دور الوكالات الوطنية في تسهيل عملية إستحداث المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في إطار تحقيق التنمية المحلية

(1)

ديمحلا دبعةعماج مناغتسم سيداب نب رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك مولعلا مسق ةيداصتقلإا يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم ةبعشلا : ةيداصتقإ مولع صصختلا : ةــــسسؤلما رـــييست و داـــصتقإ نم ةمدقم بلاطلا فرط : : ةذاتسلأا فارشإ تـــــحت رذاـــن يرــــــــشم ةـــــــــــــــــمحر فداـــــــــــهلب / د

: ةشقانلما ةنجل ءاضعأ

ةعماجلا نع ةبترلا بقللا و مسلإا ةفصلا مناــــــغتسم ةــــــعماج " ب " ةرــــــــــضاــحم ةذاـــــتسأ دازرـــــهش يــجربـ /د اـــسيئر مناــــــغتسم ةــــــعماج " ب " ةرــــــــــضاــحم ةذاـــــتسأ ةـــمحر فداـــــهلب /د اررـــقم مناــــــغتسم ةــــــعماج " ب " ةدــــــــــعاــسم ةذاـــــتسأ ةـــــــجيدخ راـــــــمت /د اـــشقانم ةيعماجلا ةنسلا : 2018 / 2019

رود

تاسسؤلما ثادحتسإ ةيلمع ليهست يف ةينطولا تلااكولا

ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت راطإ يف ةطسوتلما و ةريغصلا

" بابشلا ليغشت و معدل ةينطولا ةلاكولا ةلاح ةسارد

ANSEJ

"

-

نازيلغ ةيلاو عرف

-

(2)

ءادھلإا

يدهأ

ةرمث

يدهج

عضاوتلما يلمعو

ىلإ

:

: لجوزع الله اممهنأش يف لاق نم

"

ى ضقو

كبر

لاأ

اودبعت

لاإ

هایإ

نیدلاولابو

اناسحإ

"

-

يدلاو

نيميركلا

لاطأ

الله

يف

امهرمع

ناذللا

ارهس

نم

يلجأ

لاذبو

لك

ام

يف

امهعسو

لصلأ

ىلإ

ياغتبم

امك

يدهأ

اذه

لمعلا

ل

لك

نم

مدق

يل

دي

ةدعاسلما

يف

،همامتإ

و

ىلإ

لك

ةبلط

ملعلا

.

(3)

ةملك

ركش

دمحلا

لله

يذلا

هتمعنب

متت

تاحلاصلا

ةلاصلاو

ملاسلاو

ىلع

هلوسر

ميركلا

نمو

هعبت

ناسحإب

ىلإ

موي

نيدلا

.

ائداب

ركشأ

دمحأو

بر

دابعلا

يلعلا

ريدقلا

اركش

لايزج

ابيط

اكرابم

هيف

يذلا

انرانأ

ملعلاب

اننيزو

،ملحلاب

انمركأو

،ىوقتلاب

معنأو

انيلع

،ةيفاعلاب

رانأو

انقيرط

رسيو

قفوو

ناعأو

يف

مامتإ

هذه

ةساردلا

اهميدقتو

ىلع

لكشلا

يذلا

هيلع

،مويلا

هلف

دمحلا

ركشلاو

وهو

نامحّرلا

ناعتسلما

.

انافرعو

تادعاسلماب

يتلا

تمدق

ىتح

جرخي

اذه

لمعلا

ىلإ

رونلا

مدقتأ

ليزجب

ركشلا

ريدقتلاو

نافرعلاو

ةذاتسلأل

ةروتكدلا

ةلضافلا

ةـــمحر فداـــهلب

،

يتلا

تلبق

اعضاوت

فارشلإا

ىلع

اذه

،لمعلا

اهلف

صلخأ

ةيحت

مظعأو

ريدقت

ىلع

لك

ام

هتمدق

يل

نم

تاهيجوت

،تاداشرإو

لكو

ام

ينتصخ

هب

نم

دهج

تقوو

لاوط

هفارشإ

ا

ىلع

هذه

ةساردلا

.

يركشو

لوصوم

كلذك

لكل

نم

:

ةداسلا

ءاضعأ

ةنجل

ةشقانلما

نيذلا

اولضفت

ةقفاولماب

مكحلل

ىلع

هذه

ةلاسرلا

صصخو

لك

مهنم

اتقو

اهتءارقل

،اهمييقتو

لكو

ةذتاسأ

ةعماج

.مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع

، نازيلغ ةيلاول بابشلا ليغشت و معد ةلاكو يفظولم نانتملإاب هجوتأ امك

يئلامزو

ةبلط

رتسام ةيناثلا ةنسلا

ىلإ

لك

ءلاؤه

لوقأ

اركش

لايزج

...

امو "

يقیفوت

" للهاب لاإ

(4)

I تايوتحلما ةحفصلا ءادهلإا ــــــ ركشلا ــــــ تايوتحلما سرهف I لوادجلا ةمئاق III لاكشلأا ةمئاق V زومرلا و تارصتخلما ةمئاق VI ةمدقم 1 - 5 : لولأا لصفلا و ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل يرظنلا راطلإا ىلع اهرثأ ةيلحلما ةيمنتلا ديهمت 7 لولأا ثحبلما . ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤلما لوح ةماع ميهافم : 8 لولأا بلطلما . اهصئاصخ و ةطسوتلما و ة ريغصلا تاسسؤلما ةيهام : 8 يناثلا بلطلما : تاسسؤلما تافينصت . ةطسوتلما و ةريغصلا 15 . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ليومت بيلاسأ : ثلاثلا بلطلما 17 ثحبلما يناثلا : . ةيلحلما ةيمنتلل يميهافلما راطلإا 20 لولأا بلطلما ةيلحلما ةيمنتلا موهفم : 21 يناثلا بلطلما . اهصئاصخ زربأ و ةيلحلما ةيمنتلا ءيدابم : 23 . اهفادهأ و ةيلحلما ةيمنتلا زئاكر : ثلاثلا بلطلما 25 ثحبلما ثلاثلا : . ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما رود 27 .يداصتقلإا ديعصلا ىلع ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما رود : لولأا بلطلما 28 رود : يناثلا بلطلما .يعامتجلإا ديعصلا ىلع ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما 29 . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما حاجن لماوع : ثلاثلا بلطلما 30 لصفلا ةصلاخ 33 : يناثلا لصفلا رئازجلا يف ةيلحلما ةيمنتلا معدل ةيلآك ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ديهمت 35 : لولأا ثحبلما رئازجلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عقا و . 36 .رئازجلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةأشن : لولأا بلطلما 36 . رئازجلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ددع روطت : يناثلا بلطلما 39 : ثلاثلا بلطلما بسح ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عيزوت . طاشنلا ةعيبطو قطانلما 43 ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ءاشنإ ليهست يف ةينطولا تلااكولا ةيمهأ : يناثلا ثحبلما 45 ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ءاشنإ ىلع زيفحتلا ةمظنأ و معدلا تايلآ : لولأا بلطلما 45

(5)

II : ثلاثلا بلطلما مييقت ضعب تلااكولا ةيليومتلا تاسسؤملل ةريغصلا و ةطسوتلما يف رئازجلا 55 ةيلحلما ةيمنتلا و ينطولا داصتقلإا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةمهاسم ىدم : ثلاثلا ثحبلما . 59 لولأا بلطلما . تارداصلا ةيقرت و ةفاضلما ةميقلا و ماخلا يلخادلا جتانلا يف م ص م ةمهاسم : 59 يناثلا بلطلما . ةيلحلما ةيمنتلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةمهاسم : 63 : ثلاثلا بلطلما يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطق ةيقرت و ريوطت هجاوت يتلا ليقارعلا . رئازجلا 65 لصفلا ةصلاخ 69 : ثلاثلا لصفلا "بابشلا ليغشت و معدل ةينطولا ةلاكولا ةلاح ةسارد ANSEJ نازيلغ ةيلاو عرف - ديهمت 71 : لولأا ثحبلما بابشلا ليغشتو معدل ةينطولا ةلاكولل ماع ميدقت 72 طورش و اهماهم ، ةلاكولاب فيرعتلا : لولأا بلطلما . اهلمع يف نيلخدتلما مهأ و اهتامدخ نم ةدافتسلإا 72 " ةلاكول يميظنتلا لكيهلا : يناثلا بلطلما ANSEJ " – . نازيلغ ةيلاو عرف 74 ةلاكولا اهحنمت يتلا تلايهستلا و يلالما معدلا لاكشأ : ثلاثلا بلطلما 76 ثحبلما يناثلا : . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسإ ليهستل ةيلآك ةقفا رلما 79 . عورشلما ءاشنإ دنع ةقفارلما : لولأا بلطلما 79 . عورشلما عيسوت دنع ةقفارلما : يناثلا بلطلما 81 . عيراشلما ليومت و ةقفارم يف ةلاكولا طاشن جئاتن : ثلاثلا بلطلما 83 ثحبلما ثلاثلا : بابشلا ليغشت معدل ةينطولا ةلاكولا ةمهاسم – نازيلغ عرف – . ةيلحلما ةيمنتلا يف 85 . لمعلا بصانم ريفوت يف ةمهاسلما : لولأا بلطلما 85 يميلقلإا عيزوتلا : يناثلا بلطلما . نازيلغ ةيلاو تايدلب بسح ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل 87 . تارخدلما ةئبعت : ثلاثلا بلطلما 89 لصفلا ةصلاخ 91 ةـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــمتاــــــخلا 93 عجارلما و رداصلما ةـــمئاق 100 صخللما ـــــــ

(6)

III

لوادجلا ةــــمئاق

لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا I 1 ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا فيرعت 9 I 2 ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل نابايلا فيرعت 10 I 3 . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل رئازجلا فيرعت 11 II - 1 ددعلا يلامجلإا تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو يف رئازجلا ىلإ ةياغ 30 ناوج 2018 39 II - 2 لما دادعت روطت تاسسؤ ةريغصلا ةطسوتلماو يف رئازجلا ( ةرتفلا للاخ 2004 – لولأا ي سادسلا 2018 ) 40 II - 3 مجحلا بسح رئازجلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ددع عيزوت لولأا ي سادسلا ىتح 2018 . 41 II - 4 نيبام ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ددع روطت 2013 -2018 42 II - 5 )نييونعم صاخشأ ( صاخلا عاطقلل ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عيزوت ةنسل لولأا ي سادسلا ةياهن 2018 . 43 II - 6 عيزوت طاشنلا عاطق بسح ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةنسل لولأا ي سادسلا ىتح 2018 . 44 II - 7 لكيهلا يليومتلا ليومتل تاسسؤلما ةريغصلا نم ةطسوتلما و فرط CNAC 48 II - 8 ةدئافلا بسن يف ضيفختلا تلادعم يكنبلا ضرقلل 48 II - 9 غيص ليومت تاسسؤلما ةريغصلا نم ةطسوتلما و فرط ANSEJ 50 II - 10 فرط نم ةلوملما عيراشملل يكنبلا ضرقلا ىلع ةدئافلا بسن نم ضيفختلا ANSEJ 51 II - 11 ددع عيراشلما ةلوملما نم ةلاكولا ذنم اهسيسأت ىلا ةياغ 30 ناوج 2018 56 II - 12 ددع عيراشلما ةلوملما نم ةلاكو ANGEM - ذنم اهسيسأت ىلا 31 ربمسيد 2018 57 II - 13 ددع عيراشلما ةلوملما نم ةلاكو ANDI - ةياغ ىلإ اهسيسأت ذنم 31 / 12 / 2018 . 58 II - 14 روطت ةمهاسم PME تاقورحلما عاطق جراخ ماخلا يلخادلا جتانلا يف ( ةرتفلل ينوناقلا عباطلا بسح 2010 - 2016 . ) 60 II - 15 روطت ةمهاسم PME تاقورحلما عاطق جراخ ةفاضلما ةميقلا يف ( ةرتفلل طاشنلا عاطق و ينوناقلا عباطلا بسح 2013 - 2016 ) 61 II - 16 جراخ تارداصلا يف م ص م ةمهاسم رئازجلا يف تاقورحلما ( ةرتفلا للاخ 2012 -2016 ) 62 II - 17 روطت ةرتفلل ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما يف ةلامعلا ( 2012 - 2018 ) 63 II - 18 لمع بصانم قلخ يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةمهاسم ةرتفلل ( 2012 - 2018 ) 64

(7)

IV III 1 " فرط نم ةمدقلما ليومتلا غيصل يلالما لكيهلا ANSEJ . " 77 III 2 يلامجإ ةلاكو فرط نم ةثدحتسلما م ص م ددع ليومتلا ةغيص بسح نازيلغ ةنس ةياهن ىتح 2018 83 III - 3 . ليومتلا ةغيص و طاشنلا عاطق بسح م ص م عيزوت 83 III 4 " فرط نم ةلوملما م ص م عيزوت ANSEJ . سنجلا و يميلعتلا ىوتسلما بسح" ( ةرتفلل 2014 – 2018 . ) 84 III - 5 عيراشلما باحصأ ىتح ةلاكولا سيسأت ذنم نيوكتلا نم نيديفتسلما 2018 . 85 III 6 ةلاكولا سيسأت ذنم ةثدحتسلما لمعلا بصانم – نازيلغ عرف ىتح 31 / 12 / 2018 86 III 7 " ةلاكو نم ةمعدلما م ص م لكل لمعلا بصانم طسوتم روطت ANSEJ نازيلغ " ( ةرتفلا للاخ 2014 -2018 . ) 87 III 8 ةنس ىتح ةلاكولا سيسأت ذنم م ص م يلامجلإ يميلقلإا عيزوتلا 2018 88 III 9 ةنس ىتح ةلاكولا سيسأت ذنم تارخدلما ةئبعت يف ةلاكولا ةمهاسم 2018 89

(8)

V

لاـــكشلأا ةمئاق

لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا I 1 ةقاطلا نيب عمجلا : ةيلحلما ةيمنتلا ةيومنتلا ةقاطلا و ةيعمتجلما 23 II - 1 تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو بسح ةيكللما ىلإ ةياغ 30 ناوج 2018 40 II - 2 ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ) م ص م ( ددع روطت 2004 ىتح 30 ناوج 2018 41 II - 3 ىتح ةقطنلما بسح ةصاخلا ) م ص م ( ـل يفارغجلا عيزوتلا 30 ناوج 2018 43 II - 4 ىتح طاشنلا عاطق بسح ) م ص م ( عيزوت 30 ناوج 2018 45 III 1 بابشلا ليغشت معدل ةينطولا ةلاكولل يميظنتلا لكيهلا ططخم - نازيلغ ةلاكو - 75 III 2 ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ءاشنلإ ةقفارلما ةيلآ 81 III 3 ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عيسوتل ةقفارلما ةيلآ 82

(9)

VI

زوـــــــمرلا و تارـــصتخلما ةـــمئاق

راصتخلإ ةيسنرفلا ةغللاب ةللادلا ةيبرعلا ةغللاب ةللادلا م ص م / ةطسوتم و ةريغص تاسسؤم APSI Agence Nationale de la Promotion Soutien

l’investissement رامثتسلإا معد و ةيقرت ةلاكو

ANDI Agence Nationale de développement de

l'investissement رامثتسلإا ريوطتل ةينطولا ةلاكولا

CNAC Caisse Nationale d'Assurance chômage

ةلاطبلا نع نيمأتلل ينطولا قودنصلا

ANSEJ Agence Nationale de soutien a l'emploi des

jeunes ليغشت و معدل ةينطولا ةلاكولا

بابشلا

ANGEM Agence Nationale de Gestion du Microcrédit

ضرقلا رييستل ةينطولا ةلاكولا رغصلما

FGAR Fonds de Garantie des crédits aux PME

تاسسؤلما ضورق نامض قودنص ةطسوتلما و ةريغصلا

CGCI-PME Caisse Garantie des Crédits d’investissement

– PME تارامثتسلإا ضورق نامض قودنص

ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤملل

PME Les Petites et Moyennes Entreprises

ةطسوتم و ةريغص تاسسؤم

PIB Produit Intérieur Brut

ماخلا يلخادلا جتانلا

V. A

Valeur Ajoutée ةفاضلما ةميقلا

(10)

1 ةمدقم موهفلما ىلإ يلكلا موهفلما نم يومنتلا باطخلا لوحتو ةريخلأا دوقعلا للاخ ةيمنتلا لاجمو موهفم روطت علطم ذنم ةيمنتلا تهجوت ثيح يئزجلا يتلا لكاشلما عم لضفأ لكشب لماعتلل ةيلحم نوكت نأ ىلإ تانينامثلا كلذو ،اهنم لك دراومو تايناكمإ ىلع ةينبم ةئفاكتم ةيمنت صرف ءاطعإو ةدحاولا ةلودلا يف ةقطنم لك اهنم يناعت اكسلا هيلإ جاتحي ام ىلإ بيجتستو عمتجلما تائف عيمج اهيف مهاسي ثيحب ةيبعشلا ةكراشلما قيرط نع لاضف .ن بصانم ريفوت ىلع ةرداقلا ةيداصتقلاا عيراشلما ءاشنإ ةرورض نع لغشلا لغتستو دراولما لاثمأ لالاغتسا .ةيلحلما ةيرشبلاو ةيعيبطلا ةثيدح تاهجوت زوربو ةديدج رظن تاهجو ينبت ملاعلا لود ىلع ةيلودلا ةيداصتقلاا تلاوحتلا تضرفو عيمج ىلع ةيمانتمو ةيرحلا يأ قوسلا دامتعا اهل ي ساسأ راعشك لمخت يتلا و ةيلحلما ةيمنتلا ةصاخ ةدعصلأا لاجم يف اديدج اطمن زرفأ ام اذه و ، هعاونأ عيمجب صاخلا رامثتسلال رابتعلاا ةداعإ يلاتلاب و ةيداصتقلاا متها يلوأ يذلا و ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطق وه و ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت هرودب افارتعا كلذو رثكأ اما يف ةحضاولا هتمهاسمب اديدش اناميإ و ، اهداعبأ فلتخمب ةيلحلما ةيمنتلا ةيلمعل ةرطاقك يجيتارتسلاا و يروحلما تاساردلل اروحم ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما تحبصأ ثيح ، يداصتقلاا ومنلا و راكتبلاا و روطتلا فلتخم انايك اهرابتعاب ةيداصتقلاا اهتايجيتارتسا و اهرييست ةقيرط يف و اهمجح يف ةريبكلا تاسسؤلما نع حيتت اهنوك و ،عمتجلما تائف عيمجل لخدلل اردصم و افده اهنم لعجت و اهءاشنإ هست لهست يتلاو ،اهصئاصخو يف ءاوس دح ىلع ةمدقتلما و ةيمانلا لودلا فلتخم ىعست كلذل ،لمعلا نع ةلطاعلا تائفلا فلتخلم لمع صرف مملأا نع ةرداص ةثيدح ةساردب درو الم اقفوو ،تاسسؤلما هذه ةيقرت و ءاشنإ مامأ باعصلا للذي ام لك ريفوت نإو ، ةيمنتلا يف ةدئار ةيرامثتسا تاكرحم نوكت نأ ىلع ةرداق ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ناف " ةدحتلما سسؤلما هذه اهكلتمت يتلا ةلئاهلا تايناكملإا ىلإ ةجاح كانه للاخ نم ةيلحلما ةيمنتلا و ومنلا زيفحتل تا تاسسؤلما ريوطت و عيجشت ىلع ةردابلما عم اههجاوت يتلا قئاوعلا ليلقتل ةددحم تاسايس عابتإ و رامثتسلاا . " يلحلما داصتقلاا يف ايساسأ اءزج حبصت ىتح ةطسوتلما و ةريغصلا ىلع تضرف يتلا ةيداصتقلاا تلاوحتلا هذه تسكعناو دمتعت يتلا لودلا كلت ةصاخ ،ةيمانلا لودلا يف رظنلا ةداعإ و ةيداصتقلاا عاضولأا حيحصت ةداعإب تلجع يتلا و ،ةيعيبطلا دراولما دئاوع ىلع اهتاداصتقا هذه نع ىأنم يف نكت مل لودلا نم اهريغك رئازجلا ،ةعبتلما تايجيتارتسلاا لشف دعب ةيومنتلا تاسايسلا تنهار ثيح تاحيحصتلا ةيلحلما ةيمنتلا قيقحتل ةليسوك ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطق ىلع تلاز لا و نم ديدعلا ءاشنإ و دامتعاب اريبك امامتها تلوأ و ، تاقورحلما عاطقل ةيعبتلا نم فيفختلا و اهداصتقا عيونت و ا ليهست و تاسسؤلما هذهب ضوهنلا لجأ نم ةينطولا تلااكولا يف ةلثمتلما و تايللآا ةدافتسلال كلذ و اهثادحتس . ةصاخ ةيلحلما ةيمنتلا و ةماع ينطولا داصتقلال ةبسنلاب اهرفوت يتلا تايباجيلإا نم

(11)

2 1 -ةساردلا ةيلاكشإ : رلا تقولا يف ربتعت ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤلما تناك اذإ نها قيقحت يف ةيساسلأا مئاعدلاو تازكترلما ىدحإ هذه ءاشنإ ليقارع عفرو ليهست ىلإ فدهت تايلآ ينبت للاخ نم رئازجلا هيلإ تعس ام اذهو ةيلحلما ةيمنتلا وه و ي سيئر لؤاست لوح روحمتت لاجلما اذه يف اهحرط نكمي يتلا ةيلاكشلإا ناف انه نم اقلاطناو ،تاسسؤلما : ولا ةيمهأ ىدم ام ةيمنتلا قيقحت راطإ يف ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسا ليهست يف ةينطولا تلااك ؟ةيلحلما : ةيتلآا ةيعرفلا ةلئسلأا حرط ىلإ هرودب انداق لؤاستلا اذه - ؟ رئازجلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسإ ليهست يف ةينطولا تلااكولا ةقلاع ام - دصقن اذام ؟ اهداعبأ زربأ امو ةيلحلما ةيمنتلاب - ؟ يلحلما و ينطولا ىوتسلما ىلع ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل نكمي فيك و ةباجلإل ىلع ةحورطلما ةيلاكشلإا انقلطنا ةيلاتلا تايضرفلا نم : 2 - : ةساردلا تايضرف - تسسأ ةريغصلا تاسسؤلما ءاشنإ ليهستل معدلا و ةقفارلما اهرود تائيهلا و لكايهلا نم ةلمج رئازجلا . ةطسوتلماو - نوكب ةيلحلما ةيمنتلا زيمتت ك ةدع اداعبأ ذختت ةدقعم ةيلمع اه . ةيكيمانيد ةعيبط تاذ اهنأ ام - ةيلحلما ةيمنتلا ةيلمع يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما مهاست يلحلما و ينطولا ىوتسلما ىلع اهريثأت للاخ نم يداصتقلاا نيبناجلا ىلع يعامتجلاا و . 3 - : ةساردلا ةيمهأ ىلع مويلا ةحورطلما ةيداصتقلإا عيضاولما مهأ دحلأ قرطتت اهنوك يف ةساردلا هذه ةيمهأ نمكت ةحاسلا وأ ةمدقتلما لودلا فلتخم يف ةيومنتلا تاسايسلا ررقمو ، نييداصتقلإا نييركفلما و نيثحابلا نيب ةلوادتلماو تاسسؤلما ةيمهأ ىلع رثلأا اهل ناك ةقيمع ةيداصتقإ تلاوحتب مستي يذلا نهارلا تقولا يف ةصاخ ، اهنم ةيمانلا قيقحت يف اهتناكم و ةطسوتلما و ةريغصلا و ةيداصتقلإا تارشؤلما نيسحت و ةيلحلما ةيمنتلا نم اهريغك رئازجلا و، عاطقلا اذه معدل ةصصختم تائيه ءاشنإ ىلإ تعراس قوسلا داصتقإ ينبت دعب و لودلا صلاختسإ نكمي : ةيتلآا طاقنلا يف ةساردلا هذه ةيمهأ - لما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطقل رئازجلا هتلوأ يذلا ظوحللما مامتهلإا عفد يف اهيستكت يتلا ةناكملل ارظن ةطسوت . تاقورحملل ةيعبتلا نم فيفختلاو داصتقلإا عيونت و ةيلحلما ةيمنتلا ةلجع ةريتو معدلا لاكشأ للاخ نم ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسإ ليهست يف ةينطولا تلااكولا رود زاربإ . اهل ةحونملما ةقفارلماو

(12)

3 4 - فادهأ : ةساردلا : ىلإ ثحبلا اذه للاخ نم فدهن - ليعفت يف ةيلآ مهأ اهنم لعجت يتلا اهصئاصخ و ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلماب ةقلعتلما ميهافلما مهأ ضرع . ةيلحلما ةيمنتلا - . رئازجلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عقاو نايبت - كحلا اهترفو يتلا ةقفارلما و معدلا لبس زاربإ . قوسلا داصتقإ ىلإ لاقتنلإا دعب ةيرئازجلا ةمو - . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسإ يف ةينطولا تلااكولا جئاتن مييقت - . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةيمنت و ريوطت هجاوت يتلا تايدحتلا و ليقارعلا مهأ فشك - ود و ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطق ةناكم حيضوت قيقحت دعب يف لثمتي ديدج روظنم نمض اهر . يلحلما و ينطولا ىوتسلما ىلع ةيلحلما ةيمنتلا - . نازيلغ ةيلاوب ةيلحلما ةيمنتلا ىلع بابشلا ليغشت معدل ةينطولا ةلاكولا ريثأت ةسارد 5 - عوضولما رايتخإ بابسأ : دوعي انرايتخا اذهل عوضولما ىلإ ةلمج نم عفاودلا اهدرون يف ام يلي : - ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطق يف ثحبلا ىلإ ي صخشلا لويلما فدهب لیعفت اهرود يف قیقحت ةیمنتلا ةیلحلما فلتخمب عوبر نطولا لاوصو ىلإ دیسجت ةیمنتلا ةلماشلا ةینطولا ةدوشنلما ادیعب نع تادئاعلا ةیطفنلا . - رييست و داصتقإ صصخت عم ثحبلا عوضوم قفاوت . ةسسؤلما - ةیمهلأا يتلا اهلتحی اذه عوضولما نم للاخ مامتهلاا تلما دياز ةطلسلل ةیمومعلا تاسسؤلماب ةريغصلا ةطسوتلماو يف لظ تلاوحتلا يتلا اهدهشت دیدعلا نم ،لودلا ةصاخو جلا رئاز . - انداقتعا نأب لما عوضو ریدج ثحبلاب ظن ار ثادحل ،هت ةفاضإ ىلإ صقنلا ظحلالما يف اذه لاجلما صاخلاو ةلاحلاب جلا ةيرئاز . 6 - : ةساردلا دودح 1 - : ةيناكلما دودحلا لثمتت يف انقرطت ىلا ةسارد عاطق عقاول ةلماش تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف رئازجلا ةلاكو للاخ نم ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ءاشنإ تاءارجإ و معد لاكشلأ ةيناديلما ةساردلا تقرطت امك ةيلحلما ةيمنتلا يف اهرثأ و نازيلغ عرف بابشلا ليغشت و معد . 2 - : ةينمزلا دودحلا تروحمت هذه دلا ار ةس لوح ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسإ ليهست يف ةينطولا تلااكولا رود ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت راطإ يف ةطسوتلما و ، ثیح تدتما ةرتف تلااكولا ىوتسم ىلع ةساردلا ذنم ةينطولا ةنس ةياهن ىلإ اهسيسأت 2018 رود ةسارد مت نيح يف، عاطقلا اذهل يلعفلا مامتهلإا ةبكاوم كلذو ةمهاسم و ( ةرتفلا للاخ ةيلحلما ةيمنتلا و داصتقلإا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما 2013 -2018 ) . 7 - : ةساردلا جهنم اءانب ىلع ةعيبط عوضولما و لاكشلإا حورطلما و ةمدخ فادهلأ ثحبلا نإف جهنلما نوكيس عبتلما اًيفصو ايليلحت كلذو تلااكولا رود مييقت و ةساردلا اهتنمضت يتلا ةيرظنلا ميهافلما فلتخمب مالملإل ثادحتسإ لبهست يف ةينطولا ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت راطإ يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما و ، امب نأ ةساردلا توتحا ىلع بناج يقيبطت اندرأ نم هللاخ لوصولا ىلإ ضعب جئاتنلا مث اهميمعت عاطق ىلع م ص م ةمدخو اذهل فدهلا انمدختسا جهنلما

(13)

4 يئارقتسلاا يذلا حمسي لاقتنلااب انل نم صاخلا ىلإ ،ماعلا ةفاضلإاب ىلإ جهنلما يخيراتلا يف درس ضعب تايرظنلا ةيداصتقلاا ءاج يذلا اهب ركفلا يداصتقلاا يف لاجم . ةيلحلما ةيمنتلا 8 - : ةساردلا تابوعص - : يلياميف لمعلا اذه زاجنلإ اهانهجاو يتلا تابوعصلا مهأ صخلتت - ةمهاسمب ةقلعتلما تامولعلما و عجارلما ةردن ةيلحلما ةيمنتلا داعبأ ىلع ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ام و وه . لغشلا بصانم ريفوت ىلإ ريشي ابلاغ حاتم - . عجارلما ضعب يف تايئاصحلإا ضعب نيابت - جتانلا و ةفاضلما ةميقلا نيوكت يف م ص م ةمهاسمب قلعتي اميف تايئاصحلإا ثدحأ ىلع لوصحلا ةبوعص . ماخلا يلخادلا - بابشلا ليغشت معدل ةينطولا ةلاكولل يمسرلا عقولما ىلإ جولولا قيرط نع تايطعم ىلع لوصحلا ةبوعص . - . ةيلحلما ةيمنتلا داعبأ يف م ص م ةمهاسمب ةقلعتلما ةيئاصحلإا تامولعلماب ايناديم اندافإ ةيناكمإ مدع 9 - : ةقباسلا تاساردلا دقل انلجس دجاوت ضعب تاساردلا ةقباسلا مت اهزاجنإ يف راطإ كذم تار جرختلا ةصاخلا ريتسجالماب وتكدلاو هار اذكو ضعب تايقتللما ةينطولا ، ثيح تلوانت عوضوم تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو نم ةدع بناوج يتلاو عطاقتت يف اهتيبلغأ انعوضوم عم دقو انلجس هجوت يباجيا مامتهلال اذهب لاجلما اذهو ام لكشي ةدعاق لبقتسملل . - ىلولأا ةساردلا : شبیرب دیعسلا ( 2004 ) ناونعب " مییقت ةبرجت داصتقلاا هجولما تاحلاصلإاو ةیداصتقلاا رودو تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف ةیمنتلا ( عقا و افآ و ق - ةلاح جلا : )رئاز تزكر هذه دلا ةسار ىلع ةناكم تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف داصتقلاا جلا يرئاز اهتاماهس ٕاو يف ةیمنتلا ةیداصتقلاا ،ةیعامتجلااو مییقتو ىدم حاجن تاحلاصلإا ةیداصتقلاا يتلا اهتنبت جلا رئاز اهتاساكعناو ىلع ىوتسلما يداصتقلاا ،يعامتجلااو دقو تنمضت دلا ةسار امییقت لاماش ةبرجتل داصتقلاا هجولما يف جلا رئاز ، تاحلاصلإاو ةیداصتقلاا ةیئزجلا ةیلكلاو ةموعدلما نم فرط تاسسؤلما ةیلالما ،ةیلودلا ضرعتستل دعب كاذ هذه دلا ةسار رود ةناكمو تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف لیعفت ،داصتقلاا ىدمو اهتعاجن ةصاخ يف لظ لكاشلما علاو ليقار يتلا يناعت ،اهنم متتختل هذه دلا ةسار ةغایصب تسإ ةيجيتار ةحضاو ةلاعفو ریوطتل عاطق تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو لیعفتو اهرود . - ةساردلا ةيناثلا : ةبيه دبعوب ،الله ةيلاكشإ ليومت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ، ةركذم ريتسجام يف مولع ،رييستلا صصخت دوقن ،ةيلامو ةعماج جلا از ،رئ 2009 . مت يف هذه دلا ار ةس قرطتلا ىلإ عقاو تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف جلا ا رئز لكاشلماو تايدحتلاو يتلا ،اههجاوت ةفاضلإاب ىلإ حيضوت فلتخم تايلآ معد ذه ه تاسسؤلما مهأو جلإا ار تاء ةثدحتسلما ةمهاسلما يف ةيلمع ليومتلا . - ةساردلا ةثلاثلا : دمحأ ،يواجح ةيلاكشإ ريوطت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو اهتقلاعو ةيمنتلاب ةمادتسلما ةركذم، ريتسجام يف مولعلا ،ةيداصتقلاا صصخت ليلحت ،يداصتقا ةعماج يبأ ركب ،دياقلب ،ناسملت 2011 ، تفده هذه دلا ةسار ىلإ ةفرعم رودلا يومنتلا تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو ديدحتو فلتخم تاقوعم ةيقرت عاطق هذه تاسسؤلما ثيح ناك ليومتلا دحأ زربأ هذه ،قئاوعلا ةفاضلإاب ىلإ بإ زار رود تائيه معدلا يلالما تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو يف اهريفوت رداصم ليومتلا ةفلتخلما .

(14)

5 10 - : ةساردلا لكيه ةثلاث ىلإ ثحبلا ميسقتب انمق تايضرفلا نم ققحتلا و ةحورطلما ةيلاكشلإا نع ةباجلإا ىلإ لوصولا لجأ نم لوصف يقيبطت لصف و نييرظن نيلصف : ،ةيلحلما ةيمنتلا ىلع اهرثأ و ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل يرظنلا راطلإا لولأا لصفلا يف انلوانت ثيح ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤلما لوح ةماع ميهافم ىلإ لولأا ثحبلما يف انقرطتت و ثحابم ةثلاث ىلإ هميسقت مت ثحبلما يفو رود هيف جلاعن يذلاو ثلاثلا ثحبلما مث اهزئاكر مهأ و ةيلحلما ةيمنتلل يميهافلما راطلإا يناثلا . ةيلحلما ةيمنتلا يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةيمنتلا معدل ةيلآ اهرابتعإب ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما صخي يذلا بناجلا يناثلا لصفلا يف انلوانتو يف ةيلحلما يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عقاو جلاعي لولأا ، ثحابم ةثلاث ىلإ لصفلا اذه مسق و رئازجلا رئازجلا يف يتلا تايللآا ىلإ يناثلا ثحبلما يف انقرطت مث ، قوسلا داصتقإ ماظن بنبت دعب و يكارتشلإا ماظنلا نطولا تلااكولا يف ةلثمتلما و م ص م عاطق معد يف رئازجلا اهتجهتنإ تاسسؤلما ثادحتسإ ليهست يف اهرود و ةي ةريغصلا تاسسؤلما ةمهاسم ىدم لوح ةيئاصحإ ةسارد ىلإ ثلاثلا ثحبلما يف انلقتنإ و ، ةطسوتلما و ةريغصلا . ةصاخ ةيلحلما ةيمنتلا يف و ةماع ينطولا داصتقلإا يف ةطسوتلماو امأ لصفلا ثلاثلا دقف انلوانت هيف ىوتسم ىلع ةيناديم ةسارد ةلاكولا ةينطولا معدل ليغشت بابشلا عرفل ةيلاو نازيلغ ، و ليغشتو معدل ةينطولا ةلاكولل ماع ميدقتب انمق لولأا ،ثحابم ثلاث ىلإ انقرطت هللاخ نم يناثلاو ،بابشلا ، ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ثادحتسإ ليهستل ةيلآك ةقفارلما ةمدخ انلوانت امأ ا ثحبلم ثلاثلا متف هيف قرطتلا ىلإ ةسارد ريثأت ةلاكولا ةينطولا معدل ليغشت ANSEJ بابشلا عرف ةيلاو نازيلغ ىلع ةيمنتلا ةيلحلما .

(15)

: لولأا لصفلا

يرظنلا راطلإا

ةريغصلا تاسسؤملل

(16)

7 :ديهمت نلآا دح ىلإ مسحي مل ذإ يداصتقلاا لاجلما يف اريبك لادج ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما موهفم راثأ دقل يهام ةقدب ددحي يلماع هيلع قفتم فيرعت عضو يف ة هنإف كلذ نم مغرلا ىلع و ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةريغصلا تاسسؤملل ةريبكلا ةيمهلأا نأشب تاسايسلا يررقم و نييىئامنلإا نيثحابلا ءارا قفاوت دجوي ةطسوتلماو ، ذإ كعنا نم هــل اـــــمم ،ةيمانلا ىتح و ةمدقتلما لودلا تايداصتقإ روطتل ي ساسلأا رجحلا ربتعي ا تاس اجيإ ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا اهداعبأب ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت و يميلقلإا نزاوتلا قلخ ىلع ةيب . عوضوم نأ امك ةیمنتلا ةیلحلما لتحی كرم از اماه نيب عیضاوم ةیمنتلا يف ركفلا يداصتقلاا ردلاو ا تاس ةیعامتجلاا تاسایسلاو ةیموكحلا بو جمار تامظنلما ةیلودلا ةیمیلقلإاو تاكرحلاو كلذ،ةیعامتجلاا اهنأ ةیلمع ا ًجهنمو لاخدمو ةكرحو نكمی نم اهللاخ لاقتنلاا عمتجلماب نم ةلاح فلختلا دوكرلاو ىلإ عضو مدقتلا ةوقلاو ريسلاو يف قیرط ومنلا ءاقترلااو ىلإ ام وه لضفأ دسو ةیبلتو تاجایتحلاا ةیساسلأا ناكسلل نيیلحلما مهدوهجب ةیتاذلا ةدناسمبو نم تائیهلا ةیموكحلا ربتعتو لضفأ لخدم قیقحتل نزاوتلا نيب میلاقلأا ،ةفلتخلما ءاطع ٕاو ةعفدلا وحن ةیمنت ةلماش ةنزاوتمو . ةيلحلما ةيمنتلا ديسجتل تايلآ داجيإ نم لودلا تايداصتقإ ىلع دبلا ناك و و ةريغصلا تاسسؤلما للاخ نم كلذ ناك و ، عقاولا ضرأ ىلع طاشنلا عيونت يف ةغلاب ةيمهأ اهل يتلا ةطسوتلما ، ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت و يداصتقلإا ةصاخ دعب لوحتلا نم ماظن داصتقلاا ططخلما ىلإ ماظن داصتقلاا رحلا ، ةيمانلا نادلبلل نیأ دكأت رودلا يذلا هبعلت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف قیقحت تابلطتم ةیمنتلا ةینطولا ،ةماع ةیمنتلاو ةیلحلما ،ةصاخ يه و ثحابم ثلاث ىلإ قرطتلا لصفلا اذه للاخ نم لواحنس و : ميهافم : لولأا ثحبلما لوح ةماع ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما . ةيلحلما ةيمنتلل يميهافلما راطلإا : يناثلا ثحبلما . يف ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما رود : ثلاثلا ثحبلما ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت .

(17)

8 . ةطسوتلماو ةريغصلا تاسسؤلما لوح ةماع ميهافم : لولأا ثحبلما ىلع مغرلا نم عامجلإا لوح ةیمهأ ، ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما لاإ نأ لآا ءار فلتخت لوح دیدحت موهفم قیقد لماشو تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو يتلا يمتنت اهيلإ فلتخم ةطشنأ داصتقلاا ينطولا ةیجاتنلإا ،ةیمدخلاو امك نأ اهمیهافم فلتخت نم ةلود ىلإ ىرخأ فلاتخاب اهتاناكمإ دقو ار اهت اذكو اهفورظ ةیداصتقلاا ةیعامتجلااو ةجردو ومنلا يداصتقلاا يتلا اهتغلب . ريغصلا تاسسؤلما ةيهام : لولأا بلطلما ةطسوتلما و ة اهصئاصخ و . نإ حلطصم تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو فلتخی نع غ ي هر نم تاحلطصلما يتلا لهسی دیدحت موهفم صاخ اهب هنلأ ةطاسبب دجوت تابوعص ةريبك يف عضو فیرعت حضاو صاخ تاسسؤلماب ةريغصلا ،ةطسوتلماو نوكی لاوبقم و ىظحی عامجإب فلتخم طلأا ار ف ةمتهلما اذهب ،عاطقلا رملأاف سیل ةلوهسلاب يتلا ودبت دنع مایقلا ةنراقلماب نيب ةدحو وأ ةسسؤم ةريغص و ةسسؤم ىرخأ تاذ مجح ريبك . لكشلماف يذلا حرطی نمكی اساسأ يف عضو دودحلا ةلصافلا نيب تاسسؤلما ةريغصلا و ةطسوتلما نم ةهج ةسسؤلماو ةريبكلا نم ةهج ىرخأ ىلع ىوتسم فلتخم لودلا . ذإ دجن نأ دودح تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف لودلا ةمدقتلما فلتخت اهنع يف لودلا ،ةیمانلا امك دق فلتخت يف ةلودلا ةدحاولا ةجیتن فلاتخا طاشنلا يداصتقلاا ةنراقلماك نيب ةسسؤم ةیراجت ةسسؤمو ةیعانص ،لاثم ذإ فلاتخاب طاشنلا فلتخت دودحلا ةلصافلا نيب تاسسؤلما . نمو للاخ اذه دكأتی انل دوجو ةعومجم نم رعلا ا لیق يتلا لوحت نود دوجو فیرعت دحوم قفتمو هیلع تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو . فوسو قرطتن ىلإ مهأ هذه رعلا ا لیق امك يلی 1 : . فلاتخا ةجرد ومنلا يداصتقلاا فلاتخا . ةعیبط طاشنلا يداصتقلاا هعورفو . . لماوعلا ةینقتلا ،ةیسایسلاو و ددعت ريیاعلما ةمدختسلما و مغر تابوعصلا يتلا جاوت ه عضو فيرعت قيقد و لماش اذهل ،عاطقلا نإف بلغأ دلا ار تاس ثوحبلاو يتلا تمت يف اذه ،نأشلا أ و اضي بلغأ نيفلؤلما نيذلا اوقرطت ىلإ اذه عوضولما اوزكر ىلع ديدحت ةيهام هذه ،تاسسؤلما دامتعلااب ىلع ةيعون و ةيمك ريياعلما نم نيعون اذه فلتختو فيراعت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو بسح لودلا تامظنلماو ةيداصتقلاا ،ةفلتخلما كلذو فلاتخاب ريياعم فيرعتلا ،ةدمتعلما 1 - : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما فيرعت نم رثكأ دوجو ىلإ ثاحبلأا و تاساردلا ريشت 250 نم هنأو ، ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلماب صاخ فيرعت نم عوضولما اذهب ةمتهلما فارطلأا لك نيبو نادلبلا لك هب لمعت دحوم و مات فيرعت ىلإ لصوتلا بعصلا . اهل يداصتقلإا ومنلا ةجردب ةلود لك فيرعت طبتري ثيح ، ةيلود تامظنم ، تاموكح ، نييرادإو نييميداكأ 1 -1 - لا ضعب فيرعت : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل ةمدقتلما لود 1 -1 -1 - : ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا فيرعت دقل مت دامتعإ فيرعت تاسسؤلما ةريغصلا و ةطسوتلما يف تايلاولا ةدحتلما ةيكيرملأا نم فرط كنبلا يلاردفلا ةنس 1953 " هنومضم ناك نأ تاسسؤلما يه ةريغصلا يتلا متي اهكلاتما اهترادإو ةقيرطب ةلقتسم ثيح لا رطيست 1 - حبار ،ينوخ ةیقر يناسح ، تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو و تلاكشم ،اهلیومت ةعبطلا ،ىلولأا كارتيإ رشنلل ،عیزوتلاو رصم 2008 ، ص ، ص : 18،16

(18)

9 ىلع لاجم لمعلا يذلا طشنت يف هقاطن ربتعي ثيح ، " ةسسؤلما ةريغصلا و ةطسوتلما يه ةسسؤلما ةلقتسلما يف ةيكللما و ةرادلإا و ذوحتست ىلع بيصن نيعم نم قوسلا . دقو مت ديدحت موهفم ةسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ةقيرطب رثكأ لايصفت دامتعلااب ىلع رايعم مجح تاعيبلما ددعو نيلماعلا لودجلا يف نيبم وه امك ، 1 . مقر لودجلا ( I – 1 ) . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل ةيكيرملأا ةدحتلما تايلاولا فيرعت ردصلما : ةلاه دمحم بيبل ،ةبنع ةرادإ تاعورشلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف نطولا ،يبرعلا ثوحب تاساردو ةمظنلما ةيبرعلا ةيمنتلل ،ةيرادلإا ،رصم 2004 ، ص 227 . 1 -1 -2 - : ايناطيرب فيرعت فرعت ةرازو ةعانصلا و ةراجتلا ةيناطيربلا تاسسؤلما ةريغصلا و ةطسوتلما ىلع وحنلا يلاتلا : - ةسسؤم ةريغص اذإ تققح نيطرش نم طورشلا ثلاثلا ةيلاتلا ىلع لقلأا 2 :  مقر لامعأ لقأ نم 2.8 نويلم هينج ينيلرتسإ .  ةنزاوم لقأ نم 1.4 نويلم هينج ينيلرتسإ .  ةلامع لقأ نم 50 افظوم . - ةسسؤم ةطسوتم اذإ تققح ةسسؤلما نيطرش نم طورشلا ثلاثلا ةيلاتلا :  مقر لامعأ لقأ نم 11.2 نويلم هينج ينيلرتسإ .  ةنزاوم لقأ نم 5.6 نويلم هينج ينيلرتسإ .  ةلامع لقأ نم 250 فظوم . 1 -1 -3 - : نابايلا فيرعت نإ لوأ ةوطخ عيجشتل ةيمنت و ريوطت تاسسؤلما ةريغصلا و ةطسوتلما يف نابايلا تلثمت يف عضو فيرعت حضاو ددحمو أشب اهن ، دقف صن نوناقلا ىمسلما نوناقلا ي ساسلأا تاسسؤملل ةريغصلا و ةطسوتلما ةنسل 1963 ، ثيح اهددح بسح نيرايعم ،امه سأر لالما و ددع لامعلا امك هحضوي لودجلا يلاتلا : 1 ةلاه دمحم بيبل ،ةبنع ةرادإ تاعورشلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف نطولا ،يبرعلا ثوحب تاساردو ةمظنلما ةيبرعلا ةيمنتلل ،ةيرادلإا ،ىلولأا ةعبطلا ةيبرعلا لودلا ةعماج ،رصم 2004 ، ص 227 . 2 ةيماس زيزع ، ةمهاسم تاسسؤلما ةريغصلا و ةطسوتلما يف ةيمنتلا ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا ، ةلجم مولعلا ةيناسنلإا و ةيعامتجلاا ، ةعماج يدصاق حابرم ةلقرو ، رئازجلا ددعلا، يناثلا ، 2011 ، ص : ص 83 -84 . طاشنلا ةيونسلا تاعيبلما ةميق لامعلا ددع ةسسؤلما ةیتامدخلا ةراجتلاو ةئزجتلاب نم 1 - 5 نويلم رلاود ـــــــــــــــــ ةسسؤم ةراجتلا ةلمجلاب نم 5 - 15 رلاود نويلم ـــــــــــــــــ تاسسؤلما ةیعانصلا ـــــــــــــــــ 250 لقأ وأ لماع

(19)

10 مقر لودجلا ( I 2 ) فيرعت نابايلا . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل ردصلما : ةلاه دمحم بيبل ،ةبنع ةرادإ تاعورشلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف نطولا ،يبرعلا ثوحب تاساردو ةمظنلما ةيبرعلا ةيمنتلل ،ةيرادلإا ،رصم 2004 ، ص 227 . 1 -1 -4 – : يبورولأا داحتلإا فيرعت ىلع رثإ یغتلا تاري ةیداصتقلاا يتلا اهدهش داصتقلاا يبورولأا ماع 1996 تثدح ةدع تاشقانم نيب ءاضعأ ةعومجلما ةیبورولأا تاسسؤمو ،لامعلأا ةصاخ عم دإ كار داحتلاا تاقوعلما علاو ليقار يتلا هجاوت هتاسسؤم ةريغصلا ،ةطسوتلماو لبسلاو ةلیفكلا يدصتلل ،اهل نمو نيب مهأ ام ررقت وه عضو فیرعت . دیدج تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو رداصلا يف ماع 2003 بجومب رملأا 2003/361/EC دقو لخد اذه فیرعتلا زيح ذیفنتلا يف لوأ يفناج 2005 1 . ثیح فرع تاسسؤلما ةطسوتلما اهنأب تاسسؤلما يتلا لغشت لقأ نم ( 250 ) لماع مقرو اهلامعأ يونسلا لقأ نم نيسمخ ( 50 ) نویلم وروی وأ يم اهتيناز ةیونسلا لا ىدعتت ( 43 ) نویلم وروی . تاسسؤلما ةريغصلا يه تاسسؤلما يتلا لغشت لقأ نم نيسمخ ( 50 ) لماع مقرو اهلامعأ يونسلا وأ يم اهتيناز ةیونسلا لا ىدعتت ةرشع ( 10 ) نيیلام وروی . تاسسؤلما ةرغصلما يه تاسسؤلما يتلا لغشت لقأ نم ةرشع ( 10 ) لامع مقرو اهلامعأ يونسلا وأ يم اهتيناز لا ىدعتت ( 2) نویلم وروی . 1 -2 - : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل ةيمانلا لودلا ضعب فيرعت 1 -2 -1 - : دنهلا فيرعت فظوت يتلا تاسسؤلما اهنأب اهفرعت لقأ نم 50 لماع اذإ تمدختسا كلت تاسسؤلما ،تلاآ لقأو نم 100 لماع اذإ مل مدختست ،ةللآا ملو زواجتت اهلوصأ ةيلامسأرلا 500 فلأ ،ةيبور يأ يلاوح 30 فلأ رلاود 2 . 1 -2 -2 : رصم فيرعت فرعت ةرازو طيطختلا ةيرصلما تاسسؤلما ةريغصلا اهنأب :" تآشنلما يتلا اهب لقأ نم يسمخ ن لماع ىلع نأ ذخؤي يف رابتعلاا بولسأ جاتنلإا مدختسلما " 3 . 1_._{http://ec.europa.eu/entreprise/policies/sme/files/sme_definition/sme-report_en.pdf. date consultation (27/02/2019)}

2 ةلاه دمحم بيبل ةبنع ص ، قباس عجرم ، 228 . 3 ، لاوغ ةيدان ، فداهلب ةمحر ةيمهأ تلااكولا ةينطولا يف ليهست ةيلمع ثادحتسا تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو قايس نمض نيسحت خانم لامعلاا يف رئازجلا ، ،نازيلغ يعماجلا زكرلما ،لامعلأا ةداير لوح ينطولا ىقتللما ، رئازجلا يموي 26 -27 - 28 ليرفأ 2017 . طاشنلا ) ني نويلم ( لالما سأر لامعلا ددع ىرخلأا تاعاطقلا و تاعانصلا 300 لقأ وأ 300 لقأ وأ لماع ةلمجلاب عيبلا 00 1 لقأ وأ 100 لقأ وأ لماع ةئزجتلاب عيبلا 50 لقأ وأ 50 لقأ وأ لماع تامدخلا 50 لقأ وأ 100 لقأ وأ لماع

(20)

11 1 -2 -3 ةيبرعلا ةكلملما فيرعت : ةيدوعسلا اقفو ةئيهلل ةماعلا رامثتسلال ناف تاسسؤلما ةريغصلا يه تاسسؤلما يتلا نوكي اهب ددع لامعلا لقا نم نيتس لاماع اما ةطسوتلما كلتف تاسسؤلما يتلا لقي يف ددع لامعلا نع 100 لماع 1 . 1 -2 -4 - : برغلما فيرعت درون يف ام يلی فیرعتلا يذلا هتعضو ةنجللا ةیعرفلا ةفلكلما تاسسؤلماب ةريغصلا ةطسوتلماو يف ،برغلما كلذو رابتعاب تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو لك ةسسؤم لا زواجتی ددع لامعلا اهيف 200 ،لماع امك نأ مقر اهلامعأ لقأ نم ( 5) نویلم مهرد دنع ،سیسأتلا و ( 20 ) نویلم مهرد للاخ ةلحرم منلا و يف نيح نوكی لقأ نم ( 50 ) نویلم مهرد يف ةلحرم جضنلا 1 . 1 -2 -5 - فيرعت ل رئازجلا : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤمل داولما بجومب يرئازجلا عرشلما اهفرع 10،09،08،05 نم مقر نوناقلا 17 -02 يف خرؤلما 10 / 01 / 2017 ، ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ريوطتل يهيجوتلا نوناقلا نمضتلما اهنأ ىلع 2 : ةدالما 05 : وأ/و علسلا جاتنإ ةسسؤم اهنأب ةينوناقلا اهتعيبط تناك امهم ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما فرعت ىلإ دحاو نم لغشت ، تامدخلا 250 ( ةعبرأ اهلامعأ مقر زواجتي لا و صخش 04 يفوتستو ، يرئازج رانيد رييلام ) . ةيللاقتسلإا رايعم ةدالما 08 : نيبام لغشت ةسسؤم اهنأب ةطسوتلما ةسسؤلما فرعت 50 ىلإ 250 يونسلا اهلامعأ مقر و ، اصخش نيبام 400 ىلإ نويلم 4 نيبام ةيونسلا اهتليصح عومجم وأ ، رانيد رييلام 200 ىلإ نويلم 1 يرئازج رانيد رايلم ةدالما 09 : نيبام لغشت ةسسؤم اهنأب ةريغصلا ةسسؤلما فرعت 10 ىلإ 49 خش يونسلا اهلامعأ مقر و ، اص زواجتيلا 400 زواجتي لا ةيونسلا اهتليصح عومجم وأ ، رانيد نويلم 200 . يرئازج رانيد نويلم ةدالما 10 : نيبام لغشت ةسسؤم اهنأب ادج ةريغصلا ةسسؤلما فرعت 1 ىلإ 09 يونسلا اهلامعأ مقر و ، صاخشأ نم لقأ 40 زواجتي لا ةيونسلا اهتليصح عومجم وأ ، رانيد نويلم 20 . يرئازج رانيد نويلم ( مقر لودج I - 3 . ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل رئازجلا فيرعت : ) ردصلما داولما : ىلع دامتعلإاب بلاطلا دادعإ نم : 8 -9 -10 :ددعلا،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ، 02 خيراتب رداصلا، 11 / 01 / 2017 :ص، 06 . فيرعت يف دمتعإ يرئازجلا عرشلما نإف ةراشلإل داحتلإا هددح يذلا فيرعتلا ىلع ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما ةنس يبورولأا 1996 ةنس رئازجلا تقداص ثيح ،ءاضعلأا نادلبلا ةفاكل ةيصوت عوضوم ناك يذلا و، 2000 ىلع 1 طایغ ،فیرش مومقوب دمحم ، يلودلا ىقتللما لوح : ةسسؤلما ةیداصتقلاا ةيرئازجلا راكتبلااو يف لظ ةیفللأا ، ةلماق ةعماج ، ةثلاثلا ، رئازجلا يموي 16 -17 ربمفون 2008 ص ، 49 . 2 ةدیرجلا ،ةیمسرلا ددعلا 2017 02، :ص ص 05 - 06 عون ةسسؤلما ددع لامعلا لامعلأا مقر يونسلا - جد - ةليصحلا عومجم ةيونسلا – جد - ةيللاقتسلإا ةرغصم نم 01 ىلإ 09 نم لقأ 40 نويلم زواجتي لا 20 نويلم رايعم رفوت ةرورض ةيللاقتسلإا يف رييستلا ةريغص نم 10 ىلإ 49 نم لقأ 400 نويلم زواجتي لا 200 نويلم ةطسوتم نم 50 ىلإ 250 نيب 400 و نويلم 04 رييلام نيب 200 و نويلم 01 رايلم

(21)

12 : يهو ةيمك ريياعم ةثلاث ىلع ىلع فيرعتلا اذه زكتري ذإ ، ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما لوح اينولوب قاثيم دع رايعم وه و لاأ دحاو يعون رايعم ىلإ ةفاضلإاب ، ةيونسلا ةليصحلا عومجم و لامعلأا مقر ، لامعلا د . ةيللاقتسلإا 1 - 3 - : ةيمسرلا تامظنلما و تائيهلا ضعب فيرعت 1 -3 -1 - ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما عاطق ثاحبلأ نوب دهعم ( IFM ) : ربتعی دهعم نوب ثاحبلأ عاطق تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو نأ ةسسؤلما جردنت نمض عاطق تاسسؤلما ةريغصلا ،ةطسوتلماو اذإ ناك ددع نيلماعلا اهب لقأ نم 500 لماع وأ اذإ لق لدعم د نارو اهتاعیبم ةیونسلا نع 50 نویلم وروی . دقو زيم دهعلما نيب مجح تاسسؤلما ىلع ساسأ يرایعم لامعلا ة لدعمو ود نار تاعیبلما لیامك ي 1 : - تاسسؤم ةريغص : اذإ ناك ددع نيلماعلا اهب لقأ نم ( 10 ) ةرشع صاخشأ لدعمو ود ا نر اهتاعیبم لقأ نم نویلم وروی . - تاسسؤم ةطسوتم : اذإ ناك ددع نيماعلا اهب تی حوار ام نيب ( 10 - 499 اهتاعبم نارود لدعم حوارتي و لماع ) ام نيب نویلم وروی ىلإ لقأ نم ( 50 ) نویلم وروی . - تاسسؤم ةريبك : اذإ ناك ددع نيلماعلا اهب وه 500 لماع وأ رثكأ لدعمو ود ار ن اهتاعیبم 50 نویلم وروی ثكأف ر اذهو فینصتلا يراس ذنم قیبطت ورویلا . 1 -3 -2 - نتلل ةدحتلما مملأا ةمظنم م : ةيعانصلا ةي فرعت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ىلع اهنأ ةفاك تادحولا ةیجاتنلإا ةريغص مجحلا يتلا مضت تاعانصلا ةیفیرلا ةیفرحلاو ةیودیلاو يتلا اهریدی كلام لفكتی دحاو لماكب ةیلوؤسلما ماعلا ددع حوارتيو ، نــيب اــم اهيف نيل 10 - 50 لاماع 2 . 1 -3 -3 - : يلودلا كنبلا زيمی كنبلا يلودلا يف هفیرعت تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو نيب ةثلاث عاونأ يه 3 : - ةسسؤلما ةرغصلما : يه يتلا نوكی اهيف لقأ نم 10 ،نيفظوم يلامجٕاو اهلوصأ لقأ نم 100.000 رلاود ،يكیرمأ كلذكو مجح تاعیبلما ةیونسلا لا ىدعتی 100.000 رلاود يكیرمأ . - ةسسؤلما ةريغصلا : يه يتلا مضت لقأ نم 50 ،افظوم لكو نم يلامجإ اهلوصأ مجحو تاعیبلما ةیونسلا لا ىدعتی ( 3) ةثلاث نيیلام رلاود يكیرمأ . - ةسسؤلما ةطسوتلما : ددع اهيفظوم لقأ نم 300 ،فظوم امأ لك نم اهلوصأ مجحو اهتاعیبم ةیونسلا لا قوفی 15 نویلم رلاود يكیرمأ . 1 -3 -4 - : ةيلودلا لمعلا ةمظنم فرعت اهنأب تاعانصلا يتلا لمعي اهب 50 لاماع ددحتو اغلبم لا ديزي نع 1000 رلاود لكل لماع دادزت ىلإ 5000 رلاود يف ضعب تاعانصلا ىلع لاأ ديزي سأر لام ةأشنلما نع 100.000 رلاود . 1 قراط دبع يرابلا ، ةرادإ تاسسؤلما ةريغصلا ،ةطسوتلماو ةبتكلما ةیمیداكلأا ،رشنلل ،رصم 2009 ، ص 12 2 ناسح ،رضخ ةیمنت عیراشلما ،ةريغصلا ةلسلس رسج ،ةیمنتلا دهعلما يبرعلا ،طیطختلل ،تیوكلا 2002 ، ص 4 3 طایغ ،فیرش مومقوب دمحم ص ، قباس عجرم ، 49 .

(22)

13 2 – : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤلما صئاصخ زيمتت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ةدعب صئاصخ ةيباجيإ اهنكمت نم قيقحت ايازم ةنراقم ةيسفانت تاسسؤلماب ،ةريبكلا ريغ نأ اهل صئاصخ ةيبلس لا بجي اهلافغإ . 2 -1 - : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل ةيباجيلإا صئاصخلا يف لثمتت و : ةيتلآا طاقنلا • : سيسأتلا ةلوهس نكمي يلأ صخش يداع ىتح ملو نكي كلمي تلاهؤم ،ةيملع نأ ميقي عورشم اصاخ ،هب ىتحو ول ناك كانه كلام نإف سيسأت ةسسؤم ةريغص وأ ةطسوتم نوكيس نم نود كش رسيأ نم ءاشنإ ةسسؤم ةريبك 1 . ارظن لأ اهن جاتحت سوؤر لاومأ ةريغص ةطاسبو تاءارجلإا ةيرادلإا ةطبترلما ،اهسيسأتب لاثم يف اسنرف قرغتست ةيلمع ءاشنإ ةسسؤم ايرادإ لقأ نم 24 ةعاس . • : ةرادلإا يف ةيللاقتسلإا فصتت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ةرطيسب طمن ةيكللما ةيدرفلا وأ بترتيو،ةيلئاعلا نع كلذ طابترا ةرادلإا اطابترا اقيثو ،ةيكللماب امم اهبسكي ةنورلما ةعرسلاو يف ذاختإ ،تارارقلا اذه ام اهحنمي ةفص ةيللاقتسلاا يف ةرادلإا 2 . • : يميظنتلا لكيهلا ةطاسبو ةرادلإا ةلوهس زيمتي لكيهلا يميظنتلا تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو ةطاسبلاب ىوتسمبو ديقعت لقأ امم وه هيلع يف تاسسؤلما ،ةريبكلا كلذل مستت اهيف ةرادلإا ةنورلماب ةلوهسلاو يف ذاختإ رارقلا . • : ةريبكلا ةنورلما زيمتت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ةجردب ةيلاع نم ةنورلما يف فلتخم يحاونلا ةقلعتلما ،اهطاشنب دسجتت يف ردق هت ا ىلع فيكتلا عم فلتخم تاريغتلا يتلا دق ثدحت اهلخاد وأ ،اهجراخ لاثم هذه تاسسؤلما عيطتست لوحتلا ىلإ جاتنإ علس تامدخو بسانتت عم تاريغتم قوسلا ابلطتمو هت ،ةعرسب نكميو عاجرإ هذه ةيصاخلا ىلإ نوك تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو لغشت ددع ليلق نم ،لامعلا اهلعجي كلتمت ميظنت طيسب امم اهدعاسي ىلع . فيكتلا ةعرس • : يتاذلا بيردتلل زكرم إ ن عباط تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو اهلعجي ازكرم ايتاذ بيردتلل نيوكتلاو اهيكلالم نيلماعلاو هب ،ا كلذو ءارج مهتلوازم مهطاشنل يجاتنلإا ،رارمتساب اذهو ام مهدعاسي ىلع باستكا ديزلما نم تامولعلما ،ةفرعلماو وهو ءي شلا يذلا يمني اردق هت م عسويو قاطن صرف لمعلا ةحاتلما . 1 • : تارخدلما بلج ىلع ةردقلا لا هجاوت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو تابوعص ةريبك ايبسن يف ريفوت ملأا ـــــــــــــ لاو ةمزلالا ،عورشملل ءاوس نم عاطقلا يفرصلما وأ نم دارفأ ،ةرسلأا كلذو ةلقل رطاخم رامثتسلاا رغصو مجح سأر لالما بولطلما ةماقلإ اذه عورشلما . اذهو ام مءلاتي عم فورظ لودلا ةيمانلا ظن ــــ ار فعضل هعاطق ـــــــا صلما ـــــــــــــــــــــــــــــــ يفر يف ميدقت مزلالا ليومتلا 3 . • : دادرتسلإا ةرتف رصق ةرتف دادرتسلاا يه ةرتفلا ةبولطلما دادرتسلا فيلاكت رامثتسا عورشم نم عقاو هتاقفدت ،ةيدقنلا رصقو هذه ةرتفلا وه ةجيتن رغص مجح سأر لالما ،رمثتسلما ةلوهس ،قيوستلا ةدايز تارود عيبلا رصقو ةرود جاتنلإا . هيلعو نإف تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو نكمتت نم دادرتسا سأر لالما رمثتسلما يف ةرتف ةينمز رصقأ ةنراقم عم يقاب تاسسؤلما . 1 رساي دبع ،نامحرلا مييقت رود تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو يف دحلا نم ةرهاظ ةلاطبلا : ةسارد ةيناديم ةيلاوب لجيج ، ةلاسر ،ريتسجام ةعماج ،لجيج ، رئازجلا 2014 ، ص ص : 64 -65 2Michel Marchesny et Karim Messeghem, Cas de stratégie de PME, Edition EMS, Paris, P : 08.

3 رساي دبع :ص ص ، قباس عجرم ،نامحرلا 64 -65 .

(23)

14 • : لمعلا ىلإ لالما سأر ةبسن ضافخنإ زيمتت تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو مادختسلااب فيثكلا رصنعل ،لمعلا اميسلا يف تاسسؤلما ةيفرحلا ثيح يدؤي كلذ ىلإ باعيتسا ضئاف ةلامعلا ةفلكتب ،ةبسانم امك ىدأ اذه ضافخنلاا ىلإ لامعتسا لقأ ايجولونكتلل امم بنجي هذه تاسسؤلما فيراصم ةيفاضإ لثمتت يف فيراصم ةنايصلا 1 . • : قوسلا نم جورخلا و لوخدلا ةيرح ارظن ضافخنلا ةميق سأر لالما تباثلا ةصاخو تلالآا تادعلماو يتلا فلأتي اهنم طخ جاتنلإا يف تاسسؤلما ةريغصلا ،ةطسوتلماو ةلقو نوزخلما يعلسلا نم داولما ةيلولأا تاجتنلماو ةيئاهنلا عافتراو ىلإ موصخلا قوقحو باحصأ ،عورشلما ةلوهسو ليوحت لوصأ هذه تاسسؤلما ىلإ ةلويس عيبلاب نود دبكت رئاسخ ،ةريبك نإف كلذ حيتي هذهل تاسسؤلما ةصرفلا لوخدلل ىلإ قوسلا جورخلاو هنم ةيرحب ربكأ نم تاسسؤلما ةريبكلا . 2 -2 - صئاصخلا ةيبلسلا : ةطسوتلما و ةريغصلا تاسسؤملل : ةيتلآا طاقنلا يف لثمتت و • : ةيلاعلا لشفلا تلادعم نم صئاصخلا ةيبلسلا تاسسؤملل ةريغصلا ةطسوتلماو وه أ هن ا رثكأ ةضرع لشفلل تولماو وأ ةيفصتلا نم تاسسؤلما ،ةريبكلا اذه ديدهتلا مئاق ىلع ىدم ةايح ةسسؤلما ةريغصلا ،ةطسوتلماو لاإ هنأ ىلعأ ايبسن يف تاونس سيسأتلا تاساردلاف،ىلولأا يتلا تيرجأ يف لودلا ةمدقتلما نيبت هنأ نم لك 1000 ةسسؤم ةريغص ماقت % 50 اهنم لا ىقبت رثكلأ نم ةنس ،فصنو نأو 20 % اهنم ىقبت رثكلأ نم 10 تاونس 2 . • : ةيتاذلا تاربخلا ىلع دامتعلإا صقن تاربخلا ةمزلالا ةرادلإ تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو نوكي ببسلا ي سيئرلا لشفل هذه ،تاسسؤلما امأ تاسسؤلما ةريبكلا دمتعتف ىلع تاربخ ةعونتم متي اهنييعت يف تلااجم لمعلا ةفلتخلما اهدوسي وج نم قيسنتلا اذهو ام هدقتفت تاسسؤلما ةريغصلا ،ةطسوتلماو ثيح بعصي ىلع بحاص لمعلا مايقلا رييستب ةفاك فئاظولا ةددعتلما ،ةسسؤملل نأو ملي تاربخلاب ةقلعتلما ةفاكب فئاظولا ةسسؤلماب . • : ايجولونكتلا ىوتسم ضافخنإ لا لمعتست تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ىوتسم يلاع نم ايجولونكتلا نمو دراولما ةيرشبلا اذهو،ةلهؤلما نوكل ضعب تاعانصلا يتلا يمتنت عاطقل تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو لا بجوتست امثتسا ار وذ ةميق ةعفترم لاو دي ةلماع وذ لاع صاصتخا 3 . • : رئاسخلا لمحت ىلع ةدودحلما ةردقلا ببسلا يف كلذ دوعی ىلإ رغص مجح اذه عونلا نم تاسسؤلما يلاتلابو اذإ ثدح نأو تضرعت ةسسؤلما ةريغصلا وأ ةطسوتلما ىلإ ،ةراسخ هنإف بعصی اهيلع اهلمحت ل رئاسخلا رغص مجح اهجاتنإ ،اهطاشنو هذهف ةراسخلا دق يدؤت ىلإ فیقوت تقؤم ةسسؤملل ةداع ٕاو رظنلا يف اهتءافك فورظو لیغشتلا اذٕاو زواجت غلبم ةراسخلا دح نيعم دق يدؤی ىلإ ءاهنإ لماك ،ةسسؤملل امنیب دق نوكت هذه غلابلما ةطیسب ةدودحمو ةبسنلاب تاسسؤملل ،ةريبكلا امك نأ تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو ببسبو رغص اهمجح يهف ريغ ةرداق ىلع عیونت اهتاجتنم يلاتلابو سیل اهناكمإب عیزوت ،رطاخلما امك نأ رغص مجحلا دحی نم اهلماعت عم تاسسؤلما ةیلالما وهو ام بعصی وصحلا ل ىلع لیومتلا يفاكلا يذلا اهلعجی ةرداق ىلع زواجت تامزلأا 4 . 1 فلخل نامثع ، عقاو تاسسؤلما ةريغصلا ةطسوتلماو لبسو اهمعد ،اهتيمنتو ةسارد ةلاح رئازجلا ، ةحورطأ هاروتكد ةلود ، ، ةعماج ،رئازجلا 2004 . :ص . 14 2 داعس فيان ،يطونرب ةرادإ لامعلأا ةريغصلا : داعبأ ةدايرلل ، ةعبطلا ، ىلولأا راد لئاو رشنلل ،عيزوتلاو ندرلأا ، 2005 ، :ص 79 . 3 رساي دبع : ص ، قباس عجرم ،نامحرلا 65 4 قیفوت دبع میحرلا ةرادإ،فسوی لامعلأا ةیراجتلا ،ةريغصلا ةعبطلا ،ىلولأا راد ءافص رشنلل ،عیزوتلاو ،نامع ،ندرلأا 2009 ص : 68