دور ادارة الجودة الشاملة في تحسين جودة خدمات المؤسسات الاستشفائية (دراسة حالة عينة من المؤسسات الاستشفائية)

و يلعتلا ةراز ــ

علا م ــ حبلا و يلا ــ

ملعلا ث ـ ي

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

رــضيخ دمــحم ةعماــج –

ةركسب –

لا ةيلــك رــييستلا موــلع و ةيراــجتلا و ةيداــصتقلاا موــلع

مـــسق رييستلا مولع

نيسحت يف ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ رود تامدخ ةدوج ةيئافشتسلاا تاسسؤملا

)ةيئافشتسلاا تاسسؤملا نم ةنيع ةلاح ةسارد (

بلاطلا دادعإ :

روتكدلا ذاتسلأا فارشإ :

 ةريدز نيدلا فرش

 ينوخ حبار

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

 يدواد بيطلا د.أ اج

ةركسب ةعم اسيئر

 ينوخ حبار د.أ ةركسب ةعماج

افرشم

يزاجح ليعامسا .د ةركسب ةعماج

اشقانم

 روصنم نب ايليل .د ةلشنخ ةعماج

اشقانم

 ناسحلوم الله تيآ .د ةنتاب ةعماج

1 اشقانم

 ينامثع نيسحا .د يقاوبلا مأ ةعماج

اشقانم

ةريثكلا همعن ىلع لجو زع لله ادمحو اركش

يف انل بيطي ةيادبلا

، ل انريدقتو انركش صلاخ عفرن نأ نم

لضفت فارشلإاب

هذه ىلع

ةلاسرلا انيلع لخبي ملو ،اهقيقحت ىلع نوعلاو ةدعاسملاب انقنع قوطو ، قداصو هملع ريزغب

روتكدلا ذاتسلأا ،هتاهيجوت ينوخ حبار

.

ركشن امك ،ةساردلا لحم ةيئافشتسلاا تاسسؤملا ءاردم

لك ىلع اهيفظومو اهتاراطا لكو

.ةمدقملا تاهيجوتلاو تلايهستلا

هذه مييقتو ةءارق ةقشمو ءانع مهلوبق ىلع ،ةشقانملا ةنجل ءاضعأ كلذك ركشن ةلاسرلا

.

هردق قح لك ،ةبيط ةملكب ولو ديعب نم وأ بيرق نم اندعاس نم لك ركشن ،ريخلأا يفو

.هتلزنم قحو

نيميركلا نيدلاولا ىلإ يتجوز ىلإ ينباو

نيبيبحلا

ءازــــعلأا يــــتاوخأو يـــتوخإ ىــــلإ ةبيطلا ةلئاعلا دارفأ لك ىلإ

لمعلا اذه يدهأ

أ

ةـــــمدـقـملا

ب

برتعي افده يننطاوملل يحصلا ىوتسلمبا ءاقترلاا ايسيئر

ةيعامتجلاا ةيومنتلا اهططخ في ةلود يلأ ةبسنلبا

بيبطلا هيف سرايم ناكم درمج انهوك في لثمتلما يمدقلا اهراطإ نم تايفشتسلما لقن في مهسأ يذلاو ،ةيداصتقلااو ًاراطإ ذخأيل هتنهم لاضف ،ىضرلما يرغ وأ ىضرلما نم ءاوس اهيبلاطل ةيحصلا ةمدلخا ابه مدقت تيلا ةيفيكلا في لشما

ةمدقلما تامدلخا ةدوج ىلع ةباقرلل يرياعم عضو بناج لىإ ،ثحبلاو ريوطتلا جمارب ذيفنتو طيطتخ نع .

لأو ن ،ةيعامتجلاا ةيمنتلا قيقتح في مهست تيلا لئاسولا نم ةمهم ةليسو ىفشتسلما ىلع مامتهلاا داز دقف

نعو ،لودلا ضعب في يموكلحا عاطقلا قيرط نع كلذ متيو ،اهيلع قافنلإاو تايفشتسلما ءاشنبإ يلماعلا ديعصلا مهأ نم ةيموكلحا تايفشتسلما دعتو ،ىرخأ لود في صالخا عاطقلاو ةييرلخا تايعملجاو تائيلها ماهسإ قيرط اراشتنا عاونلأا و مويلا لماع في

عجرت تيلا اهتيكلم

فينصتلا اذه تتح لخديو ،"عافدلا ةرازو ،ةحصلا ةرازو" ةلودلل

لالمجا اذه في قفنت تيلا لاوملأا تناك المو ،ةيموكلحا تاعمالجا لبق نم رادت تيلا ةيعمالجا تايفشتسلما اضيأ اقفنلا هذه عم بسانتي لاع ىوتسم تاذ ةمدقلما ةيبطلا ةمدلخا نوكت نأ ىلع صرلحا ينعت ،ةيربك رمأ وهو ،ت

ءادأ نإ ،ةحاتلما تنااكملإا نم ىوصقلا ةدافتسلاا نامضل ،اديج لايهتأ ةلهؤم ةيرادإ تاءافك ينماتب ىتأتي ةسسؤلما رثأتت دق اهتطشنأو

.ابه ةطيلمحا ىوقلل ةجيتن لكّشتتو

لماعلا لود فلتمخ في ةيئافشتسلاا تاسسؤلما نم اهيرغك ةيرئازلجا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما هجاوت ،ةيربك تلاوتح

ةيمومعلا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما رابتعباو ،اهروطتو ةيبطلا تاينقتلا مدقتب مدقتت ةيحصلا تامدلخا نأ ثيح ينسحتل ةثيدح ةيرادإ جهانم نيبتب ةبلاطم يهف ،يننطاوملل ةينامج هبش تامدخ مدقت تيلا ةديحولا ةهلجا بولطلما ىوتسلما لىإ ابه ءاقترلااو ،اتهامدخ ةدوج .

ل فعضو ةرادلإا ءوس نم ةيحصلا تامظنلما اههجاوت تيلا لكاشلما ضعب تاسارد ةدع ترهظأ دق

تامولعم مظن نم ةيرادلإا تاءارجلإا ميعدتل ةثيدلحا بيلاسلأا مادختسا مدعو ،ةرادلإا لبق نم ةدالجا ةباقرلا .زيفحتلا ةمظنأ فعضو ،تايئاصحلإا ءارجإو نإ يأ حانج ةسسؤم

ةباجتسلاا ةقدو ةطيلمحا تايرغتلما ليلتحو يرسفت ىلع اتهرادإ ةردق ىلع يساسأ لكشب دمتعي

يلع فرعتلاو اهيلإ يمتنت تيلا ةعانصلا في تاديدتهو صرف نم اههجاوي ام ةفرعلم اهصيخشت ىلع لمعلاو اله . ينسفانلماو نيدرولما و ءلامعلا عم لماعتلا دنع حاجنلا تاددمح

1 - لا ةيلاكشإ ةسارد

:

تايفشتسلما في ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيبطت نإ ،ةرودهلما ةيرشبلاو ةيدالما تايناكملإا ديدتح في دعاسي

،للاغتسا نسحأ الهلاغتساو ردلها نم صلختلاو ،اهيريست قرط ةلجاعم لياتلباو ةدولجا ةرادإ بولسأ دعي امك

ةيرادلإا بيلاسلأا لضفأ نم ةلماشلا ةثيدلحا

حانج قيقتح في ةهماسلما لىإ ةمدلخا يمدقبم عفدت تيلا

تابلطتم قيقتح تعاطتسا يريستلا نم عونلا اذه تقبط تيلا تاسسؤلما نأ ظحول امك ،تاسسؤلما و

اضر

لخا يقلتم .هب ةطيلمحا فورظلاو لمعلا بولسأ ينستح للاخ نم ،ةمد

ج

هتاعقوت قوفي ابم ليمعلا سفن في ةمدقلما تامدخلل

قيقتحو هتمدخ في عادبلإاو هل ءاغصلإا ةرورض عم ،ىفشتسلما

اقسانت رثكأو لاانم لهسأ اهلعجو ،ابه طييح امو ةمدلخا نم ليمعلا حايترا ةدياز ىلع ديكأتلاو ،هعم لعافتلا .ةيصوصخو

لع

،قبس ام ءوض ى زبرت

ةساردلا ةلكشم لياتلا لاؤسلا في اهحرطن تيلا

:

شتسلاا تاسسؤلما في ةيحصلا تامدلخا ىوتسم ينستح ةلماشلا ةدولجا ةرادلإ نكيم فيك ةيئاف

ةيرئازلجا

؟

:ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا نع ةباجلإا انم بلطتي ةيلاكشلإا هذه ةلجاعم ليهستلو - وه ةمدلخا مدقم برتعي له ةيئافشتسلاا ةسسؤلما في ةمدلخا ةدولج يساسلأا رولمحا

؟

- له بسانلما تقولا في ةبولطلما ةيحصلا تامدلخا مدقت

؟

- ىضرلما ةقث ماهلتسا ىلع ةيحصلا ةمدلخا يمدقت ىلع ينمئاقلا ةردق ىدم ام

؟

- له ةيئافشتسلاا تاسسؤلما رفوت تامدلخا ةدوج ينسحتل ةمزلالا ةيدالما تنااكملإا

ةيحصلا

؟

- له دجوي فطاعت فرط نم ةيحصلا ةمدلخا يمدقم

هاتج

؟ىضرلما تاجايتحاو لكاشم

2 - ةساردلا تايضرف :

:ةيلاتلا تايضرفلا ةغايص تم ثحبلا عوضوم ةلجاعلم - .)ينيرادلإا ،ينضرملما ،ءابطلأا( اهيمدقم ىلع دامتعلاا للاخ نم ةيحصلا ةمدلخا ةدوج ينستح نكيم

- ينب ةقلاع كانه تاسسؤلما لخاد ةمدلخا يمدقم ةباجتسا ةعرسو ةيحصلا تامدلخا ةدوج ينستح

.ةيئافشتسلاا - .ةيحصلا تامدلخا ةدوج ينستح بابسأ نم ىضرلما ةقث ماهلتسا في لثمتلما يسفنلا لماعلا برتعي

- تامدلخا ةدوج ينستح في رود ةروطتلماو ةثيدلحا ةينقتلا تادعلماو تازيهجتلاو نيابلما يرفوتل لخاد ةيحصلا

.ةيئافشتسلاا تاسسؤلما - تاسسؤلما تامدخ ةدوج ينستح بابسأ نم ةيحصلا تامدلخا يمدقم فرط نم ةلماعلما نسح برتعت

.ةيئافشتسلاا 3 - ةيهمأ ةساردلا :

في ةساردلا هذه ةيهمأ نمكت ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ةردق زاربإ

ىلع هنمو ،ةيحصلا ةمدلخا ةدوج ينستح

تفل يرسم هابتنا ةيمومعلا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما ي

ونح نيبت يرياعم ةدوج نم عفرلل ،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ

ةيلبقتسلما تيادحتلا ةهجاومو ،ىضرلما اضر قيقحتل ةمدقلما ةيحصلا تامدلخا ةدياز في اساسأ ةلثمتلما

ددع

ةدياز لياتلباو ،ناكسلا ىلع بلطلا

لخا تامد .ةيحصلا

كلذك

ءارثإ في ةيحصلا تامدلخا ةدوج ينستح في ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ةيهمأ لوح عجربم ةيعمالجا ةبتكلما

.ةيئافشتسلاا تاسسؤلما

د

ذه للاخ نم فدنه ه

ةساردلا :يلي ام لىإ

- ىلع ءوضلا طيلست ىلع فرعتلاو ةحصلا عاطق في ةلماشلا ةدولجا موهفم

ميهافلما .هتلوانت تيلا ةفلتخلما

- .ةحصلا عاطق في ةلماشلا ةدولجا يرياعم ديدتح

- حيضوت .تايفشتسلما في اهقيبطت نكيم تيلا ةلماشلا ةدولجا جذانم

- ديدتح قرط .تايفشتسلما في ةدولجا طبض

- إ إداوبم رفووت ةيهمأ حيضوتو ةيئافشتسلاا تاسسؤلما في ةمدقلما ةيحصلا تامدخلل صيخشتو ليلتح ةدوولجا ةراد

.ةيحصلا تامدلخا ةدوج ينسحتل ةلماشلا - فوقولا ىدم ىلع كاردإ

ةمدلخا يمدقم ةيحصلا

ل جهنمك ةلماشلا ةدولجا ةرادإ نيبت ةرورض يرادإ

نوكيم ،ديدج

.ةمدلخا يقلتم فرط نم بولطلما ىوتسلما براقت ةيحص تامدخ قيقتح هللاخ نم 5 - ةيجهنم ةساردلا

:

،ةفلتمخ ةيملع جهانم لىإ ءوجللا ةرورض انتسارد في سملن اننإ يليلحتلا يفصولا جهنلما ىلع نادامتعا لثم

ةيرظنلا قئاقلحاو ميهافلما صيخلتو عجم ددصب اننلأ ،عوضولما ةعيبط انيلع اهيلتم ةيمتحك ةدولجا ةرادبإ ةطبترلما

ةلماشلا . جمنارب ىلع نادمتعا اننأ لىإ ةراشلإا ردتج رادصلإا ةيعامتجلاا مولعلا في ةيئاصحلإا ةمزلحا

23

( SPSS.23 جئاتنلا ىلع لوصلحا في )

.ةيرورضلا ةيئاصحلإا تارابتخلاا ءارجإو

ةساردلا هذه زانجلإو دامتعلاا تم

،ةيبنجلأا تاغللاو ةيبرعلا ةغللبا عجارلما نم ةعونتم ةعوممج ىلع

او رداصلما ،تيارودلاو تلالمجبا ةناعتسلا ةينوتركللاا عقاولما ضعب لىإ ةفاضلإبا ،ميسارلماو ينناوقلاك ةيسمرلا

.انتسارد لامج في ةصصختلما

6 - :ةساردلا دودح

- :يرشبلا لالمجا ،ينضرمم ،ءابطأ( ةمدلخا يمدقم ىلع ةساردلل يرشبلا لالمجا رصتقا

ينيرادإ تاسسؤلما في ،)

.ةساردلا لمح ةيئافشتسلاا :نياكلما لالمجا- يعمالجا يئافشتسلاا زكرلما :يه ةيئافشتسا تاسسؤم ثلاث ىلع ةساردلل نياكلما لالمجا رصتقا

سيدبا نبا ةيلاوب

يماهتلا سيلف نب يعمالجا يئافشتسلاا زكرلما ،ةنيطنسق ةيلاوب

ةيمومعلا ةسسؤلما ،ةنتبا

ةباحسوب يلع ةيئافشتسلاا ةيلاوب

.ةلشنخ

- :نيامزلا لالمجا انلوانت

هذه نم يرظنلا اهراطإ في ةساردلا ةيادب

ةنس 2012 لىإ

ةيانه 2015 راطلإا امأ ،

ف يقيبطتلا ناك

ةيادب نم ةروصلمحا ةدلما للاخ 2016

رهش ةياغ لىإ سرام

2017 .

ه

- ( ليبرج ديملحا دبع دممح ةدجام ةسارد 2000

ىلع ةيلكلا ةدولجا ةرادإ قيبطتل حترقم راطإ :ناونعب ،)

،ةدولجا نامض عورشم تايفشتسم هاروتكد ةجرد ىلع لوصحلل سشم ينع ةعماج ةراجتلا ةيلكل ةمدقم ةلاسر

لامعلأا ةرادإ في ةفسلفلا ردلا في يليلحتلا يفصولا جهنلما ةثحابلا تمدختسا ،

مادختسا لىإ ةفاضلإبا ،ةسا

في ةيلكلا ةدولجا ةرادلإ ةدئاسلا ميهافلما ةسارد :لىإ تفده ثيح ،ةيئاصقتسلاا ةرامتسلااو ةلباقلما بولسأ ةساردلا تلصوت دقو ،ةيلكلا ةدولجا ةرادلإ ةيملعلا ميهافلما عم اهقفاوت ىدم ديدحتل ةساردلا عوضوم تايفشتسلما ت :اههمأ جئاتنلا نم ديدعلل قيبط

40

% .ةدولجا نامضل ةيملعلا ميهافملل ةساردلا عضوم تايفشتسلما نم

- ( شيشح وبأ نسح داوع ليلخ ةسارد 2000

تايفشتسلما في ءادلأا يموقتو سايقل حترقم راطإ :ناونعب ،)

،ةيشمالها ةيندرلأا ةكلملمبا ةيقيبطت ةسارد ةيموكلحا لفلا هاروتكد ةجرد ىلع لوصحلل مدقم ثبح

،ةبسالمحا في ةفس

سشم ينع ةعماج

،رصم دمتعا امك ،ةساردلا نم يرظنلا ءزلجا في ليلحتلا يفصولا جهنلما ىلع ثحابلا دمتعا

ءزلجا في ةمدلخا نم نيديفتسلما ىلع ةيئاصقتسا مئاوق عيزوتو ةظحلالماو ةدهاشلماو ةيصخشلا ةلباقلما بولسأ ىلع دتح :لىإ ةساردلا هذه تفده دقو ،يقيبطتلا ةطشنأ ءادأ ةدوج ىوتسم ىلع رثؤت تيلا تايرغتلما مهأ دي

تادايع في تامدلخا ةدوج برتعت :اههمأ جئاتنلا نم ديدعلا لىإ ةساردلا تلصوت ،ةيجرالخاو ةيلخادلا تايفشتسلما اله مهرايتخاو تادايعلا هذله ينمدختسلما ليضفت ءارو تناك تيلا تايرغتلما مهأ نم ةيجرالخا ةعمالجا ىفشتسم ،

في ةيجرالخا ماسقلأا تامدلخ ةيلكلا ةدولجا تاموقم نأ ءاصقتسلاا جئاتن تفشك ثيح ،ءافشتسلال ناكمك .ةعمالجا ىفشتسم تادايع في ةرفوتم تايفشتسلما - ةسارد ( يشبح ةحيتف 2007

ةيودلأا جاتنلإ لامرف ةدحو في ةيقيبطت ةسارد عم ةلماشلا ةدولجا ةرادإ :ناونعب ،)

،ةنيطنسقب حورطأ

هاروتكد ة

،ةنيطنسق يروتنم ةعماج ،ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ، يرظنلا ءزلجا في ةثحابلا تدمتعا

في تدمتعاو ،ةلماشلا ةدولجا ةرادلإ يفسلفلاو يركفلا راطلإا ليلتح ضرغب كلذو يليلحتلا يفصولا جهنلما ىلع بتسلاا ةرامتسا ليلتح كلذكو ةيصخشلا ةلباقلما بولسأ ىلع يقيبطتلا ءزلجا

،لامرف ةدحو يفظوم ىلغ ةهجولما ناي

ليلتحو مييقت لىإو ،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ موهفلم ينلماعلاو ايلعلا ةرادلإا كاردإ ىدم ةفرعم لىإ ةساردلا هذه تفدهو اهتمئلام ىدم ديدتحو ةدئاسلا ةيميظنتلا ةفاقثلا رصانع مييقتو سايقو ليلحتب كلذو ،ةدحولا في اهقيبطت صرف دإ قيبطت عم ةفسلف لبقتل ةأيهم يرغ ةدحولا نإ :اهنم جئاتن ةدع لىإ ةساردلا تلصوت دقو ،ةلماشلا ةدولجا ةرا

وزيلاا ةداهش ىلع لوصلحا اهتياغ ةدولجا ةسايس ،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ةفاقثو 14000

.طقف

- د ( ةليبن ليحك ةسار 2009

،ةيحصلا تاسسؤلمبا ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيبطت :ناونعب ،) ةيلك ،يرتسجام ةركذم

ةنيطنسق ةعماج ،داصتقلاا و ،يليلحتلا يفصولا جهنلما ةثحابلا تعبتا ثيح ،

ىدم ديدتح لىإ ةساردلا تفده

ةيناكمإ ،ةيئافشتسلاا ةيمومعلا تاسسؤلما في ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيبطت

ةيئاصحإ ةساردب ةثحابلا تماق ثيح

إ مدقلما نايبتسلاا تناايب ليلتح قيرط نع ىفشتسلمبا ينضرملما لى

، فعض :اهنم جئاتن ةدعل ةساردلا تلصوتو

و

.ةدولجا ةرادإ لامج في - ( ةنيادبلا كوترم يلع يزاغ ةسارد 2011

دإ ماظن مييقتل حترقم راطإ :ناونعب ،) في ةلماشلا ةدولجا ةرا

،ةيموكلحا ةيعمالجا تايفشتسلما ةيلك ،لامعلأا ةرادإ في ةفسلفلا هاروتكد ةجرد ىلع لوصحلل ةمدقم ةلاسر

رصم ،سشم ينع ةعماج ،ةراجتلا :لىإ ةساردلا تفدهو ،ليلحتلا يفصولا جهنلما ىلع ثحابلا دمتعا ثيح ،

لماشلا ةدولجا ةرادإ ماظن تلاخدم ةنراقلم يعسلا ،اهيف ينلماعلا رظن ةهجو نم ،ةساردلا عوضوم ينيفشتسلما ينب ة

ينلماعلا مييقت في ةيئاصحإ ةللاد تاذ قورف دوجو ةساردلا تنيب :اههمأ جئاتنلا نم ديدعلل ةساردلا تلصوت دقو سشم ينع ىفشتسم في )ةبرلخا تاونسو يملعلا لهؤلما ،رمعلا( اعبت ،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ماظن تلاخدلم .رصبم

- ( ىسيع جاح دحمأ ديس ةسارد 2012

)،

في ةيحصلا ةلماشلا ةدولجا ينستح ىلع دارفلأا بيردت رثأ :ناونعب

،ةيرئازلجا تايفشتسلما رئازلجا ةعماج ،ةيراجتلا مولعلا في هاروتكد ةحورطأ

03 يفصولا جهنلما ثحابلا عبتا ثيح ،

تامولعلما عجم في فصولا مدختسا ثيح ،يليلحتلا ضارغلأ ليلحتلا امأ ،ةيرظنلا ةساردلا في ةرفوتلما ةيبتكلما

تفدهو ،تارشؤلما زربأ ىلع فوقولاو تامولعلما عملج نايبتسا ةطساوب ةيناديلما ةساردلا نم جئاتنلا ديدتح ةساردلا

وتو ،ةيرئازلجا تايفشتسلما في ةدوجلل رمتسلما نسحتلا قيقتح في يحصلا يرشبلا درولما رود ديدتح لىإ تلص

ةيرئازلجا تايفشتسلما في ةلماشلا ةدولجا ينسحتل لوصولا نبأ ايلع ةعانق دوجو :اههمأ جئاتنلا نم ديدعلل ةساردلا .ةيباسلحا تاطسوتلما اهتنيب تيلا ةيبسنلا ةيهملأا قفو بيردتلا رصانع قيبطت بلطتي - ( بياصولا دممح حلصم يرنم ةسارد 2012

) تح في ةدولجا ةمظنأ رود :ناونعب ، في ةيحصلا قفارلما ءادأ ينس

ىفشتسم ةلاح ةسارد نميلا 48

،يجذومنلا ،يريستلا مولع في يرتسجالما ةداهش تابلطتم نمض لخدت ةركذم

رئازلجا ةعماج 3

، ،ةساردلا ةيلاكشلإ قيقدلا فيصوتلا فدبه يليلحتلا يفصولا جهنلما ثحابلا مدختسا ثيح

لا تم تيلا جئاتنلا ليلتحو اهداعبأ حيضوتو تيلا ةلالحا ةسارد ءانثأ تيرجأ تيلا مييقتلا ةيلمع للاخ نم اهيلإ لصوت

ىفشتسم ىلع تيرجأ 48

يجذومنلا

، و تاسسؤلما في اهقيبطت لحارمو ةدولجا مظنب فيرعتلا :لىإ ةساردلا تفده

في نولماعلا ىري :اهنم جئاتن ةدعل ةساردلا تلصوتو ،اهئادأ مييقت في ةمدختسلما يرياعلماو ةيحصلا نبأ ىفشتسلما

ةيعونو ءادأ نستح لىإ ىدأ ةدولجا ماظن قيبطت يذلا رملأا ،ةيلاع ةجردب ىفشتسلما في يحصلا ماظنلا تلاخدم

.ىفشتسملل ةيحصلا تامدلخا ةدوج ىلع ايبايجإ رثؤت اهلعج

- ( رداقلا دبع دحمأ رهاطلا رون دممح ةسارد 2015

في ةيحصلا تامدلخا ةدوج سايق :ناونعب ،) تايفشتسلما

ةيلاوب ىبركلا ةيميلعتلا تايفشتسم ىلع ةيناديم ةسارد ينعجارلماو ىضرلما رظن ةهجو نم نادوسلا في ةيموكلحا

،موطرلخا في ةساردلا هذه تدرو

ةيندرلأا ةللمجا ةصالخا

بإ دللمجا ،لامعلأا ةراد 11

ددعلا ، 04

، دمتعا دقو

عوضوم ةرهاظلا عبتتل يفصولا جهنلما ىلع ثحابلا ةقلعتلما تناايبلا عملج يعامتجلاا حسلما جهنمو ،ثحبلا

،ةساردلا تايضرف رابتخلا يئاصحلإا ليلحتلا جهنمو ةساردلا عمتمج نم ةراتخلما ةنيعلا نم ةساردلبا تفده دقو

:لىإ ةساردلا هذه ىضرلما رظن ةهجو نم نادوسلا في ةيموكلحا تايفشتسلما في ةيحصلا تامدلخا ةدوج سايق

ز

تايفشتسلما في اهرفوت بولطلما تياوتسملل .ةيحصلا تامدلخا يمدقت دنع

8 - :ةقباسلا تاساردلا نم ةيلالحا ةساردلا عقوم

تلوانت في ةلصالحا تاروطتلا ةقباسلا تاساردلا مظعم

،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ جهنم ةيرشبلا دراولمبا اهطبرو

،ةنراقم تاسارد ءارجإ ثم ،ةفلتمخ تاعاطق في ةيهمأ ينبت ةسارد يهو ةقباسلا تاساردلل ةلمكتك انتسارد تيتأو

إ .)ينيرادإ ،ينضرمم ،ءابطأ( ةمدلخا يمدقم رظن ةهجو نم ةيحصلا تامدلخا ةدوج ينستح في ةلماشلا ةدولجا ةراد

9 - تاميسقت ةساردلا

:

لولأا لصفلا لوانت ثيح ،لوصف ةعبرأ لىإ ثحبلا انمسق هبناوبج مالملإاو عوضولما في مكحتلا لجا نم لىإ ةفاضلإبا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما نم ةنيع لوح نياديم وهف عبارلا لصفلا امأ ةيرظن ةسارد ثلاثلاو نياثلاو

:ةتماخو ةمدقم :ةمدقلما ىلع تلمتشا

ثم ،ةيلاكشلإا حضوت تيلا ةيعرفلا ةلئسلأا ىلع ةباجلإل تايضرف دادعإو عوضوملل ديهتم

.هرايتخا بابسأو عوضولما ةيهمأ ديدتح :لولأا لصفلا راطلإا

يرظنلا ةرادلإ ةلماشلا ةدولجا

،ةلماشلا ةدولجا لوح ةيرظن ميهافم ىلع لمشيو ،ةلماشلا ةدوجلل يرظنلا راطلإا لوانتي اذه روطت كلذكو

،موهفلما .ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيبطت تاقوعم كلذكو ،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ اهدمتعت تيلا تاودلأاو بيلاسلأاو

:نياثلا لصفلا ةرادإ

:ةيحصلا تاسسؤلما في ةلماشلا ةدولجا

موهفم لىإ ةفاضلإبا ،ةيحصلا ةياعرلا ةدوج فيرعت لوانتي ةرادإ

عم ،ةيحصلا تآشنلما في ةلماشلا ةدولجا

،ةيحصلا تامدلخا في ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ريوطتو ،ةيحصلا تاسسؤلما في ةلماشلا ةدولجا ةرادإ إدابم لىإ قرطتلا ريوطتل ساسأك ةدولجا فيلاكت لىإ قرطتلا عم ،ةيحصلا تاسسؤلما في اهنيستحو ةدولجا نامض ةيفيك حيضوت عم لا ةياعرلا ةمدخ ةيحص

:ثلاثلا لصفلا رئازلجا في يحصلا ماظنلا

.

،اهروطتو ،ةيرئازلجا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما ةأشن ثيح نم ،رئازلجا في ةيحصلا تامدلخا عقاو لوانتي

ءوس نع ةجمانلا صئاقنلا حيضوت عم ،اهينطاولم ةمزلالا ةيحصلا ةياعرلا يمدقتب ةلودلا مامتها ىدمو ،اتهايناكمإو .يريستلا :عبارلا لصفلا .ةيرئازلجا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما في ةلماشلا ةدولجا ةرادإ عقاو ليلتح

م ةنيع لوح ةيقيبطت ةسارد لوانتي نم كلذو ،ةيئافشتسلاا تاسسؤلما ن

،ةسسؤلمبا فيرعتلا للاخ

ةمدقلما تارامتسلاا جئاتن ليلتح يرخلأا فيو ،هئاشنإ خيرتا ذنم لحاصلما فلتخلم لصفم يمدقتو ءاسؤرو ءابطلأل

او ،لحاصلما ينفظولم

دم صلاختساو ، ى

.ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيبطت ىلع ةيرئازلجا ةيئافشتسلاا تاسسؤلما ةردق

:ةتمالخا .تاحاترقلااو تايصوتلاو اهيلإ لصوتلما جئاتنلا مهأ لمشت و

:لولأا لصفلا ةرادلإ يرظنلا راطلإا

ةلماشلا ةدوجلا

2

:ديهتم ،ةيعمتلمجا تايجالحا ديازتو ،ةحاتلما دراولما حش في اهزربأ لثمتت ةعونتمو ةيرثك تيادتح مويلا لماع دهشي

حاتم وه الم لعاف عيزوتو تياولولأل ديدتح نم كلذ بلطتي امو ،ثادحلأل ةعراستلما تايرغتلاو ةيرشبلا دراولما نم

.ةيدالماو دراوم لظ في بولطلما نزاوتلا ىلع ةظفاحملل ةيربك تادوهمج تاموكلحا ىلع تضرف تيادحتلا هذه

عم لماعتلل لئاسولاو لبسلا لضفأ نع ثحبلا نيركفلماو نيرظنلما نم كلذ ىعدتسا امك ،ةحيحش تايناكمإو دحتلا هذه ةدح نم ديزي ام لعلو ،تيادحتلا هذه لثم ةيحانلا نم ةرصاعلما تاموكلحا اههجاوت تيلا تيا

امو ،ىرخأ ةهج نم صالخا عاطقلا في لامعلأا تامظنمو ،ةهج نم ةيموكلحا تامظنلما ينب ةديدشلا ةيسفانتلا ،لماعلا اهدهشي تيلا ةيجولونكتلا ةروثلا نم ةدافتسلااو ءادلأا بيلاسأ ريوطت تابلطتم نم سفانتلا نم كلذ هضرفي لىإ لاوصو تاينقتلاو ،الهاكشأو اهذفانم تددعت تيلا ةسفانلما قاوسأ في دومصلا ىلع ةردق رثكأ جتنم وأ لضفأ

.ةدوج رثكلأا جتنلما وأ ةمدخلل اعلطتو ايعو رثكأ ديفتسم عم لماعتلا ىلع تبرجأ نأ دعب ،اهيف ةمدختسلما و تايرغتلا نم رخأ اعون هجاوت ةيللمحاو ةيلماعلا تامظنلما تحبصأ امك

ةدح ةدياز في لثمتي تيادحتلا

رثكأ حبصأ يذلا ،ديفتسلما وأ كلهتسلما كولس في يرغت نم هبحاصي امو ،يلماعلاو يللمحا ينيوتسلما ىلع ةسفانلما رايتخلا يساسأ رايعمك ةدولجا دامتعا دعب لضفلأا ةمدلخا ءاقتنا ىلع بركا ةردق اذو ،هكلاهتسا في ةفاقثو ايعو .ةمدلخا وأ جتنلما

لذل تائيلها تعفد ةضفخنم فيلاكتبو ةيلاع ةدوج تاذ تامدخ يرفوتل تاطوغضلا نبا لوقلا نكيم ك

ةيجرالخاو ةيلخادلا ةئيبلا مييقت قيرط نع كلذو ،دراولما عيزوتو ،فادهلأا عضول يجيتاترسا لخدم ذاتخلا ةيموكلحا ةدولجا ةرادإ تقحتسا كلذ لكلو ،ةيموكلحا تائيلها جمارب ىلع رثؤت تيلا ىلع دمتعي لماكتم جهنمك ةلماشلا

ثدحأ نوكت نأ ،لمعلا بيلاسأ في رمتسلما ينسحتلا ىلعو ،ةمظنلما في ةرادإ لكو ةيرشبلا ةوقلا ةرادإ ءادأ .اهتلكيه ةداعإو تاسسؤلما ريوطت في ةيجهنلما لخادلما نهوكل كلذو ،تيادحتلا كلت ةهجاولم ةعبتلما مظنلا ىدحإ يه ةلماشلا ةدولجا ةرادإو

ساسأ ىلع موقت ا

ةيفيظولا تلاالمجا لك فيو ،ةيرادلإاو ةيملعلا تياوتسلما عيجم في ءادلأل رمتسلما ينسحتلا ىلع مئاق ماظن :انهأ درفلا لمعي نأ ىلع ديكتأ هسفن تقولا في يهو ،ةحاتلما ةيلالماو ةيرشبلا دراولما ةفاك مادختسبا كلذو ،ةمظنملل .لىولأا ةرلما نم حيحص لكشب ةيلعافو ةءافك ينسحتب ةليفكلا ةيرادلإا بيلاسلأا نع اهثبح في ةقابس ةمدقتلما لودلا تناك دقل

قيقتح ءارو ايعس ةيرادلإا بناولجا في نومتهلماو نورظنلما اهحرطي تيلا ئدابلماو جذامنلل اهقيبطت فيو ،اتهامظنم إ ميهافم قيبطت تياادب تناكو ،ةحاتلما دراوملل لثملأا رامثتسلاا ناكو ،اكيرمأو نباايلا في ةلماشلا ةدولجا ةراد

عاطق تاسسؤم ىلع اهقيبطت ناكملإبا حبصأف نلآا امأ ،يعانصلا عاطقلا ىلع ارصتقم ةيادبلا في اهقيبطت

3

في يعانصلا عاطقلا ةبرتج نم ةدافتسلااو ملعتلا لجأ نم رارمتسبا ةيتامدلخا تامظنلما تعس دقو ،اضيأ تامدلخا .لالمجا اذه نإ

لخاد ةيعامتجلااو ةيرادلإاو ةيميظنتلا نىبلا ةفاك في ةنيعم ةيضرأ بلطتي ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيبطت

لهتج يرادإ موهفم قيبطت حجني نأ نكيم فيك ذإ ،قيبطتلا ةيناكملإ بسانلما خانلما رفوت ثيبح ،اهجراخو ةمظنلما

؟هتيهمأ ةرادلإا ةرادلإا ىدل ةماتلا ةعانقلا رفوت نم دب لاف

ةيجيتاترسإ ةمدقم في ةدولجا لعجو موهفلما اذه ةيهمبأ ايلعلا

مهراظنأ قيقتح هاتجبا دارفلأا هيجوت ىلع نيرداق ةداق بلطتت امك ،ةعانقلا هذه رشن ىلع لمعلاو ايلعلا ةرادلإا ذ ةدايق نود ةلماشلا ةدولجا ةرادإ موهفم نمض امدقت تزرحأ ةسسؤم وأ ةعماج نم كانه سيلو ،ةقلأتلما ةردق تا

.ةءافكلا ةيلاع ةيرادإ

4

:لولأا ثحبلما ةأشن

ةدولجا موهفم روطتو

يدحتلا نإ ةسفانلما ديادزا لىإ ىدأ دق ةلموعلا راطق لظ في مويلا لماعلا هجاوي حبصأ يذلا يربكلا

لظ في ةيلماعلا ةسفانلما رطلخ هبتنت نأ اهيلع مازل ناك انمإو بسحف ةيللمحا ةسفانلمبا تاكرشلا متته ملف ،ةيلماعلا عتم تاكرشلا روهظو ةراجتلا ةيرحو ةيلماعلا قاوسلأل عساولا راشتنلاا .تايسنلجا ةدد

ىضتقا دقو رملأا

نم قباسلا ةيداصتقلاا اتهياولوأ ملس في هعضتو ةدولجا عوضوبم متته نأ لودلا

نم

رودلا بعلت يكل ،ةيداصتقلاا اهدراوم مادختسا ينستحو ماعلا اهئادبأ ءاقترلااو ،اتهاكرشو اتهاسسؤم ريوطت للاخ لع ةديدلجا ةيلماعلا تايرغتلما لظ في اهنم وجرلما .ةدعصلأا عيجم ى

ديعصلا ىلع كلذ ناك ءاوس ةيرخلأا ةنولآا في ةصاخ ةيهمأ ةدولجا ةيضق تلتحا دقف ثم نمو

.ةيجاتنلإاو ةدولجا ليامج في زيمتلا قيقتح نم رفم لاف ،يللمحا ديعصلا ىلع وأ يلماعلا ميهافم :لولأا بلطلما

ةيساسأ .ةدولجا لوح

-1 موهفلما يديلقتلا :ةدوجلل

فرعي صئاصلخاو تافصلا نم ةعوممج " :انها ىلع ةدوجلل يديلقتلا موهفلما في رفوتت نأ بيج تيلا

نإف نايحلأا مظعم فيو اقباس جوتنلما اذله تعضو صئاصخو تافص عم قباطتي ابمو جوتنلما صئاصلخا هذه

بق نم ددحتت تافصلاو

"ةيجاتنلإا هتارابتعاو هدراومو هفورظل اقفوو جتنلما ل 1

-2 :ةدوجلل ثيدلحا موهفلما في رفوتت نأ بيج تيلا يرياعلماو صئاصلخاو تافصلا نم ةعوممج " :وهف ةدوجلل ثيدلحا موهفلما امأ

بناولجا دحأ نم اهيلإ رظني موهفلما اذبه ةدولجا و "كلهتسلما تلايضفتو تابغر بيليو عم قباطتي ابمو جوتنلما :ةيتلآا ةثلاثلا

- :ميمصتلا ةدوج .جوتنلما ميمصت في ةسومللما يرغو ةسومللما صئاصلخا نم ةنيعم ةعوممج رفاوت ابه دصقيو

- :"ةيدامتعلاا " ءادلأا ةدوج .ةنكمم ةترف لوطلأ نوبزلا ءاضرإ ىلع جوتنلما ةردق في لثمتتو

- :جاتنلإا ةدوج

ظ ةدوج ابه دصقيو ةدوج ناايحأ جاتنلإا ةدوج ىلع قلطيو ةيجاتنلإا تايلمعلا ةدوجو جاتنلإا فور

هل نوكي قباطتلا اذه ،ةمظنلما في جاتنلإا تايلمعو فورظ عم ميمصتلا ةدوج ةقباطم ىدم ابه دصقيو ةقباطلما

-1

،يفريصلا دمحم وزيلاا ةداهش ىلع لوصحلل كقيرط ةلماشلا ةدوجلا يرادلإا بيردتلا ةلسلس

رشنلاو ةعابطلل ةيلودلا سروح ةسسؤم ، ،

،رصم ،ةيردنكسلإا ،عيزوتلاو 2005

ص ، 18 .

5

ىلع ةيبايجا جئاتن ينب نازاوت نمضي ءادلأا ةدوجو ميمصتلا ةدوج نم لك ديدحتف ةيلكلا ةدولجا

كلهتسلما هديري ام

.ىرخا ةهج نم يجاتنلإا لالمجا في ةمظنلما تايناكمإو فورظ ينبو ةهج نم 1

بلطلما نياثلا

تاقلح : طبض

.ةدولجا

ةادلأا انهوك ،عيملجا ةيلوؤسم ةدولجا أدبلم لاعفلا يلمعلا قيبطتلا يه ةدولجا طبض تاقلح دعت

ىوتسم ىلع ينلماعلا ةكراشمو زيفحتل ةلاعفلا ىوتسم ينستح في مهاست تيلا راكفلأا ثب لجأ نم ةمظنلما

ئادلا نوكتتو تانيتسلا علطم في نباايلا في ركفلا هذه تأشن ،ةدولجا ةشقانلم نوبقلي صاخشأ نم ةقللحا وأ ةر

ةكراشلم عساولا لالمجا حسفت يهو ةيرايتخا تاقللحا هذه في ةيوضعلا نوكتو مهتمظنم في ةدولجا لكاشم ةلجاعمو لجا )لاثم ينلماعلا( فرط حبر يأ ةراسلخاو حبرلا ساسأ ىلع ةمئاقلا ةمظنلما ةفاقث ليوتح في تهماس كلذبو عيم

.حبرلا /حبرلا ساسأ ىلع نواعت ةفاقث لىإ )ةرادلإا( رخلأا فرطلا ةراسخو ةدولجا طبض تاقلح مامأ حوتفم بابلا نأ دنج كلذل

لخاد لمعلا تلاامج عيجم في اهئاطع يمدقتل

ايساسأ ارود ةيلاتلا تاوطلخا نم ةدولجا طبض تاقلح دمتستو ،ينعم لقح ىلع اهلمع رصتقي لا لياتلباو ةمظنلما ءادلأا ةءافك ينستحو ريوطت في يجاتنلإا

ةبقارمو ،ةطخلل اقفو لمعلاو ةطلخا عضو يهو تامظنلما في يمدلخاو

هتنراقمو جئاتنلا ةيلمعلا في ةلصالحا تافارنحلاا ةلجاعمو ،ةطلخا عم ا

ةيجاتنلإا ةمهلما روملأا نم تاوطلخا هذه دعتو

تيلا نيدايلما ةفاك في ايلمع اهذيفنت متي ةيجاتنلإا

في ةيلاع ةءافك الهلاخ نم تققح تيلاو نباايلا في ةيمدلخاو

.ءادلأا ولجا طبض تاقلح ابه مستت تيلا ةيملعلا بيلاسلأا نإ

لغشت ةد نلآا

في ينصصختلماو ينينعلما ةفاك مامتها

لوقح جاتنلإا تحبصأ لب ةيجاتنلإاو نلآا

ةيمنتو ريوطتل ةفداه ةليسو داصتقلاا

نادلبلا نم ديدعلل نيطولا

ةيبورولأا . -1 موهفم ئدابمو :ةدولجا طبض تاقلح

تفرع دقف ةدولجا طبض تاقلح تلوانت تيلا ميهافلما نم ةعوممج كانه :انهبأ

للاخ يرود لكشبو ايعوط عمتتج ةبهاشم لامعأ وأ لمعلا سفنب نوموقي صاخشلأا نم ةيرغص ةعوممج

ديدحتل ةبردم يهو ،ةقللحا دارفأ دحأ وأ هبئنا وأ ةقللحا ىلع فرشلما ةدايقب ماودلا تاقوأ جراخ وأ ماودلا تقو ه قيبطت ثم ةرادلإا لىإ لوللحا يمدقتو لمعلا لكاشم لحو ليلتحو .نكمم كلذ نوكي امنيح لوللحا هذ

2

ئدابلما نم ةعوممج كانه نأ موهفلما اذه نم حضتيو :يهو ةدولجا طبض تاقلح في رفوتت نأ بيج

.ةيملعلا ةيفللخا سفنو لمعلا ةغل سفن مله نوكتو دحاو لمع ناكم لىإ ةقللحا دارفأ يمتني نأ بيج ططخ اذإ لماعلا نلأ ايعوط اهيف كاترشلاا نوكي نأ ىلع اءانب اذه يدؤي نأ نم لضفأ هسفنب ذفنو

.هيلإ ةرداص تاميلعتو رماوأ

1

-

،يفريصلا دمحم ص ،هركذ قبس عجرم

19 .

،يئاطلا ميجح فسوي 2

ةيمدخلاو ةيجاتنلإا تامظنملا يف ةدوجلا ةرادإ مظن

لل يروزايلا راد ،

،ندرلأا نامع ،عيزوتلاو رشن 2009

ص ، 170 .

6

نم لقأ وأ بركأ ةيهمأ وذ ام صخش دعي لاو ةقللحا سأري نأ ةقللحا في وضع يلأ نكيم نيرخلآا

يلأ

تو اهحانج نع لاوؤسم نوكيو ةقللحا ةرادلإ ابيردت ىقلتي نأ بيج رشابلما ةقللحا دئاق امأ ،بابسلأا نم ببس روط

.اهئاضعأ ةردقم راكفأ لوبقل ةمزلم تسيل ةرادلإاو ،ةرادلإا ىلع متهاحاترقاو متهازانجا ضرعب ةقللحا ءاضعأ موقي

هذه نكل ةقللحا تاحترقمو راكفلأا

ىطعت نأ بيج ةيهملأا

نأ ةرادلإا ىلع بيج هنإف مهدحأ ضفر اذإو ةمزلالا

.ضاترفلاا ضفر ببس ليصفتلباو ةقلحلل حرشت لل نكيم

يرفوتو دراولما ردهو لمعلا لكاشبم قلعتي اميف ةصاخو اهمسق في لوللحا قيبطتب موقت نأ ةقلح

.اهيرغو تقولاو ةقاطلا ،ةعاس عامتجلاا نمز زواجتي لا نأو يسمرلا ماودلا للاخو يارهش ينترم ةقللحا تاعامتجا دقع لضفي

نم رثكأ ىلع قبطني اذهو 50

طبض تاقلح تقبط تيلا تاكرشلا نم % .ةدولجا

نلأو لمعلا ناكم لخاد تلاكشلما ىلع بلغتلاو ريوطتلبا صتيخ هنلأ ارمتسم ةقللحا طاشن نوكي نأ

.اضيأ ارمتسم ةقللحا طاشن نوكي نأ يغبني اذل ةرمتسم ههجاوت تيلا لكاشلما نإف اذل رمتسم لمعلا رصنع

1

-2 اهفادهأو ةدولجا طبض تاقلح ةيهمأ :

اضر لانت ةزيمتم تامدخ وأ تاجتنم يمدقت في رمتسلما ينسحتلا ىلعو ةدولجا ىلع ايلاح ينيرادلإا زكري

كلذل ،ءلامعلا اوهتجا

هذه مهأ نمو ،هريوطتو ءادلأا سايقل يرياعم ديدتحو ةدوجلل ةمظنأ ريوطتو نيوكت لىإ

نم ةدولجا تاقلح ةيهمأ راهظإ نكيمو ،ةدولجا تاقلح جمنارب جمابرلا :ةيلاتلا ةفلتخلما هجولأا للاخ

قيقتح في ةدولجا تاقلح ةهماسم مادختسلاا

.الهوصأ مظعأ اهرابتعبا ةسسؤملل ةيرشبلا دراولما ةفاكل لثملأا

ةيلمع في لامعلا كارشإ ذاتخا

.اهفادهأو ةسسؤلما هاتجا مهمازتلاو مهئلاو نامض في مهاسي امم رارقلا

لمعو ،ةعوملمجا ةدحوب روعشلا ةيمنت .ةمظنم ةقيرطبو ايتاذ مهلكاشم لح ىلع لامعلا عيجشتو ،قيرفلا

عيجشت عادبلإا .مهيلإ ةبوسنلما ماهلما في عونتلاو قيوشتلا ،يدحتلا نم عون قلبخ متهاردق ةديازو لامعلا ىدل

.مله ةيدايقلا تامسلا زاربإو ةيرادلإا تياوتسلما عيجم ىلع ينفرشلما ءادأ ةيمنت

2

ةباقنلا تددح امك :لياتلا لكشلا في حضتت تيلاو ،ةدولجا تاقلح فادهأ ينسدنهلماو ءاملعلل ةينباايلا

.ةمظنلما ريوطتو ينستح في ةهماسلما ماترحا

ناسنلإا ةشيعلما قحتست ةديعس ةيجاتنإ ماسقأ ءانبو ديج لمع خانم قيقتح هيلع بتتري يذلاو

ةدولجا ريوطت ةطشنلأ ةعباتلماو ذيفنتلاو طيطختلا في لماعلا غنيمود ةلجعل نيباايلا جذومنلا كرشأ اذكهو ،اهيف .ةبترم ةيقطنم تاءارجإو تاوطخ قيرط نع كلذو مهلمع نكامأ لخاد

ص ،قباسلا عجرملا ،يئاطلا ميجح فسوي 1

171 .

،نيدلا نيز حاتفلا دبع ديرف 2

ةدوجلا تاقلح :ةينابايلا ةرادلإا نف ،ةرهاقلا ،رشنلل ةيرصملا بتكلا راد ،

1998 ص ، 3 10 .

7

ةيلباقلا راهظإ ا

ةيناسنلإ لكاشم للح ةيتاذلا ةرادلإاو عادبلإاو يركفتلا لىإ يدؤي يذلاو ةمتا ةروصب

.لامعلا .اهتعباتمو ةديدلجا راكفلأا قيبطت

1

بلطلما ثلاثلا

ةدولجا تاددمح : دوصقلما ضرغلا قيقتح ىلع تامدلخا وأ تاجتنلما دعاست ،ةدوجلل ةيساسأ تاددمح ةعبرأ كانه

:يهو حاجنب اهنم

2

-1 :ميمصتلا ةدوج رارق نإ ،ةمدلخا وأ جتنلما في اهنيمضت مدع وأ ،صئاصلخا ضعب ينمضت في ممصلما ضرغ لىإ يرشتو

في ذخيأ نأ بيج ميمصتلا رابتعلاا

تاردقلا لىإ ةفاضلإبا ليمعلا تابلطتم ةيجاتنلإا

، تارابتعاو فيلاكتلا

ناملأاو ةيدامتعلااو .

-2 :قباطتلا ةدوج نم ةعومجبم قباطتلا ةجرد رثأتتو ،اهميمصت نم ضرغلا عم ،ةمدلخا وأ جتنلما قباطت ةجرد لىإ يرشتو

ةردق ،ةمدختسلما ةيجاتنلإا تلايهستلل ةيجاتنلإا تاردقلا :لثم لماوعلا تلالآا

،ينلماعلا تاراهم ،تادعلماو

،جاتنلا ةيلمعو ميمصتلا ةيلمع ينب طبرلا ،زفاولحا ،ينلماعلا بيردت ،ةقباطلما مييقت ةعباتم

ذاتخا يحيحصتلا ءارجلإا

.يارورض كلذ ناك املك -3

:مادختسلاا ةلوهس تاميلعتلا رفاوتو مادختسلاا ةلوهس يدؤت تاداشرلإاو

لىإ ،اله جتنلما مادختسا ةيفيك نع ،ليمعلل ةمزلالا

ةميلس ةقيرطب ءادلأا ىلع تاجتنلما ةردق ةدياز ةنمآو

ممصم وه الم اقفو ، .اله

-4 :عيبلا دعب ام تامدخ ةنايصلا( تامدلخا هذه لثم يدؤت حلاصلإاو

.عقوتم وه امك ةمدلخا وأ جتنلما ءادأ ىلع ةظفالمحا لىإ ،)

ةدوجلل ييخراتلا روطتلا :عبارلا بلطلما مكح نباإ ةيلبابلا ةراضلحا في دلايلما لبق رشع نماثلا نرقلا لىإ ةدولجبا تامامتهلاا مدقأ بسنت

لوأ صقنا وأ ديج يرغ وه ام مدقي نم ىلع بجوأ ةراجتلا صيخ اهنيب ناوناق هنيناوق تمض ذإ ،بياروحم اهكولم

.بيعلا حلاصبإ مايقلا ،ابه رجاتي تيلا ةمدلخا وأ ةعلسلا في ةميقلا في ةدولجا ىلع ينيرصلما ءامدق ديكتأ لىإ دلايلما لبق رشع سمالخا نرقلا في ةييخراتلا عئاقولا يرشتو

ءانب

.تامارهلأا دييشت في ةدولجبا مازتللاا طاترشاو ةيمدقلا ةيرصلما دباعلما ناردج ناهدو

-1

ص ،هركذ قبس عجرم ،يئاطلا ميجح فسوي 172

.

-2

،يشبح ةحيتف ةنيطنسق ةيودلأا جاتنلإ لامرف ةدحو يف ةيقيبطت ةسارد عم ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ

مولعلا ةيلك ،ةروشنم ريغ هاروتكد ةحورطأ،

،ةنيطنسق يروتنم ةعماج ،ةيداصتقلاا 2007

ص ، 47 .

8

لوسرلا ناك ثيح ،ةدولجا ىلع ديكأتلا داز ةيرشبلا ىلع هرجف غوزب ذنمو ملاسلإا ردص رصع فيو

دممح يمركلا ملسو هيلع الله ىلص

يداحلأا هدكؤت يذلاو ءادلأا ةدوبج مامتهلاا ىلع ثيح ث

اهنمو ةفيرشلا ةيوبنلا

" :هلوق ."هنقتيلف لامع مكنم لمع نم ةيرشبلا خيرتا في امهم ثادح تدع تيلا ةيعانصلا ةروثلا روهظبو دلايلما دعب رشع نماثلا نرقلا فيو

.اهعم لماعتلا غيصو ةدولجا ميهافم في روطتلا نم بناج بسني اهجئاتن لىإو ،ةثيدلحا -1

طبض نع فيرلحا ةيلوؤسم ةلحرم )نيرشعلا نرقلا لبق ام( ةدولجا

نم ةيرغص ةعوممج وأ دحاو درف ىلع هدامتعبا رشع عساتلا نرقلاو ىطسولا نورقلا للاخ جاتنلإا مستا

دحاولا فيرلحا نوكي امك ،ةيرغص تايمكب جوتنلما جاتنإ ادج ةيرغصلا ةعوملمجا وأ درفلا ليوتب ،ينيفرلحا دارفلأا ذل ،لكك جوتنلما عنص نع لاوؤسم يرياعم ديدتح ثيح نم ءاوس فيرلحا قتاع ىلع ةدولجا طبض ةيلوؤسم عقت ا

.يرياعلما كلتل جاتنلإا ةقباطم وأ ةدولجا فيرلحاف ،فيرلحاو جوتنلما ينب ةحضاولا ةلصلل لماعلا ىدل ادوجوم جاتنلإبا ساسحلإا ناك ةلحرلما هذه في

و لمعلا ناقتإو جوتنلما جاتنإ في ةيوديلا هتعارب مدختسي ناك ام وهو رخفلل ةاعدم نوكت اهقليخ تيلا ةزيملما ةدولجا

.لمعلل ازفاح لكشي لاصتا كانه نوكي نأ يغبني اذل ،نوبزلا تابلطتم لىإ ةبسن هئادأو جوتنلما ىلع زكرت ةيفرلحا ةعانصلا نلأو

يمو مهتبغرو نئبازلا تاجاح ىلع ءانب طبضلبا جوتنلما عنصي ذإ ،فيرلحاو نوبزلا ينب رشابم ةعانصلا مادختسا نك

زيمتت اذل ،ةقلالحا تناولاص ،سبلالما ليصفت ،ةيفرصلما ضورقلا ،تاءاشنلإاو ءانبلا لثم تامدلخا في ةيفرلحا .نوبزلل اهميلستل ةليوط راظتنا تاترف بلطتت دقو نمثلا ةظهبا انهبأ لاصيلإبا جتنت تيلا تاجوتنلما

تنم ةلحرم تسيل ةيفرلحا ةعانصلا نبأ نيعي اذه انها املع رضالحا انتقو تىح ةدوجوم تلاز لا لب ةيه

.نيرشعلا نرقلا لبق ام تأدب

1

-2 ( ةدولجا طبض نع لامعلا سيئر ةيلوؤسم ةلحرم 1900-1918

)

،ةيعانصلا ةروثلا جئاتن زارفإ يهو ،هنم نياثلا دقعلا رخاوأ تىح ليالحا نرقلا علطم نم ةلحرلما هذه أدبت

ةيعانصلا ةروثلا تءاج دقل ميسقتو لمعلا في صصختلا لثم ةديدج ميهافم تلخدأو عساولا جاتنلإا موهفبم

نولماعلا حبصأو ،هعنص تايلمع نم اءزج لب هلمكبأ جوتنلما جاتنإ نع لاوؤسم لماعلا دعي لم هيلعو ،لمعلا .جوتنلما ةدوج نع لاوؤسم فرشلما وأ لامعلا سيئر حبصأ هيلعو ،لامعلا سيئر فارشلإ نوعضيخ

هذه في ،ايبسن افيعض جوتنلما ءادأ نوكي ابمر اذل ،جتنلماو نوبزلا ينب ارشابم لااصتا دنج لا ةلحرلما

ةفلكت

.اهيرغو ةينوتركللإا ةزهجلأا ،ةيعارزلا تاجتنلما لثم ،ةداع يرصق ميلستلا تقوو ،ايبسن ةئطاو هجاتنإ

،دادحلا ميهاربإ فطاوع 1

ةرادإ ةلماشلا ةدوجلا ،ندرلأا نامع ،ركفلا راد ،

2009 ص ، 56 .

9

امأ ،ةننكلما ةصابخ عساولا جاتنلإا ايجولونكت ةلحرلما هذه تقفار صحفلاو ةعساولا قاوسلأا نإف مويلا

،عنصلما ةطلس ،ةعساولا قاوسلأا تناك امنيب تايلمعلا هذه دوقت تيلا يه رابتخلااو صحفلا تاينقتو تتمؤلما .تايلمعلا هذه دوقت تيلا يه ينلماعلا لبق نم صحفلاو 1

-3 (صحفلا قيرط نع ةدولجا طبض ةلحرم 1919-1945

)

ينب ام ةترفلا تدهش -1919

تاجوتنلما تحبصأ ذإ ،ةدولجا طبض لامج في اديدج اروطت 1945

ىلع ةقيقدلا ةرطيسلا لامعلا سيئر ىلع بعصلا نم هعم حبصأ امم ينلماعلا ددع دادزاو اديقعت رثكأ تايلمعلاو دعب تاجتنلما ةدوج صحف في هتمهم نمكت يذلا شتفلما ةفيظو تمدختسا اذل ،لماع لك لبق نم زجنلما لمعلا ءاهتنا امسق تأشنأ تيلا تاكرشلا لىوأو ،يرياعملل ةقباطلما يرغ تاجتنلما لزعب موقي ثيح اهيلع ةنيعم ةيلمع

( تاكرش ةعوممج لىإ اهتيكلم دوعت تناك تيلا كيتركلإ نترسو ةكرش يه صحفلبا اصاخ AT&T

ماع فيو ،)

( ةكرش تلوح 1925 AT&T

.فتالها ةزهجأ صحفل برمخ لىإ مسقلا كلذ في ينلمعلا )

-4 ةدوجلل يئاصحلإا طبضلا ةلحرم ةيئاصحلإا بيلاسلأا مادختسبا ةدولجا طبضل ةديدج تاقيبطت ةلحرلما هذه للاخ ترهظ

صحفلا دعي لمو جاتنلإا رئتاو تدعاصت ةيناثلا ةيلماعلا برلحا للاخف ،تانيعلبا 100

راشتنا أدب اذل ،ابسانم %

.تانيعلا مادختسبا ةدولجا طبض ركذلبا ريدلجا نمو

مدق دقف ةقباسلا ةلحرلما للاخ أدب ةدوجلل يئاصحلإا طبضلا بيلاسأ ريوطت نأ

shewart ماع

طبضلا طئارخ( ـب تفرع تيلاو تايرغتلما طبضل يئاصحلإا طبضلا طئارخ1924 Quality

Control )

.ةيجاتنلإا ةيلمعلا طبض في ايساسأ ارود تبعل تيلاو دولجا ءانب لىإ يرشي موهفم ةدولجا طبض اهيلع ظافلحا ةيلوؤسم نأ لىإ يرشي امك ،اهنع شيتفتلا سيلو ة

ةدولجا طبض مسق وأ صحفلا مسق لىإ اهتيلوؤسم كرت مدعو ينلماعلا عيجم ةكراشبمو ماسقلأا عيجم ةيلوؤسم يه .طقف تامظنلما عيجم هيلإ اعست ام وه تاجوتنملل ةدوجلل لاع ىوتسم قيقتح حبصأ ةلحرلما هذه فيو

ف ،ةيعانصلا ،تامظنلما لمع بولسأ ابه عتمتي تيلا ةزيلما يه بويعلا نم لاخو حيحص ءيش لك نبأ ةقثلا قيقحت

" ةدولجا دئار عسوأ لكشب همدختساو هقلطأ يذلا يرفصلا فلتلا أدبم نإو Crosby

قيقتح لىإ تامظنلما عفد "

ارب قيرط نع تانيسحتلا ءارجإو تلاكشلما للح نيريدلماو ينلماعلا ينب قيسنتلا نع لاضف ضرغلا اذله ةصصمخ جم

تآفاكلمبا مهعيجشتو تايحلاص مهحنم للاخ نم يرفصلا فلتلا قيقتح ةمظنلما في لماع درف لك فده لعج ةدوجلل طيطختلا ةيلمعل ةيجيتاترسلإا فادهلأا قيقتحو ،ةهج نم ةمظنلما لخاد دارفلأا لمع معدي ابمو زفاولحاو .ىرخأ ةهج نم

ص ،قباسلا عجرملا ،دادحلا ميهاربإ فطاوع 1

57 .

10

ا نع ةلحرلما هذه فلتتخ تانيع صحف متي ثيح ،جاتنلإا تايلمعب اهمامتهاو اهزيكترب ةقباسلا لحارلم

نع لاضف ةقباطلما يرغ ءازجلأل لمعلا لقيو دراولما في لقأ رده هنع جتني يذلاو جاتنإ ةعفد لكل جاتنلإا نم .ينسحتلا ةيلمع ققحتت ةيلمعلبا ةفرعلما ققحتت امدنع ىرخأ ةرابعب ،جاتنلإا فيلاكت ضيفتخ

-5 ةدولجا نامض ةلحرم ةلحرلما هذه بلطتت ،نيريدملل ةيرادلإا ةفيظولا ناكرأ نم ايساسأ انكر ةدولجا تحبصأ ةلحرلما هذه في

.اتهايلمعل وأ اتهاجتنلم ءاوس زيمتلا قيقتحو مدقتلا زارحإ نم ةمظنلما نكيم نأ هنأش نم ام لكب مامتهلاا ةدوجلل لماشلا طبضلل اساكعنا ةلحرلما هذه تناك

لماكت قيقحتل لاعف ماظن " :هنأ ىلع فرع يذلا

ةدولجا ينستحو ،)طبضلا( اهتمادإ ،)طيطختلا( ةدولجا ريوطتل ةمظنلما في عيمالمجا فلتمخ دوهج للاخ نم ةدولجا ميهافلما نع لاضف ،نئبازلل لماكلا عابشلإا حيتي يذلا ةيداصتقا رثكلأا ىوتسلمبا تامدلخاو علسلا جاتنإ لجلأ ا ىرخلأا نباايلا في "ةدولجا طبض تاقلح" موهفم روهظو يرفصلا بيعلما لثم ةقباسلا ةلحرلما في اهيلإ يرشأ تيل

في شاقنلاو راولحا يريج ثيح ةيجاتنلإاو ةدولجا ينستح في ساسأك ةرادلإا في ةكراشلما لخدم نم قلطنت تيلا ولجا تلاكشلم لولح دايجإ نع ثحبت ،ةيعوط ،ةيسمر يرغ ةيرغص تاعوممج .ةد

ةعلسلا نبأ ةقثلا ءاطعلإ ةمزلالا ةجهتنلماو ةططخلما تاءارجلإا عيجم لىإ "ةدولجا نامض" موهفم يرشي

.ةدولجا تابلطتم فيوتست فوس ةمدقلما ةمدلخا وأ ةادؤلما ةيلمعلا وأ ةجتنلما لماشلا طبضلا " وأ "ةمظنلما مومع في ةدوجلل لماشلا طبضلا " موهفم رهظ تانيعبسلا علطم عم

ل لماعلبا اءدب ةدولجا طبض تايلمع في ةكرشلا في درف لك ةكراشم لىإ يرشي يذلا "ةكرشلا مومع في ةدوجل

.ىلعلأا ريدلمبا ءاهتناو لولأا طلخا في فرشلماو -6

( ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ةلحرم 1985-2010

)

علا عيجم ةهماسم دمتعت تيلا ةدولجا ىلع زكري يرادإ لخدم ةلماشلا ةدولجا ةرادإ قيقحتل ةمظنلما في ينلما

.عمتجمللو اهيف ينلماعلا عيملج عفانلما قيقتحو نوبزلا اضر قيقتح للاخ نم دملأا ليوط حانج لخدلما اذه دمتعت تيلا تاكرشلا مدختست ،ةيلمعلا ىلع لياعلا زيكترلا وه ةلحرلما هذه صئاصخ مهأ نم

لخدمك هل همييقتو جوتنملل نوبزلا فيرعت ةفسلفلا هذه وأ نوبزلا كارشإ مهسي ذإ ،جوتنلما ءادأ ريوطت في يساسأ

ريوطتو جوتنلما ىلع تانيستح ءارجإ في نوبزلا كارشإ مهسي ذإ ،جوتنلما ءادأ ريوطتو جوتنلما ىلع تانيستح ءارجإ في اسم امأ ،ينبقترلماو ينيلالحا نئبازلل لاع اضر ىوتسم ققيحو متهاعقوتو نئبازلا تاجاح بيلي ابمو هتافصاوم وأ ةهم

،تاجتنملل ةيجاتنلإا ةردقلا ينستحو تاعايضلاو ردلها ليلقت في دعاسي هناف ةلماشلا ةدولجا ةرادإ في درولما ةكراشم ،لقأ فيلاكت ،جوتنملل لاع ءادأ ىوتسم دنج ةلحرلما هذه فيو ،درولما ةكراشمو درولما ةيهمأ ىلع دكؤي لخدلما اذه لخدلما اذه زيكرت نع لاضف ،عرسأ ميلست .ةدوجلل رمتسلما ينسحتلا تايلمع في ساسأك ينلماعلا ةكراشم ىلع

ىلعأ قيقتح نمضي ابمو ةيلماعلا تافصاولما روطت تدهش دق ةلحرلما هذه نأ لىإ انه ةراشلإا نم دبلاو

" سيياقملل ةيلودلا ةمظنلما لعج يذلا رملأا ،نوبزلل ةبولطلما تافصاوملل ةقباطلما تاجرد ىلع لمعت "ISO

11

ديحوت يرياعلما ةلسلس اهيلع قلطأ ةدولجا نامضل ةداهش تاذ ةدحوم ةيلماع تافصاوم في ةفاك ةينطولا تافصاولما

( ةيلودلا ISO 9000

دوقعلا ماربإ تارورض نم ةرورضو ليودلا يراجتلا لدابتلا تايلمع في ساسأك تدمتعا )

.لماعلا لود ةفاك في تامظنلما ينب ةيراجتلا اولما نبأ لوقلا نكيمو

( ةفص ISO 9001 رادصإ )

ةرادإ ةفسلف قيبطتل زاكترلاا رجح دعت 2000

.حاجنب ةلماشلا ةدولجا -7

( نوبزلا ةيهافر ةلحرم ءادتبا

نم ) 2010

ةدولجا ىوتسم ةمظنلما ققتح يكلو ذإ ةدولجا طبض بيلاسأ في ايربك اروطت مداقلا دقعلا دهشي نأ عقوتي

سيلو نوبزلبا أدبت نأ اهيلع ةبولطلما عيجم في نوبزلا ىلع زيكترلا دمتعيس ذإ ،ةيعينصتلا ةيلمعلا وأ ةسومللما ةعلسلبا

تاجرخلما لىإ لاوصو اتهرادإو ةدولجا طبضل ةمزلالا تايلاعفلاو ةطشنلأل طيطختلا نم ءدب ةدولجا طبض تايلمع بزلل ةلماشلا ةميقلا قيقتح ونح لوحتلبا هاتجلاا نوكي فوس ىرخأ ةرابعب يأ ،ةيئاهنلا ةأفاكم بلطتي يذلاو ،نو

.نوبزلا اضر قيقتحو ةميقلا كلت قيقحتل ياونعمو يادام ينلماعلا

12

ثحبلما نياثلا

: ماع لخدم لإ

ةلماشلا ةدولجا ةراد

موهفم دعي

ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ

راكفلأاو ئدابلما نم ةعوممج ىلع موقت تيلا ةيرادلإا ميهافلما ثدحأ نم

.نكمم ءادأ لضفأ قيقتح لجأ نم اهانبتت نأ ةرادإ يلأ نكيم تيلا ىلع ةيعونلا بناولجبا نترقت رصاعلما نياسنلإا عمتلمجا في لامعلأا تامظنم اهدهشت تيلا تيادحتلا نأ

ا مدختستو ،يمدلخاو يعلسلا نيديعصلا راطلإبا مامتهلاا تم دقو ،هاتجلاا اذه في يسيئر يسفانت حلاسك ةيعونل

( ةلماشلا ةدولجا ةرادلإ يركفلاو يفلسفلا اذه في ةفداه تازكترم ثلاث رشؤي موهفلما اذه نأ ثيح )TQM

:يهو لالمجا -

.كلهتسلما اضر قيقتح - .ةمظنلما في ينلماعلا ةهماسم

- . ةدولجا في ريوطتلاو نسحتلا رارمتسا

ةلماشلا ةدولجا ةرادإ فيرعت :لولأا بلطلما .ةدولجا داور تاماهسإ مهأو

-1 :ةلماشلا ةدولجا ةرادإ فيرعت ةلماشلا ةدولجا ةرادإ موهفم حبصأ دقل (TQM)

لكل نأ ثيح ،ينثحابلل ةبسنلبا ةيرثك ناعم لميح

.موهفلما اذبه ةصالخا هتاحلطصم لالمجا اذه في ثحبا لكل نأ ثحبا يرعت نكيمو

ينكلهتسلما تاجايتحا قيقتح ونح هجوم لماكتم ماظن " :انهأ ىلع ةلماشلا ةدولجا ةرادإ ف

جاتنإ تايلمعل رمتسلما نسحتلا ىلع ديكأتلاو ،رارقلا ذاتخا في مهدعاست ينفظوملل بركأ تايحلاص ءاطعإو .تامدلخاو علسلا

1

ةفسلف ةماع ةفصب لثتم ةلماشلا ةدولجا ةرادإ نبا لوقلا نكيمو يهو ،ديفتسلما اضر ساسأ ىلع ةينبم ةرادإ

نكيم ةيميظنت ةيجيتاترسإ ةلماشلا ةدولجا ةرادإ لتتحو ،ةسسؤلما نم ةمدقلما تاجتنملل قفتلما ميمصتلا نمضت كلذب نم دب لاو ،لصاوتم لكشبو عيملجا ابه مزتلي ةيلمع ةدولجا قيقتح حبصي ذإ ،ةمظنلما تياوتسم فلتمخ في اهقيبطت دوهج رفاضت .ةوجرلما ةلماشلا ةدولجا لىإ لوصولل ةسسؤلما دارفأ

ثحبا لكل نأ ثيح ،ةلماشلا ةدولجا ةرادإ فيرعت لوح ينصتخلماو ينثحابلا ىؤر تنيابتو تددعت دقو

روطتلا نيعت ةرادلإا :نأ ىري ثيح ،ةلماشلا ةدولجا تناوكم ينب لصف نم مهنمف موهفلما اذبه ةصالخا هتاحلطصم مإ ىلع ةظفالمحاو .ةدوجلل رمتسم ينستح لجا نم ةمظنلما ةيناك

لىولأا لحارلما ذنم بويعلا فيلات يهو ،اهزواتجو لب ،ديفتسلما تابلطتمو تابغر قيقتح نيعتف ةدولجا امأ

.ديفتسلما يضري ابم ةيلمعلل

1.10 ص ،1995 ،ندرلأا نامع ،ءارسلإا ةعماج ،ةلماشلا ةدوجلا ،سابع يجافخ -