1
٘ػقايلما ٘يلج ٛاطعأ
:
أ. د . ٌآشْب لهلهم ٕلاعلا هٔلعتلا ذاتضأ عابعلب ٖدٔض ظبأل ٕللأج ٘عماج اطٜٔز د . خٔػلا ٖدٔعض سضامح ذاتضأ 'أ' ٗدٔعض سٍاطلا ٖلاْم زْتندلا ٘عماج ازسكم ّ افسػم أ. د . زداكلا دبع دٔعلا هضاق ٕلاعلا هٔلعتلا ذاتضأ عابعلب ٖدٔض ظبأل ٕللأج ٘عماج اْطع ٘ــــٔعمالجا ٘ــــيطلا : 2017 / 2018»
«
"
نأ هيبأف لابجلا ي ضرلأا ي تايامسلا ىلع ةواملأا اىضزع اوإ
لاًهج امًلظ ناك هوإ ناسولإا اهلمح ي اهىم هقفشأ ي اهىلمحي
.
بًتي ي تاكزشملا ي هيكزشملا ي تاقفاىملا ي هيقفاىملا الله بذعيل
تاىمؤملا ي هيىمؤملا ىلع الله
.
اميحر راًفغ الله ناك ي
"
.
( ٘ٓآ باصحلأا ٗزْض 72 ّ 73 )هامأ كيلإ .. ميظعلا كرحب يف يرطق ٌ .. ً اربو ةعاطو ً ًابح هنيبج قرعلا لّلك نم ىلإ .. هيدي مايألا تقّقشو .. هاعر و هللا هظفح ًدلا و امكسرغ رامث نم يرمث ًدهأ . يئاقشأ ىلإ .. هللا دعب يئاقِس .. يبرد ةقيفر ىلإ .. يوطخب يوطخ ملحلا وحن يعم تراس نم .. هانرذب ًاعم .. ً اعمو هدصحن .. ًايخخ هللا كاجج تججوز تنيع يرق ىلإ .. ةمسب ميرم .. لبقتسملا ىلع تجلالطإ . عضاوتملا لمعلا اذه ًدهأ .
تاحلاصلا متت هتمعنب ًذلا هلل دمحلا
..
ليججلا رك ّشلاب هَّّجوتأ :خيشلا ًديعس روتكدلل
ةضورعملا ةخسنلا هذهب هجرويل ،قيقد ّتلا و بيوص ّتلاب لمعلا اذه د ّهعت ًذلا ًذاتسأ ءاججلا يخخ تنع هللا هاججفّ . مهتاهيجوت و مهئارثإب نيذلا ،ةشقانملا ةنجل ءاضعأ و سيئر نيرَّّقَّوُملل لمعلا اذه يقتري . مّلعم لكل ءاملعلا عضاوت هتحامسب رهظأ و يتيخح حيحصلا هباوجب ىده و يلقع هملعب رانأ نخفراعلا ةحامس هتباحربو .. هلف مه اعيمج مايتحالا و يلهتلا لك . ًّرادإلا نوناقلا يف ثنبلا قفأ ىلع تنَّّلد ًذلا ىفطصم تجارك روتكدلا ذاتسألـل صاخ ركشّ هِتَّّيِكَّر َّحو . هاروتكدلا ةسردمب لضافألا انتذتاسأ عيمجل هلالخ نم و . نيردتقملا اهيّيرادإلو . ةّيملعلا ةليسولا يل ر ّسي نمل ينانتما و ًركش ًارخآ سيل : ، يديعس ءاضق سلجم ةبتكمب ةفَّّلكُملا ،ًديمح نب ًدوج ذاتسألا ل ِّضَّفَّتُملا ليمزلا و خألاةيرئاججلا ةعماهلل نانتمالا و ريدقتلا و نافرعلا
٘نٜاق
هٍأ
تاسصتخلما
٘ٔبسعلا ٘ػللاب : ٘بةؾلا ُزػملا يثاذ ؿةٙملا وا ٕٔ لؤملاَّ يؾٗه ٘بةؾلا ُزػملا ةصٗملا ؽٗه ُٖ يثاذ ؿةٙملا وا ٕٔ لؤ ُملاَّ . ج . ر ةّبّفلا ةّياػٙمِعلا ةِػااؼرلا ةِرٌٍمرلل ةّمؿػلا ةعِػرلا د. ت ضِرةث ػٝذ نود د. م. ج ةّّمةرلا تةٍِبًملا ناٍِد ص . ةصٗملا ص -ص . نم تةصٗملا -َلإ . ط . ةّبًلا ع . دعّلا ؽ .إ. م. إ يػااؼرلا ةِراداا و ةّهعملا تاااػزاا نٍهةٚ ؽ . ت . ج يػااؼرلا يرةرجلا نٍهةٙلا ؽ .م . ج يػااؼرلا ُهعملا نٍهةٙلا م. ٔ ا-غ .إ يػااؼرلا َلِلا ؽلرملأ ( ةّلةش ةّلّلا ةمٜصملا ) - ةِراداا ةٖػٔلا م. د -غ . ( مٚر ) يػااؼرلا ةلوعلا ؽلرم ةٖػٔلا ( ةٖػٔلا مٚػب ُبجِ ) م. ؽ ةِػااؼرلا ةّلّلا ةمٜصملل ةّاةوٙلا ةلرملا م. ت ةِػااؼرلا عزةوجلا ةمٜصم م. م. د يػااؼرلا ةلوعلا ؽلرم ةلرم م. م. ع ةِػااؼرلا ةّلّلا ةمٜصملا ةلرم ن . ؽ ةةوٙلا ةػفه ( ةِػااؼرلا ؿعّلا ةرازو ) ٘ٔطىسفلا ٘ػللاب :C.E Conseil d’Etat français
Ibid. Ibidem. Même ouvrage ou même article à la même page
Id. Idem. Même ouvrage ou même article
L.G.D.J Librairie générale du droit et de jurisprudence
p. Page
p-p De la page - à la page.
P.U.F Presse Universitaire Française
R.D.U.S Revue du Droit de l'Université de Strasbourg
٘مدكم يراداا نٍهةٙلا ، يغلا ُهو َت و يراداا راػٙلا ُٖ ُّهٍهةٙلا ُىَرغ ِز ْ ض َّؿَر ةبلامب يّٖ ، ؛دِّػََٗجُملا ٞمّلا َلِ يؾّؿةجب ،صةظلا نٍهةٙلا ىعل ةٍٖلٔ ةملا ػّٓ ةمِلةظلا ىعِاٍٙب ٔ ّٞٙجؾملا و ُّاةودجؿلا ةؿةؿا ُوجِٙ يغلا ٍُِّهٍملا ىػًٍرب و ّيداػٗهلأ ( نمه ٞٚلا َلِٔ يجّوٙث كلةظلا ة تملا ُٖ ةلدم ةًلؾلا زوةرث ىٍِد ) مٌٍٗم ؿٍش و َلِ يمةّٙب و ،َمؿا ىػطٔ ا ةعِةٙل ػَولةب ةم ةعِةٚ ةبٚاػمٔ ة ّمةّلا ةصلمملا ، ؿ ٍّصجِ ػفِ ُؿةجلا نػٙلا ةِةٌه غوم ع سلةمملا نم عِؼملا ّٞبٙجِ و ٛلث يجّّبي ن ةَو َم ْظ َق ةّمةوِد رةيإ ُٖ ةِدػٗلا . سلةمل ةٍٖلةملا ػّٓ ةّّاةودجؿلا يجّّلةط نٍهةٙلا اغً َع ََٖٙ حّشٔ ّيراداا مةَّولا تاروػه و داػٖلا ؽٍٙش نّب نزاٍّجلأ . ةّّّمجرملا و ةّّهٍهةٙلا ٘اةٙصلا مةما ،يرّجِ ةمّٖٔ َّجش ،ةّّلللا يماةمط ناعٖٙ و ّٜٛٗجلا َلإ ،ةعِعرلأ -ؼةًملا ةِةٌه ُٖ ةه ّوعم سبمِ و تَّج ََٗجَِ ةّزرةط تاػّخةث تصث ُٙث ،ةِدةِ ةّّهٍهةٚٔ ( ةِدةمجٚلا ٘اةٙصلا ،ُلوعلاو صةظلا نّهٍهةٙلا ةّؿةّؾلا ... ضلإ ) . دَّػ َرُِ ةًةوجٙمب ُجلا ة َمَّل َؾ ُملا ُٖ يِثار ّػب ُم عزو نةٝ يراداا نٍهةٙلل يػًٍرلا ئٖةٜجملا ػّٓ ُبةًلا ،ةرادلإل ةٍٖلةملا ػّٓ تةًل ّؾلا ةٌزاٍم ُٖ ِي ِبِلةًم ؽةٙصجؿل ةَِّ ِعِه ةلّؿو ةَِّٔ ا نم ةراداا ُم ٞمةّجملأ يراداا نٍهةٙلا ةٌب ؼػجِّ ُجلا تازةّجملا بلٓا َلإ تؤٖ ا ةِوػفملا ةمةّلا ةصلمملا ةّزٍلٍِعِإٔ ملةِ َلإ ُمجوِ ل ي ّغلا ّيراداا نٍهةٙلل ٍُِّهٍملا ُبةًلا ،ةم ّعش َلإ ،ٛلغٝ ػ ِّؾ َّٗ ُث ةمٝ ،ةرادلإل ةٝػجفملا ةصلمملا بّلٔث َلإ ؼعٌث ،ةدّػرم و ةة ّمؾم ػّٓ عِاٍٙل ة ّلةط ةبٍلؿا ّٜٞفِ يّوٜل كظ ّفلأ ؿةب ةٙلّجم ٞاةؾم ةمٍمظلا َلِ حػًِ يهل اػَه ةٍِّهٍملةب ةة ّمؾم نًٍّل و ،ةمةّلأ م ػق و لعب ةِّ ُمظق ٘صب ؼاػجِلا نم ( ُثاذ ) . ،ةٌز نم ،ةعِلٍم تةٌّجوم َلِ يًٍوِ ٛلغب يراداا نٍهةٙلاّ ةراداا راػٚ ُةَِّّاةودجؿا ،ىػطا ةٌز نم ،و ةمةّلا صةظقٔ لا ةعاةٗل ةوِةبجم تةماؼجلأ . ةبرةٙملا ىغً ةَِّػّخا ػدػٝٔ لا تةشٍمًلةب مّٗم يرادإ نٍهةٙل ،ةمٍؾصملأ و َلِ ؾػجفملاو ِّمةّلا ُِلة ََّث زِّؼَُّث ُجلا صةظلا ،ةّلٍبؾم ػدػٝا ةرادإ َلإ ةدِعصلا ةّّمجرملا تةّلًجلل بّرجؾث عّث مل ،ّ٘ولا و ُهةهٔ لا ٔ ةب ْػ ُٚ ػدػٝا و ةّٖةٗق ػدػٝٔ أ . ن ِّمَد ُملا ،ُلٍمفلا ،يعّلٙجلا يراداا نٍهةٙلا اغً نا مٍّلا ؽّٜلا َلِ وعبِٔ ةدِعصلا ةِدػٗلا تةبلةًملا مةما ُٗجظِ نم ًٍ ،ُِةمجزلا ٜٞلل َةٍِّلؤ أ . تةبلةًملا ةٍِلول نٔ لا تٍٚلآ َلإ ةمةّلا ةصلمملل ةِراداا ةػَولا نم ِؿ ٍُّصجلل ةًٓةولا ،ةمٍةّجملا ةّهادػٗلا تلٍّملا و ةِّةمرلا ةّلاػبّللا ةّّٗولا ةِؤػلا . ػٌٙٙث ةم عش َلإ يبفِ ،د ّعرجملا يراداا نٍهةٙلا ػًٍز » ةلوعلا -ةملأ « َلإ ةػّٔل تةِةمز ةلود . عِؼّل ةًعزاٍث ةشةؾم نم ُ٘ َِّّوُِ يغلا ،ُمجرملا نم ةلوعلا بةصؾها ُزِػبُِ و ؽٍؾلا ةشةؾم و نياٍملا ةشةؾم نم . ُٖ مةّلا نٍهةٙلا ٍِ٘ؾث ةدةِإ َلإ رةمُِ ،يّلٝ ٛلغب ،ةمّهةٝٔ ؼوػَلا نؾشا ُٖ نموِ ٜٞفب مةَجهلةب ةلوعلا ماؼجلا َلؤ لا يثعِةٚ ُلمث يغلا ،عِعز ػٌَمٔ ةوياٍم يثاذ نلا ُٖ ػَبَجُِّ يغلا و ،دػٗلل ةّّّبًلا ؽٍٙصلا ةِةمش ةوٜمملآ ( نم اؼرجِ ل اؼز يهٍٜلٔ
ةمةّلا ةًلؾلا وا ةدةّؾلا ٛلمث ُجلا ةّويٍلا ةٍِمرملأ ) ةّهٍهةٚ ةمظق و ( ةمٍٜصلل ُهةط يهٍٜل ( ةراداا ) ةمةّلا ةًلؾلا وا ةدةّؾلا ىغً سرةمث ةمٔ لا مؿةب ُجلا ،ٔ ) . دػٗلا ؿٍش ة ًَّٗجل ُم سبمّل ةّللْ لا يمّٚ نم يراداا نٍهةٙلا دّػز ةّلاػبّللا ةّزٍلٍِعِاا رةفجهأ يراداا طةفولا تاروػه و نياٍملا ؽٍٙش نّب نزاٍث جةجِه ،ًةٍِي ؤا ًةًػٝ ،وعبِو . ةَو َم ْظ َّفلا ةّمةوِد ًُ يراداا نٍهةٙلا ؿ ٍّصجل ِةَو ِمْؼ ُملا ػًةَملا عشأ ( Dynamique de subjectivisation ) يّٖ ػخؤث ُجلا . ةمةّلا ةصلمملا ةػٜٗلا وا ُؿةؿٔ لا رةّّملا ةدةِ ُّعُّث ُجلأ يراداا نٍهةٙلل و ةرادلإل ةِؼٝػملا لاوٖ ،ةراداا ُم ٞمةّجملل ةلةط سلةمم ةًزوةرجث ٞب ةٌ ُؾَٖةَوَجَث ةِ ٍِّوجم و ةعِعِ ىػطا ؽٍٙش نِٔ . ؽٍٙصلا مٍّلا ز ُػبَث داػٖلال ةّثاغلا ةلةظلا ؽٍٙصلا ُم يزاٍجلةبٔ ةّثاغلا ةمةّلا ةٙشل يهةّب ُثةّؿ ةمٝ ٔ . ػااؼرلا ُٖٗ ةمةٚإ ُٖ ةعِعِ نّهاٍٚ مٌِؾُث يثةً ةػًةَلا ( ُةَو َم ْظق يراداا نٍهةٙلا ) ةًفولا مٚر يٍوّلا نٍهةٙلا ةٌوّب نم 16 -10 ُٖ خرؤملا 25 توا ٔ 2016 ٘لّجملا تةبةظجهلا مةَوب 1 مٚر نٍهةٙلا ، 11 -10 ُٖ خرؤملا 22 ناٍز 2011 ةِعلبلةب ٘لّجملا 2 مٚر نٍهةٙلا ، 16 -09 ُٖ خرؤملا 3 توا ٔ 2016 رةمدجؿلا ةّٚػجب ٘لّجملا 3 مٚر نٍهةٙلا ، 17 -02 ُٖ خرؤملا 10 ػِةوِ 2017 ةًؿٍجملاو ةػّٔملا تةؾ ّؿؤملا ػًٍِجل ٌُّزٍجلا نٍهةٙلا نموجملا 4 مٚر مٍؿػملا ، 88 -131 ُٖ خرؤملا 04 ةّلٍِز 1988 نياٍملاو ةراداا نّب تةٚلاّلا مَوِ يغلا 5 مٚر ُؿئاػلا مٍؿػملا ، 16 -03 ُٖ خرؤملا 7 ػِةوِ 2016 مةّلا ٖ٘ػملل ُويٍلا علػملا اةفهإ نموجملا 6 ، يغّٗوجلا مٍؿػملا مٚر 12 -334 ُٖ خرؤملا 8 ػبمجبؿ 2012 ُاةبرلا ر ّػصملةب ٘لّجملا 7 ، مٚر يغّٗوجلا مٍؿػملا 16 -190 ُٖ خرؤملا 30 ناٍز 2016 ُبّفلا ؽلرملا تلواعم تةزػظجؾم َلِ علايلا تةّّٗٝ دعصِ يغلا ةِعلبلا تاراػٙلاو يعلبلا 8 ، مٚر يغّٗوجلا مٍؿػملا 17 -16 ُٖ خرؤملا 17 ػِةوِ 2017 دعصِ يغلا تةبةظجهلا ةبٚاػمل ةلٙجؾملا ةّلّلا ةبٌّلا و نّص ّقػجملا ؼػمث تصث ةّبةظجهلا ةماةٙلا ُهو تةّّٗٝ ةٌّلِ بطةولا علاياو 9 ةٍِمرم َلِ ةماةٙلا ،ةّؿةّؾلا ةوياٍملل داعجمةٝ ،ةَِّ ِرادإ ةَوَياٍُم ػفوب ٞ ِمةّج ُم نم ؛ةراداا ُم ٞمةّجملل ةبٚةّجم ػًةَم تةمعظلا ؽٍؿ ُٖ ٞ ُّطعَث ةًلؾب د َّو َؼ ُم ،ِٞةٖ ٞ ِمةّج ُم َلإ ،ةمةّلا -ٞ ِمةّج ُم َلإ مخ ،ةمةّلا ٖ٘اػملل ىّؿٍٝ ةٌّٖ ػٌٍ ِٛػق -نٍبز ٖ٘اػملا مؼجلث يثةبلًجم و يثةّلًث ةّبلجب ةمةّلا . ،ةّاةوٚ َجش وا ةّمَّوث ةِّّػفث اعوؿ تعزو ةملةًل ةػّطٔ لا ىغًٔ ةِراداا تلةٔفهلا بلٙب دػٗلا ةٌّّمز تّهو . ةل ّمصملةب يراداا نٍهةٙلا َلإ ُػََوُِ ْع َُِّ مل ؾ زةّجما 1 : ز . ك -ع . 50 ١ٓوي 2016 . ْ -ْ . 9 -37 2 : ز . ك -ع . 37 ١ٓوي 2011 . ْ -ْ . 4 - 28 3 : ز . ك -ع . 46 ١ٓوي 2016 . ْ -ْ . 18 - 34 4 : ز . ك -ع . 2 ١ٓوي 2017 . ْ -ْ . 4 -9 5 : ز . ك -ع . 27 ١ٓوي 1988 . ْ -ْ . 1013 -1017 6 : ز . ك -ع . 2 ١ٓوي 2016 . ْ -ْ . 13 - 15 7 : ز . ك -ع . 50 ١ٓوي 2012 . ْ -ْ . 10 -12 8 : ز . ك -ع . 41 ١ٓوي 2016 . ْ -ْ . 8 -9 9 : ز . ك -ع . 3 ١ٓوي 2017 . ْ -ْ -10 -11
ةرادلإل ضةٚو ةٍٖلةم ػّٓ و ةلٙجؾم عِاٍٚ دٍزو ،ةراداا ُم ٞمةّجملا ؽٍٙصل ةِةمش مةَوٝ نٜل ٔ نٍهةٙلا َلإ ةرادلإل ٞوٖا عٍوط ّ٘ٙصجب ىػشٔ لةب سمؿ ،صةطٔ . ؿةٔفهلا نم ُبه يراداا نٍهةٙلل ،ر ًٍّجلا ىػشلةب ؤ ا ،ؿ ٍّصجلا اغًٔ -ػفِ ُؿةجلا نػٙلا ةِةٌه ،ٕ ّؾّجلا و ؿةرثرلا عه تةهةمه ةراداا ُم ٞمةّجملا نياٍملل ةشةثإب ٛلذ و ةؿرةممل دوعش ُهٍب ةمةّلا ةًلؾلا ؛ ُٖ ةبٓػلا ىغً نِ حٍهٍب ػّبُِّ ةمةّلا ةًلؾلا رةّّمل مةّلا ٖ٘ػملا رةّّم ةمشاؼم ةراداا َلِ ُٙث ُجلا تةماؼجللا َلِ يراداا نٍهةٙلا ؽّؿةث ةدةِإٔ . يثللد يراداا نٍهةٙلا َع ََٖٙ اغًٜ نٍهةٙلا ةلود تةبلًجم ُم ٖ٘اٍجِ عِّ مل و َلولأ ةدِعصلا : خٍؿر ةٌّبًِ ةّلاػبّل ةّّهادػٖ ةٗؾلٖ جةجه ةمةّلا ةصلمملةب ِبَّوَظُملا يراداا نٍهةٙلا ؽِٜ ،ةٌِجَمػُش و ةّؿةؿٔلا ؽٍٙصلا . ّنٜل » تؾّل نٍهةٙلا ةلود )...( ٘وجظِ نا نود ةٌل ّمصث ُمجرملا نٜمِ ُجلا ةّهٍهةٙلا ةِػرلا لإ ٔ « 1 . كِػصلا مٌِّو َلِ ،ؽّٜلا َلِ ،نٜل ،ةّهٍهةٚ ةّوخو نِ نّّهٍهةٙلا ةبِر َلِ ؽّل ،ؿعِ ةم ًٍ و ىاوعزو نٍهةٙلا تةمًةؾم ٘مِ رػبِ يغلا ةِدةمجٚلا و ةِّةمجزلا علةٙملا َلِ ةعفب . ةٌلٚا ؽّلٔ ػب يّّهٍبرةٝ نةز ةٌٗلو ُجلا ،ةملاؾلاو نملأ » ،ؿٍٙلا نٜما اذإ ،و ةِػًٗلا ةّهٍهةٙلا ةزةصلأ ةِؼِػٔلا « 2 . صٍمه ةٌجوموث عِاٍٚ ِ٘ػي نِ بؾصٖ ؽّل ةِػًٗلا ةزةصلا ىغٌب نٍهةٙلا َٖوا عٙل ؤ نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملةب ؼػِّ ةم ُٖ ٞدمجملا ىردةمم عشا ػبِ ؽدٔ ا ٜٞفب و نٜل و ُّهٍلا نٍهةٙلأ . ػبجّث ُجلا -يعّلٙث ُهٍهةٚ رٍمث ٖ٘و -» عِاٍٚ ئدةبم « ةًرةبجِا نٜمِ َجش ةّٖةٝ ةّهٍهةٚ ةٍٚ تاذ ، ةمؼلم ةّهٍهةٙلا عِاٍٙلا ٞؾلؾث مػً نمه جرعوث و ةّهٍهةٚ ارةخا بثػث ةٌهٓ ةب ؛ٔ . ةّّملةّلا بػصلا ةِةٌه عّب ػ ّطةجم تٚو ُٖ ،نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا َلإ اٍرّلل ةزةصلا تزػبٔ مل حّش ،ةماةٙلا عِاٍٙلا ةٌمَوث مل تةّّّهو ُِّةمجزلا و ّيدةمجٚلا ر ًٍّجلا زػّٖ ا ةمعوِ ،ةّهةدلأ نّب تةٚلاّلا ّٞلةٗث ٞٝ َلِ ةًٌٙوم ضػٗل ةرادلإل ةِّػِعٙجلا ةًل ّؾلل نةوّلا ؽلايإ ةٓةؾجؾم نِٜ ةراداا و نيٍملا ، ةٗلجظملا و ةِ ٍّوجملا . مَّم ُٖ ، َع ِز ُو ةمّهإ ُهٍهةٙلا ّٕوملا اغً نٔا ؿٍٙلا ةوً نم ةَِّداػٗهلا ةٌجًلؿ ِةَوَلْٙ َِّل ّؽدٔا َوّمب ؛تةٚلاّلا ٛلث ػّئةجل ،يثلةمّجؿا . ػّبّث نا َلِٔ » ئدةبملا نٍهةٙلل ةمةّلا « ئدةبملل ةٖلاط ،ةهرةٙملا ةّهٍهةٙلا مَولا ٞٝ ُٖ ةٌثاذ ةّّبًلا َلِ يًٍوِ ل ّيرٍجؿعلا َِّٕم َملا تاذ نّهاٍٙلا ٞبٚ نم ةٌب ؼػجّملا ةّؿةؿلأ . ُهٍهةٙلا مةَولا ُٖ ،نٜمِ ةموّب ٞدم ةم مةِ ُهٍهةٚ اعبمل نٍِٜ نٔ ا ،ُهةملٔ لأ » نياٍملل ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش « ةِرٍجؿد ةمّٚ . نياٍملل ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش -مةّلا ُهٍهةٙلا اعبملأ -ؿةؾم ُيةٙث عوِ ُٚاٍلأ ُث مةَولا ؿ ٍّصث ىػطا ةٌز نم ،ةٌب ٍََٖ ُملا ػّٓ تةماؼجللا و ،ةٌز نم ،ُهٍهةٙلأ . ضِرةُِّ ةمعوِ ؛ةّّومز اعُّب ُؾجػِٜ تةماؼجللا و نٍهةٙلل مااعلا ػّّٔجلا ُوجِٙ و ُومِ يغلا نمّؼلةب راػٙجؿلاو ةَّّ ٍََُِّّٚجلا . ٌٍٖ ٛلغبو
1 : G. Vedel, Actes du colloque L’Etat de droit au quotidien, p. 65, cité par :
D.LABETOULLE, « Principe de légalité et principe de sécurité », Mélanges en l’honneur
de Guy Braibant, éd. Dalloz, 1996, p.403
ًٍ ٞمةق بَّلًََج ُم مّمل ُٖ ؼاعًا ٘ ّٙصُِٔ » ُهٍهةٙلا نملأ « نٍهةٙلا ةلوعل يػًٍرلا ػموّلا ، . يها ُمٔ ٖ٘اٍث ػّؾّلا نم وعبِ راػٙجؿلا و ةَّّ ٍََُِّّٚجلا ْيَرةَّ ِّْم ُم نٍهةٙلا ُم ِؾَِ يغلا ؿ ٍُّصجلا . ُةَل ِل نٜمِ يراداا طةفولا ةٍَِّّٚخٍم دعمب صةظقلال ةؿٍململا و ةِدػٗلا تةٍّٚجلا ةةِاػمب ىٖٙٔ نٍهةٙلا ّ٘بًث ُٖ عِعرجلل ةٍِّهٍملا ةزةصلةب راػٙجؿلال و ةٍّّٚجلل ةّثاغلا ةزةصلا . ػّطلا اغًٔ -يٍوّلا َوّملا يّٙبًجب ةّٗلٜملا ةؼٌزلا ؤ -ضةٚ و ةرادإ تاػّّٔث نم ةمٌل ةِةمش ػٍّٖجب نّمؼلم ةِراداا ةًلؾلل ةِوػفملا ػّٓ ؾٍلؾلا . اةؿرإ ُلةجلةب يوٜمِ ،ةِّراػمجؿلا و عّّّٙجلا ُؿة َر َم ،نٍهةٙلا ةٗلجظم تةّلآ ت ػملا ّ٘لّجِ ،ةٌهاؤ ل ةٙبة ّؾلا ؤ ا ةِّػؾلا تةبلٙجلا بّورجل ،ُهٍلا تاػّّٔث ُم ّّٕٜثٔ بؿةوجلا اعبم يّلِ ًٍ ةمٝ نِػ َم ُبةي تاذ ةَّّ ِهَػ َِ ةّّهٍهةٚ تاودٔ ةب ىٖٙ ؽّلٔ ، ٛلغٝ نٜل َلِ ،كطلأ ب ةِدػٗلا ةّهٍهةٙلا ؼٝاػملا ةِةمصل تاودا َوّمب ،راػٙجؿا تاودٔ أ . مِزلاَج ُم ُثاذ ػموِ ىرةبجِةب ُّّّبي نٍهةٙلا نملا ُم ٔ ي ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش اعبم ع ِّؾ َرُِ ،ٔ نّب تلاِعّجل ةبٖةٜجملا ػّٓ رةخلةب ُوّملا صةظلا كظفلل ةّّثاغلا ةّّّهٍلا ةةِاػمب ٛلذ و ،يثةّوجٙمٓ ةِراداا ةًلؾلا ؾٍلؿ . مةَولا ُٖ تةٗلاٍملا نّب نِ لاوٖ ،ُوجِٙ نٍهةٙلا نملا ،ػطٔ ا ػّبّجبٓ نم تلاِعّث ؼػِّ نل مةَولا اغً نٍموم نةب كظفلا اغٌل ةِوػفملا ةٙدلا ،يب ؿٍمّملا ُهٍهةٙلأ ةػًةٚ بةبؿا ةٌثر ّػب اذإ لإ ،ةمٌملا يثاراػٚ َلِ ، ٍٔ ة ِزةٔ َٗ ُم و ٍم ِدةَل ٜٞفب ،ػّخٔةجلا ةٌهٔةق . ةِوػفملا ةّٙدلا ةِةمش ةػٜٖ ، تةّمجصل عٍوظلا ُم تةّّّهٍلا راػٙجؿا و ةٍّّّٚث َلإ ؼعٌث ُجلا ػّبٝ ٜٞفب ةًبثػم ٌُٖ ،نةمّؼلا حّش نم ةّهٍهةٙلا عِاٍٙلا نةِػؾب ّ٘لّجث ،نٍهةٙلا ةهوػم و ػّّٔث يزوا ٕلجظم ،ةّهػِ ةِٙػًب ،ةرّجولةب ُوّث و ،نٍهةٙلل ةّّؿةؿٔ لا ػلةوّلا عشٔ ا ،تٍٚلا ٞمةّبٔ ؿا نٍهةٙلا ةعمجّم ،يوِ ػروث ُجلا تةبّلٙجلا ةٌزاٍم َلإ ُّ ّؾلةب ،ُٝػصلا ُومؼلا ٞمةّلا َلِ ٛلذ و ةِرٍٗلا رةخلا ػبٝٓ ا ٜٞفب ؤ ا ،مدةٙجلا ،رػٙملا اُفلا ةّرش راػٓ َلِ ،ةِدػٗلا ؼٝاػملا ة َمػ ُش نةمه ػبِٔ اةٔلإ وا بصؿ ،ُّزػلا ةًػخٔ ا ،ةػمجؾم تةّّهو َلِ ةعِعز عِاٍٙلٔ ا وا ةِراداا تاراػٙلٔ ؾةٌجها ٛلغٝ ةبؾجػٜم ؽٍٙش وا ةّؿةؿٔ ا ؽٍٙشٔ . ةلوعلا ةًلؿ اعبم ُّدةومػٝ ةؿةؿٔ ا م َّم َم ُملا ،ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش ٔ اعبمٔ ، عِاٍٙلا تاػّّٔث عه ةهٍٙوملا تاعٌّجلا و ةّهٍهةٙلا ( ةةّٖ ٍَ ُملا ػّٓ ) ،ةٙخ ٜٞب ،ةّولا ن َؾ َش و ّدةز صةط كظق عمجِا اذإ ، مةِ زةٌز ؾٍلؿ َلِ ( ةِراداا ةًلؾلا ) ةّّبجلةب مؼجلث تةًلؾلا نإٖ ،ىرةؾم َلِ ظةٗصلا َلِ و كظفلا اغً ِةَراَػ َٚ ُٖ ةَخ َعْصُملا ةِوػفملا تةٍّٚجلا ةةِاػمب ُٖ ئوةؾملا ٞٚا ٞمصجِ نٔ ا برِ يغلأ ُاةرٖو ػَجوم ػّٓ ٜٞفب ِٞعّجب ،ةٙدلا ػؾٜث و ّٞ ِظُث لٔا ةٌّلِ برِ َوّمب ،ػّّٔجلا ؿةش ( ح ِٓةبم ) ةبلةٓ ةمةِ ةصلمم ةِا يّوجٙث ل ةملةي ،رةؾملا اغًٔ . روعٙمب نٍِٜ نا بٍزو ُوِّ ٔ اعبملا ػطٔ ا ػّبّجبٓ مةَولل مةِ اعبم ىرةبجِةبٖ ،يب ؽٍخٍلا يوٜمِ ،ؤّبوجلل ٞبةٚ و ػٙجؾم ُهٍهةٚ ىؿو ُٖ رًٍجلا دػٗلأ ةمةّلا ةًلؾلا ٞبٚ نم تػّخا ُجلا ،تةٍّٚجلا نّب نٔ ا ُوِّ ُهٍهةٙلأ ع ب ر كظق ىعل د ّعصم ؾٍلؿ
ةّهٍهةٚ ارةخا عٓ لٍث ،ػطّ ا نٍهةٚٓ . نٜل ،يراداا ٞمّلا اازإ بؾصٖ ؽّل يلِّةٗم ذجوِ ٌٍٖ َوّملا اغٌب ةخلادلا ةمةّلا تةًلؾلا ًةمِؼل ُم ،ُاةوٙلا دةٌجزلا و نٍهةٙلا اازإ ٛلغٝ . يراداا راػٙلا ةدةم ُٖ : زةّجملا ٜٞفب ةٌثاراػٚ ؿعّث نا ةٌل ؽّل ةػّطٔ لا ىغً نٔ ا ٔ اعبملا ُوجِٙ ،ةِراداا ةًلؾلل ؿ ٍَّظملا ُهٍهةٙلأ ىعل ٘بةؾلا ةٌٍٝلؿ ةًرةخا نٍٜث ُجلا تةٍّٚجلل ةٖلاط ،ئزةٗم و ٍُٚجم ػّٓٔ » ٘خاٍلا نياٍملا « . تصث و ًاةٔلإ ةّاةوٙلا ةلاةؾملا ةلاةي / رػولل ًاػبز وأ . ،ةّمَّوث ةّٝػش نم ػااؼرلا يٖػّث ةم ػبِ ؿةمّجؿا ةِراداا ةًلؾلا ؾٍلؿ ىبول ،راػٙلا زةّجمل ةةّصلا تلةرم ٕلجظم ُٖ نّبيةظملا - ذإ ةػّطلا تاٍوؿ ػفّلا ؿلاطٔ ( 2007 -2016 ) رعل 988 و ةّؿئار ةمٍؿػم 2929 و ،ةِغّٗوث ةمٍؿػم 11152 و ،ةِدػٖ ةمٍؿػم 1833 ةٝػجفم ةِرازو اراػٚ و 3524 ٞبةٙم ُٖ ،ةِرازو اراػٚ 109 نٍهةٚ ( ُِػفث ) 1 كظِ ، ٛلذ ىٖٙ يؼٝػملا ىٍجؾملا ٘ ّمُِّ ةِةٌه ل ةم َلإ ةمةّلا ةِراداا ػِّةّملا دعمث نم يعّلٙجلا ٌٗصجلا ( ةػٜٖ » يزاٍملا ُِػفجلا « ) عِؼِ و ، ماعّها ٍٞ ُٖ ةمّؿ ،نياٍملا ةٙدل ةِراداا ةًلؾلا ةةِاػم معِ تلةش دٍزو نم ؼوةظملا ٍةَّ ِوِْٙث يةمصل ٍةصِػل ٍةّّاةوٚ ةٌث ، ةلةط راػٙجؿا د ِّعٌُِ يدةمجٚا ػخا َلِ يًٍوث تلةصلا ٛلث تهةٝ اذإ ٔ مزةوملا و ةِةوملا ػِزو راػٚ يخعشا ةم راػٓ َلِ ،دلابلا ُٖ رةمدجؿلا ةبّب ةّٚاعممو ةّلصملا ؽٍؾلأ ُٖ خرؤملا 23 سرةم 2015 الاٝو طةفه ةؿرةمم تةّّٗٝ و طوػفب ةٙلّجملا طوػفلا دعصِ يغلا ةعِعرلا تةبٝػملا 2 تارًٍٙملاو تارةّؾلا الاٝو طةفه ةؿرةممل تادةمجِلا مّلؾث طوػفل د ّعصملا ،ةعِعرلا ةٝػصجملا تللا و تارًٍٙملا ٕمهوٓ طاػجقةب ةمّؿ ل ةلةط ةّوٙث تةٗلاٍم ضػٖ يغلا ةبٚاػملا ةٌوّب نم ةدعصم نما ةؼٌزٔ ةب ٞٚٔ لا َلِ ةؼٌّرم ةدرٍجؾملا ةلةظلا تارةّؾلا نٍٜث نٔ أ نّّبهةرلا نّّااٌٍلا نّؾّٜلاو راػٙجؿلال ةّهوػجػٜللا . ، ّيرٍٖ ػخةب َيِػْؾَِّل ،راػٙلا اغً رعل عٖٙٔ بّبؾث ةمم ،ةٌؾٗه ةٌرلا نم يوّش َجش ةبٍلًملا ػِّةّملل ةٖلاط ،راغهإ ٘بةؿ نود و ةبزةٗم ةِٙػًب ،ةٌب ةٙلّجملا ةّهٍهةٙلا و ةِراداا ةمةِعلا ُٖ ةبِػلا ّحب و ػااؼرلا ُٖ تارةّؾلا ؽٍؿ راػٙجؿا ةِؼِز ُٖ ةمٝ ،ؿةمّلا نم ةلاةً داعِا سِػؾث و ُّبلا تلةٝو ؼلٔ ا ٘لٓ عّب ةمّؿ ل ،ةِدةب ةٌثةِّاعث ؿاؼث لٔ ةعِعرلا تارةّؾلا ير ِّعَم ُمو ُّ ِّوَم ُمل ةِدةِ ػّٓ ػاةؾط ُٖ ببؾجِ نا دةٝٔ نًّفولا الاٝو وا ػااؼرلةب ٔ ةرازٍلا تةٌ ُّز ٍََث َلِ ادةمجِا ةّه نؾصب و ةلٍّٙم تةّ ٍّٚث َلِ اةوب ،اٍهةٝ نِغلا ،نِعمجّملا ُّبلا داػّجؿل ةبّملا ةلمّلةب ةلاةً تارةمدجؿةب اٍمةٚ ،ةٙبةؾلا و ةّهلآ داعِأ ةلةظلا تةبٝػملا نم ةػّبٝ ةٌلٍطعب ،ٛلذ َلِ اةوب ،ةمطػم نِٜ مل ُجلاو ةيَػجف ُملا تاؼٌّرجلا نّب َلِ يٍجصث نٜث مل ُجلا ٘شل راػٚ رعل نا لٍل ،رةصبلا ضػِ َلِ ػطاٍبلا تةِوةش ؤ ا ئهاٍملا نزةظم ةؾّبش تّٙب و ؽٍؾللٔ ُٖ خرؤم 12 يةم 2015 3 نّثرٍٝغملا نّجًٙولا طاػجقا اةٔلإب . راػٙلا اغً ةِّوػفم نِ ػَولا نٔب ةٙدلا ةِةمش ً٘وم ُٖ نةٓةؾجؾم ػّٓ يرٍٗلا يهةِػؿ و ةمدة ّملا ىروعل ةِٙػي نا لإ ،ىاوعزؤ 1 : ١ٜل٥انؾا ١َٛهشًي ١َاعيا ١ْاَٮي ٞلزليا عقٛلما َٔ ٠فٛػأَ تاًَٛعَ : http://www.joradp.dz 2 : ز . ك-ع . 16 ١ٓوي 2015 3 : ز . ك-ع . 24 ١ٓوي 2015
ةِوػفملا . ت نم مٓػلا َلِ ،نا ػّٓٔ اغً راػٝ ؾٍلؾلا ُٖ ٕلجظم تلةرم ةّمَّوجلا ةًلؾلا ٞطعث ، نا لإٔ ة ّمدٖ ،ػااؼرلا ُٖ ةِراداا ةًلؾلا ؾٍلؿ ُٖ ةمةّلا ةعِةٙلا تؾّل ةِٙػًلا ٛلث تاراػٙلا نّب لادم ؿةصلا ًٍ ةمٝ ،ةّلةٙجهلا مةٜشلا ُهو ًٍ و ٔ اعبملا تةبلًجم و ػلةوِ مًٔ ا َلِ يًٍوث ةِراداأ ُٖ خرؤملا ةصملا ػِزو راػٙل ةبؾولةب 6 ناٍز 2005 ةلةظلا ةّوٙجلا طوػفلا ػجٖد دعصِ يغلا ةدةم ُٖ ةعِعز ةّوٙث ةيوػق ضػٖ يغلا ،يػفبلا بًلل ةٌزٍملا ةّهلعّملا تةرجوملا داػّجؿةب مةٜشلا اةٔلإ ُم ،عِعز طوػق ػجٖد بزٍمب يػفبلا بًلل ةٌزٍملا ةّهلعّملا تةرجوملا داػّجؿأ ػػػلا يثدةم ُٖ كه يوٜل ،ةٙبةؾلا 3 يها َلِ ٔ : » ،ىػفه ضِرةث نم ػٌقا ةجؿ عّب راػٙلا اغً ؿٍّٗم يػؾِٔ ةّمؿػلا ةعِػرلا ُٖ ػفوِ و « ُٖ ىػز ىػفه ضِرةث نا ةملِ ،ٔ 12 ناٍز 2005 1 . مٚر مةَولا وأ 14 -02 ُٖ خرؤملا 16 ػِاػبٖ 2014 تةمًةؾملةب و ىػبٜلا ػيةظملةب ٘لّجملا ػااؼرلا ٛوب نِ ردةملا 2 يغلا ػيةظملا ؿةرم ُٖ ػااؼرلا ُٖ ةعمجّملا ةّلةملا تةؾؿؤملا و ؾٍوبلا ةٌب عّٙجث ةعِعز عِاٍٚ َؿرأ ةبةدمب ،ةّلةٙجها ةلشػم ةًّ يغلا و ،سٍؾصم و مةً ُلةم ُبةي تاذ ٞمرملةب ًُ و تةمًةؾملا غطٔ اؤ ةدةملا ُٖ يموب ،ماةٙلا ُهٍهةٙلا مةَولا ُٖ ػّّٔث ثوعصب ٘بؾم رةّقإ 25 يمةٜشا نٔ ا َلِ ةشاػل ٔ ةوؿ ػبٍجػٝا نم سثةٗلا ضِرةجب ةٙشل غّٗوجلا ؼّش ٞطعثٔ 2014 ( ضِرةث نم ػٌقا ةّبؿ نم ػدػٝٔ ا عّب ئ أ ػل ٖ٘اٍملا ىروعل 16 / 02 / 2014 ضِرةجل ٖ٘اٍملا ةّمؿػلا ةعِػرلةب ىػفه ضِرةث نم مةِا ةجؿ عّب و ٔ 25 / 09 / 2014 . مٚر يغّٗوجلا مٍؿػملا وأ 15 -74 ُٖ خرؤملا 16 ػِاػبٖ 2015 مةٜشلا دعصِ يغلا ٔ يوةٌلا ُهةِػلا يدةولا َلِ ٘بًملا ُزذٍمولا ُؿةؿلا نٍهةٙلاؤ 3 اعِعز ةّؿةؿا ةهٍهةٚ ُهو يغلا ،ٔ ةمةٜشا نموجِ ةِوةٌلا ةّهةِػلا يداٍوللٔ ( تةماؼجلا و ؽٍٙش ) ّٜٞفث و ؽّؿةجلا داٍم ُٖ ةعِعزٔ كه ُم ،ةٙبةؾلا مةٜشلا نم لعب ،ُلةملا ةًػّّؾث اغٝ و ،ةؼٌزٔ لا و تئاٌّلأ ُٖ ه ةدةملا 10 َلِ يوم نم ةٙبةؿ ةعمجّملا ةِعهلا نّٜمجل ،ػفولا ضِرةث نم ااعجبا يػؾث ةوؾب ةدعصم ةّلةٙجها ةػجٖ ةشةثإٔ ةعِعرلا مةٜشلا ٛلث ُم ةّؿةؿٔ لا ةٌوّهاٍٚ ةٙبةًمٔ ( ٞش يوِ ػروِ نا نٜمِ ةٙبةًملا معِ نٔ ا ةملِٔ يدةولا ) . تةّٙبًث نّب اةٗجٚا نٜمِ اغًٜ » ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش اعبمٔ « - ػموِ اعِعصث ةٌوم ةّلةٙجهلا مةٜشلأ ُٖ نٍهةٙلا ىعم نِ ؿؤةؾجلا رٍدِ نياٍملل ةبؾولةب يلةمِإ ىوعز ُم و ،يػااؼرلا يّٖ يزةمعها ةّلبةٚ . ،ُهٍهةٙلا نملا ٔ اعبمب ،اػّطٔ ا ،يػااؼرلا ُاةوٙلا دةٌجزلا ؼاػجِا ٛلذ زؼِّٔ و ذ ضِرةجب ردةملا عزةوجلا ةمٜصم راػٚ بزٍمب ٛل 9 ػِةوِ 2012 يغلا ٞب ل ،يٍِه نم ؿولا ،ٔ رةقأ َلإ و ُهٍهةٙلا مةَولا ُٖ ُهةٙجملا ةٙخ ُاةوٙلا . ،ُهٍهةٚ مةَه ٜٞٝ ،يػااؼرلا ُهٍهةٙلا مةَولةٖ ةِراداا نٍهةٙلا ػِّةّم ؿةرم ُٖ ُهٍهةٙلا نملا نم ةوّّّم ةزرد ةلةٗػٝ َلِ كِػشٔ . 1 : ز . ك-ع . 41 ١ٓوي 2005 2 : ز . ك-ع . 56 ١ٓوي 2014 3 : ز . ك-ع . 11 ١ٓوي 2015
عٍهٍملا ةّمً
ا
ٔ
ُٖ نمٜث َُّ ِو ًِار ،يث ُي ُُٚػًَِ يغلا ؿةرملا ُٖ ةمّؿْ ( يراداا راػٙلا ) ُٖ يياػظها و نياٍملا و ةراداا نّب ةٚلاّلا َلِ ةدٍرلا اةٗهإ ُِةؾم . َلِ يهاٍوِ رةّجطا ّػٙجؿا ٛلغل : يراداا راػٙلا ةولِٙ ُٖ نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا رود . » ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش اعبمٔ نياٍملل « جذٍموٝ . ةِراداا ةِّوػفملا ؽةًه نِ جػظِ ل يها َلِ عّٝٔ ةجلا ُم ٔ . رةبجِا َلِ » ةّهٍهةٙلا ةولّٙلا « راػٙلا ةًلؿ ةؿرةمم ّٞرب ،نياٍملل ةِّّػملا ةِةمصلا نم عٍه ةصلمملا تارةبجِا ُم ةوِا نٜل و ،بؾصٖ ً٘وملا و ّٞٙلا ُم ؽّل ،ًةُٙبةًث و ًةُٖٙاٍث ػدػٝٔ ا يراداأ يراداا نٍهةٙلا ةٌٖػِّ ُجلا ةَو َم ْظ َّفلا ةّمةوِد و ةّهلا ةّهٍهةٙلآ . و ّنا ظة َصِلِبٔ سلًمم " نياٍملا " حصبلا اغً ُٖ ٞمّجؾملا ّٕومجل ىبثػملا ُهٍهةٙلا كظفلا تةصلًمملا عِعِ نم عشاو ًٍ ةراداا ُم دعملا اغٌب نرةٙملا نٍهةٙلا ىعل ةلمّجؾملا ، ةمّؿ ل نٍبؼلا ،ةبِػولل ُهةظلا ،ةِراداا ةًلؾلا سوؤػم ،نياٍملا ،٘ٗثػملا ... ضلإ . تهةٝ اذإ و رٍل ةٌّلمةّجمب ةراداا ةٚلاِ ةدعّجم ىةرث مٌجّّهٍل ةّبث ةً ، عٖٙ حشةبلا ٞوٖ ا سلًمم ؿةمّجؿ " نياٍملا " بةبؿل ٔ ةٌمًا ةعِعِٔ : - سلًمملا يهأ ىعل ةبلةٓ عمجّملا ُِّػفجلا ُّوٗلا يػااؼرلا عػفملا َلإ ةرةقلإل ةراداا ُم ٞمةّجملا ، - ا نأ سوؤػملا سلًمم دةّبجؿ يهٍٜل ُزار ٔ ا ػّخةثو يراداا نٍهةٙلا ةومظق ةّّٝػش ّعم ٍٞ ُٖ ،سبلٔ َلإ ؼمػِ يهٍٜل ٞمجصم ػّٓ ةمٌٍٗم ِّٜٞفِ ،يراداا ٞمّلا ُٖ ُٝرةفجلا رةّجلا ةراداا جذٍمه يغلا ،ةًِّلؾجملا نم ةل ٍِّصج ُملا تةٚلاّلا ىغً ُٚاو ىزوةرث َلإ ىّلؾجلا و ىاػٝاا ،ؼةمهاا و ضوةٗجلا -ا ّنا ٔ ؽلاّلا ؿةرم ُٖ نياٍملا سلًمم ؿةمّجؿ ة ةراداا ُم نةٝ نإ و تةّبلؿ نم ٍلظِ ل ، اػَه ل ؼةولا ىدةّبجؿٔ ىػطأ ؽلاِ ةٌل نٍٜث عٚ ة ،ةٍِوّملا صةظقلا و بهةزٔ لةٝ ةراداا ُم ىػطٔ لا ًُ ٔ يها لإٔ ٛلذ مٓر م ةّبةرِإ ػدػٝا عِّٔ ْب ةهرةٚ ىػِ ، حّصب ،ةٌز نم ، ي ةمًٍ و ُمصم ُهٍهةٚ ؼٝػم َلإ ػّق ىاٍصٖ و حصبلا اغً ةّٗلط ُم ةمةمث ٖ٘اٍجِ . ُؾجِ ،ىػطا ةٌز نم ؤ ىةوّم سلمِ و ؼةوللا ٜٞلٔ . يها َلِٔ ،نياٍملا سلًمم َلإ ةٖةهاةب ؿةمّجؿا ةهةّشا يػرِٔ ةراداا ُم ٞمةّجملا سلًمم ؿا ،ةراداا ىةرث تةٚلاّلا ؿةرم نِ ػّبّجلل بؿةوم ؿا ًٍ و سلًمم يغلا ب رعرِ عػفملا يػااؼرلا يهٍٝ ىدةمجِا ٔ ا و ٞمقأ شإ ػّدِ ل و ّؽد تلةٝ ةّمًّةٗم .ةؿارد رةّجطا
» ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش اعبمٔ « ىؼ ّٗش ، ةٌز نم ، ييةبثرل ُمًّةٗملا يهٍموم ااػخ ب و ملةّم تةِػَه ا ةٌشػي ةدةِإب لإ يبةّّجؿا َوؾجِ ل حّصب ،يراداا نٍهةٙل نم ،ٕلجظملا ىرٍَوم ُم ةمةمث ٖ٘اٍجملا ،تصبلا ُّثاغلا نم يٖػِّ ةم نٍهةٚ َلإ ةِراداا ةًلؾلا زةّجما نٍهةٚ نم ؿ ٍّصث ؿا ةِةمش نياٍم نّب ؿٍّٙملا نزاٍجلا و ةٙدلا تةٚلاِ ػّيةث ؤ ةمً . ةٌهل ،مًٔ لا ًٍو ىػطٔ ا ةٌز نمؤ ةّبلث نِ لاوٖ ةّّ ِمل ِِ ةَزةَش ُٖ ةِػااؼرلا ةّهٍهةٙلا ةبجػٜملا ااػخإ ةدةملا ُٖ ةَّٙلا ةػٜٖ ةبٝاٍم و ،ةّهٍهةٙلا يعز شةٙه ةّهرا حػًثٔ يػااؼرلا ُهٍهةٙلا مةَولا ُٖ مةّلا ُهٍهةٙلا اعبملا اغً جةمدأ َلإ ؿٍلٍلل ٍّٞش حاػجٚا ىعمجِّ ٍعر ُم عّػفملا ُهةٙلا يؿّػِٜ و يػااؼرلا نِ . ةمٜصم راػٚ ُم ةلةطيغلا و ،حصبلا اغً ُةَػ َقةَب ُم ىػفه ؼدةل يغلا ،رٍٝغملا عزةوجلا نةفلا يوذ مةمٔ ا ؿةرملا سجٖٔ باٍرجؿل ُمٌٍٗم » ُهٍهةٙلا نملأ « ُم و ت ِي ِمِزل ُّّبًلا » ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش « ُم ةمٌجملٚا ؤ ُٖ ةّّٚاٍلا و ةّهٍهةٙلا ٘اةٙصلا ػااؼرلا . ،ُٙثػِ يرٍجؿعلا ؽؿؤملا ًٍ ةً ذإ عّّبب ٛلذ ؽّل و ةوؾل ػّطلا يرٍجؿعلا ِٞعّجلا بزٍمبٔ 2016 مةٜشلا ّٞلّجب ،ػمصلا ل ؿةدملا ّٞبؿ َلِ ،ٔ ةِرٍجؿد ةعِةٚ ٕمم َلإ مةِ ُهٍهةٚ اعبم ٕمم نم ةّاةوٙلا ػماؤ لاؤ .
ةبٍّملا
نٜل ،ةّزٍلٍِعِاا و ةٔللا ؼلاجطا ُٖ بؾصٖ ؽّل ،نمٜث عٍهٍملا اغً ؿوةوث ُٖ ٞبٚ ُمظفلا ّ٘صلا و ةِّػصلةب ةًِّ ٍِل ْوَ ا ُوَجّ ُملا ،تصبلا ُثاغلا ُهةملٔ لا يراداا نٍهةٙلا ةّلٍمط ُٖٔ ،سرة َم ُملا و سَّرع ُملا ،يػااؼرلا يراداا نٍهةٙلل ٍُِهٍملا عّبلا نِ ٕلجظِ ةم ًٍ و ،ةِّوػفملا ُمِدةٝلا يٙٗلا ػااود ؿاؼث ل يغلا ػّطٔ لا اغً ،ُؾهػٗلا يراداا نٍهةٙلةب ةِعّلٙث ييةبثرل اػَهٔ ةِةمش اعبم جةمدإ نٖر َلِ يظِرةث َجش ةلوعلا ؽلرم اةوٚ ػٙجؾِ ةمٝ يهٔ ةفب ةٗلجظم ُاةوٙلاؤ ةيػٗملا يجّثاغل اػَه ُؾهػٗلا ُهٍهةٙلا مةَولا نمه ةِوػفملا ةٙدلا . تصث ةؿارعلا ةبٍّل دادؼث طةفولا ؿةرم ُٖ ةلةط ،يػااؼرلا نٍهةٙلا ُٖ يلةمِإ و اعبملا اغً ٞٙول ؽّؿٔ ةجلا ُٖ ةبٓػلا ىٔهٔ يراداا راػٙلا كطلةب و يراداأ . ٔ ا َلِ حصبلا اغً ةِدوعصم َلِ َمّجؾُِ يثةيةٙؿإ و يبهاٍز ُّمز ُٖ اعبملا اغً ةؿارد ّنٔ . ػمصل رةّظلا رةل ٛلغل ةً ِنَّْوخا ِنِْْ َّعَش ػبِ : ٔ اعبملا حصبب لوأ ،ُؿةؿا ٜٞفب ،ٔ ةّهٍهةٙلا يجبّب نمه ةّلللأ : ،ُهةمللا نٍهةٙلأ مةِ ٌُٖٙ رٍَوم نم اعبملا ؿوةوث ةٌّم مّٙجؾِ ل تةّلٍمظب دػٗوِ نِٔ ا ٔ ىلاِا ةرٍٝغملا ةؿارعلا ؼاعًٔ ا نِ جوػظلا يهٔ ةق نم ،نرةٙمٔ . ُومِ مل ٛلذ نا َلِٔ داػًجؿلا نّب ، ،ةّلٍمظلا ٛلث ُم نٚةوجلا نود ُبرولا ُِةمرلا نٍهةٙلا ُٖ يّلِ ًٍ ةمل ٔ ةلوعلا ؽلرم دةٌجزا وا ٔ ٔ اعبملا مٌٖ ؼِؼّجل نٜل و ةهرةٙملا ٞزل ؽّل ،ُؾهػٗلأ . راػٙلةب ٘لّجِ ةمّٖ يلِّةٗم حصب ػمٙب ةّهةخ و ةِػِػٙجلا ػّٓ ةِداػٗهلا ةِراداا ؿةمِلا ُٚةب نود يراداأ و ؼاػيلا ةدعّجملا ٔ ( يراداا عّٙلا ). نودو ُاةوٙلا دةٌجزلا و ُِػفجلا ًُ و اعبملا اغً ِّٞةٗمب ةّوّملا ةّمٍمّلا تةًلؾلا ؿةمِٔ ا ُٚةبٔ . ُم ةدةملا ُٖ نِّػااؼرلا ُاةوٙلا دةٌجزلا و نٍهةٙلا تةزػظم نّمدث َلِ صػصلا .حصبلا ةّلةٜقإ
ُٖ ػمصوث ،مخ نم ، مةٌؿإ ةّّٗٝ » ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش اعبمٔ « راػٙلا ةولِٙ ُٖ نياٍملا ُم ةٌجٚلاِ ُٖ ةِراداا ةًلؾلا تازةّجما ُس َه ْوَا ،يراداا ( ةراداا ُم ٞمةّجملا ) .ذٌوم
حصبلا
غاعوِ ًٍ ُلّلصجلا ٕلٍلا ُم ،ػّؾٗجلا يغلا مٍِٙ َلِ ُمز تةمٍلّملا نم تاذ تةٗلؤملا ةٚلاّلا ةٌهػِ و عٍهٍملةب ( ةٜٜٗم ةّلزةوث ) ُم ،عٍهٍملا ؼاعًل ةّبث ةًرةمدجؿا عّبٔ ُلصث " ةّهٍهةٙلا ةَّٙلا " ةّهٍهةٚ مةٜشا نم ّعرَجؿا ةم ةٙبةًم َلإ ُّؾلا ىػز ذإ ،ٔ ( صٍمه ) دةٌجزاو يػَولا ٞمّلا نّمدجل ،نٜما ةم ُاةوٚٔ .ةٙبةؾلا تةؿارعلا
نا عٝؤثٔ ٔ اعبملا ةؿارد ( ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش ) يٙٗلا َلِ ة ّع َرجؾ ُم تؾّل ةّهةملا ،اعز ةػّدػٝ تةبةجػٝ يجلوةوث عٖٙ ،ةًّّبؾه ي ِجخاعش مٓر ةٜٔ َلٌجؾ ُم ةٍِهٍم اعٓ ذإ ،ُبرؤلا ُهٍهةٙلا ةٌِعل ةٜلٌجؾم ةٍِهٍم ىعٓ َجش ُهةملا نػٙلا تةّوّؾمط غوم ةِػؾٍِؿ و َلِ ةٌّّمز تّمزا ،ٔ ،ُهٍهةٚ مةِ اعبم يهٔ أ مؼل ُم ( ِم ّيرةِّ ) ٌَِّٗلا و ئ ِزةٗ ُملا ػّّٔجلا عه نياٍملا ةِةمصل ةِّةٖد ةّلا يهٓ ةبو ،ٔ ةِراداا ةًلؾلا ؾٍلؾل . يرٍجؿد و ُهٍهةٚ مةِ اعبم نِ ثعصجث ةّهةملٔ لا تةبةجػٜلا نٔ ةب ؽرةٗلا ُمٔ م ،سّػٝ ىةِػِ اةوٙلا و ةهةموٝ ةراداا يِّاػثو ،ٞمةٜجم ٞصٝ يّٙبًُِ . ةموّب ةؾهػٖ ُٖ تارةّث يبذةرجث ةَِّػخ تةبةجػٝ نمه ٍؼِػَجّ ُم و ٍػِٜو ُم نّب ةٌّٖٙ ةِةٔلل ، ُاةوٙلا دةٌجزلا َلِ ةٌللاوب تٙلأ . ةم ٛلذ ػمصلا ل ؿةدملا ّٞبؿ َلِ يثع ّؾز ػب مٍؿٍملا ةٌبةجػٝ ُٖ ؽملةٝ ةّٗلّؿ ةعّؾلا : » ةِةمش اعبم نِٔ ُؾهػٗلاو ُِةمرلا ،ُهةمللا نّهاٍٙلا ُٖ ةِوػفملا ةٙدلأ « ةوؿ زٍلاد ػفولا راد نِ ردةملا 2001 ، ؽِرةب سةؿا نٍّدهةب ةّمةز نم ىارٍجػٝد ةشوػئ ا ٞلٔ لا ُٖ ُّعُِّ يغلاؤ II . مٌٍٗملا اغً تٜ ّٜٖ حّش راع ِجٚا و ةؿلاؾب يبّٝػث تدةِا مخ يلّلٔ ةجب ُهٍهةٙلأ مخ ، ُؾهػٗلا يراداا نٍهةٙلا رٍَوم نم يمّّٙجب ةجصبلا ةٍِّهٍملا ةّٗلظلا يذ يّم ةّمدةمجلا سّزػث َلإ تٌجها ُجلا يزةمدإ نود ؿٍصث ُٖ اغً ٌوب ة َر َزة َص ُملا ُم ،نٍهةٙلا تةِر ةّّهٍهةٚ ةلِعب . يغلا ّمٌملا ُزػملا ًٍ و ي ٞٔق اؼّش ػّبٝ ؿةمِا ُٖ أ ةٍِوجم عٍهٍملا ُٖ . و ّٜٞق يغلا حصبلا اغٌل سةؿلاو ؿ ّؤ لا َ ََٙجؾ ُملأ . ؼػّث مل و ،يػااؼرلا نٍهةٙلا ُٖ ةَػَِٜه ٌمٌٍٗم اعبملا اغً َٙبِ ةموّبٔ لاّدم لامِ ةّهٍهةٙلا ةشةؾلا ؿ ؿ ٞمِ ؛ىلاِا رٍٝغملأ يل ػخا ل ذإ ٔ ُٖ ةرةقإ لإ ُاةوٙلا دةٌجزلا ةػقةبم ػّٓو ةَب َوَجٙ ُم نم َلوا ،ٔ ُٖ عزةوجلا ةمٜصم راػٚ ةٌَو َّموث ،ةٌٍِه 9 ُٗهةز 2012 . وأ ُملا ُويٍلا َٙجلملا يلوةوث ةم مَه ُمٍِ 24 و 25 ػِاػبٖ 2016 ٞبٚ نم ،ةلٚرو حةبػم يعلةٚ ةّمةرب ةّؿةّؾلا مٍلّلا و ؽٍٙصلا ةّلٝ ناٍوّب » ةِوػفملا تةٍّٚجلا ماػجشا « حّش ، ػبِ 16 ةلطاعم و ةػهةصم -ملا ؽّػًث نّٝرةق ْو َػخَا و ْ اعبمللٔ يثةّٙبًث و يثللد ؿٍش شةٙولا . نٜل ٞمّلا اغً ةّمًا مٓرٔ ي ِْٙبَؿ و حّش نم اعبملةب ى ِصُِ مل يهٔ ا لإٔ ًٍ ؛ َلإ ٌُجوِ ملٖ ل و يل د َّعص ُم ِٕػّث ٓ ل ،ةّهٍهةٙلا ىرةخ ي مل و حلاًللا ىبه نّب ػملا يّلِ ؽبجلأ » عوػفملا ُ ٍُّٚجلا « و » ةِوػفملا ةٙدلا « يها ةمٝ ،ٔ ُب ٞمِٗ مل ةٙدلا ةِةمشو ُهٍهةٙلا نملا ُثػٜٖ نٔ ةِوػفملا ، ةّهٍهةٙلا ةَّٙلا يوِ تبةٓ و ، كلا عزةوجلا ةمٜصم راػٚ نََّّبَجَِ مل يها ٛلذ ٔ ا ُٖ رد 09 / 01 / 2012 ىا مٓر ٔ ُم ىٍمٙلا يث . ٛلغل مل حػي َلإ يلةٔقا ٞلٍجثٔ ةّٖػّم ةّهرأ ةؿٍملم ةّوٙث وأ يزةمدا نِّػااؼرلا ُهةٙلا وا عػفملا َلِٔ يلةمِإ و . ٔ اعبم ؿٍش يعز شةٙه حّب َلإ ٍِعِ ةم ٛلذ يوّمدثو يب ةيةشلإل نياٍملل ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش .مّممث
حصبلا اغً عوػفم ،ىػز ٘بؿ ةم ٜٞل اػَه ةمةِ ةمعٙم عّبٖ ، ُّاةوخ مّؾٙث ٖ٘ ِو ، : ؿوةوجِ ؿولا ٞمٗلأ ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش اعبمل يػَولا ّٞلٔ ةجلا ٔ : يؾؿا نةّب و ،يِٗػّجبٔ ةّلمِ و ييوػق عِعصث حّش نم يلّّٗث ةّلا و ،يهةٝرٓ او ىردةمم ،ةمةّلأ ٔ ا م و رةؿ يثةزػظم و ىذةٗهإ . نّّبِ مخ ُهةدلا ٞمٗلا عّبٖ ،يراداا راػٙلا ةًلؿ َلِ اعبملا ػخٔ ا ٔ ؿوةوث زةّجملا اغً ةًّةم ِّٞةٗم ُز ْػْٖ نموث ،يثةّلرثو ه نّّؾّاػلا يراداا راػٙلا ُٗول َلِ ( ُمَّوجلا و يدػٗلا ) ػِعٙث مخ ، ،يػااؼرلا نٍهةٙلا ُٖ يزةمدإب ؿةٔفهلا اٍه َلِ ٛلذ ٞٝ ،يِعَِِّؤ ُم و يِػِٜوُم باٍرجؿةب ٔاعبملا اغً ٔ ا حصب ىٍجؾم و ةٙ ُّمّث بلًجث ،صٍمظلا اغٌب يوم ةّبةرِإ تارةقإ ةوِةّم نٜمِ يغلا َلِ ٞاةؿٍب ّؽدأ .لََّّلأا ُلِصَفلا
:
ِّٕنٍِٔاَفَلما ُزاَطِلإا
أدبلم
»
َ٘كِّجلا َ٘ٓاَنِح
ًِطاَُْنلِل َ٘عُّسِػَلما
«
لّلأا لصفلا : ِّٕنٍِٔاَفَلما ُزاَطِلإا أدبلم » ًِطاَُْنلِل َ٘عُّسِػَلما َ٘كِّجلا َ٘ٓاَنِح « اُفلا ةّّبًب ع َمُِٙ : يوم ب ّٝػجِ يغلا ػموّلا . ،ةّّّبًلا مٍلّلا ُٖ ٞمّجؾملا ،سلًمملا اغً َلِ ةللعلل نٍهةٙلا ؿةرم ُٖ ازةرم ٞمّجؾُِ : ي ُماٍ ِٚ ػبجّث ُجلا ةمةّلا ةٗملا ًُ ةم و نٍٜجِ َّم ِم . ىػّٓ نِ ؼًّػّ ُملا ُز ْػَٖ يب داػُِ ُهةملا ُمةرلا ِٕػّجلةٖ ؛يجّّبي نةّب نِ نٍهةٙلا ِٕػّث ٕلجظِ ة َدِّػََٗج ُم ةّّلٍمط تةٗل نم يل ةمب . ٕلةجِ ُجلا ػلةوّلةب ىػّٓ نِ ىزػٖ َلإ ػّفجٖ اُفلا ةّّبي ةمٔ أ ىػلةوِ ًُ ةم و اُفلا اغً نٍٜجِ ّم ِم ؿؤةؾجلا نِ بّرِ اُفلا ةّّبي نِ ٕفٜلا حّش ،ةٌوم . 1 ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش ةِػَه ، ؾ ُِةمرلا نٍهةٙلا و ةلةظب ُهةمللا نٍهةٙلا ُٖ يّلِ ًُ ةمٔ َلِ ةٍِّهٍم عوجؾث ،ُبرولأ ةِػَولا ىغً ؼٜثػم وعبِ ةمّٖ َُِّٜٞفُث ىػطٔا تةٌِّعب و مًّةٗم . جرعوث ةّلا ّٞدمث ةٌهٓ ا ُٖ ٛق ل ُجلا ،نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا ُٖػّملا ُهٍهةٙلا ٕوملا نمه ةٌّّمزٔ ةّوٖ ةجصب ةّهٍهةٚ نياٍملا و ةِراداا ةًلؾلا نّب ةّهٍهةٙلا ةٚلاّلا ػّيةجل ةلة ّّٖٔ ( يعٌّمث حصبم ) ُهٍهةٙلا نملا ٔ اعبم نم ةهةّشٔ ا ةِةمصلا ىغً ىبوجؾِ ُهةملٔ لا ُهةٙلأ ةِػًٍز ااؼز ٜٞفِ يغلا ٔ اعبم بهةز َلإ ،ِّٜٞفُِ يغلا ،ةّولا نؾش ةِةمش ٔاعبم نم ىػطٔا ةهةّشٔا و ،نٍهةٙلا ةلود ٔاعبم نم ةِوػفملا ةٙدلا ةِةمش ةّلل نّوٝر ،بؿةوجلآ . ُؿةؿلا نٍهةٙلل ادةوجؿا ،ةٌجّّزػم َلإ رةفُِ ٛلغٝٔ تاٍوؾلا ُٖ ةعِاؼجم ةٗمب ،و ةِّةمجزلا نٍهةٙلا ةلود و ةّياػٙمِعلا اعبم ُٖ ةلدمجملا ،ُهةملٔ لأ ةّؿةؿلا ؽٍٙصلا ،ةػّطٔ لأ . ةٙدلا ةِةمش اعبمل ةبؾولةب ًُ ،ةجصبلا ةّهٍهةٙلا مًّةٗملا ؤ ا ػلةوّلا ىغًٔ عِعصث و اعبملا ػمش َلإ ٞ ّلٍجلل ةٌب ةيةشاا ٛلغل ُٔبوِ ،ةِػَه ةّمًّةٗم ةعِةٚ ةبةدمب ةِوػفملأ يجّّبي ( ؿولا حصبملأ .) نٍّٜل لإ مممُِ مل ةٙدلا ةِةمش اعبمٔ -ةمةِ ةّهٍهةٚ اعبم ىرةبجِةبٔ ٞلةجث ةمعوِ ،ػمٔ ا ُبةي يذٓ ماةٙلا ُهٍهةٙلا مةَولا ُٖ ػخؤث ةّهٍهةٚ رةخا عّلٍث و ،يهٍموم ّّٞٗجل ،ةّهٍهةٚ ةّلٓ ا يّٖٓ ( عِاٍٚ ةّهٍهةٚ ؼٝاػم و ةٍِّهٍم ) ةدعصم عةهول ةٖٙو و طوػفبٔ . تةِػَولا نِ ة َدِّػََٗج ُمو ةلٙجؾم ٍةّلٓا تصبلا ُثاغلا ةٌّبةًل اػَه ،يراداا نٍهةٙلل ةِعّلٙجلا ةمَهلاؤ . راػٙجؿا و ةٍّّّٚث ٞٗػٜث ةٌها ةٌجِّػٙبِٔ يراداا ٞمّلا ر ًٍّث و ةّّٝػش ةّمجصل عٍوظلا ُم نياٍملل ةعّٗملا ةّهٍهةٙلا عةهولأ ( حصبملا ُهةدلا ) و ػّطلا اغً ةٍّٚخٍم َلإ ؿٍلٍلل ٛلذ ٞٝ ،ٔ -ؼةًملا ةِةٌه ُٖ -ع تةٚل ػدػٝأ ةشٍهو ػدػٝاؤ ةٙخ نّب نّوياٍملا ااو ةلوعلا ،مةِ ٜٞفب ،وا ةرادٔ . 1 : ٌٝعالزإ ١ُعْ ّاِع . ٟكاؿلإا كالكًي ١ْْٝٛاكيا ١عٝبطيا . ؿاٗتد٫اٚ ٘كؿيا ٤ٛٓ في ١ْكاكَ ١ًُٝٝأت ١هاكؿ . لىٚ٭ا ١عبطيا . ١ٝقٛكؿا بيًؿا تاكٌَٛٓ . 2009 ْ ، . 49 ٔع ٬كْ ، : ٟلهبيا ٞقابيا ـبع . ْٕٛاكيا ٍُٛأ -ْٕٛاكيا ١ٜلعْ ٍٚ٭ا ٤نؾا -ؿاـػب ٤الٖنيا ١عبطَ تاكٌَٛٓ ط I . 1969 ْ . 140 ِقك 52
ٖدَٔتم حخبم : ٌْىاكلل ٘ماعلا ئدابلما ةِّوػفملل ،ةِةٔلل ةمةٌلا ،ةبٍجػٜملا ػّٓ ردةمملا ىعشإ . ،صٍمولا نجم َلِ ػٌَث ل ُاةوٙلا دةٌجزلا نٜل ،ةِّّػفجلاو ةِرٍجؿعلا ةِراداا ةًلؾلا ٞبٚ نم ةٌماػجشا ةروػوب ؼػجِّ 1 ، نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا ةٌهإ ؛ةِّوػفم معِ ةلةش ّٜٞفِ ةٌٝةٌجها نةبؤ . نا يب ةملؾم نةٝ اذإٔ ُهعملا اةوٙلا نِ ؼّمجِ ،ُهٍهةٙلا يمةَه ةّّبي مٜصب ،يراداا اةوٙلا ةراداا نّب ةفوث ُجلا ةّهٍهةٙلا تةٚلاّلل ةبؿةوملا ؿٍلصلا عِعَجبِ ؛ُاةفهإ اةوٚ يهٍٜب ،ُّٙبًجلأ ُٖ ةمةّلا ٖ٘اػملل ةًػّّؾث ةعِةٙلا ععجبِ يها ،٘لًملةب ،ُوِّ ل ٛلذ نإٖ ،ةٌّم نّلمةّجملا نّبؤ ،مؼلم ،يّلِ ةهوػّملا تةِاؼولا ُٖ ٞمٗلا ضػّمب ،يراداا ُهةٙلةٖ ،معِ نم ةٌبفوِو ةّهٍهةٙلا ؼػِ ل و ُهٍهةٚ كه دٍزو معِ ةلةش ُٖ ٍُِّػ َم نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملةب يّلِ سلًلا ةمب عُّّٙجلةب ، 2 ػّبّث ئدةبملا ةّهٍهةٙلا ةمَهلا ىعل ُؿاو ٜٞفب مٍّلا ٞمّجؾملا و ؼٍلٔ ةملا ،نٍهةٙلل ةمةّلا ٔ ي مل ،ةهرةٙملا ُهةملا نػٙلا تةوّّبرا ُلًم لإ ػٌٍٔ ( ػطاوأ بػصلا ةّهةدلا ةّملةّلا ) . نبل و ،ٛلذ ٞبٚ ُّهو نٍهةٚ صٍموب ةًٌبػب ٛلغٖ ،ئدةبملا ىغً ّ٘بي ُؾهػٗلا ةلوعلا ؽلرم نةٝ 3 . ىغٌل ةرل حّشٔ ةّوٙجلا ،ةِرادإ ةمطػل نّؾلا ٌٖةصم بصؿ اةٔلا ، ضِرةجب ىراػٚ ضػّمب 5 يةم 1944 ػٌّفلا بػ( « Dame Veuve Trompier-Gravier » ) 4 ةشاػل ةٌجّمؾث نود نٜل ، . اغً نةٝ اذإ ،ٛلذ ُم نمه لإ سِػل ٜٞفب ػٌَِ مل ػّبّجلا اغً نإٖ ،نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا رعمم ًٍ راػٙلا راػٙلا ػب ػٌّفلا ( Aramu et autres ) ضِرةجب 26 ػبٍجػٝا ٔ 1945 5 . ةلوعلا ؽلرم َوٚ ىةوجٙمب يغلا و 1
: Philippe GERARD. Aspects de la problématique actuelle des principes généraux du
droit. Déviance et société. 1988. Vol.12 -N°1. pp.75-90.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ds_0378-7931_1988_num-12-1-1531, p.75. Visite le 30/07/2015. 2 : فاٝٓٛب كاُع . ٟكاؿلإا ْٕٛاكيا في نٝدٛيا . ط . 3 . ل٥انؾا عٜمٛتيا ٚ لًٌٓي كٛود . 2015 . ْ . 112 3
: Philippe GERARD. Ibid.
4 : ٠ـٝويا ،بشوب ١طلٌيا غؾاق كالق ـٓ ٘دَٛ ٔعط ١يٚـيا ىًف ّاَأ ضلع ،١ٝٔكيا ٙقٖ في Trompier-Gravier ، ٙلروَ َٔ ٍاَٛأ مانتبا ـٜلت تْان اْٗأ ٞعاـب ،ىٜكابب نيٜؿ ٕاه ٠ؿاظ عكٜ ـ٥الؾا عٝبي وٌن ٍ٬ػتها ّٝػلت . اقٖ ١يٚـيا ىًف ٢ٔق اُن عٚلٌَ لرغ كالكيا : » ١ٝسآيا َٔ ،ٔهٝي ٤الدلإا اقٖ ٌجَ ٔهٜ لم ،١بٛكعيا ٙقٖ ٠كٛطػ ّاَأ ١ًَك٭ا ٠ـٝويا ينهتم ٕٚؿ ،١ْْٝٛاكيا ٘ٝٝؾالغ ٘ٝٝبَٚلت اٖـٓ ١َـكلما ٣ٚاهٌيا ١ٌقآَ َٔ « . ،ـٜـد أـبَ ٔع ًٔعأ ٟقيا ٖٛ ،ْٕٛاكًي ّاع أـبَ ـُٝٛت قؽا ٔهٜ لم » عاؾـيا مٛكس ١ٜاحم أـبَ « . اؾٚلعَ ٕان أـبلما اقٖ في ٔهي ،ٞٓاكتيا تا٤الدإ ١ٖٝادٛيا أـبَ ْ٘ا ٢ًع عهٚأ ٠كِٛب ـُٜٛ ،اـٜـد ٌهً اَ ٖٛ ١ٝ٥أكيا لرغ ١ٜكاؿلإا تا٤الدلإا لىإ ٙؿاـتَا . ٌِٝؿتًي : ٜٔلػآ ٚ ٕٛي ٛهكاَ . ٟلوٜ ـحمأ كٛتنـيا ١جملت . ٞوْلؿيا ٟكاؿلإا ٤أكيا في ٨ؿابلما ّاهسأ . ط X . عٜمٛت ١ٜكـٓهه٫ا ٞعَاؾا لهؿيا كاؿ . 1995 ْ ، . 454 .
JEAN-CLAUDE RICCI. Mémento de la jurisprudence. Droit administratif. 8e édition.
Hachette SUPERIEUR (France) 2010, p52
5 : َٛاكأ ـٝويا ٔعط ،١ٝٔكيا ٙقٖ في ١طلٌيا غؾاق ٘ؿٝقٛت كالق ـٓ ٞوْلؿيا ١يٚـيا ىًف ّاَأ كؿاِيا لَ٭ا ياهأ ٢ًع في 1943 نيطٛيا كلشتًي ١ٝوْلؿيا ١ٓذًيا ٔع ( CFLN ) ١َُٝٛعيا ١ؿٝظٛيا لرٗطتب لًعتلما ، . ١ٝعٚلٌَ ّـع ٞعـلما كاثأ لَ٭ا اقٖ ّاهسأ ١ؿياك ٜٔاع اَـٓع ،١يٚـيا ىًف ٙاكاد ـق ٚ ،٘كس في ٠قؼتلما تا٤الدلإا . اؿَٝٔ : » رتٓتوُٜ َٔ ٙقٖ ،ؿٛٝكيا َٔ ويف ٢ًع ٠ٚ٬ع ٨ؿابَ ١َاع ْٕٛاكًي لبطت ٢تس في باٝغ ّْ .. « . ٙلنف :
نِ ذجوِ يها ُؾهػٗلأ » كه بةّٓ ُٖ َجش ةَّٙبً ُملا نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا « نم نٜمِ ل يها و ٔ ةِعز يِةٖد مِعٙث نم نٜمث عٚ ُوّملا نٍِٜ نا نود ةّبِدٔ ةث ةبٍّٙب سِػمجلا ةّهٍهةٙلا ةّشةولأ 1 . ذإ » ةمةّلا تةِػصلا ُزاػث مةمأ ( ... ) ةِػَه اةوب ُٖ ،ةمةمث يجِٙػًل لاٍِصث ،ةلوعلا ؽلرم اعب ٔ ا ئدةبمل نٍهةٙلل ةمةّلا يثةً ىدةٌجزا نا نم مٓػلا َلِ ،يب مةّٙلا نٖػِ نّصلا ٛلذ َجش نةٝ ةم ًٍو ،ٔ ةٌب ًةّ ِّبًََجُم نةٝ ُاةوٙلا « 2 نٍهةٚ نم ةةٙجؾم نِراػٙلا نِغً نمه ةٌّلإ ٞلٍجملا ؿٍلصلا 24 ِٞػبا ٔ 1905 َلِ كه يغلا مٌثةّبةجم تةٗلمب ةّبِدةجلا تةبٍّٙلا ٞصم نٍٍّٗملا ملاِإٔ . كولا اغً ٘بًِ مل ُهةٙلةٖ ٛلذ ُم ىػطا تلةش َلِ ٘بًوِ نٔ ا يهٔ ةق نم يغلا ،يب ُشٍِ يغلا مةّلا ُهٍهةٙلا ٔ اعبملا َ٘ ِّبٔ ي نٜل ةػقةبمُ ةٌّلإ ػّفِ ُجلا ػّٓ . ةبٚاػمب سمؾث َجش و ،ةًردةمم تٍِوث و نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا ةّوٙث ٛلذ ػخإ تزؼّث اغًٜ ةًٍلّث ُجلا مّٙلا وا عِاٍٙلا نم نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا كلظجؾث نٔ ا ب ّزٍجِ ةِراداا تاراػٙلأ . ٌُٖ عِاٍٚ وا ةّلود تاعًةّم ،نّهاٍٙب ػمٔ لا ٘لّث ااٍؿ ،تاراػٙلا ىغً ٍمؾث عِاٍٚ نم ةًردةمم ّعمجؾثٔ ةِرٍجؿد ةمّٚ تاذ . ػب ػٌّفلا ىراػٚ ُٖ ُؾهػٗلا ةلوعلا ؽلرم رةقا عٖٙٔ ( Syndicat générale des
ingénieurs conseils ) ضِرةجب ردةملا 26 ناٍز 1959 » يثةّشلال ةؿرةمم نمه « بشةل مؼلِ ماػجشةب ةّمَّوجلا ةًلؾلا » ضػٗث ،رٍجؿعلا ةزةبِد نم كطلةب علٍجث ،ُجلا نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملأ ةِّّػفث مةٜشا بةّٓ ُٖ َجش ةّمَّوث ةًلؿ ٞٝ َلِٔ «. 3 ةًد ّعّث ىػخا ةّلمِ ؛ةِػَه و ةّلمِ ٞاةؾم نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملةب ةٍٖلٍملا عِاٍٙلا ترةخٔ أ ةرادلإل ةِػِعٙجلا ةًلؾلا ُّع َم َكَّل َٚ و ،ةِراداا ةِّوػفملا نٍموم . ؿٍش ؿؤةؾجلا يػرِ ةِػَه ةٌجهةٜم و ةٌجّّبي ( ؿولا بلًملأ ) ةٌِ ٍّوث و ( ُهةدلا بلًملا ) عِاٍٙلل ُزرعجلا مػٌلا نمه . ًُ و يراداا اةوٙلا دةٌجزا ُٖ عِاٍٙلا ىغً َلإ دةوجؿلا عِاؼجل اػَه ،عّّٙث ػدػٝةب و ةدعرجم ٞاةؾمٔ . 4 1
: René CHAPUS. Ibid.
2
: André DE LAUBADERE & Yves GAUDEMET. Traité de droit administratif. Tome 1 Droit administratif général L’administration. 16e édition. Librairie générale de droit et de jurisprudence. Paris. 2001, p. 565
3
: André DE LAUBADERE & Yves GAUDEMET. Id., p. 564 ; Pierre TIFINE. Droit administratif français. Éditions juridiques franco. allemandes. 2012, p. 131.
4 : ٘ٝؿيٛؿيؿ كاٝب ،ٌٜؿٛؾ زكٛد . ٍٚ٭ا ٤نؾا ٟكاؿلإا ْٕٛاكيا . ٞٓاكيا كَِٛٓ ١جملت . ط 1 . ١ٝعَاؾا ١وه٪لما ـف تٚلرب عٜمٛتيا ٚ لٌٓيا ٚ تاهاكـًي . 2008 ْ ، . 389
لّلأا بلطلما : ٌْىاكلل ٘ماعلا ئدابلما ٍ٘ٔام سلًمم » ئدةبم « -اُق ٞٝ ٞبٚ ُبّٝػث ٜٞفب ،مٌهػِ ىعل نٍّّٚٙصلا بهةز نم ٞمّجؾِ ُّهٍلا نٍهةٙلا بهاٍز نم ةّؿاو ااؼزا ؤ ا ٞٝ تةٍِجصم ،ؼّزؤ . ٕلو ةػٜٗلا ىغً مٌل سّجث حّش ةّهٍهةٙلا ةمَهلال ىػبٜلا تةٌزٍجلأ . ؽةّؾلا اغً ُٖ ةػٜٖ نإٖ ، » ٔ اعبملا « ٞمّث ّٞلصجلل ةادةٝ ىٖٙ ٔ ُّهٍلا نٍهةٙلل ٌُٙٗلا . وا عِاٍٚ َلإ ةرةقلإل ةؤِ ا م َعظجؾُِ سلًمملا اغً نٜلٔ ةٌوّّب ةّهٍهةٚ ػِّةّم . نٍهةٙلا ؽةًه ُٖ ةّمةؿ ةّهٍهةٚ عِاٍٚ عّث ئدةبملا ىغً ،ةمةّلةب وا ةّؿةؿٔ لةب ةهةّشٔ ا ٕلٍثٔ ػِّةّملا وا عِاٍٙلا نم ةلؾلؾجم ةلجػٜٝ م َّم َم ُملا ،ُّهٍلأ . يها ػّٓٔ ا عِاٍٙلا نم اؼز لإ تؾّل ةّمةؾلا ةّهٍهةٙلا ، َمؾم تصث ةٌّلإ رةفملا » ئدةبم « ، ةّاةوٙلا تةٌرلا ػّفث ؿوعلا نم ػّدػٝ ُٖٗ ُِّػفث وا يرٍجؿد مٜش ئ ا نمه ة َٓةم ُم تؾّل نٍهةٙلل ةمةِ ئدةبم ؤ ا ئدةبم َلإٔ . ةمةّلا ةّهٍهةٙلا ئدةبملا - ةِراداا ةِّوػفملل مٌملا رعمملا صٍمولا نٍجم ةٌوموجث ل ٌعِاٍٚ ةمهإ ،ةّهٍهةٙلا ُهةٙلا ةًٌبوجؾِ يراداا نم ىغً ةٌشور نمو صٍمولا ، ةدّػرملا ةلاعّلا ةػٜٖ نمو . ةِرٍجؿعلا ةمّٙلةب ةٌل ؼػجّملا ئدةبملا نِ ؼّمجث 1 ُٖ ةٌّلإ رةفملا ةّؿةؿلا ئدةبملا نِ و ،ٔ رٍجؿعلا 2 . ُهعملا نٍهةٙلا ئدةبمٝ ،ةم نّوٙث ُٖ ةه ّوعملا ةمةّلا ئدةبملا نِ و 3 يرةرجلا نٍهةٙلا وا ٔ 4 ةوً ةدٍمٙملا ئدةبملا رعمم ةموّب ،ُِػفجلا ًٍ ئدةبملا ىغً ردةممٖ ،لادم ( ةِراداا ةدةملا ُٖ اعِعصث ) اةوٙلا ًٍ 5 . ةٌِٗػّث َلإ ٍِعِ ةم ٛلذ ( ؿولا عػٗلأ ) ةّهٍهةٙلا ةٌجّّبي عِعصث و ( ُهةدلا عػٗلا ) 1 : ٍاجلما ٌٝبه ٢ًع كٛتهؿ ١دابٜـب تؿكٚ 1996 ( ٟل٥انؾا ) ٚ عب ٕٛٓعلما َ٘ٓ ٍٚ٭ا بابيا » ِهؼ تييا ١َاعيا ٨ؿابلما ٟل٥انؾا عُتلمجا « : ز . ك ع 14 ١ٓوي 2016 2 : ٠ؿالما تِْ 212 كٛتهؿ َٔ 1996 ٢ًع : » ٓىيم ٕأ ٟكٛتهؿ ٌٜـعت ٟٓأ ٔهيم ٫ : 1 -،١يٚـًي ٟكُٛٗؾا عباطيا 2 -١ٝبنؿا ١ٜؿـعتيا ٢ًع ِ٥اكيا ٞطالكيمـيا ّاعٓيا 3 -،١يٚـيا ٜٔؿ ٙكابتعاب ّ٬هلإا 4 -،١ٝلزليا ٚ ١ٝٓطٛيا ١ػًيا اٖكابتعاب ١ٝبلعيا 5 -،ٔطاٛلما ٚ ٕاوْلإا مٛكس ٚ ١ٝهاه٭ا تاٜلؿا 6 -،٘تـسٚ ٚ نيطٛيا بالذيا ١َ٬ه 7 -،١ٜكُٛٗؾا ٚ ٠كٛجيا مَٛك َٔ اُٖكابتعاب نيطٛيا ـٌٝٓيا ٚ نيطٛيا ًِعيا 8 -طكؾ ٠ـساٚ ٠لَ ١ٜكُٛٗؾا ىٝ٥ك باؼتْا ٠ؿاعإ . « ٠لهؿيا في ـٜنًُي :
PIERRE TIFINE. Id., p.130
3 : أـبَ الهاجَ : » َ٘ٓ ًّؼتيا تابثإ ٜٔـلما ٢ًع ٚ ّانتي٫ا تابثإ ٔ٥اـيا ٢ًع « . ٠ؿالما ٘تُٓٔت ٟقيا 323 م .ّ . ز . 4 : ٠ؿالما ٘تُٓٔت ٟقيا ١ٜكاذتيا ٠ؿالما في تابثلإا ١ٜلس أـبَ الهاجَ 30 م . ت . ز . 5 : فاٝٓٛب كاُع . لباويا عدللما . ْ . 113
لّلأا عسفلا : ٌْىاكلل ٘ماعلا ئدابلما فٓسعت ةًػّمه و ةملا ناعزو ُٖ تظ ّؿػث ،ةبٍجػٜم ػّٓ ةّهٍهةٚ عِاٍٚ نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملأ ؼػجِّ و يراداا ُهةٙلا ةٌٗفجػِٜ ،نّّم نمز ُٖ ةِّةمجزا و ةِدةمجٚا تاروػه جةجه ،ُهٍهةٙلا ةِراداا ةًلؾلا ٞبٚ نم ةٌماػجشا بزاٍب و ةٌجّماؼلإب 1 نٜل و ةِدػٗلا ةٌثاراػٚ دعمب بؾصٖ ؽّل ، عوػفم ػّٓ لامِ ٜٞفِ ةٌٚػط نةب و ،ةٌّٔل ُّمرب ةّمَّوجلا ةٌثةٖػمث ُٖ ٛلغٝٔ 2 ٌُٖ ، » َّ٘بًَُث كه نوعب َجش « 3 . ةِّّػفث ةمّٙب ٌٗجصث ةٌها ةمٝٔ ةملةي ل ت ضرةّث َلِ يًٍه م ع نٍهةٚ ُّهو 4 . ةٌٗفجػِٜ يوٜل نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا ةفوُِ ل يراداا ُهةٙلأ » ةّزٍلٍِعِإ مًّةٗم نم ةٚلاًها و ُويٍلا ٍُِلل / ةِّّػفث وا ةّلود ،ةِرٍجؿد صٍمه ةلجػٝ نم ؤ أ « 5 . تؾّٖ ةً ُّعم مةَولا ةّّبي نم ُمجرملا ُٖ ةعاةؾلا ةّٖةٙدلاو ةّوِعلا مّٙلاو ةِّةمجزلاو ةّؿةّؾلاو ةِدةمجٚلا يٖاعًاو ُهٍهةٙلأ ، نم وا ،رٍجؿعلا ةمعٙم ُٖ ةزرعملا ةدةِٔ ةّلوعلا ّ٘خاٍملا ( نةؾهاا ؽٍٙش نلاِإ مةّل نياٍملا و 1789 مةّل نةؾهاا ؽٍٙصل ُملةّلا نلاِاا وا ٔ 1948 لادم ، ) ، ت معِ ُم ةخاعشو ةةّصلا تارًٍث ًٞةز ةٌثاعٙجّم ،ةٌثةشٍمي و و ؼةمهاا تةّوجٙم 6 . ُٗؾلٖ ُبةي تاذ نٍٜث عٖٙ ،ةٗلجظم نّمةوم نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا ُغ ِظَّجَث ( ،ةاوةؾم ،ةِػش مةّلا ٖ٘ػملا راػمجؿا ... ضلإ ) ُهٍهةٚ ُبةي تاذ نٍٜث عٚ وأ ( زوةرجل نًّلا دٍزو ،عةٖعلا ؽٍٙش ةًلؾلا ... ضلإ ). ُاةوٙلا دةٌجزلا ةٌٙبًِ ُجلا عِاٍٙلا عِعِ نّب نم » كه نود « ةّّمز ةًرةبجِا نٜمِ ل ، دػرم عّث ةٌوم ػّدػٜٖ ،نٍهةٙلل ةمةِ ئدةبم » ةّاةوٚ ةِدةٌجزا ؿٍلش « ةٌجٓةّمل ُهةٙلا ّػًوِ 1 : ؿ ١جملت ،١ٜكاؿلإا تاوه٪لما في تالٓاق ،ٛٝق ـحمأ . ٬ُٝاُ بلع ـُق . ١وَاـا ١عبطيا . ؿ .ّ . ل٥انؾا ز -2006 ، ْ . 46 - . فاٝٓٛب كاُع . ْ ، لباويا عدللما . 112 . 2
: André DE LAUBADERE & Yves GAUDEMET. Ibid.
3 : كالق تاٝجٝس ٣ـسإ في ،ٞوْلؿيا ١يٚـيا ىًف ّـؼتها ( Aramu ) ٠كابع ،٠لَ ٍٚ٭ ، » ١كبطلما ١َاعيا ْٕٛاكيا ٨ؿابَ ّْ ٕٚـب ٢تس « . اُن ٟل٥انؾا ١يٚـيا ىًف لقأ -٠لهؿيا ماٝه في اٗتاف ٕأب » ؿٛدَٛ ١طًويا مٚاػ ٌدأ َٔ ٔعطيا ْٕٛاكًي ١َاعيا ٨ؿابًُي اكبط ْْٞٛاكيا أـبلما اقٖ ّالذسا ٕآُ لىإ فـٜٗ ّْ ىآٖ ٔهٜ لم ٛي ٚ ٢تس « : ١يٚـيا ىًف ١ْٝاجيا ١ؾلػيا . كالق ِقك 011659 ِقك يلٗؾ 141 ، ؽٜكاتب 18 / 05 / 2004 . 4
: Pierre TIFINE. Id. p.131
5
: P.-L. FRIER , J. PETIT, Précis de droit administratif, collection Domat, Montchrestien 4ème éd. 2006, p.84. Cité par: Pierre TIFINE. Id., p.130.
6 : ٌدأ َٔ ١ٜكاؿلإا ١ٝعٚلٌلما غلُ ٤آب ٌُهٝي ،ْٕٛاكًي ١َاعيا ٨ؿابلما ٤اٌْلإ بٝياهأ ٠ـع ٞوْلؿيا ١يٚـيا ىًف عبتا اٗٝؾ ٌُعيا لرهٚ ١َاعيا لؾاللما ِٝعٓتٚ ينٓطاٛلما مٛكس ٕآُ . ٢ًع ٘كؿيا ١ٝبياغ لكتها ـقٚ نٝٝتم ١ٝهاهأ بٝياهأ ١عبكأ ٖٞٚ ،ْٕٛاكًي ١َاعيا ٨ؿابلما ْ٬ؼتها في اٗعبتا : 1 ُِٝعتيا لٜلطب ّاعيا أـبلما ٤اٌْإ اق٬طْا ١ٝ٥ند ِْْٛ َٔ . 2 ينعَ ْْٞٛاق ّْ غٚك َٔ ّاعيا أـبلما ْ٬ؼتها ٚأ ِْٛٓيا َٔ ١عُٛف . 3 ْْٞٛاكيا ّاعٓيا لٖٛد َٔ ّاعيا أـبلما ٤اٌْإ ٚأ ٤اًٝ٭ا ١عٝبط َٔ . 4 -١َ٭ا لرُٓ في ١ٓٝؾـيا تاـكتعلما َٔ ّاعيا أـبلما ٤اٌْإ . ٖٛ ِعٝوكتيا اقعله ضٓلعت َٔ ٍٚأ ٚلرؿٜك ٘تياكَ ُٔٓ :
« le juge administrative, un juge qui gouverne? » http://www.mohamah.net. Visiter le: 30/06/2015
ةًػّؾٗجل وا صٍمولا تٍٜؿ ؾارعجؿل يؾٗوبٔ . ةٌل ُجلا عِاٍٙلا لإ نٍهةٙلل ةمةِ ئدةبم عّث ل نذإ ةّمَّوجلا ةًلؾلا َلِ ةٌهػٖ ةّهةٜما ةّٖةٝ ةّؿةؿا ةمّٚٔ . 1 ُٖ ،يؾٗه ُهةٙلا َلِ بّمِ ٛلغل ؾاذ وا ٔ اعبملا اغً ّّٕٜث اازإ ٍٕٚم ذةظثا ،تلةصلا نم ػّدػٝٔ . تب سمؾث ةمةِ ػِّةّم ةخلاخ يراداا نٍهةٙلا يٖٙ حػجِٙ يجٌز نم ؼّّم نٍهةٙلل مةِ اعبم ٔ 2 : عِاٍٚ ةِا نم ،ةػقةبم ةرٍمب ،ةراداا ىةرث ةمؼلملا ةٌثٍٚ عمجؾث ل ،ةبٍجػٜم ػّٓ ةمةِ ةعِةٚ يّهٔ أ حّصب ،ةٌوّّب ةبٍجػٜم » كه بةّٓ ُٖ َجش ّ٘بًجلا ةبزاو نٍٜث « ( ُٖ ،ُؾهػٗلا ةلوعلا ؽلرم راػٚ ةّوٚ Aramu ) ، -يّهأ حور نم ةٚلاًها ُهةٙلا ؼػي نم يٚلايإ مجِ ؿا نٍهةٚ ُؿةؿا نٍهةٚ صٍمه َلِ ةؾّؿٔ ةث ،ٔ ةّلود تاعًةّموأ ، -يّهأ ي يٖ ؛ةوّّم ةِرةوش ةلةش ُم ٖ٘اٍث و ٕفجػٜم يوٜل ،ُهةٙلا ؼػي نم ةفوم ؽّل ًٔ ا نم ةٚلاًها ُِةمرلا ٍُِلا ةلةش . ئدةبملا ىغٌل ُمةوجملا عّبلا ػؾِٗ ةوّّم ةَصل ُٖ ؼةفجػٝلا اغً . ٕىاجلا عسفلا : ٌْىاكلل ٘ماعلا ئدابنلل ٘ٔىْىاكلا ٘عٔبطلا نٍهةٙػٝ ةٌجمّٚ وا ةٌجّّماؼلإ ىعم ةٖػّمب نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملل ةّهٍهةٙلا ةمّٙلا ُٖ حصبلا ََؤُِّ ةٌز نم ،ُّهو . ةّهٍهةٙلا عِاٍٙلا مػً نمه ةٌجهةٜم عِعصث و . ىػطا ةٌز نمٔ . نّّم نمز ُٖ ةِّةمجزلا و ةِدةمجٚلا تاروػولا و ٘ٗجث نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا نا ؿٍٙلا ٘بؿٔ ةٖػّمب ةٌؾِػٜث نم ارةبجِا لإ ةّّٙٙش ةّهٍهةٚ ةمّٚ بؾجػٜث ل ةٌها لإ ،تاروػولا ىغً نِ ذجوث ؤ عةوطإب ةّلةّٗلا ةٌل ن ّمؤِ و ئدةبملا ىغً ٕفجػِٜ ُهةٙلةٖ ،ةٌجٗلةظم َلِ ااؼرلا ةلاةي تصث ُهةٙلا ااؼرلا ةلاةي تصث ةٌل ةراداا . عمشا ٍّصم ذةجؿٔ لا ػّبّث عش َلِ ؤ » نم ،ةم ةبٍِٙ يٖٙاػث ل اعبم نإ ٔ ةّّهو ةّهٍهةٚ ةعِةٚ ىرةبجِا بّملا « 3 ةماةٚ ةًرةبجِةب » كه بةّٓ ُٖ َجش « ةٌثٍٚ عمجؾث نا نٍهةٙلل ةمةّلا ئدةبملا نٜمِ ل ،ٔ ةًلؿ نم وا ؼػّلا نم لإ ةّثاغلا ةّهٍهةٙلأ ا ُاةوٙلا دةٌجزل 4 ةدةِ عمجّملا ػّؾٗجلا ًٍ و ، . اغٌب ؽّاػلا ةملٝ رةوصجؿا نٜمِ دعملا وعهةٍٖب ؿا ىػٝغلا ةبؿةومب ػ 150 ُؾهػٗلا ةلوعلا ؽلرم اةفها : » ،ةّبلةٔلا ىعل ،اػَه ُٖػِ مةِ نٍهةٚ نم اؼرٝ ئدةبملا ىغٌل ػَولا نٜمِ ل نلٔ ةًدٍزٍب ؼاػجِلا ةّبؾه حِعش يراداا ُهةٙلا ٞبٚ نم . ،ؼروم ،ُاةوٙلا دةٌجزلال اةَّوَب ٞمّب ػملا ٘لّجِ ُٚاٍلا ُٖٔ نّوياٍملل ةِدػٗلا ؽٍٙصلا ةِةمش نةمول ،ؼةمهاةب ةٙلّجم ةّمةؿ تارةبجِل «. 5 1
: André DE LAUBADERE & Yves GAUDEMET. Id., p. 568
2 : http://www.le-politiste.com/2009/11/les-principes-generaux-du-droit-public. Visiter le 30/06/2015. 3 : ْ ،لباويا عدللما ،ٛٝق ـحمأ . 48 . 4
: Le « Pouvoir normatif de la jurisprudence »
5
