الظروف المؤثرة في العقوبة في قانون الفساد

(1)

09 03 336 347 2018 336

داسفلا نوناق في ةبوقعلا في ةرثؤلما فورظلا

Circumstances affecting the penalty in the corruption act

faridtoumi97@yahoo.com saadiheidra@hotmail.fr 13 08 2018 30 10 2018

*******

ّ خلم

:ص

ّ

نوناق يف اهيلع صوصنلما ةيئازجلا تابوقعلا يف لثمتلما ،داسفلا مئارجل دوصرلما يئانجلا ءازجلا ،اهفيفخت وأ ةبوقعلا نم مهتلما ءافعإ اهنأش نم يتلا ماكحلأا نم ةعومجلم عضخت يتلاو ،هتحفاكمو داسفلا وأ ،هيلع ةبوقعلا ديدشت دنع ،اهيف ةرثؤلما ةددشلماو ةينوناقلا راذعلأا يف اساسأ ةلثمتم ماكحلأا هذهو .بابسلأا نم ةعومجم رفاوت نأشب ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق يف هيلع صنلا مت ام نيبأ نأ تدرأ ثحبلا اذه يفو لما فرط نم ةدوصرلما ةبوقعلا يف ةرثؤلما ةددشلما فورظلاو ةينوناقلا راذعلأا يناجلا فرظ نلأ اذه ،عرش قرطتلا مت امك ةففخلما اهنمو ةيفعلما اهنم ةينوناقلا راذعلأل قرطتلا متو ،ةبوقعلا يف رشابلما ريثأتلا هل .ةددشلما فورظلل :ةيحاتفلما تاملكلا ؛ةيفعلما راذعلأا ؛داسفلا مئارج ؛داسفلا ؛ةددشلما فورظلا ؛ةففخلما راذعلأا .ةبوقعلا Abstract:

The criminal penalty for corruption offenses, reflected in the penal sanctions stipulated in the prevention and combating of corruption act, is subject to a set of provisions that could exempt the accused from the penalty or commute it, or aggravate the penalty. These provisions are mainly the legal excuses and the aggravating circumstances affecting the penalty, upon the availability of a variety of reasons.

This research aims to shed light on what was stated in the prevention and combating of corruption act on the legal excuses and the aggravating circumstances affecting the penalty prescribed by the legislature. The importance of this topic stems from the fact that the offender's circumstance has a direct effect

(2)

337 09 03 336 347 2018

on the penalty. The research, also, addresses the legal excuses, including the exempting and the commuting ones, and the aggravating circumstances.

Keywords: Commuting excuses; aggravating circumstances; corruption,

corruption offenses; exempting excuses; penalty.

:ةم دقم

ّ

وناقلا راذعلأا ةركف دعت ةيامحل يئازجلا عرشلما اهددح ةيعوضوم وأ ةيصخش تلااحل افصو ةين عون يهو مهتلما ا .باقعلا نم ةففخلما راذعلأا و باقعلا نم ةيفعلما راذعلأا :ن ماكحأب عرشلما هصخ دق ،ةيئازجلا ةيلوؤسلما مايق مغر اهفيفخت وأ ةبوقعلا نم مهتلما ءافعإ تصن ام اذهو تابوقعلا نوناق يف ةصاخ ةدالما هيلع 52 تلااح يف و تزاجأ يتلا تابوقعلا نوناق نم نوكي فيفختلاو ءافعلإا نأ نايبت كلذ نم دارأ عرشلما نأب كلذ نم مهفيو ،رصحلا ليبس ىلعو ةددحم .هتحفاكم و داسفلا نم ةياقولا نوناق يف هسملن ام اذهو صاخ صنب و اهلباقي ام دجن ةففخلماو ةيفعلما راذعلأل ضرعتلابو ،ةبوقعلا يف ديدشتلا وه و صنلا مت ام كانه وأ ،ي صخشلا يأ يناجلا ةفص رايعم ،نيرايعم ىلع ادامتعا ةبوقعلا ديدشت نأشب داسفلا نوناق يف هيلع نوناق يف كلذ ركذي مل عرشلماف ،دوعلا وهو لاأ ماعلا فرظلل ةبسنلاب امأ ،ةميرجلا ةزيم يعوضولما رايعلما تحفاكمو داسفلا نم ةياقولا اذه للاخ نم ،تابوقعلا نوناق يف ةدراولا ةماعلا ماكحلأا قبطت يلاتلابو ه نم ةياقولا نوناق يف ةبوقعلا ىلع ةرثؤلما ماكحلأا مهأ يه ام :ةيلاتلا ةيلاكشلإا مامأ انسفنأ دجن حرطلا ؟هتحفاكمو داسفلا :ةيتلآا ةطخلا حرتقن ةيلاكشلإا نع ةباجلإلو :لولأا ثحبلما اقلا راذعلأا .داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةينون :يناثلا ثحبلما .داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةددشلما فورظلا

ّلولأا ثحبلما

ّ

داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةينوناقلا راذعلأا

ةدالما يف ةحارص نوناقلا اهيلع صن فورظو بابسأ يه ةينوناقلا راذعلأا 52 نوناق نم يف ةددحم تلااح يه راذعلأا ":تابوقعلا ةميرجلا مايق عم اهيلع بترتي رصحلا ليبس ىلع نوناقلا راذعأ تناك اذإ باقعلا مدع امإ ةيلوؤسلماو ا كلذ عمو ةففخم تناك اذإ ةبوقعلا فيفخت امإو ةيفعم ."هنع ىفعلما ىلع نملأا ريبادت قبطي نأ ءافعلإا ةلاح يف ي ضاقلل زوجي ةبوقعلا نم فيفختلاو ءافعلإا تلااح :لولأا بلطلما داسفلا نوناق يف اهيلع صوصنلماو رصحلا ليبس ىلع ةروكذم ةبوقعلا نم ءافعلإا تلااح نإف اقباس هركذ مت امك مقر هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق نأب دجن ،صاخ صنب 06 -01 تلااح ركذ دق ،ممتلما و لدعلما ةدالما يف ءافعلإا 49 علا نم ةيفعلما راذعلأا نم ديفتسي" :صنت يتلاو نوناق يف اهيلع صوصنلما ةبوق ماقو ،نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنلما مئارجلا نم رثكأ وأ ةميرج يف كراش وأ بكترا نم لك ،تابوقعلا

(3)

09 03 336 347 2018 338 ةميرجلا نع ،ةينعلما تاهجلا وأ ةيئاضقلا وأ ةيرادلإا تاطلسلا غلابإب ةعباتلما تاءارجإ ةرشابم لبق .اهيبكترم ةفرعم ىلع دعاسو نلما ةلاحلا ادع صخش لكل ةبسنلاب فصنلا ىلإ ةبوقعلا ضفخت ،هلاعأ ةرقفلا يف اهيلع صوص ،ةعباتلما تاءارجإ ةرشابم دعب يذلاو نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنلما مئارجلا ىدحإ يف كراش وأ بكترا يف دعاس ضبقلا "اهباكترا يف نيعلاضلا صاخشلأا نم رثكأ وأ صخش ىلع ( 1 ) . اهنأب ةففخلما راذعلأا فرعت اهفصو نكمي و ،ةبوقعلا ففخت يلاتلاب و ةيلوئسلما ففخت فورظ اصيصخ اهيلع صنو نوناقلا اهفرع ةففخم فورظ اهنأب ( 2 ) . :لولأا عرفلا داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةبوقعلا نم ءافعلإا ةلاحل ةبسنلاب

ّ

- :غلبلما رذع ّ مدقي مث ةميرجلا عورشم يف كراش وأ مهاس نمب اساسأ انه رملأا قلعتي غلبي نأب عمتجملل ةمدخ ئفاكي نأ عرشلما ىأر ةمدخلا هذه ءاقلو ،اهيف نيطروتلما ةيوه نع وأ اهباكترا عمزلما ةميرجلا نع ةلادعلا اهنع فشكلا بعصي يتلا كلت اميسلا مئارجلا نم ةفئاط نع غلبلما ( 3 ) . ةدالما هيلع تصن ام ليبقلا اذه نمو 49 نم ةياقولا نوناق نم ىلوأ ةرقف نع هتحفاكمو داسفلا دعاسي نأو ةعباتلما تاءارجإ ةرشابم لبق غلابلإا متي نأ طرتشتو ،ةيفعلما راذعلأا نم ديفتسي غلبلما رذع ةميرجلا يبكترم ةفرعم ىلع غلبلما ( 4 ) . تاطلسلا غلبأ يذلا صخشلا ىفعي و ةميرجلا باكترلا ةقحلا عئاقوب طبترم رذعلا نأب لدي اذه ئاضقلا وأ ةيرادلإا ةي ( 5 ) .داسفلا نوناق مئارج نم ةميرج نع :يناثلا عرفلا داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةبوقعلا نم فيفختلا ةلاحل ةبسنلاب

.

ّ

ةداملل عوجرلاب 49 ةرقف 02 يتلا ممتلماو لدعلما هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق نم ةبوقعلا ضفخت ،هلاعأ ةرقفلا يف اهيلع صوصنلما ةلاحلا ادع ...":صنت صخش لكل ةبسنلاب فصنلا ىلإ ،ةعباتلما تاءارجإ ةرشابم دعب يذلاو نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنلما مئارجلا ىدحإ يف كراش وأ بكترا ."اهباكترا يف نيعلاضلا صاخشلأا نم رثكأ وأ صخش ىلع ضبقلا يف دعاس و لكب حرص دق عرشلما نأب دجن ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناقل عوجرلاب ةلاح نع حوض .يتلآاك يهو فيفختلا - :ففخلما غلبلما رذع ّ ةبوقعلا فيفخت نم ،اهيف اكراشم وأ ابكترم ناك اذإ داسفلا مئارج ىدحإ نع غلبلما ديفتسي ىلع ضبقلا يف ةماعلا ةباينلا فرط نم ةيمومعلا ىوعدلا كيرحت دعب دعاس وأ مهاس اذإ ،فصنلل مئارجلا هذه باكترا يف نيطروتلما ( 6 ) . :يناثلا بلطلما ةبوقعلا ىلع ةينوناقلا راذعلأا رثأ داسفلا ةحفاكم نوناق يف

ّ

ةميرجلل ةثلاثلا رصانعلا نوكل لاوئسم دعي مهتلماف ،ةمئاق ةيئازجلا ةيلوؤسلما يقبت ةيفعلما راذعلأا ت ( ةمئاق ىقب ببسبف ،اهدحول يفتخت يتلا يه ةبوقعلا نأ رملأا يف ام لك ،)يونعلماو ،يدالماو ،يعرشلا

(4)

339 09 03 336 347 2018 مكحلا رودص ةياغل ةيضقلا ةعباتم بجي انهو بنذلما صخشلا عمتجلما بقاعي لا ،ةيئانجلا ةسايسلا درلاو ضيوعتلاب مكحلا ةيناكمإ عم ءافعلإاب رداصلا مكحلا نوكيو ،حناجلا ةنادإب حرصي ىتح ( 7 ) . اضيأ ىمستو ،باقعلا نم ةيلك يناجلا يفعت بابسأ يه باقعلا نم ةيفعلما راذعلأا رخآ ىنعمب ةميرجلا توبث مغر ةبوقعلاب مكحلا نود لوحت اهنلأ باقعلا عناومب ( 8 ) . ترفاوت اذإ لعفلل لاصأ ةررقلما ةبوقعلاب طوبهلا اهيف ررقي ةصاخ تلااح ىلع انايحأ عرشلما صني ،ةددحم طورش انوناق اهيف ررقتي يتلا تلااحلا هذهو ،ةففخلما ةديدجلا ةبوقعلاب قطنلا ي ضاقلا مزليو ةينوناقلا راذعلأا اهيلع قلطي يتلا يه باقعلا يف فيفختلا بوجو ( 9 ) . ّنوناق يف ةبوقعلا ىلع ةيفعلما راذعلأا رثأ :لولأا عرفلا .داسفلا ةحفاكم ‌أ -ةيلصلأا تابوقعلل ةبسنلاب : عوجرلاب هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق نم عبارلا بابلا يف اهيلع صوصنلما تابوقعلل ( 10 ) ، هنوك ةمارغلا ةبوقعل ةفاضلإاب ةيرحلل ةبلاس تابوقع يه تابوقعلا بلغأ نأب دجن ا ،ةيلصأ تابوقع ةيلصلأا تابوقعلا لمشي ةبوقعلا نم ءافعلإا نأ ىلإ ةراشلإا ردجتو ( 11 ) ةبلاسلا تابوقعلا يأ ، ةيرحلل .ةمارغلا ةبوقعو ‌ ب - :ةيليمكتلا تابوقعلل ةبسنلاب ةداملل عوجرلاب 50 ةبقاعم ةيناكمإ ىلع صنت يتلا هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق نم ،تابوقعلا نوناق يف اهيلع صوصنلما ةيليمكتلا تابوقعلا نم رثكأ وأ ةبوقعب يناجلا ( 12 ) ديفتسي يلاتلابو ةيفعلما راذعلأا نم يناجلا اضيأ ةيليمكتلا تابوقعلل ةبسنلاب ( 13 ) . ‌ ج -ءايشلأا ةرداصمو ىوعدلا فيراصلم ةبسنلاب : امك ةيئاضقلا فيراصلما عفد ىلإ ءافعلإا دتمي لا أ ةرداصملل ءاضتقلاا دنع اضيأ دتمي لا هن ( 14 ) ، زوجي كلذ نع لاضفو ،ةرضلماو ةريطخلا ءايشلأا ةرداصمو ،داسفلا مئارج يف ةيلصأ ةبوقع اهنوك يف هديق ةيندلما ىوعدلا يف لصفلا نم عنمي لا مهتلما ءافعإ نأ امك ،ةيئاضقلا قباوسلا ةفيحص ( 15 ) . ‌ د -:نملأا ريبادتلل ةبسنلاب ةداملل عوجرلاب 52 هنأ ،ةيناثلا ةرقفلا يف ةحارص صن دق عرشلما نأب دجن تابوقعلا نوناق نم اقلل زوجي ةيفعلما راذعلأا نم مهتلما ةدافتسا نم مغرلابو نملأا ريبادت قبطي نأ ةلاحلا هذه يف ي ض تابوقعلا نوناق يف اهيلع صوصنلما ( 16 ) . ‌ ه -:ةيعبتلاب ةيندلما ىوعدلل ةبسنلاب ءارج ررض نم هباصأ امع ضيوعتلاب ةبلاطلما يف رورضلما قحب سمي لا ةبوقعلا نع وفعلا نإ عارم وفعلاف ،اهتبوقع نع يفع يتلا ةميرجلا ى تارابتعلااب اهل نأش لا هذهو ،ماعلا قحلا سمت تارابتعا يف ءاضقنا يف يندلما نوناقلا دعاوقب اموكحم لظي ثيح ،هئاضقنا ىلع اهل ريثأت لاو صاخلا قحلاب ةقلعتلما قوقحلا ( 17 ) .

(5)

09 03 336 347 2018 340 ىلع ةففخلما راذعلأا رثأ :يناثلا عرفلا داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةبوقعلا ّ ‌أ تابوقعلل ةبسنلاب :ةيلصلأا تاءارجإ ةرشابم دعب ،دعاس يذلا كيرشلا وأ لعافلا فصنلا ىلإ ةبوقعلا ضيفخت نم ديفتسي دعب ام ةلحرمو ،ةميرجلا باكترا يف نيعلاضلا صاخشلأا نم رثكأ وأ صخش ىلع ضبقلا يف ،ةعباتلما نعطلا قرط ذفنتست نأ ىلإ ةحوتفم لظت ةعباتلما تاءارجإ ةرشابم ( 18 ) . ‌ ب - ادتلل ةبسنلاب :نملأا ريب ةيمارجلإا ةروطخلا عزنل ةمئلالما ةيزارتحلاا ريبادتلا قيبطت نم عنمت لا ةففخلما ةينوناقلا راذعلأا دوجو اهل ناك نإ يناجلا صخش يف ةنماكلا ( 19 ) . نيح ةيفعلما راذعلأا نع اضيأ ثدحت عرشلماف ،ةيفعلما راذعلأل ةبسنلاب اقباس هركذ مت امكو ي ضاقلل زوجيف ،اهقيبطت ةدالما بسح ،ففخلما رذعلا نم ديفتسلما قح يف ةيزارتحلاا ريبادتلا قبطي نأ 52 .تابوقعلا نوناق نم ‌ ج -:ةعورشلما ريغ لاوملأاو تادئاعلا ةرداصلم ةبسنلاب و تادئاعلا ةرداصمب ،يناجلا ةنادإ دنع ،ةيئاضقلا ةهجلا رمأت لاوملأا نع ةجتانلا ةعورشلما ريغ ةاعارم عم ،ةميرجلا باكترا قوقح وأ ةدصرلأا عاجرتسا تلااح لا ةدالما ةينلا نسح ريغ 51 ةرقف 2 نم داسفلا ةحفاكم نوناق ( 20 ) .ةرداصلماب رملأا لمشت لا ةففخلما راذعلأا نأ ينعي اذهو .

يناثلا ثحبلما

ّ

داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةددشلما فورظلا

نأب كلذ و ،ةبوقعلا ديدشت هل زوجي وأ ي ضاقلا ىلع اهيف بجي فورظ يه ةبوقعلا ديدشت بابسأ نم دشأ ةبوقعب مكحي ةبوقعلا مكحي وأ ،اهل ررقلما ى صقلأا دحلا اهب زواجتي دق ةميرجلل لاصأ ةررقلما .ةبوقع نم اهل نوناقلا هررقي امم دشأ عون نم ةبوقعب ( 21 ) عئاقو يه ةددشلما فورظلا و ،ةبكترلما ةميرجلا ةماسج نم ديزت ي ،ةعقولما ةبوقعلا عفر اهنع بترت نوناقلا فرط نم حوضوبو ةقدب ةددحم اهراثأو اهتلااحف ،عرشلما اهيلع صني فورظ يهو ( 22 ) . لا يهف مث نمو ،لعافلل يدرفلا مثلإاب ةلص ةيصخشلا ةددشلما فورظلل نأ ىلع ءاهقفلا قفتيو ةبسنلاب لاإ راثلآا نم جتنت ذهو ،هيف فرظلا رفاوت نلم ا ةدالما هتررق ام 44 ،يرئازجلا تابوقعلا نوناق نم فورظلا مهأ نمو ،اهريغ نود ةنيعم ةميرجب قلعتت ،ةصاخ ةيصخشلا ةددشلما فورظلا مظعمو ةفيظو وأ ةنهمب مايقلاف ،ةيمسرلا هتفيظو وأ لعافلا ةنهلم ةصاخلا ةفصلا فرظ ةيصخشلا ةددشلما ب ةيفاضإ تامازتلا ضرفي ةيمسر قدصلاو ةماقتسلاا ( 23 ) . :لولأا بلطلما .داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةبوقعلا ديدشت تلااح ّ فورظلا للاغتسا هتءاسإ ىلع تلد يناجلا ىدل ترفاوت اذإ اهنأ عرشلما ىري تافص يه ةيصخشلا هل تلوخ يتلا ةطلسلا وأ هيف تعضو يتلا ةقثلا ( 24 ) .

(6)

341 09 03 336 347 2018 نإ فورظلا يتلا فورظلا نم ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق يف اهيلع صوصنلما ةددشلما وأ ةميرجلا ةعيبطب قلعتت تارابتعلا ليبسلا كلذ عرشلما كلس دقو ،ةصاخ تلااح يف عرشلما اهيلع صني اهبكترم ةيصخشب ( 25 ) . ظحلالماو ةدالما يف عرشلما اهيلع صن يتلا ديدشتلا فورظ نأ 48 لا نوناق نم داسفلا نم ةياقو ،هتحفاكمو اهلك ةيعقاولا فورظلا نود كيرشلا وأ لعافلا ةفصب قلعتت ( 26 ) . 1 - ي ضاقلا : دوصقلما هب juge) ) ةدالما لظ يف لاحلا ناك امك ،عساولا سيلو قيضلا موهفلماب ، 119 نوناق نم تابوقعلا كلس ىلإ يمتني وأ ةيئاضق اماكحأ ردصي نم لاإ ايئاضق ابصنم لغشي لا ،ةاغللما :نيتئف نم نوكتيو ءاضقلل ي ساسلأا نوناقلا هفرع امك ءاضقلا أ-يداعلا يئاضقلا ماظنلل نوعباتلا ةاضقلا ةداملل عوجرلاب كلسلا اذه لمشيو ، 02 نم مقر يوضعلا نوناقلا 04 - 11 يف خرؤلما 06 ربمتبس 2004 ا نوناقلا نمضتلما ةاضق ،ءاضقلل ي ساسلأ و مكحلا حملل ةباينلا و مكاحلماو ةيئاضقلا سلاجلماو ايلعلا ةمك ةيزكرلما ةرادلإا يف نيلماعلا ةاضقلا اذك .لدعلا ةرازول ( 27 ) ب -ّيرادلإا ءاضقلا ماظنل نوعباتلا ةاضقلا و ةلودلا سلجم ةاضقب رملأا قلعتيو ، مكاحلما ءاوس ،ةيرادلإا .ةباينلا وأ مكحلا يف اوناك ( 28 ) ج -لدعلا ةرازول ةيزكرلما ةرادلإا يف نيلماعلا ةاضقلا و ءاضقلل ىلعلأا سلجلما ةنامأو حلاصلما و ايلعلا ةمكحملل ةيرادلإا و نيوكتلا تاسسؤمو ةلودلا سلجم .لدعلا ةرازول ةعباتلا ثحبلا د - فلحلما اضيأ ةئفلا هذه لمشت امك ي دعاسلما ن ي ةمكحم يف ن دعاسلماو تايانجلا ي مسق يف ن .ةيداعلا ةيئاضقلا تاهجلا نع ردصت يتلا ماكحلأا يف مهتكراشم مكحب يعامتجلاا مسقلا يف و ثادحلأا و خلأا ةئفلا و ،ةبساحلما سلجم ةاضق ةئف يه ىر ةدالما لاجلما اذه يف تصن 02 رملأا نم 95 -23 اسلأا نوناقلا نمضتلما دعلما ةبساحلما سلجم ةاضقل ي س و ل سلجمب ايضاق ربتعي هنأ ىلع ،ممتلما ،نوبستحلما ،نوراشتسلما ،عورفلا ءاسؤر ،فرغلا ءاسؤر ،سيئرلا بئان ،سلجلما سيئر :ةبساحلما .نودعاسلما راظنلا ،ماعلا رظانلا ةبساحلما سلجمب ايضاق كلذك ربتعيو ( 29 ) 2 - :ةئيهلا يف اوضع دصقي ةئيهلاب ءاضعلأا امأ ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ، ف :دجن صنت ةدالما 05 ي سائرلا موسرلما نم 06 -413 داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلاب صاخلا ،ممتلماو لدعلما هتحفاكمو ( 30 ) و ةظقيلا سلجم ةئيهلا مضت هنأ ىلع لا ةتسو سيئر نم لكشتي مييقت 06 موسرم بجومب نونيعي ءاضعأ ةدلم ي سائر 05 و ةدحاو ةرم ديدجتلل ةلباق تاونس بسح مهماهم ىهنت .اهسفن لاكشلأا - ةدالما بسح ماعلا نيملأا 07 ي سائرلا موسرلما سفن نم - .ةبساحلماو ةينازيلماب فلكم ريدم بئان

(7)

09 03 336 347 2018 342 -.لئاسولاو نيمدختسلماب فلكم ريدم عوجرلابو نوناقل لغاش وضع لك نإف ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا هلمشتف ةئيهلا يف بصنلم ةدالما 48 داولما يف هركذبو ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق نم 17 ىلإ 24 ءاضعأ م .ف .و .ق نم .ةتسلا مييقتلاو ةظقيلا سلجم ءاضعأو اهسيئر :ةئيهلا 1 - ايلع ةفيظو سرامي يذلا فظولما : ماسلا نوفظولما مه ايلع فئاظو نولغشي نيذلا نوفظولما و نيذلاو ي سائر موسرمب نونيعلما ن نولغشي ةماعلا تاسسؤلما يف ةبترلا هذه لداعي ام وأ ةرازولل ةيزكرلما ةرادلإاب ريدم بئان ةفيظو لقلأا ىلع ةيلحلما تاعامجلا يف وأ ةزكرملما ريغ تارادلإاو ( 31 ) . 2 - :طبضلا ةنامأ وفظوم مقر يذيفنتلا موسرملل عوجرلاب 08 -409 لأا نوناقلا نمضتي تانامأ يمدختسمب صاخلا ي ساس ةيئاضقلا تاهجلل طبضلا ( 32 ) نيمأ نوع :يتلآا وحنلا ىلع طبضلا ةنامأ ةفيظو سرامي نم نأب دجن . أ نواعم ،طبض م مسق نيمأ ،ي سيئر طبض مسق نيمأ ،طبض مسق نيمأ ،ي سيئر طبض نيمأ ،طبض ني ةدالما بسح مهماهم نوسرامي نيذلا ،لوأ ي سيئر طبض 02 ا موسرلما نم يذيفنتل 08 -409 روكذلما لدعلا ةرازول ةيزكرلما ةرادلإا ىوتسم ىلع مهماهم ةسرامم كلذ مهنكميو ،ةيئاضقلا تاهجلا ىدل ءاضقلل ىلعلأا سلجلما حلاصمو اهل ةعباتلا ةيمومعلا تاسسؤلماو ( 33 ) . 3 - :ةيئاضقلا ةطرشلا نوع وأ طباض ّ لك ةنياعلم نيلهؤلما صاخشلأا نم ةيئاضقلا ةيطبضلا ربتعت تابوقعلا نوناق يف ةدراولا مئارجلا ةيطبضلا ةفص نوناقلا مهحنم نوفظوم ةيئاضقلا ةيطبضلا ءاضعأف ،هل ةلمكلما نيناوقلاو يرئازجلا اهنع تلالادتسلاا عمجو ةميرجلا عوقو نع فشكلاب يديهمتلا قيقحتلا ةلحرم للاخ نوفلكم ةيئاضقلا و نييلصأ نيلعاف مهرابتعاب اهيف نيمهاسلما نعو ةباينلا ىلإ اهميدقتو اهنأشب رضاحم ريرحت متيل اهيف ءاكرش ،ةماعلا ( 34 ) نم ةياقولا نوناق يف مهفرط نم ةبكترلما مئارجلل ةيئاضقلا ةيطبضلا ةئف عرشلما لمش دقلو ةدالما صن يف اذهو هتحفاكمو داسفلا 48 :مهفانصلأ قرطتلا بجو ليصفتلاب ةئفلا هذه ةفرعلمو .هنم ّ فانصأف ا ةيطبضلا ةدالما كلذ ىلع تصن امك ةيئاضقل 14 :ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق نم: :يئاضقلا طبضلا لمشي " 1 - ،ةيئاضقلا ةطرشلا طابض 2 - ،ةيئاضقلا ةيطبضلا ناوعأ 3 - "يئاضقلا طبضلا ماهم ضعب انوناق مهب طونلما ناوعلأاو نوفظولما ( 35 ) . - :ةيئاضقلا ةطرشلا طابض ّ 1 - ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجلما ءاسؤر ، 2 - ،ينطولا كردلا طابض 3 - ،ينطولا نملأل ةطرشلا طابضو يظفاحمو ،نيبقارملل ةصاخلا كلاسلأل نوعباتلا نوفظولما

(8)

343 09 03 336 347 2018 4 - لقلأا ىلع تاونس ثلاث كردلا كلس يف اوضمأ نيذلا كردلا لاجرو ،كردلا يف بترلا ووذ ،ينطولا عافدلا ريزوو لدعلا ريزو نع رداص كرتشم رارق بجومب مهنييعت مت نيذلاو ةنجل ةقفاوم دعب ،ةصاخ 5 - نيذلا ينطولا نملأل ةطرشلا ناوعأو ظافحو نيشتفملل ةصاخلا كلاسلأل نوعباتلا نوفظولما لدعلا ريزو نع رداص كرتشم رارق بجومب مهنييعت مت نيذلاو ةفصلا هذهب لقلأا ىلع تاونس ثلاث اوضمأ ،ةصاخ ةنجل ةقفاوم دعب ةيلحلما تاعامجلاو ةيلخادلا ريزوو 6 - و طابض عباتلا فصلا طابض و مهنييعت مت نيذلا نملأل ةيركسعلا حلاصملل ن اصيصخ عافدلا ريزو نيب كرتشم رارق بجومب .لدعلا ريزوو ددحي نيوكت موسرم بجومب اهرييستو ةدالما هذه يف اهيلع صوصنلما ةنجللا ( 36 ) . :يناثلا بلطلما ةبوقعلا ىلع ةددشلما فورظلا رثأ .داسفلا ةحفاكم نوناق يف ّ ددشت ةنس نيرشع ىلإ تاونس رشع نم حبصتل سبحلا ةبوقع ( 37 ) فانصلأا نم يناجلا ناك اذإ روكذلما ة .اقباس ةبكترلما ةميرجلل ةررقلما اهسفن يه ةمارغلا نوكت امنيب ( 38 ) . امأ ةبسنلاب راثلآل عجار اذهو ،ةظلغم ةحنج يهف ةيمومعلا تاقفصلا لاجم يف ةوشرلا ةميرجل ةرادلإاو ةلودلا ةبيه نم طحتو ماعلا لالماب اساسأ سمت يتلاو ةميرجلا هذه نع جتنت يتلا ةريطخلا .لاجلما اذه يف ةيمومعلا عيراشلما لقرعت اهنوكل ةيلحلما ةيمنتلا قيعت اهنأ امك ،ةماعلا ا ةبوقعو ةداملل اقفو ةيمومعلا تاقفصلا لاجم يف ةوشرل 27 داسفلا نم ةياقولا نوناق نم نم سبحلا يه ممتلماو لدعلما هتحفاكمو 10 ىلإ تاونس 20 نم ةيلام ةمارغو ةنس 1.000.000 ىلإ 2.000.000 .جد علل ى صقلأا دحلا لثمت ةميرجلا هذه يف سبحلا ةبوقع نأ وه ظحلالما ءي شلاو نكمي يتلا تابوق ةددشلما فورظلا قيبطت ةلاح يف ،اصوصخ يرادلإا داسفلا مئارجو امومع داسفلا مئارج يف اهقيبطت ةدالما يف اهيلع صوصنلما 48 يف ةيلالما ةمارغلا ةبوقع نأ امك هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق نم .يرادلإا داسفلا مئارج يقابب ةنراقم فعضلل تعفر ةميرجلا هذه اددشم افرظ ةيمومعلا تاقفصلا لاجم يف ءاشترلاا لعف يرئازجلا عرشلما ربتعا قبس اممو باقعلل ( 39 ) .

:ةمتاخلا

ّ

نم اهنوك ،ةصاخلا اهتعيبط نم مغرلابو داسفلا مئارج نأ ىلإ صلخن هضرع مت ام للاخ نم فظوم هنوك ،يناجلا يف ةفص ضرتفت يتلا مئارجلا ا يمومع ا ةرجاتلما عنلم عرشلما نم ايعسو ةهج نم ، صوصنلما صاخشلأا نم ناك اذإ ةميرجلا بكترم فرط نم مئارجلا باكترا نيح ةبوقعلا ددش ةفيظولاب هنم ايعس ىرخأ ةهج نمو ،ةددشم افورظ اهربتعاو ارصح ةددحلما مهتافصب مهيلع إ عونلا اذه فشك ىل

(9)

09 03 336 347 2018 344 رظ دعت لاعفلأا نم ةعومجم ددح مئارجلا نم فو ا راذعأو ا نم مغرلاب ،ةففخم وأ باقعلا نم ةيفعم امإ بكترم يناجلا نوك ا .داسفلا مئارج نم ةميرج لكشي يمارجإ كولسل :جئاتنلا ّ - .باقعلا ضيفخت ةبسن ثيح نم ةففخلما فورظلا نع ةففخلما راذعلأا فلتخت - يف ةقبطلما كلت عم ،داسفلا مئارج يف ةقبطلما ةينوناقلا راذعلأا هباشتت .ماعلا نوناقلا مئارج - .اهقيبطت ي ضاقلا ىلع بجو ،ةينوناقلا راذعلأا تلااح رفاوت دنع - تلااح رفاوت دنع .ةبوقعلل ةديدجلا دودحلا قيبطت ي ضاقلا ىلع بجو ،ةددشلما فورظلا - نوناق يف اهيلع صن يتلا كلت ريغ ،ةصاخ ديدشت فورظب داسفلا مئارج يرئازجلا عرشلما صخ .تابوقعلا - لما ددش .ةمارغلا ةبوقع ديدشت نود ،ةيرحلل ةبلاسلا ةبوقعلا يف يرئازجلا عرش :تايصوتلا ّ - ةولاع ،يناجلا يف ةصاخ ةفص رفاوت نع ةصاخ ةددشلما فورظلا ةركفب رثكأ مامتهلاا نم دبلا فظوم هنوك نع ا يمومع ا. - ميرجلا نأ ثيح اهنم ىودج لا نوكت داكت باقعلا نم يفعلما رذعلا ةركفب ذخلأا نإ اهباكترا مت ة غيلبتلا ةجيتنو ريخلأا يف ةصتخلما ةطلسلا يتأتل رفوتم ررضلاو ب موقتو .ةبوقعلا قيبطت نم يناجلا ءافعإ - :مقر رملأاب اذهو ةينطولا ةئيهلا بناج ىلإ داسفلا ةحفاكم زاهجل يرئازجلا عرشلما ءاشنإ مغر 10 / 05 يف خرؤلما 26 توأ 2010 نوناقلل ممتلماو 06 -01 قلعتلما تحت هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب نوبكتري امدنع زاهجلا اذه ءاضعأ ىلع باقعلا ددشي مل هنأ لاإ ،"داسفلا عمقل يزكرلما ناويدلا " ةيمست ةلكولما كلت ىلع ةيمهأ لقت لا هل ةدنسلما ناويدلا ماهم نم مغرلاب ةئيهلاب ةوسأ ،داسفلا مئارج ىدحإ .ةئيهلا ءاضعلأ - حرتقن اننإف هيلعو ةدالما ليدعت 48 ديدشت ىلع صنلاب هتحفاكم و داسفلا نم ةياقولا نوناق نم .ناويدلا ءاضعأ نم ناك اذإ ةبوقعلا - اهدحب ةمارغلا نوكت ديدشتلا ةلاح يف تناك اذإ وأ .اضيأ ةمارغلا ةبوقع ديدشت عرشلما ىلع نلما ى صقلأا .ةميرجلا يف صوص

شماوهلا

:ّ

( 1 ) مقر نوناقلا 06 -01 يف خرؤم 21 ماع مرحم 1427 قفاولما 20 ةنس رياربف 2006 ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا، 14 ةنس ، 2006 قلعتلما ، .ممتلماو لدعلما هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب ( 2 ) يعضولا نوناقلا و يملاسلإا هقفلا يف باقعلا نم ةففخلما ةينوناقلا راذعلأا ،نسح دمحم زيزعلا دبع – ةنراقم ةسارد ةعماجلا راد ، ،ةيردنكسلإا ،)ط، د( ،ةديدجلا 2013 ص ، 13 . ( 3 ) ،رئازجلا ،ةنماثلا ةعبطلا ،ةموه راد ،ماعلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ 2009 ص ، 279 . ( 4 ) ص ،هسفن عجرلما ،ماعلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ 279 .

(10)

345 09 03 336 347 2018 ( 5 ) ،رئازجلا ،ط .د ،ةموه راد ،ماعلا يئازجلا نوناقلا ئدابم ،ايولم ثآ نيسحل خيشلا نب 2002 ص ، 192 . ( 6 ) ،ةحاح يلاعلا دبع ةحورطأ هاروتكد لآا" ،"رئازجلا يف يرادلإا داسفلا ةرهاظ ةحفاكلم ةينوناقلا تايل ، ةركسب ةعماج 2012 / 2013 ص ، 355 . ( 7 ) ثيآ نيسحل خيشلا نب رظنأ ص ،قباسلا عجرلما ،ماعلا يئازجلا نوناقلا ئدابم ،ايولم 191 ( 8 ) ،ةركسب ةعماج ،"ةيئانجلا ماكحلأا ذيفنت "هاروتكد ةحورطأ "،سنوي نب ةديرف 2012 -2013 ص ، 46 . ( 9 ) ص، قباسلا عجرلما ،للاب ضوع دمحأ 309 . ( 10 ) ةدالما 02 هفم يف دصقي :صنت هتحفاكم و داسفلا نم ةياقولا نوناق نم بابلا يف اهيلع صوصنلما مئارجلا لك :داسفلا :نوناقلا اذه مو "...نوناقلا اذه نم عبارلا ( 11 ) ص ،قباسلا عجرلما ،سنوي نب ةديرف 47 . ( 12 ) ةدالما 50 .ممتلما و لدعلما هتحفاكم و داسفلا نم ةياقولا نوناق نم ( 13 ) ص ،قباس عجرم ،سنوي نب ةديرف 47 . ( 14 ) .ةريثك تارابتعلا اهسمي لا ءافعلإا نأ لاإ ةيلصأ ةبوقع ةرداصلما ربتعا دق هتحفاكم و داسفلا نم ةياقولا نوناق نأ نم مغرلاب ( 15 ) ص ،قباس عجرم ،سنوي نب ةديرف 48 . ( 16 ) ةدالما 52 ىفعلما ىلع نملأا ريبادت قبطي نأ ءافعلإا ةلاح يف ي ضاقلل زوجي كلذ عم و ،...": ةيناث ةرقف مقر رملأا نم ".هنع 66 -156 خرؤلما يف 18 رفص 1386 قفاولما 8 ةنس وينوي 1966 .ممتلماو لدعلما تابوقعلا نوناق نمضتي ( 17 ) ،ةرهاقلا ،)ط ،د( ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،يئانجلا ءازجلا يف تارضاحم ،للاب ضوع دمحأ 2003 ص ، 435 . ( 18 ) ،صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ ،رئازجلا ،ةموه راد ،يناثلا ءزجلا ،ةيناثلا ةعبطلا 2012 ص ، 46 . ( 19 ) ص ،قباسلا عجرلما ،نسح دمحم زيزعلا دبع 189 . ( 20 ) ص ،هسفن عجرلما ،ةيناثلا ةعبطلا ،صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ 49 . ( 21 ) ،ندرلأا ،نامع ،ةفاقثلا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،ةبوقعلل يئاضقلا ديرفتلا ،روتبح يداه دهف 2014 ص ، 188 . ( 22 ) ،رئازجلا ،ةموه راد ،ىلولأا ةعبطلا ،ماعلا يئازجلا نوناقلا يف سورد ،ايولم ثآ نيسحل خيشلا نب 2014 ص ، 294 . ( 23 ) اقلا يف يئانجلا مثلإا يف حوضولا ةمزأ ،ةدوحجم دمحأ ،رئازجلا ،يناثلا ءزجلا ،ةموه راد ،ةيناثلا ةعبطلا ،نراقلما نوناقلاو يرئازجلا نون 2004 ص ، 992 . ( 24 ) ،ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم ،ىلولأا ةعبطلا ،"يزارتحلاا ريبدتلاو ةبوقعلل ةماعلا ةيرظنلا" يئازجلا نوناقلا ،ي ضاقلا حابصم دمحم دمحم ،نانبل 2013 ص ، 151 . ( 25 ) ص ،قباس عجرم ،روتبح يداه دهف 192 . ( 26 ) ،ةحاح يلاعلا دبع قباس عجرم ص ، 331 . ( 27 ) مقر يوضعلا نوناقلا 04 - 11 خرؤلما 21 ماع بجر 1425 قفاولما 06 ربمتبس 2004 ةديرجلا ،ءاضقلل ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما ددعلا ،ةيمسرلا 57 ةنس ، 2004 . ( 28 ) نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ ص ،قباسلا عجرلما ،ةيناثلا ةعبطلا ،صاخلا يئازجلا 17 . ( 29 ) ص ،قباس عجرم ، ةحاح يلاعلا دبع 66 . ( 30 ) مقر ي سائرلا موسرلما 06 -413 ماع ةدعقلا يذ لوأ يف خرؤلما 1427 قفاولما 22 ةنس ربمفون 2006 ةئيهلا ةليكشت ديدحتب قلعتلما ، ددعلا ر ج ،داسفلا نم ةياقولل ةينطولا 74 نسل ة 2006 ي سائرلا موسرلماب ممتلماو لدعلما ، 12 -64 يف خرؤلما 07 ةنس رياربف 2012 ةديرجلا ، ددعلا ،ةيمسرلا 02 خيراتب ةرداصلا ، 15 رياربف 2012 . ( 31 ) ص ،قباس عجرم ،يرئازجلا عيرشتلا يف يرادلإا داسفلا ةحفاكم تايلآ ، ةحاح يلاعلا دبع 331 . -أب ةحاح يلاعلا دبع روتكدلا ىري ،ثيح نم يرادلإا داسفلا مئارج يبكترم ىلع باقعلا ديدشت يأ ىعسلما اذه يف يرئازجلا عرشلما ديؤي هن مئارجلا هذه باكترا ىلع ةردق رثكأ مهنإف مث نم و ماعلا لالما رييست بيلاود يف نومكحتي يأ فرصلاب نيرمآ مهنأ مكحب نيماسلا نيفظولما .مهيديأ نيب لالما نأ مكحب ( 32 ) ذيفنت موسرم مقر ي 08 -409 يف خرؤلما 26 ماع ةجحلا يذ 1429 قفاولما 24 ةنس ربمسيد 2008 صاخلا ي ساسلأا نوناقلا نمضتي ددعلا ر ج ،ةيئاضقلا تاهجلل طبضلا تانامأ يمدختسمب 73 خيراتب رداصلا 28 ربمسيد 2008 . ( 33 ) مامأ مهفئاظو مهيلوت لبق و لولأا مهنييعت دنع طبضلا تانامأ ومدختسم يدؤي روكذلما ةينوناقلا نيميلا اهب نونيعي يتلا ةيئاضقلا ةهجلا ةدالما يف 04 موسرلما نم 08 -409 .ةيئاضقلا تاهجلل طبضلا تانامأ يمدختسمب صاخلا

(11)

09 03 336 347 2018 346 ( 34 ) ،رئازجلا ،ةسماخلا ةعبطلا ،ةموه راد ،يرئازجلا ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق يف تاركذم ،طيزح دمحم 2010 ص ، 48 . ( 35 ) ةدالما 14 نم مقر رملأا 66 -155 يف خرؤلما 18 ماع رفص 1386 قفاولما 8 وينوي 1966 لدعلما يرئازجلا ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق نمضتي .ممتلماو ( 36 ) ةدالما 15 مقر رملأا نم 66 -155 مقر رملأاب ةلدعلما ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق نمضتي 15 / 02 يف خرؤم 7 ماع لاوش 1436 ل قفاولما 23 ويلوي 2015 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،يرئازجلا ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق لدعي 40 خيراتب ةرداصلا ، 23 ويلوي 2015 . ( 37 ) ص ،قباسلا عجرلما ، ،ةيناثلا ةعبطلا ،صاخلا يئازجلا نوناقلا يف زيجولا ،ةعيقسوب نسحأ 45 . ( 38 ) ( ،مولعلا راد ،لامعلأا و لاملل يئانجلا نوناقلا ،ينامحر روصنم ،رئازجلا ،لولأا ءزجلا ،)ط،د 2012 ص ، 100 . ( 39 ) ص ،قباس عجرم ، ةحاح يلاعلا دبع 319 .

(12)

347 09 03 336 347 2018