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CONTRAT DE VILLE
PERPIGNAN MEDITERRANEE METROPOLE
RAPPORT 2018
Direction des Solidarités – Perpignan Méditerranée Métropole, juillet 2019
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Sommaire
I Rappel des principales orientations du contrat de ville et du projet de territoire
P 03
II Bilan de l’Appel à Projet 2018
P 05
III Programme d’actions : perspectives
P 10
IV Actions menées sur le territoire de la Ville de Perpignan en matière de DSU
P 11
3
I - Rappel des principales orientations du contrat de ville et projet de territoire
Le contrat de ville 2015 – 2020 de Perpignan Méditerranée Métropole s’organise autour de trois piliers :
Le pilier « cohésion sociale » qui a pour axes stratégiques :
Promouvoir la réussite éducative de l’école primaire au lycée
Garantir l’accès aux droits fondamentaux comme outil d’inclusion sociale,
Favoriser le mieux vivre ensemble.
Le pilier « habitat, cadre de vie » qui a pour axes stratégiques
L’optimisation de la production de logements pour répondre aux besoins et équilibrer les peuplements,
L’attractivité des quartiers du fait d’équipements qui leur confèrent une centralité dans un cadre de vie apaisé et sécurisé,
La gestion urbaine de proximité comme démarche d’amélioration du cadre de vie, de vivre ensemble, et d’attractivité.
Le pilier « économie et emploi » qui a pour axes stratégiques :
L’appui, le soutien, le développement de l’activité économique,
L’appui, le soutien, le développement de l’offre commerciale et de services,
L’appui et l’accompagnement vers des parcours d’insertion professionnelle durable.
Ceux-ci seront reliés par trois axes transversaux : l’égalité hommes/femmes, la lutte contre les discriminations et la jeunesse.
Ces enjeux ont été déclinés territorialement au travers de projets spécifiques :
Des Projets Intégrés, qui comportent des investissements lourds inclus dans le Nouveau PNRU :
Centre Ancien (d’intérêt national),
Diagonale du Vernet, Nouveau Logis, Champ-de-Mars (intérêt régional)
Des Quartiers à consolider, qui ont bénéficié du PNRU 1 :
Baléares - Rois de Majorque, Bas-Vernet – Clodion
Des quartiers qui entrent dans la géographie prioritaire, du simple fait de revenus moyens faibles, mais dont certains sont déjà au cœur d’un projet urbain ambitieux :
Saint-Assiscle (installation de la nouvelle gare TGV et création de plusieurs
zones d’aménagement)
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Secteur Gare (Opération Programmé d’Amélioration de l’Habitat en cours, avec des investissements également sur les équipements et les espaces publics)
Bas-Vernet Est, qui est intégré au projet de réhabilitation des berges de la Têt.
Des territoires qui sortent de la géographie prioritaire, mais sur lesquels les partenaires veillent :
la Cité ensoleillée, Les Romarins
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II - Bilan de l’Appel à Projet 2018
A/ Actions soutenues
Dans le cadre de l’appel à projet 2018, les partenaires ont pour ambition de soutenir des actions innovantes et ciblées, en adéquation avec les objectifs du contrat de ville. A ce titre, les sommes allouées sont considérées comme des crédits spécifiques.
Une place importante est accordée à l’éducation. Il s’agit de la thématique la plus subventionnée. Ensuite vient le lien social. L’éducation et le lien social représentent à eux seuls la moitié des subventions soit 50,23%.
Les subventions accordées au troisième pilier de la politique de la ville, soit le développement économique et l’emploi, représentent 24,57% environ le 1/4 des subventions.
Le reste des subventions est alloué à la culture, la santé, la parentalité et les droits sociaux, la prévention de la délinquance, le cadre de vie et à la prévention contre la discrimination, la dernière thématique étant la moins subventionnée.
Cadre de vie 0,58%
Culture 7,87%
Développement économique
5,24%
Education 29,64%
Emploi 19,33%
Lien social 20,59%
Parentalité et droits sociaux
6,71%
Prévention contre les discriminations
0,54%
Prévention contre la délinquance
1,70%
Santé 7,78%
REPARTITION DU MONTANT TOTAL DES SUBVENTIONS PAR
THEMATIQUES
6
Thèmes Nombre d'actions en
2017
Nombre d'actions en 2018
Taux de variation
Cadre de vie 12 3 -75%
Culture 13 11 -15%
Développement
économique 1 4 300%
Education 15 17 13%
Emploi 9 21 133%
Lien social
28 29 4%
Parentalité et droits
sociaux 9 9 0%
Prévention contre les
discriminations 5 3 -40%
Prévention contre la
délinquance 0 1
Santé 16 15 -6%
0 10 20 30
cadre de vie culture developpement économique Education Emploi Lien social Parentalité et droits sociaux Prévention contre les discriminations Prévention contre la délinquance Santé
REPARTITION DES ACTIONS ET DES PORTEURS PAR THEMATIQUES
Actions Porteurs
7
Au total, 110 actions ont été soutenues en 2018 pour un total de 72 porteurs de projets différents, certains émargeant à plusieurs thématiques. Le lien social est le sujet qui compte le plus d’actions, soit 29, suivie par l’emploi et l’éducation, avec 21 et 17 actions, respectivement.
On observe une quasi constance du nombre d’actions pour la thématique « lien social » entre 2017 et 2018.
Le nombre d’actions pour la thématique «cadre de vie » a significativement baissé en 2018 passant de 12 à 3 actions tandis que le nombre d’actions en faveur du pilier économique et
emploi a crû de manière très significative. Nous comptions 10 actions pour cette dernièrethématique en 2017 alors que nous en comptons 25 en 2018, soit une évolution de 150%.
On remarque également une baisse des actions pour les thématiques « culture », « prévention contre les discriminations » et « santé » et une augmentation pour la thématique
« éducation » ; ceci dans de moindres proportions.
-Le nombre d’actions pour la thématique « parentalité et droits sociaux » est quant à lui resté constant.
0 1 000 000 2 000 000 Cadre de vie
Culture Développement économique Education Emploi Lien social Parentalité et droits sociaux Prévention contre les…
Prévention contre la délinquance Santé
BUDGETS PRESENTES ET SUBVENTIONS ACCORDEES PAR THEMATIQUES
Total attribué
Budget global présenté
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Concernant les budgets présentés, la part des subventions spécifiques est plus élevée pour les thématiques Lien social, Education et Culture avec 59,3%, 50,3%, 51,1%, respectivement, ce qui démontre l’importance des crédits « Politique de la ville » pour ces thématiques. En revanche, pour les actions développement économique, les subventions spécifiques ne représentent que 13,6% des budgets présentés.
B/ Crédits spécifiques
Les crédits spécifiques déployés restent stables dans leur ensemble, toutefois il est à noter que la part des financeurs « historiques », tend à baisser du fait du transfert des subventions aux associations dans les financements de droit commun de chaque institution.
En effet, le financement de droit commun est privilégié lorsque l’action prend de l’ampleur ou est reconduite à l’identique d’année en année, afin de sécuriser les associations. Les crédits spécifiques ici présentés, et la méthode de l’appel à projet étant, par définition, réservés à des actions innovantes ou expérimentales.
Par ailleurs, ces sommes ne tiennent pas compte des subventions apportées au titre de l’investissement, particulièrement élevés sur les quartiers en renouvellement urbain.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Cadre de vie Culture Développement économique Education Emploi Lien social Parentalité et droits sociaux Prévention contre les discriminations Prévention contre la délinquance Santé
PART DES SUBVENTIONS DANS LE BUDGET PRESENTE PAR
THEMATIQUES
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Tableau 1: répartitions des crédits spécifiques AAP 2018
Thèmes Budget
global présenté
Total attribué
Etat BOP 147
Commune CU Bloc
Communal
Départe- ment
CAF Région % des
subventions/
budget présenté
Porteurs Actions
Cadre de vie 24 965 8 500 2 540 0 6 040 6 040 0 0 0 34,4% 1 3
Culture 226 661 115 880 96 500 10 380 0 10 380 4 500 1 500 3 000 49,1% 11 11
Développe- ment économique
568 138 77 137 34 713 0 16 000 16 000 2 500 0 23 924 13,1% 3 4
Education 866 771 436 400 419 900 14 000 0 14 000 2500 0 0 50,1% 13 17
Emploi 2 006 802 284 634 136 800 35 667 11 667 47 334 93 000 0 7 500 9,5% 14 21
Lien social 510 959 303 171 219 545 41 250 0 41 250 2 000 11 300 29 076 58,9% 23 29
Parentalité et droits sociaux
327 541 98 755 26 000 6 000 0 6 000 20 800 45 955 0 23,8% 7 9
Prévention contre les discriminations
19 100 8 000 6 000 0 0 0 2 000 0 0 31,4% 2 3
Prévention contre la délinquance
161 213 25 000 12 500 0 2 500 2 500 0 0 10 000 15,5% 1 1
Santé 245 846 114 598 79 098 17 500 0 17 500 14 500 3 500 0 40,7% 13 15
Total 4 957 996 1 472 355 1 033 596 124 797 36 207 161 004 141 800 62 255 73 500 26,8%
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III - Programme d’actions du contrat de ville : bilan et perspectives
Le travail partenarial sur l’état d’avancement des actions mené en 2017 et 2018 n’a pas été renouvelé en 2019 suite à l’évaluation à mi-parcours du contrat de ville qui a été faite (conclusions disponibles fin 2019).
Toutefois, les constats de 2018 restent valables.
Le Comité de Pilotage n’a pas pu se tenir en 2018 pour des questions d’incompatibilité d’agenda. Aussi c’est lors du Comité de Pilotage de 2019 que seront officiellement actés les points suivants :
3 actions sont supprimées car plus d’actualités : o Pilier « cohésion sociale » :
Action 2.4.1 - Publication d’un guide d’accès aux droits : ne se fera pas car trop restrictif. Tandis qu’une maison d’accès aux droits a été mise en place à proximité de l’Hôpital.
o Pilier « cadre de vie » :
Action 3.4.4 - Action de prévention en milieu scolaire : fiche restreinte au seul centre de loisir de la Police national à Saint-Jacques, qui a fermé ses portes. Action à élargir.
o Pilier « économie, emploi » :
Action 1.2.2 - La pépinière d’entreprises : celle-ci ne sera pas spécifiquement installée en QPV.
2 actions ont été conçues de manière trop restrictives et sont à fusionner
o Axes transversaux : deux actions devront être réécrites ou globalisées dans une fiche action plus large :
Action 1.1.3 - les mots des femmes sur l’insertion professionnelle.
Action 2.2.1 - Accompagnement des jeunes par le BIJ
Sur les 88 autres actions :
o 76 actions avaient un état d’avancement satisfaisant, soit 82%
o 12 actions avaient des difficultés à être mises en œuvre (13% du programme d’actions)
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
1.1 - Réussite éducative 1.2 - Accès aux droits 1.3 - Mieux vivre ensemble 2.1 Production de logements diversifié et équilibre des…
2.2 Des quartiers attractifs, bénéficiant d' un cadre de…
2.3 La gestion urbaine de proximité 3.1 Conforter, développer l'activité économique 3.2 Préserver, développer l'offre commerciale et de…
3.3 Favoriser l'insertion professionnelle durable 4.1 Egalité & lutte contre les discriminations 4.2 jeunesse 4.3 Attractivité 4.4 participation des habitants
Etat d'avancement du programme d'actions par objectif (cf. Rapport 2018)
Action à revoir Action à améliorer Action en cours/réalisée
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IV - Actions menées par la ville de Perpignan en matière de Développement Social Urbain et utilisation de la Dotation de Solidarité urbaine
L’action de la ville de Perpignan en matière de développement social urbain s’exerce dans un objectif de proximité des équipements et des actions. Elle implique la totalité des services de la Ville et s’appuie tant sur un partenariat institutionnel (dont l’État et la CAF) qu’associatif.
Cette volonté de proximité en faveur de la cohésion sociale repose sur le déploiement de structures et/ou de dispositifs dans les QPV, et plus particulièrement sur :
Les MAISONS DE QUARTIER Les ESPACES ADOLESCENCE JEUNESSE
Le service JEUNESSE Le PROGRAMME DE REUSSITE EDUCATIVE Le service POLITIQUE DE LA VILLE
L’Atelier SANTE VILLE La CHARTE DE COOPERATION CULTURELLE
La GESTION URBAINE DE PROXIMITE
LES MAISONS DE QUARTIER
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Les maisons de quartier sont des « lieux ressources » pour les habitants et l’ensemble des acteurs du développement social local. Ils proposent des services et activités à finalité sociale, éducative et culturelle qui favorisent les initiatives locales et le mieux vivre ensemble.
Les objectifs fixés aux équipes des maisons de quartier visent à rompre l’isolement des habitants, à prévenir et réduire les exclusions, à renforcer les solidarités entre les personnes en les intégrant dans des projets collectifs leur permettant d’être acteurs et d’assumer un rôle social au sein d’un collectif ou sur le territoire.
Véritables foyers d’initiatives, les maisons de quartier innovent et agissent donc au quotidien dans les quartiers pour être tout à la fois :
- Un lieu de rencontres, d’échanges et d’activités intergénérationnelles, qui accueille toute la population en veillant au respect de la mixité sociale ;
- Un équipement de proximité dont le projet de développement social est de favoriser le « vivre ensemble » ;
- Un lieu de développement de liens familiaux et sociaux ;
- Un lieu d’animation sociale et d’expression qui vise à développer la participation citoyenne, la prise de responsabilité par les usagers et les bénévoles ;
- Un lieu de valorisation des initiatives locales et d’aide au développement de la vie associative ; - Un lieu d’accompagnement des habitants les plus exclus vers les dispositifs de droit commun ; - Enfin, un lieu d’échanges, de concertation et de coordination entre les professionnels et les
acteurs impliqués dans les problématiques sociales du territoire.
La Ville de Perpignan - avec le soutien technique et financier de la CAF, celui du CGET - coordonne et anime un réseau de 7 maisons de quartier implantés dans les 9 quartiers prioritaires du territoire de la Ville :
- 4 maisons de quartier sur le secteur NORD : Haut-Vernet, Bas-Vernet, Nouveau Logis/Les Pins, Vernet Salanque ; - 3 sur le secteur SUD : Saint-Jacques/Saint-Matthieu,
Mailloles/Saint-Martin, Saint-Gaudérique/Champ de Mars.
LES ESPACES ADOLESCENCE ET JEUNESSE (E.A.J)
Les EAJ sont des structures d’accueil, d’écoute, d’information, d’orientation, de soutien à l’initiative et d’organisation d’activités de loisirs éducatifs pour les 11/17 ans. Ils sont labellisés par l’ETAT (Direction Départementale de la Cohésion Sociale) et financés par la CAF dans le cadre du Contrat Enfance Jeunesse.
En 2017, l’ensemble des activités et actions proposées par les 9 EAJ de la ville a concerné plus de 464 adolescents et proposé :
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- Une offre de services : accompagnement à la scolarité pour les collégiens et lycéens ; ateliers de recherche d’emploi ou de formation, participation au dispositif de « raccrochage scolaire », actions de sécurité routière, points santé dans chaque EAJ. Accompagnement de junior association.
- Une offre d’animations (sportives, culturelles, scientifiques), de séjours collectifs à thèmes, projets humanitaires, de sensibilisation à la protection de l’environnement, au patrimoine, de projets de devoir de mémoire et de découverte du monde de la Défense, MIG Dragons Catalans et USAP. Des projections /débat tous public sur les thématiques.
Les dépenses des Maisons de quartier et des Espaces adolescence et jeunesse ont représenté un budget de 2 496 336.70 euros dont 88 % concernent les charges de personnel pour 73 agents (70 ETP).
LE SERVICE JEUNESSE
Le service jeunesse de la ville de Perpignan a pour vocation d’œuvrer pour et avec les jeunes perpignanais de 11 à 20 ans afin de :
- Valoriser les compétences des jeunes et l’autonomie
- Favoriser l’apprentissage de la vie en collectivité et la citoyenneté
- Encourager la créativité et l’expression dans les domaines culturels, solidaires, environnementaux et sportifs.
- Education à l’image, former une sensibilité critique capable de décrypter l’information - Faire vivre l’égalité entre filles et garçons,
privilégier la mixité dans tous les domaines (géographique, sociale, culturelle…)
Ses missions sont :
- L’animation et développement de programme
d’activités éducatives et pédagogiques (Cap’ado, Club ados…)
- La coordination et interface avec l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs (BIJ, MLJ, Université, casa musicale, DDCS, CIO, Fonds d’Aide aux Jeunes, Caisse d’Allocation Familiale, Fédérations d’éducation populaire, ainsi que tous les autres services internes de la ville (DAC, Mission politique de la ville, service des maisons de quartier, DAEE…)
- La gestion et soutien à l’initiative auprès des jeunes (Fonds initiative jeunes, passerelle BAFA, accompagnement à l’élaboration des projets de jeunes et d’association de jeunes, PERPIBOX) - Les ressources éducatives internes au travers de formation et d’accompagnement dans les
domaines de l’animation socio-culturelles et sportives
- Les ressources externes en direction des associations de jeunesse et des juniors associations - La mise en œuvre d’actions dans le cadre des programmes de lutte contre les
discriminations, FIPD, VVV, Contrat de Ville…
Pendant les vacances scolaires, deux types de programmes sont proposés, les séjours en internat avec le dispositif « Cap’ado » https://clubado.wixsite.com/servicejeunesse/copie-de-cap-ado, et des séjours en externat avec « Vacances à la carte » https://clubado.wixsite.com/servicejeunesse/vacances-a-la-carte . En complément hors et pendant les vacances scolaires nous proposons des formules club ado. Sur des temps courts, les jeunes peuvent s’exercer à la pratique de l’interview journalistique avec le club presse https://clubado.wixsite.com/servicejeunesse/blank, du photojournalisme avec le club photo
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https://clubado.wixsite.com/servicejeunesse/club-photo, de la pratique artistique avec le club de l’art, et enfin pour les amoureux de la nature et du sport avec le club rando.
Les jeunes 12-30 ans peuvent bénéficier d’une bourse d’aide au projet pouvant s’élever à 1.000€
https://www.mairie-perpignan.fr/fr/education-et-petite-enfance/jeunesse/projet-jeune-fonds- initiative-jeune-fij-1230-ans
Promotion du bénévolat et de l’engagement, perpibox offre aux jeunes 12-20 ans l’opportunité de réaliser une mission de 4 à 8h en échange d’une perpibox
https://clubado.wixsite.com/servicejeunesse/perpibox
Le service Jeunesse est animé par 6 agents ETP, soit un total de 251 196.33 €.
LE PROGRAMME DE REUSSITE EDUCATIVE
Depuis 2005, la Ville met en œuvre un Dispositif de Réussite Éducative qui concerne prioritairement les enfants de 2 à 16 ans scolarisés en réseau d’éducation prioritaire. Une « cellule de veille » a été mise en place qui permet un suivi des parcours et un réajustement éventuel. 404 parcours sur 2017/2018.
LES EQUIPES PLURIDISCIPLINAIRES DE SUIVI (EPS) : elles réalisent une étude approfondie de situations individuelles par une approche globale et multidimensionnelle. Les EPS sont composées de différents partenaires (Éducation nationale, Conseil départemental, pédopsychiatrie, partenaires du territoire). Il en existe 6 sur les secteurs des collèges Moulin, Pagnol, Pons, Sévigné, Camus et Garrigole. 346 situations ont été évaluées et suivies.
CLUBS « COUP DE POUCE » CLE (club lire, écrire) : les clubs ont accueilli 247 enfants de cycle préparatoire et de cycle élémentaire, repérés par les enseignants comme fragiles en langage (CLA), en lecture et écriture (CLE) et en mathématiques (CLEM). Ces clubs accueillent en moyenne cinq enfants durant 1h30 chaque jour après l’école. Chaque séance inclut un temps pour chaque enfant repéré par son enseignant sur des fragilités dans l’apprentissage de la lecture et de l’écriture. Un accompagnement concomitant des familles est également réalisé.
ADULTE RELAIS SECTEUR PONS : il a en charge la prévention du décrochage scolaire sur les écoles Jaurès, Hugo et le collège Pons. Environ 80 familles suivies et 70 % des enfants suivis pour des « absences perlées » retrouvent une fréquentation scolaire régulière.
DEVELOPPEMENT DE L’ACCOMPAGNEMENT A LA SCOLARITE : des projets collectif et individuel sont mis en place à la bibliothèque Barande, sur les écoles élémentaires Arrels, Fénelon, Coubertin et des accompagnements individuels avec l’UPVD. Le projet « Sports – Devoirs », a concerné12 enfants des territoires en QPV. Une conférence sur l’accompagnement scolaire a réuni 78 personnes (parents et enseignants).
Enveloppe pour l’action : 264 800 € (État 169 000 €, ANRU 9000 € et Caisse des écoles 21 800 €).
Enveloppe pour la coordination : 106 890 € (État 21 000 €, Ville 67 245 € et Caisse des écoles 18 645 €).
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LE SERVICE POLITIQUE DE LA VILLE
Le contrat cadre stipule que le pilotage est exercé conjointement par Perpignan Méditerranée, l’État et la ville de Perpignan au travers de l’animation des diverses instances (Comité de pilotage, Comité stratégique, groupes de travail thématiques et territoriaux).
Trois principes président à la conduite du projet : la mobilisation des politiques de droit commun, l’articulation des dimensions urbaines, sociales et économiques, et une territorialisation renforcée.
Dans ce contexte, la Ville de Perpignan participe au pilotage global, anime les groupes de travail du pilier Cohésion sociale, assure l’élaboration et le rendu des réunions territoriales ainsi que la synthèse et le suivi des missions et actions relevant des compétences de la Ville de Perpignan.
Sur les quartiers retenus au titre du NPNRU, le service Politique de la ville intervient en coordination avec la Direction Habitat et Rénovation Urbaine (DHARU) et les 4 Chefs de projet dédiés.
Le service Politique de la ville est, par ailleurs, chargé de la gestion des fonds spécifiques contrat de Ville et prend notamment appui sur les 7 maisons de quartier, les 5 mairies de quartier, les 9 EAJ et le service Jeunesse pour mobiliser le réseau associatif en faveur de l’animation des quartiers prioritaires de la Ville.
Ce service pilote, au niveau de la Ville de Perpignan, la mise en œuvre des objectifs déclinés dans le contrat-cadre pour l’ensemble des quartiers, en lien avec Perpignan Méditerranée Communauté d’Agglomération, les services de l’État et l'ensemble des signataires du Contrat de ville.
Deux agents ETP (114 314.89 €) sont affectés par la Ville de Perpignan sur les missions du service
« ressources » Politique de la ville, dont la gestion : - Des fonds Contrat de ville (180 000 € en 2018)
- Du dispositif « Fonds d’initiatives et de citoyenneté » (46 000 € en 2018)
- De l’enveloppe CGET du « Fonds de participation des habitants » au bénéficie des Conseils citoyens
L’ATELIER SANTE VILLE
L’atelier santé ville développe 4 approches thématiques (Accès aux soins, Santé mentale, Nutrition/santé/sport, Addictions) et 3 approches populationnelles (petite enfance, jeunes, séniors) avec les objectifs suivants :
- Identifier au niveau local les besoins spécifiques des publics en difficulté et les déterminants de l'état de santé liés aux conditions de vie,
- Faciliter la mobilisation et la coordination des différents intervenants par la création et le soutien à des réseaux médico-sociaux,
- Diversifier les moyens d'intervention en fonction de l'analyse des besoins par site. Rendre effectif l'accès aux services publics sanitaires et sociaux de droit commun,
- Développer d'une part, la participation active de la population à toutes les phases des programmes (diagnostic, définition des priorités, programmation, mise en œuvre et évaluation) et d'autre part, la concertation avec les professionnels et les différentes institutions du secteur sanitaire et social concernés par ces programmes.
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Les actions développées dans le cadre de la politique de la ville :
PAUSES SANTE : permanence dans les Maisons quartier St Jacques et Nouveau Logis animée par une infirmière de santé publique et une diététicienne.
MEDIATION SANTE : la Mission Santé Ville a maintenant un médiateur santé. Il accompagne les habitants dans leur parcours de soins au plus près. Il ne peut être sollicité que par la cellule de gestion des situations complexes, la Pause Santé, le service du PFIDASS et du Centre d’Examen de Santé de la CPAM, le COAS.
SANTE MENTALE : équipe mobile de psychiatrie composée d’un psychiatre, d’infirmiers et d’un psychologue organisée en cellule de gestion des situations complexes afin d’apporter une réponse coordonnée à la situation de personnes en grande difficulté psychique, social, somatique… Son principal objectif est d’anticiper les situations critiques afin de limiter les hospitalisations sous contraintes.
SENIORS : atelier équilibre au palais des congrès (apprendre à éviter les chutes), programme d’aides aux aidants, ateliers lecture sensorielle, actions de dépistage (diabète, cancer, vu, audition…), conférences thématiques (les médicaments, les séniors fassent aux arnaques et abus de faiblesse...), ateliers « si on chantait et si on dansait », ateliers la Douceur Zen.
NUTRITION SANTE SPORT : programme « Manger Bouger » : 19 écoles inscrites (initiation aux sports, atelier diététique pour les enfants, formation des ATSEM) et « Faciliter l’accès aux sports » : 20 clubs sportifs y participent. Développement du programme dans 3 crèches, 2 EAJ et 3 Maisons de Quartier.
Mise en place du dispositif « Bouger sur ordonnance » avec un axe plus particulier pour les familles suivies dans le cadre du DRE.
DRE : participation aux réunions EPS du DRE
INFORMATION : organisation de réunions de sensibilisation thématique auprès des associations d’habitants ou personnes relais (addiction / accès aux soins…)
Le coût global de la coordination de l’Atelier Santé Ville est de 78 797.69 € (1,5 ETP).
LA CHARTE DE COOPERATION CULTURELLE
Signée en 2016, elle réunit l’ensemble des acteurs institutionnels et associatifs des secteurs de la culture, du social et de l’éducation, parmi lesquels ceux qui agissent dans le cadre du Contrat de
Ville et du Contrat Territorial d’Education Artistique et Culturelle.
Le nouveau
CTEAC 2017/2019 (Contrat Territorial d’Education Artistique et Culturelle) a été signé en 2017 et concerne tous les publics sur tous les territoires, avec une attention particulière portée à la petite enfance, l’enfance et la jeunesse, sur tous leur temps de vie, ainsi qu’aux publics éloignés de la culture et au public empêché. Coordonné par la Direction de la Culture, il comprend 2 volets : Jeune public (0/12 ans) et Grand public avec une attention particulière portée aux 12/25 ans, au public empêché, au public éloigné de la culture et aux quartiers prioritaires.44 actions d’éducation artistique et culturelle (dont 38 pour le 1er volet) ont été soutenues par la DRAC et la VILLE de PERPIGNAN.
Une formation interprofessionnelle axée sur la découverte des métiers des domaines artistique, culturel et socio-éducatif, ainsi qu’une approche générale de toutes les expressions artistiques et culturelles existantes dans la Ville a été proposée aux directeurs et animateurs des maisons de quartiers ainsi qu’au personnel d’accueil et de médiation des établissements culturels municipaux. Les participants à cette formation interprofessionnelle ont été invités à participer à la Journée d’étude du 19 Octobre 2018 au Couvent des Minimes à Perpignan : Une politique culturelle doit-elle être une politique uniforme qui se
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décline à l’identique dans les quartiers ou bien, une politique universelle et plurielle qui se nourrit des différences (économie, social, éducation…) ? Avec pour problématiques liées :
- La faible circulation des publics et des œuvres ; - Le cloisonnement des quartiers ;
- L’équilibre à construire entre politique de l’offre et politique de la demande ;
- La complémentarité des compétences et des expériences entre acteurs d’un territoire.
Une nouvelle charte est en cours d’élaboration pour la période 2019/2021.
Un agent ETP (44 656.54 €) est en charge de ces missions.
LA GESTION URBAINE DE PROXIMITE
Les objectifs de la commune de Perpignan, présentés en 2012 et réaffirmés lors de la signature du contrat cadre en 2015 :
Le département PROXIMITE ET SERVICES A LA POPULATION de la Ville de Perpignan - composé notamment des directions de la Police municipale, des Mairies de quartier et du Cadre de vie - s’est inscrit dans la démarche d’élaboration du contrat de ville sur le pilier « Cadre de vie » et plus spécifiquement sur les axes liés à la gestion urbaine de proximité, à la tranquillité publique et à la prévention de la délinquance.
Il est, à ce titre, un partenaire privilégié de la Zone de sécurité prioritaire (ZSP).
Les 5 mairies de quartier et leurs annexes - centres de ressources de proximité - sont stratégiquement implantées au cœur de 5 territoires de la Ville et assurent une gestion urbaine de proximité au quotidien :
- Pour accompagner les démarches administratives des habitants - Être au plus près de la population des quartiers
- Prendre en compte les demandes et opinions des perpignanais - Créer des synergies de dialogue et de concertation
- Élaborer et concevoir des projets et programmes d'action de quartier - Organiser et gérer la mise à disposition de locaux auprès des associations - Impulser et participer à une dynamique de territoire
Assurer le relai et le suivi des problèmes de propreté, de sécurité
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