كاقع ممارسة كظيفة العلبقات العامة في المؤسسات العمكمية الج ا زئرية د ا رسة ميدانية عمى عينة مف مستخدمي الإدا ا رت العمكمية بكلاية مستغان

(1)

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيركيمجلا يممعلا ثحبلا ك يلاعلا ـيمعتلا ةرازك ةحكرطأ ـكمعلا يف هاركتكد ةدايش ىمع ؿكصحمل عامتجلاا ـمع يف ؼرط فم انمع ةشقانمك ةمدقم ديسلا : ـحم يتيمحمب د ةػشقانملا ةػنجل ـامأ ةيعماجلا ةنسلا : 2018 / 2019 ةفػػصلا ةيمصلأا ةسسؤملا ةػبترلا ـسلاا ك بقملا اسيئر 2 فارىك ةعماج يلاعلا ـيمعتلا ذاتسأ رمع فب يلزي اررقم ك افرشم 2 فارىك ةعماج يلاعلا ـيمعتلا ذاتسأ ىفطصم رككذم اشقانم 2 فارىك ةعماج أ رضاحم ذاتسأ ؽيفكت حيمش ؾلام اشقانم سابعمب مديس ةعماج أ رضاحم ذاتسأ مكاز ينكركف اشقانم فازيمغ يعماجلا زكرملا أ رضاحم ذاتسأ رداقلا دبع ماب دادغب اشقانم ـناغتسم ةعماج أ رضاحم ذاتسأ جاحلا مراكيمب

ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ةفيظك ةسرامم عقاك

ةيمكمعلا تارادلإا يمدختسم فم ةنيع ىمع ةيناديم ةسارد ـناغتسم ةيلاكب

(2)

ددس د دهريحددسحاداسحلإا دلتبا د دهريدمت دسحأ ف ديش دك ددم دذلا د﵀دمحلا ددرييد ددش دسحللا ددنلإسلصح دهريشددسح د رًداسأدحلددسح د دحلددسحل دم دريشددسح درمصجادكج د دهريص د دريش دسلباسلا دد دلا ا دش دمحلا دنادعجلا دحا ةيخلآ ددع سخد دسلتويحا دملودلت دردساد دعتو دعلتا دلت د ده سلإسحدإدلاإدكاادردزددعتف دي لدإدغتا د﵀ دكلصودش دذا دذلا د﵀ دمص دسادمحل دسللصلا د. ددنتل ت دلت دهسحلا ديسللا دنلت دشلأ د دنحجلإدلت دهسلاساد د ياس ده يخ د دلا دك دز د﵀ دمحللإ ددلت دشا مسح إ دد دكحجا د لاد رد م إ ددتادس دكحجادسلت تدد دسللت دسحدد دسللت دكيتبددا دنا و د دةتتا دشاد كصتبححا دش دس دكي دد. ددريلحا داسبوا دلاإدم يبألا د ديدمتبا د دكدزلا ديشلاسادممت داسلب د دا زب د ديف دكشاد دددتب ما داسبوا دلاسويا دلت " لتطص ددت ل د" دد دهن سلل ت د دهرمل د دهنب دس دشللل دذلا دديدمتا دلاتحا دماسودكي ا دتللإدس م ديلحتاديل دا ددشاداتجا دمددم د دهلحلتا دنا د د دهن دس دإ ﵀ ديسللإإدي ا دنصللدد دي زلا ديلخدشل دندزلددا د. ددلدلاتادةم تبحا دلديا زلا دلل تحجا دتسحومحا دتسفت ت د دشت ت دك دلاإدوت ت ديشلا د ددلت دسل م سح دش دمل دذادعادسخد دمم د دوسصتبولا دة سفتأدلت دعلإستبح مسح إ كحجا د لاد د. سح كدز ديش دد دشباسوددلل سل د تتص دسدلا دلل سلحا دلللاديسي دةل سوا دةدسحا ديشلا د دديسل دكحل دس دعلل يتحا ... يدمتبا د دديشلا دت دسص دلحو دشل دعلتف د. ﴿ سحاس دس ... عليتص دمف دعطبح دعاداإف دهيسحتجا دحأ ف دعطبح دعاداإف دهسحتجب دسش دعطبح دعاداإف ﴾

يدمت د ديش

(3)

لاإ س وسف ددلاسج د﵀ ش سحلتأ :د ﴿ ضتخ د د سحلا حسل ولا س لحأيا كف بد سحلحأد سح شلإسلاد يلت د﴾ سلادشلإساسأ دشبا دسحل ت دد دسحلبدس دد دسحل سحبا دلت دسلصلصلا دٌذما دلاإ .د سحادسح دش دردسصدد دلل سجا د دللصا دسحللت دعدمددا د دهسحلل دشل يلددلادا د﵀ دو و .د سل سحبا د دهسل ملإسح د دهشاسلب ما دسلح ددلت دللاستا دشب ادلاإ .د سادم دع يدد دسلل دردسصددا د﵀ دو و .د نحوسادك دلحديشا دلتاسجا دلاإ د شبصتاد دشاسف م دلاإ د تلودشحتف دس دطتودس دك دلاإ د ذمل دةيحأدذما

ي ماإ

(4)

ةساردلا ةطخ

ـدقملا ػػػ ة يجينملا راطلإا ظنلا راطلإا ػػػ مر ؿكلأا ؿصفلا : ةماعلا تاقلبعمل ةماع ؿخادم ؿكلأا ثحبملا : ركطتلا ك ةأشنلا ،ةماعلا تاقلبعلا ةيىام يناثلا ثحبملا : ةماعلا تاقلبعلا تايساسأ ثلاثلا ثحبملا : ةماعلا تاقلبعلاب فيمغتشملا يناثلا ؿصفلا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملاب ةماعلا تاقلبعلا ؼئاظك ؿكلأا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ثكحب يناثلا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا طيطخت ثلاثلا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ؿاصتلاا عبارلا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ـيكقت ثلاثلا ؿصفلا : كص ،ركيمجلا ر ك ةيمكمعلا ةسسؤملا ة ةرادإ ةمزلأا ؿكلأا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ريىامج يناثلا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤممل ةينىذلا ةركصلا ثلاثلا ثحبملا : ةمزلأا ةرادإ ك ةماعلا تاقلبعلا ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا يف عبارلا ؿصفلا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا ايجكلكيسيس ؿكلأا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤممل ـاع ؿخدم يناثلا ثحبملا : ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا يف ةماعلا ةرادلإا ثلاثلا ثحبملا : ةرادلئل ةيرظن تابراقم ؽيبطتلا راطلإاػ م سماخلا ؿصفلا : يناديملا ةساردمل ةيجينملا تاءارجلإا اىذيفنت ك ة ؿكلأا ثحبملا : ةساردمل ةيجينملا تاءارجلإا يناثلا ثحبملا : اىذيفنت ك ةساردلا ةنيع ؼصك سداسلا ؿصفلا : ايتشقانم ك ةيناديملا ةساردلا جئاتن ضرع ؿكلأا ثحبملا : ةيناديملا تانايبلا ؿيمحت ك ضرع يناثلا ثحبملا : جئاتنلا ءكض ىمع تايضرفلا ةشقانم ك ضرع ثلاثلا ثحبملا : ـاعلا جاتنتسلاا ةػػػمتاخلا

(5)

(6)

تــــمذقم أ ةمدقم : ةماعلا تاقلبعلا ؿكشت دحأ ةيعامتجا ةرىاظ ييف ،ةثيدحلا تاعمتجملا رىاظم ـىأ دكجكب تدجك فاسنلإا فلأ ك ، ريخلأا اذى عم ؿصاكتي ك ؿصتي هدجن وعبطب يعامتجا فئاك لرخلأا ةيرشبلا تاعمتجملا عم ك ريغصلا وعمتجم راطإ يف هريغ . فم ريثكلاب عفد مذلا رملأا ديدجلا ـمعلا اذى ينبت ىلإ تاصاصتخلاا . ؿكشب ركطت ك اثيدح أشن ديدج ءيش ةماعلا تاقلبعلا طاشن فأ سانلا فم ريثكلا لري ك بيرق ديع ذنم لاإ ايتناكم ذخأت ـل ةفيظكك اينأ ك ،ةيناثلا ةيملاعلا برحلا دعب ريبك . رظانلا ك ؿكب اركرم ـدقلا ذنم سرامي ةماعلا تاقلبعلا طاشن فلأ امامت ؾلذ سكع ؾردي خيراتمل ،ؿدابتملا ـارتحلاا ك شياعتلا ك ـىافتلا ؽيقحت ؿيبس يف اقباس ـلاعلا اىديش يتلا تاراضحلا دارفلأا ةصاخلا ك ةماعلا تاسسؤملا ك تامظنملا ك تاعمتجملا فم ريثكلا تناك يضاملا يفف داجيلإ دايتجلاا ك ريكفتلا فم عكنب ةيبمسلا رىاكظلا ك ؼقاكملا ك تلبكشملا عم فكمماعتي اييف طخي ك ركملأا ضعب يف فكبيصي ـىدجنف ةنكمملا ؼيلاكتلا ؿقأب ك رارضلأا ؼخأب ؿكمحلا ئ فك ةجيتنملا بيلاسلأا ك ةيممعلا ؽرطمل عضخي ؿماعتلا اذى حبصأ ـكيلا ك ، رخلأا ضعبلا يف ةماعلا تاقلبعلا عكضكم ؿكح تزجنأ يتلا تاساردلا فم ديدعلا وتجتنا امل اقفك . يف شيعت تحبصأ ثيح ةفمتخملا وتاسسؤم ركطت ـكيلا انتاعمتجم زيمي حبصأ ام ك ركيمجلا عم اينكمضم ك ايمكش يف تفمتخا فإ ك تلبصلا ك تاقلبعلا فم ريثكلا هدكست خانم ةبيط تاقلبع دكجك فم دبلا ك ، اييلإ جاتحي كى ك ويلإ جاتحت ييف ،ايب طيحملا عمتجملا ك ،رارقتسلاا ك ـلبسلا ايسفنل فمضت ىتح عمتجملا يف هركد ةيمىأ ىمع اينم ؿك ؼرعت ك امينيب يف ؾلذك ةماعلا تاقلبعلا ويمع ؽمطي ةرادلئل ثيدح طاشن كأ ةفمسمف ؽمخ ىلإ ىضفأ ام اذى ةسسؤملاب طيحت تحبصأ يتلا تادجتسملا ك تاريغتملا فم ريثكلا ؿظ . رييست ؼئاظك فم ةفيظكك ةماعلا تاقلبعلا ةفيظك ةسرامم فأ فانثا ويف ؼمتخي لا امك ثيح ،يضاملا فرقلا فم تانيعستلا ةيادب عم فاك رئازجلا يف ةيمكمعلا تاسسؤملا ةرادإ ك رئازجلاب ؿاصتلاا ك ـلبعلإا ـكمع ديعم امى ك طقف فيديعم يف سردت ةماعلا تاقلبعلا تأدب ك ،فاديملا اذى يف فيصصختم فيككتل ةبانع ةعماجب ؿاصتلاا ـكمع ديعم ك ،ةمصاعلا وتاذب ـئاق صصخت تسيل ك طقف سيياقم ؿكش يف سردت تناك ةماعلا تاقلبعلا فأ ةراشلئل يف ريبك ؿكشب رثأ امم جاتنإ فاديملا اذى يف ءاربخ ك تاءافك . ك تاسسؤملا هذى تناك ك

(7)

تــــمذقم ة تايبدأ ؼمتخم ايجتنت يتلا ةيكيسلبكلا ؽرطلا ك بيلاسلأاب ريسُت فمزلا فم ةميكط تارتفل ك ايجكلكنكتلا ةركثلا ك ـكمعلا ك تلااجملا ؿك يف ؿصاحلا ركطتلا عم ك ونأ لاإ ،ةرادلإا تاسسؤملا ةرادأ ك رييست يف رشابم ؿكشب ترثأ ـكيلا ـلاعلا ةزيم تحبصأ يتلا ةيتامكمعملا ك ةيعامتجلاا ـكمعلا كأ ، ةينقتلا ك ةيرادلإا ـكمعلا ؿاجم يف ءاكس ثيدحلا ـمعلا وجتنأ ام ؽفك ةيناسنلإا 1 . دقلك تأشن تاسسؤملا ةيرئازجلا ةيمكمعلا تركطتك ديشرتل ركد ةفيظكك ةلكدلا يف ـايقلا ايفئاظكب ةيداصتقلاا ةيعامتجلااك ةركصب رثكأ ةداشر ك ةيلاعف ةيجاتنإ ك يف جاتنإ عمسلا ـيدقتك تامدخلاك ةمزلبلا فع ،عمتجممل ؽيرط ايحنم ؿلبقتسلاا يلاملا صيخشتلاك ،مرادلإاك ،ينكناقلا ةيرحك صصختلا ك ؼرصتلا . ك اذى دق تديش تاسسؤملا هذى ؿلبقتسلاا ذنم ايتطشنأ ؼمتخمب اىرابتعاب ،ةبقاعتملا ـكحلا تارتف ربع فيلكؤسملا ك ـاكحلا ايضرف تاحلبصإ ةدع ـكيلا ىلإ ىلإ لدأ ام تاسسؤملا هذيل ؿيكمتلا ك ـيظنتلا ك رييستلا ك عيرشتلا فع ةلكؤسملا ةيجلا ؽفك تايجيتارتسلاا عضك ك يتاذلا رييستلا يف ةيللبقتسلاا ـدع ؿلبخ فم اييمع ؽانخلا ؽييضت ةيمبقتسملا ايتاعمطت ك ةرطسملا ايفادىأك بسانتي ام . ىعدتسي مذلا رملأا ىلإ ؿىأ ؿخدت ك ةصاخ ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤممل ةيلاحلا ةيعضكمل يجكلكيسكسلا صيخشتمل صاصتخلاا يجراخلا كأ يمخادلا لكتسملا ىمع ءاكس ريبك ؾارح يف شيعت تحبصأ اينأ . اذيب ـتيملا مركفلا ك يممعلا جاتنلإا ىلإ دانتسلااب عكضكملا اذى ةجلاعم انلكاح دق ك يف رمتسملا ؿمعلا ةجيتن اىاتبستكا يتلا ةعضاكتملا ةيصخشلا ةربخلا ىلإ ك عيضاكملا فم عكنلا يممعلا ثحبلا ؿاجم . ،يجينملا راطلإا ـاسقأ ةثلبث ىمع ةمسقم ةساردلا هذيل انتيطغت تءاج ك يقيبطتلا راطلإا ك مرظنلا راطلإا . ةعزكم ةيناديم ك ةيرظن ؿكصف ةتس ىمع ةطخلا تكتحا ك يتلآا كحنلا ىمع : بابسأ ،ايتايضرف ك ةساردلا ةيلاكشإ زاربإ وللبخ فم انلكانت ك ةساردمل يجينملا راطلإا تاساردلا فم ةعكمجم ىلإ انقرطت امك ،ةساردلا ؼادىأ ك ةيمىأ حيضكت عم ،عكضكملا رايتخا ةيرظنلا ةبراقملا حرط عم ،ةساردلا ـيىافم ـىأ ديدحت ـث ،ةيرئازجلا ك ةيبرعلا ك ةيبنجلأا ةقباسلا ةساردلا تابكعص اريخأ ك ،عكضكملا ةجلاعم يف اىانمدختسا يتلا . 1 ،ْب٘دٛث ٓ١ِب٠ ؟تصاخلا تيرئازجلا ثاسسؤملا يف تماؼلا ثاقلاؼلل تيجيتارتسا ذجوت له دذؼٌا ،خ١ٔبغٔلاا ٍَٛؼٌا خٍجِ ، 29 ، ،خ١ٍ٠ٛج 2006 ص ، 12

(8)

تــــمذقم ج ؿكلأا ؿصفلا امأ : ثحابم ةثلبث ىلإ هانمسق مذلا ك ةماعلا تاقلبعمل ةماع ؿخادم ؿكانت ـث ،ركطتلا ك ةأشنلا ،ةماعلا تاقلبعلا ةيىام ىلإ ؿكلأا ثحبملا يف انرشأ ثيح ،ةيسيئر فاديمب فيمغتشممل انقرطتف ثلاثلا ثحبملا يف امأ ،ةماعلا تاقلبعلا تايساسأ يناثلا ثحبملا يف ةماعلا تاقلبعلا . يناثلا ؿصفلا امأ : هانمسق مذلا ك ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملاب ةماعلا تاقلبعلا ؼئاظك ثحبملا امأ ،ثكحبلا ةفيظكل ؿكلأا ثحبملا يف انلكانت ثيح ،ةيسيئر ثحابم ةعبرأ ىلإ هركدب عبارلا ثحبملا ك ،ؿاصتلاا ةفيظك جلاع ثلاثلا ثحبملا ك ،طيطختلا ةفيظكل انقرطتف يناثلا ـيكقتلا ةفيظك يف ثحب . ثلاثلا ؿصفلا صخي اميف : انمق دقف ،ةمزلأا ةرادإ ك ةيمكمعلا ةسسؤملا ةركص ،ركيمجلا ريىامج ىلإ ؿكلأا ثحبملا يف انقرطت ثيح ،ةيسيئر ثحابم ةثلبث ىلإ ؿصفلا اذى ـيسقتب يف ،ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤممل ةينىذلا ةركصلا جلاع يناثلا ثحبملا امأ ك ، ةماعلا تاقلبعلا ةيجاكملا تامزلؤل ةماعلا تاقلبعلا ةرادإ ىلإ ثلاثلا ثحبملا راشأ فيح . عبارلا ؿصفلا فع ك : ثحابم ةثلبث ىلإ هانمسقف ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا ايجكلكيسيس يف ـث ،ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤممل ـاعلا ؿخدملا ؿكلأا ثحبملا يف انلكانت ثيح ،ةيسيئر تابراقملا ىلإ انقرطتف ثلاثلا ثحبملا يف امأ ك ،ةماعلا ةرادلإا ةيىام انجلاع يناثلا ثحبملا ةرادلإا ـمع تلكانت يتلا ةيرظنلا . سماخلا ؿصفلاب ؽمعتي اميف امأ : ىلإ هانمسقف اىذيفنت ك ةساردمل ةيجينملا تاءارجلإا انبىذ يناثلا ثحبملا يف امأ ،ةساردمل ةيجينملا تاءارجلإا ؿكلأا ثحبملا يف انجلاع ذإ ،فيثحبم اىذيفنت ةيفيك ك ةساردلا ةنيع ؼصك ىلإ . سداسلا ؿصفلا يف اريخأ ك : وميسقتب انمق دقف ايتشقانم ك ةيناديملا ةساردلا جئاتن ضرع امأ ،ةيناديملا جئاتنلا ؿيمحت ك ضرع ىلإ ؿكلأا ثحبملا راشأ ثيح ،ةيسيئر ثحابم ةثلبث ىلإ انصمخف ثلاثلا ثحبملا امأ ،جئاتنلا ءكض ىمع ةساردلا جئاتن ةشقانم ويف تمتف يناثلا ثحبملا ـاعلا جاتنتسلاا ىلإ ويف . تاحارتقلاا ك تايصكتلا فم ةعكمجم ريخلأا يف انمدق ـث .

(9)

يجينملا راطلإا

ـاع ؿخدم

 ةساردلا ةيلاكشإ  ةساردلا تايضرف  ةساردلا عكضكم رايتخا بابسأ  ةساردلا ةيمىأ  ةساردلا ؼادىأ  ةقباسلا تاساردلا  ةساردلا ـيىافم  ةساردمل ةيرظنلا ةبراقملا  ةساردلا تابكعص

(10)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 5 1 . ةساردلا ةيلاكشإ : تاعمتجم ةايح يحاكن ؼمتخم تسم يتلا تاركطتلا ك تاريغتلا ةممج ؿظ يف ـكيلا ةركمعملا ، فمضت ىتح ايعم ؿماعتلا ك ةمصاحلا تادجتسملا ؿك ةرياسم اييمع امازل حبصأ رارمتسلاا ك رارقتسلاا ايسفنل . اذى ك ـاعلا مأرلا ءلاك بسك ؿلبخ فم مذلا ك زربأ فم حبصأ وجاكي يتلا تايدحتلا ا ةرئاس كأ ةمدقتم تناك ءاكس ـكيلا ؿكدلاف ،اييف مأرلا ةداق ك فيلكؤسملا كمنلا ؽيرط يف ،ايل تارعشك ةيطارقميدلا ئدابم ؽنتعت يتلا ك ك ينبت ىمع ةربجم تحبصأ ؽانتعا ،اىريىامج دييأت ك ةقث بسك ك ةبيط تاقلبع ةماقإ ةركف عانص ىعسي يتلا ـيقلا هذى ايسرغ ىمع ةماعلا تاقلبعلا ب رثكأ ـامتىلاا ك وجكتلا ؿلبخ فم ةفيظك ىمع ةماعلا تاقلبعلا ايتاسسؤمك ايتائيى ك ايتامظنم لكتسم 1 . ك ةيمانلا فادمبلا فم ديدعلا يف ةماعلا تاقلبعلا ةرادإ ةفيظك فإف ،ؾلذ فم ـغرلا ىمع ك فم ديدعلا يف ايب تيظح يتلا ةبسانملا ةناكملا ك بسانملا ؿكشلا ذخأت ـل رئازجلا دمب اينم ةمدقتملا ؿكدلا . ؿكاشملا ـىأ فأ يبرعلا فطكلا يف تيرجأ يتلا تاساردلا فم ديدعلا تتبثأك ركدل ةرادلإا يف رارقلا ذختم ؾاردإ ـدع يف انساسأ ؿثمتت ةماعلا تاقلبعلا تارادإ وجاكت يتلا تاسسؤملا فم ريثكلا يف ةسرامم ك ـكيفم ك ةفيظكك ةماعلا تاقلبعلا 2 ددصلا اذى يف ك ، فيمتيملا فيركفملا دحأ ؿكقي عيضاكمب عضكلا اذى ؿكح ةماعلا تاقلبعلا " سفنلا يف ركثي ةماعلا تاقلبعلا فأب ؿكقي يبرعلا فطكلا يف ةرادلإا ؿاجر رابك دحأ عامس فيح ةبيخلاب ركعش يف زكاجتت ـل ةيرصعلا ةرادلإا ةغل يف ةلكادتملا ك ةفكلأملا تاحمطصملا فم تحبصأ يتلا فككت داكت اينأ ك ،ةسسؤملا يفظكم فم ول ةنيم لا فم ةنيم اينأ ةفص ةيبرعلا تاسسؤملا ،رابتعلاا ةميدع ؿ ؾلد ك بجي يتلا تايناكملإا ك ايتايساسأب فيمككملا فيلكؤسملا ـاملإ ـدع ةيلكؤسملا هذى يلكتمل اىدارفإ " 3 . ةفيظك ىلإ ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا فم ديدعلا يف ةرادلإا ةرظن ةفرعم انلكاح اذإ ك ركصقلا فم عكنلا ؾلذ ايبكشي فلآا ىتح ؿازت لا اينأ دجن ةماعلا تاقلبعلا كأ ؿكشب رثأ امم

1_{Noam Chomsky ,Robert ?W. Chesnay, Propagande, Médias et Démocratie, Edition éco}

société, Paris, 2002, p31 2 ،يفكصلا دلاخ تاسرامم ك بيلاسأ ةماعلا تاقلبعلا : رارقلا مذختم تاىاجتا ك فميلا يف اىركطت ك ايتأشنل ةسارد عم ،عيزكتلا ك رشنمل ةيممعلا بتكلا راد ،ةرىاقلا ،اىكحن 2004 ص ، 231 . 3 ،يميسم فيساي ةيرئازجلا ةيحصلا ةسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا : ،ةنيطنسق سيداب فبا يعماجلا ىفشتسملاب ةيناديم ةسارد ةلاسر ريتسجام ةركشنم ريغ ـسق ، ـلبعلإا ،ةنيطنسق مركتنم ةعماج ،ؿاصتلاا ك 2008 / 2009 ص ، 21

(11)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 6 عجار اذى ك تاسسؤملا فم عكنلا اذى رييست يف ةماعلا تاقلبعلا ةميق ك ةيمىأ زاربإ يف رخأب ةجرد ىلإ عانتقلاا ك ةعاجشلا ؾمتمت ـل ثيح ،اييلإ ةبسنلاب ـمعلا اذى ـادختسا ةفاقث بايغ ىلإ ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا فم ريثكلا يف ةماعلا تاقلبعمل ةحمصم كأ ـسق صيصختل ةيفاك تاصيصخت عضك ىتح كأ ايترادإب فكفمكي فكفظكم ؼيظكت ك ،ينطكلا رطقلا لكتسم ىمع ايتطشنأ ؼمتخم رييست ك زاجنا يف ؼرصت ةيلام . ؿكشت تحبصأ ـكيلا عقاكلا ىلإ رظنلاب ك ةمدقتملا ؿكدلا يف ةرادلإا ـكمع يف ؿئايلا ـدقتلا دعب ةصاخ ك ؿماشلا ايمكيفمب ةفيظكلا هذى كأ تامدخلا كأ جاتنلإا ؼئاظك فع ايتيمىأ ؿقت لا يتلا ةيساسلأا ةيرادلإا ؼئاظكلا فم تاقلبعلا ةفيظكل ةيديمقتلا ةرظنلا هذى رييغت امازل راص ك ،ةسسؤممل لرخلأا ؿيكمتلا كأ ؽيكستلا ةفيظكلا هذى عضت يتلا ةيممعلا تارادلئل ةثيدحلا تاىاجتلاا مراجت حبصت ك ،ةماعلا ايناكم يف حيحصلا 1 . دعتك تارادإ ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا يتلا ـدقت فم تامدخلا ؼمتخم بصخأ تلااجملا يتلا طشنت اييف تاقلبعلا ةرادإ ةماعلا يتلا ك فم اينيب ةيعامتجلاا تاسسؤملا ةيلاملا ك ةيحصلاك ةيراجتلا ك ةيكبرتلا ك ةينملأا ك .. خلا اىرابتعاب تاسسؤملا فم ةيتامدخلا يتلا يى سمأب ةجاحلا ىلإ ةماعلا تاقلبعلا . درفلا وشيعي حبصأ مذلا عقاكلا ىلإ رظنلاب ك ك مرئازجلا هذى تارادإ ؼمتخم فم اىاقلبتي يتلا تلبماعتلا ك تامدخلا ةعيبط ؿكح ولاؤس تاسسؤملا ىتح كأ صاخلا عاطقلا تامدخب ايتنراقم ك ةيرئازجلا ةيمكمعلا تامدخ تاسسؤملا ةيبنجلأا ك ةسفانملا يتلا زيمتي هرييست ـ وئادأك ا ـا ةيلاعفلاب ك ةءافكلا ك ب ؿا ةبرجت ؿا ةيفاك يف فاديم ةرادلإا ك رييستلا ، فأ ك اصكصخ ةسفانملا ـكيلا تحبصأ وجتت رثكأ ىلإ ؿا ؿئاسك ك ؿا ؽرط ؿا ةثيدح ؿثم ةيعكن دراكملا ةيرشبلا ك يف ايتكراشم ديدحت ؼادىلأا ؿلبغتسلاا اذك ك ةيجكلكنكتلا تاركطتلا ك ةيداملا دراكممل ؿثملأا . يف ةدكجلا ةفص فأ يف ةباجلإا رصتخت ةعمسلا ك ةمدقملا ةمدخلا تخسرت يتلا ةركفلا هذى ،صاخلا عاطقلا ىمع لاإ ركح يى ةنسحلا فم ريثكلا فاىذأ يف ةيضرف تمعجك سانلا " ؿقأ دراكمب رثكأ ؿعج " 2 فم يمكمعلا عاطقلا يف يتلا تايضرفلا فاديملا يف ايقيقحت بعصي . 1_{www.abahe.co.uk/.../Public-relations-between-the-conviction-and-Negligence, 16/11/2017 ,} 14:00H , p12 2

Taïeb Hafsi , Les entrepreneurs institutionnels dans le secteur public :une théorie de la

contingence, École nationale d’administration publique , Montréal, (Québec) ,

(12)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 7 عامتجلاا ـمع ك ةماع ةيعامتجلاا ـكمعلا يف فيثحابلا فم ريثكب عفد مذلا عضكلا اذى ةيممعلا تاساردلا ك ثكحبلا ءارجإ ك ةيجكلكيسكسلا ةيحانلا فم وب ـامتىلاا ىلإ ةصاخ ةسرامملا تاعامجلا ك دارفلأا تايككمس ءارك ؼقت يتلا بابسلأا ـىأ ةفرعم ك ةرىاظلا صيخشتل ىمع ةينبم ةقيرطب تاقلبعلا ـيظنت ؿجأ فم ةيعكضكم ةقيرطب ايجراخ ك ةسسؤملا ؿخاد يف فيلكؤسملا ىمع مركرضلا فم حبصأ يلاتلاب ك ، ةبحملا ك فكاعتلا ك يعكلا فم ساسأ صاصتخلاا ؿىلأ ؿاجملا ؾرت ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا فم عكن مأ يف تارادلإا يف ؿمعلا ؼكرظ ك ؽرطلا ك ؿئاسكلا ك ؿكاييلا هاجت ـيتايجكت ك ـيئارأ ءادبلإ ةماعلا تاقلبعلا لرخأ ةيج فم ايمايم ك ايعاضكأ فيسحت ك ةيج فم ايفعض طاقن فم ؿيمقتلا دصق . لكتسم ىمع ةماعلا تاقلبعلا ةفيظك ةسرامم عقاك ؼصك ىلإ ةساردلا هذى يف انيأترا ك اينايك ةقيقح ةفرعم ىمع ءكضلا طيمست ؿلبخ فم ؾلذ ك ، رئازجلاب ةيمكمعلا ةسسؤملا تارادإ حيضكت اذك ك ،فطاكممل تامدخلا ـيدقت ىلإ ؼديت يتلا ةيمكمعلا تارادلإا ؼمتخمب اىدكجك ك ةرادلإا تابمطتم ـكيلا وضرفت تحبصأ ام ؿظ يف ايل ةمككملا ك ايب ةطكنملا راكدلأا ـىلأ ؿئاسملا ديدحت فم اننكمت يتلا ةساردمل ةيركحملا ةيلاكشلإا حرط ؿلبخ فم ؾلذ ك ،ةرصاعملا دكن يتلا ك اينم ؽثبنت يتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا ديدحتب ـايقلا اذك ك ،اذى انثحب يف ةيرىكجلا يف وغكمب ىلإ ؼدين ام فايبت ىلإ اندكقت ـجسنم ك ؽيقد ؿكشب ايل ةبكجأ ىمع ؿكصحلا انتسارد 1 : ام ةناكم تاقلبعلا ةماعلا يف عقاك ةسرامملا دنع ىمع ةيمكمعلا تارادلإا يمدختسم ؟ـناغتسم ةيلاكب ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا لكتسم ايمىأ ةكقب ايسفن حرطتل ةيعرفلا تلاؤاستلا فم ةعكمجم يتأت ،ةحكرطملا ةيلاكشلئل اميعدت ك :  ؟ةيرئازجلا ةيمكمعلا تارادلئل يميظنتلا ؿكييلا لكتسم ىمع ةماعلا تاقلبعلا ةرادإ عقكم ام  ؟ةماعلا تاقلبعلا ةرادإ كحن ةيرئازجلا ةيمكمعلا تارادلإا يف ةيرادلإا تادايقلا هاجتا ام  ـيكقتلا ك ؿاصتلاا ك طيطختلا ك ثكحبلا ؼئاظكل ةماعلا تاقلبعلا ةرادإ ـادختسا لدم ام ؟ايتطشنلأ  يف ةماعلا تاقلبعلا ةرادإ ؼرط فم ةمدختسملا ؿاصتلاا ؿئاسك ك ؽرط ـىأ يى ام ؟يجراخلا ك يمخادلا اىركيمج عم ؿصاكتلا 1 ،ةميجح يلاحر ةيناسنلإا ك ةيعامتجلاا ـكمعمل ةيجينملا يف زيجكلا ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعكبطملا فاكيد ، 2015 ص ، 65

(13)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 8  ؟رارمتساب اييمع ةظفاحملا ك ايتركص فيسحت ىلإ ةيرئازجلا ةيمكمعلا تارادلإا ىعست ؿى  ؟اييجاكت يتلا تامزلأا عم ةيرئازجلا ةيمكمعلا تارادلإا ؿماعتت ؼيك 2 . ةساردلا تايضرف : حرط يى ك ايتقباس فع ةيمىأ ؿقت لا ةمحرم ىلإ ؿقتنن ،ةساردلا ةيلاكشلإ انديدحت دعب درجم حبصت لا ؾلذب ييف ةساردلا تلاؤاست ك ةيلاكشلئل ةممتحم تاباجإ كأ ،ةنكمم ؿكمح عقاكلا يف اىرابتخا ةركرض ؿب طقف ةيطابتعا تانيمخت . فم ضكرفلا عضك ةمحرم ربتعت ك كأ مرظنلا بناجلا فم ءاكس اقحلا اييلإ ؽرطتنس يتلا ثحبلا ؿحارم ؿك فلأ ةميملا ؿحارملا فكمي ويمع ك ،اقباس اىديدحت ـت يتلا تايضرفلا ةعكمجم ىمع ةمئاق فككتس ، يقيبطتلا ةنىربلا ةيجيتارتسا ولكح ؿصفمتت مذلا ساسلأا رجحلا اىرابتعا 1 . انمق هذى انتسارد يف ك ؼمتخم ؿكح ةيلكلأا تاءارقلا فم ةممج ىمع ؾلذ يف ةناعتسلااب يفاكلا تقكلا ايئاطعإب ةساردلا عكضكم ؿكح تضرعتسا يتلا تايبدلأا . اينأ ىمع ةيضرفلا ةيجينملا ؿىأ ؼرع ك ةحيحص تناك اذإ ام ديدحتل رابتخلبل ةمباق تاحارتقا كأ ةممتحم تاريسفت ك تانيمخت ةعكمجم ةئطاخ كأ 2 . اينأ ىمع اىربتعأ فم ؾلذك ك " ثادحلأا كأ ؿماكعلا حضكي ؿمتحم تقؤم ريسفت ايميفي فأ ثحابلا ؿكاحي يتلا ؼكرظلا كأ " 3 فم انمقني مذلا رسجلا ةباثمب ضعبلا اىربتعي ك ، سكممملا ىلإ درجملا 4 . تايضرف ةعبرأ ىمع ؼكقكلا انثحب فم ةمحرملا هذى ترفسأ دق ك اذى يى : ىلكلأا ةيضرفلا : ةيمكمعلا تارادلإا يف ةيرادلإا تادايقلا ؾاردإ ك ـيف يف ريبك ركصق دكجك ةماعلا تاقلبعلا ةفيظكل ةيرئازجلا . ةيناثلا ةيضرفلا : تحت ةيرئازجلا ةيمكمعلا تارادلإا يف ةماعلا تاقلبعلا ؼئاظك ك ـايم سرامت ةماعلا تاقلبعلا ةطشنأب ـكقت لرخأ ـاسقأ ك حلاصم ك تارادإ ؼارشإ . 1 ،فكرخأ ك كيلد ؿيضف ةمجرت ،يلاف درانرب ك يمارلا فلاأ ؿاصتلاا يف ثحبلا : ةيجينم رصانع ط، 2 تاعكبطملا فاكيد ، ، ،ةنيطنسق ،ةيعماجلا 2009 ، 188 2 ،كيلد ؿيضف ةيعامتجلاا ك ةيناسنلاا ـكمعلا يف ثحبلا ةيجينم ىلإ ؿخدم ،عيزكتلا ك رشنلا ك ةعابطمل ومكى راد ، ،رئازجلا 2014 ص ، 138 . 3 ،فمؤملا دبع رمعم يمع ةيعامتجلاا ـكمعلا يف ثحبلا : تاينقتلا ك جىانملا ك تايساسلأا يف زيجكلا ةعماج تاركشنم ، 7 تابتكممل ةماعلا ةرادلإا ربكتكأ ،ايبيل ،رشنلا ك تاعكبطملا ةرادإ 2008 ص ، 142 4 ص ،ؽباسلا عجرملا ،يلاف درانرب ك يمار لا فلاأ 189

(14)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 9 ةثلاثلا ةيضرفلا : رخأ ؿكشي ايتاسسؤم فع ةيباجيلإا ةركصلا ـسر يف ةيرادلإا تادايقلا يعس ايتامامتىا . ةعبارلا ةيضرفلا : تارادلإا لكتسم ىمع ةيرادلإا تادايقلا ؿبق فم ةحضاك ةيجيتارتسا بايغ تامزلأا ةيجاكم يف ةيرئازجلا ةيمكمعلا . 3 . ةساردلا عكضكم رايتخا بابسأ : دجن عكضكملا اذيل انرايتخا تارربم ـىأ فم ؿعل :  ـدع ؾاردإ يلكؤسم ةيمكمعلا تاسسؤملا ةيرئازجلا ىلإ ـيف ركدلا يقيقحلا ،ةماعلا تاقلبعمل حمسي مذلاك ايل ءاقترلااب ىلإ ايتناكم ةيمعفلا .  ةيمكمعلا تاسسؤملا يف ةماعلا تارادلإا ؿاح ويلإ تلآ ام ثيح فم عكضكملا ةينآ ةيكبرتلا ك ةينملأا ك ةيراجتلا ك ةيلاملا ك ةيحصلاك ةيعامتجلاا ةفمتخملا ةيرئازجلا .. خلا ةيج فم ةسرامم ك ـكيفمك ةماعلا تاقلبعلا ركطت ك عكيش ك ،ةيج فم ةيرزم ةيعضك فم لرخأ .  ك ؼئاظكلا فيب ك طاشن ك ةفيظكك ةماعلا تاقلبعلا فيب زييمتلا ىمع ةردقلا ـدع ك طمخلا ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا جراخ ك ؿخاد ةسرامملا لرخلأا ةطشنلأا .  ةماعلا تاقلبعمل ةصاخ ةيانع يلكت يتلا ايجكلكيسيسلا تاساردلاب عامتجلاا ـمع ؿقح ءارثإ تحبصأ يتلا تايطعملا ك ؼكرظلا ؿظ يف اظكحمم اييمع ؿابقلإا ارخؤم حبصأ يتلا ك ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا ايشيعت .  ك ثكحبلا فم ديدعلا ءارجإ اذك ك ،عيضاكملا فم عكنلا اذيل ثحابمل يصخشلا ؿيملا فأشلا اذى يف جردتلا دعب ام كأ جردتلا يف ءاكس تاساردلا . تاقلبعلا رابتعلا عجار ؾلذ ك يتلا ك لرخلأا ةيعامتجلااك ةيناسنلإا ـكمعلاب ةنراقم ةيتفلا ك ةثيدحلا ـكمعلا دحأ ةماعلا ـكيلا فيركفملا ك فيثحابلا تامامتىا فم ريثكلا بطقتست تحبصأ .  فكم امم تايناكملإا ؿك ريفكتب يلاحلا فرقلا ةيادب عم ةصاخ ةيرئازجلا ةلكدلا تممع دقل ك فيككتلا زكارم ك دىاعملا ك تاعماجلاب ؽاحتللاا ةرادلإا فكؤشب فيمتيملا فم ريثكلا ةرادلإا فم مرادلإا رييستلا كحن ـييدل ـاعلا وجكتلا ىمع اباجيإ سكعنا ام بيردتلا ثكحبلا ك تاساردلا هذى حبصت يلاتلاب ك ،ةرصاعملا ك ةثيدحلا ةرادلإا ىلإ ةيكيسلبكلا ـيل ةبسنلاب اميم اعجرم ةيميداكلأا .

(15)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 10 4 . ةساردلا ةيمىأ : ةيمكمعلا تارادلإا يف ةماعلا تاقلبعلا ةفيظك ةسرامم عقاك عكضكم ةسارد ؿكشت بناكج زاربا ؿلبخ فم ؾلذ ك ،ةريبك ةيممع ك ةيممع ةيمىأ ةيميداكأ ةيممع ةقيرطب ةيرئازجلا زربأ ىلإ ؽرطتلا فع ؾيىان ،تاسسؤملا هذيب دئاسلا مرادلإا خانملاك عكضكملا فم ةميم ؿك ةيجاكم ةيفيكك عمتجملا يف ايتركص فيسحت كحن وجكتلا اذك ك ،اييف ةسرامملا ؼئاظكلا ةممتحملا تامزلأا . ةيلاتلا طاقنلا يف ةساردلا هذى ةيمىأ فمكت امكمع ك :  تاسسؤملا تارادإ يف ةماعلا تاقلبعلا عكضكم ؿكح ةيعامتجلاا ثكحبلا ك تاساردلا ةردن ك فيثحابلا ؼرط فم وب ـامتىلاا فأ لاإ ـمعلا اذى ةثادح فم ـغرلاب ،ةيرئازجلا ةيمكمعلا ؿلبخ فم يباجيا ىحنم ذخأي أدب رئازجلا يف ثحبلا زكارم ك تاعماجلا يف فيصتخملا ؼقت يتلا ؽئاكعلا ك اييجاكت يتلا تلبكشملا ـىأ ك يلاحلا ةماعلا تاقلبعلا عقاكل ـىزاربإ تحبصأ ةريخلأا هذى فأ ك اصكصخ ،تاسسؤملا هذى ؿثم يف ةفيظكلا هذى ركطت فكد عمتجم مأ ركطت ك كمنل ةيساسلأا زئاكرلا دحأ ؿكشت .  فايبت ةساردلا هذى ؿلبخ فم انلكاح ةيمىأ صرحلا ديدشلا ىمع باستكا تارايم تاقلبعلا ةماعلا ك ـامتىلاا ايب ةلكاحمك ؿييست ؿيلذتك تابقعلا يتلا ؿكحت فكد زاجنا ركدلا طكنملا ايب سرغك ـعدك حكر ةيلكؤسملا لدل ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا تارادإ ؼمتخم ام ايجراخ ك ايمخاد ايتناكم ززعي ك ايباجيا اييمع سكعني .  ؿ حيتت اينكك فم ةيلاحلا انتسارد ةيمىأ عبنت فم فيلكؤسمل تاراطلإا ك ءاسؤرلا ك ءاردملا ةماعلا تاقلبعلا ةفيظك ومدقت فأ فكمي امب ـامللإا ةيرئازجلا ةيمكمعلا تارادلإا لكتسم ىمع فم تاريغتم فابسحلا يف ذخؤت ةيمبقتسملا ـيتاططخم ك ـيتاسايس عضك ؿبق .  يلاتلاب ك ،ةحجانلا ةثيدحلا ةرادلإا تامكقم دحأ ـكيلا ةماعلا تاقلبعلا ةفيظك ؿكشت تتاب تحضأ ذإ يلاصتلاا اىدعب يف رصحنملا ك يكيسلبكلا ايمكيفم ريثكب زكاجتت تحبصأ يممعلا فاديملا يف ةميم لرخأ بناكج سمت .  يف تارارقلا مذختمل تاحارتقلاا ضعب ـيدقت ىمع دعاست اينكك يف ةساردلا ةيمىأ عجرت تاقلبعمل ـسق كأ ةحمصم كأ زايج دجاكت ةركرض ىمع ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا ةديدشلا ةسفانملا ك تاريغتلا ةيجاكم فم فكمتت ىتح تاسسؤملا هذى لكتسم ىمع ةماعلا

(16)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 11 اذك ك ، ةبيطلا ايتركص ىمع ةظفاحملا ىلإ ةفاضلإاب ،ايجراخ كأ ةيمحملا ةئيبلا يف ءاكس ةئراطلا ؼكرظلا ك تامزلأا ؿك ؿح . 5 . ةساردلا ؼادىأ : ؽيقحت ىلإ تاساردلا ك ثكحبلاب ومايق ءارك فم اكبصي ـكمعلا ىتش يف ثحابلا فإ ىلإ ؼدين عكضكملا اذيل انتسارد ؿلبخ فم فحن ك ،ؼادىلأا فم ةعكمجم :  ؿ ـامتىلاا فم عكنب ؽرطتلا فإ بناجل مرظنلا ك ؿكانتلا ك ةطاحلإا فم اننكم انتسارد يف عكضكممل ديجلا ريسفتلا ك اذك ةيعكضكملا يف ؿكانت ةسارد تاقلبعلا ةماعلا . فلأ ام فم عكضكم لاإ ولك ةطقن ةيادب ةددحم ؽمطني اينم لبف فكمي فأ أشني فم غارف مرظن كأ يجينم .  فايبت ىلإ انتسارد ؿلبخ فم ؼدين اقن ط ةكقلا تاقلبعمل زايج فايك ك دكجكب حرطت يتلا ؾلذك ك ،ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا تارادإ يف فيريسملا ك فيلكؤسممل ةبسنلاب ةماعلا زاربإ طاقن ؼعضلا يتلا جتنت فع ـدع دكجك لكتسم ىمع زايجلا اذى ،ـيتاسسؤم ةلكاحمك وميمعت ىمع ةفاك تارادإ تاسسؤملا ةيمكمعلا ةيرئازجلا فمك ةمث ؿعج ركحم ـامتىلاا يف ؿبقتسملا ركدي ؿكح ةيرابجإ دكجك زايج تاقلبعلا ةماعلا ؿخاد ؿك ةسسؤم اميم ةيمكمع ايعكن فاك .  ؿكصكلا ىلإ ـيف يناديم لدمل ريثأت تاقلبعلا ةماعلا ىمع ةسسؤملا ةيمكمعلا ةيرئازجلا ك ةيجيتارتسا ايميعفت ةنىارلا ؿبقتسملاك مة يتلا ـدخت ةسسؤملا ةفصب ةصاخ ـدختك عمتجملا ؿكك ةفصب ةماع .  ةماعلا تاقلبعلا زايج ايب ـكقي يتلا ؼئاظكلا ـىأ ىمع ؼرعتلا انتسارد ؿلبخ فم ؿكاحن ةركرض ك ،ةيرئازجلا ةيمكمعلا ةسسؤملا تارادإ لكتسم ىمع ـامتىلاا دامتعلااك اييمع ؾلذك ضكينمل تاسسؤملا هذيب فم ؼمتخم تلبماعملا رىاظملاك ةيبمسلا يتلا دق اييرتعت ، فيسحتك ايتركص ةعساكلا اىريىامج لدل ةينىذلا فم ؿلبخ ريغت ةقيرط ؿماعتلا فم ؿا ئيس ىلإ فسحلا فمك فسحلا ىلإ فسحلأا ، يلاتلابك ىقمت ادييأت فم اىركيمج يمخادلا ابيحرتك فم اىركيمج يجراخلا .

(17)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 12  ةماعلا تاقلبعلا عكضكم تلكانت يتلا ةقباسلا تاساردمل ةفاضإ اذكك ،ةيممعلا ةفرعممل ءارثإ ةيجكب ك ،لرخأ اياكز كحن عكضكملا ويجكت ؿلبخ فم ،ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا يف ـكيلا ةسسؤملا ايشيعت تحبصأ يتلا تاركطتلا ك تاريغتمل ةبكاكم ك ،ةريغتم ك ةديدج رظن . 6 . ةقباسلا تاساردلا : يف ةريبك ديلاقت ايل يتلا ك ةيملاعلا تاعماجلا ؼمتخم ربع ـكيلا دىاشن انحبصأ دقل فم ؿعل ك ،يممعلا ثحبلا ركمأ يف اييثحاب ك ايبلبط عم ؿماعتت ؼيك ،يممعلا ثحبلا فاديم ةءارقلا ثحبلا رامغ يف ضكخلا ؿبق ءلاؤى ؿبِق فم ايتاعارم بجاكلا تاءارجلإا ـىأ فيب ةعيبط بسح رصقت كأ ةءارقلا ةدم ؿكطت دق انى ك ةساردلا عكضكم ؿكح ةصحفتملا ك ةينأتملا اينكناق ايل صصخملا تقكلا ك ةرضحملا ةيممعلا ةجردلا ك ثحبلا لكتسم ك عكضكملا . اذىك ثحبلا عكضكم يف ـكحتلا ىمع ةدعاسملا يف لربك ةيمىأ فم ةقباسلا تاساردلا هذى ويستكت امل تاكطخمل ثحابلا سممت ىلإ حيحصلا ؿكشلاب ةيلاكشلإا حرط فم ءادتبا ةقباس ةبرجت ؽفك يتلا جئاتنلا ىلإ لاكصك ك ايمدختسي فأ بجي يتلا تاكدلأا ك ايب ديقتي فأ بجي يتلا ةيجينملا اييمع ؿصحت اييجاك يتلا تابكعصلا ك 1 . لاكأ : ةيبنجلأا تاساردلا  ىلكلأا ةساردلا : ؿك ؼدى دقل فم " فامدلكق " ك " بمنيمبكك " ـاع 1989 يف فيريدملا مأر ةفرعم ىلإ مأرل ةيحسم ةسارد ؿلبخ فم ةسسؤملا ةيجيتارتسا ـسر يف اىركد ك ةماعلا تاقلبعلا ةيمىأ مريدم 500 ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاكلا يف ةسسؤم . رابتعا ىلإ ةساردلا هذى جئاتن تصمخ ك فم رثكأ فأ ك ،ـيتسسؤم لكتسم ىمع تلااجملا زربأ فم ةماعلا تاقلبعلا ؿاجم 805 فم ـيتايجيتارتسا ك ـيططخ حاجن يف ـيم ؿماع يى ةماعلا تاقلبعلا فأب اكدكأ فيثكحبملا 2 .  ا ةساردلا ةيناثل : ـاق دقل " فكتس ريبكر " ـاع 1995 ةمزأ ةساردب " ؿيكزنب ةسسؤم " ةدحتملا تايلاكلاب ةمزلأا ىمع ايبمغت ك ةماعلا تاقلبعلا ركظنم فم ةيكيرملأا . ةيفيك فع ؼشكلا ؿكاح ثيح 1 ،فكرخآ ك كيلد ؿيضف ةيجينملا يف تاسارد ،ةيعماجلا تاعكبطملا فاكيد ، رئازجلا ، 2000 ص ص ، 37 -38 . 2 ،ـيرك دمحم ةحيرف يقيبطتلا ك مركفلا دعبلا ةماعلا تاقلبعلا ،ةبانع ،عيزكتلا ك رشنمل ـكمعلا راد ، 2012 ص ، 111

(18)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 13 ايئايتنا دعب ىتح ةمزلأا ةيادب ذنم اىريىامجب ؿيكزنب ةسسؤم ؿاصتا . يتلا جئاتنلا ـىأ فم ك زكفلا يف يسيئرلا ركدلا ايل فاك ؿيكزنب ةسسؤم يف ةماعلا تاقلبعلا فأب ةساردلا اييلإ تمصكت ـلبعلإا ؿئاسك ؼمتخم عم فككت فأ بجي ةديجلا ةماعلا تاقلبعلا فأ هديكأت ؾلذك ك ،ةيضقلاب دييأت ك ةقث ايبسكي ام اىءانثأ سيل ك ةرتفب ةمزلأا ثكدح ؿبق يجراخلا ركيمجلا عم ك ةعساكلا اىريىامج 1 .  ةثلاثلا ةساردلا : دكؤت " ينفاق مرام ينآ " ةنس تيرجأ يتلا ايتسارد يف 2012 ك ةقثلا عكضكم ؿكح ؾلذل يلاثم جذكمن دامتعا ةيناكمإ ؿلبخ فم ةماعلا تاقلبعلا ؿاجمب ايتقلبع . طيمست تلكاح بسك يف تاسسؤملا يف رارقلا باحصأ ك فيلكؤسملا وجاكت يتلا تايدحتلا زربأ ىمع ءكضلا ـيل ريىامجلا دييأت ك ةقث . ذخأ ـدع ىلإ ةفاضلإاب ،ـاعلا مأرلاب ـيبعلبتب ـيمايتا دعب اذى ك رابتعلاا فيعب ـيحلاصمك ـيتاعقكت . دق ك مرجأ ت ـ ع وعكمجم 40 عم ةمظنم وبش ةمباقم ةماعلا تاقلبعلا ؿاجم يف فيينيملا ك فيلكؤسملا . ريسفتك ؿيمحت لدأك هذى ىلإ ةيعكنلا تانايبلا رصانعلا ديدحت ةيساسلأا ،ةماعلا تاقلبعلاب ةقثلا ةقلبعل ك ةقثلا عاكنأ فم عكن ؿك يف . فم ك ةساردلا هذى جئاتن زربا جذكمن ءانب تانبل ديدحت يلاثم ةقثلا ةقلبعل ؿاجمب ةماعلا تاقلبعلا .2  ةعبارلا ةساردلا : وب ـاق يتلا ةساردلا تلكانت " يفكس كيثام " ـاع 2010 اىريىامجب ةسسؤملا ةقلبع ؿكح عكضكم ؾلذ ؿايح ةماعلا تاقلبعلا وب ـكقت مذلا ؿاعفلا ركدمل ك . ؿكاح ةيسيئر ةيلاكشإ فم ؽمطنا ك فم ةعكمجم ىلإ ةساردلا تمصكت ك ،تاسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ركد ةفرعم ايللبخ فم ركطت ك ركيظ صرف فم حبكي ام يكيسلبكلا مرادلإا جذكمنلا ةرطيس اينيب فم ةميملا جئاتنلا تاسسؤملا ؿخاد ةماعلا تاقلبعلاب ةصاخ جذامن 3 . 1 ص ص ،وسفن عجرملا 110 -111

2 Anne- Marie Gagné, Les Relations de Confiance en Relations Publiques : vers un modèle

d’adéquation contextuelle optimale, doctorat, université du Québec à Montréal service des

bibliothèques, Février 2012

3 Mathieu Sauvé, Du Rôle des relations publiques dans les Relation entre les Organisations

et leur parties prenantes dans un contexte Nord-Américain, université du Québec à Montréal

(19)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 14 ايناث : ةيبرعلا تاساردلا  ىلكلأا ةساردلا : ؿكشت ركتكدلا ايب ـاق يتلا ةساردلا " طاريق دمحم " ؿكح " يف ةماعلا تاقلبعلا ةسرامم ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا : ؿبقتسملا ؽافأ ك ةيمكييلا ؿكاشملا ،ةيميظنتلا تاقكعملا " 1 . فم ثدحأ ةماعلا تاقلبعلا زايجب ةقمعتملا ك ةيبرعلا ؿامعلأا . ك ثحبت هذى ةساردلا يف عقاك ةسرامم تاقلبعلا ةماعلا يف ةلكد تاراملإا ةيبرعلا ةدحتملا ؿبقتسملا تايدحتك يتلا اييجاكت هذى ةنيملا يف ةلكد ةئشان كمنت ةريتكب ةعيرس ،ادج فم ؿلبخ ةسارد ةيميمحت يف ةعماج ،ةقراشلا ثيح تصقتسا ةساردلاب ؿيمحتلاك عقاك تاقلبعلا ةماعلا يف ةلكد تاراملإا ةيبرعلا ةدحتملا يف 54 ةيمككح ةسسؤم فم ةدتمم ةينمز ةرتف ؿلبخ ،ةصاخك 2000 ىلإ 2004 . مأ ىلإ ةفرعم يف ةساردلا ةيلاكشإ تمثمت ثيح لدم تعاطتسا ةزيجأ تاقلبعلا ةماعلا يف ؼمتخم تاسسؤملا تاراملإاب تامظنملاك ةيبرعلا ةدحتملا فأ ـكقت ايتميمب امك ،يغبني فأك مدؤت ايتلاسر ىمع ،وجك فسحأ ةصاخك فأ ةلكد تاراملإا ةيبرعلا ةدحتملا زيمتت داصتقاب رح ايحاتفنابك ـلاعلا ىمع دكجكبك تايلاج ةيبنجأ ةديدع ةفمتخمك ؿثمت رثكأ فم 160 ةيسنج . ؿيف ةسرامم تبكاك تاقلبعلا ةماعلا يف ةلكد تاراملإا ةيبرعلا ةدحتملا ركطتلا مداصتقلاا تازاجنلإاك ةديدعلا يتلا ايتققح هذى ،ةلكدلا ـأ فأ ةسرامم تاقلبعلا ةماعلا ام يناعت تلاز فم ؿكاشملا ةيديمقتلا ةفكرعملاك يف ـظعم ؿكد ـلاعلا ةصاخك ةيمانلا ؟ اينم فع يصقتستك ثحبت اينأ يف ةساردلا هذى ةيمىأ ؿثمتت فيح يف عقاك ةسرامم تاقلبعلا ةماعلا يف ةيبرعلا تاراملإا ةدحتملا ؽافآك ايتسرامم يف ،ؿبقتسملا اقلبطنا فم ةسارد ةيناديم تلكانت ةسارد ـيكقتك عقاك ةسرامم تاقلبعلا ةماعلا يف تلااجم ةلكدلاب ةديدع . يف تمثمت ةساردلا تلاؤاست صكصخب امأ ك :  ام عقاك ةسرامم تاقلبعلا ةماعلا يف ةلكد تاراملإا ةيبرعلا ؟ةدحتملا  ام ؿكاشملا تاقكعملاك يتلا اييجاكت ةزيجأ تاراد اك تاقلبعلا ؟ةماعلا  ام تايحلبصلا تايلكؤسملاك ـايملاك ةمككملا زايجل تاقلبعلا ؟ةماعلا  ام عقكم زايج تاقلبعلا ةماعلا يف ؿكييلا يميظنتلا ؟ةسسؤممل 1 ،طاريق دمحم ةسرامم تاقلبعلا ةماعلا يف تاراملإا ةيبرعلا ةدحتملا : تاقكعملا ،ةيميظنتلا ؿكاشملا ةيمكييلا ؽافآك ؿبقتسملا ةمجم ةعماج ةقراشلا ـكمعمل ةيعرشلا ،ةيناسنلإاك دمجملا 2 ، ددعلا 3 ،ربكتكأ، 2005 .

(20)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 15  ام ةقلبع زايج تاقلبعلا ةماعلا ةرادلإاب ايمعلا يف ؟ةمظنملا  ام ؿبقتسم ةنيملا تايدحتلاك يتلا ؟اييجاكت ضكرف رصحنت ك طاقن ةثلبث يف ةساردلا :  ارظن ـيفمل ئطاخلا تاقلبعمل ةماعلا دجكت ةكجف ةريبك فيب ةرادلإا ةمظنممل ايمعلا زايجك تاقلبعلا ةماعلا .  ارظن رصقل ةبرجتلا ـيفملك ئطاخلا تاقلبعمل ةماعلا يناعت ؼمتخم ةزيجأك تارادإ تاقلبعلا ةماعلا فم ؼعض ريبك يف رداكلا مرشبلا ،ةيداملا دراكملاك فمك شيميتلا .  ارظن ةثادحل ديعلا يف ةبرجت تاقلبعلا ةماعلا ةلكدب تاراملإا ةدحتملا ةيبرعلا فإف جذكمن رشنلا ةياعدلاك كى رثكلأا اراشتنا لاامعتساك . تدمتعا جينم ةساردلا حسملا ؿامعتساب ،فايبتسلاا ةظحلبملاك عمج يف ةيناديملا تامكمعملا تلبباقملاك ةيصخشلا عم فيلكئسملا فيفظكملاك يف تاقلبعلا زايج ةماعلا . امأ فع تانيعلا تمدختسا يتلا يف ةساردلا ءاجف ايمظعم - تانيع ويدصق - ةصاخبك ؾمت ةقمعتملا يفظكمب تاقلبعلا ،ةماعلا اذىك ارظن ددعمل ؿيمقلا ايبسن ءلاؤيل فيفظكملا . امأ فيفظكممل ةبسنلاب فيذلا لا فكممعي يف زايج تاقلبعلا ةماعلا ةمظنملاب تناكف تانيعلا ،ةطيسب ةيئاكشع ءيشلاك وسفن ةبسنلاب تانيعمل ةصاخلا ركيمجلاب يجراخلا . ةساردلا ةياين يف ك تدكأ ؿا جئاتن ضرفلا مذلا ريشي ىلإ دكجك ةكجف ةريبك فيب ةرادلإا زايجك تاقلبعلا ةماعلا امك ،اييف ـعدت جئاتن ةساردلا ضرفلا مذلا ؼعض دكؤي دراكملا ةيرشبلا ةيداملاك شيميتك زايج تاقلبعلا ةماعلا يف ،ةسسؤملا تمعد اريخأك جئاتن ةساردلا ضرفلا مذلا دكؤي راشتنا ؽيبطت جذكمن رشنلا ةياعدلاك فم ةزيجأ ؿبق تاقلبعلا ةماعلا يف ةلكدلا .  ةساردلا ةيناثلا : ثحابلا بىذ ك " ةمغارد تيزلا كبأ دمحأ عفار " ـاع 2011 تاقلبعلا ركد ةسارد ىلإ ةيحسم ةسارد ؿلبخ فم ةبمطلا عمتجم عم تاقلبع ءانب يف ةينيطسمفلا تاعماجلا يف ةماعلا ةنراقم . يف ةماعلا تاقلبعلا وب ـكقت مذلا ركدلا ةفرعم ؿكح ركحمتي يسيئرلا ؿاكشلإا فاك ك ةثلبث ثحابلا عضك ك ،تاعماجلا ؾمت فيب وتنراقم ك ،ةبمطلا ركيمج هاجت ةينيطسمفلا تاعماجلا يىك ؿاكشلإا اذى ىمع ةباجلئل تايضرف :

(21)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 16  لا دجكت ؽكرف تاذ ةللاد ةيئاصحإ ؿكح ام ـكقت ايب تاقلبعلا ةماعلا يف تاعماجلا ةينيطسمفلا ثلبثلا يف باطقتسا ةبمط ةيكناثلا ،ةماعلا ـيعيجشتك ؽاحتللبل ايب امدنع فيثكحبملا ـسقي بسح ،سنجلا فاكمك ،ةماقلإا ةعماجلاك يتلا سرد كأ سردي اييف .  لا دجكت ؽكرف تاذ ةللاد ةيئاصحإ يف تاباجإ ةبمط تاعماجلا فع راكدلأا يتلا ـكقت تاقلبعلا ايب ةماعلا يف تاعماجلا ةينيطسمفلا ثلبثلا هاجتا ةبمطلا فيمجسملا اييف امدنع فيثكحبملا ـسقي بسح ،سنجلا فاكمك ،ةماقلإا ،ةيمكلاك ؿدعملاك يمكارتلا .  لا دجكت ؽكرف تاذ ةللاد ةيئاصحإ يف تاباجإ ةبمطلا فيجراخلا فع راكدلأا يتلا ـكقت تاقلبعلا ايب ةماعلا يف تاعماجلا ةينيطسمفلا ثلبثلا هاجتا ،اييجيرخ امدنع ـسقي فيثكحبملا ،سنجلا بسح ،رمعلاك ةنسك ،جرختلا ةلاحلاك ةيفيظكلا . يف ةماعلا تاقلبعلا ةرئاد ؿبق فم ريصقت دكجك ةساردلا جئاتن ويلإ تمصكت ام ـىأ فم ك تيزريب ةعماج ،ةيملبسلإا ةعماجلا ،ةينطكلا حاجنلا ةعماج ثلبثلا تاعماجلا فم ؿك 1 . اثلاث : ةيرئازجلا تاساردلا  ةساردلا ىلكلأا : ةثحابلا ايب تماق يتلا ةساردلا تجلاع " ةنيمأ حافمك " ؿكح عكضكم " تاقلبعلا ركد ةيداصتقلاا ةسسؤملا ؿخاد ةماعلا " ةدامل ةجتنملا ةيرئازجلا ةيمكمعلا تاسسؤملا لربك لدحإ يف ىلإ ةساردلا تدتما ك ،تنشكميت فيع ةيلاك ؼاص ينبب تنمسلإا 5 فم ةيادب تاكنس 2008 ةياغ ىلإ 2013 . ةيرئازجلا ةيداصتقلاا ةيمكمعلا ةسسؤملا ةردق لدم ؿكح ةساردلا ةيلاكشإ تركحمت ك جراخ ك ؿخاد فم يسفانتلا عباطلا اييمع بمغي ةئيب يف شياعتلا ىمع تنمسلإا ةعانصل ؾلذ ؿايح ةماعلا تاقلبعلا وبعمت فأ فكمي مذلا ركدلا زاربإ اذك ك ،رئازجلا . ىمع ةباجلئل ك اينم ركذن ضكرفلا فم ةعكمجم ةثحابلا تعضك ؿؤاستلا اذى :  ىلكلأا ةيضرفلا : دحأ كى ةسسؤملا ؿخاد ؿاصتلاا ؿاكشأ ؼمتخم ريطأت ك ةمكيى فإ ةثيدحلا ةيداصتقلاا تاسسؤملا يف ةماعلا تاقلبعلا ايبعمت يتلا راكدلأا ـىأ . 1 ةمغارد تيزلا كبأ دمحأ عفار ةبمطلا عمتجم عم تاقلبع ءانب يف ةينيطسمفلا تاعماجلا يف ةماعلا تاقلبعلا رئاكد ركد ، ، ،ةنراقم ةيحسم ةسارد ةحكرطأ هاركتكد ،ةركشنم ريغ ،ادنلكى ،يىلا ةعماج ،ةيناسنلاا تاقلبعلا ـسق 2011

(22)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 17  ةيناثلا ةيضرفلا : ىمع ايب عتمتت يتلا تايناكملإا ؿلبخ فم ك ةماعلا تاقلبعلا ؿمعت رارقلا ذاختا ةيممع فيسحت ك ةيرادلإا ةيممعلا لكتسم فم عفرلا .  ةثلاثلا ةيضرفلا : ـازتللاا كحن ةيداصتقلاا ةسسؤملا ويجكت يف ةماعلا تاقلبعلا ـىاست عمتجملا هاجتا ايتابجاكب . ك ،ةلاحلا ةسارد جينم ك يفصكلا جينملا ىمع ايتسارد يف ةثحابلا تدمتعا امك فايبتسلاا ك ةمباقملا ك ةظحلبملاك تاكدلأا فم ةعكمجم تممعتسا . ضعبل ايمادختسا ك ؿيمحتلا ك ةشقانملا ةمحرم يف ةيئاصحلإا بيلاسلأا . لا ةساردلا عكضكم ةسسؤملا فأ ايمىأ فم جئاتنلا فم ةعكمجم ىلإ ةساردلا تصمخ ك ىمع بجي ؿب ،ؽكسلا يف اييمع ديازتملا بمطلا ك ايتاجتنم ةدكجب طقف يفتكت فأ اينكمي ـيبينجت ك ـيتسسؤم يف ةماعلا تاقلبعلا ومدقت فأ فكمي امب رثكأ ـامتىلاا اييمع فيمئاقلا لببقتسم ـييمع رثؤت دق يتلا ةيبمسلا ركملأا فم ريثكلا 1 .  ةساردلا ةيناثلا : بىذت ايب ـاق يتلا ةساردلا " فيسحلا شامح " عكضكم ؿكح " يف ةماعلا تاقلبعلا عقاك ةبيبشلا عاطق تائيى ك تاسسؤم " 2 فم ةدتمم ةينمز ةرتف ؿلبخ 2005 ىلإ 2006 يف ةرشع ربع ةيناديم ةسارد ( 10 ) يى ك فطكلا فم تايلاك : مزيت ،ةفمجلا ،ةمصاعلا رئازجلا ةمقرك ،فارىك ،ؼراطلا ،ؼمشلا ،ةيدملا ،ةديمبلا ،جيريرعكب جرب ،كزك . لبعف دكجكم ةماعلا تاقلبعلا فاديم ؿى اىدافم ةيساسأ ةيلاكشإ ثحبلا اذى فمضت ك عم ؿماعتي تاسسؤملا فم عكنلا اذى فأ ك اصكصخ ةبيبشلا عاطق تائيى ك تاسسؤم يف ك ؟ فاك عمتجم مأ كمس ك ركطت زئاكر دحأ ربتعت يتلا بابشلا ةئف اديدحت ك ةفمتخم ريىامج فاديم فأ يف اساسأ تمثمت ضكرفلا فم ةعكمجم ثحابلا عض ك ةيلاكشلإا هذى ىمع ةباجلئل ـيكقتلا ك طيطختلا ك ؿاصتلاا ك مرادلإا ـيظنتلا تلااجم يف ايمعف اقيبطت ؽبطم ريغ تاقلبعلا 1 ،ةنيمأ حافمك ةيداصتقلاا ةسسؤملا ؿخاد ةماعلا تاقلبعلا ركد : ؼاص ينبل تنمسلإا ةسسؤمب ةيناديم ةسارد CSIBS – تنشكمت فيع ةيلاك فارىك ةعماج ،عامتجلاا ـمع ـسق ،ةركشنم ريغ هاركتكد ةحكرطأ ، 1 ، 2014 -2015 2 ،فيسحلا شامح ةيناديم ةسارد ،ةبيبشلا عاطق تائيى ك تاسسؤم يف ةماعلا تاقلبعلا ةسرامم عقاك ، ةحكرطأ هاركتكد ريغ ةركشنم ،رئازجلا ةعماج ، يعامتجلاا سفنلا ـمع ـسق ،ةيناسنلإا ك ةيعامتجلاا ـكمعلا ةيمك ، 2005 / 2006 .

(23)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 18 ةبيبشلا عاطق تائيىك تاسسؤم يف ، ةسارد ىلإ ؼديي مذلا جينملا ىمع ثحابلا دمتعأ ثيح فايبتسلاا ك ةمباقملا تاكدأ ىمع دمتعأ ك ةيمييقتلا ةيفصكلا عيضاكملا . ةساردلا جئاتن ـىأ تمثمت ك ةدئافل تاسسؤملا هذى يف ةزجنملا ةطشنلأا فم ريثكلا فأ يف ىلكلأا ةيضرفلاف يلاتلاب ك ،ةماعلا تاقلبعلا ـامتىا ك زيكرت ؿحم يى امنإ ةضيرعلا ريىامجلا ك مرادلإا ؿاجملا يف ايمعف اقيبطت ؽبطم ريغ ةماعلا تاقلبعلا فاديم فأ مأ تققحت ةثلاثلا ك فأ مأ ؽقحت ـل يلاتلاب ك سكعلا تتبثأ ةعبارلا ك ةيناثلا ةيضرفلا امنيب ،يطيطختلا ؿاجملا يميكقتلا ؿاجملا ك يلاصتلاا ؿاجملا يف ايمعف اقيبطت ؽبطم ةماعلا تاقلبعلا فاديم . 7 . ةساردلا ـيىافم : 1.7 : ةماعلا تاقلبعلا ـكيفم يضاملا فرقلا عمطم ةيادب عم لاإ ـتت ـل اىركمبت ةيادب ك ةرىاظلا هذيل ةثادحلا ةفص ؿعل تاءامتنلاا اذك ك، ةماعلا تاقلبعمل دحكم ؼيرعت ؿكح ؽافتلاا ـدع فم ةلاح ؾانى ؿعج ام ـكمع فم فيسرادلا ك فيمتيملا ك ءاممعمل ةفمتخملا ةرادلإا ـمع ك ؽيكستلا ك رييستلا ك دحكم ؼيرعت ىلإ ؿكصكلا يف رخأب كأ ؿكشب ترثأ ـكمعلا فم اىريغ ك سفنلا ـمعك عامتجلاا ةيمع دكأ ام اذى ك ةديدجلا ةرىاظمل " رنيك " ؽفتم ك ؿكبقم ؼيرعت ىمع ؿكصحلا ةبكعص يف ةيكنعم اياضق ك ؿئاسم شقانت ةماعلا تاقلبعلا فلأ ،ةبعصلا ركملأا فم ةماعلا تاقلبعمل ويمع ،اريبك افلبتخا اينأشب تاىاجتلاا ك ءارلآا ؼمتخت ؿئاسم يى ك ،ةددعتم ةيممع ك ةيقلبخأ ك ايلكانتت يتلا تافيرعتلا ؼلبتخلا مدؤي مذلا رملأا 1 . يمي اميفك فكمي ـىأ ؿكح ةرظن يقمن فأ ؿكح دىاعملا ك رئاكدلا ك تلبجملا ك ـجاعملا فم ةعكمجم ايب تءاج يتلا تافيرعتلا ثيدحلا ـمعلا اذيب فيمتيملا زربلأ تافيرعتلا فم ةممج ضرعتسن ـث ،ةماعلا تاقلبعلا . لاكأ : ةماعلا تاقلبعمل ةيلكدلا تايعمجلا ك تلبجملا ك ـجاعملا تافيرعت فيتممك فم ةبكرم اينأ دجن ةماعلا تاقلبعلا حمطصمل يظفملا ءانبلا ثيح فمف : ىلكلأا ةماعلا ةيناثلاك تاقلبعلا . تاقلبعلاف " رثكأ كأ فيعكضكم فيب طبرلا يى ةقلبعلاك ةقلبع عمج . ةباجتسلاا ك ،ؾكمس كأ طاشنل ةباجتسا أشنت يتلا ةلدابتملا راثلآاك طباكرلا يى تاقلبعلاف ؾلذبك ةيعامتجا تاقلبع فيككتل يساسأ طرش " يتلا تلااصتلاا ك تلبصلا عكمجم يى ةقلبعلاك ، ةيج فم ةمظنم كأ ةكرش كأ ةئيى فيب فككت . لرخأ ةيج فم وعم ؿماعتت مذلا ركيمجلاك . امأ

1_{Winnr, Paul, Effective PR Management. A Guibe to corporate survival ,London , London}

(24)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 19 وتاطاشنك وحلاصم طبترت مذلا ؼمتخملا ركيمجلا ايب دصقيك ،ريىامجلا ىلإ ريشتف ةماعلا ةسسؤملا كأ ةمظنملا كأ ةئييلاب 1 . ك ؿا ةماعلا تاقلبعمل تمدق يتلا ؼيراعتلا ريشأ فم ؿعل ت سكماق وب ىتأ مذلا ؼيرع ك حجانلا ؿماعتمل ؽرطلا بسنأ ثحبل ةيممع سسأ ىمع ـئاقلا ففلا اىربتعأ ثيح دركفسكأ ك ـيقلا ةاعارم عم ،ايفادىأ ؽيقحتل يجراخلا ك يمخادلا اىركيمج ك ةمظنملا فيب ؿدابتملا عمتجممل ةماعلا ؽلبخلأا ك فيناكقلا ك ةيعامتجلاا ريياعملا 2 ـاع يف ك 1944 ايفرع عامتجلاا ـمع سكماق اينأب " يف ةمدختسملا ةادلأا ك ةيرظنلا هريىامج ك عكضكم فيب تاقلبعلا ؼييكت . ـمع تاقيبطت ؿثم تاكدلأا ك تايرظنلا هذى ك ةفاضإ ك ،ةسايسلا ك داصتقلاا ك ،يعامتجلاا سفنلا ـمع ك ،عامتجلاا ىلإ ةصاخلا تارايملا ؿاجر ك ،ـيظنتلا ءاربخ ك فينانفلا ك فييفحصلاب فلبعلإا ... ةصاخلا تلبكشملا ةيجاكمل ،خلا طاشنلا اذى ؿاجمب ةقلبعلا تاذ " 3 ؼرعي فيح يف رتسيك ـجعم Webster's new collegiate dictionary

تاػقلبعلا اينأب ةػماعلا : « ك تاباقنلا ك ةفمتخملا ةينيملا ك ةيعانصلا تاسسؤملا وب ـكقت طاشن ؿك ةزيجلأا ةفمتخملا ريىامجلاب ةبيط تاقلبع فيككت وب دصقي ك ،ةيمككحلا ريغ ك ةيمككحلا شيعت مذلا عمتجملا ءاضر بسكت ىتح ،ـىريغ ك ـيسلأا ةممح ك فيفظكملا ك فيكميتسملاك ويف » 4 . فم فيعم عكن ىمع رصتقت لا ةماعلا تاقلبعلا فأ ؿكقلا فكمي ؼيرعتلا اذى ؿلبخ فمك فيملا فم فيعم عكن ىمع كأ ةزيجلأا كأ تاسسؤملا . ك ةيعانصلا تاسسؤملا عيمج ؿمشت ييف ةيمككحلا ريغ ك ةيمككحلا ةزيجلأا ىلإ ةفاضلإاب ،اىريغك ةيتامدخلا ك ةيراجتلا . راشأ امك ك ةبيطلا تاقلبعلا فم ةعكمجم ؽمخ يف ؿثمتملا ك زايجلا اذيل يسيئرلا ؼديلا ىلإ ؾلذك فيكميتسملا عم جراخلا كأ فيفظكملا عم ؿخادلاب تناك ءاكس ةأشنملا ريىامج ؼمتخم عم ةديجلا ـىءاضر ك ـيتقث بسك ؿجأ فم ـىريغ ك فيلكمملا ك . 1 ـحم د ،باجح رينم يملبعلإا ـجعملا ،ةرىاقلا ،عيزكتلا ك رشنمل رجفلا راد ، 2004 ص ، 264 2 ،يميلدلا ؽازرلا دبع ةرصاعم ةيؤر ةماعلا تاقلبعلا ،عيزكتلا ك رشنمل ؿئاك راد ،فامع ، 2011 ص ، 64 3 ،دانعلا دكمج فامحرلا دبع ةماعلا تاقلبعلا ةرادا ك طيطخت ،ةينقتلا عباطم ، 1993 ص ،ق 17 4 ،ؾشك تجيب دمحم ةيعامتجلاا ةمدخلا ك ةماعلا تاقلبعلا ،ةيردنكسلاا ،ثيدحلا يعماجلا بتكملا ، 1998 ص ، 6

(25)

ـاع ؿخدم راطلإا يجينملا 20 ؼرعت ك ـكمع ةعكسكم ـلبعلإا ؿاصتلاا ك ": تاطاشنلا عكمجم يى ةماعلا تاقلبعلا ام ةمظنمب ةصاخلا ةيلاصتلاا . ايتركص فيسحتل ايتازجنم ك ايتاطاشنب ؼيرعتلا ىلإ ؼديت ةيجراخلا ك ةيمخادلا اىريىامج ؼمتخم لدل ةينىذلا " 1 . تبمط ايتيج فم ك ةمجم Public Relations News

ـاع يف 1947 ك اييكرتشم فم ىمع تمصحف ،انفيرعت اكحرتقي فأ ةماعلا تاقلبعلاب فيمغتشملا 2000 فع ؼشك ذإ حارتقا ةماعلا تاقلبعلا ـكيفم ؿكح ريبك ؼلبتخا . ؼرط فم دحكم ؼيرعت صلبختسا ـت ونأ لاإ فأ يف ؿثمتملا ك ةمجملا : « ك ،ركيمجلا تاىاجتا ـييقتل ةيرادإ ةفيظك يى ةماعلا تاقلبعلا يممع جمانرب ذيفنت ك ةماعلا حلاصملاب ةمظنملا كأ درفلا تاءارجإ ك تاسايس فيب طبرت ومبقت ك ـيفلا ىمع ؿكصحمل » 2 . فأ ؼيرعتلا اذى فيبيك ؼئاظكلا لدحإ يى ةماعلا تاقلبعلا تاىاجتلاا هذى طبر ك ةأشنملا هاجتا ريىامجلا تاىاجتا ؿيمحتب ـكقت ثيح ةيرادلإا ةطشنلأا كأ ركيمجلا حلاصل ةأشنملا ايب ـكقت يتلا تاءارجلإاب . ؼرع ك يناطيربلا ةماعلا تاقلبعلا ديعم اينأب ةماعلا تاقلبعلا : « يى ةماعلا تاقلبعلا فيب ؿدابتملا ـىافتلا ىمع ةظفاحملا ك ةبيط تاقلبع ةماقلإ ةرمتسم ك ةمكسرم ةيرادا دكيج اىريىامج ك ةمظنملا » 3 ةظفاحملا يف ديدشلا صرحلا ؼيرعتلا اذى ؿلبخ فم ظحلبن ك ، ؿا فيب ةدكجكملا ةقلبعلا ىمع ةسسؤملا كأ ةأشنم ؿلبخ فم اىزيزعت ىمع ؿمعلا ك اىريىامج ك ؼديلا اذى ؽيقحت ىلإ ةيمارلا تايجيتارتسلاا ك ططخلا فم ةعكمجم عضك . امأ ةيسنرفلا ةماعلا تاقلبعلا ةيعمج فأب لرت : « ك ؾكمسلا ةقيرط يى ةماعلا تاقلبعلا ـكقت ك ،اييمع ةظفاحملا ك ةقثلاب ةمعفم تاقلبع ةماقإ ىلإ ؼديت ؿاصتلاا ك ـلبعلئل بكمسأ ك ةيرابتعلاا ةيصخشلا تاذ ةسسؤملا فيب فيلدابتملا ـيفلا ك ةفرعملا ىمع تاقلبعلا هذى يتلا ك ةطشنلأا ؾمتب رثأتت يتلا ةيجراخلا ك ةيمخادلا ريىامجلا فيب ك ةطشنلأا ك ؼئاظكلا سرامت تامدخلا » 4 ،ؿاصتلاا ك ـلبعلئل بكمسأ ك ؾكمس ةماعلا تاقلبعلا فأ ؼيرعتلا اذى ربتعي ك،

1_{Lamizet B, Silem A, Dictionnaire encyclopédique des sciences de l’information et de la}

communication, Ellipses Paris, 1997, p473.

2 ،عبصأ كبأ حلاص ك ةجرع كبأ ريسيت ةماعلا تاقلبعلا ك تلااصتلاا ،تاديركتلا ك ؽيكستمل ةيبرعلا ةكرشلا ،ةرىاقلا ، 2010 ، ص 175 3 ،ةديارجلا فامحرلا دبع ـاسب لبعلا ةرادإ اق ةماعلا ت ،فامع ،عيزكتلا ك رشنمل ةماسأ راد ، 2013 ص ، 35 . 4 ،مرصملا دمحم دمحأ ةماعلا تاقلبعلا ،ةرىاقلا ،رىزلأا ةعماج ،ةعماجلا بابش ةسسؤم ، 1983 ص ، 51