ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟا ﺔ�ﺮﺋاﺰج�ا ﺔ�رﻮهﻤج�ا
ﺼﻟاﻮﺑ ﻆﻴﻔح�ا ﺪﺒﻋ ��ﻣﺎج�ا ﺰﻛﺮﳌا
ﺔﻠﻴﻣ فﻮ
��ﻴﺴتﻟا مﻮﻠﻋو ﺔ�رﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺪهﻌﻣ
ﻢﺴﻗ
��ﻴﺴتﻟا مﻮﻠﻋ
ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠﻌﻟاو ﺮﻴﻴﺴﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا :ناﺪﻴﻤﻟا : ﻊﺟﺮﻤﻟا /... 2020 :عﺮﻓ ﺔﻴﺒﺳﺎﺤﻣو ﺔﻴﻟﺎﻣ مﻮﻠﻋ :ﺺﺼﺨﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻟﺎﻣﻣ
ﻛﺬ
ناﻮﻨﻌﺑ ةﺮ
:
ﺳﺎﻤﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻠﻤﻜﻣ ةﺮﻛﺬﻣ
ﻲﻓ ﺮﺘ
ﺔﻴﺒﺳﺎﺤﻤﻟاو ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا مﻮﻠﻌﻟا
" ﺺﺼﺨﺗ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﻟﺎﻣ
"
ـﻋإ
ــــــ
ﻟا داﺪــ
ﺒﻟﺎﻄ
ﺔ:
فاﺮﺷإ
ذﺎﺘﺳﻷا
:
ﺔﺴيﻣور ظﻮﻔﺤﻣ
نﺎﻤﻴﻠﺳ تﺎﺣﺮﻓ يراوز
ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ
ذﺎﺘﺳﻷا ﺐﻘﻟو ﻢﺳا
ﺔﻌﻣﺎج�ا
ﺔﻔﺼﻟا
ﺪﻤﺼﻟا ﺪﺒﻋ ﻂﺳﺎﺒﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻴﻠﻋ
ﻆﻴﻔح�ا ﺪﺒﻋ ﻲـﻌﻣﺎج�ا ﺰـﻛﺮﳌا ﺔـﻠﻴﻣ فﻮﺼﻟاﻮﺑ ﺎﺴيﺋرنﺎﻤﻴﻠﺳ تﺎﺣﺮﻓ يراوز
ﺔـﻠﻴﻣ فﻮﺼﻟاﻮﺑ ﻆﻴﻔح�ا ﺪﺒﻋ ﻲـﻌﻣﺎج�ا ﺰـﻛﺮﳌا ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﺮﺸﻣﺮﺑﺎﺟ ﺪ�ز
ﺔـﻠﻴﻣ فﻮﺼﻟاﻮﺑ ﻆﻴﻔح�ا ﺪﺒﻋ ﻲـﻌﻣﺎج�ا ﺰـﻛﺮﳌا ﺎﺸﻗﺎﻨﻣﺔﻴﻌﻣﺎج�ا ﺔﻨﺴﻟا
2019
/
2020
ﻲﻓ ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾﻹ ﺔﯿﻣاﺪﺨﺘﺳﻻا ةءﺎﻔﻜﻟا
ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻞﯾﻮﻤﺗ
)يﺪﺷار ﺪﻤﺣأ ﺔﯾﺪﻠﺑ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد
2017
-2019
(
حﺎﺟﻧﻟا برد ﻲﻟ رﺎﻧأ يذﻟا لﺟو زﻋ � رﻛﺷﻟاو دﻣﺣﻟا دﻌﺑ لﻣﻌﻟا اذھ زﺎﺟﻧﻹ ﻲﻧﻘﻓوو ذﺎﺗﺳﻷا ﻰﻟإ رﻛﺷﻟا لﯾزﺟﺑ مدﻘﺗأ يراوز تﺎﺣرﻓ نﺎﻣﯾﻠﺳ ﮫﺗﺎﮭﯾﺟوﺗو ﮫﺣﺋﺎﺻﻧ ﻰﻠﻋو ةرﻛذﻣﻟا هذھ ﻰﻠﻋ فارﺷﻹا ﮫﻟوﺑﻗ ﻰﻠﻋ ﻟ ءﺎﻧﻋ نﻣ هوﻟذﺑ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ ﻰﻟإ ةرﻛذﻣﻟا ةءارﻘ ﻰﻟإ ﺎﺿﯾأ ﺎﮭﺟوﻣ نوﻛﯾﺳ رﻛﺷﻟا ﺔﺟﯾﻌﻧ نﺑ ﺢﺗﺎﻓ ﻷا ﻰﻟإ يدﺷار دﻣﺣأ ﺔﯾدﻠﺑﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻣ ﺔﻧﯾﻣﯾ دورﺟﻋ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ لﺎﻣﻋ لﻛو لﻣﻌﻟا اذھ زﺎﺟﻧإ ﻲﻓ دﯾﻌﺑ نﻣ وأ بﯾرﻗ نﻣ مھﺎﺳ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ ﺎﻌﯾﻣﺟ مﻛرﻛﺷأ
نﺎﻧﺣﻟا و ﺔﺑﺣﻣﻟا ضﺑﻧ ﻰﻟإ ، ﻲﻟﺎﯾﻠﻟا ترﮭﺳ نﻣ ﻰﻟإ نﻣ ءﺎﻓوﻟاو قدﺻﻟا عوﺑﻧﯾ نﻣ ﻲﻧﺗﻘﺳ بﺗارﻣﻟا هذﮭﻟ ﻲﻟوﺻو لﺟﻷ سﯾﻔﻧﻟاو ﻲﻟﺎﻐﻟا تﻟدﺑ ﻰﻟإ نوﻧﺣﻟا ﻲﻣأ كﯾﻟإ ﺔﺣﻟﺎﺻ ةﺎﺗﻓ ﻲﻧﻣ لﻌﺟ نﻣ ﻰﻟإ حﺎﺟﻧﻟاو ةرﺑﺎﺛﻣﻟا و لﻣﻷا ﻰﻧﻌﻣ ﻲﻧﻣﻠﻋو لﻛﺑ ﮫﻣﺳا لﻣﺣأ يذﻟا ﻰﻟإ إ رﺎﺧﺗﻓ إ مﻟ يذﻟا ﻰﻟ ءﻲﺷﺑ ﺎﻣوﯾ ﻲﻠﻋ لﺧﺑﯾ ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ كﯾﻟإ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻲﺑأو رﺑﻛﻟا ﻲﺧأ ﻰﻟإ مﯾرﻛ ﻲﺗوﺧإ ةﺎﯾﺣﻟﺎﺑ يدﻧﺳو تﺑﺎﺛﻟا ﻲﻌﻠﺿ ﻰﻟإ نﯾدﻟا ءﻼﻋ ،رﯾﻣأ ،نﺳﺎﺣﻟا وﻠﺣ مﮭﻌﻣ تﻣﺳﺎﻘﺗ نﻣ ﻰﻟإ ﻲﺗاوﺧأ ﺎھرﻣو ﻲﺗﺎﯾﺣ ةرﯾﻣأ ،ﺔﻧﯾﻣأ ،ﺔﯾﻗر ﻲﺗوﺧإ تﺎﺟوز ﻰﻟإ ةدﯾﻔﻣ ،دﺎﻌﺳ ﻲﺗدﺎﻌﺳ ردﺻﻣو ،ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا تﯾﻛﺎﺗﻛ ﻰﻟإ ،ﻰﻧﺟ دﻣﺣﻣ ،نﯾﺳﺎﯾ دﻣﺣأ ،نﯾدﻟا بﺎﮭﺷ ،ﺔﻣﯾﻠﺣ ،نﯾﺟﻟ ﻲﺗﺎﻘﯾدﺻ ﻰﻟإ ىودﻓ ، ءﺎﻣﺳأ ، ﺔﻧﯾﻣﯾ ، ﺔﻟﺎﺻأ ، ﺔﻠﯾﺑور يدﮭﺟ ةرﻣﺛ يدھأ ﺎﻌﯾﻣﺟ مﻛﯾﻟإ ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا لﻛ ﻰﻟإ
ﺔﺳاردﻟا صﺧﻠﻣ
ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿﻺﻟ ﺔ�ﻤادختﺴﻻا ةءﺎﻔكﻟا )يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ :ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد 2017 -2019 ( إ ﺔﺴاردﻟا فدﻬﺘ ﻪ�عﻠﺘ يذﻟا رودﻟا ﺢ�ﻀوﺘ ﻰﻟ ﻞ�ومﺘ ﻲﻓ ﺔ�دﻠبﻟا ﺎﻬﺴأر ﻰﻠﻋو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ نﻤ ةدتممﻟا ةرتﻔﻠﻟ كﻟذو ،ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا 2017 ﺔ�ﺎﻏ ﻰﻟإ 2019 ﻒﺼوﻟ ﻲﻔﺼوﻟا ﺞﻬنمﻟﺎ� ﺔﻨﺎﻌتﺴﻻا مﺘ ، ﺞﻬنمﻟاو ،ﺔﺴاردﻟا ﻞحﻤ عوﻀومﻟا يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ تادارﯿإ ﻞیﻠحتﻟ ﻲﻠیﻠحتﻟا .ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻲﻓ ﺎﻫودو تﻠﺼوﺘ إ ﺔﺴاردﻟا ﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ نأ ﻰﻟ �و ﺔ�ﻠﺨاد تادارﯿإ نﻤ نوكتﺘ ﺔ�ﻠحم ،ﺔ�ﺠرﺎﺨ تادارﯿ تادارﯿﻹﺎﻓ تادارﯿإ نﻤ نوكتﺘ ﺔ�ﻠﺨادﻟا ﻪ�ﺌﺎ�ﺠ ﻲﻓ ﺔﻠثمتﻤ ﺎﻬﺘدﺌﺎﻔﻟ ﻞصحﺘ ﻲتﻟا موﺴرﻟاو بﺌارضﻟا ﻒﻠتخﻤ ، ریﻏو ﻬیﺌﺎ�ﺠ ﺎﺴﺎﺴأ ﺔ�ﺘﺄتم ﻷا ﻞیﺨادﻤ نﻤ كﻼﻤ ﯿﻹا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﻀإ ، لﻼﻐتﺴﻻا ﺞﺘاوﻨو ﻲﻓ ﺎﺴﺎﺴأ ﺔﻠثمتﻤ ﺔ�ﺠرﺎخﻟا تادار قودنصﻟاو ﺔﻟودﻟا نﻤ ﺔﻤدﻘمﻟا تﺎﻨﺎﻋﻹا إ ﺔﻓﺎﻀإ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ كرتشمﻟا .تﺎ�ﻬﻟاو تﺎﻋربتﻟا ﻰﻟ ﺔﺴاردﻟا تﻠﺼوﺘ ﺎمﻛ ،يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﻟ ﺔ�ق�بطتﻟا ةریب� ﺔ�سنﺒ ﺔ�ﺠرﺎخﻟا تادارﯿﻹا ﻰﻠﻋ دمتﻌﺘ ﺔ�دﻠبﻟا نأ متﻟ ﻞ�و ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻊ�رﺎشﻤ ﺔ�ﻠﺨادﻟا ﺎﻬﺘادارﯿإ ﻒﻌضﻟ ﻊﺠار كﻟذ ، . :ﺔ�ﺤﺎتﻔمﻟا تﺎمﻠكﻟا ،ﺔ�دﻠبﻟا ،ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﻟا ﺔ�منت ﻟا ،ﺔ�ﻠحم ﻹا .تادارﯿEfficiency of use of the revenues of local groups in financing local development case study : Ahmed Rachdi municipality(2017-2019)
The study aims to clarify the role played by the revenues of local groups, especially the municipality, in financing local development for the period from 2017to 2019, the descriptive approach was used to describe the subject under study, and the analytical approach to analyse the revenues of Ahmed Rachdi municipality and its role in financing local development.
The study found that the revenuesof local groups consist of internal and external revenues, as the internal revenues consist of tax revenues represented in the various taxes and fees that are levied in their favor, and non-taxation derived mainly from property incomes and the products of exploitation,in addition to the external revenues represented mainly in the subsidies provided by the state and the common fund for local groups in addition to donation and grants.
The applied study of Ahmed Rachdi municipality relies on external revenues to a large extent to fund local development projects, due to its weak internal revenues.
ــــــــــــــــــﮭﻓ
سرـــــ
ــــــــــــﯾوﺗﺣﻣﻟا
تﺎـــــــ
تﺎﯾوﺗﺣﻣﻟا سرﮭﻓ
I ا ىوتحمﻟ ﺔحﻔصﻟا رﯿدﻘﺘو ركﺸ ءادﻫإ ﺔﺴاردﻟا صخﻠﻤ تﺎ�وتحمﻟا سرﻬﻓ I لوادجﻟاو لﺎكﺸﻷا سرﻬﻓ IV ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻤدﻘمﻟا أ -د :لوﻷا ﻞصﻔﻟا �و ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻠﻟ يرظنﻟا رﺎطﻹا ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿ 2 -33 دیﻬمﺘ 2 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺔ�هﺎﻤ :لوﻷا ثح�مﻟا 3 لوﻷا بﻠطمﻟا ﺎﻬﻓادﻫأو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ : 3 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ :ﻻوأ 3 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا فادﻫأ :ﺎ�ﻨﺎﺜ 6 ﻲﻨﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﺎﻬﺘﺎ�رظﻨو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﻻﺎجﻤ : 7 تﻻﺎجﻤ :ﻻوأ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا 7 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﺎ�رظﻨ :ﺎ�ﻨﺎﺜ 10 ثﻟﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﺎﻬﻬﺠاوﺘ ﻲتﻟا ﻞیﻗارﻌﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﺎﻤوﻘﻤ : 12 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﺎﻤوﻘﻤ :ﻻوأ 12تﺎﯾوﺗﺣﻣﻟا سرﮭﻓ
II ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟﺎ� ﺔط�ﺘرمﻟا ﻞیﻗارﻌﻟا :ﺎ�ﻨﺎﺜ 14 تادارﯿﻺﻟ يرظنﻟا رﺎطﻻا :ﻲﻨﺎثﻟا ثح�مﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا 16 لوﻷا بﻠطمﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ ﺔ�هﺎﻤ : 16 ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿﺈ� ف�رﻌتﻟا :ﻻوأ 16 ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ ف�نصﺘ :ﺎ�ﻨﺎﺜ 16 ﻲﻨﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ ردﺎصﻤ : 17 ﻻوأ : ﺔ�ﻠﺨادﻟا ﻞ�ومتﻟا ردﺎصﻤ 17 :ﺎ�ﻨﺎﺜ ﺔ�ﺠرﺎخﻟا ﻞ�ومتﻟا ردﺎصﻤ 23 ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا دراوﻤ ﻞیصحﺘ قﺌاوﻋ :ثﻟﺎثﻟا بﻠطمﻟا 25 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�ﺎ�جﻟا قﺌاوﻋ :ﻻوأ 25 ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ كرتشمﻟا قودنصﻟا قﺌاوﻋ :ﺎ�ﻨﺎﺜ 25 ﺔﻘ�ﺎسﻟا تﺎﺴاردﻟا :ثﻟﺎثﻟا ثح�مﻟا 27 لوﻷا بﻠطمﻟا ﺔﻘ�ﺎسﻟا تﺎﺴاردﻟا ضرﻋ : 27 :ﻲﻨﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﺔﻘ�ﺎسﻟا تﺎﺴاردﻟا ﻰﻠﻋ بیﻘﻌتﻟا 31 ﻞصﻔﻟا ﺔﺼﻼﺨ 33 يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ لوﺤ ﺔ�ﻨادیﻤ ﺔﺴارد :ﻲﻨﺎثﻟا ﻞصﻔﻟا ﺎﺠذومﻨ 35 -60 دیﻬمﺘ 35تﺎﯾوﺗﺣﻣﻟا سرﮭﻓ
III يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﺒ ف�رﻌتﻟا :لوﻷا ثح�مﻟا 36 :لوﻷا بﻠطمﻟ يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﻟ مﺎﻋ ﻞﺨدﻤ 36 ﻲﻨﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﻞك�ﻬﻟا : يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﻟ ﻲم�ظنتﻟا 37 ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻲﻓ ﺎﻫرودو يدﺸار دمﺤا ﺔ�دﻠﺒ تادارﯿإ :ﻲﻨﺎثﻟا ثح�مﻟا 45 بﻠطمﻟا لوﻷا )ةرتﻔﻠﻟ يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ تادارﯿإ ﺔﺴارد : 2017 -2019 :( 45 :ﻲﻨﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻲﻓ يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ تادارﯿإ ﺔمﻫﺎسﻤ 54 ﻞصﻔﻟا ﺔﺼﻼﺨ 60 ﺔمﺘﺎخﻟا 62 ﻊﺠارمﻟا ﺔمﺌﺎﻗ 67سرـــــــﮭﻓ
ــﺟﻟا
ـــــــ
لوادـــــــ
ـــــﻛﺷﻷا
ــــــــ
لﺎــــــــــ
لوادﺟﻟا سرﮭﻓ
و
لﺎﻛﺷﻷا
IVلوادﺟﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ
لودجﻟا مﻗر لودجﻟا ناونﻋ ﺔحﻔصﻟا 01 )ةرتﻔﻠﻟ يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ تادارﯿإ روطﺘ 2017 -2019 ( 45 02 )ةرتﻔﻠﻟ رییستﻟا مسﻗ تادارﯿﺈ� ﺔﺼﺎخﻟا تازﺎجﻨﻹاو تارﯿدﻘتﻟا 2017 -2019 ( 46 03 ) نﻤ رییستﻟا مسﻗ تادارﯿإ روطﺘ 2017 -2019 ( 47 04 زیﻬجتﻟا مسﻗ تادارﯿإ ) رﺎمثتﺴﻻاو 2017 -2019 ( 52 05 ﻰﻟإ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ كرتشمﻟا قودنصﻟا ،ﺔﻟودﻟا تﺎﻨﺎﻋإ ﺔمﻫﺎسﻤ ﺔ�سﻨ ) نﻤ زیﻬجتﻟا مسﻗ تادارﯿإ ﻲﻟﺎمﺠإ 2017 -2019 ( 53 06 زیﻬجتﻟا تادارﯿإ ﻲﻟﺎمﺠإ ﻰﻟإ رییستﻟا تادارﯿإ نﻤ عﺎطتﻗﻻا ﺔمﻫﺎسﻤ ﺔ�سﻨ 54 07 ﻞ�ومتﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ةزجنمﻟا ﻊ�رﺎشمﻟا ) ﻲﺘاذﻟا 2017 -2019 ( 55 08 ) ﺔ�منتﻠﻟ يدﻠبﻟا ططخمﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ةزجنمﻟا ﻊ�رﺎشمﻟا PCD ( )ةرتﻔﻠﻟ 2017 -2019 ( 56 09 ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ كرتشمﻟا قودنصﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ةزجنمﻟا ﻊ�رﺎشمﻟا ) FCCL ةرتﻔﻠﻟ ( ) 2017 -2019 ( 58لوادﺟﻟا سرﮭﻓ
و
لﺎﻛﺷﻷا
Vلﺎﻛﺷﻷا ﺔﻣﺋﺎﻗ
ﻞكشﻟا مﻗر ﻞكشﻟا ناونﻋ ﺔحﻔصﻟا 01 ﻞك�ﻬﻟا يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﻟ ﻲم�ظنتﻟا 44 02 ﻲﻟﺎمﺠإ ﻰﻟإ ﺔ�ﻤومﻌﻟا كﻼﻤﻷا ﺞﺘﺎﻨو لﻼﻐتﺴﻻا تﺎﺠوتنﻤ ﺔمﻫﺎسﻤ )رییستﻟا تادارﯿإ 2017 -2019 ( 48 03 رییستﻟا تادارﯿإ ﻲﻟﺎمﺠإ ﻰﻟإ ﺔ�ﺌﺎ�جﻟا تادارﯿﻹا ﺔمﻫﺎسﻤ 49 04 رییستﻟا تادارﯿإ ﻲﻟﺎمﺠإ ﻰﻟإ تادارﯿﻹا ﻲﻗﺎ� ﺔمﻫﺎسﻤ 50ـــــﻣدﻘﻣﻟا
ﺔ
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﻘﻣﻟا
أ ﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا دﻌﺘ إ ﺔﻟودﻟا ﻰﻌسﺘ ﻲتﻟا فادﻫﻷا مﻫأ ن قحﺘ ﻰﻟ ﺎﻬﻘ� و ﻻا ﺎﻬﻟﻼﺨ نﻤ نكم� لﺎﻘتﻨ متجمﻟﺎ� اذ�و ،ومنﻟا ق�رط ﻲﻓ ریسﻟاو مدﻘتﻟا ﻰﻟإ ﻒﻠختﻟا ﺔﻟﺎﺤ نﻤ ﻊ م�ﻟﺎﻗﻷا نیﺒ نزاوتﻟا قیﻘحﺘ نﻤ كﻟذو ، نﺎكسﻠﻟ ﺔ�ﺴﺎﺴﻷا تﺎ�ﺠﺎحﻟا ﺔ�بﻠﺘ لﻼﺨ . ﺔ�مﻫﻷ ارظﻨ ﺔ�منتﻟا ا ﺔ�ﻠحمﻟا إ رﺌازجﻟا تﻬجﺘ �ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟﺎ� مﺎمتﻫﻻا ﻰﻟ دیسجﺘ لﻼﺨ نﻤ ﺔ ﺔﺴﺎ�ﺴ ﺔ�ز�رﻤﻼﻟا لﻼﺨ نﻤ ﺎ�ﻠﺠ كﻟذ رﻬظ�و ، ضﻌ� ءﺎطﻋإ تﺎ�ﺤﻼصﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ ﺎﻬنﻤ ﺔ�دﻠبﻟا ، ﻲتﻟا مﻫﺎسﺘ ﻲﻓ خﻤ دیسجﺘ ﻒﻠت إ يدؤﺘ ﻲتﻟا ﺔ�ومنتﻟا ﺞﻤاربﻟا .ﺎﻫاوتسﻤ ﻰﻠﻋ ﺔ�ﻠحﻤ ﺔ�منﺘ قیﻘحﺘ ﻰﻟ أ ﺢضتﯿ ﻲﻫ ﺔ�دﻠبﻟا ن ا ةاونﻟا إ رظنﻟﺎ� ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻠﻟ ﺔ�س�ﺌرﻟ تﻠ�وأ ﻲتﻟا تﺎ�ﺤﻼصﻟا ﻰﻟ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﻒﻠتخﻤ ﻓ ،تﻻﺎجمﻟا ردﺎصﻤ نﻤ ﺔ�ﻟﺎﻤ دراوﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﻓوﺘ بﺠوتس� ﺎﻬﻘﺘﺎﻋ ﻰﻠﻋ ةﺎﻘﻠمﻟا مﺎﻬمﻠﻟ ﺔ�دﻠبﻟا ءادﺄ دﻗ ﺔﻔﻠتخﻤ ذ ﺔ�ﻠﺨاد نوكﺘ ا ﻞیﺨادﻤ ﻲﻓ ﺔﻠثمتﻤ ﺔ�ﺘا إ ﺔﻓﺎﻀإ ﻲﻟﺎمﻟا لﻼﻐتﺴﻻا ﺞﺘاوﻨو كﻼﻤﻷ تادارﯿﻹا ﻰﻟ ﺔ�ب�رضﻟا دراومﻟا و ﻟا ﺔﻤدﻘمﻟا تﺎﻨﺎﻋﻹا ﻲﻓ ﺎﺴﺎﺴأ ﻞثمتﺘو ةریب� ﺔﻔص� ﺔ�دﻠبﻟا ﺎﻬیﻠﻋ دمتﻌﺘ ﻲتﻟاو ﺔ�ﺠرﺎخ .ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ كرتشمﻟا قودنصﻟاو ﺔﻟودﻟا فرطﻟا نﻤ اردﻟا ﺔ�ﻟﺎكﺸإ (ﻻوأ ﺔﺴ إ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا فدﻬﺘ ﺎﻫرﺎ�تﻋﺎ�و ﺔ�دﻠبﻟاو ،ﺎﻬﻓادﻫأ ﻰﻟوأ نﻤ ﺎﻬﻠﻌجﺘو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻰﻟ سﺘ ﺔﻟودﻟا ىوتسﻤ ﻰﻠﻋ ﺔ�ﺴﺎﺴأ ﺔ�ﻠﺨ إ ﻰﻌ ﻰﻠﻋ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻰﻟ ﻲﻠحمﻟا ﺎﻫاوتسﻤ لﻼﺨ نﻤ كﻟذو ﺔﻓﺎﻀإ ﺔ�ﺘاذﻟا ﺎﻬﺘادارﯿإ ﻒﻠتخﻤ إ تﺎﻨﺎﻋﻹا ﻒﻠتخﻤ ﻰﻟ . :ﻲﻓ ﺔﻠثمتمﻟاو ﺔﺴاردﻠﻟ ﺔ�س�ﺌرﻟا ﺔ�ﻟﺎكﺸﻹا حرط ﺎننكم� مدﻘﺘ ﺎﻤ ءوﻀ ﻰﻠﻋ ىدﻤ ﺎﻤ ﯿإ ﺔ�ﻟﺎﻌﻓ يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ تادار ؟ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻲﻓ ﺔ�س�ﺌرﻟا ﺔ�ﻟﺎكﺸﻹا ﺔجﻟﺎﻌمﻟ متﯿ حرط :ﺔ�ﻟﺎتﻟا ﺔ�عرﻔﻟا ﺔﻠئﺴﻷا -؟ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ ﻞﻫ ﺎم�ف ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ ﻞثمتﺘ ؟ -ﻹا ﻞﻫ ﯿ تادار ﺔ�ﻠﺨادﻟا (ﺔ�ﺘاذﻟا) ﺔ�دﻠبﻟا ؟ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﻘﻣﻟا
ب (ﺎ�ﻨﺎﺜ ﺔﺴاردﻟا تﺎ�ﻀرﻓ ﻺﻟ ﻋا ﺔﺤورطمﻟا تﻻؤﺎستﻟا ﻰﻠﻋ ﺔ�ﺎﺠ :ﺔ�ﻟﺎتﻟا تﺎ�ﻀرﻔﻟا ﺎﻨدمت 1 ( ﻟا ﻰﻟوﻷا ﺔ�ﻀرﻔ : إ فدﻬﺘ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قﻠﺨ ﻰﻟ لﻼﺨ نﻤ زﺎجﻨإ ﻲﻓ ﺎﻬتمﻫﺎسﻤ ﻒﻠتخﻤ ﻊ�رﺎشمﻟاو ﺞﻤاربﻟا ﺔ�ومنتﻟا ﺎﻬم�ﻠﻗإ ىوتسﻤ ﻰﻠﻋ . 2 ( :ﺔ�ﻨﺎثﻟا ﺔ�ﻀرﻔﻟا ﺎمجﻟا تادارﯿإ نوكتﺘ �و ﺔ�ﻠﺨاد تادارﯿإ نﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋ .ﺔ�ﺠرﺎﺨ تادارﯿ 3 ( :ﺔثﻟﺎثﻟا ﺔ�ﻀرﻔﻟا ﻟ ﺔ�فﺎ� ریﻏ يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﻟ ﺔ�ﻠﺨادﻟا تادارﯿﻹا تم .ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�و ﺎثﻟﺎﺜ ﺔﺴاردﻟا فادﻫأ( :ﻲﻓ ﻞثمتﺘو فادﻫﻷا نﻤ ﺔﻋومجﻤ قیﻘحﺘ ﻰﻟإ ﺔﺴاردﻟا ﻩذﻫ ﻰﻌسﺘ • ﻰﻟإ قرطتﻟا .ﺎﻬﺘﻻﺎجﻤ ﻒﻠتخﻤو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا • تﺎم�سﻘﺘ ﻒﻠتخﻤ ضرﻋ .ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ ﺔ�ﻟﺎمﻟا تادارﯿﻹا • ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا رود ﺔﻓرﻌﻤ ﻲﻓ ﺔﻠثمتمﻟاو .ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻲﻓ ﺔ�دﻠبﻟا • ﻰﻠﻋ فرﻌتﻟا ﺎﻬﻔﺌﺎظو زرﺒأ دنﻋ فوﻗوﻟاو يدﺸار دمﺤا ﺔ�دﻠﺒ . عوﻀومﻟا ﺔ�مﻫأ(ﺎﻌ�ار تﻗوﻟا ﻲﻓ ﺔ�مﻫﻷا ﺔﻐﻟﺎ� تاریﻐتﻤ نیﺒ ﻊمجﻟا مﺘ ثیﺤ ﻩرﺼﺎنﻋ لﻼﺨ نﻤ عوﻀومﻟا ﺔ�مﻫأ نمكﺘ ﻪكﻠمﺘ ﺎﻤ زارﺒإ ﻲﻓ ﺎﻫرود ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﻀإ ،ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﻲﻓ ﺔﻠثمتمﻟاو ،ﻲﻟﺎحﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا و ﺎﻬتﻘﺘﺎﻋ ﻰﻠﻋ ةﺎﻘﻠمﻟا مﺎﻬمﻟﺎ� مﺎ�قﻟا نﻤ ﺎﻬنكمﺘ ﺔ�ﻟﺎﻤ دراوﻤ نﻤ ﺔ�دﻠبﻟا ﺎﻬنیﺒ نﻤو ﺔ�ﻠحمﻟا .ﺎﻫاوتسﻤ ﻰﻠﻋ ﺔ�ﻠحﻤ ﺔ�منﺘ قیﻘحﺘ عوﻀومﻟا رﺎ�تﺨا تارربﻤ (ﺎسﻤﺎﺨ : ﻩریﻏ نود عوﻀومﻟا اذﻫ رﺎ�تﺨا ﻰﻟإ ﻲنﻌﻓد ﺎﻤ رثﻛأ • ﻲصخشﻟا لویمﻟا .ﺎﻬﺘادارﯿإ ﻞیصحﺘ ﺔ�ف��و ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﺔ�ﻟﺎم� ﺔﻘﻠﻌتمﻟا ﻊ�ﻀاومﻠﻟ • .ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟﺎ� ﺔﻘﻠﻌتمﻟا تﺎﺴاردﻟا ءارﺜإﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﻘﻣﻟا
ج (ﺎﺴدﺎﺴ ﺔﺴاردﻟا تﺎ�وﻌﺼ :ﺔﺴاردﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺎنتﻬﺠاو ﻲتﻟا تﺎ�وﻌصﻟا نﻤو تﺎ�وﻌصﻟا نﻤ وﻠخ� ﻞمﻋ يأ دﺠوﯿ ﻻ • ردﻟا ةرتﻓ نﻤازﺘ ﻊﻤ ﺔﺴا رﺎشتﻨا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﻀإ فرشمﻟا ﻊﻤ ﻞﺼاوتﻟا ﺔ�وﻌﺼ ﻰﻟإ ىدأ ﺎﻤ ﺎﻨور� ءﺎ�و .ﻊﺠارمﻟا صﻘﻨو ﺔ�عﻤﺎجﻟا ﺔ�تكمﻟا قﻠﻏ • ﻰﻠﻋ لوصحﻟا ﺔ�وﻌﺼ تﺎ�ﺌﺎصﺤﻻاو تﺎﻨﺎ�بﻟا ﺔﻘﻠﻌتمﻟا تادارﯿﺈ� ﺔ�فﺎ� تﺎﻤوﻠﻌمﻟا نوكﺘ مﻠﻓ ﺔ�دﻠبﻟا زارﺒﻺﻟ .ﺔﺴاردﻟا نﻤ ﻲﻘ�بطتﻟا بﻨﺎجﻟا ﺔﺴاردﻟا دودﺤ (ﺎﻌ�ﺎﺴ أ غوﻠﺒ ﻞﺠأ نﻤ فادﻫ :ﻲﻠﯿ ﺎم�ف ﺎﻫر�ذﻨ ﺎﻬﻟ دودﺤ ﻊﻀو مﺘ ﺔﺴاردﻟا 1 ( :ﺔ�ﻨﺎكمﻟا دودحﻟا .يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ تادارﯿإ ﺔﺴارد ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺎكمﻟا رﺎطﻹا ز�رﺘ 2 ( :ﺔ�ﻨﺎﻤزﻟا دودحﻟا تاونﺴ نیﺒ ﺎﻤ ﺔﺴاردﻟا ةرتﻓ دتمﺘ 2017 ﻰﻟإ 2019 . (ﺎنﻤﺎﺜ ﺔﺴاردﻟا ﺞﻬنﻤ ﺔحﺼ رﺎ�تﺨا اذ�و ﺔﺤورطمﻟا ﺔ�ﻟﺎكﺸﻹا ﻰﻠﻋ ﺔ�ﺎﺠﻹاو عوﻀومﻟا بﻨاوﺠ ﺔﻓﺎك� ﺔطﺎﺤﻹا ﻞﺠأ نﻤ ﻲﻔﺼوﻟا ﺞﻬنمﻟا ﻰﻠﻋ دمتﻌﻨ فوﺴ ﺎنﻨﺈﻓ تﺎ�ﻀرﻔﻟا ﺞﻬنمﻟاو ﻲﻠیﻠحتﻟا ﺔمﺌﻼﻤ ﺔ�مﻠﻋ ﺞﻫﺎنﻤ ﺎمﻫرﺎ�تﻋﺎ� ، ﻰﻠﻋ دﺎمتﻋﻻا مﺘ ﻪ�ﻠﻋو ،ﻊ�ﻀاومﻟا ﻩذﻫ ﻞثمﻟ ﻟا بﻨاوجﻟا ﻒﻠتخم� ﺔطﺎﺤﻺﻟ ﻲﻔﺼوﻟا ﺞﻬنمﻟا ﺔ�رظن ﺞﻬنمﻟا ﺎﻤأ ،ﺔﺴاردﻟا تاریﻐتمﻟ ﺎ�طﻌمﻟا ﻒﻠتخﻤ ﻞیﻠحتﻟ ﻲﻠیﻠحتﻟا ت .يدﺸار دمﺤأ ﺔ�دﻠبﺒ ﺔﻘﻠﻌتمﻟا ﺎﻌﺴﺎﺘ ( ﺔﺴاردﻟا ﻞك�ه ا ﺔﺴاردﻟا فادﻫأ قیﻘحتﻟ نیﻠصﻓ ﻰﻟإ ثح�ﻟا م�سﻘﺘ ﻰﻟإ ﺎنﯿﺄﺘر ثیﺤ ﻲﻘ�بطﺘ رﺨﻷاو يرظﻨ ﺎمﻫدﺤأ ، ﻲﻨﺎثﻟا ﻞصﻔﻟا لوﺎنﺘ نیﺤ ﻲﻓ ثﺤﺎ�ﻤ ثﻼﺜ لوﻷا ﻞصﻔﻟا لوﺎنﺘ :ﻲﻠﯿ ﺎم�ف ﺎﻬﻀرﻌنﺴ نیثح�ﻤ ناونﻋ تحﺘ ءﺎﺠ يذﻟاو لوﻷا ﻞصﻔﻟا صخ� ﺎم�ف ﻹا �و ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻠﻟ ﻲم�هﺎﻔمﻟا رﺎط تادارﯿ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﻰﻟإ ﻪﻟﻼﺨ نﻤ قرطتنﺴ قرطتنﺴ ثیﺤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺔ�هﺎﻤ ﻰﻟإ ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ ﺎﻬﻓادﻫأو ﺔ�ﻠحمﻟا نﺴ مﺜ ، تﻟا تﻻﺎجﻤ لوﺎنت ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�من ننﺴ ﺎﻫدﻌ� ،ﺎﻬﺘﺎ�رظﻨو ت ﻟإ ﻞﻘ نتﻟا تﺎﻤوﻘﻤ ﻰ ﺔ�مﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﻘﻣﻟا
د ﺔ�ﻠحمﻟا نﺴ مﺜ ،ﺎﻬﻬﺠاوﺘ ﻲتﻟا ﻞیﻗارﻌﻟاو ضرﻌتﻟا لﻼﺨ نﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ ﺔ�هﺎﻤ ﻰﻟإ قرطت نﺴ مﺜ ،ﺎﻬﺘﺎﻔ�نصﺘو ﺎﻬﻤوﻬﻔمﻟ لوﺎنت ﻰﻟإ قرطتنﺴ ﺎم� ،ﺎﻬﻬﺠاوﺘ ﻲتﻟا ﻞیﻗارﻌﻟا ﺎﻫدﻌ� ﺎﻬﻠ�ومﺘ ردﺎصﻤ متﻋﻻا مﺘ ﻲتﻟا ﺔﻘ�ﺎسﻟا تﺎﺴاردﻟا زﺎجﻨإ ﻲﻓ ﺎﻬیﻠﻋ دﺎ اذﻫ ثح�ﻟا . ﻟا ﺎﻤأ ناونﻌ� ءﺎﺠ يذﻟا ﻲﻨﺎثﻟا ﻞصﻔ دمﺤأ ﺔ�دﻠﺒ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ لوﺤ ﺔ�ﻨادیﻤ ﺔﺴارد ﺎﺠذومﻨ يدﺸار ﺴ ﻰﻟإ قرطتﻟا لﻼﺨ نﻤ ﺔﺴاردﻟا نادیم� ف�رﻌتﻟا ﻰﻟإ ﻪ�ف قرطتن ف�رﻌﺘ � ﻞك�ﻬﻟاو ﺔ�دﻠبﻟﺎ ﻟا إ قرطتنﺴ مﺜ ،ﻪ�ﻠﻋ موﻘﺘ يذﻟا ﻲم�ظنت ﺔ�دﻠبﻟا ﺎﻬیﻠﻋ ﻞصحتﺘ ﻲتﻟا تادارﯿﻹا ﻒﻠتخمﻟ ﺔ�ﻠیﻠحﺘ ﺔﺴارد ﻰﻟ و نﺴ ریﺨﻷا ﻲﻓ ﻟإ قرطت أ ﺔ�دﻠﺒ رود ﻰ يدﺸار دمﺤ ﻲﻓ ﺔﺴارد لﻼﺨ نﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻊ�رﺎشمﻟا ﻒﻠتخﻤ .ﺔﺴاردﻟا ةرتﻓ رادﻤ ﻰﻠﻋ ةزجنمﻟا ﺔ�ومنتﻟا:لوﻷا لﺻﻔﻟا
ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ يرظﻧﻟا رﺎطﻹا
تادارﯾإو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا
ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
2ﺘ
:دیﻬم
ودﻠﻟ ﺔ�نطوﻟا ﺔ�منتﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﺴﺎﺴﻷا ةدﻋﺎﻘﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ربتﻌﺘ إ فدﻬﺘ ﻲﻬﻓ ل ﺔ�منﺘ قیﻘحﺘ ﻰﻟ ﻨزاوتﻤ ﺞﻤاربﻟاو تﺎﺴﺎ�سﻟا ﻲﻓ تﻻﻼتﺨﻻا ﺔجﻟﺎﻌمﻟ اذﻫو نطوﻟا ﻞﺨاد قطﺎنمﻟا ﻒﻠتخمﻟ ﺔ كﻟذو ،ﺔ�ومنتﻟا ﺔ�ﻟﺎمﻟا دراومﻟا لﻼﻐتﺴا لﻼﺨ نﻤ أ نﻤ ﺔﺤﺎتمﻟا ﺔ�ع�بطﻟاو ﺔ�رش�ﻟاو . تﺎﻌمتجمﻟا ﺔ�هﺎﻓر قیﻘحﺘ ﻞﺠ و ﺔ�طﻐﺘ نﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا نمكتﺘ ﻰتﺤ ﻟإ جﺎتحﺘ ﺎﻬﻔﺌﺎظو ﻒﻠتخﻤ ﺎﻬﻟ نمضﺘ تادارﯿإ ﻰ ﻟ نوﻨﺎﻘﻟا ﺢنﻤ سﺎﺴﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋو ،ﻲﻓﺎﻘثﻟا ﻰتﺤو ﻲﻋﺎمتﺠﻻاو يدﺎصتﻗﻻا ضوﻬنﻟا ﺎﻋوﻨ ﺔ�ﻠحﻟا تﺎﻋﺎمجﻠ ﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﻟﺎمﻟا ﺔ�ﻟﻼﻘتﺴﻻا نﻤ ﺎﻬﺘادارﯿإ ﻞیصح ﻟا ) ﺔ�ﺘاذ ﻪ�ﺌﺎ�ﺠ أ ریﻏ و ﺎﻔ� مدﻋ ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓو ،(ﻪ�ﺌﺎ�ﺠ ﺔ� ﺄجﻠﺘ ﺔ�ﺘاذﻟا تادارﯿﻹا إ و ،ﺔ�ﺠرﺎﺨ تادارﯿإ ﻰﻟ دیﻗ ىرﺨأ ﺔﻬﺠ نﻤ نوﻨﺎﻘﻟا مﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﺔ�ف�� ﻲﻓ ﺔ�ﻠح ﺎﻫدراوﻤ ﻞیصحﺘ جﻟا ﻞیﺨادمﻟا ﻊ�زوﺘ ﺔ�ف�� ددﺤ ﺎم� ، یﺒ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺎﻬنﻤ ربﻛﻷا ﺔ�سنﻟا ﻰطﻋأو ﺔ�ﺌﺎ� ﺎمن إ دیﻔتسﺘ ﻻ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا .ﺎﻬﺌزﺠ نﻤ ﻻ ﻹا ﻞﺠأ نﻤو ﺔ�منتﻠﻟ يرظنﻟا رﺎطﻻا ﺔﺴاردﻟ ﻞصﻔﻟا اذﻫ ﺎنصصﺨ ،ﺔﺴاردﻟا تاریﻐتﻤ ﻒﻠتخم� مﺎمﻟ �و ﺔ�ﻠحمﻟا مجﻟا تادارﯿ إ ﻪم�سﻘتﺒ ﺎنمﻗ ثیﺤ ،ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎ :ﻲﻓ ﻞثمتﺘ ثﺤﺎ�ﻤ ثﻼﺜ ﻰﻟ
ا ثح�مﻟا
ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺔ�هﺎﻤ :لوﻷ
ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا تادارﯿإ ﺔ�هﺎﻤ :ﻲﻨﺎثﻟا ثح�مﻟا
ﺔﻘ�ﺎسﻟا تﺎﺴاردﻟا :ثﻟﺎثﻟا ثح�مﻟا
ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
3لوﻷا ثح�مﻟا
.ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺔ�هﺎﻤ :
اذﻫ روطﺘ دﻘﻟو ،لودﻠﻟ ﺔ�ومنتﻟا تﺎﺴﺎ�سﻟا ﺎﻬیﻠﻋ ﻰنبﺘ ﻲتﻟا ﺔ�ﺴﺎﺴﻷا ةزی�رﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ربتﻌﺘ موﻬﻔمﻟا ﻤ ﻪ� ﺔﺼﺎخﻟا ف�رﺎﻌتﻟا تددﻌﺘو ،ﺔ�ﻨﺎثﻟا ﺔ�مﻟﺎﻌﻟا برحﻟا ﺔ�ﺎﻬﻨ ذن ﺎﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺢﻠطصﻤ ﻞﻌﺠ مﺎمتﻫا ﻊﻀوﻤ ﺎﻬﻟﻼﺨ نﻤ نكم� ﺞﻤﺎﻨر�و ﺔطﺨ ﺎﻬﻨأ كﻟذ تﺎﻤوكحﻟاو بوﻌشﻟا نﻤ ﻞ� لﺎﻘتﻨﻻا ﻊمتجمﻟﺎ� إ ﻒﻠختﻟا ﺔﻟﺎﺤ نﻤ إ ﻪ� ءﺎﻘﺘرﻻاو مدﻘتﻟا ﻰﻟ ﺎﻤ ﻰﻟ أ وﻫ ﻞضﻓ ، ﻘحﺘو ﻷا نیﺒ نزاوتﻟا قی ﺔﻔﻠتخمﻟا م�ﻟﺎﻗ ارظﻨو ﻸﻟ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا عوﻀوﻤ ﺎﻬبستك� ﻲتﻟا ﺔ�مﻫ ، قرطتﻟا متیﺴ إ ثح�مﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ ﻰﻟ ﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺘﺎ�رظﻨو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﻻﺎجﻤ ،لوﻷا بﻠطمﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻓادﻫأو م ﺔ�منتﻟا تﺎﻤوﻘﻤو ،ﻲﻨﺎثﻟا بﻠط ﻟﺎثﻟا بﻠطمﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻬﺠاوﺘ ﻲتﻟا ﻞیﻗارﻌﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا .ثلوﻷا بﻠطمﻟا
:
ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ
ﺎﻬﻓادﻫأو
.
:ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ (ﻻوأ ﻼﺨ نﻤ ل نﻌﻟا اذﻫ ص ﻨو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ف�رﻌتﺒ موﻘنﺴ ر قرطت مﻫأ ﻰﻟإ .ﺎﻬصﺌﺎصﺨ 1 ( :ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ف�رﻌﺘ ﺔﻤدﻘمﻟا ف�رﺎﻌتﻟا تددﻌﺘ مﺎمﻟﻺﻟ ر�ذﻨ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔمﻟ ﻞﻤﺎﺸ ﻞكش� ﺎﻤ ﺎﻬنﻤ :ﻲﻠﯿ ﻲﻫ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا " ﻲبﻌشﻟا دوﻬجمﻟا نیﺒ لﺎﻌﻔﻟا نوﺎﻌتﻟا قیﻘحﺘ نكم� ﺎﻬتطﺴاوﺒ ﻲتﻟا ﺔ�ﻠمﻌﻟا ﺎ�رﺎضﺤو ﺎ�فﺎﻘﺜ ،ﺎ�عﺎمتﺠا ،ﺎ�دﺎصتﻗا ﺔ�ﻠحمﻟا تادﺤوﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمتجمﻟا ىوتسم� ءﺎﻘﺘرﻼﻟ ،ﻲﻤوكحﻟاو ىوتسﻤ يأ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمجتﻟا كﻠﺘ نﺎكسﻟ ةﺎ�حﻟا ﺔ�عوﻨ نیسحﺘ روظنﻤ نﻤ ﻲﻓ ةرادﻹا تﺎ�وتسﻤ نﻤ ﺔﻠﻤﺎكتﻤو ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔﻤوظنﻤ ". 1 نﯿدﻟا ﻲحﻤ ﺎﻬﻓرﻋ دﻗو ﺄ� رﺒﺎﺼ ﺎﻬﻨ " ثﯿدﺤ موﻬﻔﻤ بوﻠﺴﻷ ﻲﻓ يدﺎصتﻗﻻاو ﻲﻋﺎمتﺠﻻا ﻞمﻌﻟا موﻘ� بوﻠﺴﻷا اذﻫو ،ﺔ�دﺎصتﻗﻻاو ﺔ�عﺎمتﺠﻻا موﻠﻌﻟا ﺞﻫﺎنﻤ نﻤ دﻋاوﻗو سﺴأ ﻰﻠﻋ موﻘ� ةددحﻤ قطﺎنﻤ ﻰﻠﻋ إ ا ﺔﻘ�رط ﻲﻓ يرﺎضﺤ رییﻐﺘ ثادﺤ إ ق�رط نﻋ ،ةﺎ�حﻟاو ﻞمﻌﻟاو ریكﻔتﻟ نأ ،ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔئیبﻟا ﻲﻋو ةرﺎﺜ نوك� ﻋ مﺌﺎﻗ ﻲﻋوﻟا كﻟذ ﻹاو ریكﻔتﻟا ﻲﻓ ﺔ�رﺎشمﻟا سﺎﺴأ ﻰﻠ دادﻋ ذیﻔنتﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔئیبﻟا ءﺎضﻋأ بﻨﺎﺠ نﻤ ﻞ� ﻲﻓ �و ﺎ�ﻠمﻋ تﺎ�وتسمﻟا ﺎ�راد ". 2 أ ﻰﻠﻋ فرﻌﺘ ﺎمﻛ ﺎﻬﻨ " كتﻤ ﺔ��رﺎشﺘو ﺔ�ﻠﻋﺎﻔﺘ ﺔ�ﻠمﻋ ﻤو ططخﻤ ﻞمﻋ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻠﻤﺎ إ فدﻬﯿ سورد ﻰﻟ 1 ،ﺔج�دﺨ ﻲﻟﻼ�ف تﺎﻋﺎمجﻟا رود ،ةدﺎﻌﺴوﺒ ﺔ�دﻠﺒ ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا ،ﺔ�ﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رتﺴﺎﻤ ةر�ذﻤ ،ﺔﻠیسمﻟ ﺔﻌﻤﺎﺠ 2012 -2013 ص ، 23 . 2 ،ﺢ�ار ﷲ دبﻋ ر�رﺴ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻠﻟ ﻩادﺎ� ﺔ�ختنمﻟا سﻟﺎجمﻟا ددﻌﻟا ،ركﻔمﻟا ﺔﻠجﻤ ، 07 ﺎﺠ ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘحﻟا ﺔ�ﻠ� ، رض�ﺨ دمحﻤ ﺔﻌﻤ ص ،ةركس� 83 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
4 إ ییﻐﺘ ثادﺤ فﺎشتﻛا لﻼﺨ نﻤ ﻊمتجمﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﺒﺎج�إ تار مﻟا زارﺒ�و ﺔ�دﺎمﻟاو ﺔ�رش�ﻟا دراو ﺎﻬﻟﻼﻐتﺴاو ﺔﻘ�رط� أ نﻤ ﻰﻠثﻤ إ لوﺼوﻟا ﻞﺠ نینطاومﻟا ﻰﻀر قیﻘحﺘو ،تﻻﺎجمﻟا ﻒﻠتخﻤ ﻲﻓ ﻊمتجمﻠﻟ مدﻘﺘ قیﻘحﺘ ﻰﻟ نﻤ ﺔﻟادﻌﻟا قیﻘحﺘ لﻼﺨ او مارتﺤ أدبﻤ صرﻔﻟا ؤﻓﺎكﺘ ". 1 �دﻟا ىر�و ت ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا نﺄ� ﺔ�ﻤﺎنﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﻊمتجمﻟا ﺔ�منﺘ ﻪ�ﺎت� ﻲﻓ ﻲ�ز قورﺎﻓ رو " كﻠﺘ ﻲﻫ نیسحتﻟ تﺎﻤوكحﻟا دوﻬﺠو ﻲﻟﺎﻫﻷا دوﻬﺠ نیﺒ دﺤوﺘ ﻲتﻟا تﺎ�ﻠمﻌﻟا ﺔ�عﺎمتﺠﻻاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا لاوﺤﻷا ﺘو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمتجمﻠﻟ ﺔ�فﺎﻘثﻟاو ﻷا ةﺎ�ﺤ رﺎطإ ﻲﻓ تﺎﻌمتجمﻟا ﻩذﻬﻟ ﻞﻤﺎكتﻟا قیﻘح ﺔﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘدﻋﺎسﻤو ﻲﻓ ﺔﻤﺎتﻟا ﺔمﻫﺎسمﻟا ﻲﻤوﻘﻟا مدﻘتﻟا ". 2 ﺎﻬﻨﺄ� ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ةدحتمﻟا مﻤﻷا فرﻌﺘ ﺎمﻛ " نﺎكسﻟا دوﻬﺠ دیﺤوﺘ ﺎﻬﺒ نكم� ﻲتﻟا تﺎ�ﻠمﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺘدﻋﺎسمﻟو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمتجمﻟا ﻲﻓ ﺔ�فﺎﻘثﻟاو ﺔ�عﺎمتﺠﻻاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا لاوﺤﻷا نیسحتﻟ ﺔﻤوكحﻟاو متﺠﻻا ةﺎ�حﻟا ﻲﻓ جﺎﻤدﻨﻻا نكمﻤ ردﻗ ﻰصﻗﺄ� ﺔمﻫﺎسمﻟاو ﺔ�عﺎ ". 3 كش� متﺘ ،ةدوصﻘﻤ رییﻐﺘ ﺔ�ﻠمﻋ ﻲﻫ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟﺎﻓ إ ﻞﻔﺴﻷا نﻤ يأ يدﻋﺎﻗ ﻞ دمتﻌﺘو ،ﻰﻠﻋﻷا ﻰﻟ ،صﺎﺨ عﺎطﻗ ،ﻲﻨدﻤ ﻊمتجﻤ ،نینطاوﻤ نﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﻞﻋاوﻔﻟا ﻊ�مﺠ ﺔ�رﺎشﻤ ﻰﻠﻋ ذختﺘو ددحﻤ م�ﻠﻗإ نﻤ إ لوﺼوﻟا ﻞیبﺴ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﻻﺎجﻤ ىوتسمﻟا نﻤ ﻊﻓرﻟا ﻰﻟ .نییﻠحمﻟا نﺎكسﻠﻟ ﻲش�عمﻟا 4 ذﺎتﺴﻻا رظن�و " رﺜرآ ﻬﻨاد ﺎم " " ARTHUR DUNHAM " ﻰﻠﻋ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻠﻟ " أ مظنﻤ طﺎشﻨ ﺎﻬﻨ ﻪ�ﺠوتﻟاو ﻲﻋﺎمتﺠﻻا ﻞﻤﺎكتﻟا قیﻘحﺘ ﻰﻠﻋ ﻪﺘردﻗ ﺔ�منﺘو ﻊمتجمﻟا ﻲﻓ ﺔ�ش�عمﻟا لاوﺤﻷا نیسحﺘ ﻪنﻤ ضرﻐﻟا ﺔئبﻌﺘ ﻰﻠﻋ ﻞﻘحﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻞمﻌﻟا بوﻠﺴأ موﻘ�و ،ﻪﻨوؤشﻟ ﻲﺘاذﻟا تادﻋﺎسمﻟاو ﻲﻨوﺎﻌتﻟا طﺎشنﻟا قیسنﺘو ﻲﻟﺎﻫﻷاو ﺔ�ﻤوكحﻟا تﺎسﺴؤمﻟا نﻤ ﺔ�نﻓ تادﻋﺎسﻤ كﻟذ بحص�و ،نینطاومﻠﻟ ﺔ�ﺘاذﻟا ". 5 و ﺔنﺴ ةردﺎصﻟا "رییﻐتﻟا ندﻤ" نﻋ ﻪﻟ ﺔﺴارد ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا كنبﻟا ﺎﻬﻓرﻌ� 2004 ز�زﻌﺘ ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ دﻘﻟا أ نﻤ ﺔ�ﻠحﻤ ﺔﻘطنمﻟ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا تار يدﺎصتﻗﻻا ﺎﻬﻠبﻘتسﻤ نیسحﺘ ﻞﺠ �عمﻟا ىوتسﻤو ش ﻲﻓ ﻞك� ﺔ شﻟا ﺎﻬﻟﻼﺨ نﻤ موﻘ� ﺔ�ﻠمﻋ نﻋ ةرﺎ�ع ﻲﻬﻓ ،ﺔﻘطنمﻟا ﻟإ ﺔﻓﺎﻀإ لﺎمﻋﻷا عﺎطﻗو ﻲﻤوكحﻟا عﺎطﻘﻟا نﻤ ءﺎ�ر ﻰ 1 ،نﯿدﻟا روﻨ ﻞیﻠﻘ� ﺔنﺘﺎ�و ﺔﻠیسمﻟا ﻲتﯿﻻوﺒ ﺔ�ﻨادیﻤ ﺔﺴارد ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﻞﺨدﺘ تﺎ�ﻟا رﺜأ موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروت�دﻟا ﺔﺤورطأ ، ،ﺔﻠیسمﻟ فﺎ�ﻀوﺒ دمحﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔ�دﺎصتﻗﻻا 2018 -2019 ص ، 25 . 2 ،ناد�ز لﺎمﺠ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ةرادإ ،ﻊﻗاوﻟا تﺎ�ﻠطتﻤو ﺔ�ﻨوﻨﺎﻘﻟا صوصنﻟا نیﺒ رﺌازجﻟا ﻲﻓ دﯿدجﻟا يدﻠبﻟا نوﻨﺎﻘﻟا بسﺤ ﺔ�دﻠبﻟا رودﻟ ﺔ�ﻠیﻠحﺘ ﺔﺴارد 11 / 10 ﺔﻌ�ط ،رشنﻟاو ﺔﻋﺎ�طﻠﻟ ﺔﻤﻻا راد ، 2014 ص ،رﺌازجﻟا ، 17 . 3 ،نﺎ�ضﻏ داؤﻓ ،نوﻠﻋﺎﻓو تﺎﺴرﺎمﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺔﻌ�ط ،ﻊ�زوتﻟاو رشنﻠﻟ ءﺎﻔصﻟا راد 1 نﺎمﻋ ، ،ندرﻷا 2015 ص ، 31 . 4 ،يدﻬﻤ نﺒ ﺔ�دﺎﻫ ،ﺔﻤادتسمﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ ﺔ�دﻠبﻟا رود دﻠجمﻟا ،ﺔ�م�دﺎﻛﻷا تﺎﺴاردﻠﻟ ثﺤﺎ�ﻟا ﺔﻠجﻤ 7 ددﻌﻟا ، 1 ، 2020 ص ، 151 . 5 ،بﺎﻘنﺒ لدﺎﻋ ةدنﺠﻻا دیﻔنﺘ ﻲﻓ ﺎﻬﺴﺎ�ق تارﺸؤﻤو ﺔ�رضحﻟاو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�متﻟا تﺎ�ﺴﺎ�ﺴ 21 رﺌازجﻟا ﻲﻓ ﺔﻤادتسمﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻠﻟ ، رتس�ﺠﺎمﻟا ةر�ذﻤ ،ف�طﺴ سﺎ�ع تﺎﺤرﻓ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔ�دﺎصتﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروت�دﻟا ﺔﺴردﻤ رﺎطإ ﻲﻓ 2010 -2011 ص ، 7 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
5 ﻊمتجمﻟا أ نﻤ ﻲﻋﺎمﺠ ﻞكش� ﻞمﻌﻟﺎ� ،ﻲﻨدمﻟا فورظﻟا ریﻓوﺘ ﻞﺠ ﺔ�ﺴﺎنمﻟا قﻠﺨو يدﺎصتﻗﻻا ومنﻟا قیﻘحتﻟ .ﻞمﻌﻟا صرﻓ 1 �و ﻊ�ونتﻟ ردصﻤ ﺎﻬﻨﺄ� تﻓرﻋ ﺎمﻛ ﻷا ءارﺜ ﻋ لﻼﺨ نﻤ نیﻌﻤ م�ﻠﻗإ ﻲﻓ ﺔ�عﺎمتﺠﻻاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا لﺎم ﻪنﻤو ﻪﺘاورﺜو ﻩدراوﻤ ط�رو دینجﺘ ﺢ�ص� .م�ﻠﻗﻹا نﺎكﺴ دﻬﺠ جﺎتﻨ 2 ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ف�رﻌﺘ نكم� قبﺴ ﺎمﻤ إ ﻰﻟإ فدﻬﺘ ﺔ�ﻠمﻋ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمتجمﻟا كارﺸ ﺔﻏﺎ�ﺼ فدﻬﺒ ،ﺔ�ﻤوكحﻟا دوﻬجﻟا ﻊﻤ ﻞﻋﺎﻔتﻟﺎ� ﺎﻬﻘ�قحﺘ نكم� ﻲتﻟا ﺎﻬﻠمﻋ ططﺨو ﺔ�منتﻟا ﺞﻤار�و ﻊ�رﺎشﻤ . تﻻﺎجمﻟا ﻰتﺸ ﻲﻓ نییﻠحمﻟا نﺎكسﻟا ﺔش�عﻤ فورظ نیسحﺘ 2 :ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا صﺌﺎصﺨ( أ رصﺤ نكم� :ﻲﻠﯿ ﺎم�ف ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا صﺌﺎصﺨ مﻫ 3 (أ :ﺔ�ﻟومشﻟا � ﺔﻠﻤﺎكتمﻟا ﺔ�منتﻟا نأ ﻰنﻌم� نأ بج ا تﻻﺎجﻤ ﺔﻓﺎ� ﺎﻬجﻤارﺒ ﻲطﻐﺘ ﻊمتجمﻟا تﺎﺠﺎ�تﺤ لﺎﺠر نﻤ ﻊمتجمﻟا تﺎئﻓ ﻊ�مجﻟو،...ﺔ�ﻨارمﻌﻟاو ﺔ�ج�ورتﻟاو ﺔ�رﺴﻻاو ﺔ�م�ﻠﻌتﻟاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻاو ﺔ�حصﻟا رﺎ��و بﺎ�ﺸو لﺎﻔطأو ءﺎسﻨو . (ب :نزاوتﻟا إ نزاوتﻟا ﻲنﻌ� ﻻ بﻨﺎﺠ لﺎمﻫ �و ﺞﻤاربﻟا وأ تﻻﺎجمﻟا بﻨاوﺠ نﻤ طورشﻟ ﻲﻔﻨ ﻻ ،لومشﻟا �و ﺎمﻨ ﻓ رﺎمثتﺴﻻا تﻻدﻌﻤ دﯿدحﺘ ﻲنﻌ� و ،ﺔمﺌﻼمﻟا بسنﻟﺎ� لﺎجﻤ ﻞ� ﻲ إ ﻷا ﻰضتﻗا ن فورظ ﻲﻓ رﻤ ﻤ أ ﺔ�م�ﻠﻌتﻟا تﺎﻤدخﻟا ﺔﻋرﺠ ةدﺎ�ز ﺎ ﺔ�حصﻟا و وأ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا وأ ﻩذﻫ بسﻨ ﻞﯿدﻌﺘو لﺎﻔطﻷﺎ� ﺔط�ﺘرمﻟا ﺞﻤاربﻟا ، رﺎمثتﺴﻻا ﺔﺠرد وأ يذﻟا نزاوتﻠﻟ ﺎﻘ�قحﺘ ﺎﻫریﻐﻟ ﺔ�سنﻟﺎ� ﺎﻬیﻓ بﻠطتﯿ نتﻟا ك�رحﺘ ﻊمتجﻤ ﻲﻓ ﺔ�م ﺔ�ﻤوكحﻟا ریﻏو ﺔ�ﻤوكحﻟا تادوﻬجمﻟا رود ﺎض�أ نزاوتﻟا لوﺎنتﯿ ﺎم� ،ﺎﻤ . (ج :قیسنتﻟا إ ﻰﻟ ﺈﻓ ،نزاوتﻟاو لومشﻟا ﻲتیﺼﺎﺨ بﻨﺎﺠ ﻊنمﻟ قیسنتﻟا نﻤ ﺎ�ﺴﺎنﻤ اردﻗ بﻠطتﯿ كﻟذ ن دﯿدحتﻟو ﺞﻤاربﻟا نیﺒ ﻞﺨادتﻟا أ حوﻀو ءوﻀ ﻰﻠﻋ ﺎﻬتیﻗوﺘو راودﻷا .ﺔ�منتﻟا ﺔﻠیمﻋ فادﻫ (د و نوﺎﻌتﻟا :ﻲﺒﺎج�ﻹا ﻞﻋﺎﻔتﻟا بج� نأ و نوﺎﻌﺘ كﺎنﻫ نوك� ریﺜﺄﺘ ﻊمتجمﻟا ﺔطشﻨأ نیﺒ لدﺎ�تﻤ ﺴ ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ةﺎ�حﻟا رﺼﺎنﻋو وأ ﺔ�ﻤوكﺤ ﺔ�منتﻟا ةزﻬﺠأ تﻨﺎ� ءاو ریﻏ أو ،ﺔ�ﻤوكﺤ نوﺎﻌتﻟا اذﻫ كرتﯿ ﻻ ءﺎنبﻟا نوﺎﻌتﻠﻟ نیمﺌﻼمﻟا م�ظنتﻟاو خﺎنمﻟا دﺎج�إ نیﻌتﯿ ﻞﺒ ﺔﻓدصﻠﻟ وأ نییﺒﺎج�ﻻا ﻞﻋﺎﻔتﻟا نیﺒ ﻩذﻫ .ﺎﻬضﻌ� ﺔﻗﺎﻋﻹ ﺎ�بﻠﺴ س�ﻟو ،ضﻌ�ﻟا ﺎﻬضﻌ� مﻋدﻟ ﺎ�ﺒﺎج�إ لدﺎ�تمﻟا ﺎﻫریﺜﺄﺘ نوك� ﻰتﺤ ،ةزﻬﺠﻷا 1 ،نیﺴﺎ� لوﻠﺠ جﺎحﻟا نﺒ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﺌﺎ�ﺠ ریﻐﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا تادارﯿﻹا ﻞیﻌﻔﺘ ﺔ�مﻫأ – رﺌازجﻟا ﺔﻟﺎﺤ -، ددﻌﻟا ،يدﺎصتﻗﻻا ﻞﯿدبﻟا ﺔﻠجﻤ ص ،نﻤﺎثﻟا 138 . 2 ،ن�وز قدﺎﺼ ،ﺔ�ﻨﺎمثﻌﻟا يداو ﺔ�دﻠﺒ ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد ﺔﻤادتسمﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﺴﺎﺴأ ﺔﻤﺎﻋد� ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا 2002 -2020 ﺔﻠجﻤ ، دﻠجمﻟا ،تﺎﺴاردﻟاو ثوح�ﻠﻟ ﺔ�منتﻟاو ةرادﻹا 09 ددﻌﻟا ، 1 ، 2020 ص ، 151 . 3 ص ص ،ﻊﺠرمﻟا سﻔﻨ ،نﺎ�ضﻏ داؤﻓ 41 -42 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
6 :ﺔ�رارمتﺴﻻا (ه ﺎنﻤز ذﺨﺄﺘ ﻞﺒ ،ﺔﻠیﻟ و موﯿ ﻲﻓ متﺘ ﻻ ﺔ�رﺎضحﻟا ﺎﻬتمﻬﻤ قیﻘحﺘو ﺔ�ومنتﻟا ﺔ�ﻠمﻌﻟا نإ ﺎﻬیﻠﻋ ﺔظﻓﺎحمﻟا نﻤ دﺒﻻ ﻞﺒ ،تﺎ�ﻠطتمﻠﻟ ﺎﻬﻘ�قحﺘ دنﻋ ﻒﻗوتﺘ ﻻ ﺔ�منتﻟا ﺔ�ﻠمﻌﻓ ىدﻟ ،رصﻘ�و لوط� ﺔ�منتﻟا ﺔ�ﻠمﻋ نوكﺘ كﻟذ�و ،ﺎﻬنﻤ د�زمﻟا قیﻘحﺘو رارمتﺴﻻاو ﺔﻤوم�دﻟا ﻩذﻫو ،نسﺤﻷا وحﻨ ةرمتسﻤ ﺔ� نودﻔنتس� دارﻓﻷا نأ ﻰنﻌم� ،ءاوﺴ دﺤ ﻰﻠﻋ تﺎﻌمتجمﻟاو دارﻓﻷا ةﺎ�حﻟ ﺔﻗرﻐتسﻤ نوكﺘ ﺔ�ومنتﻟا ﺔ�ﻠمﻌﻠﻟ .ﻊمتجمﻟا ﻲﻓ مﻬﻔﻠخ� نمﻟ كﻟذ ﻞﻘﻨ ﻰﻠﻋ نوﺼرح�و ﺔ�منتﻟا ﻞﺠأ نﻤ مﻬﺘﺎﻗﺎطو مﻫرﺎمﻋأ 1 :ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا فادﻫأ(ﺎ�ﻨﺎﺜ یﺒ نﻤو فادﻬﻟا نﻤ ﺔﻋومجﻤ قیﻘحﺘ ﻰﻟإ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻰﻌسﺘ ﺎﻬن : • ﻊ�رﺎشمﻟﺎ� ﺔﻔﻠتخمﻟا ﺔﻟودﻟا قطﺎنﻤ لومﺸ ﺔ�ومنتﻟا ﺎﻬیﻓ ﺔﻟادﻌﻟا قیﻘحﺘ نمض� ﺔﻟوﻠیحﻟا مدﻋو ، ؛ندمﻟﺎ� ﺎﻫز�رمﺘو • ﻹا مدﻋ �زوﺘو ﺔ�ﻨﺎكسﻟا ﺔ�ی�رتﻟا ﻲﻓ لﻼﺨ إ يدؤﯿ اذﻫ ﺔﻟودﻟا م�ﻟﺎﻗأ نیﺒ ﺎﻬﻌ ةرجﻬﻟا نﻤ دحﻟا ﻰﻟ ﺎشمﻟاو نوﺎﻌتﻟا ةدﺎ�زو ﺔ�ﻠﺨادﻟا ﺔ�ﻠحمﻟا مﻬسﻟﺎجﻤو نﺎكسﻟا نیﺒ ﺔ�ر ؛ • ﻟﺎ� ضوﻬنﻠﻟ ﺔﻤوكحﻟا دوﻬﺠ ﻊﻤ بﻌشﻟا دوﻬﺠ ط�ر ؛ﺎ�فﺎﻘﺜو ﺎ�عﺎمتﺠاو ﺎ�دﺎصتﻗا دﻼ� F 2 • یمثﺘو دشﺤ دیﺸرﺘو ﺔ�ﻠحمﻟا كﻼﻤﻷاو ﺔ�ع�بطﻟاو ﺔ�رش�ﻟا دراومﻟا ن ؛ﺎﻬﻟﺎمﻌتﺴا • مﻋد إ ﻊ�جشﺘو ةورثﻠﻟ ﺔجتنمﻟا ﺔطشﻨﻷا ﻻوﺎﻘمﻟا ءﺎشﻨ ؛ﺔ�ﺠﺎتﻨﻹاو ﺔطﺴوتمﻟاو ةریﻐصﻟا ت • ﺔ�ومنتﻟا قراوﻔﻟا نﻤ ف�فختﻟا ﺔطشﻨﻷا ﺔ�قرﺘو ،دﺤاوﻟا م�ﻠﻗﻹا ﻞﺨاد و تﺎ�ﻻوﻟاو م�ﻟﺎﻗﻷا نیﺒ م�ﻠﻗإ ﻞكﻟ ﺔمﺌﻼمﻟا ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ؛ • رﺎمثتﺴﻻا ﻊ�جشﺘ ق�رط نﻋ ﺔ�رضحﻟا ﺔئیﻬتﻟا ﺔ�منﺘ ؛ﻲبنﺠﻻاو ﻲنطوﻟا صﺎخﻟاو ﻲﻤومﻌﻟا • �و فورظ نیسحﺘ ﺤ رﺎط ﻹاو رﻘﻔﻟا ﺔ�رﺎحﻤو نینطاومﻟا ةﺎ� ﺔ�رﺎحﻤو ﺔﻟادﻌﻟا قیﻘحﺘ لﻼﺨ نﻤ ءﺎصﻗ تﺎﻓﻵا ؛ﺔ�عﺎمتﺠﻻا F 3 • او ﻞﻤﺎكتﻟا نﻤ د�زمﻟا قیﻘحﺘ أ بیﻟﺎﺴأ ر�وطﺘو ﻲﻋﺎمتﺠﻻا كﺴﺎمتﻟ ﺎﻌﻓ رثﻛ تﻻﺎجمﻟا ﻲﻓ ةءﺎﻔ�و ﺔ�ﻟ ؛ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا • ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمتجمﻟا رﻬﺼ أ نﻤ ط�ارتﻟاو كﺴﺎمتﻟا نﻤ ﺔﻟﺎﺤ ﻰﻟإ ﺎﻬﻠ�وحﺘو نزاوتﻤ ومﻨ قیﻘحﺘ ﻞﺠ ﻊ�رﺎشمﻟا ط�ارﺘ لﻼﺨ نﻤ تﺎﺴﺎكتﻨﻻاو تازﻬﻟا نﻤ ریثكﻟا ﻊمتجمﻟا بنج� ﺎمﻤ نوك� ﻰتﺤو ﺎﻬﻠﻤﺎكﺘو .ﺔ�نطوﻟا ةدﺤوﻟﺎ� مﺌاد سﺎسﺤإ 4 1 ،ﻲمﺸﺎﻬﻟا ﻲمﺠﺎﻨ رود ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻲﻓ ﺔ�دﻠبﻟا -ﺎﺠذومﻨ ﺔ�دﻋﺎﻘﻟا ﻞﻛﺎ�ﻬﻟا دمﺤأ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘحﻟا ﺔ�ﻠ� ، رتﺴﺎﻤ ةر�ذﻤ ، ﺔ�ارد -راردأ ، 2017 / 2018 ص ، 14 . 2 ،رض�ﺨ يرﻔنﺨ ،قﺎﻓاو ﻊﻗاو رﺌازجﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ ﻻا موﻠﻌﻟا ﺔ�ﻠ� ،ﺔ�دﺎصتﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروت�د ﺔﺤورطأ موﻠﻋو ﺔ�رﺎجتﻟاو ﺔ�دﺎصتﻗ رﺌازجﻟا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،رییستﻟا 3 ، 2010 -2011 ص ص ، 28 -29 . 3 ،فﺎﻔﻋ دﻠ�وﺨ ،ﻞص�ف ﻲﻟوﻠﻬﺒ رﺌازجﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ يومنتﻟا رودﻟا -،ﺎﻬﻠ�ومﺘ ردﺎصﻤو تﺎ�دﻠبﻠﻟ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺞﻤارﺒ ﻲﻓ ﺔﺴارد ﺔﻠجﻤ يداوﻟا رضخﻟ ﺔمﺤ دیﻬشﻟا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،يدﺎصتﻗﻻا ﻞﻬنمﻟا -ازجﻟا دﻠجمﻟا ،رﺌ 02 ددﻌﻟا ، 01 ناوﺠ ، 2019 ص ، 47 . 4 ،ﻲﻠﻋ ﻲﺒﻼحﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ ﺎﻫرودو ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا ﻞ�ومﺘ ردﺎصﻤ – ةر�وبﻟا ﺔ�ﻻو ةرومﻌمﻟا ﺔ�دﻠﺒ ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد رتﺴﺎﻤ ةر�ذﻤ ، أ دنحﻤ ﻲﻠﻛأ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،رییستﻟا موﻠﻋو ﺔ�رﺎجتﻟاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔ�ﻠ� ،ﺔ�ﻟﺎﻤ ةرادإ صصخﺘ جﺎحﻟو – ةر�وبﻟا -، 2017 / 2018 ص ، 23 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
7ﺎﻬﺘﺎ�رظﻨو ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﻻﺎجﻤ :ﻲﻨﺎثﻟا بﻠطمﻟا
:ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﻻﺎجﻤ (ﻻوأ �ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا عوﻀوﻤ متﻬﯿ ﺎﻬﻨﺄﺸ نﻤ ﻲتﻟا تﻻﺎجمﻟا ﺔﻓﺎك� ﺔ نأ ﻲﻓ رییﻐﺘ :ﺎﻬمﻫأ تﻻﺎجمﻟا نﻤ دﯿدﻌﻟا ﻞمشﺘو ،نسﺤﻻا ﻰﻟإ ﻲﻠحمﻟا ﻊمتجمﻟا ﺔ�عﻀو 1 ( ﺔ�منتﻟا �دﺎصتﻗﻻا ﺔ : دصﻘ�و إ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تادﺤوﻟا ﺔمﻫﺎسﻤ ﺎﻬﺒ تﺎﻋورشمﻟا ﻪ�ﺠوﺘو ﺔ�منتﻟا ططﺨ دادﻋ ﻻا وحﻨ ﺞﻤاربﻟاو إ ﻲﻌسﻟاو ﻲﻠحمﻟا رﺎمثتﺴ أ ر�وطﺘ ﻰﻟ ﺔﻤدخﻟا نیسحﺘو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا قﺎﻓ .ﺔ�ﻤومﻌﻟا 1 دﻗو " تﺎﻘ�رﻋ ﻲ�رﺤ ﺎﻬﻓرﻋ ﺄ� " او ﻲﻤوﻘﻟا ﻞﺨدﻟا ﺎﻬیﻓ دادزﯿ ﺔ�ﻠمﻋ ﺎﻬﻨ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎ� طﺴوتمﻟا ﻲﻓ يدرﻔﻟا ﻞﺨدﻟ إ ﻲﻓ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا ﻰﻠجتﺘو مدﻘتﻟا نﻋ ربﻌﺘ ﺔنیﻌﻤ تﺎﻋﺎطﻗ ﻲﻓ ومنﻟا نﻤ ﺔ�ﻟﺎﻋ تﻻدﻌﻤ قیﻘحﺘ ﻰﻟ طﺎﻘنﻟا :ﺔ�ﻟﺎتﻟا 2 • یﻌﻤ تﺎﻋﺎطﻗ ﻲﻓ ومنﻟا نﻤ ﺔ�ﻟﺎﻋ تﻻدﻌﻤ قیﻘحﺘ ؛ﺔن • ؛دﺎصتﻗﻼﻟ ﺔ�ﺠﺎتﻨﻹا ﺔﻗﺎطﻟا ةدﺎ�ز • .درﻔﻠﻟ ﻞﺨدﻟا طﺴوتﻤ ةدﺎ�ز فدﻬﺘو إ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�عﻀوﻟا ر�وطﺘ ﺎﻬنﻤ ضرﻐﻟا نوك� تﺎططخﻤ ﻊﻀو ﻰﻟ ﻰتﺤو ﻲﻋﺎنصﻟا وأ ﻲﻋارزﻟا بﻨﺎجﻟا ﻲﻓ ءاوﺴ ،ﻲﻠحمﻟا ﻊمتجمﻠﻟ تﺂشنمﻟا قﻠخ� ﺎﻬﻟ ﺢمس� ﺎمﻤ ﺔ�دﻋﺎﻘﻟا وﺘ نﻤ ﺎﻬنكم� نزاوﺘ ﻤ ریﻓ أ تﺎﺠﺎﺤ ﻲبﻠﺘ ﺔ�دﺎصتﻗا تﺎجتن .ﺎﻫدارﻓ 3 :ﻲﻓ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا ﺔ�مﻫأ رصﺤ نكم�و • أ نﻤ ربتﻌﺘ ﺔ�ع�تﻟا نﻋ دﺎﻌتﺒﻻاو يدﺎصتﻗﻻا لﻼﻘتﺴﻻا ﻰﻠﻋ لودﻟا دﻋﺎسﺘ ﻲتﻟا تاودﻷا مﻫ ؛ﺎﻬﻟﺎكﺸا ﻒﻠتخم� ﺔ�ع�تﻟاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا • ﻟا قیﻘحﺘو ،ﻲﻠحمﻟا ﺞﺘﺎنﻟا نیسحتﻟ ﻲﻠكﻟا دﺎصتﻗﻻا ىوتسﻤ ﻰﻠﻋ ﻞمﻌﺘ ؛دوشنمﻟا يدﺎصتﻗﻻا ر�وطت • .ﺔﻤدﻘتمﻟا لودﻟاو ﺔ�ﻤﺎنﻟا لودﻟا نیﺒ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ةوجﻔﻟا ﻞیﻠﻘﺘ ﻰﻠﻋ ﻞمﻌﺘ F 4 1 ،ةرﺎﺴ ﺔ�دﯿﺎ�ع ،صوصنﻟا ﻲﻓ ةءارﻗ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا مﻋدﻟ نﺎﻫر ﺔ�منتﻠﻟ يدﻠبﻟا ططخمﻟا دﻠجمﻟا ،ﺔ�ئیبﻟا تﺎﻌ�رشتﻟا ﻲﻓ ﺔ�مﻠﻌﻟا ثوح�ﻟا ﺔﻠجﻤ 06 ، ددﻌﻟا 02 ، 2019 ص ، 113 . 2 ص ،ﻊﺠرمﻟا سﻔﻨ ،ﻲﻠﻋ ﻲﺒﻼحﻤ 26 . 3 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،ناد�ز لﺎمﺠ 21 . 4 ،ﻰﻠیﻟ م�هارﺒإ دﻻوأ ،نﯿدﻟا روﻨ شورﻛ ،ﺔ�ﻤﺎنﻟا نادﻠبﻟا ﻲﻓ ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ تﺎ�ﻟاو قرط ﻲﻟﺎمﻟا مﺎظنﻟا "لوﺤ ﻲنطوﻟا ﻰﻘتﻠمﻟﺎ� ﺔﻠﺨادﻤ : ﻲﻤوﯿ ﺔﻠیسمﻟ فﺎ�ﻀوﺒ دمحﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ "ﺔ�ﻤﺎنﻟا تﺎ�دﺎصتﻗﻻا ﻞ�ومﺘ ﺔ�ﻟﺎكﺸاو 4 و 5 يرﻔ�ف 2019 ص ، 3 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
8 2 ( :ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ﺔ�منتﻟا ﺎﻬﻓرﻋ " موﺘوﺒ لورﺎ� ذﺎتﺴأ " ﺄ� ودروﺒ ﺔﻌﻤﺎج� صرﻔﻟا ةدﺎ�زﻟ دﻬجﻟا ﺎﻬﻨ ا ،ﺔ�دﺎصتﻗﻻ ﻷا ةﺎ�ﺤ ىوتسﻤ نیسحﺘو ﻰﻠﻋ فرﻌتﻟﺎ� ﻪ�نطاوﻤ ةدﻋﺎسﻤ لﻼﺨ نﻤ ﻊمتجمﻟا ﻲﻓ دارﻓ جﺎتحﺘ ﻲتﻟا مﻬﻠﻛﺎشﻤ إ ،ﺔﻋﺎمجﻟا ﻞمﻋو رارﻗ ﻰﻟ 1 بوﻠﺴأ ﻲﻫو ﻰﻠﻋ موﻘﺘ ﻲﻋﺎمتﺠﻻا ﻞمﻌﻟا ﻲﻓ ثﯿدﺤ إ ثادﺤ ا ﺔﻘ�رط ﻲﻓ يرﺎضﺤ رییﻐﺘ ﻞمﻌﻟ إ ق�رط نﻋ ،ةﺎ�حﻟاو ریكﻔتﻟاو سﺎنﻟا ﻲﻋو ةرﺎﺜ ئیبﻟﺎ� ﺔ رﺒ دیﻔنﺘ ﻲﻓ ﺔ�رﺎشمﻟا ﻞﺠأ نﻤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺞﻤا ثادﺤﻹ .ﻊمتجمﻟا ر�وطتﻟ مزﻻا رییﻐتﻟا 2 نتﻟﺎ� دصﻘ� ﺎمﻛ م ﺔ�عﺎمتﺠا تﺎﺴﺎ�ﺴ ﻲنبﺘ لﻼﺨ نﻤ ﻲﻋﺎمتﺠﻻا بﻨﺎجﻟا ﻲﻓ عﺎﻔﺘرﻻا ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ﺔ� ﻟا تﺎ�وتسﻤ نیسحﺘ ﻰﻠﻋ دﻋﺎسﺘ إ ﺢمطﺘ ﺎم� ،رﻘﻔﻟا نﻤ دحﻟاو ﺔش�عم ﺔﻤدﻘمﻟا تﺎﻤدخﻟا ﺔ�عوﻨ نیسحﺘ ﻰﻟ ﻰﻠﻋ ..ﺔﻔﻠتخﻤ ﺔ�ومنﺘ ﺞﻤاربﺒ مﺎ�قﻟا لﻼﺨ نﻤ رﻘﻔﻟا نﻤ ﻲﻨﺎﻌﺘ ﻲتﻟا قطﺎنمﻟا ﻲﻓ ﻊمتجمﻟا ىوتسﻤ 3 :ن�رصنﻋ ﻰﻠﻋ ﺔ�عﺎمتﺠﻻا عﺎﻀوﻷا رییﻐﺘ ﻞمشﺘو 4 • ؛رصﻌﻟا فورظ رﯿﺎسﺘ مﻟ ﻲتﻟا ﺔم�دﻘﻟا ﺔ�عﺎمتﺠﻻا عﺎﻀوﻷا رییﻐﺘ • ءﺎنﺒ ﺔﻤﺎﻗإ ا ﺢمس�و ﺔﺜدحتسﻤ م�قو ةدﯿدﺠ تﺎﻗﻼﻋ ﻪنﻋ قثبنﺘ ﻲﻋﺎمتﺠ دارﻓﻸﻟ أ قیﻘحتﺒ ردﻗ ربﻛ إ نﻤ نكمﻤ .بﻟﺎطمﻟا عﺎ�ﺸ ﺄ� ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ﺔ�منتﻟا تﻓرﻋ دﻗو ﺠﻻا ﻊﻗاوﻟا رییﻐتﻟ ﺔﻠیﺴو ﺎﻬﻨ ﻲﻓ كﻟذو نﻻا ﻪ�ﻠﻋ وﻫ ﺎمﻤ ﻲﻋﺎمت ا :لﻼﺨ نﻤ ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ﺔ�منتﻠﻟ رظن�و ،ثﯿدحﻟا ﻲﻋﺎنصﻟا ﻊمتجمﻟا قﻠﺨ وﻫو ددحﻤ ﻩﺎجﺘ 5 • ؛ریﺒادتﻟاو تاءارﺠﻹا نﻤ ﺔﻋومجﻤ ﺎﻬﻨأ • ﺎ�ز ﻰﻠﻋ ﻞمﻌﺘ ؛ﻞﺨدﻟا ةد • روطتﻤ ﻲﻋﺎنﺼ ﻊمتجﻤ قﻠﺨ . 1 ،ﻲبﻋزﻟا بﯿذ دومحﻤ يزﺎﻏ ﻻا دﻌ�ﻟا ندرﻻا ﻲﻓ ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا ﺔ�منتﻠﻟ يدﺎصتﻗ 1989 -2003 ، ،ثﯿدحﻟا بتكﻟا مﻟﺎﻋ ،ﺔﻓﺎﻘثﻟا ةرازو نﻤ مﻋدﺒ ﻊ�ط ص 69 . 2 ،ىرط ﺔح�مﺴ ،ةركس� يرومﻋ ةوﺨﻻا ﺔسﺴؤﻤ ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ صﺎخﻟا عﺎطﻘﻟا رود ،ﺔ�ﻨوﻨﺎﻘﻟا ءﺎﻓوﻟا ﺔ�تكﻤ ،ﻰﻟوا ﺔﻌ�ط ص 27 . 3 ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،نﺎ�ضﻏ داؤﻓ 4 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،ﺔج�دﺨ ﻲﻟﻼ�ف 25 . 5 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،ﻲﻠﻋ ﻲﺒﻼحﻤ 27 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
9 3 ( :ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا ﺔ�منتﻟا يﺎ� نﺎ�ﺴوﻟ" بسﺤ موﻘﺘ ﺔ�عمتجمﻟا ﺔ�منتﻟا ﻪﺠوأ دﺤأ ﻲﻫ Lucun Pey ﻰﻠﻋ " ﻲﺴﺎ�سﻟا ثﯿدحتﻟا ، ﻟا ﺔئبﻌتﻟا �ﺴﺎ�س ﻲﻋﺎمتﺠﻻا رییﻐتﻟا ،رارﻘتﺴﻻا قیﻘحﺘ ،ﺔ�طارﻘم�د ءﺎنﺒ ،ﺔ ﺔ�منتﻟا ، (تﺎطﻠسﻟا نیﺒ ﻞصﻔﻟا ادبﻤ ز�زﻌﺘ)ﺔ�ﻨوﻨﺎﻘﻟاو(ﺔ�ز�رﻤﻼﻟا ز�زﻌﺘ)ﺔ�رادﻹا . 1 أ ﻰﻠﻋ فرﻌﺘو ﺎظنﻟا ﺎﻫﺎضتﻘم� بستك� ﺔ�ﻠمﻋ ﺎﻬﻨ ﺎﻌ�تﺴﺎ� ﻪﻟ ﺢمسﺘ ﺔﻨورﻤ ﻲﺴﺎ�سﻟا م ب تاریﻐتﻟا أرطﺘ ﻲتﻟا ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ،تﻼكشمﻟا ﺔﻬﺠاوﻤ ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا ﻪ�سكﺘو ﻊمتجمﻟا ﻰﻠﻋ 2 ریﻓوﺘ ﻰﻠﻋ ﻞمﻌﺘ ﺎم� ﻲﺴﺎ�سﻟا رارﻘتﺴﻻا �و دومجﻟا ﻲنﻌ� ﻻ رارﻘتﺴﻻا اذﻫو رﺎسﻤ ﻪ�ﺠوﺘو ط�طختﻠﻟ مﺌﻼﻤ خﺎنﻤ قﻠخ� ط�ﺘرﯿ ﺎمﻨ .دراومﻟا مادختﺴا نسﺤ ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟاو ﺔئیبﻟا ﻰﻠﻋ ةرط�سﻟاو ﻲﻋﺎمتﺠﻻاو يدﺎصتﻗﻻا رییﻐتﻟا 3 ﻲتﻟا رﺎكﻓﻷا عومجﻤ نﻋ ةرﺎ�ع ﻲﻫو أرﻟا ن�وكﺘ ﻲﻓ مﻫﺎسﺘ ﺎﻌﻟا ي ﺄتﻠﻟ م ﻲﺴﺎ�سﻟا رارﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻪ� ریﺜ ،بازﺤﻷا ﻞثﻤ ﻞﺌﺎﺴوﻟا نﻤ ﺔﻋومجﻤ ق�رط نﻋ رارﻘﻟا ﻊﻀو ﻲﻓ ﺔ�رﺎشمﻟا يأ ﻲتﻟاو ،تﺎ�ﺎﻘنﻟا ،تﺎ�عمجﻟا إ فدﻬﺘ تﺎ�نبﻟا دﯿدجﺘو ةدﺌﺎسﻟا ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا ﺔﻓﺎﻘثﻟا ر�وطﺘ ﺎض�أ ﻲنﻌﺘ ﺎم� ﻊمتجمﻟﺎ� ﺔﻟودﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﺔ�قرﺘ ﻰﻟ .ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا تﺎسﺴؤمﻟاو 4 ﺎﻤأ " ﺎمسﻟا ﻞیبﻨ ﻲﻟوط " أ ىریﻓ ن " ﺴﺎ�سﻟا ﺔ�منتﻟا إ ﻰﻠﻋ ریﻫﺎمجﻟا تاردﻗ ﻲﻓ ﻞثمتﺘ ﺔ� مﻬﺘﻼكشﻤ كارد ﻲمﻠﻋ بوﻠﺴﺄ� ﻞﻛﺎشمﻟاو تﺎ�دحتﻟا ﻩذﻫ ﺔﻬﺠاومﻟ ةرﻓوتمﻟا تﺎﻨﺎكﻤﻹا ﺔئبﻌﺘ ﻰﻠﻋ مﻬﺘاردﻗ ﺔ�منﺘو حوﻀوﺒ قیﻘحﺘ ﻰﻠﻋ دﻋﺎس� ﺎمﻤ ءﺎمﻨﻻاو رﺎكتﺒﻻا حور ز�زﻌﺘ ﻰﻟا يدؤﺘ ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا ﺔ�منتﻟﺎﻓ ،ﻲﻌﻗاو ﻞﺨاد رارﻘتﺴﻻا ﺔﻟودﻟا ". 5 دبﻋ ﺎﻤأ " طﺎشمﻟا مﻌنمﻟا " أ ىریﻓ ﺎﻬﻨ " سﻟا ﺔ�رﺎشمﻟا ةدﻋﺎﻗ ﻊ�ﺴوﺘو تﺎسﺴؤﻤ ءﺎنﺒ نمضتﺘ ﺎﻬﻓرﻌ�و ،ﺔ�ﺴﺎ� ﺄ� لﻼﻫ نﯿدﻟا ﻲﻠﻋ ﺴﺎﺴأ نمضتﯿ ﻲ�رﺤ روطﺘ ﺎﻬﻨ ﻷا ،ﻲﺴﺎ�سﻟا قسنﻟا تاردﻗ ﺔ�منﺘ ﺎ بﻠطتﯿ يذﻟا رﻤ ﻲﻓ صصختﻟا نﻤ د�زمﻟا او ﻒﺌﺎظوﻟا ﻲﻓ زﯿﺎمتﻟاو ﺔ�نﺒﻷا أ مﺎﻋ ﻩﺎجﺘا نﻋ ربﻌﺘ ﺔ�رﺤ ﻲﻫو ،راودﻷ كوﻠﺴ و ةاوﺎسمﻟا وحﻨ مﺎﻋ " :لﻼﺨ نﻤ ﺎﻬیﻟا رظن�و 6 • ﺔﻟﺎﺤ ﻞثمﺘ ﻲﻋو ؛ﻲﺴﺎ�ﺴ 1 ،فوؤر تﺎﺸوﻫ سادرﻤوﺒ ﺔ�ﻻو ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد :رﺌازجﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا ﺔم�وﺤ ةرادﻹا صصخﺘ ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ( د م ل) ﻩاروت�د ﺔﺤورطأ ، ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘحﻟا ﺔ�ﻠ� ،ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟاو ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔنﺘﺎ� ﺔﻌﻤﺎﺠ 1 ، 2017 -2018 ص ، 50 . 2 ،ﺔمﺸﺎط نﯿدﻤوﺒ ،(ﺔ�ﻟﺎكﺸاو ﺎ�ﺎضﻗ)ﺎ�ق�رﻓا بونﺠ نادﻠﺒ ﻲﻓ ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا ﺔ�منتﻟا مﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺴارد ،رﺌازجﻟا ،ﺔ�عﻤﺎجﻟا تﺎﻋوبطمﻟا ناوﯿد 2011 ص ، 47 . 3 ،نمﺤرﻟا دبﻋ ﺔﻤﺎﺴأ لود ﻲﻓ ﺔ�منتﻟا ةرادإ ﺔﺴارد ﻰﻟا ﻞﺨدﻤ ﺔ�منتﻟا ﺔﻠضﻌﻤو ﺔ�طﻔنﻟا ﺔ�طارﻗوریبﻟا ،طﻔنﻠﻟ ﺔجتنمﻟاﺔ��رﻌﻟا ةر�زجﻟا ،ﺔﻓرﻌمﻟا مﻟﺎﻋ 1982 ص ، 14 . 4 .ﻒﺴوﯿ يوﻼﺴ ،يرﺌازجﻟا نوﻨﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا موﻬﻔﻤ رﺌازجﻟا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،قوﻘحﻟا ﺔ�ﻠ� ،قوﻘحﻟا ﻲﻓ ﻩاروت�دﻟا ﺔﺤورطأ 1 ،ةدﺨ نﺒ ﻒﺴوﯿ نﺒ 2017 -2018 ص ، 33 . 5 ،لاوﻨ ماور ﺔ�منتﻟا ﻲﻓ ﺎﻫرودو ﺔ�ﻤومﻌﻟا ﺔ�ﻨازیمﻟا ،يدربﻟا ﺔ�دﻠﺒ ﻲﻓ ﺔ�منتﻟا ﻞ�ومﺘ :ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد ﺔ�ﻠحمﻟا موﻠﻌﻟا ﺔ�ﻠ� ،رییستﻟا موﻠﻋ ﻲﻓ رتﺴﺎﻤ ةر�ذﻤ ،ةر�وبﻟا جﺎحﻟوا دنحﻤ ﻲﻠﻛا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،رییستﻟا موﻠﻋو ﺔ�رﺎجتﻟاو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا 2013 -2014 ص ، 39 . 6 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،ﻲﻠﻋ ﻲﺒﻼحﻤ 27 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
10 • ؛تﺎسﺴؤﻤ ءﺎنﺒ ﻞثمﺘ • .ﻲﺴﺎ�سﻟا مﺎظنﻟا ﺔﻓرﻌﻤو دﯿدحﺘ ﺔﻟﺎﺤ ﻞثمﺘ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا تﺎ�رظﻨ :ﺎ�ﻨﺎﺜ : ﺎﻫزرﺒأ نﻤ ﻞﻌﻟو تﺎ�رظنﻟا نﻤ دﯿدﻌﻟا كﺎنﻫ ﻠﯿ ﺎﻤ ﻲ : 1 بﺎطﻗأ ﺔ�رظﻨ( ومنﻟا les de croissance ô Théorie des p : ،تﺎنیتسﻟا ةرتﻓ ﻲﻓ ترﻬظ تﺎﻤوكحﻠﻟ ﺔمﻬﻠﻤ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ تﻨﺎ� دﻗو .مﻫریﻏو "نﺎمﺸریﻫ" "ﻞیﻓدوﺒ" ،"وریﺒ اوسﻨارﻓ" نﻤ ﻞ� ﺎﻬﻠثم� ﻲتﻟاو ةرتﻔﻟا كﻠﺘ ﻲﻓ إ مﻬنﻤ ﺔﻟوﺎحﻤ ﻔﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎضﻘﻟاو ،فﺎ�رﻷا ریمﻌﺘ ﻰﻟ ،ﺔنﯿدمﻟا نﻋ ف�رﻟا زیمﺘ ﻲتﻟا قراو 1 ﺘ ثیﺤ سﻨﺎجتﻤ ریﻏ ءﺎضﻓ ﻪﻨﺄ� وریﺒ ﻪﻓرﻌ� يذﻟاو بﺎطﻗﻷا ددﻌتﻤ ءﺎضﻔﻟا سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ موﻘ نیﺒ ﺎم�ف ﻪﺌازﺠأ ﻞﻤﺎكتﺘ أ لدﺎ�ﺘ ةرط�سمﻟا بﺎطﻗﻷا نی�و ﻪنیﺒ موﻘﺘو ﺎﻬ .ﺔ��رﻘﻟا قطﺎنمﻟا نﻤ ربﻛ 2 ﺔ�رحمﻟا ﺔﻋﺎنصﻟا ةردﻗ زوﺎجتﺘ ریﺜﺄتﻟا ﻰﻠﻋ ةردﻘ� زیمتﯿ زیمتﯿ وریﺒ بسﺤ ومنﻟا بطﻗو ،كﻟذ ﻰﻠﻋ ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻲﻟﺎجمﻟا ﻰﻟإ دتم� دﻗو ﺔ�عﺎمتﺠﻻا ﺔ�نبﻟا ﻰﻟإ ﻩریﺜﺄﺘ دتم� ثیﺤ قﻼطﻨا حﺎجنﻟ طرتش� ﻪنكﻟ ،ﺎض�أ روطتﻟا نﻤ ﻰﻨدأ دﺤ كﻠتم� يدﺎصتﻗاو ﻲﻋﺎمتﺠا طﺴوﻟ قبسﻤ رﻓوﺘ ﺔ�ﻟﻻا ﻩذﻫ قﻓو ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا .ومنﻟا بﺎطﻗأ ﻲﻓ بذجﻟا تﺎ�ﻟا ﻞمﻌﻟ ﺔﻤزﻼﻟا ﺔﻨورمﻟا رﻓوﯿ 3 قطﺎنمﻟا ﺔ�منتﻟ ﺔ�رظﻨ ربتﻌﺘ ذﺨﺄﺘو تﻟا مدﻋ رﺎ�تﻋﻻا نیﻌ� أ ىرﻨ ﺎنﻫ نﻤو ،تاءﺎضﻔﻟا نیﺒ يوﺎس ن (ءﺎضﻔﻟا) دﻠبﻟا م�سﻘﺘ ةركﻓ ﻰﻠﻋ موﻘﺘ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ ﻗأ ﻰﻟإ ﺔسﻨﺎجتﻤ ریﻏ بﺎط ، إ ةرورضﻟﺎ� يدؤیﺴ ثح�ﻟا ﻰﻟ ر�وطﺘ ﺔ�ف�� نﻋ إ يدؤﯿ ﺎﻤ وﻫو ﻪتیﺼوصﺨ بسﺤ بطﻗ ﻞ� .ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔ�منﺘ ﻰﻟ 4 ﺘ أ قطﺎنﻤ نﻤ قﻠطنﯿ ومنﻟا نﺄ� ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ ىر ﺎ�ازمﻟا ضﻌ�ﺒ ﻊتمتﺘ ،ﺔنیﻌﻤ ﺔ�فارﻐﺠ طﺎﻘﻨ و طﻔﻨ وأ ندﺎﻌﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺌاوتﺤﻻ وأ ﻲﻓارﻐجﻟا ﻊﻗومﻟﺎﻛ أ طﺎﻘنﻟا ﻩذﻫ ﻞثﻤو ﻪ�ﺎﺸ ﺎﻤ وأ رود بﻌﻠﺘ قطﺎنمﻟا و .يدﺎصتﻗﻻا ومنﻟا ﺔﻠجﻋ ك�رحﺘ ﻲﻓ ةدﺎ�رﻟا 5 2 ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ةدﻋﺎﻘﻟا ﺔ�رظﻨ ( Base Economique Théorie de la : ذﻫ دمتﻌﺘ ﻰﻠﻋ ﺔ�رظنﻟا ﻩ ﺄ� تاردﺎصﻟا ةركﻓ تﻟ سﺎﺴ ﻷ ﻞیﻐشتﻟاو جﺎتﻨﻹا ىوتسﻤ نأ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ بسحﻓ ،قطﺎنمﻟا ﺔ�من ﺔﻘطنﻤ ي لﺎجمﻟا اذﻫ ﻲﻓ و ،ﻲﺠرﺎخﻟا بﻠطﻟا بسح� ﻩرودﺒ ددحتﯿ يذﻟاو ،رﯿدصتﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘردﻗ ىدﻤ ﻰﻠﻋ دمتﻌ� 1 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،رض�ﺨ يرﻔنﺨ 13 . 2 دبﻋ ﺔﺘﺎﺘوﺒ ،يدﺎﻬﻟا دبﻋ بﯿﺎﻌﻟا ،قحﻟا ططخمﻟا عورشﻤ ﺔﺴارد)ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔ�منتﻟا قیﻘحﺘ ﻲﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻟا رود ﻞیﻌﻔﺘ ﺔ�ك�ﻤﺎنﯿد ﻲﻨﺎثﻟا ﻲﺴﺎمخﻟا 2010 -2014 ،( ةرﻗوﺒ دمحﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘحﻟا ﺔ�ﻠ� ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رتﺴﺎﻤ ةر�ذﻤ ،سادرﻤوﺒ 2015 -2016 ص ، 40 . 3 ﻔطصﻤ ،نﺎمﺤرﻟا دبﻋ ﺔ�ﻨﺎﺴ نﺒ ،ف�طﻠﻟا دبﻋ ﻰ ﻲﻤﻼﺴﻹا دﺎصتﻗﻻا ﺞﻬنﻤو ﺔ�عﻀوﻟا تﺎ�رظنﻟا نیﺒ ﺔ�منتﻟا قﻼطﻨإ لوﻷا ﻲﻟودﻟا ﻰﻘتﻠمﻟﺎ� ﺔﻠﺨادﻤ ، ﻲﻤوﯿ ،ﺔ�ادرﻏ ﻲﻌﻤﺎجﻟا ز�رمﻟا "ﻞبﻘتسمﻟا تﺎﻨﺎﻫرو...ﻊﻗاوﻟا :ﻲﻤﻼﺴﻹا دﺎصتﻗﻻا" لوﺤ 23 -24 رﯿاربﻓ 2011 ص ، 8 . 4 ص ،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ،ﻒﺴوﯿ يوﻼﺴ 19 . 5 ،ﺔنیم� ﻲبﻟﺎط ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻋﺎمجﻠﻟ يومنتﻟا رودﻟا -ض�بﻟا ﺔ�ﻻو ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴارد ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻤﺎﻋ تﺎﺴﺎ�ﺴ صصخﺘ ،ﺔ�ﺴﺎ�سﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رتﺴﺎﻤ ةر�ذﻤ ، يﻻوﻤ رﻫﺎطﻟا ،ةدیﻌﺴ 2015 -2016 ص ، 43 .ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا تاداﺮﯾإو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎطﻹا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا
11 لوﻘ� " روكﻟ دوﻠﻛ " ﯿ يرضحﻟا ومنﻟا نﺄ� ﺈ� ددحت ﻨ ش ءﺎ ﺄﺘ ﻞیﺨادﻤ قﻠخ� يذﻟاو ﻞﻐﺸ بﺼﺎنﻤ لﻼﺨ نﻤ ﻲﺘ ﻟا ،رﯿدصتﻟا تﺎطﺎشﻨ ﺈ� ﺢمسﺘ جرﺎخﻟا نﻤ ﻞیﺨادﻤ نﻤؤﯿ يذ .ومنﻟا ﻊ�ﺴوﺘ اذ�و ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﺠﺎحﻟا عﺎ�ﺸ 1 ا مسﻘﺘ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ بسﺤو إ ﺔﻘطنمﻟا ﻞﺨاد ﺔ�دﺎصتﻗﻻا ﺔطشﻨﻷ :ﻰﻟ 2 (أ :ﺔ�دﻋﺎﻘﻟا تﺎطﺎشنﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﻲطﻐﺘ ﻲتﻟا تﺎطﺎشنﻟا ﻲﻫ بﺼﺎنﻤ قﻠﺨ ﻲﻓ مﻫﺎسﺘ ﻲتﻟاو ةردصمﻟا جرﺎخﻟا نﻤ ﻞیﺨادمﻟا بﻠﺠو ﻞﻐﺸ . (ب :ﺔ�ﻠﺨادﻟا تﺎطﺎشنﻟا نیﺒ ﻞﻤﺎكتﻟﺎﻓ ﻲﻟﺎتﻟﺎ�و ﺔﻘطنمﻠﻟ ﺔ�ﻠﺨادﻟا تﺎ�ﺠﺎحﻟا ﺔ�بﻠتﻟ ﺔﻬﺠومﻟا ﺔطشﻨﻷا ﻲﻫ .دﻠبﻟا ر�وطﺘ مﺜ نﻤو ﺔﻘطنمﻟا ر�وطﺘ ﻲﻓ مﻫﺎس� ﺔطشﻨﻷا ﻩذﻫ 3 تﻟا ﺔ�رظﻨ ( تحﺘ نﻤ ﺔ�مement Par Le Bas Théorie Du Développ : ﺔ�ادﺒ ﻲﻓ ترﻬظ ﺎﻔﺘرا ﺎﻬمﻫأ ،ةرتﻔﻟا كﻠﺘ ﻲﻓ ﻲمﻟﺎﻌﻟا دﺎصتﻗﻻا تسﻤ ﻲتﻟا تﻻوحتﻟا ﺔج�تﻨ تﺎنیﻌ�سﻟا لورتبﻟا رﺎﻌﺴأ ع او ﻞﻘنﻟا ف�ﻟﺎكﺘو ﻔخﻨ إ ىدأ ﺎمﻤ ،ﺔﻟودﻟا ﺔ�ﻨازیﻤ ضﺎ ﺔ�منﺘ نﻋ ثح�ﻟا ﻲﻓ تﻠثمﺘ ةدﯿدﺠ رﺎكﻓأ حرط ﻰﻟ ﻟا دﻌ� ﺎﺼوصﺨ ،ﻰﻠﻋﻷا وحﻨ ﻞﻔﺴﻷا نﻤ قﻠطنﺘ ﻻوحت أ ﺎﻬﻤﺎمتﻫاو تﺎﻌمتجمﻟا تسﻤ ﻲتﻟا ت بﻨاوجﻟﺎ� رثﻛ ﺔ�عﺎمتﺠﻻا .مﻬﺘﺎ�ﺤ سمﺘ ﻲتﻟا تارارﻘﻟا ﻲﻓ ربﻛأ ﺔمﻫﺎسم� ﺔ�ﻠحمﻟا تﺎﻌمتجمﻟا ﺔ�ﻟﺎطﻤو ﺔ�ئیبﻟاو 3 أ ﺎﻤ " س�وﻟ نوﺠ " ،ﻲﻠحﻤ نﻤﺎضﺘ نﻋ ریبﻌﺘ ﺎﻬﻨﺄ� ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ بسﺤ ﺔ�ﻠحمﻟا ﺔ�منتﻟا فرﻋ دﻘﻓ ﺔ�ﻠحمﻟا تاورثﻟا نیمثتﻟ ﺔنیﻌﻤ ﺔﻘطنﻤ نﺎكﺴ ةدارإ رﻬظ�و ةدﯿدﺠ ﺔ�عﺎمتﺠا تﺎﻗﻼﻋ قﻠخ� نﻤﺎضتﻟا اذﻫ .ﺔ�دﺎصتﻗا ﺔ�منﺘ ﻩرودﺒ قﻠخ� يذﻟا 4 4 ﺔ�عﺎنصﻟا ﺔﻌطﺎﻘمﻟا ﺔ�رظﻨ ( District Industriel Théorie du : ﺘ وﻌ إ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ د ﻰﻟ ﺎﻬﻤدﻗ ﻲتﻟا لﺎمﻋﻻا " لﺎﺸرﺎﻤ د�رﻔﻟا ﺔنﺴ " 1890 أ ربتﻌ� ثیﺤ ، تﺎسﺴؤمﻟ تﺎﻌمجتﻟا نﻋ ثدحﺘ نﻤ لو ﻓ ،لﺎجمﻟا سﻔﻨ ﻲﻓ طشنﺘ ا ﺎﻬیﻠﻋ قﻠطأ ﻲتﻟاو ةدﺤاو ﺔﻘطنﻤ ﻲ ﻩذﻫ ،(ﺔ�عﺎنصﻟا ﺔﻌطﺎﻘمﻟا) مﺴ رﺎكﻓﻷا ﻲﻟﺎط�ﻹا يدﺎصتﻗﻻا دﯿ ﻰﻠﻋ ترﻬظ نیﺘ ﺎك�ﺒ" ﻲ " 1979 تسﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﺼوصﺨ ، ﻲﻓ ادﯿدحﺘو ﺎ�ﻟﺎط�إ ىو .ﻲﻟﺎمشﻟا طﺴوﻟا 5 ةركﻓ ﻰﻠﻋ ﺔ�رظنﻟا ﻩذﻫ ةركﻓ موﻘﺘ ﺔطﺴوتمﻟاو ةریﻐصﻟا تﺎسﺴؤمﻟا نﻤ ﺔﻋومجﻤ ز�رﺘ PME) ﻲﻓ ( ﺴ ةدﺤاو ﺔﻘطنﻤ إ يدؤیﺴ ثیﺤ ﺢ�رﻟﺎ� ﺎﻬیﻠﻋ دوﻌ� فو :ﻰﻟ 6 • ؛ﻊ�بﻟا وأ ءارشﻟا دنﻋ ءاوﺴ ﻞﻘنﻟا ﺔﻔﻠكﺘ ض�فخﺘ 1 ص ،ﻊﺠرمﻟا سﻔﻨ ،رض�ﺨ يرﻔنﺨ 14 . 2 ص ،ﻊﺠرمﻟا سﻔﻨ ،ﻒﺴوﯿ يوﻼﺴ 19 . 3 دبﻋ بﯿﺎﻌﻟا ،قحﻟا دبﻋ ﺔﺘﺎﺘوﺒ ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،يدﺎﻬﻟا 41 . 4 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،ﻒﺴوﯿ يوﻼﺴ 19 . 5 ص ،ﻊﺠرمﻟا سﻔﻨ ،يدﺎﻬﻟا دبﻋ بﯿﺎﻌﻟا ،قحﻟا دبﻋ ﺔﺘﺎﺘوﺒ 41 . 6 ص ،ﻩر�ذ قبﺴ ﻊﺠرﻤ ،ﺔنیم� ﻲبﻟﺎط 48 .
