مستقبل البنوك الخاصة في الجزائر

(1)

(2)

ﺪﻤ ا

يﺬﻟا

نﻮﻌﻟا نﺎ

ﺧ و لو

ﺣ

ىرأ

ﻓﺮﺸ ﻞﻤﻌﻟا اﺬ

نأ

مﺪﻘﺗأ

ﻷ ما ﺣا وﺮﺨﻓ ﻞ ﺑ

يﺪ ﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪ

إ

ﻲ ﺎﻴﺣ رﻮﻧ

ﻲ اﺪﺟوو

إ

ﻟا

تﺮﺼﺑأ

ﺎ ﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻴﻧﺪﻟا

ﺖﻛردأو

ﺎ ﻠﻀﻔﺑ ﺔﻳﺎﻐﻟا

إ

و ء

ﻞ

ﺘﺤﻨﻣ ﻦﻣ ﻟا

ﻟا

ﺣ ﺎ ﺪ ﺟ ﺖﻟﺪﺑ

ﻞﺻأ

إ

ﺖﻠﺻو ﺎﻣ

ﮫﻴﻟإ

إ

نﺎﻨ ا ﻊﺒﻨﻣ

إ

ﻲﻣأ

ﺔﻧﻮﻨ ا و ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا

ﺎ ﻈﻔﺣ

ﺎ ﺮﻤﻋ لﺎﻃأو ﺎ ﺎﻋرو ﷲ

.

نأ ﻞﺟا ﻦﻣ ﻲﻘﺷ يﺬﻟا و ﺻ ﺎﻴﻧﺪﻟا نأ ﻤﻠﻋ ﻦﻣ إ ﮫﻟﻮﺳرو

ﺔﻋﺎﻃ إ ﻲ ﺎ ر يﺬﻟا إ

ﺎ ﻮﻨﻌﻣو ﺎﻳدﺎﻣ ﺳارد ﻞﻤﻛأ ﺣ ﻲ ﺪﻋﺎﺳ يﺬﻟا إ و حﺎﺗرﻻ ﺐﻌ و ﺪﻌﺳا

،

ﻲ أ

لﺎﻃأ ﺎﻐﻟا

ﻩﺮﻤﻋ

.

ﺪﺣاو ﺖ ﺑ ﻢ ﻌﻣ ﺖ ﺮﺗ يﺬﻟا ﻲ ﻮﺧإ دﻮﻤﺼﻟا ﺎ ﻠﻋﺰﻜﺗرا ﻞﻇأ ﻟا ةﺪﻤﻋ

إ

ﺪﻤﺣأ ﻴﻟ

ﺮﻤﻋ

ﺔ ﺮﺑﺎﺼﻟا و ﺔ رﻮﺣ

ﻞ

او

أ

ﻲ ﺪﺗﺎﺳ

.

(3)

ا ﺧأو ﻻوأ

ﺪﻤ ا

ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧأو ،ﻞﻤﻌﻟا اﺬ مﺎﻤﺗإ ﻋ ﻧﺎﻋأ ﻦﻣ ﻞ ﻟ ﻲ ﺎﻨﺘﻣاو يﺮﻜﺷ ﺺﻟﺎﺨﺑ مﺪﻘﺗأ ﻢﺛ

ذﺎﺘﺳ

فﺮﺸﳌا

رﻮﺘﻛﺪﻟا

ﺪﻤﺤﻣ ﻲ ﺎﻀﻣر

ﺎﻣ ﻋ

ﻣﺪﻗ

ﻩﺬ زﺎﺠﻧإ ة ﻓ لﻮﻃ تﺎ ﺟﻮﺗو ﺢﺋﺎﺼﻧ ﻦﻣ ﮫ

ةﺮﻛﺬﳌا

.

ﻢ ﻠﻀﻔﺗ ﻋ ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨ ءﺎﻀﻋأ ةﺬﺗﺎﺳ ةدﺎﺴﻟا إﺮﻳﺪﻘﺘﻟاوﺮﻜﺸﻟا ﻞ ﺰﺠﺑ مﺪﻘﺗأ ﺎﻤﻛ

كا ﺷ لﻮﺒﻘﺑ

ﮫﻤﻴﻴﻘﺗو ﺚﺤﺒﻟا اﺬ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ

.

(4)

ﻟا

سرﮭـﻔــ

(5)

I

تﺎ ﻮﺘﺤﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ

:

سﺮ ﻔﻟا

ﺔﺤﻔﺼﻟا

ءاﺪ

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺪﻘﳌا

01 لو ﻞﺼﻔﻟا

:

ﺔﺻﺎ ا ﻚﻨﺒﻟازوﺮﺑ و ﺮﺼﳌازﺎ

ا تﺎﺣﻼﺻإ

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ

04 لو ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺮﺋاﺰ ا

ﺮﺼﳌازﺎ ا رﻮﻄﺗ ﻞﺣاﺮﻣ

05 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺲ ﺳﺄﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ

)

1962

-1970

(

05 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﻠﺣﺮﻣ

دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺎﳌا ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا

)

1970

-1986

(

06 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻧ

06 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ

10 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻒﺮﻌ

10 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ فاﺪ أ

10 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ تﻼﻳﺪﻌ

11 ﺚﺤﺒﳌا

ﺚﻟﺎﺜﻟا

:

ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا إ ﺔﺟﺎ ا

14 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﻴ ﻨﺟ و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا مﺎﻣأ ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا ﺢﺘﻓ

14 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟازوﺮﺑ

15 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

يرﺎﻤﺜ ﺳ صﺎ ا عﺎﻄﻗ ﻢﻋد ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا رود

19 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ

22 ﻲ ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

:

كﻮﻨﺒﻟا

ﺎ ﺟاﻮﺗ ﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا و ﺔﺻﺎ ا

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ

23 لو ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا

24 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ةﺄﺸ

24 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ و مﻮ ﻔﻣ

25 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا فاﺪ أ و ﺔﺜﻳﺪ ا ﻒﺋﺎﻇو

26 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺮﺼﳌازﺎ

ا تاﺮﺷﺆﻣ

28 ﺐﻠﻄﳌا

لو

:

ﻊ ادﻮﻟا ﻞ ﻴ

28 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ضوﺮﻘﻟا ﻞ ﻴ

30 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﺑﻼﺼﻟا تاﺮﺷﺆﻣ

31

(6)

II

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺮﺼﳌازﺎ

ا تﺎﻳﺪﺤﺗ

32 ﺐﻠﻄﳌا

لو

:

ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

32 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌازﺎ ﺟ تﺎﻗﻮﻌﻣ و ﻞ ﺎﺸﻣ

35 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﺎ ﺟاﻮﺗ

38 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ

41 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﳌﺎﺑ صﺎﺧ ﻚﺒﻛﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ ﻢﻴﻴﻘﺗ

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ

42 لو ﺚﺤﺒﳌا

:

لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ﻢﻳﺪﻘﺗ

43 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ رﻮﻄﺗ و ةﺄﺸ

43 ﺐﻠﻄﳌا

ﻲ ﺎﺜﻟا

:

ﮫﺼﺋﺎﺼﺧوﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ﻒ ﺮﻌ

44 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﮫﻓاﺪ أ و لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ ﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞ ﻴ ﻟا

46 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ تﺎﻴﺳﺎﺳأ

49 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ تﺎﻣﺪﺧ و تﺎﺠﺘﻨﻣ

49 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ تﺎﻴﺠﻴﺗا ﺳا

ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ

53 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ةرادإ

ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ﺮﻃﺎﺨﳌا

54 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻢﻳﺪﻘﺗ

55 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻒﺮﻌ

55 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻒﺋﺎﻇوو فاﺪ أ

56 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

تﺎﻣﺪﺧ و تﺎﺟﻮﺘﻨﻣ

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا

57 ﻊ اﺮﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا سﺎﻴﻗ ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻊﻣ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا

57 لو ﺐﻠﻄﳌا

:

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺑ وﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ ﻊ ادﻮﻟا ﻞ ﻴ

58 ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ ضوﺮﻘﻟا ﻞ ﻴ

يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺑ وﺮﺋاﺰ ا

59 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ن ﻜﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻞﻴﻠﺤﺗ

61 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ

63 ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻤﺗﺎ ا

64 ﻊﺟاﺮﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ

67 ﻖﺣﻼﳌا

(7)

III

لواﺪ ا سﺮ ﻓ

:

لوﺪ ا ﻢﻗر

لوﺪ ا ناﻮﻨﻋ

ﺔﺤﻔﺼﻟا ﻢﻗر

1 ﺔﺻﺎ ا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻊ ادﻮﻟا ﻞ ﻴ

28

2 ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﺼﺣ

29

3 عﺎﻄﻘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ضوﺮﻘﻟا ﻊ زﻮﺗ

30

4 كﻮﻨﺒﻟا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﺼﺣ

ﺔﺻﺎ ا

30

5 ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ن ﻠﻣﺎﻌﻟا دﺪﻋ رﻮﻄﺗ

53

6 ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا وﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ ﻊ ادﻮﻟا ﻞ ﻴ

يﺮﺋاﺰ ا

58

7 ضوﺮﻘﻟا ﻞ ﻴ

ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا وﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ

يﺮﺋاﺰ ا

59

8 ن ﻜﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا

61 لﺎ ﺷأ سﺮ ﻓ

:

ﻞ ﺸﻟا ﻢﻗر

ﻞ ﺸﻟا ناﻮﻨﻋ

ﺔﺤﻔﺼﻟا

1 حﻼﺻإ ﺪﻌ ﺎﳌا و يﺪﻘﻨﻟا مﺎﻈﻨﻟا

1970

09

2 ﺔﺻﺎ ا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻊ ادﻮﻟا ﻞ ﻴ

29

3 عﺎﻄﻘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا ضوﺮﻘﻟا ﻊ زﻮﺗ

31

4 ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ ﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞ ﻴ ﻟا

47

5 ن ﻔﻇﻮﳌا دﺪﻋ

54

6 ن ﻜﻨﺒﻠﻟ ﻊ ادﻮﻟا ﻞ ﻴ

58

7 ﻞ ﻴ

ن ﻜﻨﺒﻠﻟ ضوﺮﻘﻟا

60

8 ن ﻜﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻞ ﻴ

61

(8)

(9)

ﻟا

ــ

ﻣ

ــ

ﻘ

ــ

ﻣد

ــ

ﺔ

(10)

1

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺪﻘﳌا

:

ﺎﺒﻛو،ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﺔﻄﺸ و ﺔﻤﻈﻧ ﻋ ﺛﺄﺘﻟا إ ﻟﺎﻌﻟا دﺎﺼﺘﻗ ﺎ ﻓﺮﻋ ﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تارﻮﻄﺘﻟا تدأ ﺖﻧﺎ ﻞﺣاﺮﻣ ةﺪﻌ ﺮﻣ ﺚﻴﺣ،اﺪ ﺎﻨﻣﻮﻳ إ لﻼﻘﺘﺳ ﺪﻨﻣ تارﻮﻄﺗ ةﺪﻌ يﺮﺋاﺰ ا دﺎﺼﺘﻗ ﺮﻣ ىﺮﺧ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗ و تا ﻤﻣ ﺎ ﻣ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻞ ﻟ ﻋ ﺔﻘﻴﻤﻋ تﺎﺣﻼﺻإ لﺎﺧدﻹ ﻜﻔﺗ إ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺖﻠﻌﺟ ﺎﻤﻣ،بﻮﻴﻋ ﺮﺼﳌا زﺎ ا . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺒﻛ رود كﻮﻨﺒﻠﻟ نﻻ و ﺮﻈﻨﻟا ﺪﺑﻻ و نﺎ ، لوﺪﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ضﻮ ﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﻤﺑ و، يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا زﺎ ا تﺎﺣﻼﺻﻹ ﻦﺳ يﺬﻟا ضﺮﻘﻟا و 14 ﻞ ﺮﻓأ 1990 ﺮﺛأ ﮫﻟ نﺎ يﺬﻟا رﺎﻤﺜ ﺳ و عﺎﻄﻘﻟا اﺪ إ لﻮﺧﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻴ ﻨﺟ و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻠﻟ حﺎﻤﺴﻟا و ﺮﺼﳌا زﺎ ﻟ ﺔرﺬ ا تا ﻴﻐﺘﻟا ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺑ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺢﻨﻤﻳ ﺢ ﺮﺼﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﮫﻴﻓ . ﺪﻌ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﺪﻳاﺰﺗ كﻮﻨﺒﻟا ﻩﺪ دﺪﻋ نأ ﻆﺣﻼﳌا ﻦﻣ و ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ فوﺮﻈﻟا ﻦﺴﺤﺗ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ إ ﺔﻟوﺪﻟا ﻔﺤﺗ ﻮﺟ ﺮﻓﻮﺘﻳ نأ ﺐﺠﻳ ﻲ ﻨﺒﻟا عﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ضﻮ ﻟ و، ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا و دﻮﻴﻘﻟا ءﺎﻐﻟﺈﺑ ﻚﻟد و رﺎﻤﺜ ﺳﻼﻟ كﻮﻨﺒﻟا ﻩﺪ ﻟ ﺪﻘﻟا و ةﻮﻘﻟا ﮫﺤﻨﻤﺗ و عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﻦﻣ ﺪ ﺰﺗ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نأ دا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا كﻮﻨﺒﻟا ن ﺑ ﻓﺎﻨﺗ ﻋ ةر ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻴﺟرﺎ ا ىﻮﻘﻟا ﺔ ﺟاﻮﻣ و يﺪﺼﺘﻟا . نإ ﺒﻟا ءﺎﺸ إ ﻞﻴﻔﻜﻟا ﻮ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨ ةدﺎﻋﺈﺑ ﻻ ﺔﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا قﻮﺴﻟا نﻮ و،ﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا زﺎ ا ﺔﻠ ﻴ ﺎ ﻜﻤﻳ ﺔﺜﻳﺪﺣ ﺖﻟاز بﺎﻌﻴ ﺳا و ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﻦﻣ ﻛأ دﺪﻋ ﺔﻴ ﻨﺟ قﻮﺴﻟا ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ ﻦﻣ و،ﺔ ﺟ ﻦﻣ ﺰ ا مﺎﺗ ﻞ ﺸ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﻏ لاﺰﺗ ﻻ ﺔ ﺮﺋا . ﺔﻴﺗ ﺔﻴﻟﺎ ﺷ حﺮﻄﻧ نأ ﻦﻜﻤﻳ ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻣ : ؟ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﻦﻜﻤﻳ ﻒﻴﻛ ﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﻋ ﺎ ﻏﺎﻴﺻ ﻦﻜﻤﻳ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا تﻻؤﺎﺴ ﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺔﻴﺴ ﺋﺮﻟا ﺔﻴﻟﺎ ﺷ ﻩﺪ ﻦﻋ عﺮﻔﺘﺗ و : -ﺮﺼﳌا زﺎ ا تﺎﺣﻼﺻإ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺎﻤﻴﻓ ؟يﺮﺋاﺰ ا -؟ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا و ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا ﺎﻣ -؟ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا قﻮﺴﻟا ﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ءادأ ﻮ ﻒﻴﻛ

ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ

:

ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻊﻀﻧ ﺎ ﻓاﺪ أ ﻖﻴﻘﺤﺗ و ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎ ﺷ ﺔ ﺎﻌﻣ ضﺮﻐ : -ﺮﺮﺤﺗ و قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا إ ﺮﺋاﺰ ا لﺎﻘﺘﻧا رﺎﻃإ يﺮﺋاﺰ ا ﻲ ﻨﺒﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺎ ﺪ ﺷ ﻟا تﺎﺣﻼﺻ تدأ يﺬﻟا روﺪﻟا و،ﺎ ﺟﺎﺤﺑ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا قﻮﺴﻟا ﺖﻧﺎ ﻟا ﺔﻴ ﻨﺟأ و ﺔﺻﺎﺧ كﻮﻨﺑ ةﺪﻋ رﻮ ﻇ إ ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا ﮫﺒﻌﻠﺗ صﺎ ا عﺎﻄﻘﻟا ﻢﻋد .

(11)

2 و ﺺﺋﺎﺼ ا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻤﺑ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﻤﺘﺗ ةﺮﻄﺴﳌا فاﺪ أ و ﺎ ﻴﻧﺎ ﻣإ ﻖﻓو ﺎ ﻃﺎﺸ سرﺎﻤﺗ و تا ﻤﳌا كﻮﻨﺒﻟا ﮫﺳرﺎﻤﺗ ﻟا رﺎ ﺘﺣا إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺎ ﻃﺎﺸ ﻞﻗﺮﻌ ﻟا تﺎﻗﻮﻌﻣ و تﺎﻳﺪﺤﺗ فﺮﻌ اﺪ ﻢﻏر ﻦﻜﻟ،ﺎ ﻟ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا قﻮﺴﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا . -ﺑﺎﺠﻳ ﺞﺋﺎﺘﻨﻠﻟ ﮫﻠﻴ لﻼﺧ ﻦﻣ لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ صﺎ ا ﻨﺟ ﻚﻨﺒﻟا ءادأ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﻢﺘﻳ ضوﺮﻘﻟا ﺔﺒﺴ ﺔﻴ ةﺮﻜﺘﺒﻣ و ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ ﮫﺗﺎﻣﺪﺧ ثاﺪﺤﺘﺳا إ ﺴ ﺎﻤﻛ،ةﺮﻃﺎﺨﻣ ﻞﻗأ ﻊﻣ ﺢ ر ﻛا ﻖﻴﻘﺤﺗ و ﺔﺣﻮﻨﻤﳌا .

ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻤ أ

:

ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺪ ﺎﻨﻟ ﻮﺗ و، اﺪ ﺎﻨﻣﻮﻳ ا لﻼﻘﺘﺳ ﺪﻨﻣ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا زﺎ ا ﺎ ﺮﻣ ﻟا تﺎﺣﻼﺻ ﻢ أ ﺎﻤﻛ، ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا قﻮﺴﻟا شﺎﻌﺘﻧا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا لﺎﻌﻓ رود ﺎ ﻟ نﺎ ﻟا ﺔﻴ ﻨﺟ و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا زوﺮﺑ ﺒﻘﺘﺴﻣ نﺎﻤﺿ و ﺎ ادأ ﻊﻓر إ ﺔﻴ ﻨﺟ ﺎ ﻣ ﺔﻳ ﻛ و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﺴ و ﺎ ﺼﺼﺣ عﺎﻔﺗرا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎ ﻠ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا ﺎ رﺎﻤﺜ ﺳا و ﻃﻮﻟا با ﻟا ﺔﻓﺎ ﻋ ﺎ رﺎﺸ ﻧا .

ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪ أ

:

-ضﺮﻋ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا رﻮ ﻇ و يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا زﺎ ا ﺖﺴﻣ ﻟا تﺎﺣﻼﺻ ﻢ أ . -ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻞ ﻮﻤﺗ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا رود . -ﺔﺳارد ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ن ﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا سﺎﻴﻘﻟ ﺮﺼﳌا زﺎ ا تاﺮﺷﺆﻣ . -ﺎ ﺟاﻮﺗ ﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا و ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻ-ﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﻊﻗاو ﻋ فﺮﻌﺘﻟا . -ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﻞﺒﻘﺘﺴﳌ ﻢﻴﻴﻘﺘﻛ و ﮫﺘﻴﻤ ﻷ اﺮﻈﻧ عﻮﺿﻮﳌا اﺪ ﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴ .

ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارد

:

تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻣ اﺪ ﺎﻨﺜﺤﺑ ﺎ ﻠﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﻟا ﺔﻴ ﺮﺠﺘﻟا و ﺔ ﺮﻈﻨﻟا : ناﻮﻨﻋ ﺖﺤﺗ ﺔرادإ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ثﺎﺤﺑأ، قازﺮﻟا ﺪﺒﻋ رﺎﺒﺣ " تاﺮﺷﺆﻣ رﻮﻄﺗ ءاد رﺎﺴﻣ و تﺎﺣﻼﺻ ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا يﺮﺋاﺰ ا " ﻤﺴ د ﺮﺷﺎﻌﻟا دﺪﻌﻟا 2011 ﺚﺣﺎﺒﻟا ﻢﺘ ا ﺚﻴﺣ،ﻒﻠﺷ ﺔﻌﻣﺎﺟ، ﻢ ﺄﺑ تﺎﺣﻼﺻ ﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا ﺎ ﺮﻣ ﻟا ﺮ ﻊﻣ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﻛذ و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴ ﻨﺟ ﺔﺳارﺪﺑ ﻢﺘ ا و تﺮ ﻇ ﻟا ءاد ﺮﺼﳌا . ،يدﺎﻤﺣ ءﺎﻔﺻ ةﺮﻛﺬﻣ ناﻮﻨﻋ ﺖﺤﺗ ﺳﺎﳌا ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻨﻟ " ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﺮﺠﺗ ﻢﻴﻴﻘﺗ " ﺔﻴﻠ ،يداﻮﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻨﺳ، ﻴﺴ ﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا 2014 -2015 ﺿﺮﻌﺘﺳا ﺚﻴﺣ، ﺔﻴﻤ أ إ ﺎ ﺮﻛﺬﻣ ﺔﺜﺣﺎﺒﻟا ﺖ و تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﮫﺟاﻮﺗ ﺎ أ ﺮﻛذ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ تﺎﻣﺪﺧ ﻦﻣ ﮫﻣﺪﻘﺗ ﺎﳌ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا تاﺮﺷﺆﳌا سﺎﺳأ ﻋ ﻢﻴﻘﺗ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا نأو، ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا . ا يواﺮ ﻧ ،رﺎﺼﺘ ةﺮﻛﺬﻣ ناﻮﻨﻋ ﺖﺤﺗ ﺳﺎﳌا ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻨﻟ " ﺔﻤ ﺎﺴﻣ دﺎﺼﺘﻗ ﻞ ﻮﻤﺗ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا يﺮﺋاﺰ ا " ﺔﻨﺳ، ﻴﺴ مﻮﻠﻋ و ﺔ رﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ ،يداﻮﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2014 -2015 ﻋ ﺎ ﺤﺑ ﺖﻤﺘ ا، ءﻮﻀﻟا ﻂﻴﻠﺴ ﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻗﺮﺗ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ

(12)

3

ﺚﺤﺒﻟا

ﻨﻣ

:

ﻒﻠﺘﺨﻤﺑ مﺎﳌ و ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا و ﺔﻘﻤﻌﳌا ﺔﺳارﺪﻟا ﺪ ن ﻴﻟﺎﺘﻟا ن ﻨﳌا ﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا : -ﻲﻔﺻﻮﻟا ﻨﳌا : ﺎﻨﺜﺤﺑ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃ ﻒﺻﻮﻟ بﻮﻠﺳﺄﻛ مﺪﺨﺘﺴ . -ﻴﻠﺤﺘﻟا ﻨﳌا : يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺑ وﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺑ ﺔﺳارﺪﻛ، ﺔﻟﺎ ا ﺔﺳارد ﻩﺎﻨﻣﺪﺨﺘﺳا ﺎﻤ ﺠﺋﺎﺘﻧ ﻞﻴﻠﺤﺗ و .

ﺔﺳارﺪﻟا ىﻮﺘﺤﻣ

:

ﺚﺤﺒﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ لوﺎﺤﻨﺳ ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎ ﺷ ﺔ ﺎﻌﻣ ﻞﺟأ ﻦﻣ إ ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﻞﺼﻓ ﻞ لوﺎﻨ ﻳ ﺚﻴﺣ، لﻮﺼﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا و عﻮﺿﻮﳌا ﺐﻧاﻮﺟ : ﻞﺼﻔﻟا لوﺎﻨ ﻳ لو : ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا زوﺮﺑ و ﺮﺼﳌا زﺎ ا تﺎﺣﻼﺻإ ) و يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا زﺎ ا رﻮﻄﺗ راﺪﺻإ ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا زوﺮﺑ ﻚﻟﺬﻛو ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ .( ﻲ ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﺎﻣأ : ﺎ ﺟاﻮﻳ ﻟا تﺎﻴﺤﺘﻟا و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا لوﺎﻨ ﻳ . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا و : ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﳌﺎﺑ صﺎﺧ ﻚﻨﺒﻛﺮﺋاﺰ ا لا ﺟ ﻴﺳﻮﺳ ﻚﻨﺒﻟ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارﺪﺑ ﺎﻨﻤﻗ صﺎ ا . و ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﻤﺠﺑ ﺎﻨﺜﺤﺑ ﻢﺘﺨﻧ ﺧ و تﺎﻴﺻﻮﺘﻟا .

(13)

ﻟا

لوﻷا لـﺻـﻔــ

(14)

4

ﺔﻣﺪﻘﻣ

ﻞﺼﻔﻟا

:

ﺪ ﺷ مﺎﻈﻨﻟا ﺮﺼﳌا يﺮﺋاﺰ ا تا ﻐ تارﻮﻄﺗو تﺎﺣﻼﺻإو ﺖﻤﺗ ﻋ ةﺪﻋ ﻞﺣاﺮﻣ ﺪﻌﺒﻓ لﻼﻘﺘﺳ ﺖﺛرو ﺮﺋاﺰ ا ﺎﻣﺎﻈﻧ ﺎﻴﻓﺮﺼﻣ ﺎﻌﺳاو ﺎﻤﺋﺎﻗ ﻋ مﺎﻈﻨﻟا ، ا ﻴﻠﻟا ﻦﻜﻟ ﺔﻗرﺎﻔﳌا نأ ﳌا ﻨ يدﺎﺼﺘﻗ يﺬﻟا ﮫﺘ ﺒﺗ ﺮﺋاﺰ ا ﻩﺬ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻮ مﺎﻈﻨﻟا يدﺎﺼﺘﻗ ﻲ ا ﺷ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻋ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﺎﻤﻣ ﻖﻠﺧ ﺎﻋﻮﻧ ﻦﻣ ﺾﻗﺎﻨﺘﻟا ﻩﺬ ،ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻲ ﺄﺘﻟ ﺪﻌ ﻚﻟذ ﺔﻠﺣﺮﻣ ةﺪﻳﺪﺟ و ﺔﻠﺣﺮﻣ تﺎﻤﻴﻣﺄﺘﻟا ﻟا ﺖﺴﻜﻌ ا ﺎﺒﻠﺳ ﻋ ﺾﻌ ﺐﻧاﻮ ا ﺔﺻﺎﺧ ﻊﻣ مﺪﻋ دﻮﺟو تارﺎﻃإ ﺔﻴﻨﻃو ةردﺎﻗ ﻋ ﻴﺴ ﻟا ﺎﻤﻣ ىدأ إ ةﺮ لاﻮﻣ إ جرﺎ ا ﻊﻣ ﻦ ﺮﺟﺎ ﳌا . ﻩﺬ تﺎﻗرﺎﻔﳌا تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﻟاو ﺞﺘﻧ ﺎ ﻋ تﻻﻼﺘﺧإ ﺔﻴﻠ ﻴ ﺔﻴﻔﻴﻇوو ﻋ ىﻮﺘﺴﻣ زﺎ ا ، ﺮﺼﳌا ﺎﻤﻣ ﻊﻓد تﺎﻄﻠﺴﻟﺎﺑ ﺔ ﺮﺋاﺰ ا إ مﺎﻴﻘﻟا تﺎﺣﻼﺻﺈﺑ ﻋ ىﻮﺘﺴﻣ زﺎ ا ﺮﺼﳌا . ﺔﻨﺳ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺎ ﻰ أ ﻟا ةﺪﻳﺪ ا تﺎﺣﻼﺻ ﻊﻣ و

1990

ﺮﺋاﺰ ا ﺖ ﺒﺗ، ﺮﺮﺤﺗ فﺪ تﺎﺣﻼﺻ ﻩﺪ عوﺮﻓ ﺢﺘﻔﺑ ﺺﻴﺧ ﻟا و ﺔﻄﻠﺘﺨﳌا و ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا ءﺎﺸ ﺈﺑ حﺎﻤﺴﻟا و ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا مﺎﻣأ ﮫﺤﺘﻓ و ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا و ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﺎﻣﺪ ا ﺮ ﻮﻄﺘﺑ ﺎﻄﺒﺗﺮﻣ ﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا حﻼﺻ ﺢﺒﺻأ ﻚﻟﺪﻟ ﺔﺠﻴ ﻧ و ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴ ﻨﺟ كﻮﻨﺒﻟا رود كﻮﻨﺒﻟا ﮫﺒﻌﻠﺗ يﺬﻟا يدﺎﺼﺘﻗ عﺎﻄﻘﻟا ﻢﻋد ﻦﻣ ﺔﺻﺎ ا . ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ إ لو ﻞﺼﻔﻟا قﺮﻄﺘﻟا ﻢﺘ ﺳ و : لو ﺚﺤﺒﳌا : ﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌازﺎ ا رﻮﻄﺗ ﻞﺣاﺮﻣ -ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ -ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا إ ﺔﺟﺎ ا

(15)

5

لو ﺚﺤﺒﳌا

:

زﺎ

ا رﻮﻄﺗ ﻞﺣاﺮﻣ

ﺮﺋاﺰ ا

ﺮﺼﳌا

ﻊ ﺎﺗ ﮫﻨﻜﻟ ﺎﻌﺳاو ﺎﻴﻓﺮﺼﻣ ﺎﻣﺎﻈﻧ ﺎ ﻟﻼﻘﺘﺳا ﺪﻨﻋ ﺮﺋاﺰ ا ﺖﺛرو ﻨﺟﻸﻟ ﻋ ﻢﺋﺎﻗ و سﺎﺳأ ا ﻴﻠﻟا ﺮ ا دﺎﺼﺘﻗ ، ﺪﻗ و ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا تا ﻐ ﺔﻠﻤﺟ ﺮﺋاﺰ ا ﻦﻣ ﺎ ﺟوﺮﺧ و ﺎﺴ ﺮﻓ ﺔﻤ ﺰ ﻦﻋ ﺞﺘﻧ يﺬﻟا ﮫﺗﺪﺟوأ ﻦﻣ و ،ﺎ ﻓ ﺎ ﻤ أ :

1

-ﻴﻐ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ تا ﻐ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻋ ﺎﻴﺋﺎ ﺎ ﻔﻗﻮﺗ و فرﺎﺼﳌا تاﺮﻘﻣ .

2

-تا ﻐ ﺔﻴﺋاﺮﺟإ و ﺔرادإ ةﺮ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺖﻠﺜﻤﺗ تارﺎﻃ ﻴﺴ ﻟ ﺔﻠ ﺆﳌا كﻮﻨﺒﻟا .

3

-سوؤر ةﺮ و ﻊ ادﻮﻟا ﺐ ﺖﻠﺜﻤﺗ ﺔﻴﻟﺎﻣ تا ﻐ لاﻮﻣ ن ﻠﺘﺤﳌا ﻦﻣ ﺮﺟﺎ ﻦﻣ ﻊﻣ .

4

-ةﺪﻳﺪ ا تﺎ ﺟﻮﺘﻟا ﺖﻠﺜﻤﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا و ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ تا ﻐ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺮﺋاﺰ ﻟ . ﻳﺎﻣ تا ﻐﺘﻟا ﻚﻠﺗ عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻋ ﺞﺘﻧ ﺪﻗ و :

1

-عوﺮﻔﻟا ﺔﻜﺒﺷ ﺺﻠﻘﺗ .

2

-ة ﻐﺼﻟا و ﺔﻴﻠﺤﳌا فرﺎﺼﻤﻠﻟ ﻞﻣﺎ ﮫﺒﺷ لاوز .

3

-و ﺔﺼﺼﺨﺘﳌا كﻮﻨﺒﻟا عﺪﺼﺗ ﺎﻤﻴﺳﻻ ﺎ ﻣ ﺔﻴﻋارﺰﻟا .

4

-يدﺎﺼﺘﻗ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﺔﻟﺎﺤﺘﺳا .

ﺐﻠﻄﳌا

لو

:

ﺔﻠﺣﺮﻣ

ﺲ ﺳﺄﺘﻟا

)

1962

-1970

(

ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﺾﻓر ة ﻔﻟا ﻩﺪ تﺪ ﺷ ﺪﻗ ﻨﺟ ﻊﺿو تﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ﻞﻏﺎﺸﻟا ﻞﻐﺸﻟا نﺎ و،يﺮﺋاﺰ ا دﺎﺼﺘﻗ ﻞ ﻮﻤﺗ ةﺪﻋﺎﻗ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺪ ﻢﺗ ﺚﻴﺣ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻠﻟ ﻢﻴﻣﺄﺗ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﺎﺸ ﳌا ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺪ ﻲﻔﻓ ، قﺮﻄﺘ ﺳ إ : -29 توا

1962

: ﻦﻋ ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻨﺰ ا ﻞﺼﻓ ﻢﺗ ﺔﻴﺴ ﺮﻔﻟا ﺔﻨ ﺰ ا . -ﻤﺴ د

1962

: ﺲ ﺳﺄﺗ ﻚﻨﺒﻛ يﺮﺋاﺰ ا يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا راﺪﺻإ و، ﺲ ﺳﺄﺗ ﺔﺮﺋاﺰ ا ﺔﻨﺰ ا .

-1963

:

ﺲ ﺳﺄﺗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﺋاﺰ ا قوﺪﻨﺼﻟا .

-1964

:

راﺪﺻإ يﺮﺋاﺰ ا رﺎﻨﻳﺪﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻠﻤﻌﻟا .

-1964

: ءﺎﺸ إ و رﺎﺧدﻼﻟ ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا طﺎﻴﺘﺣ .

-1966

: كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻜﺒﺷ ﻢﻴﻣﺄﺗ ﺔﻠﻤﻌﻟا راﺪﺻإ يﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺒﻟا صﺎﺼﺘﺧا و ﺔﻴ ﻨﺟ . 1 1 ، ﺔﻴﻌﻣﺎ ا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد،ﺮﺋاﺰﺟ،كﻮﻨﺒﻟا دﺎﺼﺘﻗا تاﺮﺿﺎﺤﻣ، وﺰﻘﻟاﺮﻛﺎﺷ 2008 ص، 54 .

(16)

6

ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺎﳌا ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ

)

1970

-1986

(

كﻮﻨﺒﻟا ﺖﻟﻮﺤﺘﻓ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺎﻄﺒﺗﺮﻣ ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا نﺎ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻩﺪ إ ﺔﻘﻠﺣ ﻢﻴﺳاﺮﳌ ﻊﻀﺨﻳ ضوﺮﻘﻟا ﻊ زﻮﺗ نﺎ ﻚﻟﺪﻟ ﻊرﺎﺸﳌا ﻞ ﻮﻤﺗ ةﺪﻴﺣﻮﻟا ﺎ ﻤ ﻣ،ﻂﻄﺨﳌا يدﺎﺼﺘﻗ زﺎ ا تﺎﻘﻠﺣ ﻦﻣ ﺬﺧ نود ﺔرادإ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳدودﺮﻣرﺎﺒﺘﻋ ن ﻌ ﺖﺤﺒﺻﺄﻓ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻄﻐﺘﺑ ﺔﻣﺰﻠﻣ ﻖﻳدﺎﻨﺻ دﺮﺠﻣ كﻮﻨﺒﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا دراﻮﳌا و ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺎ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا اﻮﳌا ﻩﺪ رﺪﺼﻣ، نﺎ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ در تاراﺪﺻإ دﻮﻘﻧ ﻦﻣ يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا . 1 فﺪ ﺖﻧﺎ ﻟا تاءاﺮﺟ ﻦﻣ ﺔﻠﺴﻠﺴ ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻣﻮ ا ﺖﻣﺎﻗ تﺎﻨ ﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﻊﻣ و إ مﺎﻈﻨﻟﺎﺑ لﻮﺤﺘﻟا ﻋ مﻮﻘﻳ دﺎﺼﺘﻗا ﻮﺤﻧ ﮫﺗﺎﺴﺳﺆﻣ و ﮫﺋدﺎﺒﻣ يدﺎﺼﺘﻗ ﺲﺳأ ،قﻮﺴﻟا ﺪﻋاﻮﻗ و و ﺪﻳﺪﺟ ﻲ ﻨﺑ نﻮﻧﺎﻗ ﺎ راﺪﺻإ ﻮ ﻗر نﻮﻧﺎﻘﺑ صﺎ ا ﻢ 86 -12 خرﺆﳌا 19 توأ 1986 ضوﺮﻘﻟا و كﻮﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا . لﻼﺧ ﻦﻣ اﺪ و ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ رﺎﺒﺘﻋ ﺪﻴﻌﻴﻟ حﻼﺻ اﺪ ءﺎﺟ : -ﺔ رﺎﺠﺘﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻋ -ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻚﻠﻤﻳ، كﻮﻨﺒﻠﻟ ﻚﻨﺒﻛ ﮫﺘﻧﺎ ﳌ يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا ةدﺎﻌﺘﺳا . -ﺄ ﳌا ﻞﺜﻤﻳ يﺰﻛﺮﻣ ﻚﻨﺑ،ن ﻮﺘﺴﻣ إ ﻲ ﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ ﻞﻤﻌ ﺔ رﺎﺠﺗ كﻮﻨﺑ و،ضاﺮﻗﻺﻟ ﺧ يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا ﺔﻄﻠﺳ ﺖﺤﺗ . -و ﺔﻴﺳﺎﺳ ﺎ ﻔﺋﺎﻇﻮﺑ ﺎ ﻣﺎﻴﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻞ ﻮﻤﺘﻟا مﺎﻈﻧ ﻞﺧاد ﺎ ر-ود ﻞ ﻮﻤﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ةدﺎﻌﺘﺳا ﺎ در ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ ﻊﻣ ﺎ ﺪﻣ و ﺔﻣﺪﻘﳌا ضوﺮﻘﻟا ﺢﻨﻣ و رﺎﺧد ﺔﺌﺒﻌ . -ﺺﻴﻠﻘﺗ ﻞ ﻮﻤﺘﻟا ﺔﻨﺰ ا رود . -ﺔﺑﺎﻗر تﺎﺌﻴ ءﺎﺸ إ ىﺮﺧأ ﺔرﺎﺸ ﺳا تﺎﺌﻴ و، ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ . حﻼﺻإ مﺎﻗ ﺪﻘﻓ ﻲ ﻨﺒﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻞ ﻴ ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ ﺎﻣأ 1986 ةدﺎ ز فﺪ اﺪ و ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻠ ﻴ ةدﺎﻋﺈﺑ ﻦﻣ ﺎﻣ ﺎﻋﻮﻧ ﻞﻠﻗ ﻞﺑﺎﻘﳌا ﺺﺼﺨﺘﻟا اﺪ و ن ﻌﻣ عﺎﻄﻗ ﻞ ﻮﻤﺗ ﺺﺼﺨﺘﻳ ﻚﻨﺑ ﻞ نأ ﺚﻴﺤﺑ، ﻲ ﻨﺒﻟا ﺺﺼﺨﺘﻟا ﻞ ﻮﻤﺘﻟ كﻮﻨﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣرﺎ ﺘﺣا دﺎﺼﺘﻗ .

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺮﺋاﺰ ا

ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا

ن ﺗﺮﺋاد ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺎﻴﻟﺎﺣ ﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا نﺎﺑ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﻤﻳ : -ةﺮﺋاﺪﻟا و و ﺎ ﺰﻛﺮﻣ ﺎ ﻨﺑ ﻞﻤﺸ و ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ ﺔﻌ رأ ﺎﺼﺼﺨﺘﻣ ﺎ ﻨﺑ و ﻊ ادو كﻮﻨﺑ فﻮﺳ و ﺮﻛﺬﻧ ﻳﺎﻣ : 1 مﻮﻠﻋ ﺔﻴﻠ ، ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ،ﺲ ﺎﺴ ﻟ ةدﺎ ﺷ جﺮﺨﺗ ةﺮﻛﺬﻣ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا يﺮﺋاﺰ ا ﺎﳌا مﺎﻈﻨﻟا رود،ﻦﻳﺪﻟا رﻮﻧ سﺎﺒﻌﻠﺑ،ﺔﺤﻴﺘﻓ ﻼﻴ ﺑ ﻴﺴ ﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔ رﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ، 2008 -2009 ص، 14 .

(17)

7

يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا

:

ﻢﺗ ﺲ ﺳﺄﺗ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻚﻨﺒﻟا اﺪ 62 / 144 ﺦ رﺎﺘﺑ 13 / 12 / 1962 ﺔ ﻮﻨﻌﻣ ﺔﻴﺼ ﺎ ﻟ ﺔﻴﻨﻃو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻮ و، ﺎﻣ لﻼﻘﺘﺳا و 1 . نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺔﺴﻣﺎ ا ةدﺎﻤﻠﻟ ادﺎﻨ ﺳا ﮫﻟ و ﮫﺴ ﺳﺄﺗ دﻼﺒﻟا عوﺮﻓ ﺢﺘﻓ ﻖﺣ لﺎﻤﺳأر و، ﺔﺟﺎ ا ﺐﺴﺣ ﻮ ﻚﻨﺒﻟا 40 ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﻣﺎ ﻠﻟ كﻮﻠﻤﻣ ﺪﻳﺪﺟ ﻚﻧﺮﻓ نﻮﻴﻠﻣ . تازﺎﻴﺘﻣا ﮫﻟ و ﺔﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺑ ﺘﻌ ﺎﻤﻛ كﻮﻨﺒﻟا ﺎﺑ ﻦﻋ .

ب

-ﺔ رﺎﺠﺘﻟا كﻮﻨﺒﻟا

:

1 -يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا

BNA

:

و ﺪﻗ ﺄﺸ أ 13 / 06 / 1966 2 ﻞﺤﻳ ﻲ ﻟ ﻼﻔﻟا ﻚﻨﺒﻟا و يرﺎﺠﺘﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻦﻣ ﻞ ﻞﺤﻣ تارﺎﻤﺜ ﺳا و ﻊ ادو ﻚﻨﺑ ﺘﻌ ﻮ ﻓ، و ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﺸ ﳌا ﻚﻨﺑ و ﻚﻟﺬﻛ ﺪ ﺷ ﺪﻗ و ﺔﻋارﺰﻠﻟ ﻲ اﺬﻟا ﻴﺴ ﻟا ﻚﻨﺑ و جرﺎ ا و ﻞﺧاﺪﻠﻟ ﮫﺟﻮﺘﻳ ﻚﻨﺑ ﺧ اﺪ ﮫﻤ ﺗ و ﮫﻋوﺮﻓ ﻊﺳﻮﺗ .

2 -يﺮﺋاﺰ ا ﻌﺸﻟا ضﺮﻘﻟا

CPA

:

ﺪﻗ و ﺲﺳﺄﺗ ردﺎﺼﻟا مﻮﺳﺮﳌﺎﺑ 14 / 05 / 1967 لﺎﻤﺳأﺮﺑ ﻩرﺪﻗ 15 ارﺎﻨﻳد نﻮﻴﻠﻣ . تﺎﻴﻟﺎﻌﻓ عﻮﻤﺠﻣ ﻚﻨﺒﻟا ثرو ﺪﻗ و و ﺔﺑﺎﻨﻋ و ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ و ناﺮ و و ﺮﺋاﺰ ا ةدﻮﺟﻮﻣ ﺖﻧﺎ ﻟا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻚﻟﺬﻛ يﺰﻛﺮﳌا قوﺪﻨﺼﻟا يﺮﺋاﺰ ا ﺎ ﻤﻴﻣﺄﺗ ﺪﻌ ﺔﻴ ﻨﺟأ كﻮﻨﺑ ثﻼﺛ ﺪﻌ ﺎﻤﻴﻓ ﮫﺑ ﺖﺠﻣﺪﻧا ﺪﻗ و، ﻌﺸﻟا ضﺮﻘﻠﻟ ﻊ اد و ﻚﻨﺑ ﺘﻌ ﻮ و، .

3 -ﺋاﺰ ا ﻚﻨﺑ

ﺮ

رﺎ ا

BEA

:

أ 1 0 ﺮ ﻮﺘﻛا 1967 ﻢﻗر مﻮﺳﺮﻣ ﺐﺴﺣ 67 / 204 لﺎﻤﺳأﺮﺑ ﻩرﺪﻗ 20 رﺎﻨﻳد نﻮﻴﻠﻣ . ﺔﻘﻠ ا ﻞﺜﻤﻳ ﮫﺴ ﺳﺄﺗ و ﺮﺼﳌا ﻢﻴﻣﺄﺘﻟا تاءاﺮﺟإ ﻦﻣ ة ﺧ 3 ﮫﺘﻔﻴﻇو و ، يرﺎﺠﺘﻟا نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧ و ﺔﻟوﺪﻠﻟ كﻮﻠﻤﻣ ﻊ ادو ﻚﻨﺑ ﺘﻌ ﺎﻤﻛ، تﺎﻧﺎﻤﺿ ﺢﻨﻤﺑ ﺮﻳﺪﺼﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞ ﺴ ﮫﻧا ﺎﻤﻛ ىﺮﺧ لوﺪﻟا و ﺮﺋاﺰ ا ن ﺑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﻼﺼﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻞﻴ ﺴ ﺔﻴﺳﺎﺳ ﺰ ا ن رﺪﺼﻤﻠﻟ إ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗا ﻊﻀﻳ و ن ﺮﺋا ﺔﻴ ﻨﺟ كﻮﻨﺒﻟا ﻊﻣ تادﺎﻤﺘﻋ .

4 -ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻚﻨﺑ

ﺔﻴﻠﺤﳌا

BDL

:

ﺮﺋاﺰ ا كﻮﻨﺒﻟا ثﺪﺣا ﻮ و ﺲﺳﺄﺗ ﺪﻗ و، ﻃﻮﻟا ﻌﺸﻟا ضﺮﻘﻟا مﺎ ﻣ ﻒﻴﻔﺨﺗ و ﻢﻴﺴﻘﺗ ﺔﺠﻴ ﻧ ﺲﺳﺄﺗ مﻮﺳﺮﳌﺎﺑ ﻢﻗر 85 / 85 30 / 04 / 1985 لﺎﻤﺳأﺮﺑ رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠﻣ ﻒﺼﻧ ﻩرﺪﻗ .

5 -ﺔﻴﻔ ﺮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ

ﻼﻔﻟا ﻚﻨﺒﻟا

BADR

:

ﺲﺳﺄﺗ ﻢﻗﺮﳌا مﻮﺳﺮﳌﺎﺑ 206 / 82 ﺦ رﺎﺘﺑ 13 / 03 / 1982 و ﻂﻴﻧأ تﺎﻃﺎﺸ و ﻞ ﺎﻴ ﻞ ﻮﻤﺗ ﮫﺑ ﻞ و ارﺰﻟا جﺎﺘﻧ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻄﺸ و ﻼﻔﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻞ ﻮﻤﺗ ﮫﺘﻤ ﻣ ندا ﺺﺼﺨﺘﻣ ﻚﻨﺑ ﮫﻧا ﺎﻤﺑ و،ﺔﻋارﺰﻠﻟ ﺔﻤﻤﺘﳌا وأ ةﺪ ﻤﳌا ﺔﻄﺸ 1 ط،يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺟﻮﻟا،ﺐﺸﻌﻟ ظﻮﻔﺤﻣ 3 ،ﺔﻴﻌﻣﺎ ا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد،ﺮﺋاﺰ ا، 2008 ص، 30 . 2 ﻢﻗرﺮﻣ 66 -178 ردﺎﺼﻟا 13 ناﻮﺟ 1966 يﺮﺋاﺰ ا ﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا ءﺎﺸ ﺈﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا . 3 مﻮﻠﻋ و ﺔرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ ،ﺮﺋاﺰ ا، ﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر،قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻊﻣ ﺔ رﺎﺠﺘﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻒﻴﻴﻜﺗ،ﺪﻴﻤﺣ سﻮﻄﻗ ، ﻴﺴ ﻟا 2001 ص، 103 .

(18)

8 ﻃﻮﻟا ﺪﻴﻌﺼﻟا ﻋ ﻲ اﺪﻐﻟا جﺎﺘﻧ ﺮ ﻮﻄﺗ و ﻒ ﺮﻟا ﺮ ﻮﻄﺗ ﺪﺼﻘﺑ ﻚﻟد و ﻒ ﺮﻟا رﺎﻴﻠﻣ ﻩرﺪﻗ لﺎﻤﺳأﺮﻟﺎﺑ ﺲﺳﺄﺗ ﺪﻗ و ، يﺮﺋاﺰﺟرﺎﻨﻳد .

ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ةﺮﺋاﺪﻟا

ﺔﻳرﺎﺧدا

-ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳا

ﺎﻗوﺪﻨﺻ و ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺎﻜﻨﺑ ﻞﻤﺸﺗ ﻲﻫ و

ﲔﻣﺎﺘﻟا عﺎﻄﻗ و،رﺎﺧدﻼﻟ

.

1 -ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺒﻟا

BAD

:

و ﺲﺳﺄﺗ ردﺎﺼﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ 07 / 05 / 1963 ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ يﺮﺋاﺰ ا قوﺪﻨﺼﻟا ﻢﺳﺎﺑ caisse غاﺮﻔﻟا ﻸﳌ ﻚﻟد و يﺬﻟا ﮫﺗﺪﺣأ ﺪﻗو ،ﺔﻴﺴ ﺮﻔﻟا ى ﻜﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻒﻗﻮﺗ أ ﺔﻠ ﻮﻃ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ضوﺮﻘﻟا ﺢﻨﻣ ﺪﺼﻘﺑ ﻚﻨﺒﻟا اﺪ ﻞﺟ . مﺎﻋ و 1971 ﻞﻤﺸ ذإ ﻊﺳاو ﮫﻃﺎﺸ نﺎ و، ﻂﻘﻓ ﺔﻠ ﻮﻄﻟا ضوﺮﻘﻟﺎﺑ ﺺﺼﺨﻧ ﺪﻗ و ﻚﻨﺑ إ قوﺪﻨﺻ ﻦﻣ ﮫﻤﺳا ﻐ رود نﺎﺑ ﻛﺬﺘﻟا ﻊﻣ ﺪﻴﺼﻟا و ﻞﻘﻨﻟا و ﺔﺣﺎﻴﺴﻟا و ةرﺎﺠﺘﻟا و ﺔﻗﺎﻄﻟا و ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﻖﻠﻌﺘﳌا ﺐﻧﺎ ا ﻞ ﻮﻤﺗ ﻞﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﻚﻨﺒﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻚﻠﺗ ﺖﺑﺎﺜﻟا لﺎﳌا سأر ﻦ ﻮ ﺘﺑ . 1

2 -طﺎﻴﺘﺣ و ﻓﻮﺘﻠﻟ ﻃﻮﻟا قوﺪﻨﺼﻟا

CNEP

:

أ 10 / 08 / 1964 ﻢﻗر مﻮﺳﺮﳌﺎﺑ 64 / 227 ﺪ ﺮﺑ ﺐﺗﺎ ﻣ و ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﺋﺮﻟا ﺮﻘﳌﺎﺑ ﺔﻠﺼﺘﻣ عوﺮﻓ ﻦﻣ ﻞ ﺸ ﻳ و قوﺪﻨﺼﻟا بﺎﺴ تاﺮﺧﺪﳌا ﻊﻤﺠﺑ مﻮﻘﺗ . ﺮﻳﺪﻳ و CNEP ﺔﺛﻼﺛ عاﻮﻧأ دراﻮﳌا ﻦﻣ : لاﻮﻣأ ،رﺎﺧد لاﻮﻣأ و،ﺔﻴﻠﺤﳌا تﺎﺌﻴ ﻟا لاﻮﻣأ ﻚﻟﺪﺑ و تﺎﻴﻔﺸ ﺴﳌا و ﺔﻴﻠﺤﳌا تﺎﺌﻴ ﻟا ﺴ ﻨﻣ ﺄﺗ ﮫﻴﺗ عﺎﻄﻘﻟا ﻦﻣ دراﻮﳌا صﺎ ا عﺎﻄﻘﻟا و مﺎﻌﻟا ﮫﺒﺷ عﺎﻄﻘﻟا و مﺎﻌﻟا . و ﺔ رﺎ ا تاﺮﺧﺪﳌا ﻞ ﻮﺤﺘﺑ ﺺ ﺘﺗ قوﺪﻨﺼﻟا ﻞﻤﻋ ﺔﻌﻴﺒﻃ إ ﺔﻠ ﻮﻃ و ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ضوﺮﻗ ﻞﺟ ﺔﻟﺎ ا ﻩﺪ و، ﺔﻴﺋﺎﻨ ﺘﺳا ﻊ ادﻮﺑ ﻞﻣﺎﻌﺘﺗ ﺔﻴﻟﺎﻣ ةﺎﺸ ﳌ ﻄﻟا ن ﺣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣ نﺎﻤﺿ دﻮﺟﻮﻟ اﺪ و ﺐﻠ ) ﺔﻨ ﺰ ا . ( 2

3 -عﺎﻄﻗ

ن ﻣﺎﺘﻟا

:

ن ﻣﺎﺘﻟا ﻒ ﺮﻌ ﻦﻜﻤﻳ ﮫﻧﺄﺑ ﻩﺎﻀﺘﻘﻤﺑ ﻦﻣﺆﳌا م ﻠﻳ ﺪﻘﻋ نأ يدﺆﻳ إ ﺮﻄ ا ﻖﻘﺤﺗ ﺔﻟﺎﺣ لﺎﳌا ﻦﻣ ﺎﻐﻠﺒﻣ ﮫﻟ ﻦﻣﺆﳌا ﻦﻣﺆﻤﻠﻟ ﮫﻟ ﻦﻣﺆﳌا ﮫﻌﻓﺪﻳ ﻂﺴﻗ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻚﻟد و ﺪﻘﻌﻟا ن ﺒﳌا . مﺎﻋ 1962 ﺮﺋاﺰ ا ن ﻣﺎﺘﻟا قﻮﺳ نﺎ يﺪﻳأ ﺐﻧﺎﺟ مﺎﻋ و، ﺎﻴﻠ 1963 ﺄﺸ أ وﺪﻟا ت ن ﻣﺎﺘﻠﻟ ن ﺘﻛﺮﺷ ﺔﻟ : 3

أ-و ن ﻣﺎﺘﻠﻟ يﺮﺋاﺰ ا قأ-وﺪﻨﺼﻟا

ةدﺎﻋإ

ن ﻣﺎﺘﻟا

CAAR

:

ﺲﺳﺄﺗ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ 63 / 197 08 / 06 / 1963 ﻋ اﺪ و، سﺎﺳأ تﺎ ﺮﺸﻟا ﻊﺟاﺮﺗ ﻦﻣ ﺔﻠﺻﺎ ا ةﺮﻐﺜﻟا ﺪﺳ ﺔﻴ ﻨﺟ . ﻞ ﻮﺘﺑ قوﺪﻨﺼﻠﻟ ﺢﻤﺳ ﺪﻗ و لﺎﻤﻋ ﺮﻃﺎﺨﻣ اﺪﻋ ن ﻣﺎﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ثداﻮﺣ و ﺔﻋارﺰﻟا . يرازﻮﻟا نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃو 21 / 05 / 1975 ﻞﻘﻨﻟا ﺮﻃﺎﺨﻣ و ﻖ ﺮ ا و ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ﺮﻃﺎﺨﳌا ﺔﻴﻄﻐﺘﺑ قوﺪﻨﺼﻟا ﻒﻠ ﺪﻘﻓ ) يﻮ ا و يﺮﺤﺒﻟا و ي ﻟا ( و و، ﺔﻴﻧﺪﳌا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا ن ى ﻜﻟا ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ن ﻣﺎﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ قوﺪﻨﺼﻟا ﻮﺘﻳ . 1 ،ﺔﻴﻌﻣﺎ ا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد،ﺮﺋاﺰ ا،يﺪﻘﻨﻟا ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا ﻞﺧﺪﻣ،تاﺪﻴﻤﺣ دﻮﻤﺤﻣ 1966 ص، 130 . 2 ص،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ، كﻮﻨﺒﻟ دﺎﺼﺘﻗا تاﺮﺿﺎﺤﻣ، وﺰﻘﻟاﺮﻛﺎﺷ 66،67 . 3 ﻘﻟاﺮﻛﺎﺷ ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،كﻮﻨﺒﻟا دﺎﺼﺘﻗا تاﺮﺿﺎﺤﻣ، وﺰ 69 .

(19)

9

ب

-ن ﻣﺎﺘﻠﻟ ﺔﺮﺋاﺰ ا ﺔﻛﺮﺸﻟا

SAA

:

ﺖﺴﺳﺄﺗ 12 / 12 / 1963 ﻣ دﻮﺟو مﺪﻌﻟ ﺮﺼﻣ ﻊﻣ نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑ يﺎﻣ و، ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﻼ ﺆ 1966 ﻢﺗ ﺎ ﻤﻴﻣﺄﺗ . ﺪﻘﻟ و ﺪﻨﻣ ﺎ ﻟ تﺪﻨﺳأ 1975 ثداﻮﺣ اﺪﻛ و ﺔﻴﻧﺪﳌا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا و ﺔﻗﺮﺴﻟا و راﺮﺿ ﺪﺿ ن ﻣﺄﺘﻟﺎ ةدﺪﻌﺘﻣ ن ﻣﺎﺗ ﻒﺋﺎﻇو روﺮﳌا .

ﺸﻟا

ﻢﻗر ﻞ

)

I-1

(:

حﻼﺻإ ﺪﻌ ﺎﳌا و يﺪﻘﻨﻟا مﺎﻈﻨﻟا

1970

رﺪﺼﳌا : د / أ، ﻮﻣ ﻲ ﺎﻤﺣر / ﻃﻮﻟا ﻰﻘﺘﻠﻣ،ةﺎﺠﻧ ﺶﻤﺴﻣ لو ﻴﻠ ﻟ مﻮﻠﻋ ﺔ ﻴﺴ ص،ةﺮﻜﺴ ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﺤﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ، 07 .

ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ةرازو

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﺎﻣ

_{ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﺰ ا}

ﺔﻳﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻛﺮﺸﻟا

تﺎﻨﻴﻣﺄﺘﻠﻟ

يﺮﺋاﺰﺠﻟا قوﺪﻨﺼﻟا

تﺎﻨﻴﻣﺄﺘﻠﻟ

و

ةدﺎﻋإ

ﻦﻴﻣﺎﺘﻟا

ةدﺎﻋﻹ يﺰﻛﺮﻤﻟا قوﺪﻨﺼﻟا

ﻦﻴﻣﺎﺘﻠﻟ

يﺰﻛﺮﻤﻟا ﻚﻨﺒﻟا

ﺔﻳرﺎﺸﺘﺳا ﺲﻟﺎﺠﻣ

ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻚﻨﺒﻟا

يﺮﺋاﺰﺠﻟا

ﻲﺟرﺎﺨﻟا ﻚﻨﺒﻟا

يﺮﺋاﺰﺠﻟا

ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻚﻨﺑ

ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا

ا

قوﺪﻨﺼﻟ

ﺮﻴﻓﻮﺘﻠﻟ ﻲﻨﻃﻮﻟا

طﺎﻴﺘﺣﻻا و

ﻲﺒﻌﺸﻟا ضﺮﻘﻟا

يﺮﺋاﺰﺠﻟا

(20)

10

ﻲ ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ

ﺖﻋﺮﺷ ﺮﺋاﺰ ا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﺰﺣ ﻦﻣ تﺎﺣﻼﺻ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺬﻨﻣ ﺔﻳاﺪﺑ ﺪﻘﻋ تﺎﻨﻴﻌﺴ ﻟا ﻦﻣ ﻞﺟأ ﻴﻐ ﻂﻤﻧ ﻴﺴ دﺎﺼﺘﻗ ﻦﻣ دﺎﺼﺘﻗ ﮫﺟﻮﳌا إ دﺎﺼﺘﻗا ،قﻮﺴﻟا اﺬ ﻟو ءﺎﺟ نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻘﻨﻟا ضﺮﻘﻟاو 90 -10 ﻚﻟذو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺔﻟوﺎﺤﻣ ﺮﺮﺤﺗ مﺎﻈﻨﻟا ﺎﳌا ﻦﻣ دﻮﻴﻘﻟا ﺔﺿوﺮﻔﳌا ﮫﻴﻠﻋ ﻞﻤﺷو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞ ﻞﺋﺎﺴﳌا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺪﻘﻨﻟﺎﺑ ضﺮﻘﻟاو ءﺎﺟو رﺎ ﻓﺄﺑ ةﺪﻳﺪﺟ لﻮﺣ رود عﺎﻄﻘﻟا ﺮﺼﳌا ﮫﻤﻴﻈﻨﺗو .

ﺐﻠﻄﳌا

لو

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻒﺮﻌ

دﻮ ا ﻞ ﺔﻟوﺬﺒﳌا حﻼﺻﻹ و شﺎﻌ إ ﺲﻜﻌﻨﺗ ﻢﻟ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﺎﺑﺎﺠﻳإ ﻞﻌﺟ ﺎﻤﻣ، ﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗ ﻋ زﺰﻌ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻛأ ةﺮﻜﻓ حﻼﺻإ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟد و تﺎﻨﻴﻌﺴ ﻟا ﺮﺼﳌا زﺎ ا خرﺆﳌا 14 ﻞ ﺮﻓأ 1990 ﻢﻏر ﺎ أ ﺔﺒﻌﺻ ﺎﻣ ﺎﻋﻮﻧ فوﺮﻇ تﺪﺟاﻮﺗ إ نأ يﺪﻘﻨﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻋ ﺖ ﺼﻧا ﺔﺠﻣ ﳌا تﺎﻣﺎﻤﺘ ﺔﺟرﺪﻟﺎﺑ و ﻳﺎﻣ ﻞﺟا ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺪ ءﺎﺟ ﺪﻘﻓ : -دﻮﻴﻘﻟا ﻞ ﻦﻣ ﺔ رﺎﺠﺘﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﺮﺮﺤﺗ ﺔراد و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ و ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺑ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻛﺮﺗ و ضﺮﻘﻟا . -ﺧ اﺪ و قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻮﺤﻧ ﺔ ﺟﻮﺘﻣ ﺮﺋاﺰ ا نأ و ﺎﺻﻮﺼ-ﺧ ،ﺔﺻﺎ-ﺧ كﻮﻨﺑ ءﺎﺸ ﻹ لﺎﺠﳌا ﺢﺘﻓ مﺎﻴﻘﻟا ﻋ ﺎﻨﻤﻏﺮﻳ يﺬﻟا حﻼﺻﺈﺑ ا ﻴﺴ و ةرادإ ﺮﺼﳌا ﺎﻧزﺎ ﺟ يرﺪﺟ . -ﺳﺆﳌا، ﻚﻨﺒﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻞﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻧﻼﻘﻌﻟا لﺎﺧدإ قﻮﺴﻟا و ﺔﺴ . -ﮫﺘﻴﻟﻼﻘﺘﺳا يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا ءﺎﻄﻋإ . -ﻨﺟ رﺎﻤﺜ ﺳا مﺎﻣأ ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا ﻞ ﺔﻟازإ . يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﻌﺟ و يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﻞ ﻴ ﻟ ﺔﻴﻠ ﻒﺮﻌﺘﻟا دﺎﻋأ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺪ نﺎﻓ ﮫﻨﻣ و ﻻ ىﺮﺧ ناﺪﻠﺒﻟا ﮫﺑ لﻮﻌﻔﳌا يرﺎﺴﻟا ﺮﺼﳌا ﻊ ﺮﺸ ﻟا قﺎﻴﺳ ةرﻮﻄﺘﳌا ناﺪﻠﺒﻟا ﺎﻤﻴﺳ . 1

ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ فاﺪ أ

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ فﺪ 90 -10 ﻳﺎﻣ ﻖﻴﻘﺤﺗ إ : 2 - ﻊﺿو ﺪﺣ ﻞ ﻟ ﻞﺧﺪﺗ يرادإ عﺎﻄﻘﻟا ﺮﺼﳌا ﺎﳌاو . - در رﺎﺒﺘﻋ روﺪﻟ ﻚﻨﺒﻟا يﺰﻛﺮﳌا ﻴﺴ نوﺆﺷ ﺪﻘﻨﻟا ضﺮﻘﻟاو . - ةدﺎﻋإ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺔﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا .

-

نﺎﻤﺿ ﻴﺴ ﺮﺼﻣ ﺪﻴﺟ دﻮﻘﻨﻠﻟ . - ﻊﻴ تارﺎﻤﺜ ﺳ ﺔﻴﺟرﺎ ا حﺎﻤﺴﻟاو ءﺎﺸ ﺈﺑ كﻮﻨﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻨﻃو ﺔﻴ ﻨﺟأو . - ﻊ ﻮﻨﺗ ردﺎﺼﻣ ﻞ ﻮﻤﺘﻟا ن ﻠﻣﺎﻌﺘﻤﻠﻟ ،ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻦﻋ ﻖ ﺮﻃ ءﺎﺸ إ قﻮﺴﻟا ﺎﳌا ﺔﺻرﻮ و ﻢﻴﻘﻟا ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا . - دﺎﺠﻳإ ﺔﻧوﺮﻣ ﺔﻴ ﺴ ﺪﻳﺪﺤﺗ ﺮﻌﺳ ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﻦﻣ ﻞﺒﻗ كﻮﻨﺒﻟا . 1 نﻮﻧﺎﻗ ن ﺑ يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا،بوﺪﺠﻣ ﻮﺤﺑ 90 / 10 و ﺮﻣ 03 / 11 ص،رﺎﺸ ﻣﺎ اﺰﻛﺮﳌا،ﺔﻠﺧاﺪﻣ، 9 . 2 ط،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا و تﺎ ﺮﻈﻨﻟا تاﺮﺿﺎﺤﻣ، ﻋ ﻦﺑزوﺰﻌﻠﺑ 2 ،ﺔﻴﻌﻣﺎ ا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد،ﺮﺋاﺰ ا، 2006 ص ص، 188 -189 .

(21)

11 - تﺎ ﺮﺴ ﻟا لﺎ ﺷأ ﻒﻠﺘﺨﻣ و ﻢ ﺘﻟا و ﺔﻴﻧﻮﻳﺪﳌا ردﺎﺼﻣ ﻦﻣ ﺎﻴﺋﺎ ﺺﻠﺨﺘﻟا .

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ تﻼﻳﺪﻌ

ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﻦﻣ رﺎﺒﺘﻋا نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻘﻨﻟا ضﺮﻘﻟاو 90 -10 ﺎﻣﺎ ﺎﻤﻠﻌﻣ حﻼﺻ قﻮﺴﻟا ﻢﻋد و ﺎﳌا و ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﻜﻴ ﻟا ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﻻإ يروﺮﻀﻟا ﻦﻣ اﺪﺑ تاﻮﻨﺳﺮﺸﻋ ىﺪﻣ ﻋ و ﮫﻧا ةدﺎﻋإ ﺾﻌ ﺔﺌﻴ ﮫﻣﺎ ﺣأ 1 ﻞﻌﻟ و، ﻢ أ ﻟا تﻼﻳﺪﻌﺘﻟا ﻞﻳﺪﻌ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺖﻤﺗ 2001،2003،2009 .

1 -تﻼﻳﺪﻌ

ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ

2001

ﺘﻌ ﺮﻣ 01 -01 ردﺎﺼﻟا 27 يﺮﻔﻴﻓ 2001 لوأ نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻞﻳﺪﻌ 90 -10 ﺲﻣ ﺚﻴﺣ ﺮﻣ ﺐﻧاﻮ ا ﺎﺋﺮﻟا ﺔراد اﺰ ا ﻚﻨﺑ ﻴﺴ فﺪ و نﻮﻧﺎﻘﻟا نﻮﻤﻀﻤﺑ سﺎﺴﳌا نود ﺮﺋ ﺎﺳﺎﺳأ إ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﻢﻴﺴﻘﺗ إ ﻦ زﺎ ﺟ : 2 لو ﺲﻠﺠﻣ ﻦﻣ نﻮ ﺘﻳ ةراد يﺬﻟا ﻋ فﺮﺸ ةرادإ دوﺪ ا ﻦﻤﺿ يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا نوﺆﺷ ﻴﺴ و نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎ ﻠﻋ صﻮﺼﻨﳌا . -ﻦﻣ نﻮ ﺘﻳ ﻲ ﺎﺜﻟا ﻒﻠ ﻣ ﻮ و ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ ءادﺄﺑ ﻩرود ﻦﻋ ﺨﺘﻟا و ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا رود ﺲﻠﺠﻤﻛ ةرادإ ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺒﻟ . ةدﺎﳌﺎﻓ 3 ﺮﻣ ﻦﻣ 01 -01 لﺪﻌ ءﺎﻄﺧأ ن ﺗﺮﻘﻔﻟا و ةدﺎﳌا ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا و 23 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 90 -10 " ﻻ ﻊﻀﺨﺗ ﻆﻓﺎﺤﳌا ﻒﺋﺎﻇو إ ﺔﻴﻌ ﺮﺸ ﺔﺑﺎﻴﻧ ﻞ ﻊﻣ ﺎﻨ ﺗ و ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﻒﻴﻇﻮﻟا ﺪﻋاﻮﻗ وأ ﺔﻴﻣﻮ ﺣ ﺔﻤ ﻣ وأ ﻻ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﻔﻴﻇو ﻆﻓﺎﺤﳌا باﻮﻧ و ﻆﻓﺎﺤﻤﻠﻟ ﻦﻜﻤﻳ نأ طﺎﺸ يأ اﻮﺳرﺎﻤﻳ وأ ﺔﻔﻴﻇو وأ ﻦﻜﺗ ﺎﻤ ﻣ ﺔﻨ ﻣ ءﺎﻨﺛأ اﺪﻋ ﺎﻣ،ﻢ ﻔﺋﺎﻇو ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﺔﻴﻟود ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ تﺎﺴﺳﺆﻣ ىﺪﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻴﺜﻤﺗ تاذ ﺎﻣ ﻊ ﺎﻃ وأ يﺪﻘﻧ وأ يدﺎﺼﺘﻗا ". 3 ﺎﻤﻛ نأ ةدﺎﳌا 13 ﻦﻣ ﺮﻣ 01 -01 ﻠﺗ مﺎ ﺣأ ةدﺎﳌا 22 ﻋ ﺺﻨﺗ ﻟاو، ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ نأ و ﻆﻓﺎﺤﳌا ةﺪﳌ نﻮﻨﻴﻌ ﮫﺑاﻮﻧ 5 وا 6 ةﺪﺣاو ةﺮﻣ ﺪﻳﺪﺠﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﺐ ﺗ ﻟا ﻋ تاﻮﻨﺳ . ﺎﻣأ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﺢﺒﺻﺄﻓ ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺮﻣ 01 -01 ﻦﻣ نﻮ ﺘﻳ : -ءﺎﻀﻋأ ﺲﻠﺠﻣ ةرادإ ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺒﻟا . -و ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ -و ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﻞﺋﺎﺴﳌا ﻢ ءﺎﻔﻛ ﻢﻜﺤﺑ ن-ورﺎﺘﺨﻳ تﺎﻴﺼ ثﻼﺛ اﺬﻜ ﺢﺒﺻأ دﺪﻋ ءﺎﻀﻋأ ﺔﻌﺒﺳ ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ةﺮﺸﻋ ﺲﻠﺠﻣ ءﺎﻀﻋأ ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﮫﺗﺎﻴﺣﻼﺻ ﻞﺜﻤﺘﺗ و 10 : -ءﺎﻋﺪﺘﺳا تﺎﻴﺣﻼﺻ ﻆﻓﺎﺤﻤﻠﻟ ءﺎﻀﻋأ لوﺪﺟ ﺪﻳﺪﺤﺗ و ﮫﺘﺳﺎﺋر و ﺲﻠﺠﳌا ﮫﻟﺎﻤﻋأ ، ﺎﻣإ ﺪﻘﻌ عﺎﻤﺘﺟ ﻋ سﺎﺳأ بﺎﺼﻨﻟا غﻮﻠﺑ يأ ﺔﺘﺳ ءﺎﻀﻋأ ﻋ ﻞﻗ . 1 كﻮﻨﺒﻟا ﻞﻴ ﺄﺗ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ،ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ةدﺎﻗ ،ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةﺮﻛﺬﻣ ، ﻴﺴ مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا مﻮﻠﻋ ﺔﻴﻠ ،ﻒﻠﺷ، ﺘﺴﺟﺎﳌا ةدﺎ ﺷ جﺮﺨﺗ 2008 -2009 ص، 103 . 2 مﻮﻠﻋو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ ،ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ، ﺘ ﺴﺟﺎﳌا ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻧ ةﺮﻛﺪﻣ،ﺔﺼ ا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻂﻴﺸ ﺗو ﻢﻴﻋﺪﺗ ﺮﺼﳌازﺎ ا رود،ﺪﻴﻌﻟا نﺎﻓﻮﺻ ، ﻴﺴ ﻟا 2010 -2011 ص، 17 . 3 ةدﺎﻗ ص،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ،ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻞﻴ ﺄﺗ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ،ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ 103 .

(22)

12 -ﺬﺨﺘﺗ تاراﺮﻘﻟا ﺔﻴﺒﻠﻏﻷﺎﺑ ﺎ ﺮﻣ ﺲ ﺋﺮﻟا تﻮﺻ نﻮ ﻳ لدﺎﻌﺘﻟا ﺔﻟﺎﺣ و، ﺔﻄﻴﺴ ﻟا . ﻻ ﻷ ﻖﺤﻳ ﺲﻠﺠﳌا ﻮﻀﻋ ي نأ ﺲﻠﺠﳌا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا ﮫﻠﺜﻤﻳ ﻦﻣ ضﻮﻔﻳ . -ﻞ ﺲﻠﺠﳌا ﻊﻤﺘﺠﻳ 3 ﺮ ﺷأ ﻋ ﻞﻗ ﺘﺳا ﻋ اءﺎﻨﺑ ،ﮫﺴ ﺋر ﻦﻣ ءﺎﻋﺪ وأ ةردﺎﺒﻤﺑ ةروﺮﻀﻟا ﺖﻧﺎ ﺎﻤﻠ ﺲ ﺋﺮﻟا ﻦﻣ وأ ﻊرأ ءﺎﻀﻋأ . 1

1 -ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ تﻼﻳﺪﻌ

2003

ﺮﻣ ﺘﻌ 03 / 11 ردﺎﺼﻟا 26 توأ 2006 ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋ ﺮﻣأ ﮫﺗدﺎﻣ ﻠﻳ ﺪﻳﺪﺟ نﻮﻧﺎﻗ ﺔﺑﺎﺜﻤﺑ ﺎﺋر 142 نﻮﻧﺎﻗ 90 / 10 ﻦﻤﺿ ﺮﻣ اﺪ ءﺎﺟ و تﺎﻣا ﻟا ﺮﺼﳌا و ﺎﳌا ناﺪﻴﳌا ﺮﺋاﺰ ا داﺪﻋﺈﺑ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺌ ﺒﻟا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﺗ ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﺎ و،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺲ ﻳﺎﻘﳌا و ﺎﻀﻳأ ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا اﺪ فﺪ و،يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا ﻂﻴﺤﳌا ﻞﺧاد ثﺪﺤﺗ ﻟا تارﻮﻄﺘﻠﻟ إ ﻳﺎﻣ : - ﺰﺰﻌ ﺔﻗﻼﻌﻟا ن ﺑ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻣﻮ او ﻚﻟذو ﻦﻣ لﻼﺧ ءﺎﺸ إ ﺔﻨ ﺔﻛ ﺸﻣ ن ﺑ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ةرازوو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻴﺴ ﻟ تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳ ﺔﻴﺟرﺎ ا ﻦﻳﺪﻟاو ، رﺎ ا ﺔﻓﺎﺿإ إ ءاﺮﺛإ طوﺮﺷ ىﻮﺘﺤﻣو ﺮ رﺎﻘﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﻴﺴ و ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا . - ﻢﻋد ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﮫﺗﺎﻴﺣﻼﺻ ﻚﻟذو ﻦﻣ لﻼﺧ ﻞﺼﻔﻟا ن ﺑ تﺎﻴﺣﻼﺻ ﺲﻠﺠﻣ ﺪﻘﻨﻟا ضﺮﻘﻟاو تﺎﻴﺣﻼﺻو ﺲﻠﺠﻣ ةرادإ ﻚﻨﺑ ،ﺮﺋاﺰ ا ﻦﻣو لﻼﺧ ﻢﻴﻋﺪﺗ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا ﺔﻨ ﻟا ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﻞﻴﻌﻔﺗو ﺎ رود ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﺔﻄﺸ أ ،كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻓﺎﺿﺈﺑ ﺔﻧﺎﻣأ ﺔﻣﺎﻋ ﺎ ﻟ ﺎ داﺪﻣإو ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺎﺑ تﺎﻴﺣﻼﺼﻟاو ﺔﺳرﺎﻤﳌ ﺎ ﻣﺎ ﻣ . و اﺬ رﺎﻃ ﻦﻜﻤﻳ لﻮﻘﻟا نأ ﺮﻣ 03 / 11 دﺪﺣ حﻮﺿﻮﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ن ﺑ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻣﻮ او ﺢﻨﻤﻓ ﻚﻨﺒﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳ ﻟا ﮫﻨﻜﻤﺗ ﻦﻣ ﻢﺳر ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺎ ﺬﻴﻔﻨﺗو رﺎﻃإ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻟا ﺎ ﺳرﺎﻤﺗ ةرازو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺢﻨﻣو ﺔﻣﻮ ا ﺔﻄﻠﺴﻟا ةدﺎﻀﳌا ﻟا ﺎ ﻜﻤﺗ ﻦﻣ ﻞﻳﺪﻌ ﺎﻣ ﺺﻠﺨﻳ ﮫﻴﻟإ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺎﻤﻴﻓ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا دﻮﻌ و ﺐ ﺴﻟا ﻚﻟذ إ ﻟﺎﺣ سﻼﻓ دﺎﺴﻔﻟاو ﻟا ﺎ ﺪ ﺷ ﻞ ﻦﻣ ﻚﻨﺑ ﺔﻔﻴﻠ ا ﻚﻨﺒﻟاو ﺎﻨﺼﻟاو يرﺎﺠﺘﻟا

.

2 -ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ تﻼﻳﺪﻌ

2009

نأ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ 2009 تﺮ ﻇ ﻟا ﺺﺋﺎﻘﻨﻟا ﺔﻠﻤﻜﺘﻟرﺪﺻ ﺮﻣ 03 / 11 ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا 2003 إ تزﺮﺑ ﺚﻴﺣ، و ﺔﻌﺒﺘﳌا ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تﻻﻼﺘﺧ تﺎﻴﻟآ تﺎﺴﺳﺆﳌا و فرﺎﺼﳌا ﺔﻌﺟاﺮﻣ ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ إ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺌ ﺒﻟا ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻠﻟ كﻮﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﺎﻣﺪ ا ﺚﻳﺪﺤﺗ ﺔﺒﻏﺮﻟا و ﺳﺎﺤﳌا ﻞﻴ ﻂﻤﻧ ﻴﻐ ﻩﺪ ﻞ ، إ ﺖﻋد بﺎﺒﺳ راﺪﺻإ و ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا اﺪ يﺬﻟا فﺪ إ : ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ 33 ﻦﻣ ﺮﻣ 09 / 03 ﮫﻧا ﻋ : - ﻦﻜﻤﻳ كﻮﻨﺒﻠﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا نأ ح ﻘﺗ ﻋ ﺎ ﺋﺎ ز تﺎﻣﺪﺧ ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ ،ﺔﺻﺎﺧ ﻏ ﮫﻧأ ﻦﻣ ﻞﻀﻓ ﺮﻳﺪﻘﺗ ﺮﻃﺎﺨﳌا ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺞﺘﻨﳌﺎﺑ ،ﺪﻳﺪ ا نﺎﻤﻀﻟو مﺎ ن ﺑ تاود ن ﻌﺘﻳ نأ ﻊﻀﺨﻳ ﻞ ضﺮﻋ ﺞﺘﻨﳌ ﺪﻳﺪﺟ ﺺﻴﺧ ﻟ ﻖﺒﺴﻣ ﮫﺤﻨﻤﻳ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا .2 1 ص،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ،ﺔﺼ ا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻂﻴﺸ ﺗ و ﻢﻴﻋﺪﺗ ﺮﺼﳌازﺎ ا رود،ﺪﻴﻌﻟا نﺎﻓﻮﺻ 18 . 2 ص،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ،ﺔﺼ ا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻂﻴﺸ ﺗ و ﻢﻴﻋﺪﺗ ﺮﺼﳌازﺎ ا رود ،ﺪﻴﻌﻟا نﺎﻓﻮﺻ 19 -20 .

(23)

13 - ﻦﻜﻤﻳ كﻮﻨﺒﻠﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا نأ دﺪﺤﺗ تﻻﺪﻌﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺔﻨﺋاﺪﻟا ﺔﻨﻳﺪﳌاو ﻞ ﺑ ،ﺔﺮﺣ ﻚﻟﺬﻛو تﻻﺪﻌﻣ ىﻮﺘﺴﻣو تﻼﻤﻌﻟا ﺔﻘﺒﻄﳌا ﻋ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ،ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﻞﻔﻜﺘ و ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺪﻳﺪﺤﺘﺑ لﺪﻌﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺪﺋاﺰﻟا يﺬﻟا ﻻ ﻦﻜﻤﻳ كﻮﻨﺒﻠﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻩزوﺎﺠﺗ . - ماﺰﻟإ كﻮﻨﺒﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا غﻼﺑﺈﺑ ﺎ ﺋﺎ ز رﻮ ﻤ او طوﺮﺸﻟﺎﺑ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﻟا ﺎ ﻘﺒﻄﺗ ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺎ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﺔﺻﺎﺧو تﻻﺪﻌﻣ ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺔﻴﻤﺳ تﻻﺪﻌﻣو ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺔﻴﻠﻌﻔﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﺟ ﻋ ﻩﺬ ،تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺐﺗ و ﻋ ﻞ ﺧﺄﺗ ﺪﻗ ثﺪﺤﻳ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻴﻓﺮﺼﻣ مﺎﻴﻗ ﻚﻨﺒﻟا وأ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻨﻌﳌا ﻢﻳﺪﻘﺘﺑ ﺾ ﻮﻌ نﻮﺰﻠﻟ . - ماﺰﻟإ يأ ﺮﻤﺜ ﺴﻣ ﻨﺟأ ﺪ ﺮﻳ ءﺎﺸ إ ﻚﻨﺑ ا وأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺮﺋاﺰ ا ﻼﺒﻘﺘﺴﻣ ﺔﺼﺤﺑ ﻻ ىﺪﻌﺘﺗ 49 ﺔﺋﺎﳌا ﺢﻨﻣو ﺔﺒﺴ 51 ﺔﺋﺎﳌﺎﺑ ﻦﻣ سأر لﺎﳌا إ ن ﻤ ﺎﺴﻣ ،ن ﺮﺋاﺰﺟ ﻊﻣ ﻊﺘﻤﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﻖﺤﺑ ﺔﻌﻔﺸﻟا ﺔﻟﺎﺣ لزﺎﻨﺘﻟا ﻦﻋ يأ ﻚﻨﺑ وأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻴ ﻨﺟأ ﺔﻠﻣﺎﻋ ﺮﺋاﺰ ﺎﺑ . - ﺢﻨﻣ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﮫﺋﺎﻄﻋإو تﺎﻴﺣﻼﺼﻟا ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﻴﻓﺎ ﻟاو فاﺮﺷﻺﻟ ﺔﺒﻗاﺮﳌاو ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﻊﻴﻤ تﺎﻴﻠﻤﻋ كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻴ ﻨﺟ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ،ﺮﺋاﺰ ا ﺮﻈﻨﻟﺎﺑ إ تاﺪﺠﺘﺴﳌا ﻟا تأﺮﻃ ﻋ ﺔﺣﺎﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺬﻨﻣ 2008 ، ﺎﺻﻮﺼﺧو رﺎﺼﻋإ ﺔﻣز ﺔﻴﻟﺎﳌا ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻛرﺎﺸﳌاو ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا كﻮﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴ ﻨﺟ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺮﺋاﺰ ﺎﺑ لﺎﺠﻣ ﺎ ﻤ ﺎﺴﻣ ﻞ ﻮﻤﺗ دﺎﺼﺘﻗ ،يﺮﺋاﺰ ا ﺐﺴﺣ ﺔﻠﻴﺼ ا ﻟا ﺖﺼﻠﺧ ﺎ ﻟإ ﺔﺳارد ﻤﺳر ﻴ ﺔ ةردﺎﺻ ﻦﻋ ةرازو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔ ﺮﺋاﺰ ا . - ﻒﻴﻠ ﺗ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺮ ﺴﻟﺎﺑ ﻋ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺔﻤﻈﻧأ ﻊﻓﺪﻟا ﺪﻳﺪﺤﺗو ﺪﻋاﻮﻗ ،ﺎ ﺴ ﻊﻣ ﮫﻧﺎﻤﺿ ﻦﻣﻷ ﻞﺋﺎﺳو ﻊﻓﺪﻟا ﻦﻣ ﻏ قارو ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﻓﺎﺿإ إ ﺰﺰﻌ ﻦﻣأ ﺔﻧﺎﺘﻣو ﺔﻣﻮﻈﻨﳌا ﺔﻴﻜﻨﺒﻟا ﻦﻋ ﻖ ﺮﻃ ﺔﻌ ﺎﺘﻣ كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺻﺎ او ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ،ﺔﺣﺎﺴﻟا ﺎ ﻣاﺰﻟإو ﺔﻳﺎﻤﺤﺑ ﺎﺼﻣ ﺎ ﺋﺎ ز ﺎ ﻣا ﻟاو ظﺎﻔ ﺎﺑ ﻋ راﺮﻘﺘﺳ يﺪﻘﻨﻟا ﺎﳌاو ،دﻼﺒﻠﻟ ﺚﻴﺣ ﺢﺒﺻأ نﺎ ﻣﺈﺑ ﻚﻨﺑ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺒﻟﺎﻄﻣ كﻮﻨﺒﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ،ﺔﺻﺎ او ﺔﻳﺄﺑ ﺔﻣﻮﻠﻌﻣ ﺎ ﺟﺎﺘﺤﻳ ﺔﻏﺎﻴﺻ نا ﻣ تﺎﻋﻮﻓﺪﻣ دﻼﺒﻟا ﺎ ﻌﺿوو ، ﺎﳌا ﺺﺨ و اﺬ اﺪﻳﺪﺤﺗ ﺔﻛﺮﺣ سوؤر لاﻮﻣ ﻮﺤﻧ ،جرﺎ ا ﻊﻣ ما ﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻳﺎﻌﻤﺑ ﺲﻠﺠﻣ ﺪﻘﻨﻟا ضﺮﻘﻟاو ﻟا لﻮﺤﺗ نود ﺎ ﺿﺮﻌ ل ،لﻼﺘﺧﻻ ﻂﺸ و ﺮﺋاﺰ ا ﺎﻴﻟﺎﺣ 21 ﺎ ﻨﺑ ﺎ ﻣ 6 كﻮﻨﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﺮﻄﻴﺴ ﻋ 90 ﺔﺋﺎﳌﺎﺑ ﻦﻣ ﺔﺣﺎﺴﻟا ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻞﺑﺎﻘﻣ اﻮﺣ 10 ﳌﺎﺑ ﺎ ﺔﺋ ﺎﺼﻟ 14 ﺎ ﻨﺑ ﺎﻴﺮﻋ ،ﺎﻴ ﻨﺟأو ﻂﺸ ﺗ ﺎﻤﻛ ﺔﺣﺎﺴﻟا ﺲﻤﺧ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﺔﺻﺎﺧو ﺔﻴ ﻨﺟأ .

3 -ﺔﻨﺴﻟ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ تﻼﻳﺪﻌ

2010

ءﺎﺟ حﻼﺻ ﺮﺼﳌا ﺔﻨﺴﻟ 2010 ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋ ﺮﻣ ﻢﻗر 10 -04 خرﺆﳌا 26 توأ 2010 حﻼﺻ اﺪ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ، ﻢ ﺄﺑ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا : - ﻰ أ حﻼﺻ ﻦﻣ ﺎﻓﺪ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ و رﺎﻌﺳأ راﺮﻘﺘﺳا ﻋ ﺎﺻﺮﺣ و،ﮫﻣﺎ ﻣ و ﮫﺘﻴﺣﻼﺻ ﺪﻳﺪﺤﺗ و ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺒﻟ ﻒﺮﻌﺘﺑ ﻦﻳدﺎﻴﻣ طوﺮﺸﻟا ﻞﻀﻓأ ﻓﻮﺗ و، ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا فاﺪ أ ﻊﺮﺳ ﻮﻤﻨﻟ ﺎ ﻠﻋ ظﺎﻔ ا و فﺮﺼﻟا و ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا ﻞ ﺑ ﺐﻗاﺮﻳ و ﮫﺟﻮﻳ و ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﻛﺮ ا ﻢﻴﻈﻨ ﺑ ﻒﻠ ﻳ ضﺮﻐﻟا اﺪ ﻟ و، ﺎﳌا يﺪﻘﻨﻟا راﺮﻘﺘﺳا ﻋ ﺮ ﺴﻟا ﻊﻣ دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ قﻮﺳ ﻂﺒﺿ و جرﺎ ا ﻩﺎﺠﺗا ﺔﻴﻟﺎﳌا تاﺪ ﻌﺘﻟا ﺳ ﻦﺴﺣ ﻋﺮ ﺴ و ﺔﻟﻮﻴﺴﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ و ضﺮﻘﻟا ﻊ زﻮﺗ ﺔﻤﺋﻼﳌا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ا فﺮﺼﻟ .

(24)

14 رﺎﻃإ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا فرﺎﺼﳌا ﻋ ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺑ ضﺮﻓ، ﮫﺘﺑﻼﺻ و ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻣﻼﺳ نأ بﺎﺴﺣ ﺎ ﻟ نﻮ ﻳ و ﻢﻈﻨﻟا ﻩﺪ ﻟ ﻦﺴ ا ﺴﻟا ﻋ صﺮﺤﻳ ﻲ ﻟ،ﻊﻓﺪﻟا ﻢﻈﻧ ناﻮﻨﻌ ﺪﻳﺪﺴ ﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ تﺎﺟﺎﺣ ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﮫﻌﻣ ﻦﺋاد يرﺎﺟ ﺎ ﻠﻋ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺪﻋاﻮﻘﻟا دﺪﺣ ﺎﻤﻛ ،ﺎ ﻣﻼﺳ و ﺎ ﻴﻟﺎﻌﻓ اﺪ صﺮﺣ ﺎﻤﻛ،ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﻩرﺪﺼﻳ مﺎﻈﻧ ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋ ا تﺎﻤ ﺎﺴﳌﺎﺑ ﺺﻴﺧ ﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﻻ ﮫﻧا ﻋ ﺧ يﺮﺋاﺰ ا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎ ﻤﻜﺤﻳ ﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا و كﻮﻨﺒﻟا ﺔﻴﺟرﺎ ب ﺔﻤﻴﻘﳌا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻤ ﺎﺴﳌا ﻞﺜﻤﺗ ﺔﻛاﺮﺷرﺎﻃإ ﻻإ 51 % لﺎﳌا سأر ﻦﻣ ﻞﻗ ﻋ 1 ﺔﻟوﺪﻟا ﻚﻠﻤﺗ ﻚﻟد ﻋ ةدﺎ زو، ﺎ ﻟ لﻮﺨﻳ ﻟا ﺔﺻﺎ ا لاﻮﻣ سوؤر تاذ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا و كﻮﻨﺒﻟا لﺎﻤﺳأر ﺎﻴﻋﻮﻧ ﺎﻤ ﺳ نأ ﻖ ا و ﺎ ﺟاو ﺖ ﻮﺼﺘﻟا ﻖ ا نود ﺔﻛﺮﺸﻟا ةﺰ ﺟأ ﻞﺜﻤﺗ .

ﳌا

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒ

:

ﺮﺋاﺰ ا ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا إ ﺔﺟﺎ ا

ﺢﻤﺳ ﺎﻤﻣ ﻨﺟ و ﻃﻮﻟا صﺎ ا عﺎﻄﻘﻟا ﻩﺎﺠﺗ ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا حﺎﺘﻔﻧ اﺪﺑ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ روﺪﺻ ﺮﺛا ﺔﺻﺎﺧ كﻮﻨﺑ ءﺎﺸ ﺈﺑ ﺔﻴ ﻨﺟ كﻮﻨﺒﻠﻟ ﺖﺛﺪﺣ ﮫﻧا ﻻإ ﺮﺼﳌا زﺎ ا ﺔﻠ ﻴ ةدﺎﻋإ و حﺎﺘﻔﻧ اﺪ ﻢﻏر ﻦﻜﻟ،ﺮﺋاﺰ ا ﺖﻟاز ﻻﺮﺋاﺰ ا قﻮﺳ نأ نﻮ ، ﺔﻴﻟﺎﻣ تﺎﻣزأ كﻮﻨﺒﻟا ﺾﻌ عﻮﻗو إ ىدأ ﺎﻤﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻒﻌﺿ ﺔﺻﺎﺧ تا ﻐ ﺔﺜﻳﺪﺣ .

ﳌا

ﺐﻠﻄ

لو

:

ﺔﻴ ﻨﺟ و ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟا مﺎﻣأ ﺮﺼﳌا عﺎﻄﻘﻟا ﺢﺘﻓ

نﺎ روﺪﺼﻟ نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻘﻨﻟا ضﺮﻘﻟاو 90 -10 ، ﺮﺛ ﻎﻟﺎﺒﻟا ﻋ ﺮﺮﺤﺗ عﺎﻄﻘﻟا ﺎﻌﺒﺗ ﺔﻘﻄﻨﳌ ،قﻮﺴﻟا ﻚﻟذو ﺪﻴﺴﺠﺘﻟ ﺔ ﺮﺣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا طﺎﺸ ﻟا ، ﺮﺼﳌا ﺎﻤﻛ ﮫﻧأ لوﻷو ةﺮﻣ ﺢﻤﺳ كﻮﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴ ﻨﺟ ءﺎﺸ ﺈﺑ كﻮﻨﺑ ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻴﻘﻟاو لﺎﻤﻋﺄﺑ ﺎ ﻟ ﺮﺋاﺰ ا رﺎﻃإ ﺢﺘﻓ دﺎﺼﺘﻗ ﻃﻮﻟا ﻋ رﺎﻤﺜ ﺳ ﻨﺟ ﺔﺒﻛاﻮﻣو ﺔﺟﻮﻣ رﺮﺤﺗ طﺎﺸ ﻟا يدﺎﺼﺘﻗ ﻟﺎﻌﻟا . ﺪﻘﻟ ىدأ ءﺎﺸ إ كﻮﻨﺒﻟا ،ﺔﺻﺎ ا ﺔﻴﻠﺤﳌا ﺎ ﻣ ﺔﻴ ﻨﺟ و إ ثاﺪﺣإ تا ﻐ ﺖﺴﻣ قﻮﺴﻟا يﺪﻘﻨﻟا . ﻋو مﻮﻤﻌﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﻢﻴﺴﻘﺗ لﺎﻤﺳأﺮﻟا ﻨﺟ إ ن ﻤﺴﻗ : - سوؤر لاﻮﻣ ﺔﻴﻣاﺮﻟا إ ﻖﻴﻘﺤﺗ ،حﺎ ر ﺚﻴﺣ ﻮﺗ ﺔﻴﻤ أ ة ﺒﻛ ﺔﻟﻮﻴﺴﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻒﺻﻮ و اﺬ لﺎﻤﺳأﺮﻟا ﻐﺘﳌا قاﻮﺳ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺎﺘﻟﺎ و ﮫﻤ ﻻ قﻮﺴﻟا ﺔ ﺮﺋاﺰ ا . -سوؤر لاﻮﻣ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ﻊﻀﺨﺗو ﺔﻴﺠﻴﺗا ﺳﻹ ﻊﻗﻮﳌا قاﻮﺳ و ﻮ و لﺎﻤﺳأﺮﻟا يﺬﻟا ﮫﺟﺎﺘﺤﺗ ﺮﺋاﺰ ا ﻻو ﻦﻜﻤﻳ ﮫﺘ ﺒﻌ ﺎﻣ ﻢﻟ ﻢﺘﻳ ﻓﻮﺗ طوﺮﺸﻟا ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﺳرﺎﻤﳌ طﺎﺸ ﻟا . ﺪﻘﻟو ﺢﻤﺳ ءﺎﺸ إ كﻮﻨﺒﻟا ﺔﺻﺎ ا ﺮ ﻮﻄﺗو ﺎ ﻄﺸ أ إ ﻖﻠﺧ ﻮﺟ ﻦﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ةﺮ ا ن ﺑ كﻮﻨﺒﻟا ﻋ ىﻮﺘﺴﻣ قﻮﺳ دراﻮﳌا ضوﺮﻘﻟاو تﺎﻣﺪ او ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا .

ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﺔﺻﺎ ا كﻮﻨﺒﻟازوﺮﺑ

و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻌ تﺮ ﻇ ﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﺾﻌ ﺮﺼﺣ ﻦﻜﻤﻳ و ضﺮﻘﻟا ﺎﻤﻴﻓ ﻳ : 1 ،يﺪﻳﺪﺣ مدا،ﺮﺻﺎﻧ نﺎﻤﻴﻠﺳ ﻞﻴ ﺄﺗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻠﺠﳌا، ﺔﻨ اﺮﻟا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا تارﻮﻄﺗ ﻞﻇ يﺮﺋاﺰ ا ﺮﺼﳌا مﺎﻈﻨﻟا دﺪﻌﻟا،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ 02 ناﻮﺟ،ﺮﺋاﺰ ا، 2015 ص، 24 .

(25)

15

1 -ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا كﻮﻨﺒﻟا

:

1 -1

ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻚﻨﺑ

EL KHALIFA BANK

:

ﺦ رﺎﺘﺑ ﻢ ﺳأ ﺔﻛﺮﺸﻛ ﻩدﺎﻤﺘﻋا ﻢﺗ 25 سرﺎﻣ 1998 لﺎﻤﺳأﺮﺑ و م 500 ،رﺎﻨﻳد نﻮﻴﻠﻣ ﻩﺮﻘﻣ نﺎ ﺔﻨﻳﺪﻤﺑ ﻊﻘﻳ ﺋﺮﻟا ﻢﻗر ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﺔﻨ ا ﻦﻣ راﺮﻘﺑ دﺎﻤﺘﻋ ﮫﻨﻣ ﺐ ،ﺔﻤﺻﺎﻌﻟا ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻗاﺮﺷ 03 / 2003 ﺦرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا 29 / 05 / 2003 . 1

1 -2

ﺮﺋاﺰ ا ﺎﻨﺼﻟا و يرﺎﺠﺘﻟا ﻚﻨﺒﻟا

BCIA

:

ﻩرﺪﻗ لﺎﻤﺳأر تاذ ﺔﻤ ﺎﺴﻣ ﺔﺴﺳﺆﻣ 1 يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠﻣ ﻋ ﺖﻠﺼﺤﺗ و ن ﺮﺋاﺰﺟ ن ﻤ ﺎﺴﻣ ﻦﻣ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻧﻮ ﺘﻣ، ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺑ فﺮﻃ ﻦﻣ دﺎﻤﺘﻋ 24 ﻤﺘ ﺳ 1998 ﻢﻗر ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﺔﻨ ﻟا ﻦﻣ راﺮﻘﺑ دﺎﻤﺘﻋ ﮫﻨﻣ ﺐ ،م 08 - 2003 ﺦ رﺎﺘﺑ م 21 -08 -2003 ﺮﺋاﺰ ا ﻚﻨﺑ تﺎﻤﻴﻠﻌ و ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺮﺼﳌا ﻞﻤﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﺑ ﮫﻟﻼﺧإ ﺪﻌ .

1 -3

ﺘﻟا

ﻚﻨﺒﻠﻟ ﺔﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﻧوﺎﻌ

CAB

:

دﺎﻤﺘﻋ ﺎ ﻟ ﺢﻨﻣ 28 / 10 / 1999 ﻢﻗر راﺮﻘﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ، 99 / 02 ﺔﻛﺮﺷ ﻞ ﺷ ﻋ، تاذ ﻚﻨﺒﻟا ﺔﻔﺻ لﺎﻤﺳأﺮﺑ ﻩرﺪﻗ 700 نﻮﻴﻠﻣ يﺮﺋاﺰﺟرﺎﻨﻳد .

1 -3

يﺮﺋاﺰ ا وﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا

BGA

:

دﺎﻤﺘﻋ ﻋ ﻞﺼﺤﺗ 30 / 04 / 2000 ﻢﻗر راﺮﻘﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ضﺮﻘﻟا و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ فﺮﻃ ﻦﻣ م 2000 / 02 ﻞ ﺷ ﻋ، ﺔﻛﺮﺷ ﺔﻤ ﺎﺴﻣ تاذ ﻚﻨﺒﻟا ﺔﻔﺻ لﺎﻤﺳأﺮﺑ رﺎﻴﻠﻣ ﻩرﺪﻗ يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد .

1 -4

ﻚﻨﺑ ﻮﻛرأ

ARCO BANK

:

ﺔﻨﺳ دﺎﻤﺘﻋ ﮫﻟ ﺢﻨﻣ 2003 ﻢﻗر راﺮﻘﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ، 06 / 2003 ﺔﻤ ﺎﺴﻣ ﺔﻛﺮﺷ ﻞ ﺷ ﻋ، تاذ لﺎﻤﺳأﺮﺑ ﻚﻨﺒﻟا ﺔﻔﺻ ﻩرﺪﻗ 2 رﺎﻴﻠﻣ يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد . 2 و ﺪﻘﻨﻟا ﺲﻠﺠﻣ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎ ﻣ دﺎﻤﺘﻋ ﺐ ﻢﺗ كﻮﻨﺒﻟا ﺾﻌ كﺎﻨ ضﺮﻘﻟا ﻋ كﻮﻨﺒﻟا ﻩﺪ ةرﺪﻗ مﺪﻌﻟ اﺪ و، ﻊﻓﺪﻟا وأ ﻊﻓر ﻋ ةرﺪﻘﻟا مﺪﻌﻟ ﺎ ﻟﺎﻤﺳأر ﻞﺜﻣ : ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻚﻨﺑ و يﺮﺋاﺰ ا يرﺎﺠﺘﻟا و ﺎﻨﺼﻟا ﻚﻨﺒﻟا 2003 ﻚﻨﺑ ﻮ رأ، ﻤﺴ د 2005 .

2 -ﺔﻄﻠﺘﺨﳌا كﻮﻨﺒﻟا

:

1 ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ،ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﻞﻴ ﺄﺗ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ،ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ةدﺎﻗ 99 . 2 كﻮﻨﺒﻟا رود،ﻚﻟﺎﳌا ﺪﺒﻋ ﺶ ﺎﺑد،ﺰﺮﺣ مﺎﺸ ،ﻖ ا ﺪﺒﻋ ﺲ ار ﺔﻴ ﻨﺟ ﻮﻤﺗ و دﺎﺼﺘﻗ ﻞ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺪﺋﺎﻌﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺎ ادأ و ط،ةﺮﻃﺎﺨﳌا 1 ، ﺔ رﺪﻨﻜﺳ ،ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻓﻮﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ، 2014 ، ص 209 .