ا ًريبك اًيدحت عوضوملا اذه لثمي ثيح ،ينواعتلا ةيباقر تاهجو ،تاكرش نم ةعانصلا هذه فارـطأ عيمج دوهج رفاظت بلطتي هلاكشأ فلتخمب ةينيمأتلا ةمدخلا يدوزمو ،ةيموكح .ا

4 ةيعورشملاب قلعتت رطاخم .

( )36

:

ةيسفانتلا ةزيملا ّنأ ،ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملا ةيسفانت لوح تاساردلا مظعم ريشت تيعورشم يأ ،ةيملاسلإا ةعيرشلا ماكحأ عم هقفاوت يف نمكت ،يملاسلإا جتنملل ه

نكل ،

دعب ةـصاخ ،ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملل ةيقوسلا ةصحلا مظاعت دعب ام لك رايـهنا

تاسسؤملا ىعست ،ةريخلأا ةيملاعلا ةيلاملا ةمزلأا مضخ يف قلاـخلأا يف ىـفانتي قلخب ،ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملا ةصح نم ءزجب رفضلل ةدهاج ةيديلقتلا ةيلاملا نكمي ىرخأ ةقيرطب وأ ،)ةيديلقتلا ةيلاملا تاسسؤملا ةملسأ( ةيملاسإ ذفاون وأ كيبابش ا يف اهصيخلت :ةيلاتلا طاقنل

- نيمأتلا ةحابإب ءاملعلا ضعب نم تردص يتلا يواتفلل ةيديلقتلا نيمأتلا تاكرش دانتسا

.)يراجتلا( يديلقتلا - ،ينواعتلا نيمأتلاو يديلقتلا نيمأتلا نيب قرفلا يفنت ءارآ ةعيرشلا ءاملع ضعب ينبت

ص مدع لوح تاءارتفلااو ،ةضرغملا ليواقلأاو ،تاعاشلإل نكمي نذإ تاجتنملا ةح

نكل ،ةيملاسلإا ةعانصلا هذه ةناكم زهت نأ ،اًعرش ةحورطملا ةيملاسلإا ةينيمأتلا قورفلا حيضوتب اهثعب ةداعإو اهنع تاهبشلا عفر ّمت ،ءلاجلأا انئاملع داهتجا لضفب .يراجتلا نيمأتلا نيبو اهنيب ةيرهوجلا داص ىوتفب تابذاجتلا هذهل دح عضو هّنأ ىلإ ةراشلإا ردجتو يبورولأا سلجملا نع ةر

ةنس لوبنطسا يف ةدقعنملا رشع ةعساتلا هترود يف ثوحبلاو ءاتفلإل 2776

ةسائرب

مارتحا ةطيرش ينواعتلا نيمأتلا ةيعرشب يضقت ،يواضرقلا فسوي روتكدلا ةملاعلا حيرصب ةدكؤملاو اهيلع صوصنملا يراجتلا نيمأتلا نع هزيمت يتلا ئدابملاو سسلأا صن يف ةرابعلا .ىوتفلا

5 لفاكتلا ةداعإب ةقلعتم رطاخم .

( )37

:

،نيمأتلا ةداعإ تابيترتب ّلاإ نيمأتلا ةعانصل راهدزا لاو نيمأتلا تاكرشل مايق لا نم ل ّوأو ،اهـتايح ةـيادب يف ةـلكشملا هذـه يـنواعتلا نيمأتلا تاكرش تهجاو دقلو

نيـمأت ةـكرش ل ّوأ ةـينادوسلا تانيمأتلا ةكرش يه اهـهجاو اهـيلع مـتحت يتلا ،ةـينواعت

نيمأتلا ةداعإ تاكرش بايغ لظ يف ةيراجت نيمأت ةداعإ تاكرش عم لـماعتلا ةئيه نع ةرداصلا ىوتفلا اهتددح ةنيعم طورش تحت نكل ،)لفاكتلا ةداعإ( ةيملاسلإا ئدابم عم اهقفاوت نامضل اذهو ،ينادوسلا يملاسلإا لصيف كنبل ةيعرشلا ةباقرلا ا تانيمأتلا .ةيملاسلإ

ةداعإ تابيترت ءارجإ مدع ّنأ هدافم أدبم ىلع ءانب تءاج ،ةطورشملا ةصخرلا هذهو ةـكرشلا لاـمسأر ىلع دامتعلاا ّنأ ْذإ ،عورشملا ضيوفت هيلع بترتي دق نيمأتلا نيمأتلا ةكرش رايهنا ةمخض رئاسخ ثودح ةلاح يف هيلع بترتي دق طاـسقلأاو ةجاح كانه تناك نذإ ،ينواعتلا تاكرش ةيرارمتسا نامضل ،نيمأتلا ةداعلإ ةحلم

.ةيملاسلإا ةيلاملا اهتامدخ ميدقت يف ةثدحتسملا ةيملاسلإا نيمأتلا ةداعإ ةيلمع بيترتل ةيعرشلا ةباقرلا ةئيه اهترقأ يتلا طباوضلا صخلن نأ نكميو يلي امك ةيراجتلا نيمأتلا ةداعإ تاكرش ىدل نيمأتلا

( )38

:

- دت يتلا ةبسنلا ليلقت دـح ىندأ ىلإ ةيراجتلا نيمأتلا ةداعإ تاكرشل طاسقلأا نم عف

.)ةجاحلا ليزي يذلا ردقلا( نـكمم - .ةيراجتلا نيمأتلا ةداعإ تاكرش نم ةلومع يضاقت مدع

- .اهب ظفتحت يتلا تاطايتحلاا ىلع ةدئاف ينواعتلا نيمأتلا ةكرش عفدت ّلاأ

- تسا ةقيرط يف ينواعتلا نيمأتلا ةكرش لخدت مدع طاسقلأ نيمأتلا ةداعإ ةكرش رامث

مدـعو ،اـهتارامثتسا دئاع يف بيصنب ةبلاطملا مدعو ،اهل ةعوفدملا نيمأتلا ةداعإ .اهل ضرعتت يتلا ةراسخلا نع ةـيلوؤسملا - نيمأتلا ةكرش عجرت نأو ،ةنكمم ةّدم رصقلأ نيمأت ةداعإ ةكرش عم قافتلاا نوكي نأ

ةيعرشلا ةباقرلا ةئيه ىلإ ينواعتلا ةداعإ تاكرش عم ةيقافتلاا ديدجت تدارأ املك ،

.ةيراجتلا نيمأتلا - ةداعإ تاكرش عم لماعتلا نع ينغت ينواعت نيمأت ةداعإ ةكرش ءاشنإ ىلع لمعلا يف لفاكتلل تاكرش ةّدع روهظ دعب يشلاتلاب تأدب ةبقعلا هذه ّنأ ّلاإ ،يراجتلا نيمأتلا

اكت ةداعإ تاكرش ءاشنلإ عفد اّمم ،ملاعلا ةـيزيلاملا ةـكرشلا لـثم ةـمخض ةـيملاع لف

"لفاكت ير"

،

"يدوعس ير"

،

"...لفاكت ير نايثيإ"

تاكرش ددع عافترا ّنأ امك ،

ةكرش لثم ةيملاعلا نيمأتلا ةداعإ تاكرش تايربك عفد لفاكتلا ةداعإ تاكرشو لفاكتلا

"ير سيوس"

تل لفاكتلا ةداعإ دفاون ءاشنلإ ،مويرفنك ،رفونه ،ةيرسيوسلا بذتج

سوؤر نم ديزملا بلجو باطقتسلا دعاو قوس هرابتعاب ،لفاكتلا قوس نم اهتصح ةيجيلخلا ةصاخو ةملسملا لاوملأا

( )39

.

اهمامأ ددعتتو تايدحتلا نم اًديدع هجاوت تلازام ينواعتلا نيمأتلا ةداعإ ةعانص نكل لإا ةيلاملا ىلع نيمئاقلا لبق نم ريبك دهج ىلإ جاتحت تلازامو ،تاقوعملا ىتح ةيملاس

ينواعتلا نيمأتلا ةعانص روطت ّنأ ىلع ءاربخلا قفتيو ،ةوجرملا فادهلأا ققحت اميف تايدحتلا هذه مهأ لثمتتو اهتيامحل لفاكتلا ةداعإ تاكرش دادعتسا ىدمب نوهرم :يلي - .لفاكتلا ةداعإ تاكرشل ةيلاملا ةردقلا فعض

- ملا ىوتسملا ىلع لفاكتلا ةداعإ تاكرش ددع ضافخنا .نادلبلا ضعب يف يلح

002

6 لفاكتلا قودنصب ةقلعتملا تايدحتلا .

( )40

:

كلت يفو ،ا ًزجع هب قحلت وأ اًضئاف ققحت نأ اّمإ ،لفاكتلا تاكرش يف لفاكتلا قودنص .تايدحتلا ضعب دجن نيتلاحلا )أ - :ضئافلا ةلاح يف

يه هتفرع دقلو ،ضئافلا ىنعم حضون نأ بجي ،تايدحتلا ىلع جرعن نأ لبق ةئ

مقر ةئيهلل يعرشلا رايعملا يف ،ةيملاسلإا ةيلاملا تاسسؤملل ةعجارملاو ةبساحملا 29

قودنص يف تاطايتحلااو نيكرتشملا طاسقأ نم ىقبت ام" هنأب ،يملاسلإا نيمأتلا لوح جتانلا اذهو ،ةعوفدملا تاضيوعتلاو فيراصملا عيمج مصخ دعب امهدئاوعو لفاكتلا افلا ىمسي امنإو اًحبر سيل نيمأتلا تاكرش ةأشن ذنم حورطملا لاكشلإا نكلو ،"ضئ

لوح رظنلا تاهجو نيابتو ،هققحت ةلاح يف ضئافلا عيزوت تايفيك يف نـمكي ،ينواعتلا دـنبلا ّصن ْذإ ،ةحرتقملا لولحلا ددعتو كلذ 5

/ 5 لوح ةئيهلل يعرشلا رايعملا نم

" :يلي امك ضئافلا يف فرصتلا ةيفيك ىلع ،يملاسلإا نيمأتلا حئاوللا لمتشت نأ زوجي

:لثم ةدمتعملا حئاوللا بسح ةحلصملا هيف امب ضئافلا يف فرصتلا ىلع ةدمتعملا هعيزوت وأ ،ةـيريخ ةـهجل هب عربـتلا وأ ،تاـكارتشلاا ضيفخت وأ ،تاـطايتحلاا نيوكت كلذ نم اًئيش ةريدملا ةكرشلا قحتست لا نأ ىلع نيكرتشملا ىلع هنم ءزج وأ كانهو ."ضئافلا قودـنصل لب نيكرتشملل اًكلم سيل ًلاصأ ضئافلا اذه ّنأ ربتعي نم

نيثحابلا دحأ ىري ْذإ ،لـفاكتلا

( )41

سيل ضئافلا" ّنأ ينواعتلا نيمأتلا ةعانص رومأ يف

ينمأتسملل اًكلم ن

،هب عربتلاب مهكلم نع جرـخ طسقلا ّنلأ ،نوؤاشي امك هيف نوفرصتي

سملا عيطتسي لاف ةكرشلا كلم يف لخدو ،ريدملا ىلإ اًئيش هضئاف نم اوعفدي نأ نونمأت

تاكرش حئاول صنتو ."هب قدصتي امنإو مهيلإ ضئافلا دوعي لا ةكرشلا تيفص اذإو ام وهو ،)نيكرتشملا( قئاثولا ةلمحل كلم لفاكتلا قودنص يف ضئافلا ّنأ ىلع لفاكتلا ( مقر يعرشلا رايعملا يف ةعجارملاو ةبساحملا ةئيه هتتبثأ 26

لاو ،) يبساحملا رايعم

( مقر 12 ققحملا ضئافلا عم لماعتلل ينواعتلا نيمأتلا تاكرشب تدأ تافلاتخلاا هذه ،)

ضعبف ،عيزوتلل اهيلع فراعتمو ةدحوم ةدعاق بايغ ةجيتن ،ةصاخلا اهتقيرط ىلع :يهو قرط ةدعب ينيمأتلا ضئافلا عيزوتب موقت تاكرشلا - اولصحي مل نيذلا نيكرتشملل عيزوتلا لومش .ضيوعت ىلع

- ىلع اولصح نيذلاو ،ضيوعت ىلع اولصحي مل نيذلا نيكرتشملا ىلع عيزوتلا

.مهطاسقأ نم لـقأ ضـيوعت ،هعيزوت ةقيرطو ينيمأتلا ضئافلا ةيكلم لوح ءارلآا فلتخم ضرع دعبو قبس اّمم نيب فثاكتلاو ،طبارتلاو ،لفاكتلا أدبم ققحي امب ضئافلا عيزوت ةيمهأ انل ىلجتت رتشملا هذه لثمت ْذإ ،ةيراجتلا اهتريظن نع ينواعتلا نيمأتلا تاكرش زييمتو ،نيك بجي ةيرهوج فلاتخا ةطقنو ،ةيملاسلإا نيمأتلا تاكرشل ةبسنلاب ريبك يدحت ةطقنلا ضئافلا ةجلاعم ةقيرط ءازإ ،ينواعتلا نيمأتلا تاكرش فقاوم ديحوتل اهيف لصفلا تاهبشلا يف عوقولا بنجتل ،ينيمأتلا

( )42

.

ب ) - زجعلا ةلاح يف

( )43

:

تانيمأتلا ئدابمل يعرشلا ىنعملاب زجع كانه نذإ ،ينيمأتلا ضئافلا ققحتي مل اذإ ،تافورصملا نم لقأ نيكرتشملل لفاكتلا قودنص تاداريإ ّنأ ينعي اذهو ،ةيملاسلإا

نيمهاسملا ّنأ ىلع ،ينواعتلا نيمأتلا تاكرش مظعمل ةيسيسأتلا نيناوقلا صنتو دقتب نومزلم دئاوف نم ضرقلا َدَدَسُي نأ ىلع ،زجعلا كلذ يطغي اًنسح اًضرق مي

.ةمداقلا تاونسلا ىفانتت لفاكتلا قودنص زجع دسب نيمهاسملا مازلإ ةركف ّنأ نيصصختملا ضعب ىريو يف اًفرط اوسيل نيمهاسملا ّنأ رابتعاب ،ينواعتلا نيمأتلل يملاسلإا أدبملا عم اًمامت ملا ىلعو ،لفاكتلا ةيلمع زجعلا دسب ،نيررضتملا نع ررضلا عفر ىلع لمعلا نيكرتش

.نيمهاسملا نم ةنادتسلاا ىلإ ءوجللا نود قودنصلل يلاملا ىلع نيـعتي يتلا ،ةـقلاعلا ةـيملاسلإا ةـينيمأتلا اـياضقلا نيب نم ينيمأتلا ضئافلا ربتعي هل دح عضول ةيعرش تايلآ داجيإو ،اهيف ثبلا ةيلودلا ةيهقفلا تاعمجملا تافلاتخلاا هذ

نيتنسلا للاخ يملاسلإا ملاعلا يف ينواعتلا نيمأتلا ةعانص يمانت تاعقوت عم ةصاخ ةـقطنم يف يـلفاكتلا نيمأتلا يف تارامثتسلاا ةميق لصت نأ عقوتملا نم ْذإ ،نيـتلبقملا براقي ام يـبرعلا جـيلخلا 09

( يتنس للاخ ريال رايلم 2112

- 2113 .)

7 ىرخأ رطاخمو تايدحت .

( )44

:

اهصخلن نأ نكمي ،ةقباسلا نع ةيمهأ لقت لا ىرخأ ةيلبقتسم تايدحت ةّدع كانه ّنأ امك :يلي اميف - دادعتسا ىرخأ ةيحان نمو ،ةيديلقتلا تاكرشلاو نواعتلا تاكرش نيب ةداحلا ةسفانملا

يداصتقا نم هب عتمتت يذلا ريبكلا ردقلل ا ًرظن عقومتلاو ،ةسفانملل ةيديلقتلا تاكرشلا تا

.لفاكتلا جاتنإ طوطخ قلاطإب اهنم ديدعلا ةرشابم ىلإ ةفاضلإاب ،مجحلا - .ينواعتلا نيمأتلا تاكرش ىلع ةيبلسلا اهراثأ سكعت لازت لا ةربخلا/ةلماعلا ديلا صقن

- اذإ تاكرشلا ىلع ةميخو بقاوع ىلإ يدؤت دق ةنيعم تاعاطق يف تارامثتسلاا زكرت

لثم تاعاطقلا هذه يف رايهنا لصح .راقعلا عاطق

.ينواعتلا نيمأتلا قافآ :يناثلا عرفلا نكمي ؤبنتلا تاـيدحتلا نم مـغرلا ىلع ينواعتلا نيمأتلا ةعانص رظتني دعاو لبقتسمب

اذه يف نيـلماعلاو ،ينواعتلا نيمأتلا لاجم يف نيثحابلا بلغأ ىري ثيح ،اههجاوت يتلا ثكأ ومنلاو روطتلل حشرم ماظنلا اذه ّنأ ،طاـشنلا قئاوعلاو تابوعصلا مغر ،رثكأف ر

هروطت ليبس يف فقت يتلا

( )45

هتردصأ ريرقت فشك دقو ،

"عنوي دنأ تسنرأ"

ىلع

موي دقعنملا ينواعتلا نيمأتلل عبارلا يملاعلا رمتؤملا تايلاعف شماه 14

ليربأ 2119

يراجتلا نيمأتلا نم عرسأ لكشب ومنلل ةحشرم ينواعتلا نيمأتلا قوس" ّنأ ،تاراملإاب نيب حوارتت ةبسنب ،ملاعلا ىوتسم ىلع 31

و 41

% وأ ةثلاثلا ماوعلأا للاخ اًيونس

ةلبقملا ةسمخلا

( )46

وحن ىلإ ينواعتلا نيمأتلا قوـس مـجح لصي نأ عقوتملا نمو ، 11

رلاود رايلم ماع ملاعلا ىوتسم ىلع

2115 يديلقتلا نم نيريثكلا لوـحت عم ،

بقترملا نمو ،ينواعتلا ىلإ )يراجتلا(

يف ينواعتلا نيمأتلل ومن ةبسن ىلعأ نوكت نأ

يف نيـتلود ربـكأ امه اـيزيلامو ةيدوعسلا نوكتسو ،يجيلخلا نواعتلا سلجم لود

"اًيملاع ينواعتلا نيمأتلا ةعانص

( )47

.

:ىلإ ريرقتلا اهيلإ راشأ يتلا تاعقوتلا هذه دنتست ثيح 1 ح لباقم ملاعلا لوح نيملسملا ددع نيب داحلا نيابتلا" . يملاسلإا نيمأتلا ةعانص مج

وحن نوملسملا لثمي اميف 24

% لا ينواعتلا نيمأتلا ةعانص ّنأ دجن ،ملاعلا ناكس نم

ىوس لثمت 1

%

"يملاعلا نيمأتلا مجح نم

( )48

.

عافترا نم ةديفتسم ،جيلخلا ةقطنم اًصوصخ ةّدع لود هتققح يذلا يداصتقلاا ومنلا .2