Mise en œuvre d un système de planification intégrée des ressources en eau dans le bassin du Tensift

(1)

COOPERATION TECHNIQUE MAROCO-ALLEMANDE

Mise en œuvre

d’un système de planification intégrée des ressources en eau

dans le bassin du Tensift

Mission 15 Avril – 22 Avril 2007, Mission 13 Mai – 19 Mai 2007

ABHT – Marrakech

Siegfried Holtkemper Expert international

Agence du Bassin Hydraulique du Tensift

Coopération technique allemande

Secrétariat d’État Chargé de l’Eau – Direction de la Recherche et de la Planification de l’Eau

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Missions 15 avril – 22 avril 07 et 13 mai – 19 mai 07

2

TABLE DES MATIERES

Page

1. Introduction...4

2. Déroulement de la mission...5

2.1 Le modèle conceptuel du système de gestion intégrée de l’information (GII) dans le secteur de l’Eau ...6

2.2 La banque de données relative à la planification intégrée...7

2.3Modèle de base de gestion documentaire...7

2.4Etats de sortie du SSI de la planification ...9

2.5Le cadre et les principes de l’analyse financière et économique dans le secteur de l’Eau...10

2.6Démarche méthodologique détaillée du PDAIRE...11

2.7 Recommandations ...11

Annexes :

Annexe 1 : Principes et concepts d’un système de gestion intégrée de l’information dans le secteur de l’Eau

Annexe 2 : Le dictionnaire de données relatif à la planification intégrée Annexe 3 : Modèle de gestion documentaire

Annexe 4 : Etats de sortie du sous-système de la planification intégrée Annexe 5 : Questions économiques dans le secteur de l’Eau

Annexe 6 : Guide d’Analyse financière et économique dans le secteur de l’Eau (Version préliminaire 1.0)

Annexe 7 : La démarche méthodologique détaillée de la préparation du PDAIRE avec la séquence des tâches et activités

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Projet : Protection des Ressources en Eau ● Mise en place d’un système de planification intégrée des ressources en eau ● Missions 15 avril – 22 avril 07 et 13 mai – 19 mai 07

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ABREVIATIONS

ABHT Agence de Bassin Hydraulique du Tensift CERED Centre de Recherche Démographique DPA Direction Provinciale de l’Agriculture

DRPE Direction de la Recherche et de la Planification de l’Eau

DWA Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall (Réseau professionnel Allemand dans le secteur de l’Eau)

GII Gestion Intégrée de l’Information

GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau

GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (Agence Allemande de la Coopération Technique)

MATEE Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et de l’Environnement ONEP Office National de l’Eau Potable

ORMVAH Office Régional de Mise en Valeur du Haouz

PDAIRE Plan Directeur d’Aménagement Intégré des Ressources en Eau PDGI Plan Directeur de Gestion de l’Information (dans le secteur de l’Eau) PDS-CT Plan de Développement Sectoriel à Court Terme

PDS-LT Plan de Développement Sectoriel à Long Terme PDS-MT Plan de Développement Sectoriel à Moyen Terme PNE Plan National de l’Eau

RADEEMA Régie Autonome de Distribution d’Eau et d’Electricité de Marrakech SPE Service Provincial de l’Eau

SPI Système de Planification Intégrée SSI Sous-système d’Information

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4

1. Introduction

Le projet maroco-allemand « Protection des Ressources en Eau » vise à améliorer le cadre organisationnel et institutionnel du secteur de l’eau au Maroc afin d’assurer une utilisation rationnelle, économique et durable des ressources en eau. Il s’inscrit dans le processus de modernisation du secteur de l’eau entamé avec la promulgation de la Loi N° 10-95 sur l’Eau introduit en 1995. Les principaux partenaires du côté marocain dans la mise en œuvre de ce projet sont :

− Au niveau national : La Direction de la Recherche et de la Planification de l’Eau – DRPE au Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et de l’Environnement (MATEE).

− Au niveau régional : L’Agence du Bassin Hydraulique du Tensift – ABHT.

L’atelier de planification pour la « composante régionale », qui s’est tenu à Marrakech du 17 au 18 octobre 2006, a détaillé le cadre de la planification autour du résultat 5 déjà arrêté en 2003 (Les capacités de l’ABH de Tensift sur le plan du management, de l’organisation et de la gestion technique sont renforcées.) en définissant 3 sous-résultats relatifs à :

− La planification intégrée.

− La gestion intégrée de l’information.

− L’organisation interne et le fonctionnement de l’ABHT (relatif à la gestion intégrée des ressources en eau - GIRE).

Ces sous-résultats ont été formulés comme suit : Sous-résultat 5.1 :

La stratégie et les procédures clés de la planification intégrée des ressources en eau au niveau du bassin hydraulique sont définies et les actions y afférant sont initiées au niveau d’une unité de planification de l’ABHT.

Sous-résultat 5.2 :

La base d’information pour les processus de gestion, de planification et de prise de décision dans le secteur de l’eau du bassin hydraulique de Tensift est améliorée.

Sous-résultat 5.3 :

L’organisation fonctionnelle de l’ABHT en vue des processus clés de la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) est améliorée.

L’organisation de mise en œuvre du projet repose sur trois groupes thématiques relatifs aux trois sous-résultats:

• GTEN1 : Groupe Thématique sur le processus de planification

• GTEN2 : Groupe Thématique sur la gestion de l’information

• GTEN3 : Groupe Thématique sur l’organisation et le fonctionnement de l’ABHT

(5)

5

Les trois sous-résultats sont étroitement interconnectés. Dans une perspective systémique, la planification intégrée constitue le système dominant et qui est appuyé par les sous- systèmes « gestion de l’information » et « organisation fonctionnelle ». Donc, les activités des sous-résultats 5.2 et 5.3 sont largement déterminées par les besoins du résultat 5.1.

Les missions du 15 avril au 22 avril et du 13 mai au 19 mai 2007 ont eu comme objectif :

− De préparer le cadre pour l’élaboration d’un Plan Directeur de Gestion de l’Information pour l’ABHT et pour le secteur de l’Eau dans le bassin hydraulique du Tensift ;

− D’organiser un atelier de formation sur les méthodes/techniques d’analyse financière et économique dans le secteur de l’eau (ABHT-interne) ;

− Accompagner sur le plan méthodologique l’élaboration progressive du PDAIRE.

Ce rapport résume les principaux résultats de ces missions ainsi que des recommandations pour la poursuite des activités dans les domaines « gestion de l’information » et « analyse économique ».

2. Déroulement de la mission

Au cours de la mission les activités suivantes ont été réalisées :

− Elaboration d’un modèle conceptuel du système de gestion intégrée de l’information (GII) dans le secteur de l’Eau.

− Définition (de la première partie) d’une démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information.

− Elaboration de la première version du dictionnaire de données relatif à la planification.

− Elaboration d’un modèle de gestion documentaire pour la planification.

− Définition des états de sortie du sous-système d’information de la planification intégrée.

− Elaboration du cadre et des principes de l’analyse financière et économique dans le secteur de l’Eau.

− Elaboration d’une première version d’un guide d’analyse financière et économique dans le secteur de l’Eau.

− Elaboration de la démarche méthodologique détaillée de la préparation du PDAIRE avec la séquence des tâches et activités

Les activités ont été réalisées en équipe incluant du côté Marocain Mme. Mounia BENRHANEM (Chef du groupe thématique « planification ») et M. Brahim BERJAMY (Chef du groupe thématique « gestion de l’information »), du côté Allemand M. Siegfried MIKSCH (GTZ/conseiller technique à l’ABHT) et M. Siegfried HOLTKEMPER (GTZ/consultant dans les domaines planification et gestion de l’information). Pendant la deuxième mission les consultants M. Mohamed Chaouni et M. Mohamed Nouiga ont assisté aux travaux de l’équipe.

Des réunions de restitution ont été organisées à la fin de chaque mission où les résultats de la mission ont été présentés au Directeur aux groupes de travail concernés.

(6)

6

2.1 Le modèle conceptuel du système de gestion intégrée de l’information (GII) dans le secteur de l’Eau

Le modèle conceptuel du système de gestion intégrée de l’information (GII) dans le secteur de l’Eau a été arrêté à travers cinq principes clés comme suit :

• Centralisation des méthodes, normes et standards.

• Décentralisation de la collecte des données, archivage, traitement, contrôle de qualité, actualisation: « banques de données institutionnelles ».

• Des sous-systèmes d’information (SSI) pour les différents domaines fonctionnels de la gestion de l’Eau, orientés vers les besoins des utilisateurs.

• Une organisation fonctionnelle au niveau sectoriel répondant aux besoins d’une gestion intégrée de l’information (avec interconnexion des banques de données institutionnelles en une banque sectorielle intégrée).

• Une structure de coordination et de gestion systémique au niveau sectoriel (ABHT) dont les tâches incluent notamment:

− la mise en œuvre d’un système intégré d’échange et de droits d’accès.

− la mise en œuvre d’un système intégré de contrôle de qualité systémique.

Ont été définies les premières étapes pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information :

1) Établissement de l’état des lieux de la gestion de l’information dans le secteur de l’Eau du Tensift.

2) Définition claire et cohérente des différentes fonctions/processus de la gestion intégrée des ressources en Eau dans le bassin du Tensift / de l’ABHT.

3) Identification/définition des besoins en information pour chaque fonction décrite à l’étape 2.

4) Identification – pour chaque fonction – des données (de base et traitées/calculées) nécessaires pour « produire » les états de sortie.

5) Identification des sources primaires et secondaires des données de base.

6) Définition de sous-systèmes d’information (SSI) pour les différentes domaines fonctionnels, et ce à travers leurs modèles conceptuels.

(pour détails supplémentaires voir Annexe 1).

Les sous-systèmes d’information (SSI) constituent les éléments structurants de l’architecture du système sectoriel d’information.

Vu que le processus de la planification constitue le processus dominant de la gestion sectorielle de l’Eau il est proposé de construire le système sectoriel de l’information à partir et autour du sous-système de la planification.

L’implantation du SSI de la planification dans l’organisation fonctionnelle du secteur se présente comme suit :

(7)

7

4

Sous-système d’information de la planification intégrée et organisation fonctionnelle

Sources des données

(Fiches techniques) B. D. sectorielle B. D. planification

Module traitement Etats de sortie

(PDAIRE)

RADEEMA Station

de mesure

Organisation fonctionnelle du secteur SSI

planification

2.2 La banque de données relative à la planification intégrée

Le contenu de la banque des données pour la planification intégrée a été défini à travers un dictionnaire des données incluant pour chaque donnée:

− La définition et la description de la donnée.

− L’unité de mesure.

− Les données rattachées.

− La/les source(s).

− La fréquence de mesure.

− L’utilitaire de traitement.

(voir annexe 2).

2.3 Modèle de base de gestion documentaire

Un système de gestion documentaire constitue un élément essentiel pour la mise en œuvre du sous-système d’information de la planification. Un modèle de base de gestion documentaire pour la planification a été établi avec une subdivision en 5 catégories, à savoir :

- Ressources en eau conventionnelles ; - Ressources en eau non-conventionnelles ; - Mobilisation des ressources en eau ; - Utilisation du DPH ;

- Réglementation.

(8)

8

La structuration par catégorie est définie comme suit :

− Unité spatiale ;

− Thème ;

− Type ;

− Source ;

− Date.

8

Catégorie de document Unité spatiale Thème Type Source Date

Ressources en eau conventionnelle

R.E. souterraines nappe

évaluation, utilisation, planification, gestion, pollution, etc.

Etude, note technique, rapport, tableaux, cartes/graphique, thèses, revues, périodiques, etc.

interne, externe

R.E. superficielles bassin/sous-bassin

interne, externe

Transfert bassins

interne, externe

Système de gestion documentaire (exemple de structure)

(voir détails en annexe 3).

(9)

9

2.4 Etats de sortie du SSI de la planification

Les états de sortie du SSI de la planification (PDAIRE) ont été définis, organisés en chaînes d’agrégation, chaque chaîne menant à un état d’agrégation finale.

Exemples :

10 Bassin hydraulique de Tensift

Ressources mobilisées Volume Emplois Volume

R. souterraines [valeur] Consommation: [valeur]

R. superficielles [valeur] - AEP urbaine [valeur]

R. alternatives [valeur] - AEP rurale [valeur]

Transfert [valeur] - Industrie [valeur]

Total [valeur] - Agric. GH [valeur]

- Agric. PMH [valeur]

Surexploitation r. souterraines [valeur] Pertes physiques [valeur]

Total [valeur]

Situation hydrique actuelle (2006) (volumes en millions m³ par an)

Exemple d’état de sortie d’agrégation finale

11

Exemple d’état de sortie « déconcentré » (1)

Centre cons. xx Urbain [nom]

Nombre d'habitants [valeur]

Volume prélevé par l'ONEP [millions m³/an]

- ressource 1 [millions m³/an]

Volume produit par l'ONEP [millions m³/an]

Pertes production [%]

Efficience production [%]

Dotation moyenne à la product. AEP [l/jour/hab.]

Volume distribué/facturé [millions m³/an]

- Consommation domestique [%]

- Consommation industrielle [%]

- Consommation touristique [%]

Pertes distribution [millions m³/an]

Efficience distribution [%]

Consommation AEPI distribuée [l/jour/hab.]

Volume prélevé hors réseau [millions m³/an]

- Consommation touristique [%]

- Consommation industrielle [%]

- Consommation municipale [%]

- Consommation domestique [%]

Consommation totale AEPI [millions m³/an]

Consommation totale AEPI [l/jour/hab.]

(10)

10

12

Exemple d’état de sortie « déconcentré » (2)

Ressource xx Barrage [nom]

(Volumes en millions m³/an)

Volume de la retenue [valeur]

Perdu par envasement [valeur]

Apports [valeur]

Régularisé [valeur]

Pertes par évaporation [valeur]

Prélevé [valeur]

- AEP urbaine [valeur]

- AEP rurale [valeur]

- Industrie [valeur]

- Agric. GH [valeur]

- Agric. PMH [valeur]

(voir détails en annexe 4).

2.5 Le cadre et les principes de l’analyse financière et économique dans le secteur de l’Eau

D’une manière générale, on peut dire que la gestion des ressources en eau englobe trois dimensions essentielles :

− La gestion de la quantité.

− La gestion de la qualité.

− La gestion économique (coût et financement).

Au Maroc, la gestion de la quantité occupe la place dominante dans les processus de planification et de décision, à un moindre degré suit la gestion de la qualité. Mais jusqu’à maintenant, la gestion économique n’occupe qu’une place marginale, elle est ajoutée au processus de décision de manière fragmentée et parfois arbitraire.

Dans la perspective de la mise en œuvre de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE), il a été procédé à l’élaboration des méthodes et instruments d’analyse financière et économique appropriés afin de les intégrer dans le système de planification intégrée.

(11)

11

Les principales questions économiques dans le secteur de l’Eau concernent : 1) Coût de l’eau

2) Structure du financement sectoriel 3) Coût par m³ d’une chaîne d’utilisation 4) Comparaison des coûts de différents projets

5) Coût dynamique d’un nouveau projet de production et impact financier sur le système hydraulique existant

6) Comparaison des coûts dynamiques de différentes stratégies de mobilisation 7) Comparaison des coûts de différentes stratégies de développement sectoriel 8) Valorisation de l’eau

9) Analyse des effets de distribution (voir détails en annexe 5)

Une première version d’un Guide d’Analyse Financière et Economique dans le secteur de l’Eau a été préparée (voir en annexe 6).

2.6 Démarche méthodologique détaillée du PDAIRE

La démarche méthodologique détaillée de la préparation du PDAIRE avec la séquence des tâches et activités a été élaborée (voir annexe 7)

2.7 Recommandations

Les recommandations de la dernière mission (février 2007) restent toujours valables, à savoir :

• L’élaboration d’un Plan Directeur de Gestion de l’Information (PDGI) pour le secteur de l’Eau dans le bassin du Tensift en général et pour l’ABHT en particulier.

Ce PDGI va notamment inclure le modèle conceptuel et l’architecture du sous- système d’information SPI.

• L’organisation d’un atelier de formation sur les méthodes/techniques d’analyse financière et économique dans le secteur de l’Eau. A la fin de cet atelier la

« méthodologie financière/économique » à appliquer pour l’élaboration du PDAIRE va être définie/validée par l’ABHT.

• La préparation d’une plateforme d’information et concertation pour les acteurs participants dans le système de la GIRE y inclus une banque des donnés et d’information pour les processus de la planification et le suivie.

• La recherche de la validation du PDGI et du SPI par les acteurs clés de la GIRE dans le bassin du Tensift (ratification dans le cadre d’une convention pour la planification intégrée).

Les trois chantiers ci-dessus seront accompagnés par l’élaboration d’un manuel-guide et la mise en place progressive d’un sous-système d’information comme éléments structurants du système de planification intégrée.

Envisagent une rapide adaptation au processus organisé de la planification, il est recommandé de encadrer le déroulement de actions dans un chronogramme stricte avec l’établissement d’un « noyau du PDAIRE » avant la fin de 2007, et ce selon l’approche suivante :

(12)

12

3

4CMI-Centres CH

RS1 (Takerkoust) 7CM-Rural ES

3CA-PMH

2CM-Rural Mkch+HZ+CH

3CMI-Centres Mkch+HZMkch+HZ

1CA,GH secteurs centraux

1CMIT-Marrakech 4CA-PMH

2CA-GH Nfis 5CM-Rural CH

6CMI-Centres ES

surexploitée 9CM-Rural SA KA

RN2 (Bou Sbaâ)

La mer

RN1 (Haouz)

RS2 (Transfert) RS4

(petits barrages) RS3 (Seguia)

RN3 (Meskala)

RN4 (Bahira) 8CM-Centres SA

10CM-Centres KA

5CA-PMH 4CMI-Centres CH

RS1 (Takerkoust) 7CM-Rural ES

3CA-PMH

2CM-Rural Mkch+HZ+CH

3CMI-Centres Mkch+HZMkch+HZ

1CA,GH secteurs centraux

1CMIT-Marrakech 4CA-PMH

2CA-GH Nfis 5CM-Rural CH

6CMI-Centres ES

surexploitée 9CM-Rural SA KA

RN2 (Bou Sbaâ)

La mer

RN1 (Haouz)

RS2 (Transfert) RS4

(petits barrages) RS3 (Seguia)

RN3 (Meskala)

RN4 (Bahira) 8CM-Centres SA

10CM-Centres KA

5CA-PMH

Fiches techniques

« unités planification »:

Ressources, centres cons.

B. D. planification Module traitement Etats de sortie

(PDAIRE)

Version Provisoire

Démarrage de la mise en œuvre du système de la planification intégrée

ABHT: études

Restructuration du système de documentation

Paysage des acteurs du secteur de l’Eau Concertation

Institutionnalisation

(13)

13

Annexes

(14)

1

Annexe 1 : Principes et concepts d’un système de gestion intégrée de l’information dans le secteur de l’Eau

1

Coopération Technique Maroco-Allemande dans le secteur de l’Eau avec l’ABHT

Planification intégrée

et gestion intégrée de l’information

Principes et concepts Marrakech, 20 avril 2007

2

Modèle conceptuel du système de gestion intégrée de l’information

Sources

des données Station RADEEMA

de mesure

Organisation fonctionnelle du secteur

Module traitement

B. D. planification SSI planification

B. D. gestion de projets SSI gestion de projets

B. D. autorisations SSI octroi d’autorisations

Restitution des états de sortie B. D. sectorielle

Données primaires

(15)

2

3

Modèle conceptuel du sous-système d’information de la planification intégrée

B. D. planification

Sources des données

B. D. sectorielle Etats de sortie

(PDAIRE)

RADEEMA Station

de mesure

Organisation fonctionnelle du secteur SSI

planification

4

Les principes clés de la gestion intégrée de l’information

Le système de gestion intégrée de l’information est fondé sur des principes clés:

¾Centralisation des méthodes, normes et standards.

¾Décentralisation de la collecte des données, archivage, traitement, contrôle de qualité, actualisation: « banques de données institutionnelles ».

¾Des sous-systèmes d’information (SSI) pour les différents domaines fonctionnels de la gestion de l’Eau, orientés vers les besoins des utilisateurs.

(16)

3

5

Les principes clés de la gestion intégrée de l’information dans le secteur de l’Eau

^(suite)

¾Une organisation fonctionnelle au niveau sectoriel répondant aux besoins d’une gestion intégrée de l’information (avec interconnexion des banques de données institutionnelles en une banque sectorielle intégrée).

¾Une structure de coordination et de gestion

systémique au niveau sectoriel (ABHT) dont les tâches incluent notamment:

- la mise en œuvre d’un système intégré d’échange et de droits d’accès.

- la mise en œuvre d’un système intégré de contrôle de qualité systémique.

6

Bassin de Tensift: Modèle ressources-utilisations

(situation actuelle)

4CMI-Centres CH

R_S1

(Takerkoust) 7C_{M-Rural ES}

3C_A-PMH

2C_M-Rural

Mkch+HZ+CH

3CMI-Centres Mkch+HZMkch+HZ

1CA,GH secteurs centraux 1CMIT-Marrakech

4C_A-PMH

2C_{A-GH Nfis}

5C_{M-Rural CH}

6CMI-Centres ES

surexploitée

9CM-Rural SA KA

R_N2

(Bou Sbaâ)

La mer

R_N1

(Haouz)

R_S2(Transfert)

R_S4

(petits barrages)

R_S3

(Seguia)

R_N3

(Meskala)

R_N4

(Bahira) 8CM-Centres SA

10CM-Centres KA

5C_A-PMH

(17)

4

7

Inventaire des ressources en eau mobilisables (exemple)

MR_M

5C_MI

MR_S3

R_N2

R_S1

R_N1

6C_MI

MR_S2

1C_MI ²C_MI

3C_MI

2C_A

4C_MI

1C_A

3C_A

4C_A

7C_MI

surexploitée et polluée

polluée

surexploitée ^MR_P

MR_P

8C_MI

MR_U

R_N3

La mer

MR_P

8

Exemples d’états de sortie:

Situation hydrique actuelle

(Volumes d’eau en millions de m³ par an)

120 Total

80 20 60 40 - Consommation

- eau potable/industrielle - eau agricole - Pertes physiques dans

l’infrastructure:

- adductions principales - réseaux de distribution AEP - réseaux de distribution d’eau

agricole 70

50 0 0 - Ressources souterraines

(surexploitation de 20)

- Ressources superficielles - Ressources alternatives -Ressources récupérables

Volume Emplois

Volume Ressources mobilisées

(18)

5

9

Exemples d’états de sortie (suite 1):

Inventaire des ressources en eau mobilisable (Volumes d’eau en millions de m³ par an)

Limitées par des facteurs technico- économiques et/ou écologiques.

A travers la réhabilitation de l’infrastructure d’utilisation A travers des aménagements et des mesures de protection des bassins versants

70 40 30

55 30 10

15 Ressources alternatives, dont :

- eaux usées épurées - eaux de mer dessalées - eaux saumâtres

Ressources récupérables, dont : - réduction des pertes dans les

réseaux

- lutte contre l’envasement des barrages

- restauration des ressources naturelles

Basées sur les apports moyens calculés à partir d’une longue série

d’observations.

50 ---- 50 Ressources naturelles, dont :

- souterraines - superficielles

Observations Volume

Type de ressources

* Cet inventaire correspond à un niveau donné de connaissances au moment de l’établissement de l’état des lieux. Il nécessite une mise à jour régulière à travers les résultats de prospections ou de développement technologique.

L’inventaire doit également intégrer les données d’ordre qualitatif.

10

Besoins en au à long terme (Volumes d’eau en millions de m³ par an)

déterminés à partir de simulations/itérations 130

Besoins en eau à long terme

besoins futurs (130) – consommation actuelle (80)

mobilisées (70) – mobilisables (50)

- 70 50

20

pm Besoins additionnels, correspondant à:

- la consommation additionnelle (eau potable, industrielle, agricole) - la compensation de l’élimination de

la surexploitation des ressources souterraines (objectif de durabilité) - la préservation des milieux hydriques

naturels (objectifs écologiques)

(19)

6

11

Besoins en au à long terme (Volumes d’eau en millions de m³ par an)

Eau de mer et eaux saumâtres

Exemples : importation, captage d’eau douce en mer 20

15 5 - Mobilisation de ressources en eau alternatives, dont :

- réutilisation des eaux usées - dessalement

- autres

A distinguer de la réduction des pertes dans la gestion commerciale qui ne contribue pas à la couverture du déficit mais améliore la performance de la gestion financière de l’exploitation

30 Mobilisation de ressources en eau récupérables par réduction du taux de pertes, et ce à travers la réhabilitation de l’infrastructure hydraulique

La mobilisation de nouvelles ressources superficielles en eau peut provenir d’un autre bassin hydraulique (par transfert).

20 20 - Mobilisation de ressources en eau naturelles, dont : - superficielles

- souterraines

Au moyen de projets/programmes structurants de mobilisation augmentant l’offre en eau 70

Rappel: Besoins additionnels à couvrir (consommation additionnelle + compensation de l’élimination de la surexploitation des ressources souterraines + préservation des écosystèmes)

Remarques Volume

d’eau Composantes de la stratégie de

mobilisation

12

La banque des données

relatives à la planification intégrée

• Le contenu de la banque des données pour la planification est défini à travers un

dictionnaire des données incluant pour chaque donnée:

- La définition et la description de la donnée.

- L’unité de mesure.

- Les données rattachées.

- La/les source(s).

- La fréquence de mesure.

- L’utilitaire de traitement.

(20)

7

13

Chronogramme des activités

• Compléter les états des sorties

• Compléter le dictionnaire des données

• Inventaire des sources de données

• Analyse des processus liés aux données

B. D. sectorielle

Station de mesure

14

Exemple d’acquisition des données

(hydrologiques)

(21)

8

15

Démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information

Étape 1: Établissement de l’état des lieux de la gestion de l’information dans le secteur de l’Eau du Tensift en général et dans l’ABHT en

particulier, portant notamment sur:

- la qualité de l’information disponibles pour les différentes fonctions de la gestion de l’Eau/l’ABHT;

- les méthodes, normes et standards dans le domaine de gestion de l’information;

- L’organisation du travail relative à la gestion de l’information: mesure/collecte, archivage, traitement, dissémination.

16

Démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information

Étape 2: Définition claire et cohérente des différentes fonctions/processus de la gestion intégrée des ressources en Eau dans le bassin du Tensift / de l’ABHT.

Cette définition constitue une subdivision du système intégrée de la gestion des ressources en eau en fonctions partielles.

Pour l’ABHT on distingue deux groupes de fonctions:

- « fonctions internes » relatives à l’organisation interne;

- « fonctions externes » relatives aux attributions institutionnelles de l’ABHT.

(22)

9

17

Exemples: fonctions internes et externes

• Fonctions internes:

– Gestion du personnel de l’ABHT – Gestion financière de l’ABHT – …..

• Fonctions externes:

– Planification – élaboration/actualisation du PDAIRE – Gestion de l’inventaire des ressources en eau – Suivi de la qualité des ressources en eau – Gestion des autorisations des redevances – Suivi des projets du développement sectoriel – …..

18

Démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information

Étape 3: Identification/définition des besoins en information pour chaque fonction décrite à

l’étape 2.

Les besoins en information sont définis à travers

l’ensemble des « états clés de sortie » nécessaires pour exécuter la fonction.

Il est à souligner que les besoins en information sont définis pour les fonctions, pas pour les structures organisationnelles.

(23)

10

19

Démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information

Étape 4: Identification – pour chaque fonction – des données (de base et traitées/calculées) nécessaires pour « produire » les états de sortie.

L’ensemble des données de base ainsi définies

constituent la base des données de la gestion sectorielle de l’eau.

20

Démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information

Étape 5: Identification des sources primaires et secondaires des données de base.

On entend par source primaire la source (unité organisationnelle) où la donnée est mesurée a son origine. Cette source primaire

constitue l’autorité de la donnée; elle est le fournisseur direct ou indirect pour tous les utilisateurs de cette donnée.

Toutes les autres structures organisationnelles qui

publient/disséminent la donnée sont appelées source secondaire parce qu’elles ont pris la donnée de la source primaire.

(24)

11

21

Démarche pour la mise en œuvre d’un système de gestion intégrée de l’information

Étape 6: Définition de sous-systèmes d’information (SSI) pour les différentes domaines fonctionnels, et ce à travers leurs modèles conceptuels.

(à compléter)

(25)

Dictionnaire des données pour la planification

Unités relatives à la planification Données rattachées Unités Source

Fréquence mesure

Utilitaire de traitement 1 Unités de ressources

1.1 Nappes souterraines

1.1.1 Volume renouvelable brute

Précipitation, ruissellement, ETR, retour des eaux

d'irrigation(millions m³/an)

ABHT, Meteo, Agriculture,

DREF année Modelisation

1.1.2 Sorties laterales (millions m³/an) Modelisation

1.1.3 Sorties de sources (millions m³/an) (millions m³/an) Modelisation

1.1.4 Sorties zones humides (millions m³/an)

1.1.5 Volume renouvelable net 1.1.1,2,3 (millions m³/an)

1.1.6 Volume prélevé (millions m³/an)

1.1.7 Prélèvements PMH (millions m³/an)

1.1.8 Prélèvements GH (millions m³/an)

1.1.9 Prélèvements AEP urbain (millions m³/an)

1.1.10 Prélèvements AEP ruraux (millions m³/an)

1.1.11 Volume destocké de la nappe (millions m³/an)

1.2 Nappes souterraines partagées

1.2.1 Volume renouvelable (millions m³/an)

1.2.2 Sorties laterales (millions m³/an)

1.2.3 Sorties de sources (millions m³/an)

1.2.4 Sorties zones humides (millions m³/an)

1.2.5 Volume mobilisable (millions m³/an)

1.2.6 Volume accordé au bassin (millions m³/an)

1.2.7 Volume prélevé (millions m³/an)

1.2.8 Prélèvements PMH (millions m³/an)

1.2.9 Prélèvements GH (millions m³/an)

1.2.10 Prélèvements AEP urbain (millions m³/an)

1.2.11 Prélèvements AEP ruraux (millions m³/an)

1.2.12 Volume destocké de la nappe (millions m³/an)

1.3 Bassins/sous-bassins - eaux superficielles

1.3.1 Apports (millions m³/an)

1.3.2 Prélèvements seguias traditionnelles (millions m³/an)

1.3.3 Prélèvements seguias modernes (millions m³/an)

1.3.4 Petits barrages/lacs collinaires (millions m³/an)

1.3.5 Grands barrages (millions m³/an)

1.3.6 Zones humides (millions m³/an)

1.3.7 Infiltration/recharge artificielle (millions m³/an)

1.3.8 ETR (millions m³/an)

1.3.9 Ecoulement à l'aval du bassin (millions m³/an)

1.4 Ressources transferées d'un autre bassin

1.4.1 Volume transferé à caractère fixe (millions m³/an) 1.4.2 Volume transferé à caractère régularisable (millions m³/an)

2 Unités de mobilisation 2.1 Grands barrages

2.1.1 Volume des apports millions m³/an

2.1.2 Volume de la retenue millions m³

2.1.3 Volume régularisé millions m³/an

2.1.4 Volume prélevé millions m³/an

2.1.5 Consommation irrigation millions m³/an

2.1.6 Consommation AEP millions m³/an

2.1.7 Consommation Industrie millions m³/an

2.1.8 Turbinage exclusif millions m³/an

2.1.9 Volume perdu par envasement millions m³

2.1.10 Volume des pertes par évaporation millions m³/an

(26)

2.2.1 Volume des apports millions m³/an

2.2.2 Volume de la retenue millions m³

2.2.3 Volume régularisé millions m³/an

2.2.5 Consommation irrigation millions m³/an

2.2.6 Consommation AEP millions m³/an

2.2.7 Consommation cheptel millions m³/an

2.3 Seguias traditionnelles

2.3.1 Volume prélevé à partir de l'écoulement de base millions m³/an 2.3.2 Volume prélevé à partir des crues millions m³/an

2.3.3 Volume à la parcelle millions m³/an

2.3.4 Superficie irriguée millions m³/an

2.4 Seguias modernes

2.4.2 Volume à la parcelle millions m³/an

2.4.3 Superficie irriguée millions m³/an

3 Unités de consommation 3.1 AEPI centres urbains

3.1.1 Nombre d'habitants nombre

3.1.2 Volume prélevé par l'ONEP millions m³/an

3.1.3 Volume produit par l'ONEP millions m³/an

3.1.4 Pertes production millions m³/an

3.1.5 Efficience production %

3.1.6 Dotation moyenne à la production AEP (l/jour/hab.)

3.1.7 Volume distribué/facturé millions m³/an

3.1.8 Consommation domestique %

3.1.9 Consommation industrielle %

3.1.10 Consommation touristique %

3.1.11 Pertes distribution millions m³/an

3.1.12 Efficience distribution (en %)

3.1.13 Dotation AEPI à la distribution (l/jour/hab.) 3.1.14

Volume directement prélevé en dehors du système de distribution collectif

3.1.15 Consommation touristique: a%

3.1.16 Consommation industrielle: b%

3.1.17 Consommation municipale: c%

3.1.18 Consommation domestique : d%

3.1.19 Consommation totale AEPI (en millions m³ par an) 3.1.20 Consommation totale AEPI (l/jour/hab.)

3.2 AEPI centres ruraux 3.2.1 Nombre d'habitants

3.2.2 Volume prélevé par l'ONEP (millions m³ par an) 3.2.3 Volume produit par l'ONEP (millions m³ par an) 3.2.4 Pertes production (millions m³ par an) 3.2.5 Efficience production (en %)

3.2.6 Dotation moyenne à la production AEP (l/jour/hab.) 3.2.7 Volume distribué/facturé

3.2.8 Consommation domestique: x%

3.2.9 Consommation industrielle: y%

3.2.10 Consommation touristique: z%

3.2.11 Pertes distribution (en million m³ par an) 3.2.12 Efficience distribution (en %)

3.2.13 Dotation AEPI à la distribution (l/jour/hab.) 3.2.14

Volume directement prélevé en dehors du système de distribution collectif

3.2.15 Consommation touristique: a%

3.2.16 Consommation industrielle: b%

3.2.17 Consommation municipale: c%

3.2.18 Consommation domestique : d%

3.2.19 Consommation totale AEPI (en millions m³ par an) 3.2.20 Consommation totale AEPI (l/jour/hab.)

(27)

3.3 Périmètres d'irrigation grande hydraulique 3.3.1 Superficie agricole (en ha)

3.3.2 Volume prélevé par l'ORMVA (millions m³/an)

3.3.3 Grands barrages 3.3.4 Petits barrages 3.3.5 Transfert 3.3.6

Volume distribué/facturé par l'ORMVA (par millions m³ par an)

3.3.7 Consommation ORMVA à l'hectare (en m³ par an) 3.3.8 Pertes de distribution (en million m³ par

3.3.9 Efficience de distribution ORMVA %

3.3.10 Volume prélevé de la nappe millions m³/an

3.3.11 Volume total consommé par le périmètre millions m³/an

3.3.12 Consommation totale à l'hectare en m³ par an

3.4 Périmètres d'irrigation de petite et moyenne hydraulique

3.4.1 Superficie agricole ha

3.4.3 Grands barrages millions m³/an

3.4.4 Petits barrages millions m³/an

3.4.5 Seguias millions m³/an

3.4.6 Nappe millions m³/an

3.4.8 Consommation totale à l'hectare m³/an

4 Unités de ressources mobilisables naturelles 4.1 Nappes

4.1.1 Volume mobilisable

Volume renouvelable

net - volume prélevé millions m³/an 4.2 Eaux superficielles

4.2.1 Ecoulement à l'aval du bassin millions m³/an

4.2 Ressources récupérables

4.3 Ressources alternatives

(28)

Catégorie de document Unité spatiale Thème Type Source Date Ressources en eau

conventionnelle

R.E. souterraines nappe

interne, externe

R.E. superficielles bassin/sous-bassin

interne, externe

Transfert bassins

T

Ressources en eau non- conventionnelle

Eaux usées

bassin/sous-bassin, espace communal, unité industrielle, station de traitement, etc.

évaluation, utilisation, planification, gestion, dépollution, etc.

Eaux saumâtres nappe, bassin, sous- bassin

évaluation, utilisation, planification, gestion, déminéralisati on, etc.

Eaux salées mer, station de traitement

évaluation, utilisation, planification, gestion, dessalement, etc.

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Mobilisation des ressources en eau

R.E. naturelles

nappe, barrage, séguias, canal de transfert

AEP, irrigation, industrie, tourisme, etc.

R.E. récupérables nappe, reseau de production/distribution

restauration, efficience

R.E. alternatives

espace communal, unité industrielle, station de traitement, etc.

évaluation, réutilisation, planification, gestion, déminéralisati on, etc.

Utilisation du DPH

Extraction de matériaux Oued

évaluation, redevance, planification, gestion

Autorisation, note technique, rapport, recettes, etc.

Prélèvement d'eau nappe, oued

Concession barrage, DPH

Réglementation

Textes de loi nappe, bassin, sous- bassin

prélèvement, deversement, etc.

textes d'application, circulaires, plans, décisions C.A.

ABHT, etc.

Normes, standards nationales, internationales

qualité, préparation et réalisation de projets, planification, etc.

textes de normes