حقوق وواجبات الموظف في ضل التشريع الجزائري

(1)

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

: ... :

: : ) :( ) :(

)

(

)

(

)

(

: 15 / 09 / 2020 : 2019 / 2020

(2)

"

)

88 (

(3)

:

.

(4)

"

.

(5)

... ... . ... ) 1914 -1918 ) 1929 . . . . . . . ..

(6)

.

. .

(7)

. . . 66 -133 13 1966 1 . 1 -66 -133 13 1966 46 8 1966

(8)

85 -59 23 198 .1 06 -03 15 2 2006 . , ) ( ) ( . 1 -85 -59 23 1985 13 1985 2 06 -03 15 2006 46 16 2006

(9)

5 : . . : . . 1 . 1 189 .

(10)

6 . : . . : . . " . 1 1 1982 22 .

(11)

7 . " . 1 . : . ) 66 -133 78 -12 85 -59 06 -03 .( 06 -03 32 ) .( 2 1 34 -35 . 2 06 -03 15 2006 ) . 48 2006 .(

(12)

8 116 -115 -114 . 06 -03 07 32 07 -304 07 / 06 / 04 : . : . . . " " : : : ) ( . 1 1 133 .

(13)

9 . . : : ) ( . . 1 : . 1 159 .

(14)

10 . 1 . : : : -. ) ( 2 . : . : . 1 181 . 2 182 .

(15)

11 -. -. -. - . - . 1 : 2 . 1 2322 . 2 251 .

(16)

12 : : ) 07 ( 07 -304 . : . : -. -. -. : : 1 - : ) .( ) : . 2 - : ) .( 3 - :

(17)

13 ) 24 ( 81 -14 13 1981 . 4 - : 81 -57 20 1981 . 1 : 2 . : 1 - : 35 % 1989 . 2 - : ) 8 ( 150 % . 3 - : 2000 8 . 1 252 . 2 254 .

(18)

14 -: : 1 - : 17 300 600 . 2 - + 10 : 10 11.25 03 . 3 - : 800 . 4 - : 5.50 . : : 1 . 2 . : -40 . -30 . -40 . . 1 7 07 -304 29 2007 ) . . 61 ( . 2 124 06 -03 15 2006 ) . . 46 .(.

(19)

15 15 -271 19 2015 1 : -. -. -. -. -. -. -. -. -. -. . : . . 1 15 -271 19 2015 . 55 2015 10 -78 24 .

(20)

16 . 1 : . . 2 3 . ) ( ) ( ) .( 1 2013 -2014 12 . 2 70 . 3 ( 02 2004 249 .

(21)

17 : . : : . . 1 : . 2 . : . 3 ": 1 1967 54 . 2 ) ( 2000 45 . 3 01 2006 138 .

(22)

18 ." 1 : . 106 06 -03 " : .": 107 ": "... 2 . . 3 : . : -. -. -. : . 106 . 1 2007 21 . 2 06 -03 . 3 312 .

(23)

19 . 1 . 2 3 . 4 ) 3 4 ( . 5 1 02 2013 246 . 2 182 . 3 ) ( 02 2004 249 . 4 250 . 5 182 .

(24)

20 : . 107 : -. -. ) . .( 108 . . 1 . : . . 1 247 .

(25)

21 . 1 : . : -. -. -. . . 1 184 .

(26)

22 . 1 : . . . : . : 1 -: : 24 1 184 -185 .

(27)

23 191 " ." 1 193 " 6 . : . . : . : 1 . . : 24 1 06 / 03 191 .

(28)

24 . 191 " ." 1 193 " ) 30 ( . 09 91 / 10 . 2 . 66 / 133 . 66 / 133 39 " ) 30 ( ." 3 1 06 / 03 191 . 2 91 / 10 . 09 . 3 66 / 133 39 .

(29)

25 -66 / 135 . 66 / 135 02 / 06 / 1966 ": ) 30 ( . 1 ": ". 2 -04 25 / 02 / 1967 : . -81 / 08 27 / 7 / 1981 : . 81 / 08 27 / 7 / 1981 . 3 -06 / 03 . 194 206 . 1 66 / 135 . 2 01 . 3 81 / 08 27 / 07 / 1981 .

(30)

26 39 06 / 03 ": ." 1 4 . 95 / 28 20 . 2 06 / 03 195 " " 3 . 187 " / ." 4 : . . 1 . : 39 66 / 133 1 06 / 03 39 . 2 95 / 28 . 3 06 / 03 195 . 4

(31)

27 . 1 . . 66 / 135 : : . . 2 1 . 1985 126 . 2 66 / 135 08 -09 .

(32)

28 15 . 1 39 66 / 133 . 2 . 85 / 59 : 16 . 3 06 / 03 129 201 204 129 " : -. -"... 201 ": " . 4 1 66 / 135 15 . 2 66 / 133 39 . 3 85 / 59 16 . 4 06 / 03 129 .

(33)

29 2 . : 83 / 11 23 30 . 1 213 06 / 03 ": ." 214 . 2 3 . : 48 08 91 85 / 59 . 48 ) 48 ( 92 85 / 59 . 3 1 06 / 03 101 -104 . 2 83 / 11 23 / 30 . 06 / 03 213 -214 . 3 85 / 59 91 -92 .

(34)

30 : -. -. -. -. -. -. -. 212 06 / 03 06 / 03 85 / 59 108 " "... 1 209 211 . : . 215 06 / 03 1 06 / 03 108 .

(35)

31 ) 10 ( . 1 : . . : . . . 2 . 1 06 / 03 215 . 2 2017 12 -13 .

(36)

32 . ": " : ." 1 : . . : . 1 14 .

(37)

33 06 / 03 . 1 26 29 . : . 1989 1996 50 ": " ": . 2 . 1 06 / 03 15 2006 46 16 2006 . 2 06 10 1989 1996 96 / 43 07 1996 76 08 1996 8 -9 .

(38)

34 ": ." 1 ": ) ( . 2 ": ." 3 1976 1980 4 1989 90 / 06 1 1995 36 . 2 1998 128 . 3 2002 448 . 4 27 29 39 63 105 128 76 66 111 80 / 08 1602 1606 .

(39)

35 89 / 13 . 1 2 97 / 07 . 66 12 / 01 2008 : . : . . : . : 1 61 89 / 13 853 . 2 75 101 97 / 07 11 15 .

(40)

36 / : 1 2 ) 18 ( 3 . 1 . 2 2016 154 . 3 16 -10 22 1437 25 2016 10 .

(41)

37 / ) 18 ( : 1 19 2 18 3 . / : : 1 / . 4 29 1 155 . 2 40 19 75 / 58 26 1975 78 30 1975 992 05 / 10 20 2005 44 26 2005 . 3 03 16 / 10 10 . 4 05 01 16 / 10 10 .

(42)

38 . 1 2 / : 2 9 9 1 14 3 4 . 1 156 . 2 05 02 16 / 10 10 . 3 66 / 156 08 1966 49 1966 . 4 9 -139 -148 -174 -194 -209 -210 -219 -222 -241 -264 -332 -349 -359 -363 -364 -372 -381 -387 -412 66 / 156 08 1966 49 11 1966 06 / 23 20 2006 84 2006 09 / 01 25 2009 15 08 2009 .

(43)

39 1 . 3 / : 2 3 383 03 4 . 1 209 -213 -211 -219 -16 / 10 36 -37 . 2 2001 553 . 3 05 04 16 / 10 10 . 4 05 05 16 / 10 10 .

(44)

40 4 / : 1 2 . 3 . 4 29 02 . 1 05 05 16 / 10 10 . 2 2011 289 . 3 21 13 06 / 23 20 2006 66 / 156 84 24 2006 15 -16 . 4 42 43 44 75 / 58 26 1975 78 30 1975 992 05 / 10 20 2005 44 26 2005 .

(45)

41 : . . 1963 1973 94 1989 89 / 11 05 1989 97 / 09 42 1996 . 12 / 04 12 2012 15 .

(46)

42 : . . 1 ": . 2 ": . 3 . 4 ": . 5 ": 1 " " 2007 160 . 2 ) ( 1986 694 . 3 199 210 . 4 161 . 5 2011 348 .

(47)

43 : ." 1 ": . 2 ": ": ." 3 ": . 4 : 1989 03 04 / 12 1 2006 299 . 2 2017 228 . 3 1998 202 . 4 228 -229 .

(48)

44 ": ." : . 04 / 12 04 / 12 05 . : . : -. -03 . -. -. -1942 . 1 : 1 17 12 / 04 18 1433 12 2012 02 21 1433 15 2012 .

(49)

45 1 / 1942 : 1942 : -. -. -. -1942 . 2 / : . 3 / : . 4 / : 03

(50)

46 . 1 5 / : 25 . : ) .( 19 : 1 / : . 2 / ¼ : . . 1 17 .

(51)

47 . ) 60 ( . 1 3 / : 19 ) 03 .( . 4 / : . 5 / : 1 20

(52)

48 . 1 : . . / : . . 1 / : 1 19 12 / 04 .

(53)

49 89 / 28 1 : . 03 . . 06 ) 24 ( 1 89 / 28 31 1989 04 24 / 01 / 1990 ) 163 -165 .(

(54)

50

(55)

51 : 1 .2 ) ( 3 ) ( 40 55 06 -03 . : . . ) ( ) .( 1 475 . 2 . 146 . 3 194

(56)

52 : ) ( ) .( : . 1 . 2 3 .

1_{DELAUBADERE André, Manuel de droit administratif, 12ème édition, L.G.D.J, France,}

1982, P.310

2_{Auby Jean Marie, Op.cit, P. 162.}

3

. 611

(57)

53 1 . .2 .3 4 . 40 06 / 03 5 . . .6 1 . 319. 2 . ... 335 . 3 . 336 . 4 . 102 . 5 40 06 / 03 ": 5 " 6 .... 301

(58)

54 1 2 . 3 . .4 . 138 96 " : 5 " . 1 . 507 . 2 . 337 3_. . 82 .

4_{- Auby Jean Marie, Op.cit.p163.}

5 96 / 438 .

(59)

55 : .1 06 -03 ) ( ) (. 52 06 -03 (*) (*). 2 . 3 . 4 5 . 1 1 1997 9 . 2 71 . 3 . 522 . 4 . 146 5 147 .

(60)

56 . 2 . 52 . 3 : 53 06 -03 ": ." 52 . . . 1 . 522 2 71 . 3 . 147 .

(61)

57 1 . 2 3 . . 4 . 5 1 . 119 120 . 2 . 234 3_. . 240 . 4 . 148 . 5 119 .

(62)

58 . 1 3 . 2 3 . 26 06 / 03 " : ".... 4 . 1 . 234 . 2 . 148 3 42 4 79 .

(63)

59 . . : . . 2 . . 3 1 46 . 2 47 3 48

(64)

60 1 . 2 : . 3 ) ( ) ( 4 : ) ( ) .( 1 50 . 2 . 524 . 3 514 . 4 . 143 .

(65)

61 : . 1 47 / 1 06 -03 " . " 2 . . 3 . . 4

1_{Auby Jean Marie, La fonction publique, 5ème édition, Robert Ducos, Ader Dalloz, France,}

1979, P. 157. 2 20 . 3 . 229 . 4 14 .

(66)

62 . . : . . 1 2 . 3 1 35 . 2 1989 193 3 . 515 .

(67)

63 1 . . 189 / 2 3 06 / 03 " : " . 20 ". 2 . 3 3 . . 41 06 / 03 ": ". 1 189 06 / 03 . . 2 . 230 . 3 . 145

(68)

64 1 . . 2 3 . 4 . 5 . : -. -. 1 474 . 2 119 . . 3 145 . 4 193 . 5 . 146

(69)

65 .1 2 ) ( ). ( ). .( ). ( ) 3 ( 4 .5 1 . 319 . 2 . 241 . 3 69 4 155 . 5 69

(70)

66 : . 1 2 . . . 3 . . 4 1 . 217 . 2 37 . 3 89 . 4 . 223 .

(71)

67 : 14 66 -133 . . 1 " : " 2 . 43 06 -03 " : " 3 . . .4 5 . 6 .

1_{AUBY Jean Marie, op cit160.}

2 66 -133 . 3 06 -03 4 . ... 475 5 . 243 6 . 618 .

(72)

68 1 . 43 / 2 06 -03 . 44 . . 43 / 3 . : 1 - 2 . 2 - .3 1 . 155 . 2 20 3 210 .

(73)

69 3 - . 1 . : - . - . 3 2 . 45 06 -03 " : ." . 3 1 . 153 .. 2 ... 285 . 3 . 19 .

(74)

70 1 . 46 06 -03 " : . . 163 . " 06 -03 .2 3 . 1 . 20 . 2 . 21 . 3 2010 8

(75)

71 ) ( ) ).1 : . : . -. . 2 3 . . 4 1 . 215 . 2 19 3_. . 4 93 .

(76)

72 . 1 66 -133 16 17 23 85 -59 . 23 85 -59 . 48 06-03 " : . " 1 40 .

(77)

73 1 49 06 -03 . , . 30 . 2 : -. - 3 . . 1 ... 309 . 2 310 . 3 . 216

(78)

74 : ) ( ). .( : 23 / 4 85 -59 : " . " 48 06 -03 " : . 1 . 1 ... 312 .

(79)

75 1 2 . : : -3 . -15 . . - . -4 . 5 . 1 41 . 2 . 125 . 3 77 . 4 .... 315 . 5 95

(80)

76 1 ) ( ) .( : . 51 06 / 03 : . 2 . 3 4 . 1 15 . 2 . 21 . 3 . 226 4 13 2006 73 .

(81)

77 5 10 50000 500000 1 . 2 3 . . 4 . . 5 . . 6 1 06 -23 20 2006 84 24 2006 . 2 71 . 3 ... 308 4 - 74 5 75 6 77

(82)

78 . 1 . 2 54 06 / 03 3 . 4 . 3 .5 1 69 2 ... 30 3 54 :" ": ." 4 . 20 5 . 228 .

(83)

79 . 1 . -. 2 . 3 1 70 . 2 . 229 3 ... 307 .

(84)

80 . ) ( . .

(85)

81 . . . . . . . .

(86)

82 : 1 -: 1 . 1982 . 2 . " " 2007 . 3 . ) ( 1986 . 4 . 199 . 5 . 2011 . 6 . 2006 . 7 . 2017 . 8 . 1998 . 9 . ( 02 2004 . 10 . 1967 .

(87)

83 11 . ) ( 2000 . 12 . 01 2006 . 13 . 2007 . 14 . 02 2013 . 15 . 1989 193 16 . . . 1985 126 . 17 . ) ( 02 2004 . 18 . 2016 19 . 1998 . 20 . 2002 . 21 . 2001

(88)

84 22 . 2011 . 23 . . 2013 -2014 . 1 . 2017 . 2 . 1995 . 3 . 2010 . 2 -: 1 . 1989 1996 96 / 43 07 1996 76 08 1996 . 2 . 1963 3 . 1976 3 1 . 13 2006 . 2 . 1 1997 . 4 -:

(89)

85 1 . 91 / 10 . 09 . 2 . 83 / 11 23 / 30 . 06 / 03 213 -214 . 3 . 81 / 08 27 / 07 / 1981 . 4 . 16 -10 22 1437 25 2016 5 . 6 . 12 / 04 18 1433 12 2012 02 21 1433 15 2012 . 7 . 89 / 28 31 1989 04 24 / 01 / 1990 ) 163 -165 .( 8 . 66 / 156 08 1966 49 11 1966 06 / 23 20 2006 84 2006 09 / 01 25 2009 15 08 2009 . 9 . 06 / 23 20 2006 66 / 156 84 24 2006 15 -16 . 10 . 75 / 58 26 1975 78 30 1975 992

(90)

86 05 / 10 20 2005 44 26 2005 . 5 1 . 06 -03 15 2006 ) . 48 2006 .( 2 . 66 / 133 39 . 3 . 75 / 58 26 1975 78 30 1975 992 05 / 10 20 2005 44 26 2005 . 4 . 66 / 156 08 1966 49 1966 . 5 . 97 / 07 6 1 . 07 -304 29 2007 ) . . 61 ( . 2 . 96 / 438 . 3 . 15 -271 19 2015 . 55 2015 10 -78 24 . 4 . 66 / 135 . 5 . 95 / 28 . 6 . 85 / 59 91 -92 .

(91)

87 : :

1. DELAUBADERE André, Manuel de droit administratif, 12ème édition, L.G.D.J, France, 1982,

2. Auby Jean Marie, La fonction publique, 5ème édition, Robert Ducos, Ader Dalloz, France, 1979.

(92)

... 04 : . ... 05 : . ... 05 : . ... 05 : . ... 06 : . ... 07 : . ... 07 : . ... 07 : . ... 08 : . ... 09 : . ... 09 : . ... 09 : . ... 10 : . ... 15 : . ... 15 : . ... 17 : . ... 17 : . ... ... 17 . ... 17 : 06 -03 . ... 23 : . ... ... 23

(93)

. ... 24 : . ... 31 : . ... 31 : . ... 31 : . ... 32 : . ... 32 : . ... 33 . ... 34 . ... 35 : . ... 35 : . ... 51 : . ... 51 : . ... 51 : . ... 52 : . ... 53 : .. . ... 53 : . ... 53 : . ... 58 : ... . : . ... 60 : . ... 60 : . ... 60 : . ... 61

(94)

: . ... 62 : . ... ... ... ... 63 : . ... ... ... 63 : . ... .. ... 65 : . ... ... ... 66 : . ... .... ... 69 : . ... .. ... 69 . ... 69 : . ... 70 ... 80 ... 82

(95)

. . : 1 -2 -3 -4 RESUME

Le legislateuradefinie le fonctionnairepublic comme etant toutagentqui est, nommedansunemploipublic, aete titularise dansungradede lahierarchieadministrative.et avec l'acquisitionde titrede fonctionnairepublic, cedernierbeneficied'unensemblededroit qui luipermettentd'exercer ses fonctionsdans les meilleures conditions. Par contre, laloi exige certainsdevoirsqu'ildoit respecter, fautedequoi il sera soumisaune sanctiondisciplinaire. Cesdevoirsne se limitentpasacequi estdetermine par laloi, oulareglementation, mais elle consisteatout cequi est exigepar sonadministrationet ses responsablesadministratifsafind'organiser le travailadministratif, et lagarantiedubon deroulementduservicepublic.