ةيلحملا ةيمنتلا يف ةيدلبلا سلاجملا ةكراشم
- ةيجولويسوس ةسارد -
صخلم سا ،ةيناديم ةسراد جئاتن ةلاقملا هذه ضرعت فدهت
ت اساسأ نع فشكلا
،ةيلحملا ةيمنتلا ثادحإ يف ةلودلل ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشمل ىدم يتلا تايدلبلا ىوتسم ىلع اوبختنا
لظ يف اهيف يتلا ةيرادلإا ةياصولا
اقفو ل ةنسـل يدلبلا نوناقل و0332
فلتخم هب رادت يذلا يزكرملا بولسلأا
يزكرملا يلاملا ليومتلاو تايدلبلا ىوتسم ىلع ةيلحملا ةيمنتلا نوؤش ( ةيمنتلل ةيدلبلا تاططخملل P.C.D
ريثأت ىدم ةسراد ىلإ ةفاضلإاب ،)
عشلا سلجملا ءاضعأ نيب ةدراولا تافلاخلا حاجن ىلع ،دحاولا يدلبلا يب
لكشلاب هتكراشم يف سلجملا اذه .بولطملا
ةمدقم
دقل
يف ةكراشملاب ةيمنتلا عوضوم فرع
ةفلتخم ءامسأ تحت ،يجولويسوسلا ثارتلا ةيريهامجلا ةكراشملاو ةيبعشلا ةكراشملاك
ةكراشملاو ةيطارقميدلا
تايمستلا نم اهريغو
،
لاك لمحت يتلا ةيجولويديأو ةيسايس يناعم اهنم
دئاسلا يسايسلا ماظنلا ةعيبط بسحب فلتخت فورظلا بسحبو ةيعامتجلاا
و ةيداصتقلاا يتلا
. تايمستلا هذه نم ةيمست لك اهيف تأشن لااكشأ ةرصاعملا تاعمتجملا يف ةكراشملا ذخأت ماظنلا ةعيبط بسحب فلتخت ،ةنيابتم تايلآو ني
و يسايسلا يعامتجلاا
لا دئاس ني عمتجم لك يف
ةلود لك يف عبتملا يرادلإا ميسقتلا بسحبو .
Résumé
Cet article présente les résultats d’une étude exploratrice visant à montrer l'influence de la tutelle administrative de la loi communale de 1990, la centralisation, le financement externe ( des P.C.D) ainsi que les conflits entre les élus au sujet de la participation de l'A.P.C. dans le développement local.
نومشخ دمحم.أ ةيناسنلإا مولعلا ةيلك ةيعامتجلاا مولعلاو ةيملاسلإا مولعلاو ةعماج ةنتاب
رئازجلا
و ىتشب ةبختنملا ةيلحملا سلاجملا قيرط نع عقاولا ضرأ ىلع ةكراشملا هذه دسجتت ناجلو ةيسايسلا بازحلأا و تايعمجلاك يندملا عمتجملا تاسسؤم فلتخمو ،اهتايوتسم
ءايحلأا
… ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا تاميظنتلا نم اهريغو ةرشابم ةقيرطب كراشت يتلا ،
.ةيومنتلا تاردابملاو لامعلأا فلتخم يف ةرشابم ريغ وأ نأ ريغ وأ دارفلأل ةيمسرلا ةكراشملا نع اريبعتو ةيساسح تاميظنتلا هذه رثكأ
سلاجملا ،ةيمنتلا ثادحإ يف ةلودلل نييلحملا نينطاوملل ةيبعشلا
لا ةيدلب يتلا ةبختنملا
راشي ةيمسر ةزهجأك ربتعت نطاوملا اهللاخ نم ك
نو عم نيبختنملا مهيلثمم قيرط نع ،
يتلا ةيومنتلا تاعورشملاو لامعلأا فلتخم رييستو ةيلحملا مهنوؤش ةرادإ يف ةلودلا يف ماقت ةيدلبلا
، ساسلأا فدهلا ىقبت يتلا ةيلحملا ةيمنتلا لاجم يف اميسلا ي
ءاشنإ نم
.سلاجملا هذه -0 : ةيلاكشلإا
تناك دقل سلاجملا
ذنم ةيدلبلا ةيبعشلا للاقتسلاا
لا دعب ةصاخو غت
ي ري يسايسلا -
يذلا
روتسد رثإ ىلع ءاج 0393
ماظن ىغلأو ةيملاعلإاو ةيسايسلا ةيددعتلاب حمس يذلا
دحاولا بزحلا -
ديكأتلاو ةيرادلإا ةيزـكرملالا ةسايس ليعفتل ةلودلا ةلواحم نـع ربعت
ىلع ةيطارقميد راشم ةركفل اديسجتو مكحلا
مهتيدلب ةيمنت يف نييلحملا نينطاوملا ةك
.نطولل ةلماشلا ةيمنتلا معدي امب ،اهنوؤش ةرادإو علطم عم ةصاخ ،ةيملاعلإاو ةيسايسلا طاسولأا يف تلاؤاستلا نم ديدعلا دجن اننكل
،ةثلاثلا ةيفللأا ىدملا لوح
لا ح يقيق ةلودلل ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا هذه ةكراشمل -
اميسلا
لاجم يف ةيلحملا ةيمنتلا
- نوناقلا اهضرفي يتلا ةمراصلا وأ ةديدشلا ةياصولا لظ يف
ةنسل يدلبلا 0332
لوعفملا يراس يقب هنكلو ةنيعم ةيسايس فورظل ةجيتن ءاج يذلا
نم مغرلاب يرئازجلا عرشملا نأ ظحلاملاف فورظلا كلت ريغت نم مغرلاب نلآا دح ىلإ هفارتعا دلبلل ةيونعملا ةيصخشلا قحب
و ةي هفارتعا ةرادإ يف نينطاوملا ةكراشم قحب
ةطلسلل ةعبات ةيذيفنت ةئيه تقولا سفن يف اهربتعي هنأ لاإ ،اهتيمنتو ةيدلبلا نوؤش ةلودلل ةيزكرملا -
صاخ لكشب ةيلاولا -
اهيلإ عوجرلا نود رمأ يأ يف ثبلا اهنكمي لاو
تناك اذإ ام لوح تلاؤاستلا نم ديدعلا ىلإ اندوقي ام اذهو ةباقرلا وأ ةياصولا هذه
مدع نامض ىلإ طقف فدهت ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ىلع ةلودلا اهضرفت يتلا ةيرادلإا اهنأ مأ اهلكايه قسانتو اهتدحو ىلع ظافحلاو ةلودلل ةسايسلل ماعلا راطلإا نع جورخلا نم دحلا ةجرد ىلإ اذه زواجتت تاصاصتخا
.اهتايحلاص صيلقتو سلاجملا هذه
مك ةيمنتلا لاجم يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم ميظنت تلواح ةلودلا نأ دجن ا
( ةيمنتلل يدلبلا ططخملا دادعإ نم اهنيكمت للاخ نم ةيلحملا P.C.D
هنأ لوقلا نكميو )
وحن يموكحلا هجوتلا نم مغرلاب داصتقا
ىلع دمتعي يذلا قوسلا رامثتسلاا
صاخلا
طخملا اذه نأ لاإ ،ريبك لكشب يف ةيلحملا ةيمنتلل ةيساسلأاو ةلضفملا ةادلأا ىقبي ط
يتلا فادهلأا قيقحتب قلعتي اميف ةصاخ ،ةيدلبلا نينطاوملل ةيساسلأا تاجاحلا ةيبلتب متهت
فرص تاونقو تاقرطلا قشو ،برشلل ةحلاصلا هايملاب ديوزتلاك(
هايملا )…
بعشلا سلاجملا نيكمت نم يساسلأا فدهلا نأ لوقلا نكميو دادعإ نم ةيدلبلا ةي
لا ططخم
ىلإ ةلودلا حمطت يتلا ةيرادلإا ةيزكرملالا ةسايس سيركت ةلواحم وه ةيمنتلل يدلبلا هذه تناك اذإ امع لؤاستلا ىلإ انرجي ام اذهو طيطختلا لاجم يف اميسلا ،اهقيقحت يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم نع لاعف ربعت ،ةيعقاولا ةيحانلا نم تاططخملا للاخ نم ةيزكرملالا ةسايس سيركت يف يلعفلا اهحاجن ىدم نعو ةيلحملا ةيمنتلا . ةيناديملا ةسرامملا ةرادلإا نيبو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا نيب ةقلاعلا نأ امك ةياصولا لثمت يتلا ةيلحملا
ةيزكرملا -
ةيلاولا - لب بسحف ةيرادإ وأ ةينوناق تسيل ةيداصتقا
و ةيعامتجا ،اضيأ
كرحتت و يسايسلا راطلإا نمض يداصتقلاا
ةيمنتلل يلاملا ليومتلا لكشي ثيح ةلودلل
بصع دعت ةيلاملا دراوملاف ةقلاعلا هذه يف مكحتت يتلا سسلأا مهأ ىدحإ ،ةيلحملا بئارضلا ةليصح نم اساسأ دراوملا هذه لكشتتو ةيدلبلا يف يلحملا يومنتلا طاشنلا لاملأا ليصاحمو ةرشابملا ريغو ةرشابملا يتلا ،ةيلحملا دراوملا نم اهريغو ك
تاقفن ةصاخ ،ىرخلأ ةنس نم هتاقفن دادزت يذلا رييستلا مسقل اهمظعم يف صصخت ا رييستل و زيهجتلا مسق تاداريإ ىقبت نيح يف نيمدختسملا تابترمو روجأك رامثتسلاا
بلط ىلإ ةريخلأا هذهب عفدي امم ،نطولا تايدلب مظعم يف ةدودحم دجو ةضفخنم ملا و زيهجتلا مسق ةيطغتل ةلودلا نم ةيزكرملا تانوع رامثتسلاا
ةيلمعب ةرشابم لصتملا
ةيدلبلل ساسلأاو سيئرلا فدهلا ىقبت يتلا ،ةيلحملا ةيمنتلا
، لوح لءاستن نأ اننكمي انهو
ةدايز ىلإ يدؤي ةيلحملا ةيمنتلا جماربو تاعورشمل يزكرملا ليومتلا ناك اذإ ام لجملا لامعأ ىلع ةباقرلا هتارارق هيجوتو يدلبلا يبعشلا س
؟ هذه تناك اذإ ام لوحو
اهتاعورشم ةيدلبلا لومت امدنع ةيزكرملا ةطلسلا نم لخدتلا اذه لثمل عضخت ،سلاجملا ةيتاذلا اهدراومب ةيومنتلا
؟
و ةيرادلإاو ةينوناقلا بناوجلا نع هانلق ام لك ىلإ ةفاضلإاب ةيداصتقلاا
ةكراشمل
لل ةيدلبلا سلاجملا تلاؤاستلا نم ديدعلا اضيأ كانه ،ةيلحملا ةيمنتلا ثادحإ يف ةلود
تاعورشم ميدقتل ةردابملا مامز ذخأ ىلع مهتردقو سلاجملا هذه ءاضعأب قلعتت يتلا و ةيدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلاب ضهنت نأ لاعف اهنأش نم ،ةسوردم تاحرتقمو ةديفم لحت
ملا ناكسلا اهنم يناعي يتلا ةيمويلا تلاكشملا ةليكشتلا عونت لظ يف اذهو نييلح
مهت ارايت نيابت ببسب مهرظن تاهجو يف ةدراولا تافلاخلاو ءاضعلأا ءلاؤهل ةيسايسلا .ةيركفلا مهتاقلطنم براضت و ةيسايسلا
يروحملاو يسيئرلا لؤاستلا حرطن نأ اننكمي قبس ام لك للاخ نمو :يلاتلا
- ام ىدم ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم ف
نوناق لظ ي ةيمنتلا ثادحإ يف 0332
؟ ةيلحملا
: ةيعرفلا تلاؤاستلا - لظ يف ةيلحملا ةيمنتلا نوؤش رييستو ةرادإ يف )ب.ش.م( ةكراشم ىدم ام
ةيرادلإا ةياصولا ل اقفو
ةنسل ةيدلبلا نوناق
؟ 0332
- بولسلأا لظ يف ةيلحملا ةيمنتلل طيطختلا يف )ب.ش.م( ةكراشم ىدم ام
دلإا ةلودلا هعبتت يذلا يزكرملا يرا ل اقفو
ةنسل ةيدلبلا نوناق
؟ 0332
- يلاملا ليومتلا لظ يف ةيلحملا ةيمنتلا تارارق يف )ب.ش.م( ةكراشم ىدم ام
ةيومنتلا جماربلاو تاعورشملل )صاخ لكشب يئلاولا( يزكرملا ل اقفو
ةيدلبلا نوناق
ةنسل 0332
؟
- ضعأ نيب تافلاخلل نكمي ىدم يأ ىلإ ةكراشم ىلع رثؤت نأ )ب.ش.م( ءا
ةيدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلا اياضقو رومأ فلتخم يف سلجملا ل اقفو
ةنسل ةيدلبلا نوناق 0332
؟ 0 - بابسأو عوضوملا ةيمهأ :هرايتخا
لاوأ - عوضوملا ةيمهأ :
: يلي اميف ،هيف ثحبلا ددصب نحن يذلا عوضوملل ةرشابملا ةيمهلأا نمكت - عشلا سلاجملا ربتعت تاميظنتلا رثكأ نم ةيدلبلا ةيب
ةيعامتجلاا
ةيمهأو ةيساسح
يف ةيلحملا ةيمنتلا ثادحإ يف ةلودلل نييلحملا دارفلأل ةيمسرلا ةكراشملا نع ريبعتلا
ةيدلبلاب
، ةهج نم ةلودلا لثمت يتلا ةيلاولا عم ةرشابمو ةمئاد ةفصب لماعتت اهنلأ كلذو
بلاطم يهتنت لا نيذلا ةيدلبلا ناكس عمو و مه
مهتاجايتحا .ىرخأ ةهج نم
- ةينوناقلا تاساردلل ةلمكم ةيجولويسوس ةسارد ةباثمب ثحبلا اذه ربتعي
ةيمنتلا يف اهرودو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا عوضوم تلوانت يتلا ةيسايسلاو ةيرادلإاو ةيلحملا
، ثيح ىلإ ىعسي ،عوضوملا اذه بناوج فلتخم نع فشكلا
ةهجو للاخ نم
اضعأ رظن سلاجملا ء
مهرابتعاب ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع يف ةلودلل نيكراشم دارفأ
مهسفنأب مهوكز نيذلا ةيدلبلا ناكس نع نوبونيو
، رظن ةهجو للاخ نم اضيأو
ةيلاولاو ةيدلبلا نم لك يف نييرادلإا نيلوؤسملا مهرابتعاب
كلمت يتلا ةلودلا نولثمي
ةيلحملا ةيمنتلل يلعفلا مامزلا دم يف مكحتتو
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم ى
اهرابتعاب ةطلسلا
.اهيلع ةيصولا
ايناث – : عوضوملا رايتخإ بابسأ ىلإ انتعفد يتلا بابسلأا مهأ صيخلت نكمي رايتخا
عوضوملا يف
:
- لدجلا نم ريثكلا هلوح مدتحي ثيح ،ةيساسحلا ضعبب زيمتي عوضوملا نلأ
لاعلإاو ةيسايسلا ةحاسلا ىلع شاقنلاو نيبو ةضراعملا بازحأ نيب ةصاخ ،ةيم
ةموكحلا
، بلجت ام ابلاغ ةساسحلا عيضاوملاف هابتنلاا
. اهيلإ
- جلاعم هت املاط هنلأ ،ةيجولويسوس رظن ةهجو للاخ نم هلوانت مت ام
تاهجو نم
ىتح وأ ةيرادإ وأ ةينوناق رظن ةيداصتقا
. ةيسايسو
- يص اهللاخ نم نكمي جئاتن ىلإ لوصولا ةلواحمل نكمي يتلا تايصوتلا ضعب ةغا
يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا رودل رثكأ ليعفتل اهنم ديفتست نأ ةلوؤسملا تاهجلل .ةسوململا جئاتنلا تاذ ةيقيقحلا ةيلحملا ةيمنتلا ثادحإ يف اهتكراشم ةدايزو رئازجلا
3 - : ةساردلا فادهأ اقوعملا مهأ نع فشكلا ىلإ فدهي ثحبلا اذه نأ لوقلا نكمي يتلا تابوعصلاو ت
ةيمنتلا ثادحإ يف اهتكراشمو رئازجلا يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا لمع ضرتعت يف اهيدافتو اهتلازإ ىلع لمعلل ةينعملا تاطلسلا راظنأ هيجوت ضرغب اذهو ،ةيلحملا هرودب اذهو .يرئازجلا عمتجملل ماعلا حلاصلا ىلع ةدئافلاب دوعي امب ،لبقتسملا
ام
اننكمي ةلواحم نم ىلثملا ةيفيكلل ديدج جذومن ةغايص
سلاجملا ةكراشم اهعم غلبت يتلا
،اهتيلعاف تاجرد ىلعأو اهادم ىصقأ ةوجرملا ةيمنتلا ثادحإ يف ةلودلل ةيدلبلا ةيبعشلا و ةكراشملا هذهل يلاحلا جذومنلا يف ةدوجوملا ءاطخلأا يدافت ىلع اءانب كلذو ةدافتسلاا
نم تاحارتقا ملا ءاضعأ
نمو ةهج نم ةسرادلا مهلمشتس نيذلا ةيلحملا ةيبعشلا سلاج
تاحارتقا ىوتسم ىلعو ةيلاولا ىوتسم ىلع ةلودلا نولثمي نيذلا نييرادلإا نيلوؤسملا
ىرخأ ةهج نم ةساردلا اهتلمش يتلا تايدلبلا .
4 - : ميهافملا مهأ ديدحت يلي اميف ةساردلا هذه اهيلع موقت يتلا ميهافملا مهأ لثمتت :
أ - : ةيلحملا ةيمنتلا موهفم
همدق يذلا فيرعتلا ربتعي " وأ "ماهدرثرأ "
Arthur Dunham "
مهأ نم
فيراعتلا لا
ت ي لوح تدرو ةيلحملا ةيمنتلا
اهنأ ىري ثيح اهللاخ نم متي ةيلمعلا ":
فورظلا نيسحت فدهب ةيموكحلا دوهجلا عم دارفلأا دوهج ديحوت ةيداصتقلاا
و لاا ةيعامتج يف مهاسي لكشب ةلودلل ماعلا راطلإا نمض ةيلحملا تاعمتجملل ةيفاقثلاو
ماع لكشب ةملأا مدقت
."
0( )
- : ةيلحملا ةيمنتلا موهفمل يئارجلإا فيرعتلا
فدهت يتلا ةططخملا ةطشنلأاو تايلمعلا ةعومجم ": يه "ةيلحملا ةيمنتلا" نإ
نيسحت ىلإ ةايحلا ىوتسم
ةيداصتقلاا و
ا ةيعامتجلا ةيفاقثلاو
… يلحملا عمتجملا يف
ةيموكحلا دوهجلا عم مهدوهج ديحوتو نييلحملا هدارفأ كارشإ ساسأ ىلع موقت يتلاو دامتعلااب يف ،ايلحم ةرفوتملا ةيرشبلا تاقاطلا و ةيعيبطلا دراوملا ىلع ناكملإا ردق
ةينطولا ةيمنتلل ةماعلا ةيجيتارتسلإا عم قسانتمو لماكتم راطإ ." ةلماشلا
ب - : ةكراشملا موهفم
" وأ "ةكراشم" ةملك participation
نم ةقتشم "
مسا ةينيتلالا ةملكلل لوعفملا
"
participer نوكتيو "
اذه حلطصملا ينيتلالا
نم نيأزج لولأا "
"part ىنعمب
ه يناثلاو "ءزج "
و "
compare لك نإف يلاتلابو " ـب مايقلا " ينعيو "
ينعت ةكراشم ةم
"ايفرح to take part ."رودب مايقلا " يأ "
( 0
)
ةيمنتلاو ةياعرلا تاحلطصم مجعم فرعيو ةيعامتجلاا
نواعت ":اهنأ ىلع ةكراشملا
كرتشم لمع زاجنإ يف رخلآا ضعبلا عم دارفلأا ضعب وأ رخآ درف عم درف
( ."
3 )
لع اضيأ اهفرعي امك طاشنلا هوجو نم هجو يأ يف نواعتلا وأ ةمهاسملا ": اهنأ ى
كارتشاك طاشن يف دارفلأا
يعامتجا ةعامجلا فادهأ قيقحت يف ةمهاسملا وأ
." ةيلوؤسملا لمحت يف ةكراشملاو
( 4 )
ينعت اهرهوج يف ةكراشملا نأ لوقلا اننكمي ةقباسلا فيراعتلا هذه للاخ نمو ةمهاسملا أ نواعتلا وأ
يف ةمئاقلا تاطاشنلا عاونأ نم هجو يأ يف ام رودب مايقلا و
.عمتجملا ـج - : ةيلحملا ةيمنتلا يف ةكراشملا
يف ىرخأب وأ ةجردب نينطاوملا ماهسإ ":ةيلحملا ةيمنتلا يف ةكراشملا موهفمب دصقي لحملا ةيمنتلا تاسايس ذيفنت ىلع فارشلإاو ميمصت وأ ةيتاذلا مهدوهجب ءاوس ،ةي
." ةيلحملاو ةيزكرملا ةيموكحلا ةزهجلأا عم نواعتلاب
( 5 )
فيرعتلا اذه بحاص هاري ام قفو ينعت ةيلحملا ةيمنتلا يف دارفلأا ةكراشمف ءاوس كلذ دعب اهذيفنتو ةيلحملا ةيومنتلا ططخلا ميمصت يف ليلق وأ ريبك لكشب مهماهسإ
كلذ ناك دامتعلااب
فنأ ىلع ةزمه ةباثمب ةكراشملا ربتعت ثيح ،ةموكحلا ةدعاسمب وأ مهس
اهلعجي ام اذهو ةيزكرملا ةموكحلا يعاسمب نييلحملا دارفلأا دوهج طبرت يتلا لصولا .يلحملا عمتجملا يف ةيومنتلا تاسايسلاو ططخلا حاجن مئاعد مهأ نم
- : "ةيلحملا ةيمنتلا يف ةكراشملا" موهفمل يئارجلإا فيرعتلا
" نإ اهللاخ نم مهاسي يتلا تايلمعلا كلت ": يه " ةيلحملا ةيمنتلا يف ةكراشملا
يلحملا عمتجملا دارفأ يف عمتجملا يف ةمئاقلا ةيموكحلا تاطلسلا عم مهنع بوني نم وأ
اهداعبأ فلتخمب ةيلحملا ةيمنتلا اهب رمت يتلا لحارملا فلتخم ةيداصتقلاا
و ةيعامتجلاا يئيبلاو ةيفاقثلاو
ة " …
ـه - ) ةيلحملا ةيمنتلا يف هتكراشمو ( : يدلبلا يبعشلا سلجملا موهفم بختنملا زاهجلا " :هنأ ىلع ةينوناقلا ةيحانلا نم " يدلبلا يبعشلا سلجملا " فرعي
ةيساسلأا ةطلسلا لثميو ةيدلبلا يف اعبت يدلبلا يبعشلا زاهجلا ءاضعأ ددع فلتخيو اهيف
ةيدلبلل ةيناكسلا ةفاثكلل ."
6( )
يف يساسلأا زاهجلا لثمي نوناقلا رظن يف يدلبلا يبعشلا سلجملا نأ ظحلان اذكه ةلودلا نم ةلواحمك اذه ءاج ثيح ،ةيدلبلا ريدت يتلا ةيسيئرلا ةطلسلا هنأ ىنعمب ةيدلبلا
ةرادإ يف نينطاوملا ةكراشمل ليعفتو ةيرادلإا ةيزكرملالا ةسايس ديسجتل ةيئازجلا
مهنوؤش رييستو .ةيلحملا
ةداملا هتسرك ام طبضلاب اذهو 06
روتسد نم 06
- 20 - : ىلع تصن يتلا 0393
"
نوؤشلا رييست يف نينطاوملا ةكراشم ناكمو ةيزكرملالا ةدعاق بختنملا سلجملا لثمي
" ةيمومعلا
7(
)
ةداملا صنت امك 94
يف خرؤملا ةيدلبلا نوناق نم 27
ليرفأ ىلع0332
ا يبعشلا سلجملا لكشي ":
نع ريبعتلا راطإ يدلبل ةيطارقميدلا
ةدعاق لثميو ايلحم
ةيلحملا نوؤشلا رييست يف نينطوملا ةكراشم ناكمو ةيزكرملالا
."
( 9 )
- ةيلحملا ةيمنتلا يف هتكراشمو يدلبلا يبعشلا سلجملا موهفمل يئارجلإا فيرعتلا
: ةطلسلا لثميو ةيدلبلا يف يساسلأا زاهجلا وه يدلبلا يبعشلا سلجملا "
سيئرلا ي اهيف ة
متي ثيحب باختنا
اضعأ ئ ه ،تاونس سمخ لك ةيدلبلل نييلحملا دارفلأا فرط نم
لاجم يف اميسلا ،ةيدلبلا نوؤش رييستو ةرادإ يف ةلودلا ةكراشم يف مهنع اوبونيل اهبناوج فلتخمب ةيلحملا ةيمنتلا ةيداصتقلاا
و ةيعامتجلاا ةيئيبلاو ةيفاقثلاو ةيرضحلاو
… ارم فلتخم يفو ءاشنإ نم سيئرلاو ساسلأا فدهلا ةريخلأا هذه ىقبت ثيح ،اهلح
." سلجملا اذه د - ةيرادلإا ةياصولا موهفم :
ةلودلا اهسرامت يتلا ةباقرلا" :اهنأ ىلع ةيرادلإا ةياصولا " شابسيد لراش " فرعي ةظفاحملا دصقب ،ةيميلقلإا تادحولا ىلع ىلع
اثلآا بنجت دصقبو ةلودلا طبارتو ةدحو ر
ريسفت نامض عم ةيزكرملالا تادحولا بناج نم ةرادلإا ءوس نع أشنت يتلا ةريطخلا ةددحم تلااح يف لاإ ةياصولا هذه متت لاأ ىلع ،هلمكأب ةلودلا ميلقلإ ةبسنلاب نوناقلا ةيامح انوناق للاقتسلا
." ةيرادلإا ةياصولاب ةلومشملا ةدحولا
( 3 )
لإا ةياصولا ربتعي فيرعتلا اذه نأ ظحلان ةلودلا ةباقر اهنأ ىلع ةيراد
ا ةعورشمل
مدع نامضل ةيزكرملالا تادحولا ىلع اهفارحنا
دكؤي هنأ لاإ ،ةلودلل ماعلا راسملا ىلع
يكل ،انوناق اهل ةموسرملا دودحلا ىلع ةياصولا هذه جورخ مدع ةرورض ىلع
لا
ىلع ابلس رثؤت ةيللاقتسا
ةيلحملا تادحولا .
لإا ةياصولا فرعت امك :اهنأ ىلع ةيراد
عرشملا اهحنمي يتلا تاطلسلا عومجم "
عنمل ايلع ةيرادإ ةطلسل فارحنا
تنعتو لذاختو و
ةءاسإ لامعتسا ةيزكرملالا تائيهلا
." ةماعلا ةحلصملا عم اهضراعت مدعو اهلامعأ ةيعورشم قيقحتل اهتطلسل
( 02 )
م يقيقحلا ضرغلا نوك يف قباسلا فيرعتلا عم فيرعتلا اذه قفتيو وه ةياصولا ن
يلأ يدصتلا فارحنا
امب ةيزكرملالا ةيلحملا تائيهلا نع ردصي نأ نكمي زواجت وأ
. نطولل ةماعلا ةحلصملاو ةيلحملا ةقطنملل ةصاخلا ةحلصملا نمضي
عرشملا اهحنمي يتلا تاطلسلا ةعومجم ": اهنأ ىلع اضيأ ةيرادلإا ةياصولا فرعتو اقرلا نم اهنيكمتل ةيزكرملالا ةطلسلل دصقب ةيزكرملالا تائيهلا تاطاشن ىلع ةب
." ةماعلا ةحلصملا
00( )
- ا : ةيرادلإا ةياصولا موهفمل يئارجلإا فيرعتل تائيهلا ىلع ةلودلا اهسرامت يتلا ةمراصلا ةباقرلا " :يه ةيرادلإا ةياصولا " نإ
اخشلأا ىلع وأ اهردصت يتلا تارارقلا ىلع وأ اهلامعأ ىلع كلذ ناك ءاوس ةيلحملا ص
اهنوريدي نيذلا . " …
5 - : ةـساردلا جهنم
حسملا " جهنم ربتعي يعامتجلاا
تاساردلا يف لاوادت جهانملا رثكأو مهأ نم "
لوصحلا ةداع ثحابلل حيتت يتلا ةيفصولا تانايبلاو تامولعملا نم ةريبك ةيمك ىلع
ةرهاظلا عوضوم لوح ةيعامتجلاا
يناديملا اهبناج يف اميسلا ،ةسوردملا .
لمشي نلأ موزل لا هنأ دقتعي ": امدنع ثحابلا هيلإ أجلي يذلا وهف ةنيعلاب حسملا امأ هذه يفو ناكسلا عيمج حسملا يف ناكسلا لك لثمت ةنيع ثحابلا راتخي ةلاحلا
نسلاك ةفلتخملا مهصئاصخ ىوتسملاو
يداصتقلاا نهملاو
"…
( 00 )
رابتعاب نأ
رايتخا لإ فقوتي ةساردلا جهنم عوضوملا ةعيبط ىلع ريبك دح ى
حسملا جهنم نم يناثلا عونلا نأ انيأر دقف هفادهأو يعامتجلاا
" ةنيعلاب حسملا " يأ
جهانملا عاونأ بسنأ لثمي
ةعيبط عم ةمءلام اهرثكأو لا
عوضوم سوردملا
فدهي يذلا ،
ا ةيمنتلا يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم ةرهاظ ريسفتو فصو ىلإ اساسأ ،ةيلحمل
غتلا دعب نهارلا تقولا يف ةصاخ ي
ةيسايسلا ةحاسلا ىلع دلابلا اهتفرع يتلا ةديدعلا تاري
و ةيعامتجلاا و
ةيداصتقلاا
…
6 - : تانايبلا عمج تاودأ مت يتلا تانايبلا عمج تاودأ مهأ ضرع نكمي دامتعلاا
ثحبلا اذه يف اهيلع يهو ،
:
لاوأ - ةرامتسلاا :
دعت ةرامتسلاا ولا مهأ نم
تامولعملا عمج نم ثحابلا نكمت يتلا ةيملعلا لئاس
يتلا ةلئسلأا نم ةعومجم مضي جذومن " : اهنأ ىلع فرعت ثيح ،ناديملا نم قئاقحلاو ةنيعم تانايب ىلع لوصحلا دصقب دارفلأل هجوت
، ىلإ ملست وأ ديربلاب لسرت دقو
مت نيذلا صاخشلأا مهرايتخا
." ةساردلا عوضومل
03(
)
ك نكمي ام رابتعا
ةرامتسلاا ةراثملا ةلئسلأا نم ةعومجم مضي اجذومن وأ اماظن
اههيجوت دنع ناكملإا ردق ةلهسو ةريصق نوكت نأ نسحتسي يتلاو ةيدارإ ةقيرطب .نيثوحبملا دارفلأل
( 04 )
دقل اندمتعا ميمصت يف
ةرامتسا ةيدلبلا سلاجملا ةكراشم ةساردب ةقلعتملا ثحبلا
ملا ةيمنتلا يف : باوبأ ثلاث ىلإ اهميسقت ىلإ ،ةيلح
- نم ىلولأا ةحفصلا يف لثمتي :لولأا بابلا ةرامتسلاا
ةحضاو تلالاد لمحت يتلا
ةساردلا ناونع يأ ثحبلا ءارجإب موقت يتلا ةهجلا نع ةزرابو مساو
ةفصو لا مئاق .اهب
- نجلاك نيثوحبملا صخت يتلا ةيصخشلا تامولعملا يف لثمتي :يناثلا بابلا س
يميلعتلا ىوتسملاو نسلاو …
بابلا اذه ةلئسأ ددعو .ةلئسأ 02
- :ثلاثلا بابلا نم اهيلع لوصحلا ثحابلا ديري يتلا تامولعملا يف لثمتي
ةطبترملا نيثوحبملا اطابترا
. ثحبلا عوضومب اقيثو
ايناث – : ةلباقملا
قيرط نع متي يظفل لدابت ":اهنأب ةلباقملا فرعت صخشلا هيف لواحي ةهجاوم فقوم
ةلباقملاب مئاقلا interviewer
وأ رخآ صخش تادقتعم وأ ءارآو تامولعم ريثتسي نأ
." ىرخلأا ةيعوضوملا تانايبلا ضعب ىلع لوصحلا ىلإ ةفاضلإاب نيرخآ صاخشأ
05(
)
ةيلمع نع ةرابع اذإ ةلباقملاف ةيعامتجا
لعافت يه وأ رثكأ وأ نيصخش نيب ثدحت
يظفل
،ةهجاوم فقوم يف رثكأ وأ نيدرف نيب ةلواحم نع ةرابع يهف
ةراثتسلا ضعب
تامولعملا ام اذهو هتادقتعمو هءارآو هتاربخ لوح ام صخش ىدل تاريبعتلا وأ
ةساردلا ءانثأ هقيقحت لواحنس ةيعلاطتسلاا
:ضرغب كلذو
- ةلئسأ ةيطغت ىدم ةفرعم ةرامتسلاا
.هفادهأو ثحبلا عوضومل
- رابتخا ةرامتسلاا ىدم ةفرعمل ةيبيرجتلا
اهتباجتسا مهفل ىوتحملا ثيح نم
و كاردإ نيثوحبملا
…
- و تاريغت نم نيثوحبملا ىلع أرطي ام ةظحلام تلااعفنا
.ةساردلا ءارجإ ءانثأ
- جئاتنلا ليلحت يف انديفي امب اقمعو ةيلومش و ءارث رثكأ تامولعم ىلع لوصحلا
نيثوحبملا نم اهيلع لصحتملا .ةميلس ةيعوضوم ةقيرطب اهريسفتو
اثلاث – :ةظحلاملا
عم ،ام ةرهاظل ةقيقدلا ةدهاشملا " :اهنأ ىلع ماع لكشب ةظحلاملا فرعت
ةناعتسلاا ةرهاظلا ةعيبط عم مءلاتت يتلا ةساردلاو ثحبلا بيلاسأب
… يرورضلا نمو
كلا وهو حضاو يلقع ضرغ ىلإ حيحصلا اهانعمب ةظحلاملا فدهت نأ ضعب نع فش
نكمي يتلا قئاقحلا اهمادختسا
طابنتسلا
. " ةديدج ةفرعم
( 06
)
امب كولسلا لجست اهنأب ،تانايبلا عمج تاودأ نم اهريغ نع ةظحلاملا زيمتت عم ةظحلاملا ةميق دادزت و هيف ثدحت يذلا تقولا تاذ يف لماوعلا فلتخم نم نمضتي
احلا اهيف دادزي يتلا تلا لامتحا
ةلئسلأ نيثوحبملا ةمواقم ةرامتسلاا
عم مهبواجت مدع وأ
.ةلباقملا ءانثأ ثحابلا
( 07 )
ك اذهلو ا مت يتلا تانايبلا عمج تاودأ ىدحإك ةظحلاملل ن دامتعلاا
اذه يف اهيلع
و تايكولسلا ةظحلام يف ةيمهلأا غلاب ارود ثحبلا تلااعفنلاا
يتلا ،لاعفلأا دودرو
ردصت امم ،مهعم ىرخلأا ثحبلا تاودأ قيبطت ءانثأ نيثوحبملا نع زييمتلا يف اندعاس
ضعب هبوشت ثحبلا عوضوم نأو ةصاخ اهيلع لصحتملا تاباجلإا فلتخم نيب .عوضوملا نم بورهلا ةلواحم ىلإ نيثوحبملا ضعبب عفد امم ةيساسحلا 7 - : ةـساردلا لاجم
لاوأ – يناكملا وأ يفارغجلا لاجملا :
نطولا تايلاو نم اهريغك ةنيطنسق ةيلاو ترثأت دقل ىرخلأا
تاميسقتلاب
و .تايدلبلاو رئاودلا ميسقتب قلعتي اميف ةصاخ ةديدعلا ةيرادلإا تاحلاصلإا
رابتعاب ةيمنتلا يف ةيدلبلا سلاجملا ةكراشم ةرهاظ لوانتي انثحب عوضوم نأ
تساردل يرشبلا لاجم لمش دقف ،ةيلحملا نيعزوملا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ءاضعأ ان
ةنيطنسق ةيلاو تايدلب ىلع غلبي ثيح ،
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ءاضعلأ يلامجلإا ددعلا
ىلع نيعزوملا هذه
لا تايدلب 044 .اوضع
دهجو تقو بلطتت اهنلأ ،ادج ةبعص ةيلمع ءاضعلأا عيمج عم لماعتلا نأ لاإ نيريبك
، ءوجللا مت دقف اذهلو للاخ نم كلذ حضتيس امك ،ةيجهنملا بيلاسلأا ضعب ىلإ
ةقحلالا رصانعلا .)ةنيعلا(
اثلاث - : ينمزلا لاجملا ةساردلا اضيأ ىمسي امك وأ ةيلولأا ةيناديملا ةساردلا تأدب دقل ةيعلاطتسلاا
موي 20
ربمسيد ترمتساو 0225
ةياغ ىلإ ربمسيد 05
بيرجت اهللاخ مت ثيح ،0225
ةرامتسلاا لأا
ةيلو ةيبعشلا سلاجملا يف ءاضعلأا ضعب عم تلاباقملا ضعب ءارجإو
.ةيلاولاو تايدلبلا يف نييرادلإا نيلوؤسملا ضعب عمو ةساردلا اهتلمش يتلا ،ةيدلبلا دعب ءاهتنلاا ةساردلا ةلحرم نم ةيعلاطتسلاا
ليدعتو ةرامتسلاا قلطنا
ثحبلا اددجم
موي يئاهنلا يناديملا ربمسيد 09
و 0225 سا رمت ةياغ ىلإ يرفيف 32
0226 اذكهو
يناديملا ثحبلا نأ لوقلا اننكمي رمتسا
ةبارق 3 أ لماك رهش ة
.
8 - : ةـنـيعلا
رابتعاب يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم عوضوم لوانتي انثحب عوضوم نأ
يبعشلا سلجملا " ىرحلأاب وأ " سلجملا " يه هيف ةنياعملا ةدحو نإف ةيلحملا ةيمنتلا ةقيرط عابتإب انمق ثيح " يدلبلا رايتخلاا
اضيأ ىمسي امك وأ يئاوشعلا عارتقلاا
دنع ،رشابملا رايتخا
سلاجملا عومجم نم ،ةنيعلا لثمت يتلا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا
ةيلاو ىلع ةعزوملا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا وأ يلصلأا ةساردلا عمتجمل ةلكشملا ذه عابتإ نلأ كلذو ،ةنيطنسق يف ةقيرطلا ه
رايتخلاا ةيبعشلا سلاجملا عيمج يطعيس
امك ،ةراتخملا ةنيعلا يف روهظلا يف ةصرفلا سفن ،ةنيطنسق ةيلاو ىلع ةعزوملا ةيدلبلا يف دوصقم ماظن وأ نيعم بيترتب ديقتن انلعجت لا ةقيرطلا هذه نأ رايتخا
هذه ءاضعأ
انبنجت اهنأ امك ،سلاجملا لامتحا
م ،سلجم يلأ زيحتلا هباشت ةصرف يف ديزي ام
.يلصلأا عمتجملا صئاصخ عم ةراتخملا ةنيعلا صئاصخ ةيلمع ءارجإ دعبو رايتخلاا
وأ يئاوشعلا عارتقلاا
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملل رشابملا
: ةيلاتلا سلاجملا روهظ ةجيتنلا تناك ،ةنيطنسق ةيلاو ىلع ةعزوملا ( ةنيطنسق ةيدلبل يدلبلا يبعشلا سلجملا -
)اوضع33
- ا نيع ةيدلبل يدلبلا يبعشلا سلجملا ل
( ةرامس 00
)اوضع
( نومحر دلاوأ ةيدلبل يدلبلا يبعشلا سلجملا - )اوضع 00
وه ةنيطنسق ةيلاو ىلع ةعزوملا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ددع نأ انملع اذإو 00
وه يلامجلإا ءاضعلأا ددعو سلجم 044
.اوضع
ةبسنلاب ةيئاوشعلا ةنيعلا ةبسن نإف ( : يه سلاجملل
3
% 25 =12 / (100 x
يدلبلا يبعشلا سلجملا ءاضعأ ضعب عم انتهجاو يتلا تابوعصلا ضعبل ارظنو ثحبلا ءارجإ ةرتف ءانثأ رفاسمو ضيرمو عنتمم نيب ءاضعأ ةتس مهو ةنيطنسق ةيدلبل دارفأ وأ ءاضعلأا ددع غلب ،ةرامسلا نيع ةيدلب سلجم نم نيوضع كلذك و يناديملا علا ةسوردملا ةني 47
اوضع
، يلامجلإا ددعلل ةبسنلاب ةيئاوشعلا ةنيعلا ةبسن نإف يلاتلابو
: يه سلاجملا كلت ءاضعلأ ( 47 x 022 / ) 044 = 30.63
%
9 - : ةـساردلا جئاتن مت ام لك للاخ نم هيلإ لصوتلا
ت امولعم اهنم لك لمحت يتلا ةساردلا لوادج ربع
نع ةيئزج تلايلحتو ةيئاصحإ رواحمو ةلئسأ
ةرامتسلاا و
اهنم روحم لك لواحي يتلا
هرودب ذه تلؤاست نم يعرف لؤاست نع ةباجلإا ه
لا ةسارد - نم ةعومجم ربع
تارشؤملا -
لصوت ان : ةيلاتلا ،ةماعلا جئاتنلا ةلمج ىلإ هذه
0 – : ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ىلع ةيرادلإا ةياصولا
أ ةساردلا هذه انل تنيب دقل سلاجملل ةبسنلاب ةيصو ةئيه مهأ ربتعت ةيلاولا ن
ـب مهتبسن تردق نيثوحبملا نم ةريبك ددع ديكأتب اذهو ةيدلبلا ةيبعشلا (
70.35
% ) ،
اميف ةصاخ ،سلاجملا هذه لامعأ ىلع صاخ لكشب ةياصولا هذه ةسرامم دادزت ثيح نلاطبلاو قيدصتلاب قلعتي
لولحلاو … ةبسنب كلذو 90.39(
% ) اجإ نم تاب
ةيلاولا هسرامت يذلا ريبكلا يئاصولا رودلا ىلإ حضاو لكشب اوراشأ نيذلا نيثوحبملا رومأ نم رمأ لك يف اهيلإ عوجرلاب نايحلأا مظعم يف مهمزلت ثيح ،مهسلاجم ىلع
ةلماك هبش ةيعبت ةلاح يف سلاجملا هذه ءاضعأ لعجي امم ،ةيدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلا تي ام هرودب اذهو ةيلاولل ةيمنتلا تاعورشم نم ريثكلا ريس رخأتو ليطعت يف ببس
اهحنمي يتلا تايحلاصلا نأ نوري نيثحبملا مظعم نأ انملع اذإ ةصاخ ،ةيدلبلاب ةيلحملا ةنسل يدلبلا نوناقلا 0332
ةرادإ يف ةيلعافب اوكراشي نأ نم مهنكمت لاو ةيفاك ريغ
ادج ةريبك ةبسنب كلذو ةيدلبلاب ةيمنتلا نوؤش ريستو ـب تردق
33.63(
% ) نأ ثيح ،
،اهلك نكت مل نإ اهمظعم نأ لاإ ،نوناقلا اذه يف ةريثك اودبت تناك نإو تايحلاصلا لك لآا ىقبي يذلا يلاولا ةقفاوم للاخ نم لاإ سرامت نأ نكمي لا ،ديحولا يهانلاو رم
لحملا ةيمنتلا رومأ رييستب قلعتي ام لك يف ةعساولا ةيذيفنتلا تايحلاصلا بحاص ةي
.ةيدلبلاب تايحلاصلا هذه تناك نإو هنأ ريغ ودبت
ةبسن نيب لداعت كانه ناك دقف يفاك ريغ
دودحلا نع جرخت ،ةيعقاولا ةيحانلا نم ةياصولا ةسرامم نأ نوري نيذلا نيثوحبملا ـب تردق كلذ ىري لا نم نيبو نوناقلا اهل اهمسر يتلا رطلأاو (
46.90
% ) عجريو
اذه داقتعلا حوضو مدع هببس جورخلا اذه نأ ىلإ نيثوحبملا نم لولأا قيرفلا
قيرفلا يقلي نيح يف ،ديج لكشب ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا نيبو ةيلاولا نيب تايحلاصلا ةنسل يدلبلا نوناقلا ىلع ةلماكلا ةيلوؤسملاب نيثوحبملا نم يناثلا 0332
لمع ديقي يذلا
مهتكراشم نم فعضيو دحي لكشب سلاجملا يف ةيلحملا ةيمنتلا ثادحإ يف ةلودلل
يتلا تايدلبلا اوبختنا
ةريبك ةبسن نأ ةجرد ىلإ ،تايدلبلا هذه ناكس فرط نم اهيف مهنم
( 63.93
% )
،ةلودلا اهضرفت يتلا ةياصولا هذه نم يقيقحلا فدهلا نأ نودقتعي وه
نم دحلا تاصاصتخا
ي مهف ،اهتايحلاص صيلقتو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا هذه نأ نور
لامعأ ريس ىلع رطيستل ةلودلا اهلمعتست ،مهسلاجم ىلع طغض ةادأ لكشت ةياصولا تايدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلا : يلاتلا لودجلا هحضوي امك كلذو
( مقر لودجلا سلاج ملا ىل ع ةل ودلا اهض رفت يت لا ةي رادلإا ةياصولا فادهأ حضوي : )0
. ةيدلبلا ةيبعشلا
ةنس ل يدل بلا نوناق لا ليدع ت بل ط ىل إ نيثوح بملا نم ري بك ددع ب عف د ام اذه و 0332
ـب مهتبسن تردق 69.29(
% ) ةي لاحلا ةل حرملا عم ىشامتي دعي مل هنلأ كلذ و رم ت يت لا
تاـئفلا تاراركتلا
نلا ةيوئملا ةبس
ةسايسلا نع جورخلا مدع نامض ةلودلا
07 36.07
)ب.ش.م( تاصاصتخإ نم دحلا 32
63.93
عومجملا 47
022
%
دق ف ،نلآا ناك ملإا يف دع ي مل كلذ نإف ،قباسلا يف هتارربم دجو دق ناك نإف ،دلابلا اهب تاروط تلا ناب كاوي ةي لاولا و ةي دلبلاب ناقلعتي نيديدج نينوناق نس يرورضلا نم حبصأ كراش ت نلأ ةي دلبلا ةيبعش لا سلاج ملل رث كأ لاج ملا ناحس في و دلابل ا يف تلص ح يت لا لعاف لكشب يت لا تايدل بلاب ةي لحملا ةي منتلا ثادحإ يف
اوب ختنا كل ذ لج أ نم لاص أ اه يف
مهيل ع ةض ورفملا ةياص ولا لي وحتو -
ةري بك ةج ردب مهتكراش م نم فعض ت يت لا -
ىل إ
متي يت لا ةي نوناقلا رط لأاو دودح لا نع سلاجملا هذه جورخ مدع نمضت ةعورشم ةباقر قافتلاا ت ةباقرلا هذه نوكت نأ طرشب ،اهيلع غلاب ي لاو ةب اقر ةم لكل يق يقحلا ىن عملا لمح
ام ك ،هي ف غلاب مو ددش م لكش ب سرام ت ةمراص ةياص و اه يف حبص ت يت لا ةج ردلل اه يف يلاحلا يدلبلا نوناقلا للاخ نم كلذ ثدحي لضفأ لكشب كلذ حضوي يلاتلا لودجلاو
.
( مق ر لودج لا 0
هض رفي يذل ا ةي رادلإا ةياص ولا ماظ ن ةيحلاص ىدم نيب ي : ) نوناق
ةنسل ةيدلبلا 0992
. ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ىلع
نمو
قبس ام للاخ
ةعفترم دجو ةيباجيإ تناك تارشؤملا بسن لك نأ حضاو لكشب انل حضتي انل دكؤي امم
: اهادؤم يتلا ىلولأا ةيعرفلا ةجيتنلا - ةنسل يدلبلا نوناقلا اهضرفي يتلا ةيرادلإا ةياصولا نإ "
0332 نم فعضت
ىوتسم ىلع ةيلحملا ةيمنتلا نوؤش رييست و ةرادإ يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم ." اهيف اوبختنإ يتلا تايدلبلا
0 – ريثأت يرادلإا بولسلأا ىلع يزكرملا
لمع ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا :
ةرادإ يف دئاسلا بولسلأا وه ةيرادلإا ةيزكرملا بولسأ نأ ةساردلا هذه انل تفشك ةبسن ديكأتب اذهو ةساردلا اهتلمش يتلا تايدلبلا فلتخم يف ةيلحملا ةيمنتلا نوؤش
( 01.58
% )
،نيثوحبملا نم كرملا هذه نأ ىلع مهمظعم عمجي نيذلا
ةروص ذخأت ةيز
ةبسنب كلذو يرادلإا زيكرتلا مدع (
28.77
% ) ةريبكلا ةاناعملا ىلإ ريشي ام اذهو
تايدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلا نوؤشل اهترادإ دنع ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا اهل ضرعتت يتلا يرادلإا بولسلأا اذه نع بترتي يذلا ديدشلا ليطعتلا ببسب كلذ و اهيف اوبختنإ يتلا
تاـئفلا تاراركتلا
ةيوئملا ةبسنلا
ايرذج ريغي 00
05.54
لدعي 30
69.29
يردأ لا 3
6.39
عومجملا 47
022
%
، لإاب قلعتي امدنع ةصاخ لمملا نيتورلاو تاءارجلإا يف ةديدشلا ةيطارقوريبلا ىلإ ةفاض
فرصلاب رملأا : يلاتلا لودجلا هحضوي امك كلذو
( مقر لودجلا )3
: يف عبتملا ةيرادلإا ةيزكرملا بولسأ اهذخأي يتلا روصلا حضوي
.ةنيطنسق تايدلبب ةيلحملا ةيمنتلا نوؤش ةرادإ
ـب تردق نيثوحبملا نم ةريبك ةبسن ىرت ثيح (
15.25
% ) بولسلأا اذه نأ
يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجمـلل ةلاٌعف ةكراشم دوجوب ادبأ حمسي لا يزكرملا يرادلإا رملا فلتخم ( ةيمنتلل يدلبلا ططخملا طيطخت ةيلمع اهب رمت يتلا لحا
P.C.D نم )
هذه نم ةلحرم لك طبترت ثيح ةعباتملاو ذيفنتلا ةحرم ىلإ تاحرتقملا ميدقت ةلحرم ةلحرم يف اميسلا ةدقعمو ةليوط ةينيتور تاءارجإب لحارملا رايتخا
ةيصولا ةهجلا
ةيمنتلل يدلبلا ططخملا يف ةجردملا تاعورشملل ةبسن دكؤت ثيح
( 12.71
% ) لا هنأ
كلذو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا اهحرتقت يتلا تاعورشملا ضعب ىلع لاإ ةقفاوملا متي ىودج ةسارد يف ةقثلا مدعب ىرخأ انايحأ و يلاملا فلاغلاب انايحأ قلعتت ةفلتخم بابسلأ ىرخأ انايحأو تاعورشملا هذه فلاتخلال
ةبسنلاب تاعورشملا ضعب ةيلوأ لوح
ةهجلا ىرت ىرخأ تاعورشم جامدإ متي نيح يف بابسلأا نم كلذ ريغ و ىرخلأ ناكس ةحلصم مدخت لا تناك نإو ةماعلا ةحلصملل اقيقحت رثكأو ةيمهأ رثكأ اهنأ ةيصولا ةلحرم يهتنت نأ دعب ىتحو ةيدلبلا رايتخا
ةقداصملاو ةيمنتلل يدلبلا ططخملا تاعورشم
ةيزكرملا تاءارجلإا نإف اهيلع يهتنت لا
: يلاتلا لودجلا هحضوي امك كلذو
( مــقر لودــجلا 4
يــتلا تاــحرتقملل )ةــيلاولا( ةــيزكرملا ةرادلإا ةباجتــسإ ىدــم نيــبي : )
ةيمنتلل يدلبلا ططخملا للاخ نم )ب.ش.م( اهمدقي .
تاـئفلا تاراركتلا
ةيوئملا ةبسنلا
يرادلإا زيكرتلا 04
03.79
يرادلإا زيكرتلا مدع 06
72.00
عومجملا 42
%022
تاـئفلا تاراركتلا
ةيوئملا ةبسنلا
اهلك 3
6.39
اهمظعم 00
05.53
اهفصن 5
02.64
اهضعب 07
57.45
عومجملا 47
022
%
امك ةبسن ىرت (
07.20
% ) اريثك قيعت تاءارجلإا هذه نأ نيثوحبملا نم قلاطنا
رثؤي امم اهدمأ لوطو اهترثكل ارظن كلذو اهذيفنت ةعرس نم ئطبتو تاعورشملا هذه ينعي لا اذه نأ لاإ ،اهتعاجن فعضيو ةيدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلا ةريتو ريس ىلع ابلس لاطإ يتلا تايدلبلاب ةيمنتلا ثادحإ يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشمل ماتلا لامهلإا اق
ةبسن هدكؤت ام اذهو اهيف اوبختنإ (
11.52
% ) مهسلاجم نأ نوري نيذلا نيثوحبملا نم
كراشت اهنأ لاإ ،ام اعون يفاك ريغ لكشب كلذ ناك نإو تاطاطخملا هذه يف كراشت و جنلا ضعب ىلإ ريشي ام اذه ةيزكرملالا ةسايس ديسجت يف ةلودلا هتققح يذلا يبسنلا حا
يدلبلا ططخملا دادعإ يف ةكراشملا نم ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا نيكمت ربع ،ةيرادلإا ( ةيمنتلل P.C.D ـب تردق نيثوحبملا نم ةربتعم ةبسن كلذ ىلع تقفتإ ثيح )
( 77.10
% ) ح( حيحص ريغ اذه نأ ىرت ربكلأا ةبسنلا تناك نإ و ـب تردق ثي
70.20
% )
نم يتأت تناك نإو ةردابملا نوكو ةهج نم اهدقعتو تاءارجلإا لوط بسب كلذو ثيح ىرخأ ةهج نم ةيصولا ةهجلا ةقفاومب ةنوهرم اهنأ لاإ ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ـب ردقت نيثوحبملا نم ادج ةريبك ةبسن نأ دجن (
25.72
% ) تداز املك هنأ دكؤت
رادلإا ةيزكرملا ةيمنتلا لامعأ يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةكراشم تفعض املك ،ةي
ةعباتملاو ذيفنتلا ةلحرم يف اميسلا ،ةيلحملا اهنم يناعت يتلا ةديدشلا ةيعبتلل ارظن كلذو
تايلآ ىلع رثكأ ثحبلا يرورضلا نم حبصأ ثيح ،ةيزكرملا ةرادلإل سلاجملا هذه حلا تاروطتلاو يلاحلا رصعلا بكاوت ةديدج ىلع لهسي امب يرادلإا لاجملا يف ةلصا
بارت ىلع اهثادحإو ةيلحملا ةيمنتلا طيطخت يف ةكراشملا ةيلمع ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا مئاق يزكرملا يرادإ بولسأ لظ يف لاإ متت نأ ةكراشملا هذهل نكمي لا ثيح ،ةيدلبلا تجملا حئارش لك كارشإ ىلع دمتعت يتلا ،ةثيدحلا ةرادلإا سسأ ىلع يلحملا عم
لكو
يف ةيلحملا ةيمنتلا تايلمع اهبلطتت يتلا ذيفنتلا و طيطختلا تايلمع فلتخم يف هتائف .عمتجملا كلذ ةيباجيإ تناك تارشؤملا بسن لك نأ حضاو لكشب انل حضتي قبس ام للاخ نمو
امم ةعفترم دجو : اهادؤم يتلا ةيناثلا ةيعرفلا ةجيتنلا انل دكؤي
- بولسلأا نإ "
يزكرملا يرادلإا ةيلمع ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ىلع بعصي
. " اهلحارم فلتخمب ةيلحملا ةيمنتلل طيطختلا يف ةكراشملا 1 - يزكرملا يلاملا ليومتلا ةيللاقتساو
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا :
ةيزكرملا يلاملا ليومتلا نأ ىلإ ةساردلا هذه تلصوت دقل )صاخ لكشب يئلاولا(
تاعورشمل ترطيس ىلإ نايحلأا نم ريثكلا يف يدؤي ،ةيدلبلاب ةمئاقلا ةيلحملا ةيمنتلا
ـب مهتبسن تردق نيثوحبملا نم ريبك ددع ديكأتب كلذو اهلامعأ ىلع ةلودلا
( 27.17
% )
ةيمنتلا ةلجع هيجوت ىلع ةردقلا كلمي لاملا كلمي نم نلأ اذهو هاجتلااب
هاري يذلا
ا ةيمنتلا بصع دعي لاملاف ،ابسانم نكمي لا يذل
ءانغتسلاا لاوحلأا نم لاح يأب هنع
هجوملا يه ةيدلبلا يف ةمئاقلا ةيلحملا ةيمنتلا تاعورشمل ةلومملا تاطلسلا نأ دجن اذهلو لا ددحملا يهو اهل يقيقحلا ف
لع ي اههاجتلا ـب ردقت نيثوحبملا نم ةريبك ةبسن ىرت ثيح ،
(
27.17
%
يف اريثك لخدتت ةلومملا تاطلسلا هذه نأ)
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا تارارق
ىلإ اههجوت و هاجتلاا
هددحت يذلا
، ةياصو ليومتلا اذه اهيف حبصي يتلا ةجردلا ىلإ
نايحلأا نم ريثكلا يف ىعاري لا يتلا ،سلاجملا هذه ىلع ةيفاضإ اهحارتقا
تاعورشملل
،هيناعت يذلا يلاملا زجعلا ةجيتن سلاجملا هذه حبصت ثيح ،اهليومت بجاولا ست
ىع
انايحأ كلذ ىلع سفانتت دق لب ،ةلومملا ةهجلا هذه ءاضرلإ ةدهاج
، عجرت اهلعجي امم
رارقلا ىقبي ثيح ،اهريغو تاعورشملا هذهب قلعتي رارق لك يف ةيعاوط نع اهيلإ تاناعلإا صيصخت ىلع لمعت يتلا )صاخ لكشب ةيلاولا( ةلومملا ةهجلا دي يف ريخلأا ىتح ،ىرخأ نود تاعورشم حلاصل هذه ةكراشم ءاغلإ هنأش نم كلذ ناك نإو
ـب مهتبسن تردق نيذلا ، نيثوحبملا نم ريبك ددع هاري ام اذهو سلاجملا
( 12.71
% )
ةلومملا ةهجلا هذه لعج هنأش نم اذه نأ امك ت
ةيلحملا ةيمنتلا تاعورشم تايولوأ ددح
( اهططخم للاخ نم P.C.D
قفو سيلو ينطولا اهططخم عم بسانتي ام بسح ) ام
يبلي تاجايتحلاا ةيدلبلا ناكسل ةيقيقحلا
:يلاتلا لودجلا هحضوي امك كلذو
( مقر لودجلا 5
تاعورشملا رايتخإ يف ةيلاولا لخدت نيب ةقلاعلا ىدم حضوي : )
. ةيلحملا ةيمنتلا ثادحإ يف )ب.ش.م( ةكراشم ةيدودحم نيب و اهليومت بجاولا - كرملا اهتاناعلإ ةيلاولا صيصخت نأ ىرت له نود ةيومنت تاعورشم حلاصل ةيز
؟ اهليومت بجاولا تاعورشملا ديدحت يف )ب.ش.م( ةكراشم يغلي نأ هنأش نم ىرخأ
ددحت ةلومملا ةهجلا هذه لعج هنأش نم اذه نأ امك ةيمنتلا تاعورشم تايولوأ
( اهططخم للاخ نم ةيلحملا P.C.D
سيلو ينطولا اهططخم عم بسانتي ام بسح )
يبلي ام قفو تاجايتحلاا
ةيدلبلا ناكسل ةيقيقحلا
، نم اذه ىري نم ةبسن تردق ثيح
نيثوحبملا (
65.35
% ) هيلع بترتي ام هرودب اذهو فازنتسا
يدلبلا ططخملا ةينازيم
عضي و ةيمنتلل اهليومتل مزلالا يلاملا فلاغلا ىقلت لا دق يتلا هتاعورشم ةيدودرم نم ف
ام ابلاغ ،اهماحقإ متي يتلا تاعورشملاف ،اهلمع ليهستل ةيفاكلا ةيدقنلا ةلويسلاو ينطولا ططخملا ةينازيم نم اهنيمأت ىلولأا نم ناك ،ةمخض ةيلام غلابم اهل صصخي ا تاططخملا ةينازيم نم سيلو يعاطقلا وأ نم امئاد يناعت تحبصأ يتلا ،ةيمنتلل ةيدلبل
ةلومملا ةهجلا فرط نم تاعورشملا ىلع يلاملا عيزوتلا ءوس ةجيتن يلاملا زجعلا تايدلبلا ةينازيم دادعإ يف ةيبعشلا سلاجملا ءاضعأ ةكراشم ىلع ابلس رثؤي ام اذهو
تاـئفلا تاراركتلا
ةبسنلا
ةيوئملا
معن 07
57.45
لا 05
30.30
يردأ لا 5
02.64
عومجملا 47
022
%
ةبسن ىرت ثيح اهيلإ نومتني يتلا (
65.66
% ) كبتري مهنأ نيثوحبملا نم دنع اريثك نو
لاوملأا عيزوت ةقيرط يف رخآ يأر اهل امئاد ةيلاولا نأ ةماتلا مهتعانقل ،ةينازيملا دادعإ تايولولأا ديدحت يفو تاعورشملا ىلع لماعتت لا ةيلاولا نأ ىلإ انه ةراشلإا ردجتو
ةقيرطلا سفنب ةفلتخملا تايدلبلل ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا عم
، سلاجملا عتمتت ثيح
شلا نم ربكأ ردقب ةيلحملا دراوملا يف ءارثلا نم عونب اهتايدلب زيمتت يتلا ةيدلبلا ةيبع
ةيللاقتسلاا دنع لضفأ لكشبو
رايتخا ،ةيمنتلل يدلبلا ططخملاب ةقلعتملا تاعورشملا
ةبسن ةقفاومب اذهو ةيلحملا اهدراوم يف زجع نم يناعت يتلا سلاجملا سكعب (
63.93
% ) أتي انهو نيثوحبملا نم كلمي لاملا كلمي نم نأ ،حضاو لكشبو ةلاحلا هذه يف انل دك
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ىلع نيعتي اذهلو هكلامل امئاد عبات ىقبي هدقفي نمو رارقلا ةطلس اوعتمتيل كلذو اهيلإ نومتني يتلا ،تايدلبلا ىوتسم ىلع ةيلام دراوم قلخ ةلواحم ةيللاقتساب إو ةلومملا تاهجلل ةبسنلاب رثكأ
عم ةصاخ ،ام اعون ابعص رملأا اذه ناك ن
هاجتلاا وحن داصتقلاا ةيدلبلا سلاجملا ةكراشم تحبصأ ثيح ،صاخلا عاطقلاو رحلا
تاونق نم ةيمومعلا ةمدخلا تاعورشم ىلع رصتقت داكت ةيلحملا ةيمنتلا لاجم يف تاقرطلاو ةفصرلأاو برشلا هايمو هايملا فرص م ةريبك ةبسن نأ ملعن امنيح ةصاخ
ن
ـب تردق نيثوحبملا (
70.35
% ) هذهل صصخت ةيزكرملا تانوعملا لج نأ اودكأ
تاعورشملا نأ دجن نيح يف ،تاعورشملا نم ةيعونلا ةيداصتقلاا
يناعت صقن نم
لاجملا يف ةلودلا رود عجارت ببسب كلذو ليومتلا يف ريبك يداصتقلاا
بترتي امم ،
امبر ةيلع ةيرارمتسا
ةيبعشلا سلاجملا ةيعبت يلاتلابو ةلومملا ةهجلل ةيدلبلا
ضافخنا
يف لملأا ةبسن اهتيللاقتسا
بولطملا لكشلاب : يلاتلا لودجلا هحضوي امك كلذو
( مقر لودجلا 6
طط خملا يف ةي لاولا فرط نم لايومت تاعرشملا عاونأ رثكأ نيبي : )
( ةيمنتلل يدلبلا P.C.D
. )
للاخ نمو
ةعفترم دجو ةيباجيإ تناك تارشؤملا بسن لك نأ حضاو لكشب انل حضتي قبس ام اهادؤم يتلا ةثلاثلا ةيعرفلا ةجيتنلا انل دكؤي امم :
- ةيمنتلا جماربو تاعورشمل )صاخ لكشب يئلاولا( يزكرملا يلاملا ليومتلا دحي "
نم ةيلحملا ةيللاقتسا
يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ذاختا
هذهب ةقلعتملا تارارقلا
." جماربلاو تاعورشملا
تاـئفلا تاراركتلا
ةيوئملا ةبسنلا
رشملا ةيداصتقلإا تاعو 5
02.63
ةيمومعلا ةمدخلا تاعورشم 34
70.35
ةيضايرلاو ةيفاقثلا تاعورشملا 9
07.20
عومجملا 47
022
%
4 - ت ريثأ يدلبلا يبعشلا سلجملا ءاضعأ نيب تافلاخلا : سلجملا لمع ريس ىلع
ك دقل نأ ةساردلا هذه انل تفش فلاتخا
سلجملا ءاضعأ نيب ةيسايسلا تاهجوتلا
ةريبك ةبسن ديكأتب كلذو مهفلاخ ءارو يقيقحلا ببسلا وه سيل ،دحاولا يدلبلا يبعشلا ـب تردق ،نيثوحبملا نم ادج
( 28.75
%
وأ ةيسايسلا ةيددعتلا نأ ىلع دكؤي ام اذهو )
ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا لخاد ةيبزحلا ،اهئادأ ىوتسم نم عفرلا يف ايباجيإ ارود تبعل
ببسب وأ نوناقلا ببسب ءاوس ،سلاجملا هذه اهنم يناعت يتلا تابوعصلا لك نم مغرلاب لخاد ةيسايسلا ةليكشتلا عونت يدؤت ثيح ،يلاملا ليومتلا فعض ببسب وأ ةرادلإا ىلع ةنلعم ريغلا ةيتاذلا ةباقرلا نم عون قلخ ىلإ ،دحاولا سلجملا ءاضعلأا لك
، امم
ةماعلا ةحلصملا مدخي ام اذهو تقولا سفن يف سفانتلاو رذحلا نم عون مهيدل دلوي راثلآا ضعب ،ةليكشتلا يف عونتلا اذهل ناك نإو سلجملا ةكراشم معدي و ةيدلبلا ناكسل عمجي ثيح ،نيمزلالا يركفلا و يفاقثلا يعولا ءاضعلأا كلمي مل اذإ ةصاخ ،ةيبلسلا اضعلأا مظعم ةساردلا مهتلمش نيذلا ء
( 15.15
%
مقر لودجلا يف ةبسن ىلعأ يه و )
( 2 ةعونتم ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ءاضعأ نيب فلاخلل ةيقيقحلا بابسلأا نأ ىلع ) ببسب نوكت دقف ،فلاخلا بحاصت يتلا فقاوملاو فورظلا ىلع فقوتت ةددعتمو
وأ ةيرئاشعلاو ةيصخشلا حلاصملا وأ ةيبزحلا تاطوغضلا يفاقثلا ىوتسملا يف توافتلا
هدوجو تابثإ يف وضع لك ةبغر وأ ءاضعلأا نيب
… ةراشلإا ردجتو رخآ ببس يأ وأ
رخلآ سلجم نم اضيأ فلتخت بابسلأا هذه نأ ىلإ انه لودجلا هحضوي امك كلذو
:يلاتلا ( مقر لودجلا 7
اميف يدلبلا يبعشلا سلجملا ءاضعأ نيب فلاخلل عفاد رثكأ نيبي : )
لعتي . ةيدلبلاب ةيلحملا ةيمنتلاب ق
تاـئفلا تاراركتلا
ةيوئملا ةبسنلا
ةيبزحلا تاطوغضلا 0
0.03
ةيصخشلا حلاصملا
ةيرئاشعلاو 3
03.05
ءاضعلأا نيب يفاقثلا توافت 7
04.93
هدوجو تابثإ يف وضع لك ةبغر 3
6.39
تابثلإا و ىوتسملا و حلاصملا 5
02.64
ىوتسملاو تاطوغضلا 0
0.03
ىوتسملاو حلاصملا 3
6.39
دوجولا تابثإو حلاصملا 0
4.06
