دور المحاسبة الدولية في تقيينم نظام مراقبة التسير

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج رييستلا مولع و ةيراجتلا و ةيداصتقالا مولعلا ةيلك ةبساحلما و ةيلالما مولعلا مسق ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم رتسام يميداكأ ةبعشلا : لا بساحلما و ةيلالما مولع ة صصختلا : ةبقارمو قيقدت ا رييستل بلاطلا فرط نم ةمدقم ة : تحت ذاتسالأ فارشإ : ةليهس روبج نب بيبحلا دمحم موحرم ةفصلا بقللاو مسالا ةبترلا ةعماجلا نع اسيئر ةنيمي يتولادت ةدعاسم ةذاتسأ مناغتسم ةعماج اررقم بيبحلا دمحم موحرم ذاتسأ رضاحم مناغتسم ةعماج اشقانم ةيروصنم نارفعز ةدعاسم ةذاتسأ مناغتسم ةعماج وعدم نيدلا ءلاع دمحم موحرم كراشم ذاتسأ مناغتسم ةعماج ةيعماجلا ةنسلا : 2710 / 2712

ةسرامم عقاو

ةنهم

رئازجلا يف تاباسحلا ظفاحم

مناغخسم سيداب نب ديمحلا دبع تعماح رييسدلا مولع و تيزاجخلا و تيداصخقالا مولعلا تيلك تبساحلما و تيلالما مولعلا مسق يميداكأ رتسام ةداهش لين ثابلطخم نمض تمدقم جسخج ةسكرم تبعشلا : صصخخلا تبساحلما و تيلالما مولعلا : رييسدلا تبقاسمو قيقدج تبلاطلا فسط نم تمدقم : ذحج : ذاخسالأ فاسشإ تليهس زوبح نب بيبحلا دمحم موحسم تفصلا بقللاو مسالا تبجسلا تعماجلا نع اسيئز تنيمي يحولادج ةسضاحم ةذاخسأ مناغخسم تعماح ازسقم بيبحلا دمحم موحسم سضاحم ذاخسأ مناغخسم تعماح اشقانم نيدلا ءلاع دمحم موحسم سضاحم ذاخسأ مناغخسم تعماح تيعماجلا تنسلا : 2017 / 2018

سئاصجلا يف ثاباسحلا ظفاحم تنهم تسزامم عقاو

ريدقت و ركش

" يف كخمحسب ينلخدأو هاضسج احلاص لمعا ناو اًدلاو ىلعو يلع ذمعوأ يتلا كخمعو سكشا نأ ينعشوأ بز نيحلاصلا كدابع ." دمحم اهديس ىلع ملاسلاو ةلاصلاو ، ههاطلس ميظعو ههحو لاجب ادمح ىلاعحو ههاحبس لله دمحلاو سكشلاف نٍسهاطلا هبحصو هلا ىلعو مٍسكلا يبىلا . يذاخسلأ ناىخمالاو سكشلا لٍصجب مدقجأ لضفلاب نافسعلا باب نم " بيبحلا دمحم مىحسم " هلضفل ريخ لك نع ريخ الله هاصح فسشالإا تمعو ناك دقف داشزالؤو هيحىخلاو حصىلا نم يل همدق ام ىلع فاسشلإاب، . هره يل ذحاجأ يتلا اىخعماجل سكشلا لماكو ديعب وأ بٍسق نم ةسكرالإا هره دادعإ يف اهاىعأ نم لك سكشا امك تصسفلا .

ءادهإ

كسكشب لاإ ليللا بيطً لا يهلا كسكرب لاإ ثاظحللا بيطج لاو ، كخعاطب لاإ زاهنلا بيطً لاو ... لاإ ةسخالآ بيطج لاو كخٍؤسب لاإ تىجلا بيطج لاو ، كىفعب " لحو صع الله " دعب يبه لا نم ىلع ملاسلاو ةلاصلاو هريغ مودً لا يرلا هدحو لله دمحلا . حفصخٍو اهناىىع ىلع هسصب دمٍو هيفك نيب ةسكرالإا هره لمحً نم لك ىلإ يزاىشم داصحو اره يدهح ةسمث يدها اهقازوأ . نم ىحزأ زاخخفا لكب همسا لمحا نم لك ىلإ زاظخها نودب ءاطعلا ينملع نم لك ىلإ زاقىلاو تبيهلاب الله هللك نم ىلإ يفو ، مىيلا اهب يدخها ، مىحج كجاملك ىقبدسو، زاظخها لىط دعب اهفاطق ناح دق هزامث يريل هسمع يف دمً نأ الله نم ربصلا ذملعخف تخباث ىطخب ايهدلا هره يف ريسأ ينلعح نم ىلإ ىلعالأ يلثمو ةايحلا ىلإ يمودق ىلإ دبالأ ىلإ دغلا ذققح هلضفب يرلا ، يزاىشم يف ادىسو اذاخسأو ابا يل ناك ، صٍصعلا يبأ ىلإ ةداعسلا لحا نم حاجىلا شسحأو هربص ، يفادهأ . هسمع يف الله لاطأ و، يلاغلا يبأ الله كظفح اهقح ذيفو ام اهبرعأو ثاملكلا لمحأ اهل ثسطس ىل يتلا ، حوسلا تبيبح ىلإ ةايحلا يف يدىس ذهاكو ينخعضزأ نم ىلإ حاجىلا قسط يل ثزاهأ نم ىلإ ، اهيمدق ذحج تىجلا الله عضو نم ىلإ يحاسح مسلب اهناىحو يحاجه سس اهئاعد نم ىلإ ، يتلا ىلإ ، اهقح اهيفىج لاف اهعضج نأ ثاملكلا فاخجو اهغصو نع ناسللا صجعٌ يتلا تيلاغلا ىلإ ، ينيع ةسق اهناىحب اره يفده ىلإ ذلصو اهلضفب يتلا تيلاغلا يمأ بًابحلا ىلغأ ىلإ ، اىلحلأ اهتداعس نم ريثكلاب ذحض . يحىخإ ىلإ ( ّ بيبحلا دمحم ، سضخل ) يحاىخأ ىلإ ( ناهمسا ، تمطاف ، تمٍسك ) يحاىخأ جاوشأ ىلإ ( فزاشلا،ديمحلا دبع ) يخأ تحوش ىلإ ( ملاحأ ) يتخأ ثاىب ىلإ ( ءاىس، ماهز فاهس ) يتخأ دلاوأ ىلإ ( زداقلا دبع ، سوا ثيغالإا دبع ) ليعامسإ ىفطصملب، زىىلا دبع وزوسح ، ءامسأ تصفح تبود ، ءاسهصلا تمطاف لىلح نب مهنم بزدلا ءلامش لكل خلا ...

I تحفصلا ناىـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــىػلا تلمصبلا رًذلج ركش ءاذهالإ سرهفلا لاكشالأو لواذجلا سرهف محلالما سرهف أ تمذللما 01 -25 ثاباصحلا ظفاحلم يوىهاللاو يميهافلما راظالإ : لوالأ لصفلا 01 ذيــــــــــــــــــــــــــــــــهمج 02 ثاباصحلا ظفاحم تىهم لىح ثايمىمغ : لوالأ ثحبلما 02 ثاباصحلا ظفاحم فيرػح : لوالأ بلعلما 03 ثاباصحلا ظفاحم تىهم خيراج : يواثلا بلعلما 06 تىهلماب قاحخلالا طورشو ثاباصحلا تظفاحلم تيىىػلماو تيىهلما صئاصخلا : ثلاثلا بلعلما 07 تاباسحلا ظفاحم ةمهم : عبارلا بلطلما 09 ثاباصحلا ظفاحمب تللػخلما تماػلا صئاصخلا : يواثلا ثحبلما 09 ثاباصحلا ظفاحم نييػح ؼواىمو نييػح : لوالأ بلعلما 11 ثاباصحلا ظفاحم ماهم ءاهنإو ماهم : يواثلا بلعلما 13 ثاباصحلا ظفاحم ثابحاوو قىلح : ثلاثلا بلعلما 16 ثاباصحلا ظفاحمب تللػخلما تيهىهاللاو تيلالما ثاءارحالإ : ثلاثلا ثحبلما 16 ثاباصحلا ظفاحم باػحأ : لوالأ بلعلما 17 ثاباصحلا ظفاحم ثايلوؤصم : يواثلا بلعلما 19 ثاباصحلا ظفاحم ريرلج : ثلاثلا بلعلما 25 لصفلا تصلاخ 27 -44 ISA تيلوذلا ميكذخلا ريًاػلم يرظىلا راظالإ : يواثلا لصفلا 27 ذيــــــــهمج 28 ميكذخلا تيهام : لوالأ ثحبلما 28 همىهفمو ميكذخلل يخيراخلا رىعخلا : لوالأ بلعلما 29 ميكذخلا عاىهأ : يواثلا بلعلما

II 35 ISA تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم تيهام: يواثلا ثحبلما 35 تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم مىهفم : لوالأ بلعلما 36 تيلوذلا ميكذخلا راذصإ نغ تلوؤصلما ثائيهلا فيرػحو ةأشو : يواثلا بلعلما 37 تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم روذص تيفيك: ثلاثلا بلعلما 39 ISA تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم بيلاشأ ضػب :ثلاثلا ثحبلما 39 تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم ثاراذصإ مهأ : لوالأ بلعلما 41 تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم صئاصخو تيمهأو فاذهأ: يواثلا بلعلما 43 تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم ينبج بيلاشأ: ثلاثلا بلعلما 44 لصفلا تصلاخ 46 - NAA تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػلم يرظىلا راظالإ : ثلاثلا لصفلا 46 ذًــــــــهمج 47 رئازجلا يف ميكذخلل يميهافم لخذم: لوالأ ثحبلما 47 رئازجلا يف ميكذخلل يخيراخلا رىعخلا : لوالأ بلعلما 48 رئازجلا يف ميكذخلا ىلغ تفرشلما ثائيهلا : يواثلا بلعلما 50 تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػم ىلغ تفرشلما ناجللا : ثلاثلا بلعلما 51 NAA تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػم ثاراذصإ : يواثلا ثحبلما 51 تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػلم ىلوالأ ثاراذصالإ : لوالأ بلعلما 54 تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػلم تيهاثلا ثاراذصالإ : يواثلا بلعلما 58 تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػلم تثلاثلا ثاراذصالإ : ثلاثلا بلعلما 62 ISA تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم ؼم NAA تيرئازجلا ميكذخلا ريًاػم ليلحجو تهرالم :ثلاثلا ثحبلما 62 210مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم : لوالأ بلعلما 64 505 مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم : يواثلا بلعلما 66 560مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم : ثلاثلا بلعلما 68 580مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم : ؼبارلا بلعلما 70 لصفلا تصلاخ 72 تمجاخلا ؼحارلما تمئاك محلالما صخللما

III لاوأ : لواجللا مكرلا ناىىػلا تحفصلا 2 -1 تيلوذلا ميكذخلا ريًاػم مهأ ISA 40 1-3 ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم 210 62 2-3 مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم 505 64 3-3 مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم 560 66 4-3 مكر ور يلوذلا ؼم يرئازجلا ميكذخلا رايػم تهرالم 580 68

IV مكرلا ناىىػلا تحفصلا 2 -1 ميكذخلا عاىهأ 33 2 -2 يلود رايػم راذصإ ذىغ تيلوذلا ميكذخلا تىجل نم تػبخلما ثاىعخلا 38

V مقرلا ناونعلا محللما 01 تمهم تلاشر جرىمه محللما 02 ةرادالإ تلاشر جرىمه محللما 03 مبعلما يبشاحلما ؼحرلما مفو ةذػلما تيلالما فىشكلا لىح مكذلما ريرلج جرىمه

‌أ ةمدقلما وأ ةدخىلا اهزابخؽابو اهفادهأو اهفئاعو ددؾحو اهطاشو ثُخ ًم تظطإالإا هخفسؽ يرلا ريغخلا نئ مامخهالاو اهتاطاشو تُلاؾفو ريُظدلا ًظخ نامط ىلؽ اهربجً ام يداصخكالا جُظيلل تطشيلا تُلخلا وأ تُجُجارتطئ ثازاسللا ذهاو ءاىط ثازاسللا زاُخخا ًظخو ، اهماظكأ لخاد تُمُغىخلا ثاءاسجالؤو ثاُلمؾلاب لثما ٌلاغخطا تٍسشبلاو تًداالإا اهلئاطو فلخخم ٌلاغخطا ًم اهجىلمج يتلاو تُلُغشح وأ تٍزادئ . ىلؽ اهدؽاظح ثاُىلج وأ لئاطو داجًئ اهحلؽ يزوسظلا ًم ثاب اهتاطاشو دُشسج يف تظطإالإا مىدخج ييلو ، هجاٍسغهو هدؽاىلب يبطادالإا ماغىلا زىهع دؾب ةريخالأ هره ثسهع ثُخ ، مُكدخلا لئاطىلا هره ًمو ، ًلذ ، ريُظدلاو تُىلالإا نيب لصفلا بجو اهلاىمأ ضوؤزو تظطإالإا مجح ربهو تًداصخكالا ثاطاشيلا زىطج ؿمو ًم هها ، ًمصلا زوسم ؿم ػخىل امه ، ةزادالؤ ثامُلؾح ريظالإا مُبطج مدؽ ًم ٌاالإا بخاص فىخج سهع ًلربو تمهالإا ًلخب ماُللل مهجم عؾبلا نيُؾحو باخخها تلاخ يف ىتخو ريُظدلا يف نيمهاظالإا نزاشٌ نأ لُدخظالإا ثاءافه ًم فئاعىلا ًلج هبلطخج دك االإ ، بلاغلا يف ًىمم ريغ تُلُلخلا فئاعىلا ملخخم يف تلثمخالإا ؿطىجو ثلااجالإا فلخخم يف ةريبىلا تلودلا لخدج ىلئ تفاطلإاب ، لمؾلا قىط ًم اهؤاىخكا يغبيً تصصخخم نئمطً لُلد يجزاخ للخظمو دًادم فرتدم صخش اهب مىلً يرلا ثاباظخلا ػفادم تىهالإا زىهغف اهتصهجأ هوسمثدطا ام تجُده ًؽ ٌاىمالأ باخصأ . يدم ًؽ ثابزئ ًئاسكو تلدأب مؽدم دًادم يأز ءاطؽئ هلخدج ءاىزأ يجزاخلا ؿجاسالإا فده ناو اذاف تؾبشدالإاو ةددؾخالإا ثلااجالإاف ، تُهىهاللا ةىك تُبطادالإا ثامىلؾالإا بظىً يرلا ثاباظخلا قدصو تُؽسش ٌىصأ ًم يلاالإا صهسالإا سصاىؽو تُماخخلا ثاباظخلا ٌاجم ىلئ لصخل مُكدخلا فادهأو ؼاىهأ يف ددؾح ثشسفأ مىصخو . اهبابطأو ثافاسدهالا دًددج ىلئ فدهت يتلاو ، تظطإالإا يف فئاعىلاو تطشوالأ فلخخم ضزدج يتلا تًداصخكالا تًافىلاو ءادالأ يىخظم ؿفز ىلؽ لمؾلاو . ، ًًريخالأ ًًدلؾلا ٌلاخ سئاصجلا اهتدهش يتلا تُؽامخجالاو تًداصخكالاو تُطاُظلا ثلاىدخلل ناو دللو ، اعىخلم ازىطج هزودب دهش يرلاو تًداصخكالا تظطإملل يعامخجالاو يداصخكالا طُدالإا ىلؽ ةسشابم ازازأ دلؽو ، ثاُهامثلا تٍسشؽ تًاهن رىم تُمىمؾلا ثاطلظلا اهب ذماك يتلا تًداصخكالا ثاخلاصالؤ لظفب تصاخ طُطخخلا لدم قىظلا ثاُلآ ٌلاخاب ي ضلً ريُظدلل دًدج طمه رادخأ هللاخ ًم ٌوادج يتلاو ثاىُؾظدلا نامط تُغب ةدًدجلا فوسغلا ؿم فُُىخلا تًداصخكالا تظطإالإا ًم دًدجلا جهىالإا اره بلطخً ثُخ يصهسالإا حاخفهالا تجُده ةدًدشلا تظفاىالإاو سطاخالإا هبىشح يرلا طُدالإا اره يف ءالبلا اهب ًمظخل تماسصلاو تُلاؾفلا تغفادم تمهم ىلئ تجاخلا ودبج فوسغلا ذخفو تُجزاخلا ةزاجخلا سٍسدج فىه يف يجزاخلا ملاؾلا ىلؽ ذاخجا ًم مهجىمج تُكادصم ثاذو تلُكد ثامىلؾمب فاسطالأ فلخخم دٍوصج يف اهجؽ ىنغلا تُمخخ ثاباظخلا ػفادم تىهم تطزامم مُغىج يف ٌودلا يقاب ًؽ سئاصجلا فلخخج مل اذئ ، ءادالأ ىلؽ تباكسلاو ثازاسللا يىخظالإاب ظافخخالاو هلدخظح يرلا ليشلا اهءاطؽلا اهحلؽ سهظلاو تىهالإا مُغىج ىلؽ ذلمؽ ثُخ،ثاباظخلا تىهالإا هره مُغىج ىلئ فدهت يتلا تفلخخالإا ثاؾَسشدلا ذلاىج ثُخ ، اهب مئلالا . يحالآ يف تلثمخالإاو ةسهرالإا هره يف اهثدب بجىخً يتلا تُلايشالؤ حسط تُمهأ ودبج مبط امم :

‌ب ةساردلا ةيلاكشإ ةمكوح ىلغ تاباسحلا ظفاحم ةنهم ةسرامم رثا ىدمام ةسسؤلما فدهب ةيرارمتسا و اهطاشن ؼقاو ؟رئازجلا يف اهتسرامم تُلاخلا تُؽسفلا تلئطالأ ىلئ اهتئصجج ًم بلطخً تُلايشالؤ هره ىلؽ تباجالؤ نئ : 1 ) ثاباظخلا ػفادم تىهالإ ماؾلا يسغىلا زاطالؤ ىهام . 2 ) ثاباظخلا ػفادم تىهم يف تؾبخالإا ثاءاسجالؤو ثاىطخلا يهام . 3 ) سئاصجلاب تُىهالإا تطزامالإا نيُؾحو مُغىج ؿكاو ىهام . 4 ) ؟ تٍسئاصجلا مُكدخلا ريًاؾم هاجج ثاباظخلا يغفادالإ تُىهالإا تطزامالإا فسط ًم مامخها دجىً له تُلاخلا تُطاطالأ ثاُطسفلا ًم ملطىه ثلاؤاظدلا ًؽ تباجلإلو : ةساردلا تايضرف ىلوالأ تُطسفلا : ؛ يهنالإا نىلظلا دؽاىلب سئاصجلاب ثاباظخلا ىؾجاسم اىمزتلًلا تُهاثلا تُطسفلا : ؿكاىلا يف ثاباظخلا ػفادم تىهم ًؽ اطسلا مدؽ ىلئ يدإج بابطأ ناىه ؛يسئاصجلا تثلاثلا تُطسفلا : ؛ ةدؽ ثابىؾص ًم مهلمؽ يف سئاصجلاب ثاباظخلا يغفادم هجاىً تؾباسلا تُطسفلا : ريًاؾم هاجج ثاباظخلا ػفادم فسط ًم تمئاك ثاطازدو ريبه مامخها ناىه تٍسئاصجلا مُكدخلا . ةساردلا راطإ ديدحث نيجالآ ًٍسصىؾلا يف تطازدلا زاطئ ادًددج مج : ةيناكلما دودحلا يف ثاباظخلا ػفادم تىهب تطبجسالإا ثاطازدلا صله لع يف سئاصجلا ؿكاىلاب تطازدلا هره طبسج ارهو نيٍسئاصجلا ثاباظخلا يغفادم باىجخطا ٌلاخ ًم ينطو حسم ءاصجأ ىلئ تفاطئ، سئاصجلا نيؾجاسالإا ءازآ ًم ًًدفخظالإا . ًؽ سغىلا نيفزاص ثاباظخلا تؾجاسم تطازدلا هره ذلواىج امه ثاُلمؾلا تؾجاسم وأ تُؽامخجالا وأ تُئُبلا ءاىط ، اهل تفلخخالإا ؼاىهالأ . ةينمزلا دودحلا ثاىىظل يفسغلا زيهرتلا ًؽ لاظف ، يسئاصجلا ؿكاىلل لماش يخٍزاج حسمب مىله نأ ٌواده فىط تىط يف اهدامخؽا ًم سئاصجلا يف ثاباظخلا تغفادم تىهم زىطج 1968 تىط تًاغ ىلئ 2006 . عوضولما رايتخا بابسأ ؛ ؼىطىالإا اره ذلواىج يتلا ثخابلا ملؽ بظخ ثاطازدلا تلك -؛ ؿُطاىالإا هره لثمب تٍسئاصجلا تبخىالإا ءاسزلإ تلوادم -؛ تُبطادالإا ثاطازدلا ٌاجم يف تُئاهجلا تلخسالإا تباثمب تؾجاسالإا تطازد ربخؾح

‌ت مُلدج دصلب تُلالآ هرهل يداصخكالا طُدالإا يف لاىدج ثدهش يتلا تٍسئاصجلا تظطإالإا تجاخ ريُظدلا يف تُلاؾفلا . ةساردلا ةيمهأ اهل تفلخخالإا ثاريزأخلا ىلاو تىهالإا ًم ةرخخالإا فادهالأ تؾُبط ىلئ تطازدلا هره تُمهأ ؿجسج . ةساردلا فادهأ ةىجفلا مُِظج تلوادم لجا ًم سئاصجلا يف ثاباظخلا تغفادالإ يلمؾلا ؿكاىلا صُخصح تلوادم ؛ ثاباظخلا تؾجاسمب تمخهالإا فاسطلأاب ؛سئاصجلا يف ثاباظخلا ػفادم تىهم هجاىج يتلا لواشالإاو بؽاصالإا تفسؾم -؛ سئاصجلا يف ثاباظخلا ػفادم تىهمب تمخهالإا فاسطالأ نيب سغىلا ثاهجو بٍسلخل تلوادم -؛ تُلودلا مُكدخلا ريًاؾم ىلؽ فسؾخلا تٍسئاصجلا ريًاؾالإا ىلؽ فسؾخلا . ةساردلا تفداص يتلا تابوػصلا ًم ثابىؾص اىمامأ اهدجو سئاصجلا يف ثاباظخلا ػفادم تىهم ؿكاىب ملؾخالإا ؼىطىالإا تُصىصخل اؾبج يحالآ اهمهأ : هازىخهدلا ثاخوسطأ اهجم تصاخو ، ؼىطىالإا ذلواىج يتلا تصصخخالإا تُمًداوالأ ثاطازدلا تلك ؛ ثخابلا ىلؽ دودخ يف تٍسئاصجلا تؾماجلا اهحلئ دلخفج يتلا ريخظجاالإا ثاسهرمو ينطىلا فصالإا مُغىج مدؽ لع يف يسئاصجلا ؿكاىلاب تطبجسالإا ثامىلؾالإا ىلؽ ٌىصخلا تبىؾص ؛ ثاباظخلا يغفادمو نيبطادالإا ءاربخلل ريًاؾالإا هره مُبطخب نىمصلم نوربخؾٌ ًًرلاو نيلوإظالإا لبك ًم ةدؽاظالإا دً ىلؽ ٌىصخلا تبىؾص . ةساردلا جهنم ثاطازدلا ًمط لخدً يرلا ؼىطىالإا ضاسغأب يفج ةددؾخم جهاىم مادخخطا ثدبلا تؾُبط يعدخظح اُخٍزاجو ثاباظخلا تغفادالإ يملؾلا لُصأخلاب تطبجسالإا ءاصجالأ عؾب يف اُفصو جهىالإا نىيً ارهل، تًداصخكالا يف ثاباظخلا ػفادم ؿكاىل تلاخلا تطازد دامخؽاو ثاباظخلا تغفادالإ يخٍزاخلا زىطخلاب تطبجسالإا ءاصجالأ يف سئاصجلا . مج ثاُطسفلا زابخخلاو تُئصجلا ثلاؤاظدلاو تُلايشالؤ تجلاؾالإو ةسهرالإا ًم ةاخىخالإا فادهلأل اؾبج ًم ثاباظخلا ػفادم تىهالإ يوىهاللاو يمُهافالإا زاطالؤ ٌوالأ لصفلا ٌواىدً ٌىصف تزلاز ىلئ ثدبلا مُظلج ىلئ ٌالخهالا و ،اهل ؼاىهالأ مهأ ًٍشربم اهل تُلمؾلا ثاىطخلا زاظم ؿبدجو تُلوالأ اهتؾُبط مًدلج ٌلاخ تىهالإاب ماُللا ثاءاسجئو ثاىطخلا . تُفُه ىلئ قسطخلا مج ثُخ مُكدخل تُلودلا ريًاؾم يواثلا لصفلا جلاؾَو تٍسئاصجلا مُكدخلا ريًاؾم ؿم اهتكلاؽو تُلودلا مُكدخلا ريًاؾم زودصو ةأشو .

‌ث ةقباسلا تاساردلا ىلئ تدُخش هظفه ٌاجالإاب تللؾخالإا ثاطازدلا نئ دجو تلباظلا ثاطازدلا ىلؽ ثخابلا ؼلاطا ٌلاخ ًم تكلاؾلا ثاذو ؼىطىالإا ًم بهاجب تللؾخالإاو تلباظلا ثاطازدلل ضسؽ يلً امُفو ، ام دخ : I. ةيبرػلا تاساردلا : 1. تطازد ( شمهد 1998 ) يتلا ثلاىشالإا ًم تؽىمجم ىلئ لصىهو ندزالأ يف ثاباظخلا مُكدج تىهم ؿكاو تطازد ىلئ تطازدلا هره ذفده اهمهأو ندزالأ يف ثاباظخلا ىبكاسم اههجاىً : ثاباظخلا يبكاسم نيب تُلخادلا تظفاىالإا ثاباظخلا يعجاسم ٌلالخطا تُمهأبو تىهالإا ثاُكلاخأب ثاباظخلا يبكاسم يدل لماو يعو دىجو مدؽ ثاباظخلا بكاسم لمؾل تٍزوسظلا ثامىلؾملل ةزادالؤ يفىج مدؽ هىىلو، ثاوسشلا ةزادئ ؿم ثاباظخلا بكاسم اههجاىً نأ ًىمً يتلا ثلاىشالإاب مخها دك ثخابلا نأ ػخلاٍو ،تُىهالإا ثابالىلا ؿم هخكلاؽ يف اههجاىً نأ ًىمً يتلا ثلاىشالإاب مخهي مل 2. تطازد ( ،دشاسلا مُهاسبئ لئاو 2001 ) تلودب ثاباظخلا تغفادم تىهم هجاىج يتلا ثاكىؾالإاو لواشالإا شسبا ىلؽ فسؾخلا ىلئ تطازدلا هره ذفده ٌلاخ ًم ًىمُف ، تىهالإا سٍىطج ىده تُبطادالإا ةربخلا بجايم ةءافه ةداٍشو اهحلؽ بلغخلا لبطو ذٍىيلا يف اهتلاُثم فاصمب نىيخل اهب ءالجزالاو تىهالإاب ضىهجلا لبط دًددج تلودلاب تىهالإا ءاظؽا ءازأ ىلؽ فىكىلا تُؽاىصلا ٌودلا . اهددؽو ذٍىيلاب تؾجاسالإا بجايم ؿُمج ىلؽ ذؽشو ههابدطا مُمصج مج فدهلا اره مُلدخلو ( 32 ) يقسش قاثُم دىجو مدؽ يف لثمخج تىهالإا لواشم شسبا ناب تطازدلا جئاخه ٌلاخ ًم نيبج دكو ،ابخىم نيؾجاسالإاو نيبطادالإا تُؾمجل يهنالإا زودلا باُغ ،تىهالإا ريًاؾمو طباىظب يوىهاللا مازتلالا باُغو تىهملل يهنالإا نىلظلل تمغىالإا دؽاىللا باُغ ،تُدٍىيلا . II . ةيبنجالأ تاساردلا : 1 تطازد 1996) Eynom et al. ) ًم تهىيم تىُؾل يوادُم ؼلاطخطا يف ماك ثُخ 167 نيلكدالإا يعو يدم ٌىخ ايٍسمأب اُهىهاك ابطادم لاأ نىؾجاسالإا اههجاىً ةريبه تليشم ىلئ لصىج ،تفلخخالإا مُلؾخلاو بٍزدخلا جماسب ٌلاخ ًم تىهالإا ثاُكلاخأب نىلظلا دؽاىك مهؽابجئ مدؽو تىهالإا ثاُكلاخأ هاججا نيؾجاسالإا ًم ريثه لبك ًم لماو يعو دىجو مدؽ يهو ثازاسللا ذاخجا دىؽ يهنالإا . 2 تطازد ( lee.1994 ) ؿم تكلاؾلاو تفلخخم اًاوش ًم مهظفهأ ثاباظخلا يبكاسمب تللؾخالإا تىهالإا بؽاصم تطازدلا هره ذلواىج قلاطالؤ ىلؽ ءلامؾلا ؿم تكلاؾلاو ، يسخأ تهج ًم نيمهاظالإاو تهج ًم ةزادالؤ .

‌ج ةساردلا لكيه ثلاؤاظدلا ىلؽ تباجالؤو تمهم اهاسه يتلا تطازدلا بهاىج ؿُمجب تطاخالؤو ؼىطىالإا اره تجلاؾم ضسغب ىلئ اىدطازد مُظلخب مىله فىط ، تخوسطالإا : تمجاخو، لصف ليل ثخابم تزلاز ًم ٌىصف تزلاز ، تمدلم . يلً امُف ٌىصفلا لثمخج ثُخ : ووالأ لصللا : ؛ثاباظخلا ػفادالإ يوىهاللاو يمُهافالإا زاطالؤ -يناثلا لصللا : ؛ تُلودلا مُكدخلا ريًاؾالإ يسغىلا زاطالؤ -ثلاثلا لصللا : تٍسئاصجلا مُكدخلا ريًاؾالإ يسغىلا زاطالؤ .

لوالأ لصفلا

يميهافلما راظالإ

ظفاحلم يووهاللاو

1 ذــــــيهمج : لْ يف ثعىُجو ذمج اهنأ ضجً ملاٗلا ٫وضلا ًم ضًضٗلا يف ثاباؿخلا ٔٞادم تىهم عىُج شٍعاخل ٘بدخالإا ةعاصئ ةءاٟ٦ يضم ًٖ ل٣خؿم يهنم يأع ىلئ ةاكيالإا ٥لام تحاخل ٪لطو ، ةعاصالؤ ًٖ تُ٨لالإا ٫اهٟها ةغ٨ٞ اهب ثغم يتلا ةضًضٗلا لخاغالإا ٫لاز ًم عىُخلا اظه ذملاالإا عؼبا حطخجو ،تخاخالإا اهصعاىم ماضسخؾا يف ةاكيالإا يلوضلا و يلدالإا يىخؿم ىلٖ ءاىؾ اهب مامخهالا ةصاٍػو ثاباؿخلا ٔٞادم تىهم . ٝضه ناٞ ثاكيملل تُهىها٣لا ٫ا٩قالأ ٕىىج و هجلااجم صضٗحو يصاهخ٢الا ٍاكيلا عىُخل تجُدهو ىلئ اهجةاخه ٫اهًئ لةاؾوو اهتاءاغحئ يف غٍىُخلا هٗم ىعضخؾا امم ٘ؾوأ و مٖأ ىحيأ ثاباؿخلا ٔٞادم ٝاكد٦ا يف غهدىٍو ثدً يتا٢و نا٧ تُلوالأ هعىُج لخاغم يف ثاباؿخلا ٔٞادم ٝضه امىِب ،ًًضُٟخؿالإا بٖلاخلاو لٛلاو ءاُزالأ . مةاى٣لا ذها٧ اطئ ام غٍغ٣ج ىلئ ثاباؿخلا ٔٞادم ٝضه ٫ىدج يلاخلا نغ٣لا ًم ٫والأ ٠هىلا ٫لازو تًاهن يف يلاالإا ؼ٦غالإا ًٖو اهنٖ ثضٖأ يتلا ةرتٟلا يف ثاُلمٗلا جةاخه ًٖ تلصاٖو ت٢صان ةعىهب ربٗح تُلاالإا ةرتٟلا . ٔٞادم رحًاٗم غٍىُج ىلٖ ٫وضلا ًم ضًضٗلا يف نحمخهالإا نحُمًصا٧الأ ؼ٦ع ض٣ٞ مض٣ج ام ىلٖ اؿِؾأج يمضسخؿم ثاحاُخخاو تُهىها٣لا ثاباؿخلا ٔٞادم تُلوإؿم نحب نػاىخلا ٤ُ٣دخل اهتاءاغحئو ثاباؿخلا يُمىلا غٍغ٣خلاب ٝغٌٗ ام ٫لاز ًم نػاىخلا اظه ىلئ ٫ىنىلا مجو ، تُلاالإا غٍعا٣خلا . يف يُمىلا غٍغ٣خلا غم ض٢و لخاغم ةضٗب تُ٨ٍغمالأ ةضدخالإا ثاًلاىلا 1917 ضٌٗ غٍغ٣خلا اظه نا٧و ةضخىم تُٛن غٍغ٣خلا اظهل ً٨ً مل ماٖ يفو ٫امٖالأ جةاخهو يلاالإا ؼ٦غالإا ت٣ُ٣خ لثمج تُلاالإا مةاى٣لا ناب ةصاهق تباثمب 1932 ١اعوالأ تئُه ثعضنأ جةاخهو يلاالإا ؼ٦غالإا ٫ضٗمب لثمً تُلاالإا مةاى٣لا نأ يف هًأع ًٖ ثاباؿخلا ٔٞادم غٍغ٣ج اهيٞ ذلضٖ ةغكو تُلاالإا نالآ ىتخ غمخؿم عىُخلا اظه ٫اؼً لاو ٫امٖالأ . بهاىجلا ٠لخسالإ ١غُخلا لهٟلا اظه يف ٫وادىؾ هُلٖو يحلآا٧ ثخابم رلاز ىلئ لهٟلا مُؿ٣ج ٫لاز ًم غةاؼجلا يف ثاباؿخلا ٔٞادالإ تناخلا : لوالأ ثحبلما : ثاباسحلا ظفاحم تىهم لوح ثايمومغ ؛ يواثلا ثحبلما : ثاباسحلا ظفاحم تىهمب تللػخلما تماػلا صئاصخلا ؛ -ثلاثلا ثحبلما : ثاباسحلا ظفاحمب تللػخلما تيهوهاللاو تيلالما ثاءازحالإ .

2 لوالأ ثحبلما : ثاباسحلا تظفاحم تىهم لوح ثايمومغ تُخاه ًم غةاؼجلا يف ثاباؿخلا تٓٞادم تىهالإ تُلاخلا ٕايوالأ ىلٖ ةغٓه ءاُٖاب ثدبالإا اظه وخسً نحٗحاغملل يهنالإا و يملٗلا صاضٖالؤ تُخاه ًم ٪لظ٦ و يغةاؼجلا َ٘غكدلا بؿخ اهٍٟغٗح . شٍعاج ىغٗب تًاضب تىهالإا هب ٘خمخج ام يضم و نحىؿلا ربٖ هل تل٧ىالإا تمهالإا عىُج تُُٟ٦ و يلاخلا ذ٢ىلا ىتخ اهعىُج و تىهالإا هظه ٫لا٣خؾا ًم , يف تُحعاخلا تٗحاغالإا ثاُنىهز ًم تناز ربخٌٗ ثُخ اًٍعوغي اًغمأ تؾاعضلا هظه ربخٗح و غةاؼجلا . ض٣ٞ تمض٣خالإا ٫وضلاب ذهعى٢ ام اطئ تبؾادالإا و تٗحاغالإا تىهم مُٓىج ٫اجم يف ثغزأج غةاؼجلا نأ ّلائ نىها٣لا ءاح نأ ىلئ تمٓىم رحٚ تىهالإا هظه ذها٧ 91 – 08 ًهالإاب ت٣لٗخم ما٩خأ و ثاَٗغكح عاضناب ما٢ يظلا تزلاثلا . ءاُٖئ و اهعوضن بؿخ ىلٖ تىهالإا هظه ذمٓه يتلا ثاَٗغكدلا تُجالآ بلاُالإا يف ىغٗىؾ ًَىلا يف ثاباؿخلا تٓٞادم تىهم ثزّحم يتلا وةاهخلا . لوالأ بلعلما : ثاباسحلا ظفاحم فيزػح أ يراجخلا نوهاللا بسح هجصام يف ثاباؿخلا ٔٞادم يعاجخلا نىها٣لا ٝغٖ 715 عغ٨م 4 ( م٢ع يعَغكدلا مىؾغالإا 93 -08 رعإالإا يف 25 ليزبأ 1993 ) يلًام٦ 1 : " نحب ًم مهعاخسج ثاىىؾ رلاز ةضالإ رث٦أ وأ ثاباؿخلل ابوضىم نحمهاؿملل تًصاٗلا تماٗلا تُٗمجلا نحٗح يف ، رحُؿدلا يف لزضج يأ ءاىثخؾاب ، تمةاضلا مهتمهم لثمخجو ، ينَىلا ٠هالإا ٫وضح ىلٖ نحلجسالإا نحُىهالإا اهتخصو ت٦غكلا ثاباؿخ مآخها تب٢اغم يفو ت٦غكلل ، تُلاالإا ١اعوالأو غجاٞضلا يف ٤ُ٣دخلا . " يفو ، تلاخلا بؿخ ًٍغًضالإا ـلجم وأ ةعاصالؤ ـلجم غٍغ٣ج يف تمض٣الإا ثامىلٗالإا تخص يف نى٣٢ضً ام٦ اهتابؾاخو ت٦غكلل تُلاالإا تُٗيىلا ٫ىخ ، نحمهاؿالإا ىلئ تلؾغالإا ٤ةازىلا . اطئ ثاباؿخلا ىبوضىم ٤٣دخٍو ٪لط تخصو ، تهػاىالإاو ت٦غكلا ثاباؿخو صغجلا مآخها ىلٖ نى٢ضهٍو نحمهاؿالإا نحب ةاواؿالإا أضبم مارتخا مج ام . تبؾاىم اهنوغً يتلا ثاـبا٢غلا وأ ثا٣ُ٣دخلا تىؿلا تلَُ اوغجً نأ ءلاإهل ػىجٍو . تماٗلا تُٗمجلا نحُٗح مخً مل اطئو ، ٫اجعخؾالا تلاخ يف صا٣ٗولال تماٗلا تُٗمجلا ءاٖضخؾا ً٨مً ام٦ ءىجللا مخً ، نحىُٗالإا ثاباؿخلا يبوضىم ًم رث٦أ وأ ضخاو ٌٞع وأ ٘وام صىحو تلاخ يف وأ ، ثاباؿخلا يبوضىالإ ةعاصالؤ ـلجم ًم بلَ ىلٖ ءاىب ت٦غكلا غ٣الإ تٗباخلا تم٨دالإا ـِةع ًم غمأ بحىمب مهلاضبدؾا وأ مهنُُٗح ىلئ ًٍغًضالإا ـلجم وأ . تٟل٩الإا تُلؿلا تُؾاىب عازصلال اُىلٖ أجلج يتلا ثا٧غكلا يفو ينٗم ل٧ بلُلا اظه مض٣ً نأ ً٨مً اهتب٢اغمو تنعىبلا ثاُلمٖ مُٓىدب . ب ةصاالإا بؿخ 27 نوهاك نم 91 -08 يف رعإالإا 27 ليزبأ 1991 يلًام ىلٖ ةصاالإا هظه وىج 2 : 1 يعاجخلا نىها٣لا – لذػلا ةراسول تيىلخلا حلاصلما ةذغاسمب – تُٗماجلا ثاٖىبُالإا ناىًص – غةاؼجلا 1993 – م : 184 2 م٢ع تُمؾغلا ةضٍغجلا 20 ـل 1 يام 1991

3 ذدجو ماخلا همؾاب تًصاٖ تٟهب ؽعامً وخش ل٧ نىها٣لا اظه مىهٟم يف ثاباؿخلا ٔٞادم ضٌٗ ؽوؤع ثا٧غق اهيٞ امب تٍعاجخلا ثائُهلا و ثا٧غكلا ثاباؿخ تُمآخهاو تخصب ةصاهكلا تىهم هخُلوإؿم يعاجخلا نىها٣لا ما٩خلأ ا٣ٞو ٫اىمالأ , ثابا٣ىلا و تُٖامخحالا تًضياٗخلا و ثاُٗمجلا يضل اظ٦ و . ةصاالإا بؿخو 28 تُجالآ ماهالإاب ثاباؿخلا ٔٞادم ٘لًًُ :



يف ذمج يتلا ثاُلمٗلا جةاخىل امامج ت٣باُم يهو تدُخصو تمٓخىم تٍىىؿلا ثاباؿخلا نأب ضهكٌ يف ا٣باؾ ةعى٧ظالإا ثائُهلاو ت٦غكلا ثا٩لخممو تُلاالإا تُٗيىلل تبؿيلاب غمالأ اظ٦و تمغهىالإا تىؿلا تىؿلا تًاهن ؛



همض٣ً يظلا رحُؿدلا غٍغ٣ج يف تىِبالإا ثامىلٗملل اهت٣باُمو تٍىىؿلا ثاباؿخلا تخص ودًٟ اهب٢اغً يتلا ت٦غكلا نحب ثاُ٢اٟجالا ماغبئ ٍوغق عض٣ً نح٦رتكالإا وأ ءا٧غكلا وأ نحمهاؿملل نورحؿالإا ًًرحؿالإا وأ ةعاصلإاب نحمةا٣لل اهيٞ نى٩ً يتلا ثاؿؾإالإا نحب وأ اهٗبدج يتلا ثائُهلا وأ ثاؿؾإالإاو ؛ةغقابم رحٚ وأ ةغقابم حلاهم تُىٗالإا ت٦غكلل



ًمو هُلٖ ٘لَاو هٟكد٨ً ض٢ و٣ه ل٩ب تلهإالإا تلواضالإا تئُه وأ تماٗلا تُٗمجلاو ًًرحؿالإا ملٌٗ تؿؾإالإا ٫لاٛخؾا عاغمخؾا هخُٗبَ . اهب ٫ىمٗالإا ضٖاى٣لل تبؾادالإا ت٣باُم تب٢اغمو تئُهلا وأ ت٦غكلا ٤ةازو مُ٢ ودٞ ًٖ ةعابٖ ماهالإا هظهو ٟٔدج نوضب وأ ٟٔدخب ةصاهق ًمًخً غٍغ٣ج صاضٖئ تمهالإا هظه ًٖ بجرتً و رحُؿدلا يف لزضج ل٧ ءاىثخؾاب اهىها٢ ةعربالإا ةصاهكلا ٌٞع ءاًخ٢الا ضىٖ و تٍىىؿلا ٤ةازىلا تخص و تُمآخها ىلٖ . يواثلا بلعلما : زئاشجلا يف ثاباسحلا تظفاحم تىهم خيراج  لبك ثاباسحلا تظفاحم تىهم 1988 : تُىَىلا ثا٧غكلا تب٢اغم ـَغ٨ج مج ض٣ل 1 تىؾ يف 1970 م٢ع غمالأ تُؾاىب 69 -107 يف رعإالإا 31 / 12 / 1969 تىؿل تُلاالإا نىها٣ب ٤لٗخالإا 1970 ةصاالإا يف ءاح ثُخ 39 يلًام هىم " : ٠ل٩الإا غٍػو ٠ل٩ً ٘باُلا ثاط تُمىمٗلا ثاؿؾإالإا ،تُىَىلا ثا٧غكلا يف ثاباؿخلل نحٓٞادالإا نحُٗخب ُُِسخلا و تُلاالإاب نامي تُٛب اهلامؾأع يف تهخ تماٖ تئُه وأ تلوضلا اهيٞ ٪لمج يتلا ثا٧غكلا يفو ،يعاجخلا و يصاهخ٢الا تُمىهخلا و تُلىنالأ اهتلاخ لُلدج و اهتاباؿخ تهاؼه و تُمآخها ." مىؾغالإا يفو 70 -173 يف رعإالإا 16 / 11 / 1970 يف ثاباؿخلا يٓٞادم ماهمو ثابحاو ضًضدج مج يف رحُؿدلل امةاص اب٢اغم اهتٟهب ثاباؿخلا تٓٞادم وىلا ؽغ٦ ض٢و ،تُمىمٗلا هبقو تُمىمٗلا ثاؿؾإالإا تلوضلا يْٟىم ىلئ ىلوالأ هجصام يف ثاباؿخلا يٓٞادم تمهم اضىؿم ،ثاؿؾإالإا هظه : ًم مهنُُٗح مخً ًًظلا نحب ًم تُلاالإا غٍػو لب٢ : 1

4



؛تُلاملل نىماٖ نىب٢اغم



؛تُلاالإا ىب٢اغم



؛نىُلام نىكدٟم



تُةاىثخؾا تٟهب تُلاالإا ةعاػو ًم نىلهإم نىْٟىم . يف ماٖ ٠ْىم٦ ربخٖا ماٗلا هبق و ماٗلا ٕاُ٣لا ثا٧غق يف ثاباؿخلا ٔٞادم نأ ٤بؾ امم نحبدٍو هحىخلا ٘م ٘٢اىلا يف مجسيً ٘يىلا اظهو ،تلوضلا نحهاى٣ل هجولاٖ و هخُ٢غج و هىُِٗح يف ً٘سً ،تلوضلا تلى٧ىالإا ماهالإا يف اًًأ ؽغ٨ج يظلاو ،هحىالإا رحُؿدلا ِمه يف لثمخالإا و ٥اظهآ اضةاؾ نا٧ يظلا يصاهخ٢الا يف تلثمخالإا و ثاباؿخلا يْٟىالإ :



،تُلام و تًصاهخ٢ا ثاؾا٩ٗوا اهل نى٩ج نأ اهنأق ًم يتلا ثاُلمٗلا ػاجهئ ٍوغكل تًضٗبلا تب٢اغالإا تٗحاغالإا ٕىيىم تئُهلا رحُؿح ىلٖ ،ةغقابم رحٚ و ةغقابم ؛



؛تُخلا ثاًُخ٣الإ ا٣ٞو ،تؿؾإملل تٍغًض٣خلا ٝىك٨لا وأ ثاهػاىالإا ،ثاباؿخلا ظُٟىج تٗباخم



؛تُلاالإا وأ تًصاهخ٢الا ثاؾا٩ٗوالا ثاط تُمُٓىخلا وأ تُهىها٣لا ما٩خالأ ٤ُبُج ٍوغق ودٞ



تُلُلدخلا تبؾادالإا و تماٗلا تبؾادالإا يف تىمًخالإا جةاخىلا ثاباؿخ و صغجلا تهاؼه و مآخها نامي تؿؾإم ل٩ل . ػربج نأ يغبيً طئ ،تُبؾادالإا ثامىلٗالإا تهاؼه و مآخها مُُ٣ج يف غهدىج لا اىه ثاباؿخلا ٔٞادم تمهمٞ ماهالإا ٘م ىفاىدً ام ىهو ،اهتٗحاغم ذمج يتلا تئُهلل يعاجخلا و يلاالإا رحُؿدلا تُٖىه مُ٣جو ،رحُؿدلا ءاُزأ اًًأ يلوضلا ضُٗهلا ىلٖ ثاباؿخلا ٔٞادالإ تل٧ىالإا . يلًام ضجه اًًأ تلخغالإا هظه هب ثزحمج اممو :



ًم مهنم ل٩ل تل٧ىالإا ٫امٖالأ م٦اغج ىلئ يصأ امم تىهالإا هظه تؾعامالإ نحلهإالإا نحْٟىالإا تًاٟ٦ مضٖ ًم اهمجح يماىج و تُىَىلا ثا٧غكلا صضٖ ضًاؼج لٟٗب تٗحاغالإا نامي ىلٖ ةعض٣لا مضٖو ، تهح ؛ةءاٟ٦ ل٢أ ماخشأ ماضسخؾاو ، تُهاز تهح



هل لا٣خؿم اُىهم اهخش ثاباؿخلا ٔٞادم ضٌٗ طئ ،تىهالإا ىلئ ٫ىزضلا رحًاٗم صضدج يتلا يه ةعاصالؤ ؛هم٨دج رحًاٗم و ضٖاى٢



صضٖ يف ةربخٗم ةصاٍػ يصأ ثاُيُهامثلا ٘لُم يف تُىَىلا ثاؿؾإملل تُلاالإا و تٍىًٗلا تل٩ُهلا ةصاٖئ محغج و تب٢اغالإا تُْٟو يف تًصضٗخلا أضبمب ظزالأ ىلئ اٖص ،تُىَىلا ثاؿؾإالإا ة ةضٖ ءاكواب ٪لط تماٗلا ثاؿؾإالإا تبا٢ع تُخلان هُلئ ذل٧وأ يظلا تبؾادالإا ـلجم اهنم ثاؿؾإالإا تب٢اغالإ ثائُه م٢ع نىها٣لا ى طخ٣مب ئ شوأ يظلا و تلوضلل تُلاالإا ةضٖاؿالإا ًم ضُٟخؿح يتلا 80 -05 يف رعإالإا 01 / 03 / 1980 ةصاالإا تخاغن ىغلأ يظلاو 39 غمالأ ًم 69 -107 مىؾغم اُىميو 70 -173 ماخلا

5 نىها٣لا ىُٖأ ثُخ هلاٖأ امهيلئ عاكالإا و ثاباؿخلا تٓٞادمب 80 – 05 تبؾادالإا ـلجالإ 1 و ثاؿؾإالإا و ٤ٞاغالإا و ثاٖامجلا ىلٖ تلماق تبا٢ع تؾعامالإ يتاً٣لا و يعاصالؤ ماهخزالا يوىها٣لا اهٗيو ً٨ً امهم اهنم ضُٟخؿح وأ تُمىمٗلا ٫اىمالأ رحؿح يتلا ثائُهلا . م٢ع غمالأ بحىمب عابخٖالا اهيلئ ضُٖأ ىتخ يوىها٢ ٙاغٞ يف لِٗح ثاباؿخلا تٓٞادم تىهم ذدبنأ هىم و 84 -21 تىؿل تُلاالإا نىها٣ب ٤لٗخالإا 1985 اضبأ صىحىلا ىلئ غهًٓ مل يظُٟىخلا مىؾغالإا ً٨ل .  ذػب ثاباسحلا تظفاحم 1988 يتلا تٍىمىخلا تُجُجارتؾالؤ تخاجه مضٖ ناُٗلل أضب ٫ورتبلا عاٗؾأ ذبانأ يتلا تُلورتبلا تمضهلا ضٗب ِمه يف غٓىلا ةصاٖئ يف اًضح رح٨ٟخلا أضبو ،ينَىلا صاهخ٢الا رحُؿح بُلاؾأ و بىُٖ ذٟك٨هاو غةاؼجلا اهتٗبجا نىها٣لل ً٘سج تؿؾإم تًصاهخ٢الا تُمىمٗلا تؿؾإالإا ذدبنأ اظ٨هو ،اهىمًمو لا٨ق ُِسالإا رحُؿدلا ً٘سج نأ ً٨مً تمز ًمو ،ةصوضدالإا تُلوإؿالإا ثاط ت٦غق وأ مهؾلأاب ت٦غق ل٩ق بلاٛلا يف ظزأجو ،يعاجخلا يلسخلا ٫لاز ًم تبا٢غلا تُْٟو يف غٓىلا ةصاٖئ ةعوغي ٪لط ىلٖ بجغج ض٢و ،يلام غؿٗل ذيغٗح اطئ ؽلاٞلإل تٓٞادم تىهالإ عابخٖالا ةصاٖئ ينٌٗ امم ، تُٖىىلا و تُلاٟٗلا حلاهل تُهاز ةصىٗلا و تبا٢غلا صضٗح مىهٟم ًٖ تبا٢غب تبؾادالإا ـلجم ماهخزا ٫اجم غهدها و ثاباؿخلا 2 :



يتلا اهٖاىهأ ٝلاخزاب تُمىمٗلا ثائُهلا و ٤ٞاغالإا و ثاؿؾإالإا و تُمُل٢الؤ ثاٖامجلا و تلوضلا حلاهم ؛تُمىمٗلا تبؾادالإا ضٖاى٢ اهيلٖ يغؿح



ؽعامج يتلا تُمىمٗلا ثائُهلا و ثاؿؾإالإا و يعاجخلا و يعاىهلا ٘باُلا ثاط تُمىمٗلا ٤ٞاغالإا تُٗبَ ثاط اهل٧ اهلاىمأ ؽوؤع وأ اهصعاىم وأ اهلاىمأ نى٩ج يتلا و اُلام وأ اٍعاجج وأ اُٖاىن اَاكو ؛تُمىمٖ



٪لمج يتلا يوىها٣لا اهٗيو ً٨ً امهم ثائُهلا وأ ثا٧غكلا وأ ثاؿؾإالإا يف تُمىمٗلا مهؾالأ رحُؿح اهلامؾأع ًم ءؼح يغزالأ تُمىمٗلا ثائُهلا وأ ٤ٞاغالإا وأ تُمُل٢الؤ ثاٖامجلا وأ تلوضلا اهيٞ ؛يعامخحالا



؛نحُٖامخحالا تًامخ و نحمأخلل تٍعابحالؤ مٓىلا رحؿح يتلا ثائُهلا



ل٧ وأ تُمىمٗلا ٤ٞاغالإا وأ تُمُل٢الؤ ثاٖامجلا وأ تلوضلا ًم تخىىمالإا تُلاالإا ثاضٖاؿالإا ٫امٗخؾا ؛تبؾادالإا ـلجم تبا٢غل تٗياز يغزأ تئُه



اًاً٣لا مٖص لحأ ًم تُمىمٗلا ثاٖربخلا ىلئ أجلج يتلا ثائُهلا اهٗمجج يتلا صعاىالإا ٫امٗخؾا تُٞا٣ثلا وأ تٍىبرتلا وأ تُملٗلا وأ تُٖامخحالا وأ تُهاؿوالؤ . 1 " تبؾادالإا ـلجم " تبؾادالإا ـلجم ًٖ ةعصان ةعىكيم رحٚ تلجم 2 م٢ع غمالأ بؿخ 95 – 20 يف رعإم 19 ماٖ غٟن 1416 ـل ٤ٞاىالإا 17 ىُلىً 1995 تبؾادالإا ـلجمب ٤لٗخً

6 ثلاثلا بلعلما : تىهلماب قاحخلالا طوزش و ثاباسحلا تظفاحلم تيوىػلما و تيىهلما صئاصخلا 1 ثلاهؤلما : Compétence et Moralité تُؾاؾأ ثلاجم رلاز يف تٞغٗالإا لمكح ثُخ ي٣ُبُخلا و يغٓىلا ًٍى٩خلاب اهتمحغج ً٨مً يتلا و ثلاهإالإا :



تٗحاغالإا ثاُى٣ج و يبؾادالإا مُٓىخلاب رحب٨لا ً٨مخلا و تبؾادالإا يف ت٣مٗم تٞغٗم ؛



ًم ِ٣ٞ ـِل اضُح تؿؾإالإا مهٞ ىلٖ هضٖاؿح يتلا ثاؿؾإالإا و ماٗلا صاهخ٢الا يف ٝعاٗم ؛يجعاخلا اهُُدم و ، اهيرحؿم ،اهمُٓىج و اهتمٓهأ يىخؿم ىلٖ ً٨ل و تُبؾادالإا تُخاىلا



٤ُمٗلا ٤ُ٢ضخلا و ،تهح ًم هجاُلىئؿم و هخمهم صوضخ ٝغٌٗ ىتخ ٫امٖالأ نىها٢ يف تُٞا٧ ٝعاٗم تُلاالإا مةاى٣لا تُمآخها و تخص ىلٖ هرحزأج يضم و تؿؾإملل يعَغكدلا و يوىها٣لا بهاجلا يف . ىلٖ ٤بُالإا يتاىجلا نىها٣لا ،تُبٍغًلا ثاَٗغكدلا ،يعاجخلا نىها٣لا يف ت٣مٗالإا تٞغٗالإا اظه ينٌٗ و يوضالإا نىها٣لا تٞغٗم و تٍعاجخلا ٫امٖالأ . 2 تيللالخسالا ( يفاىخلا ) : Indépendance ٕ بجً ثاباؿخلا ٔٞادالإ لما٩لا و ضُجلا ءاصالأ لحأ ًم ٫ ثائُه هاججا تلما٧ تُللا٣خؾاب ٘خمخً نأ هً ضًادالإا هم٨خ ىلٖ غزإج تلاخ يأ ًٖ صاٗخبالا و هخبا٢ع ذدج تٖىيىالإا تؿؾإالإا . لحأ ًم يغةاؼجلا ٕغكالإا تُهىها٢ مىهه ةضٖ عضنأ ةزحالإا هظه ىلٖ ّاٟخلا . ةصاالإا بحىمبٞ 715 عغ٨م ( 6 ) يعاجخلا نىها٣لا ًم ٌ٘ نأ ً٨مً لا يتلا يفاىخلا ثلااخ وخلج ، ٫ضٗالإا ي و تب٢اغالإا ٕىيىم تؿؾإالإا يف ثاباؿخلا ٔٞادم اهيٞ ن ا٣خلا اهارجؾ يتلا .  ، ابجغم وأ ةغحأ ثاباؿخلا بوضىم ٍاكو رحٚ مةاص ٍاكو م٨دب نىلهدخً ًًظلا ماخشالأ جاوػأ يلً ام مارتخا بجً تٍىىٗالإا و تًصاالإا هخُللا٣خؾا ىلٖ ّاٟخلا ًم ثاباؿخلا ٔٞادم ً٨مخً ىتخ و :  ؛هبخ٨م ثاُها٩مئ و هجلاهإم ٘م بؾاىدً امو ثلاا٧ىلا صضٖ ٫ىب٢  ؛هًضٖاؿالإ لثمالأ عاُخزالا  ؛تمهالإا لخاغم ل٧ يف تُهخصلا تمهاؿالإا  هًضٖاؿم و هٞعاٗالإ مةاضلا نحؿدخلا ( ثاغيادم ،هناهخزا ثلاجم يف ٥ارتقالا ،ثاُ٣خلم …… ) ؛  ؛هبخ٨م ءاًٖأ ىلٖ ماهالإا َ٘ػىج  تُىهالإا و تُى٣خلا رحًاٗالإا نأكب تُىَىلا تمٓىالإا ـلجم ثاُنىج مارتخا . 3 تىهلماب قاحخلالا طوزش 1. ةصاالإا يف تىِبالإا ٍوغكلا هُٞ غٞىخج نأ بجً ثاباؿخلا ٔٞادم تىهم تؾعامالإ ( 6 ) م٢ع نىها٣لا ًم ( 91 – 08 ) يف رعإالإا 24 / 04 / 91 يلً امُٞ اههُخلج ً٨مٍو ، تىهالإاب ت٣لٗخالإا :  تًصاهخ٢الا مىلٗلا يف ـواؿِل ةصاهق ىلٖ ٫ىهخلا يف تلثمخالإا و ،اهىها٢ تَرتكالإا ثاصاهكلا غٞىج مم نحخيؾ ةضالإ يملٖ بٍعضج وأ وبغج ءاغحئ مز تُلام مىلٖ ٕغٞ ر ضٖاؿٌ ههلأ تُمُلٗخلا تُلمٗلل ّلا يلمٗلا ٘٢اىلا ىلٖ اهبؿد٦ا يتلا تٞغٗالإا ٤ُبُج تُُٟ٦ تٞغٗم ىلٖ وبرتالإا , و ءاربخلاب بلاُلا ص ّوؼً و تُىهالإا تؾعامملل تمػّلالا ثاعاهالإا . ثاهادخما ءاغحئ مخً وّبرتلا ةرتٞ ءاهتها ضٗب و ( تٍىٟق و تُباخ٦ )

7 هباُٗدؾا و حشغالإا مهٟج يضم ؽاُ٣ل 1 تئِب و ٝوغٓل همهٟج يضم و تههسخالإا تُىهالإا تٞغٗالإا ل٩ُهل تُىهالإا تؾعامالإا , تُىهالإا هجابحاو ءاصلأ تمػّلالا ثاعاهملل ه٦لاخما يضم و , عاضنئ ىلٖ هجعض٣م يضم و تُىهم ل٧اكم ًم هلبا٣ً امُٞ مُلؾ يهنم م٨خ . اهنى٧ ىه تُىهالإا ثاهادخمالا هظه ًم ٝضهلا و تؾعامالإا ثاعاهم و نىىٟب مخهي اًُّلمٖ ا ً٣ق و تٍغٓىلا تُملٗلا تٞغٗالإاب وخسً اٍّغٓه ا٣ق ًمًخج ؛تُهاضُالإا و تُلمٗلا  ؛تٍغةاؼجلا تُؿيجلا  ؛تُهضالإا ١ى٣خلا ل٩ب ٘خمخلا  ؛تًضمٖ تدىح وأ تًاىح با٩جعا ىلٖ م٨خ ههأكب عضن ض٢ ءغالإا نى٩ً لا نأ  ، ًًضمخٗالإا نحبؾادالإاو ثاباؿخلا يٓٞادمو نحبؾادالإا ءاربخلل تُىَىلا تمٓىالإا ٫وضح يف لُجسدلا ثاباؿخلا تٓٞادم تىهالإاب اًُّهىها٢ اٞارتٖا ينٌٗ يظلا و صامخٖالا وأ وُزرتلا ىلٖ ٫ىهخلل ٪لط و , ؛تُبؾادالإا ةربخلا  اُمُل٢ئ تهخسالإا تم٨دالإا مامأ نحمُلا تًصأج . ؼبازلا بلعلما : ثاباسحلا ظفاحم تمهم ةصاالإا بؿخ 27 نىها٣لا ًم 91 -08 يف رعإالإا 27 لٍغبأ 1991 اظه مىهٟم يف ثاباؿخ ٔٞادم ضٌٗ تُمآخهاو تخصب ةصاهكلا تىهم هخُلوإؿم ذدجو ماخلا همؾاب تًصاٖ تٟهب ؽعامً وخش ل٧ نىها٣لا ثاُٗمجلا يضل اظ٦و يعاجخلا نىها٣لا ما٩خلأ ا٣ٞو ٫اىمالأ ؽوؤع ثا٧غق اهيٞ امب تٍعاجخلا ثا٧غكلا ثاباؿخ ثابا٣ىلاو تُٖامخحالا ثاًضياٗخلاو . نحٟىن يف اهبُجغج ً٨مً يتلا ماهالإا ًم تٖىمجم ثاباؿخلا ٔٞادالإ نأ جخيخؿو ٠ٍغٗخلا اظه ًم نحؾاؾأ : 1 -؛ ثاباؿخلا تملاؾو تُٞاٟق ىلٖ ت٢صاهالإا ىلئ يصإج تمةاص تٗحاغم يف لثمخج تُؾاؾالأ تمهالإا 2 ثاُلمٗلا ٌٗبب ٤لٗخج تناز تُهىها٢ ماهم . تماٖ ماهم ىلئ ثاباؿخلا ٔٞادم ماهم بِجغج ً٨مً تمز ًمو ( تمةاصو ةغمخؿم ) ً٨مً ، تنازو يلً امُٞ ػاجًاب اهخغق : تماٗلا ماهالإا : اهمُ٢و اهغجاٞص ودٞ ٤ٍغَ ًٖ تٍعاجخلا ثا٧غكلا تبؾادم تٗحاغم يه تماٗلاو تُؾاؾالأ تمهالإا نئ ةصاالإا وىب تٍعابحئ تُهىها٢ تُحعاز تٗحاغم يه تب٢اغالإا هظه نأ يأ ، اهتا٩لخممو 828 يعاجخلا نىها٣لا ًم يغةاؼجلا . تملاؾ ًٖ ضًادم ينٞ يأع عاضنئ يأ ، ثاباؿخلا ىلٖ ت٢صاهم يهٞ ودٟلا اظه تًاٚ ًٖ امأ تُلاالإا مةاى٣لا تُٞاٟقو ( يغزالأ ت٣خلالإا ٫واضجلا ل٧و صغجلا تُلمٖو جةاخىلا ثاباؿخ ٫وضحو تُهازحالإا ) ، صىىب مُُ٣ج ١غَو تَُٗغكدلاو تُهىها٣لا ثامُلٗخلا مارتخا ًم ض٦أخٍو ودًٟ ثاباؿخلا ٔٞادمٞ تمز ًمو 1 ص ـل تٗحاغالإا ٫ىنأ يف ثا٣ُبُج . ص و يمىُٟلا م . بِبل ٕ – 1998 – م : 58

8 ت٣ُمٗلا هخٖاى٢ ًٖ ربٌٗ نحمهاؿملل تماٗلا تُٗمجلا ىلئ يأع مًض٣خل جةاخىلا ثاباؿخ ٫وضحو تُهازحالإا ي صىج عابخزا رحًاٗمو تُىهم لمٖ ـؾلأ ا٣ٞو اظهو ، تُلاالإا مةاى٣لا يف تىمًخالإا تُبؾادالإا ثامىلٗالإا تملاؿب تهخسالإا ثائُهلا اهظبدج و اهب . ـب ٪لظ٦ ذمؿح تمهالإا هظهو :  وىب ًٍغًضالإا غٍغ٣ج يف تىمًخالإا تُلاالإا ثامىلٗالإا لُم٨جو ضُ٦أج ( ةصاالإا 28 نىها٢ ًم 91 -08 زعسلا 2 )؛  لماٗخج يتلا ثائُهلا وأ ثاؿؾإالإاو تب٢اغملل تٗياخلا ت٦غكلا نحب ثاُ٢اٟجالا ض٣ٖ ٍوغق مُُ٣ج ةصاالإا وىب ت٦غـكلا يف ًًرحؿملل تخلهم اهيٞ نى٩ج يتلا ثاؿؾإالإا وأ ، اهٗم ( 28 نوهاللا نم 91 -08 زعسلا 2 )؛  وىب تؿؾإالإا ٍاكو عاغمخؾا نأ ً٨مً يتلا وةا٣ىلا ل٩ب تماٗلا تُٗمجلاو ًًرحؿالإا ملاٖئ ةصاالإا ( 28 نوهاللا نم 91 -08 زعسلا 3 ) ؛  ؛تب٢اغملل تٗياخلا تؿؾإملل يبؾادالإاو يلاالإا رحُؿدلا ًٖ يأع عاضنئ  ؛تُلزاضلا تبؾادالإاو تُلاالإا تٗحاغالإا ثاُكو اهيٞ امب تُلزاضلا تب٢اغالإا تُلاٗٞ مُُ٣ج  ؛ تٟكد٨الإا ل٧اكالإاو ءاُزالأ ىلئ هُبىخلا  تؿؾإالإا يف ةأٞا٩مو امـُ٣ج رث٦الأ ماخشالأ بجاوع ىلٖ ت٢صاهالإا ( ماخشالأ صضٖ 5 بـؿخ ةصاالإا 68 و 10 ةصاالإا بؿخ ماخشأ 819 ) . يتلا غناىٗلا ثاباؿخلا ٔٞادم هُٞ نحبً تماٗلا تُٗمجلا ىلئ مض٣ً غٍغ٣ج صاضٖاب يهخيج تمهالإا هظه ت٦غكلاب هُبغً يظلا ض٣ٗلل هظُٟىج صضهب اهيلئ لنىج ( ةصاالإا وه 29 نىها٣لا ًم 91 -08 ) . تناخلا ماهالإا : ىلٖ نحمالأ ؽعاخلا هىم لٗجً ىتخ تناز ةصضٗخم ماهمب ثاباؿخلا ىٓٞادم ٠ل٧ يغةاؼجلا ٕغكالإا ٫ا ٘باُلا ثاط ةصضٗخالإاو تناخلا ماهالإا هظه ، تؿؾإالإا لزاص نحهاى٣لا ٤ُبُج ّ ع ٝ يلًام اهنم غ٦ط ً٨مً ي : 1 ؛اهٟكد٦ا يتلا ثاٟلاسالإا ل٩ب تؿؾإملل تماٗلا تُٗمجلا عاُزئ 2 يعامخحالا ٫االإا ؽأع رحُٛح تلاخ يف لزضخلا ( ٌُٟسخلا وأ ةصاٍؼلاب ) ؛ 3 اهب ملٖ يتلا تُماغحالؤ ٘تا٢ىلاب تٍعىهمجلا لُ٦و عاُزئ ( ةصاالإا 715 عغ٨م 13 يعاجخلا نىها٣لا ًم يغةاؼجلا ) ؛ 4 حابعالأ ىلٖ ثا٣ُبؿح مًض٣خب ذمؿح يتلا تُهازحالإا ىلٖ ت٢صاهالإا ( ةصاالإا 723 ) ؛ 5 تُهازحالإاو جةاخىلا ثاباؿخل تناخلا ١غُلاو ٫ا٩قالأ لًضٗح ثاخارت٢ا مُُ٣ج ( ةصاالإا 715 ) ؛ 6 ؛باخخ٦لإل يلًُٟخلا ٤خلا تؾعامم 7 ثا٧غكلا تُٟهجو ٫اهٟهالاو جمضلاو ٫ػاىخلا ثابلُخم ودٞ ( ةصاالإا 750 ) ؛ 8 ةعاصالؤ ـلجم رحُؿح ءىؾ تلاخ يف تماٗلا تُٗمجلا ءاٖضخؾا ( ةصاالإا 621 ).

9 يواثلا ثحبلما : ثاباسحلا ظفاحم تىهمب تللػخلما تماػلا صئاصخلاّ ىغٗىؾ تىُّٗم ثلااجم يف يغةاؼجلا ٕغكالإا اهههز ثازّحمالإا ٌٗب ثاباؿخلا تٓٞادم تىهم ٝغٗح تُلاخلا بلاُالإا يف اهمهأ : لوالأ بلعلما : ثاباسحلا ظفاحم نييػح ؼواوم و نييػح 1 -ثاباسحلا ظفاحم نييػح م٢ع نىها٣لا ( 88 – 01 ) م٢ع نىها٣لاو ( 88 – 04 ) ل٧ يف ل٢الأ ىلٖ ثاباؿخلا ٔٞادم نحٗح ىلٖ وىً اهتُمهأ وأ يوىها٣لا اهل٩ق نا٧ امهمو ،ءاىثخؾا نوضب تًصاهخ٢الا تُمىمٗلا ثاؿؾإالإا . م٢ع يظُٟىخلا مىؾغالإا ءاح ام٦ 96 -431 يف رعإالإا 19 بحع 1417 ـل ٤ٞاىالإا 30 ربمٞىه 1996 ٤لٗخً ثدبلا ؼ٦اغمو يعاجخلاو يعاىهلا ٘باُلا ثاط تُمىمٗلا ثاؿؾإالإا يف ثاباؿخلا ٔٞادم نحُٗح تُُٟ٨ب رحٚ تُمىمٗلا ثاؿؾإالإا اظ٦و يعاجخلا ٘باُلا ثاط تُمىمٗلا ًٍواوضلاو يعامخحالا نامًلا ثائُهو تُمىخلاو تل٣خؿالإا . تُلاخلا ٫ا٩قالأ ذدج مخً ثاباؿخلا ٔٞادم نحُٗح ناٞ لاامحاٞ :



ي ساسالأ ماظّىلا يف نييػخلا ( تيسيسأخلا تماػلا تيػمجلا ميزظ نغ ) ةصاالإا بؿخ ٪لط و ت٦غ ّكلا ـِؾأج ضىٖ ثاباؿخلا ٔٞادم نحُٗح مخً 610 غمالأ ًم 75 – 59 ٤لٗخالإا ةصاالإا يف ٪لظ٦ ءاح ام٦ يعاجخلا نىها٣لاب 600 ( م٢ع يعَغكدلا مىؾغالإا 93 – 08 ) : نحمةا٣لا نّحٌٗ تب٢اغالإا ـلجم ءاًٖأ وأ نحلوالأ ةعاصلإاب , ثاباؿخلا يبوضىم ًم رث٦أ وأ ضخاو …… " . غٍغدج ضىٖ ٪لط و ل٢الأ ىلٖ غٍغدج و اهّل٧ تُيُٗلا وهخلا 25 % تًض٣ىلا وهخلل تبؿيلاب ( مهؾالأ ) , ذمؿٌ ام اظه وأ ٔٞادم نحُٗح و نحلوالأ ًٍغًضالإا نحُٗح مخً ٫ ّوالأ اهغًدم يف و تُؿِؾأخلا تماٗلا تُٗمجلا ًٍى٩خب ثاباؿخلا يٓٞادم .



نيمهاسلما ميزظ نغ نييػخلا ، ثاىىؾ رلاز ةضالإ ٪لطو نحمهاؿملل تًصاٗلا تماٗلا تُٗمجلا ٤ٍغَ ًٖ ثاباؿخلا ٔٞادم نحٌٗ ةصاالإا هب ث ءاح ام بؿخ ٪لطو ينَىلا ٠هالإا ٫وضح ىلٖ نحلجسالإا نحُىهالإا نحب ًم اوعاخسً 715 عغ٨م ( 4 ) ٫ضٗالإا يعاجخلا نىها٣لا ًم . ةصاالإا ىلئ تٞايئ 30 نىها٣لا ًم ( 91 – 08 ) نأ ىلٖ وىج يتلا » لهإالإا ػاهجلا وأ تماٗلا تُٗمجلا نحٗح تُىَىلا تمٓىالإا ٫وضح يف نحلجسالإا نحٞرتدالإا نحب ًم مهت٣ٞاىم ضٗب ثاباؿخلا يٓٞادم ثلاواضالإاب ٠ل٩الإا نىها٣لا يف اهيلٖ مىهىالإا ٍوغكلا بؿخ « .



تمكحلما ميزظ نغ نييػخلا ةصاالإا هُلٖ ذهه تم٨دالإا ٤ٍغَ ًٖ نحٗخلا 715 عغ٨م 4 » يبوضىالإ تماٗلا تُٗمجلا نحٗح مخً مل اطئ و ىلئ ءىجللا مخً ،نحىُٗالإا ثاباؿخلا يبوضىم ًم رث٦أ وأ ضخاو ٌٞع وأ ٘وام صىحو تلاخ يف وأ ، ثاباؿخلا

10 وأ ةعاصالؤ ـلجم ًم بلَ ىلٖ ءاىب ت٦غكلا غ٣الإ تٗباخلا تم٨دالإا ـِةع ًم غمأ بحىمب مهلاضبدؾا وأ مهنُٗح ًٍغًضالإا ـلجم « . ةصاالإا و 715 عغ٨م 8 يلً ام ىلٖ وىج " : غكٖ ل٢الأ ىلٖ نىلثمً نحمهاؿم ةضٖ وأ مهاؿالإ ػىجً ( 1 / 10 ) عازصلال تُىلٖ أجلج يتلا ثا٧غ ّكلا يف ت٦غكلا ٫ام ؽأع , تلاضٗلا ًم اىبلًُ نأ , عربم ببؾ ىلٖ ا ًءاىب و , ٌٞع تماٗلا تُٗمجلا مهتىُٖ ًًظلا ثاباؿخلا يبوضىم وأ بوضىم . بلُلا تُبلج ذمج اطئ و , بوضىم موض٢ ىتخ هخُْٟو يف رحزالأ اظه ى٣بً و ثاباؿخلل اًبوضىم تلاضٗلا نّحٗح تماٗلا تُٗمجلا هىُّٗح يظلا ثاباؿخلا . ةضهٗلا ةضم : ثاؿؾإالإا يف ِ٣ٞ ةضخاو ةغم ةصضجم ثاىىؾ رلاثب اهضًضدج مج ثاباؿخلا ٔٞادم ةضهٖ ةضم ةصوضدالإا تُلوإؿالإا ثاط تُمىمٗلا ثاؿؾإملل تبؿيلاب غمالأ ٪لظ٦ ، تمهاؿالإاب تُمىمٗلا . ، ٤باؿلا بوضىملل ثاباؿخلا بوضىم ٝلاسخؾا تلاخ يف ٪لطو ةضهٗلا ةضمب ٤لٗخم ءاىثخؾا ٥اىه نأ لائ ، ٌٞغلا ، تلا٣خؾالا، ٘ىالإا بابؾلأ … خلا . بوضىملل تُ٣بخالإا ةضالإا ٫ام٦ئ لائ هى٨مً لا ثُخ ذ٢ىلا يف ةصوضدم نى٩ج رحزالأ اظه ثلازضج نأ لائ ٤باؿلا . 2 -ثاباسحلا ظفاحم نيػح ؼواوم ِباىي ٘يو ذبحوأ ، ثاباؿخلا ٔٞادم يف اهغٞىج بحىخً يتلا صاُخلاو تُللا٣خؾالا ةعوغي نئ ةصاالإا ما٩خأ يف ءاح ض٣ٞ اظ٨هو ، مهلمٖ تُ٢اضهم ناميو تىهالإا هظه ي سعامم تًامخل تُهىها٢ 175 عغ٨م ثاُٗيىلا يف نىهى٩ً ًًظلا ماخشلأل تبؿيلاب ثاباؿخلل ٘حاغم نحٗح نا٩مئ مضٖ يعاجخلا نىها٣لا ًم تُلاخلا : ًٍغًضالإا ـلجم ءاًٖأو ، ةعاصلإاب نىمةا٣لا ٪لط يف امب ، تٗباغلا تحعضلا ىتخ عاهنالأو ءابغ٢الأ ت٦غكلا تب٢اغم ـلجمو . غكٖ ٪لمج يتلا ثا٧غكلل تب٢اغالإا ـلجم وآ ًٍغًضالإا ـلجم ءاًٖأو ةعاصلإاب نىمةا٣لا ) 10 / 1 ( ؽأع غكٖ ٪لمج اهؿٟه ت٦غكلا هظه ذها٧ اطئ وأ ت٦غكلا ٫ام ) 10 / 1 ( ثا٧غكلا هظه ٫ام ؽأع . ، ابجغم وأ اغحأ ثاباؿخلا بوضىم ٍاكو رحٚ مةاص ٍاكو م٨دب نىلهدخً ًًظلا ماخشالأ جاوػأ تب٢اغالإا ـلجم ًم وأ ًٍغًضالإا ـلجم ءاًٖأ وأ ةعاصلإاب نحمةا٣لا ًم امئ . لحا يف ًٍغًضالإا ـلجم وأ تبا٢غلا ـلجم يف ءاًٖأ وأ ةعاصلإاب نحمةا٢ اىها٧ ًًظلا ماخشالأ 5 مهٟةاْو ءاهنئ شٍعاج ًم ءاضخبا ثاىىؾ . م٢ع نىها٣لا ،ٝاضهالأ ـٟىل 91 -08 تُبوضىم تؾعامم اهيٞ ٘ىمً يتلا تماٗلا يفاىخلا ثلااخ صضخ يهو ثاباؿخلا :  ؛ثامهاؿم ةغقابم رحٚ وأ ةغقابم تٟهب اهيٞ ٪لمً ثا٧غق تبا٢غب مى٣ً نأ  ؛اهتاباؿخ ب٢اغً تئُه وأ ت٦غق يضل يتاً٢ رحبز تمهم وأ يتابح عاكدؿم تُْٟو ؽعامً نأ  ؛هجضهٖ ضٗب ثاىىؾ رلاز ًم ل٢أ لب٢ اهب٢اع تئُه وأ ت٦غق يف اعىحأم ابهىم لٛخكٌ نأ  ؛ًًرحؿم لدم ٫لاخئ وأ ٥ارتقالا تُؾاىب وأ ةغقابم تٟهب رحُؿدلا ٫امٖأ

11  ؛تخ٢إم تٟهب ىلو رحُؿدلا ٫امٖلأ ت٣بؿالإا تب٢اغالإا ماهم  تب٢اغالإا تؿؾإالإا تبؾادم ىلٖ ٝاغقالؤ و مُٓىخلا ماهم . يواثلا بلعلما : ثاباسحلا ظفاحم ماهم ءاهنإ و ماهم أ ثاباسحلا ظفاحم ماهم



مازتلالا هُلٖ بحىج ٫اٟ٢الؤ ضٗب امُؾلا و ٫لاٛخؾالا ةعوص يضم ىلٖ ثاباؿخلا ٔٞادم لزضج نئ و تُهىها٣لا ٫احالآ ٌٗب مارتخاو هخمهم مامجئ ًم ً٨مخً ىتخ م٨دم ُُِسج و معان مُٓىدب ؛اوضحو نئ نحلزضخملل و اهلاحلآو ؼجىدؾ يتلا ٫امٖلأل ٤ُ٢ص جماهغب ٘يو هُلٖ بحىخً طئ ،تُةابجلا



ت٣لٗخالإا تُلزاضلا تبا٢غلا ثاءاغحئ ىلٖ ٝغٗخلا ضٗب ٪لطو تؿؾإالإا يف تُلزاضلا تبا٢غلا مُُ٣ج هُلٖ هُهواٗم ىلئ ٫امٖالأ ٌٗب ٌٍىٟج هى٨مً ماز ل٩كب اهتبؾادم ىلٖو ماٖ ل٩كب تؿؾإالإا مُٓىدب ؛تبؾاىالإا ثاعاغ٣لا ظسخٍو ،٫امٖالأ هظه ىلٖ اٞغكم لٍٓو تُلوإؿالإاب ٘لًًُ هى٨ل



٫ىخ هًأع تٚاُن تُٛب تؿؾإالإا ثاباؿخ ٤ُ٢ضج و تب٢اغم يه ثاباؿخلا ٔٞادالإ تُؾاؾالأ تمهالإا تُٗيىلل و تَغٟىالإا تىؿلا يف ذمج يتلا ثاُلمٗلا جةاخىل امامج ت٣باُم اهنى٩بو ، اهتهاؼه و اهمآخها ؛تُلاالإا



همض٣ً يظلا رحُؿدلا غٍغ٣ج يف تىِبالإا ثامىلٗملل اهت٣باُمو تٍىىؿلا ثاباؿخلا تخص ودًٟ ؛ءا٧غكلا وأ نحمهاؿملل نورحؿالإا



صغجلابو ،جةاخىلا ثاباؿخ ٫وضجب ،تُهازحالإاب غمالأ ٤لٗخً و تُلاالإا ثاُٗيىلا تخص و مآخهاب ضهكٌ . و ؛نحمهاؿالإا نحب ةاواؿالإا أضبم ًم ٤٣دخلا



،هُلٖ ٘لَاو هٟكد٦ا ض٢ و٣ه ل٩ب تلهإالإا تلواضالإا تئُهلا وأ تماٗلا تُٗمجلا و ًٍغمثدؿالإا ملٌٗ تؿؾإالإاب غًً نأ ههأق ًم يظلاو . بابؾالأ ىغٖ : ٫ىب٢ ظىم تُجهىم يلٖ ؼ٨جغجو ةعظخ ثاباؿخلا ٔٞادم لمٖ ت٣ٍغَ نى٩ج نأ بجً تٍىىؿلا ثاباؿخلا ت٢صاهم غٍغ٣ج صاضٖئ ىتخ لُ٦ىخلا . هلىب٢ ءاضبئ ًم ٘ىخمً نأ ثاباؿخلا ٔٞادم يلٖ ، تُْٟىلا يف ءضبلا لب٢ لُ٦ىخلاب عاٗكدؾالا ضىٖ يلً امب هل ذمؿح يتلا ظُٟىخلا زحخ ثاصاهتحالا ٌٗب ا٣بؿم ًً٘ نأ لب٢ اظهو تلىهؿب :



تُهىها٣لا و تُٖغكلا ثاٖىىمالإا و يفاىخلا تلةاَ ذدج ٍى٣ؿلا بىجج .



هبخ٨الإ تٍغكبلاو تُى٣خلا ثاُها٩مالؤ امُؾلا تمهالإاب ماُ٣لا تُها٩مئ ًم ض٦أخلا . نلاُب عاُزأ ، تب٢اغالإا ت٦غكلا بىجج مز ًم و ثاٟلاسم هبىكح لا حرت٣الإا لُ٦ىخلا نأ ًم ض٦أخلا نحمهاؿملل اهتُٗمح ثلاواضم . ٔٞادالإ اُهضلا ثاصاهتحالا ، ٫ىٟٗالإا تٍعاؿلا ثامُٓىخلا و نحهاى٣لا ءىي ىلٖ ؽعضج تُنىخلا هظه نأ تُْٟىلا يف ءضبلاو لُ٦ىخلا ٫ىب٢ لب٢ ثاباؿخلا .

12 ب -ثاباسحلا ظفاحم ماهم ءاهنإ 1 نحببؾ يف اهغهخ ً٨مً مىهىلا يف ةصوضدالإا ثاباؿخلا ٔٞادم ماهم ءاصأ ٠٢ىج بابؾأ نئ :  تًصاٗلا بابؾالأ : تماٗلا تُٗمجلا ٕامخحا ضٗب ٪لط صضدٍو ثاباؿخلا ٔٞادم ةضهٖ ءاهنئ اهب ينٗوو ثاباؿخلا ٔٞادم ةضهٗل تثلاثلا تىؿلا تًاهن ضىٖ .  تُةاىثخؾالا وأ تُةاجٟلا بابؾالأ : ،تلا٣خؾالا ،ةعض٣لا مضٖ ،ىغالإا ،ثىالإا لثم … خلا . ةصاالإا ذهه ثُخ 46 م٢ع نىها٣لا ًم 91 – 08 هجامازتلا ًم ولسخلا نوص لُ٣خؿٌ نأ ثاباؿخلا ٔٞادالإ ً٨مً ههأ ىلٖ و ثاب٢اغالإا ًٖ اغٍغ٣ج مض٣ً و غهقأ رلاز هجضم ا٣بؿم اعاٗقئ مض٣ً نأ هُلٖ بجٍو ، تُهىها٣لا تُهىها٣لا هجامازتلا ًم ولسخلا تلا٣خؾالا ببؾ نى٩ً نأ ً٨مً لاو ،تلناخلا ثاجابزالؤ . نا٧ ءاىؾ ، هخُْٟو تؾعامم ًٖ ٠٢ىخً نأ ً٨مً ثاباؿخلا ٠ْىم ناٞ يغزأ تىهم تًأ عاغٚ ىلٖ ىه اهلخ نا٧ وأ ، ببؿلا يه تؿؾإالإا ذها٧ وأ ، ببؿلا ىه ثاباؿخلا ٔٞادم نا٧ وأ ، ثىالإا ىه ببؿلا ببؿلا يه اهيلئ يمخيً يتلا تمٓىالإا وأ ، ببؿلا .  نأ هُلٖو ، تُهىها٣لا هجامازتلا ًم ولمخلا ًم ً٨مخً نأ نوص لُ٣خؿٌ نأ ثاباؿخلا ٔٞادالإ ً٨مً يتلا ثاىًاٗالإاو تب٢اغالإا ٫ىخ اغٍغ٣ج مض٣ً نأ هُلٖ بحىخً ام٦ ، غهقأ تزلاز لب٢ ٪لظب اعاٗقئ مض٣ً ؛ت٦غكلاب عاغيالأ اهئاعو ًم ٝضهلا نى٩ً لا نأ يغبيً تلا٣خؾالا هظهو ، اهب ما٢  صىحو تلاخ يف تماٗلا تُٗمجلا تُؾاىب ت٦غكلا يضل ثاباؿخلا ٔٞادم ماهم ءاهنئو ض٣ٗلا خسٞ ً٨مً ؛يضؿح ٘وام ببؿب وأ رحُؿدلا يف هلزضخل وأ هخمهم ظُٟىج يق اُز  تٗحاغالإا لدم ت٦غكلا ٫لادها وأ ثاباؿخلا ٔٞادم ثىمب غمالأ ٤لٗخً و ض٣ٗلا يفغَ ضخأ ءاٟخزا نئ ىلئ يىؾ ٘٢اىلا يف يصإً لا ت٦غكلا تُٟهج ً٨ل ، ثاباؿخلا ٔٞادم ماهم ءاهتها ىلئ ةعوغًلاب يصإً ؛يوآ ل٩كب هخمهم يهخيج لا تلاخلا هظه يفو ثاباؿخلا ٔٞادم ماهم ضُ٣ٗح  ت٦غكلل ي ساؾالأ نىها٣لا ءاىل ذدج اهلمٖ ؽعامج و ي ساؾالأ اهنىها٢ ض٣ٟج اهٖلاخبا مج يتلا ثا٧غكلا نئ ذما٢ اطئ رحزالأ اظه ماهم ىهىج ام٦ ، ثاباؿخلا ٔٞادم ماهم يهىج هظه مًلا تُلمٖو ، اهتٗلخبا يتلا ؛غزآ ل٩ق ىلئ تلٟٛم ت٦غق ًم لاثم ٫ىدخلا ، يوىها٣لا اهل٩ق رحٛخب ت٦غكلا  يبًصأج اُز ضٌٗ تُىهالإا ضٖاى٣لاو ما٩خالأ وأ نىها٣لل ١غز يأ نأ غخ ٍاكو وأ ةغخ تىهم ل٧ أضبم ةاُخلا يضم بُكلا اهاه٢أو عاظهالؤ اهاهصأ ثابى٣ٖ هبخان لمدخً . 1