تنفيذ الصفقات العمومية و الرقابة الخارجية عليها

(1)

ﻟا ﺔﻴﻠﻛ

ﺔﻴﺳﺎــــــــــﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا و قﻮﻘﺤ

ةﺮـــــــــــــــــــــﻛﺬﻣ

ﻬﺷ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻠﻟ

ـــــــــــــــ

ةدﺎ

ﺮﻴﺘﺴﺟﺎﻣ

ﻲﻓ

مﺎـــــــــــﻌﻟا نﻮﻧﺎـــــــــﻘﻟا

و

يدﺎﺼﺘﻗﻻا

َﺗ

ْﻧ

ِﻔ

ُذﯾ

َا

ْﻟ

ﱠﺻ

َﻔ

َﻘ

ِتﺎ

َا

ْﻟ

ُﻌ

ُﻣ

ِﻣو

َﯾ ِﺔ

َو

َا

ْﻟ

ﱠر

َﻗ

َﺑﺎ

ِﺔ

َا

ْﻟ

َﺧ

ِرﺎ

ِﺟ

َﯾ ِﺔ

َﻋ

َﻠ

ْﯾ

َﮭﺎ

ﺔﻣﺪﻘﻣ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻣو

ﺎﻨﻠﻋ

ﻦﻣ

فﺮﻃ

ﺪﻴﺴﻟا

)ة

:(

َﻫـــ

ﱠﺒ

ـــــــــ

ﺔ

ِإ

ْﺳ

ﻴِﻋﺎَﻤ

ـــﻞ

ﻨﺠﻟ مﺎﻣأ

ــــــــــــــــــــــــــ

ﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔ

ــــــــــــــــــــــــــ

ﺔـ

ﻴﺋر

ــــــــــــــــــــــ

ﺎﺴ

2 ناﺮ

ــــــــــــــــ

ﻫو ﺔﻌﻣﺎﺟ

أ-

-

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

ﻒﻴﻄﻠﻟا ﺪﺒﻋ

ﺔﻠﺻﺎﻓ

اًرﺮﻘﻣو ﺎًﻓﺮﺸﻣ

.

2 ناﺮ

ــــــــــــــــ

ﻫو ﺔﻌﻣﺎﺟ

أ-

-

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

ﺪﻴﺠﻤﻟا ﺪﺒﻋ ﺢﺑاﺮﺑ

ﻨﻣ

ــــــــــــــ

ﺎﺸﻗﺎ

2 ناﺮ

ــــــــــــــــ

ﻫو ﺔﻌﻣﺎﺟ

-

–أ

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

سﺎﺒﻋ

لﻮﻐﻠﺑ

ﻨﻣ

ــــــــــــــ

ﺎﺸﻗﺎ

2 ناﺮ

ــــــــــــــــ

ﻫو ﺔﻌﻣﺎﺟ

-

–أ

ﺮﺿﺎﺤﻣ

ـذﺎ

ﺘﺳأ

ﻦﻳﺪﻟا ﺰﻋ يواﺮﻤﻗ

ﺔﻨـــــــــــــــــﺴﻟا

:

2016

/

2017

(2)

ب

ءادﻫإ

يدﻬﺟ ةرﻣﺛ يدﻫا

:

ﺎﻣﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ ﻲﺑأ و ﻲﻣأ ﻰﻟإ ﻲﺗاوﺧأ و ةزﻣﺣ ﻲﺧأ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﺗﻠﺋﺎﻋ دارﻓأ لﻛ ﻰﻟإ ُﯾ ﻰﻟإ َو َﻧ ُس َﻓ ْﺗ َا ﺢ ﻲﻣأ ﻩدﻠﺗ مﻟ يذﻟا ﻲﺧأ ﷲ . ُز ﻰﻟإ َﻼﻣ ُﻛ ﻲﺋ ِﻣ ل ن ،نﺎَﻣِرَﻧ ﻲِﻣو ُرَﻛ َﺑ ْ ر ِﺑ َﻣ ﺢﯾ ِﻟا ﻲﺣ ،نﯾد َو ُﻛ َﻓ رو َرﺎ ،س ﻲِﺑْرَﻌْﻟَا فﯾِرﺷْﻟَا رْﺻَﻧ ، ُﺑ ْﺳو َﺣ ﺔﺑﺎ أ ْﺣ َﻣ د. ﻰﻟإ ِﺋازﺟﻟا ر ﻲﻧطو َو َﻠﺑ ِد ي َا ْﻟ َﺣ ِﺑ بﯾ .

ّـﺑَﻫ

َـ

ِإ ﺔــ

ُلﯾـــــﻋﺎَــــﻣﺳ

(3)

ب

رﻛﺷأ

ﻲﺑر

ﻰﻟﺎﻌﺗو ﻪﻧﺎﺣﺑﺳ

ﻩرﻔﻐﺗﺳاو

ﻰﻠﻋ مﻠﺳأ و ﻲﻠﺻأو

ﺎﻧﯾﺑﻧ

دﻣﺣﻣ

لﺿﻓأ ﻪﯾﻠﻋ

ﯾﻠﺳﺗﻟا و ةﻼﺻﻟا

دﻌﺑ ﺎﻣأ م

:

رﻛﺷﻟﺎﺑ ﻪﺟوﺗأ

يذﺎﺗﺳﻷ

فرﺷﻣﻟا

ﻟا دﺑﻋ ﺢﺑارﺑ

ﻣ

دﯾﺟ

ﺎﻣ ﻰﻠﻋ

ﻲﻟ ﻪﻣدﻗ

ﺢﺋﺎﺻﻧ و تادﺎﺷرإ نﻣ

ةرﻛذﻣﻟا ﻩذﻫ زﺎﺟﻧإ ﺔﻠﯾط ﺔﻣﯾﻗ

عوﺿوﻣﻟا رﺎﯾﺗﺧا موﯾ نﻣ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟا ﺔطﺧﻟا دادﻋإ و

ذﺗﺎﺳأ رﻛﺷأ ﺎﻣﻛ ،

ﻲﺗ

،فﯾطﻠﻟا دﺑﻋ ﺔﻠﺻﺎﻓ نﻣ لﻛ

،نﯾدﻟا زﻋ يوارﻣﻗ

سﺎﺑﻋ

ﻠﺑ

لوﻐ

،

رﯾﺷﺑ شوﺎﺷ سﻠﯾ

رﻛﺷأ ﺎﻣﻛ

ﺔﻧﺳﻟا ﻲﻓ ﻲﺋﻼﻣز

ﺔﯾرظﻧﻟا

و

ﺔﻌﻓدﻟا ﺔﺑﻠط

ﺔﻌﺑرﻷا

و

ﻟا

لﻛ ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﺳردﻣﻠﻟ نورﺷﻌ

ﺑﺎ

ﻪﻣﺳ

.

(4)

ب ج ج ر ج ش د .... ... ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳر دﯾرﺟ ع ... ... ... ددﻋ ط ... ... ... ﺔﻌﺑط ص ... ... ... ﺔﺣﻔﺻ ر ج ... ... ... ﺔﯾﻣﺳر ةدﯾرﺟ م غ ... ... ... روﺷﻧﻣ رﯾﻏ ق .ا . م . ا ………..…………. نوﻧﺎﻗ تاءارﺟﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ع ق ……….….………. تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ Liste de abréviations Ed……….……….………..édition

l.g.d.j …….…...libraire général de droit et jurisprudence

p………..………..………..page n………….……….………..numéro op. Cite…..……..(opère ciato),référence précédente cité.

(5)

سرﻬﻔﻟا

ءادﻫﻹا نﺎﻓرﻋو رﻛﺷ ﺔﻣدﻘﻣﻟا ... 01 لﺻﻔﻟا لوﻷا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ... . ... 05 ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا : تﺎطﻠﺳ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ... 06 بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ لﯾدﻌﺗﻟا و ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ءﺎﻧﺛأ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ... 06 ﻔﻟا عر لوﻷا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ءﺎﻧﺛأ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ... . ... 07 ﻻوأ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ موﻬﻔﻣ ... . ... 07 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﻷا سﺎﺳ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ... . ... ... 09 ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﺋﺎﺳو ... ... ... . ... 10 ﺎﻌﺑار : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ قﺎطﻧ ... . ... 12 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﯾدﻌﺗ ﺔطﻠﺳ ءﺎﻧﺛأ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ... 14 ﻻوأ : أ ن دﻘﻌﻟا عوﺿوﻣ لﯾدﻌﺗﻟا ىدﻌﺗﯾ ﻻ ... 15 ﺎﯾﻧﺎﺛ : نأ لﯾدﻌﺗﻟا نوﻛﯾ بﺎﺑﺳﻷ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ ... ... 16 ﺛﻟﺎﺛ ﺎ: ﺔﯾدﻘﻌﻟا طورﺷﻟا لﯾدﻌﺗ زاوﺟ مدﻋ ... . ... 18 ﺎﻌﺑار : نأ ﻗ ردﺻﯾ ﻌﻟا دﻋاوﻘﻟا دودﺣ ﻲﻓ لﯾدﻌﺗﻟا رار ﺎ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻠﻟ ﺔﻣ ... ... 24 ﻟا ﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠط : و تاءازﺟ ﻊﯾﻗوﺗ ﺔطﻠﺳ ءﺎﻬﻧإ دﻘﻌﻟا ... 30 عرﻔﻟا لوﻷا : ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ تاءازﺟ ﻊﯾﻗوﺗ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ... 31 ﻻوأ : زﺗﻟا ﻊﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣا ةرادﻹا ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧﻣ لﺎﺣ ءازﺟﻟا بﺟوﺗ ﻲﺗﻟا ... 32

(6)

ﺎﺛﻟﺎﺛ : عاوﻧأ زﺟﻟا تاءا ﺔﯾرادﻹا ... 48 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻧإ ﻬ ءﺎ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ... ... ... ... 66 ﻻوأ : ﺎﻬﻧ ﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﯾ و ﺔﯾﻣ ... ... ... ... . ... 67 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ءﺎﻬﻧإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ... ... ... ... ... ... . .. ... ... 70 ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا قوﻘﺣ ةرادﻹا ءﺎﻧﺛأ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ... ... 72 بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ضﯾوﻌﺗﻟا و ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺑﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ... .... ... 73 عرﻔﻟا لوﻷا : ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺑﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ... ... 74 ﻻوأ : تﺎﯾﻟآ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا رﻌﺳ دﯾدﺣﺗ ... ... ... 75 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا رﻌﺳ ﺔﻌﯾﺑط دﯾدﺣﺗ ... . ... ... ... 79 ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺎﯾﻔﯾﻛ ت رﻌﺳﻟا ﻊﻓد ... ... ... ... ... ... ... .. ... 86 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ضﯾوﻌﺗﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ... ... 97 ﻻوأ : ﺔﯾدﻘﻌﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ... ... ... 97 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ّﺻﻘﺗﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ﺔﯾرﯾ ... ... ... 99 ﺎﺛﻟﺎﺛ : لﺎﻣﻋﻷا ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا ... 102 ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﻲﻟﺎﻣﻟا نزاوﺗﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ... ... . ... 103 عرﻔﻟا لوﻷا : لﻌﻓ ﺔﯾرظﻧ رﯾﻣﻷا ... . ... 105 ﻻوأ : سﺎﺳﻷا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ... ... 106 ﺎﯾﻧﺎﺛ : لﻌﻔﻟا ﺔﯾرظﻧ قﯾﺑطﺗ طورﺷ رﯾﻣﻷا ... ... ... 107 ﺎﺛﻟﺎﺛ : رﺎﺛﻵا لﻣﻋ ﺔﯾرظﻧ قﯾﺑطﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا رﯾﻣﻷا .... . ... ... 107

(7)

ﻻوأ : سﺎﺳﻷا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ... ... 109 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﺋرﺎطﻟا فورظﻟا ﺔﯾرظﻧ قﯾﺑطﺗ طورﺷ ... ... ... ... 110 ﺎﺛﻟﺎﺛ : رﺎﺛﻵا ا ﺔﺋرﺎطﻟا فورظﻟا ﺔﯾرظﻧ قﯾﺑطﺗ نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟ ... ... ... 112 ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : رﯾﻏ ﺔﯾدﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا ﺔﯾرظﻧ ا ﺔﻌﻗوﺗﻣﻟ ... 112 ﻻوأ : ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ﺔﻌﻗوﺗﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾدﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا نﻋ ضﯾوﻌﺗﻠﻟ ... 113 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﻌﻗوﺗﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾدﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا ﺔﯾرظﻧ قﯾﺑطﺗ طورﺷ ... 114 ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﻌﻗوﺗﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾدﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا ﺔﯾرظﻧ قﯾﺑطﺗ نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا رﺎﺛﻵا .... ... ... 115 ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌ ... 122 ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا : ﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﯾﻬﻟا و ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا نﺎﺟﻠﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﺔﯾ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺋ ... 124 بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ﺎﺟﻠﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ن ﺔ ... 125 عرﻔﻟا لوﻷا : وﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا و ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺎﺟﻟ لﯾﻛﺷﺗ ﺔﯾﻣ .... 126 ﻻوأ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺎﺟﻟ لﯾﻛﺷﺗ ... ... ... 126 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺎﺟﻟ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ... 137 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا و ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺎﺟﻟ لﯾﻛﺷﺗ ... 160 ﻻوأ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺎﺟﻟ لﯾﻛﺷﺗ ... 162 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﺎﺟﻟ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎ ... ... 167 ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔﺑﺎﻗر ... 173 عرﻔﻟا لوﻷا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻗارﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر ... .... ... ... 174 ﻻوأ : ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻗارﻣﻟا صﺎﺻﺗﺧا لﺎﺟﻣ ... 174 ﺎﯾﻧﺎﺛ : رﻣﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣ ﻲﻟﺎﻣﻟا بﻗا ... ... ... . ... 177

(8)

ﻻوأ : لﯾﻫﺄﺗ ﻲﻣوﻣﻌﻟا بﺳﺎﺣﻣﻟا ... ... 178 ﺎﯾﻧﺎﺛ : فﺎﻧﺻأ نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا نﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ... 179 ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺑﺎﻗر ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا بﺳﺎﺣﻣﻟا رود ﺔﯾ ... ... ... 181 ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر . ... ... 182 ﻻوأ : ةﺄﺷﻧ ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا ... ... 182 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ... 183 ﻊﺑارﻟا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺑﺎﻗر .. ... . ... 185 ﻻوأ : ةﺄﺷﻧ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ... .... .... . ... 185 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﻠﻛﯾﻫ ... ... ... .... .... ... 186 ﺎﺛﻟﺎﺛ : تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ... 188 ﺎﻌﺑار : ﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺑﺎﻗر نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا تاءازﺟﻟا ﺔ ... 191 ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا و ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا ﻲﺗطﻠﺳ ﺔﺑﺎﻗر .... . ... 193 بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا ﻲﺗطﻠﺳ ﺔﺑﺎﻗر ... ... 194 عرﻔﻟا لوﻷا : ا ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻ ... . ... 195 ﻻوأ : ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ... 196 ﯾﻧﺎﺛ ﺎ: ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ىدﻣ ... ... 196 ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺋﯾﻬﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾدودﺣﻣ ... 199 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ر ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺑﺎﻗ ... 201 ﻻوأ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺑﺎﻗر قﺎطﻧ ... 202 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﯾﺣﺷرﻣﻟا نﯾﺑ ءﺎﻧﺛأ مارﺑإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ... ... 203

(9)

ﺎﻌﺑار : ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ تارارﻗ ﻲﻓ نﻌطﻟا ... ... 205 ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ... 206 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر يرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ... ... 207 ﻻوأ : ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر يرادﻹا ﻲﻟﺎﺟﻌﺗﺳﻻأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ... . ... 207 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ عوﺿوﻣﻟا ءﺎﺿﻗ ﺔﺑﺎﻗر ... ... 209 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﻲﺋازﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر . ... ... 211 ﻻوأ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ةررﺑﻣﻟا رﯾﻏ تازﺎﯾﺗﻣﻻا ﺔﻣﯾرﺟ ... ... ... ... 211 ﺎﯾﻧﺎﺛ : ذوﻔﻧ لﻼﻐﺗﺳا ناوﻋﻷا ةررﺑﻣ رﯾﻏ تازﺎﯾﺗﻣا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا ... 214 ﺎﺛﻟﺎﺛ : و ةوﺷرﻟا ﻲﺗﻣﯾرﺟ دﺧأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ دﺋاوﻓ ... ... ... 216 ﺔﻣﺗﺎﺧﻟا .... ... .... ... 223 قﺣﻼﻣﻟا ... ... ... ... ﻊﺟارﻣﻟا ... ... ... ... ... 228

(10)

ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻊﺿﺧﺗ ءﺎﻧﺛأ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا دوﻘﻌﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏ نﻋ ﺎﻫزﯾﻣﯾ ،ﺎﻬﺑ صﺎﺧ ﻲﺋﺎﻧﺛﺗﺳا ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧﻟ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ دوﻘﻌﻟا و صﺎﺧﻟا ﺔﯾرادﻹا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎطﻠﺳ نﻣ اءدﺑ ، ءﺎﻧﺛأ و ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا و ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳو ، ﺔطﻠﺳ و تاءازﺟ ﻊﯾﻗوﺗ ﺔطﻠﺳ و ،لﯾدﻌﺗﻟا ءﺎﻬﻧإ لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا وﻫو ﺎﻬﯾﻓ فﯾﻌﺿﻟا فرطﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟ تﺎﻧﺎﻣﺿو قوﻘﺣ ﺎﻬﻠﺑﺎﻘﯾ ﻲﺗﻟا و ﺔﻘﻔﺻﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻲﻟﺎﻣﻟا نزاوﺗﻟا و ضﯾوﻌﺗﻟا و ﻲﻟﺎﻣﻟا لﺑﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو . ﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا نﺎﻓ ،قوﻘﺣﻟا و تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذﻬﻟ ﺎطﺑﺿو ﻻﺎﻣﻛﺗﺳا و ﻣ ﺎﻬﻠﺣارﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﻊﺿﺧﺗ ﺔﯾﻣو ءاوﺳ لﺑﻗ ﺎﻬﻣارﺑإ وأ ءﺎﻧﺛأ و ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣ تﺎﺋﯾﻫ و ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ نﺎﺟﻟ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ﺔﯾﺟرﺎﺧ ﺔﺑﺎﻗرﻟ ذﯾﻔﻧﺗﻟا دﻌﺑ ﻰﻟإ ءﺎﺿﻘﻟا و طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ ﺔﺑﺎﻗر ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﻣ ﺔﯾﻋدر ﺔﺑﺎﻗر ﺔﯾﺎﻏ ﻲﺋازﺟﻟا و يرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ . Résumé :

Le marché public est soumis dans son exécution a des règles exorbitantes et spécifiques qui le différencient des autres contrats communs du droit privé et administratif, à commencer par les pouvoirs du service contractant lors de l’exécution du marché tel le pouvoir de control, de modification, de sanction, et de résiliation. En contrepartie des droits et des garanties sont assurées a la partie contractante en position de faiblesse qui bénéficie dans ce cadre de la contrepartie financière, de la réparation et de l’équilibre financier.

Pour parachever ces pouvoirs et droits, le marché public dans toutes ses étapes, avant sa conclusion, au cour ou après son exécution, est soumis a un control externe effectué par des commissions spécialisées ou des organismes financiers pour aboutir a un control répressif effectué par des autorités de régulation ou des juridictions administratives ou pénales .

Abstract :

The public market depends during its execution , on a specific rule, different from simple contracts, depending themselves on the private law and administrative contracts, starting by the power of the contracting department while executing the market, consisting in the power of control and leading modifying, signing and ending the market. On the other hand, rights and guarantees are done for the contraction operator, consisting of financial right, followed by a financial equilibrium.

To insure these powers and right, the public market depends during its stages, before, in the while and after its execution, on external control made by specialized commissions and by financial organisms on the public markets.

(11)

ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا موﻘﺗ ٕاو ذﯾﻔﻧﺗ لﺟأ نﻣ ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ زﺎﺟﻧ ﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣظﻧﻷا ﻲﻓ نﻣ نﯾﻋوﻧﺑ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﯾﻧو ،لﺎﻣﻋﻷا ﺎﻣﻋأ ﺎﻣإ ل نوﻧﺎﻘﻟ اذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾدﺎﻣ ، يرادإ رارﻘﻟ اذﯾﻔﻧﺗ وأ ﻛ ﺔﻠﯾآ تﺎﯾﺎﻧﺑ وأ ،ﺔﯾوﺿوﻓ تﺎﻧﻛﺳ مدﻬ طوﻘﺳﻟ . ثدﺣﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ لﺎﻣﻋﺄﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا موﻘﺗ ىرﺧأ ةرﺎﺗو ﺎﻬﺗطﺳاوﺑ ﺑ ارﺛأ ﻣﻟﺎ ،رﯾﻐﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا زﻛر ود ةدرﻔﻧﻣﻟا ﺎﻬﺗدارﺈﺑ لﻣﻌﻟﺎﺑ موﻘﺗ ﺎﻧﺎﯾﺣأ ﻲﻬﻓ ،دﺣاو فﻧﺻ نﻣ تﺳﯾﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةرادﻹا لﺎﻣﻋأو ن ﺔﻛرﺎﺷﻣ يرادﻹا رارﻘﻟا ﻲﻓ كﻟذ ةروﺻ ﻰﻠﺟﺗﺗو ،رﺧأ فرط يأ نﻣ 1 ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻪﻔﯾرﻌﺗ مﺗ يرادﻹا رارﻘﻟاو ، " : لﻣﻌﻟا نﻋ ردﺎﺻﻟا يدارﻔﻧﻻا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻣ يذﻟاو مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺛأ ثادﺣإ ﻪﻧﺄﺷ ن ﺔﻣﺎﻌﻟا " 2 . ﺎﻬطﺎﺷﻧﺑ ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ فدﻬﺑ ةرﯾﺛﻛ ﺔﯾدﻘﻋ طﺑاور ﻲﻓ ةرادﻹا لﺧدﺗ يرادﻹا رارﻘﻠﻟ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑو روﻬﻣﺟﻟا تﺎﺟﺎﺣ ﺔﯾﺑﻠﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ءﺎﺑﻋﺄﺑ ﺎﻬﻋﻼطﺿاو . لﺟأ نﻣو كﻟذ ﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺎﻬﻟﺎﻣﻋﺄﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻺﻟ ﺎﻓرﺗﻌﻣ عرﺷﻣﻟا لﺧدﺗ ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻﺎ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا قﯾرط نﻋ صﺎﺧ وأ مﺎﻋ يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ رﯾﺧﻷا اذﻫ نﺎﻛ اذإ رظﻧﻟا ضﻐﺑ رﯾﻐﻟا . رارﻘﻟا ﺔﯾﺎﻔﻛ مدﻋو ،ﺔﻟودﻟا فﺋﺎظو ددﻌﺗﻟ ارظﻧ دﻗﺎﻌﺗﻟا بوﻠﺳأ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا يرورﺿﻟا نﻣ ﺢﺑﺻأو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟا بﻠﻏأ عﺎﺑﺷإ ﻲﻓ ﻩزﺟﻋو ،ﻩدﺣو يرادﻹا . و فﺋﺎظوﺑ موﻘﺗ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻟودﻟا عﺎﻓدﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟﺎﺑ ﻻوأ لﻔﻛﺗﺗ ﻲﻬﻓ ،ةددﻌﺗﻣ لﯾﺛﻣﺗﻟاو ﻲﻠﺧادﻟا نﻣﻷاو ﻲﻧطوﻟا ﻲﺳﺎﻣوﻠﺑدﻟا مﺎﻬﻣﻟﺎﺑ كﻟذﻛ ﺔﻟودﻟا ﻲﻧﺗﻌﺗ ،فﺋﺎظوﻟا ﻩذﻫ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿ ٕاو ، ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ ﺎﻣﻛ لﻐﺷ بﺻﺎﻧﻣ قﻠﺧو يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ قراوﻔﻟا نﻣ لﯾﻠﻘﺗ ﺔﯾرورﺿﻟا تﺂﺷﻧﻣﻟاو قﻓارﻣﻟا ﺔﻟودﻟا دّﯾﺷﺗ مﺎﻬﻣﻟا ﻩذﻫ قﯾﻘﺣﺗﻟو ،ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا كﻟذﻟ 3 ، ﻲﻓ ﺎﻬﻧﻣ ءزﺟ وأ ةﺄﺷﻧﻣ ،مدﻫ وأ مﯾﻣرﺗ وأ لﯾﻫﺄﺗ وأ ﺔﻧﺎﯾﺻ وأ ءﺎﻧﺑﺑ لوﺎﻘﻣﻟا مﺎﯾﻗ ﻰﻠﻋ ادﺎﻣﺗﻋا رﺎطإ ﺔﯾرادإ دوﻘﻋ . ﻪﻧﺄﺑ يرادﻹا دﻘﻌﻟا فﯾرﻌﺗ نﻛﻣﯾو " : ﻧﻌﻣ صﺧﺷ ﻪﻣرﺑﯾ يذﻟا دﻘﻌﻟا كﻟذ رﯾﯾﺳﺗ دﺻﻘﺑ مﺎﻋ يو نﻣﺿﺗﯾ نأ كﻟذ ﺔﯾآو ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﺄﺑ ذﺧﻷا ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﯾﻧ ﻪﯾﻓ رﻬظﺗو ،ﻪﻣﯾظﻧﺗ وأ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا طورﺷ دﻘﻌﻟا صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟا دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻓوﻟﺄﻣ رﯾﻏ " 4 ، فرﻌﯾو ﻪﻧأ ﺎﺿﯾأ " دﻘﻌﻟا و مﺎﻋ قﻓرﻣ رﯾﯾﺳﺗ دﺻﻗ ،مﺎﻋ يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ ﻪﻣرﺑﯾ يذﻟا قﺎﻔﺗﻻاو ﻪﻧﯾﻣﺿﺗﺑ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷ ﺎﻘﻓ 1 -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ، ﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ر ط ، 02 ، ﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ روﺳﺟ ـ ﺟﻟا ،ﻊ ــــ ،رﺋاز 2009 ، ص 06 . 2 ،ﺔﺑﺎﻧﻋ ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا راد ،ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا ،ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻﻟا دﻣﺣﻣ 2005 ص ، 08 . 3 -ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ،رﯾﺷﺑ شوﺎﺷ سﻠﯾ : ،ﺔﯾوﻬﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎﻘﯾﺑطﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ارﻫو ،ن 2007 ص ، 09 . 4 ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ،يدﺑاوﻋ رﺎﻣﻋ 2002 ص ، 192 .

(12)

صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻓوﻟﺄﻣ رﯾﻏ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا طورﺷ " 1 ، ﻪﻧﺄﺑ ﺎﺿﯾأ فرﻌﯾو " : دﺣأ ﻪﻣرﺑﯾ يذﻟا دﻘﻌﻟا كﻟذ اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻌﺑﺗﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣ قﯾﻘﺣﺗ ءﺎﻐﺗﺑا مﺎﻋ قﻓرﻣ رﯾﯾﺳﺗو ةرادﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﻲﻧﻌﯾ ﺎﻣﺑ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةررﻘﻣﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا ﺋاوطﻧا ﻪ عﺎﺑﺗﻹا ﺔﻓوﻟﺄﻣﻟا رﯾﻏ طورﺷﻟا نﻣ رﺧأ عوﻧ ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ ﻲﻓ " 2 . نإ ﻟا رظﻧ ﻲﻓ يرادﻹا دﻘﻌﻠﻟ زﯾﻣﻣﻟا رﺎﯾﻌﻣ ،ﻪﻘﻔﻟا موﻘﯾ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا نﺎﻛرﻷاو تﺎﻣوﻘﻣﻟا رﻓاوﺗ ﻰﻠﻋ ، ﻲﻫو يوﺿﻌﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟا ، ﻲﻋوﺿوﻣﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟاو ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ نﻣ ﺎﻣﻫدﺣأ نﯾﻓرط دوﺟو ﻰﻧﻌﻣﺑ ، يأ نأ طرﺗﺷﯾ ﻠﺣﻣ نوﻛﯾ ﻪ ﻲﻠﻛﺷﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟاو ،ﻩذﯾﻔﻧﺗ وأ ﻩرﯾﯾﺳﺗ ثﯾﺣ نﻣ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﺻﻧﻣ يأ نأ دﻘﻌﻟا ﺎﺑوﺗﻛﻣ نوﻛﯾ و ، فوﻟﺄﻣﻟا رﯾﻏ ﻲﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا طرﺷﻟا ، و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا بﻫذﯾ ) رﺻﻣو ﺎﺳﻧرﻓ ( دﻘﻌﻟا نأ ﻰﻟإ ﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻓوﻟﺄﻣ رﯾﻏ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا ﺎطورﺷ وأ ﺎطرﺷ نﻣﺿﺗ اذإ ﻻإ ،ﺎﯾرادإ ادﻘﻋ دﻌﯾ ﻻ صﺎ . نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ ﻲﻓ ﺔﻓوﻟﺄﻣ رﯾﻏ ادوﻧﺑ نﻣﺿﺗﯾ نأ ،ﺔﻓوﻟﺄﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا طورﺷﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾو قﻓرﻣﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﻪطﺎﻧﻣ زﯾﻣﺗﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧﻟ ﻊﺿﺧﯾو صﺎﺧ ﻊﺑﺎط ﻪﻟ يرادﻹا دﻘﻌﻟا نﻷ ،صﺎﺧﻟا ﺧﻟا دارﻓﻷا ﺔﺣﻠﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻪﺟو بﯾﻠﻐﺗو ﻩرﯾﯾﺳﺗ يرادﻹا دﻘﻌﻟا فدﻬﺗﺳﯾ يذﻟا مﺎﻌﻟا ،ﺔﺻﺎ قوﻘﺣو تازﺎﯾﺗﻣﺎﺑ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ ةرادﻹا ﻊﺗﻣﺗﺗ اذﻟو ﻲﻓ لﯾدﻌﺗ ﻩذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ فارﺷﻹاو ،دﻘﻌﻟا طورﺷ ... ﺦﻟا 3 ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻘﺑط ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ فوﻟﺄﻣﻠﻟ ﺎﻓﻼﺧ اذﻫو ، 106 ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ يرﺋازﺟﻟا صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﻰﻠﻋ " ﺗ ﻻو ﻪﺿﻘﻧ زوﺟﯾ ﻼﻓ ،نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا نأ وأ ،نﯾﻓرطﻟا قﺎﻔﺗﺎﺑ ﻻإ ﻪﻠﯾدﻌ نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫررﻘﯾ ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻸﻟ ." ﻊﯾرﺷﺗﻟ ﺎﻧﺎﯾﺣأ ﺎﻫدوﻘﻋ ﻊﺿﺧﺗ لﺑ ،دﺣاو ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻻ ةرادﻹا ﺎﻬﻣرﺑﺗ ﻲﺗﻟا دوﻘﻌﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻊﯾرﺷﺗ وﻫ لﻘﺗﺳﻣو زﯾﻣﺗﻣ . ةدﺎﻣﻟا تﻓرﻋ دﻗو 04 ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 10 -236 ﻲﺗﻵﺎﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا " : دوﻘﻋ دﺻﻗ ،موﺳرﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا طورﺷﻟا قﻓو مرﺑﺗ ،ﻪﺑ لوﻣﻌﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا موﻬﻔﻣ ﻲﻓ ﺔﺑوﺗﻛﻣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا بﺎﺳﺣﻟ ،تﺎﺳاردﻟاو تﺎﻣدﺧﻟاو مزاوﻠﻟا ءﺎﻧﺗﻗاو لﺎﻐﺷﻷا زﺎﺟﻧإ " 4 . ﺑ دﯾ و ﺎًﻌﯾرﺷﺗو ﺎًﻬﻘﻓ ﻪﯾﻠﻋ قﻔﺗﻣﻟا ّنأ ءﺎﺿﻗ تﺎﺋﯾﻬﻟا دﺣأ وأ ﺔﻟوّدﻟا ﺎﻬﻣرﺑﺗ ﻲﺗﻟا دوﻘﻌﻟا ّنأ ﺔﻌﺑﺎّﺗﻟا ﺎﻬﯾﻓ قﺑطﺗ دوﻘﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا مرﺑﺗ ثﯾﺣﺑ ،نﯾﺎﺑﺗﻣو فﻠﺗﺧﻣ لﺑ دﺣوﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧ ﻰﻟإ ﻊﺿﺧﺗ ﻻﺎﻬﻟ ةدﺎﻣﻟا قﻓو نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا أدﺑﻣ ﻰﻟإ ﻊﺿﺧﺗو صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ 106 ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﻗ دﻋاوﻗ قﯾﺑطﺗ نﻣ دوﻘﻌﻟا ﻩذﻫ جرﺧﺗو ،يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ﺎﻬﺗﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ لﺻﻔﯾو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎ 1 ،ﺔﺑﺎﻧﻋ ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا راد ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ،ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻﻟا دﻣﺣﻣ 2005 ص ، 10 . 2 -ﻣ ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا تﺎﻋزﺎﻧ-ﻣ ﻲﻓ مﯾﻛﺣﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ،ﺔﻠﯾﻬﺳ نار-ﻣﻋ نﺑ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،رﺗﺳﯾﺟﺎﻣ ةرﻛذ ،ﺔﻠﺷﻧﺧ رورﻐﻟ سﺎﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2010 / 2011 ص ، 14 . 3 -ط ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ،ﺎﻧﺑﻟا ف-طﺎﻋ دﻣﺣﻣ 1 ،ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ، 2007 ص ، 213 . مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 10 -236 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 07 رﺑوﺗﻛا 2010 ، نﻣﺿﺗﻣﻟا ،ر ج ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ع 58 . 4

(13)

ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ىرﺧأ ﺎًﻧﺎﯾﺣأو مرﺑﺗ دوﻘﻋ ا ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﺎﻬﺗﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻊﺿﺧﺗو مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﺎﻬﯾﻓ قﺑطﺗ ُﺗو ،يرادﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ قﯾﺑطﺗﻟ بﺻﺧﻟا لﺎﺟﻣﻟا دﻌ . ﺔﻣﺎﻌﻟا لاوﻣﻷا لﺎﻣﻌﺗﺳا نﺳﺣ ﻲﺿﺗﻘﯾ لﯾﺛﻣﺗﻟا كﻟذو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﺛﻣﺗ ةرادﻹا موﻬﻔﻣﻟﺎﺑو ﺔﻣﺎﻌﻟا لاوﻣﻷا لﺎﻣﻌﺗﺳا نﺳﺣ ﻊﺳاوﻟا موﻬﻔﻣﻟﺎﺑو ،نﺎﻣﺛﻷا بﺳﻧﺄﺑ تﺎﻣدﺧﻟاو داوﻣﻟا بﺎﺳﺗﻛا قﯾﺿﻟا عﺎطﻗ وأ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا وأ ﺔﻟودﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ يأ دﯾﻌﺑﻟا دﻣﻷا تاذ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻌﺑ ذﺧﻷﺎﺑ نﯾﻌﻣ يدﺎﺻﺗﻗا 1 . ﺢﺿﺗﺗو ﺔﯾﻣﻫأ رﯾﻐﻟ ﻰﺗﺣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ عوﺿوﻣ نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا و ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ﻪﺑﻌﻠﺗ ﺎﻣﻟ ،نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ صﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ رﯾﯾﺳﺗ لاوﻣﻷا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﻣﻋادﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا طﺑﺿ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا شﺎﻌﺗﻧا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا قﻼطﻧا ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﯾﻧطوﻟا مﺎﻫ ﻎﻠﺑﻣ ﻪﻟ صﺻﺧ يذﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺔﻣﺎﺧﻔﻟ ﻲﺳﺎﻣﺧﻟا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻟا ﻪﺗﻣﯾﻗ رﺑﺗﻌﻣو 286 ﺔﻣﯾﻗ لدﺎﻌﯾ ﺎﻣ يأ ،رﻻود رﺎﯾﻠﻣ 21214 يرﺋازﺟ رﺎﻧﯾد رﺎﯾﻠﻣ 2 لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻌﻓ ، تاوﻧﺳ تﺎﻘﻔﺻﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا فﻼﻐﻟا ﻎﻠﺑ 2000 ﺔﯾﺎﻐﻟ 2002 ﺔﻣﯾﻗ 800 برﺎﻘﯾ ﺎﻣ يأ ، جد رﺎﯾﻠﻣ 10 رﻻود رﯾﯾﻼﻣ 3 يذﻟا لﻠﺧﻟا ﻰﻠﻋ لدﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣ تاوﻔﻫو ﺢﺋﺎﺿﻓ ﻰﻟإ ةرﯾﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﻲﻓ ىدأ رﻣﻷا اذﻫو ، نأ ضورﻔﻣﻟا نﻣ يذﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا جﺎﯾﺳ فﻌﺿو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ يرﺗﻌﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لاوﻣﻷا فازﻧﺗﺳﻻ ﻊﻧﺎﻣ نﺎﻣأ مﺎﻣﺻ نوﻛﯾ . ﻊﺟرﺗ بﺎﺑﺳأ ا ذﯾﻔﻧﺗ عوﺿوﻣ رﺎﯾﺗﺧا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟ ﻰﻟإ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ءارﺛإ نوﻛ ،ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﺳاردﺑ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣﻟا ﺎﻬﻧأ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻊﺟارﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﺻﻘﻧ شﯾﻌﺗ ّﺻﻘﺗﻟا و ثﺣﺑﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ةدﺎﻣﺑ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ لﻠﺧﻟا نطاوﻣﻟ ﻲ دودﺣ نﺎﯾﺑﺗ ثﯾﺣ رود نﺎﯾﺑﺗ اذﻛو ،دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﺑﺟاوو قوﻘﺣ و ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ىدﻣو ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﺎﺋﯾﻫ ﺔﯾﻠﻋﺎﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ و ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نﺎﺟﻠﻛ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺑﺎﻗر ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ و ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا و ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا و نﺎﯾﺳﻧ نود مﻫأ ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻲﻫو ﺔﺑﺎﻗر يرادﻹا يدﺎﻌﻟاو " ﻲﺋازﺟﻟا ." 1 -ﻗ نﺑ ﺎﻔﻠ ﺔﯾﻌﺿو ،ﺎﯾﺎﻣ ط فارطﻷا ،نوﻧﻛﻋ نﻣ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،رﺗﺳﯾﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا 2002 ص ، 09 . 2 -،ةﺎﺟﻧ عﺎﺑط " بﻧﺎﺟ نﻣ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ا رﺎﯾﺗﺧ نﯾﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا لﯾﻗارﻌﻟاو تازﺎﯾﺗﻣﻻا " ، لﺎﻣﻋأ ﺳﻟا ﻲﻧطوﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ رود لوﺣ سدﺎ ، موﯾ ،ﺔﯾدﻣﻟا ،سرﺎﻓ ﻲﺣﯾ روﺗﻛدﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 20 يﺎﻣ 2013 ص ، 02 . 3 -ﺎﺑﻟ د ،رﺻﺎﻧ " دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا رود ﺔﯾرادﻹا " ، ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا رﻛﻔﻟا ﺔﻠﺟﻣ ددﻌﻟا ، 29 سﻠﺟﻣ ، ﺔﻣﻷا ، ،رﺋازﺟﻟا 2012 ص ، 145 .

(14)

دادزﺗو ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﻓ عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣازﻟإ قوﻘﺣ نﻣ ﺎﻬﻠﺑﺎﻘﯾ ﺎﻣ و ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ىدﻣ دﯾدﺣﺗ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧ ﺔﺑﺎﻗر مﺎظﻧ ﻊﻣ يزاوﺗﻟﺎﺑ ﻲﺷﻣﯾ ﻪﻠﻛ اذﻫو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺎﺻﻟا قﯾﺑطﺗﻟا نﻣﺿﯾ نﯾﺗﻣ نوﻧﺎﻘﻠﻟ لﺎﻌﻔﻟا و مر ﺎﻣ اذﻫو ﻲﻓ ﻪﺗﺟﻟﺎﻌﻣ مﺗﯾ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا : -ﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ-ﻟا تﺎطﻠﺳ نﯾﺑ نزاوﺗ-ﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣ-ﻟا ﻲﻓ يرﺋازﺟ-ﻟا عرﺷﻣ-ﻟا قﯾﻓوﺗ ىدﻣ ﻣ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗ ؟دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا قوﻘﺣ و ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا -ﻓ ﺔﯾﺟرﺎﺧ ﺔﺑﺎﻗر ءﺎﺷﻧإ ﻲ-ﻓ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا حﺎﺟﻧ ىدﻣو ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻌ نﻣ أ و ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا مﺗﯾﺳ ،ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا بﻧاوﺟ ﻊﯾﻣﺟﺑ ﺔطﺎﺣﻹا لﺟ ﻫ ﻎﺑﺳﯾ يذﻟا صﻘﻧﻟا ﻰﻠﺟﺗﯾ ﻰﺗﺣ ،يدﻘﻧﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ذ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﻩ ﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﺎﯾﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻬﯾﻠ . فدﻬﺑ وﺿوﻣﺑ مﺎﻣﻟﻹا لﺻﻔﻟا صﺻﺧﯾ ثﯾﺣﺑ ،نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ ثﺣﺑﻟا ﺔطﺧ مﯾﺳﻘﺗ مﺗﯾﺳ ﺔﺳاردﻟا ع مﺳﻘﯾ ﻩرودﺑ يذﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟ لوﻷا ﻰﻟإ ،نﯾﺛﺣﺑﻣ لوﻷا ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎطﻠﺳ و ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ذﯾﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ ةرادﻹا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا قوﻘﺣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ﺔ. أ لﺻﻔﻟا ﺎﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺛﻣﺗﯾ ﻲﻓ ﻩﺎﻧﻣﺳﻗ ﻩرودﺑ يذﻟا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﺳارد ﻰﻟإ ،نﯾﺛﺣﺑﻣ لوﻷا ﺔﯾﻋدّرﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟاو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ .

(15)

دﻌﺑ ﻲﺗﺄﺗ ﺔﻠﺣرﻣ مﻫأ تﺎﻘﻔﺻﻟا نوﻧﺎﻗ ﺎﻬطرﺗﺷا ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا قﻓو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا مارﺑإ قﯾﻘﺣﺗﻟ ذﯾﻔﻧﺗﻟا زّﯾﺣ ﺎﻬﻟﺎﺧدإ وﻫ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا لﺑﻗ نﻣ ﻪﯾﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا مﺗ ﺎﻣ قﻓو ،ةرطﺳﻣﻟا فادﻫﻷا طورﺷﻟا رﺗﻓد ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟاو ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا . نأ ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺑ مﻠﺳﻣﻟا ةدﻋﺎﻘﻠﻟ ﺎﻓﻼﺧو ) نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا loi les parties ( ِﺣﯾ ﻻ ﻪﻧأ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﻷ ل ُﯾ نأ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا دﺣ َﻌ ِد ﻟا طورﺷ نﻣ ل ﻪﺗدارﺈﺑ ﻪﯾﻬﻧﯾ نأ ﻻو دﻘﻌ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا قﺎطﻧ ﻲﻓ ﺎﻣﺎﻣﺗ رﯾﻐﺗﺗ دﻋاوﻘﻟا ﻩذﻫ نﺈﻓ ،ةدرﻔﻧﻣﻟا 1 رﺎﺛﻵا نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻠﻟ لﺎﺟﻣ ﻻ ﻪﻧﻷ ، ﺎﻣﻬﻧﯾﺑ لﺻﺎﺣﻟا دﯾدﺷﻟا نﯾﺎﺑﺗﻠﻟ ارظﻧ ﺔﺻﺎﺧﻟا دوﻘﻌﻟا رﺎﺛآ نﯾﺑو ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ﺎﻬﺑﺗرﺗ ﻲﺗﻟا 2 . لﯾﻐﺷﺗ فدﻬﺗﺳﺗ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نأ بﺑﺳﺑ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔﯾﺎﻋرو ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا ضرﺎﻌﺗﻟا دﻧﻋ لﺿﻔﺗ نأ بﺟﯾ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا 3 . ﱡﺻﻣ رﯾﻏ ةرادﻹا ﻊﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا فرطﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ نﺄﺑ دﺎﻘﺗﻋﻻا ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻻ ﻪﻧأ ﻻإ َﻧو لﺻﺣ وﻟ ﻪﻧﻷ ،ﺔ ﻪﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﺗ ﺎﺻﺧﺷ ﺎﻬﻣﺎﻣأ دﺟﺗ نﻟ ةرادﻹا نﺈﻓ ،اذﻫ 4 . ﺎﻣﺗﻋا دﻌﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗو ﺎﻬﺗﻠﺣرﻣ ﺔﻘﻔﺻﻟا لﺧدﺗ ،رﺎﯾﺗﺧﻻا وأ ءﺎﻘﺗﻧﻻا ﺔﯾﻛزﺗو ﺔﻘﻔﺻﻟا د دﺎﻣﺗﻋﻻﺎﻓ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻫ ةدﯾدﺟ ﺔﻠﺣرﻣ كﻟذﺑ ﺔﻟوﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺎﻬﻌﯾﻗوﺗ دﻌﺑ فرﻌﺗو ﺔﯾﺋﺎﻬﻧﻟا ﺎﯾﺋﺎﻬﻧ دﻘﻌﻟا لﻌﺟﯾ 5 ةدﺎﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣﻟ قﺑﺎطﻣ اذﻫو ، 08 مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 10 -236 6 . و رﺎﺛﻵا نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺢﻧﻣﺗ ﻲﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻲﻓ دﺳﺟﺗﺗ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟ قوﻘﺣ نﻣ ﺎﻬﻠﺑﺎﻘﯾ ﺎﻣو ﺎﻬﻌﻣ ﺣﺎﻧ نﻣ ﯾ ﺔ ىرﺧأ 7 ، ﺔﻘﻔﺻﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﺣرﻣ نﺈﻓ اذﻬﻟ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻲﺿﺗﻘﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا : 1 ،رﺻﻣ ،ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ئدﺎﺑﻣ ،يوﺎﻣطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ 2007 ص ، 916 . 2 نارﻣﻋوﺑ و تارارﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرظﻧﻟا ،لدﺎﻋ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا : ﺔﻠﯾﻠﻣ نﯾﻋ ،ىدﻬﻟا راد ،ﺔﯾﺋﺎﺿﻗو ﺔﯾﻬﻘﻓو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﺳارد 2010 ص ، 58 . 3 رﻛﻔﻟا راد ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ،وﻠﺣﻟا بﻏار دﺟﺎﻣ ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،ﻲﺑرﻌﻟا 1994 ص ، 589 . 4 -،دﺎﺑﻟ رﺻﺎﻧ ط ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا 04 ،فﯾطﺳ ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻠﻟ دﺟﻣﻟا راد ، 2010 ص ، 293 . 5 -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ط ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ حرﺷ ، 03 ، ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻠﻟ روﺳﺟ 2011 ص ، 182 . 6 ةدﺎﻣﻟا 08 مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 10 -236 ﻲﺗﻷا ﻰﻠﻋ تﺻﻧ " ﻻ ﻻإ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ نوﻛﺗ ﻻو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺢﺻﺗ ﻩﺎﻧذأ ةروﻛذﻣﻟا ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ تﻘﻓاو اذإ ....: ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا لوﺋﺳﻣ ".. 7 -،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرظﻧﻟا ،ﷲا دﺑﻋ ﻲﻧوﯾﺳﺑ ﻲﻧﻐﻟا دﺑﻋ ﺷﻧﻣ ﺄ ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،فرﺎﻌﻣﻟا ة 2009 ، ص 544 .

(16)

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

ﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎطﻠﺳ

ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻ

تﺎطﻠﺳﻟا كﻠﺗ رﻫﺎظﻣ يرﺻﻣﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا زرﺑأ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ – ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا مﻛﺣﻟا 30 ﺔﻧﺳ ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1957 ) مﻗر ﺔﯾﺿﻘﻟا 982 ﺔﻧﺳﻟ 7 ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ( صﺋﺎﺻﺧ تزرﺑأ نأ دﻌﺑ ،ﻪﯾﻓ لوﻘﺗ يذﻟاو يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةررﻘﻣﻟا ئدﺎﺑﻣﻠﻟ ﺎﻘﻓو يرادﻹا دﻘﻌﻟا ..." ﻲطﻌﯾ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫو ﺔطﻠﺳ ةرادﻹا ﺔﻬﺟ لﯾدﻌﺗ ﺔطﻠﺳ مﺛ ،ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟﺎﺑ لﺧأ اذإ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ تاءازﺟﻟا ﻊﯾﻗوﺗ ﺔطﻠﺳو ،دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا تأر اذإ دﻘﻌﻟا ءﺎﻬﻧإ قﺣ ﺎﻬﻟ نإ لﺑ ،ﺎﻫدﺣو ﺎﻬﺑﻧﺎﺟ نﻣ دﻘﻌﻟا – ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ بﺳﺣ – نأ قوﻘﺣﻟا ﻩذﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﻫو ،يرورﺿ رﯾﻏ ﺢﺑﺻأ دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﯾ مﻟ وﻟو ﻰﺗﺣ تﺎطﻠﺳﻟاو نأ نود ﻪﻠﻛ اذﻫو ،مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﺎﻬﻧﻷ ،دﻘﻌﻟا ﯾ نأ ةدﻋﺎﻘﺑ وأ ﺔﻣزﻠﻣﻟا دﻘﻌﻟا ةوﻗ ةدﻋﺎﻘﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺞﺗﺣ ﻲﺗﻔﻛ نأ ﺎﺣﺿاو اودﺑﯾ اذﻫ نﻣو ،ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ كﻟذ نﻣ موﻬﻔﻣﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟﺎﺑ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ دﻘﻌﻟا ﻏ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻟا نوﻛﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾﻧدﻣﻟا دوﻘﻌﻟا ﻲﻓ رﻣﻷا فﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﺔﺋﻓﺎﻛﺗﻣ رﯾ ﻩذﻫ ﻪﯾﻟإ ﻲﻬﺗﻧﺗ ﺎﻣﺑ ﺎﻣﻬﺗﺎﻣازﺗﻟاو ،نﯾﻓرطﻟا قوﻘﺣ طﺑﺿﻧﺗ ثﯾﺣو ،نﯾﻓرطﻟا نﯾﺑ ةرﺣ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣ ةرﻣﺛ يرادﻹا دﻘﻌﻟا ﻲﻓرط نﻣ لﻛ نﻋ فادﻫﻷا نﯾﺎﺑﺗ وﻫ كﻟذ ﺔﻠﻋو ،ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا 1 . ﺎﻬﻣﻛﺣ ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓ ةرﺑﻌﻣﻟا ﺎﻬﻣﺎﻛﺣأ نﻣو ،ﺎﺿﯾأ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﻩدﻛﺄﺗ ﺎﻣ وﻫو ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 02 ﺔﻧﺳ سرﺎﻣ 1968 س م 13 ص ، 625 ، دﻌﺑﻓ ّﺻ تزرﺑأ نأ قﻓارﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ﺔﻠ ّﺻﻟا ﻩذﻫ تﺎﯾﺿﺗﻘﻣو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تدرطﺗﺳا ،ﺔﻠ ﺗ لوﻘ : ﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﯾﺟوﺗﻟاو فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳ ةرادﻺﻟ ّنأ دو ﻊﻣ ﺎﻗﺎﻔﺗا رﺛﻛأ ﻪﻧأ ﺎﻬﻟ ىءارﺗﯾ ﺎﻣﺑ ةدﯾدﺟ طورﺷ ﺔﻓﺎﺿٕاو دﻘﻌﻟا طورﺷ رﯾﯾﻐﺗ قﺣ ﺎﻣﺋاد ﺎﻬﻟو ،ﺔﯾرادﻹا مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟا 2 . ﻔﺗو ﺻ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎطﻠﺳ دروﻧ فوﺳ ﻩﺎﻧﻠﻣﺟأ ﺎﻣﻟ ﻼﯾ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا رﻫﺎظﻣﻟا ﻰﻟإ ﺎﻫدر نﻛﻣﯾ :

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ

لﯾدﻌﺗﻟاو

ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ

ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﺑ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ةرادﻹا ﺔﻬﺟﻟ نوﻧﺎﻘﻟا فرﺗﻌﯾ ،ﺎﻣﯾﻠﺳ اذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ،ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ فارﺷﻹاو مﺗﯾ ﺔﻘﻔﺻﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﺑ قﻘﺣﺗﻟا وﻫ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ نﻣ ضرﻐﻟاو ﻣ ﺢﯾﺣﺻﺗ نﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا طورﺷﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺳ نﻛﻣﯾ ﻰﺗﺣ تﺎﻓارﺣﻧﻻا و روﺻﻘﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ قﯾرط نﻋ ذﯾﻔﻧﺗﻟا رﺎ 1 -ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،يوﺎﻣطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ : ،ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد 2005 ص ، 431 . 2 -ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،يوﺎﻣطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ : ،ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﻲﺑرﻌﻟا رﻛﻔﻟا راد ،ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد 2008 ص ، 431 .

(17)

بﻧﺟﺗ و ﺎﻬﺟﻼﻋ بﺎﺑﺳأ ﻼﺑﻘﺗﺳﻣ ﺎﻬﻋوﻗو ، ﻪﯾﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا مﺗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ةروﺻﻘﻣ رﯾﻏ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻫو طﻘﻓ ﻻٕاو ﻘﻋ زﯾﯾﻣﺗﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟاو ،فوﻟﺄﻣﻟا رﯾﻏ دﻧﺑﻟا طرﺷ ﻪﻧﻣ ﻲﻔﺗﻧﯾ دﻘﻋ مﺎﻣأ ﺎﻧﻛ دو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟا دوﻘﻌﻟا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏ نﻋ . ةرادﻹا نأ ذإ ،ﺔﻘﻠطﻣ تﺳﯾﻟ ﻪﯾﺟوﺗﻟاو ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﺔطﻠﺳ نﺈﻓ لﺎﺣ لﻛ ﻰﻠﻋو زوﺟﯾ ﻻ ﻪﻧأ ﺎﻣﻛ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﻻ ﺔﺻﺎﺧ ضارﻏأ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺎﻬﻣادﺧﺗﺳﺎﺑ فﺳﻌﺗﻟا مدﻌﺑ مزﺗﻠﺗ ؤﯾ يذﻟا دﺣﻟا ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻬﺑ ﺔﻐﻟﺎﺑﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋﻻا وأ دﻘﻌﻟا ﺔﻌﯾﺑط رﯾﯾﻐﺗ ﻰﻟإ يد دﻗﺎﻌﺗﻣﻠﻟ 2 . ﺔﻓﺎﺿ ٕاو ﻰﻟإ كﻟذ ، دﻘﻌﻟا ةدﻋﺎﻗ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣو نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻌﯾرﺷ ، ﻻو ةدرﻔﻧﻣ ةروﺻﺑ ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟا نﻣ لﻠﺣﺗﻟا نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﻣ يﻷ زوﺟﯾ ﻻ نﻣ يﻷ زوﺟﯾ رﺧﻵا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻊﻣ قﺎﻔﺗﺎﺑ ﻻإ ﻪﺿﻘﻧ وأ دﻘﻌﻟا لﯾدﻌﺗ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا . ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻪﺗﺣﻠﺻﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﻰﻌﺳﯾ درﻔﻟا نوﻛﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا دﻘﻌﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا نأ ﻻإ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﻔﻛ ﺢﯾﺟرﺗ ﻲﺿﺗﻘﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ةرادﻹا ﻰﻌﺳﺗ ﺎﻣﻧﯾﺑ ﺎﻬﻌﻣ 3 ، ﺣﻧﻣو ﻬ لﯾدﻌﺗ ﺔطﻠﺳ ﺎ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟ ﺔﻧﯾﻌﻣ مﺎﻛﺣأ قﻓو دﻘﻌﻟا . لوﻷا عرﻔﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ نﻣ دﺑﻻ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا دوﻘﻋ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺔﻟوﺧﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ةرﻛﻔﺑ ﺔطﺎﺣﻺﻟ و ،ﺎﻬﻣوﻬﻔﻣ ﺔﻓرﻌﻣ ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﺎﻬﻗﺎطﻧو ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ ﺔﻠﻣﻌﺗﺳﻣﻟا لﺋﺎﺳوﻟاو ،ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا . -ﻻوأ : ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ موﻬﻔﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نأ نﻣ قﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ رﺻﺣﻧﯾ يذﻟاو ،قﯾﺿﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا قﺣﺑ دﺻﻘﯾ دﻗ ﻟا قﺣ نوﻛﯾ قﯾﺿﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا اذﻬﻟ ﺎﻘﻓوو ،ﻪطورﺷﻟ ﺎﻘﺑط دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ رﺷﺎﺑﯾ فارﺷﻹا ﻰﻧﻌﻣﻟ ﺎﻓدارﻣ ﺔﺑﺎﻗر ، قﺣﻟا اذﻫ ةرادﻹا سرﺎﻣﺗو ،صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﻘﻋ ﻲﻓ ﻰﺗﺣ ﻪﻟ ﺎﻓدارﻣ دﺟﻧ يذﻟا قﺣﻟا اذﻫ ﻲﻓ لادﺟ ﻻو ،ةددﺣﻣﻟا دﯾﻋاوﻣﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﻩرﯾﺳ نﻣ دﻛﺄﺗﻟاو ،لﻣﻌﻟا ﻊﻗوﻣ ةرﺎﯾزﻟ ﺎﻬﯾﺳدﻧﻬﻣ ضﻌﺑ دﺎﻔﯾإ قﯾرط نﻋ ةدﺎﻋ ﻬﻋوﻧ ةدوﺟ ﻰﻟإ نﺎﻧﺋﻣطﻼﻟ ﺔﻠﻣﻌﺗﺳﻣﻟا داوﻣﻟا صﺣﻓو ﺢﻟﺎﺻﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟ ﺎﻘﻓو رﯾﺳﯾ ءﻲﺷ لﻛ نأ ﻰﻟٕاو ،ﺎ 1 تﺎطﻠﺳ ،ﺔﺣﯾﺑر ﻲﻛﺑﺳ ﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻩﺎﺟﺗ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ل ،وزو يزﯾﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ 2013 ص ، 13 . 2 -يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ،ﺔﯾﻠﯾﻼﺧ دﻣﺣﻣ : بﺎﺗﻛﻟا ،ﻲﻧﺎﺛﻟا ط 10 ، ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا راد ،ندرﻷا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ 2012 ، ص 306 . 3 ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،فرﺎﻌﻣﻟا ةﺎﺷﻧﻣ ،ﻊﯾرﺷﺗﻟا ،ءﺎﺿﻘﻟا ،ﻪﻘﻔﻟا ءوﺿ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ،ﻲﺑراوﺷﻟأ دﯾﻣﺣﻟا دﺑﻋ 2003 ، ص 142 .

(18)

ﻟ لﻣﻛﻣ وﻬﻓ ،ﻪﻣﺎﻣﺗإ دﻧﻋ لﻣﻌﻟا مﯾﻠﺳﺗﻟ ادﻬﻣﻣ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻫ ةرادﻹا لﺧدﺗ نوﻛﯾو ،مﺎﻌﻟا صﺣﻔﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﺗﻟا دﻧﻋ ﺔﻘﺣﻼﻟا مﯾﻠﺳ 1 . ذإ ن ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣازﺗﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﺑﻗارﻣ ﻲﻓ قﺣﻟا ﺎﻬﻟ ،دﻗﺎﻌﺗﻣ لﻛﻛ ،ةرادﻹا 2 ، و ﻰّﻣﺳ ضﻌﺑﻟا رﺧﻵا ،دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا مﺗ ﺎﻣﺑ ﺎﻣزﺗﻠﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﺎﻛ ﺎﻣ اذإ ﺔﺑﻗارﻣ يأ دﺣﻟا اذﻫ ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳﺑ . ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﻘﻌﻟا ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟا ذﯾﻔﻧﺗﺑ موﻘﯾ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نأ نﻣ ةرادﻹا قﻘﺣﺗ فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳﺑ دﺻﻘﯾو ﻪﯾﻠﻋ قﻔﺗﻣﻟا وﺣﻧﻟا 3 . ﺑﺎﺳﻟا قﯾﺿﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا زوﺎﺟﺗﯾ ﺔﺑﺎﻗرﻟا قﺣ نﻛﻟو دﺣ ﻰﻠﻋ دﯾزﺗ ﺔﺟردﺑ لﺧدﺗﺗ نﺄﺑ ةرادﻺﻟ ﺢﻣﺳﯾو ،ق ﻲﻓ لﺧدﺗﻟ ﺔﺑﺎﻗرﻟا قﺣ ةرادﻹا تﻠﻣﻌﺗﺳا اذإ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ،ﻪﺑ مﺎﯾﻘﻟا ءﺎﻧﺛأ دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻣﻼﺳ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺣارﺻ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا رﯾﻏ تﻻﺎﺣﻟا ﻲﻓ كﻟذو عﺎﺿوﻷا ضﻌﺑ رﯾﯾﻐﺗو ،دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ عﺎﺿوأ ﻌﺗﻟا قﺣ رﯾﻏ ﺔﺑﺎﻗرﻟا قﺣ نﻷو ،دﻘﻌﻟا نأ ﻼﺛﻣ كﻟذ نﻣو ،دﻌﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﻪﺗﺳاردﻟ ضرﻌﺗﻧ فوﺳ يذﻟا لﯾد ﻲﺗﻟا كﻠﺗ رﯾﻏ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻘﯾرط لﺎﻣﻌﺗﺳا بﻠطﺗو ةرادﻹا لﺧدﺗﺗ ﯾ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺢﺑﺻﺗ ﺎﻧﻫو ،دﻬﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﯾﻟإ ﺄﺟﻠ ﻪﯾﺟوﺗ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا 4 . ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ صرﺣﻟاو ﺔﯾﺎﻧﻌﻟا نﻣ ﺔﺟرد ﻰﺻﻗأ لدﺑﯾ نأ ةرادﻹا ﻊﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ اذﻬﻟ ﻪﯾﻠﻋ ضرﻔﯾو وأ ﻪﻠﻛ دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﻪﻠﺣﻣ صﺧﺷ يأ لﻼﺣإ نﻣ ﻊﻧﻣﯾو ﻪﺳﻔﻧﺑ دﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗﺑ موﻘﯾ نأ ازﺗﻟا ﻲﻫ ةرادﻹا ﻊﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣازﺗﻟا نأ ﻲﻧﻌﯾ ﺎﻣ اذﻫو ،ﺎﻣدﻘﻣ ةرادﻹا ﺔﻘﻓاوﻣﺑ ﻻإ ﻪﺿﻌﺑ ﺔﯾﺻﺧﺷ تﺎﻣ 5 . نوﻛﯾ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟاو ﻻوﺋﺳﻣ ذﯾﻔﻧﺗو ،لﻣﻌﻟا ﻊﻗوﻣﺑ مﺎظﻧﻟا ظﻔﺣ نﻋ مﺎﻛﺣأ فﻟﺎﺧﯾ وأ شﻐﻟا لوﺎﺣﯾ وأ تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ضﻓرﯾ وأ لﻣﻬﯾ نﻣ لﻛ دﺎﻌﺑﺈﺑ ،ةرادﻹا ﺔﻬﺟ رﻣاوأ ﺣﻟا وأ تﺎﺑﺎﺻﻹا ﻊﻧﻣ فﻠﻛﯾ ﺎﻣ لﻛ ذﺎﺧﺗﺎﺑ ﺎﺿﯾأ لوﺎﻘﻣﻟا مزﺗﻠﯾو ،طورﺷﻟا ﻩذﻫ ،لﺎﻣﻌﻠﻟ ةﺎﻓوﻟا وأ ثداو ،دارﻓﻷا وأ ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﺎﻛﻠﺗﻣﻣﺑ رارﺿﻹا وأ رﺧآ صﺧﺷ يأ وأ تﻻﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﻪﺗﯾﻟوؤﺳﻣ رﺑﺗﻌﺗو ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ قﺣﻟا ةرادﻹا ﺔﻬﺟﻟ نوﻛﯾ تﺎﻣازﺗﻟﻻا كﻠﺗﺑ ﻪﻟﻼﺧإ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓو ،ةرادﻹا ﺔﻬﺟﻟ لﺧدﺗ نود ةرﺷﺎﺑﻣ ﻪﺗﻘﻔﻧ ﻰﻠﻋ 6 . 1 ّطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،يوﺎﻣ 2005 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 433 . 2 ّطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ ،يوﺎﻣ ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا 2008 ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 963 . 3 -ط ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ،فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ 01 روﺳﺟ ، ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻠﻟ 2007 ، ص 142 . 4 ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،يوﺎﻣطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ 2008 ﻊﺟرﻣﻟا ، ﻪﺳﻔﻧ ص ، 433 . 5 -يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا لوﺻأ ،نﯾدﻟا لﺎﻣﺟ ﻲﻣﺎﺳ : ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،يرادﻹا لﻣﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ 1993 ص ، 353 . 6 ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷا ،يوﺎﻣطﻟا نﺎﻣﯾﻠﺳ 2005 ﻊﺟرﻣﻟا ، ﻪﺳﻔﻧ ص ، 334 .

(19)

-ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻓ دﺳﺟﺗﺗ ﺎﻬﻧأ ىرﯾ ضﻌﺑﻟﺎﻓ ،ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا لوﺣ ﻪﻘﻔﻟا نﯾﺑ فﻼﺗﺧا كﺎﻧﻫ و ،مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻓ ضﻌﺑﻟا رﺧﻷا ﻰﻟإ ﺎﻫدر نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻠﻟ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧﻟا . أ -ﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻗ سﺎﺳﺄﻛ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻓ ﺔ ﻰﻠﻋ نودﻛؤﯾ ثﯾﺣ ،مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻓ ﻲﻓ دﺳﺟﺗﯾ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ سﺎﺳأ نأ ءﺎﻬﻘﻔﻟا ضﻌﺑ ىرﯾ مﺎظﺗﻧﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ أدﺑﻣ دارطاو ﺔطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ قﺣﻟا ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ةرادﻹا ﻲطﻌﯾ يذﻟا وﻫ ﻲﻓ ﻰﺗﺣ ﺎﻫدوﻘﻋ ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺣ يأرﻟا اذﻫ تدﻛأ دﻗو ،نﯾﻧاوﻘﻟاو ﺔﻣظﻧﻷاو دﻘﻌﻟا توﻛﺳ ﺔﻟﺎ مﺎﻛﺣأ ﻲﻓ رﺻﻣﺑ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا نﻋ ردﺎﺻ مﻛﺣ ﻲﻔﻓ ،رﺻﻣو ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟا 02 سرﺎﻣ 1968 ءﺎﺟ نأ ﻪﯾﻓ قﻓرﻣﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﻪطﺎﻧﻣ صﺎﺧ ﻊﺑﺎطﺑ ﺔﯾﻧدﻣﻟا دوﻘﻌﻟا نﻋ زﯾﻣﺗﺗ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ﺎﺧﻟا دارﻓﻷا ﺔﺣﻠﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻪﺟو بﯾﻠﻐﺗو ﻩرﯾﯾﺳﺗ دﻘﻌﻟا فدﻬﺗﺳﯾ يذﻟا ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾو ،ﺔﺻ كﻟذ نأ ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﻪﯾﺟوﺗﻟاو فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳ كﻠﻣﺗ ةرادﻹا 1 . ﻲﻓ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا نأ نورﯾ يأرﻟا اذﻫ بﺎﺣﺻأ نأ دﺟﻧ ردﺻﻣ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻩ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا نﻣ أدﺑﻣ ﺗ ﻓارﻣﻟا رﯾﺳ أدﺑﻣ وﻫو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘ ق مﺎظﺗﻧﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا دارطو مﺎظﺗﻧﺎﺑ روﻬﻣﺟﻠﻟ ﺎﻣدﺧ مدﻘﺗو يدؤﺗ نأ بﺟﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا نأ ﻲﻧﻌﯾ يذﻟاو دارطو ﺔﻣﺋادﻟاو ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣﻼﻟ ﺔﯾﺑﻠﺗ ةرﻣﺗﺳﻣ ةروﺻﺑ يأ ، 2 طورﺷﻟا رﺗﻓدﺑ درﯾ صﻧ لﻛﻓ ، و ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﻊﻣ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ﻊﻧﻣﯾ ﺎﻧﻼطﺑ ﻼطﺎﺑ دﻌﯾ فارﺷﻻا ﺎﻘﻠطﻣ 3 . ﻰﺗﺣ ةرادﻺﻟ ﺔﺗﺑﺎﺛ ﻲﻬﻓ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﻻ ،مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ةرﻛﻓ ﻲﻓ ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ دﺟﺗو رﯾﺧﻷا اذﻫ نأ ذإ ،ﻲﻧدﻣﻟا دﻘﻌﻟاو يرادﻹا دﻘﻌﻟا نﯾﺑ ﺢﺿاوﻟا قرﻔﻟا زرﺑﯾ ﺎﻧﻫو ،دﻘﻌﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﯾ مﻟ وﻟو ﻋ صﻧﻟا مﺗ اذإ ﻻإ دﻗﺎﻌﺗﻣﻠﻟ ﺔطﻠﺳ لوﺧﯾ ﻻ لوﺧﯾ يرادﻹا دﻘﻌﻟا ﺎﻣﻧﯾﺑ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻫررﻗ وأ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠ تﺎﺟﺎﺣﻟا ﺔﯾﺑﻠﺗ نﺎﻣﺿ فدﻬﺑ اذﻫ كﻟذ ﻰﻠﻋ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ صﻧﯾ مﻟ ن ٕاو ﻪﯾﺟوﺗﻟاو فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳ ةرادﻺﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻟا رﯾﺳ نﺳﺣ نﺎﻣﺿو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا ءادأ نﺳﺣو ﺔﻣﺎﻌﻟا . ب -ﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧﻟا ةرﻛﻓ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻗ سﺎﺳﺄﻛ ﺔﻛرﺗ ﻲﻫ ةرﻛﻔﻟا ﻩذﻫ نأ رﯾﻏ ،نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻠﻟ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧﻟا ةرﻛﻓ ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ در نورﺧآ لوﺎﺣ ﻪﯾﻓ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﺎﺳﺎﺳأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋا نأو ،دوﻘﻌﻟا رﯾﺳﻔﺗﻟ ﺔﻘﯾرط رادﻫإ ﺔﺻﺎﺧ ،يرادﻹا دﻘﻌﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟ ﺎﺣ نود سرﺎﻣﺗ لﺑ دﻘﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﯾ مﻟ وﻟو ﻰﺗﺣ سرﺎﻣﺗ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ نأ ﺎﻧﻣﻠﻋ ﺎﻣ اذإ ﺟ ﺔ ﻰﻟإ 1 ،نوﻧﻛﻋ نﺑ ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،يرﺋازﺟﻟا و نرﺎﻘﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ يرادﻹا دﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ ،ﻰﺳﯾﻋ ضﺎﯾر ،رﺋازﺟﻟا 1985 ص ، 12 . 2 و رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا راد ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ،ﻲﻠﻌﺑ رﯾﻐﺻ دﻣﺣﻣ ،ﺔﺑﺎﻧﻋ ،ﻊﯾزوﺗﻟا 2004 ص ، 225 .

3 _-voir_-_m_{arc t}_hewes_{, p}_{anorama des marché publics: le contentieux, p 19 sur:www droit.lu/ WP-content/}

(20)

ﺎﺿر ضرﺗﻔﺗ ﻲﺗﻟا نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻠﻟ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧﻟا ةرﻛﻔﺑ لﻣﻌﻟا لطﻌﺗﯾ ﺎﻧﻫو ،ةرادﻹا ﻊﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻘﻓاوﻣ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻰﻟإ ﺎﺿﯾأ دﻧﺗﺳﺗ ﺎﻣﻧ ٕاو دﻘﻌﻟا طورﺷ ﻰﻟإ ﺎﻣﺋاد دﻧﺗﺳﺗ ﻻ ﺎﻬﻌﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﻌﺿو ﻲﻓ رود دﻗﺎﻌﺗﻣﻠﻟ سﯾﻟ ﻲﺗﻟاو ةرادﻹﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا 1 . ﺷﻹا ﺔطﻠﺳ رﺑﺗﻌﺗو تررﻗ ﺎﻬﻧﻷ ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧﻣ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا نﻛﻣﯾ ﻻ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ ﺔﺑﺎﻗرﻟاو فار دﺣ ﻲﻓ ةرادﻺﻟ حوﻧﻣﻣﻟا زﺎﯾﺗﻣﻻﺎﺑ تﺳﯾﻟ ﻲﻬﻓ ،ﺎﻬﻧﻋ لزﺎﻧﺗﻟا ةرادﻹا ﺔﻬﺟﻟ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺎﻣﻛ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻠﻟ رﯾﺳ نﺳﺣ نﺎﻣﺿو مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﺑﺎﻗرﻟاو فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳ تررﻗ لﺑ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔطﻠﺳ ﺎﻬﻔﺻوﺑ ﺎﻬﺗاذ رﻣﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا طورﺷﻟا رﺗﺎﻓد ﻲﻓ وأ ﺎﻬﺗﺎﻘﻔﺻ دوﻧﺑ نﻣﺿ ةرادﻹا طرﺗﺷﺗ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا رادﺻإ ﻲﻓ ﺎﻬﻘﺣ 2 ، ﻲﻫو ﺎﻫدﺣو ةرادﻹا ﺔﺋﯾﺷﻣ نﻋ ردﺻﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟاو رﻣاوﻷا ﻩذﻫو ﺗ ﺔطﺑار ﺎﻬﺳﺎﺳأ نوؤﺷﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﺎﻬﻧأ مﻏر نﯾﻟوﺎﻘﻣﻠﻟ ﺔﻣزﻠﻣ ﻌﺎ ﻗ ﺔﯾد 3 . وﻘﻋ ﻲﻓ رﺛﻛأ كﻟذ دﺳﺟﺗﯾو ﻌﯾﺑطﻟ رظﻧﻟﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺎﻐﺷﻷا د ﺎﻬﺗ ﻫذﯾﻔﻧﺗ نأ نوﻛو ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺎ قرﻐﺗﺳﯾ ﻲﻓ ةررﻘﻣو ةرادﻹا ﺔﻬﺟﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﺗﺑﺎﺛ تﻧﺎﻛ نٕاو ﺔﺑﺎﻗرﻟاو فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳ نأ رﯾﻏو ،ﺔﻠﯾوط ﺔﯾﻧﻣز ةدﻣ ﺔطﻠﺳﻓ ىرﺧأو ﺔﻔﺻ نﯾﺑ ىدﻣﻟا ثﯾﺣ نﻣ فﻠﺗﺧﺗ ﺎﻬﺗﺳرﺎﻣﻣ ﺎﻬﻧأ ﻻإ ،ﺔﯾرادﻹا دوﻘﻌﻟا رﺋﺎﺳ فارﺷﻹا زرﺑﺗ ﺔﺑﺎﻗرﻟاو فﻠﻛﺗ ﺎﻬﻧوﻛ صﺎﺧﻟا ﺎﻬﻌﺑﺎطﻟ رظﻧﻟﺎﺑ اذﻫو لﺎﻐﺷﻷا دوﻘﻋ ﻲﻓ ﺎﻫادﻣو ﺎﻬﻟﺎﺟﻣ ﻊﺳﺗﯾو ،رﺛﻛأ مﺗ ﺎﻣ نﻋ جورﺧ يﻷ ﺎﯾدﺎﻔﺗ ﺔﻠﺻاوﺗﻣو ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ ﻰﻟإ جﺎﺗﺣﺗ ﺎﻬﻧأ مﺛ ،ﺔﻣﺧﺿ ﻎﻟﺎﺑﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ دﺗ ضرﻔﯾ ﻪﺗﻌﯾﺑطﺑ لﺎﻐﺷﻷا دﻘﻌﻓ كﻟذ ﻰﻠﻋو ،ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣ وأ لوﺎﻘﻣﻟا بﻧﺎﺟ نﻣ ﻪﻧﺄﺷﺑ دﻗﺎﻌﺗﻟا لﺧ بﻠﻘﻧﯾو ،ﻪﯾﻠﻋ فرﺷﻣﻟاو لﻣﻌﻠﻟ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا رﯾدﻣﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ نوﻛﯾﻓ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ فارﺷﻺﻟ ةرادﻹا بودﻧﻣ ةرادﻹا بودﻧﻣ نﻋ ةردﺎﺻﻟا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻬﺟ ﻰﻟإ لوﺎﻘﻣﻟا 4 . -ﺎﺛ ﺎﺛﻟ : ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﺋﺎﺳو قﯾرط نﻋ مﺗﯾ ﻲﺗﻟا دﺎﻣﺗﻋﻻﺎﺑ كﻟذو ذﯾﻔﻧﺗﻟا زﯾﺣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا لوﺧد دﻧﻋ لﺑﻗ نﻣ ﺎﻬﻌﯾﻗوﺗ ﺎﯾﺋﺎﻬﻧ دﻘﻌﻟا لﻌﺟﯾ دﺎﻣﺗﻋﻻا ﺎﻧﻬﻓ ،كﻟذ ﺎﻬﻟ لوﺧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا 5 لﺎﻣﻋأ ﻲﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﺧدﺗﺗ ، مﺗ دﻗ نﻛﯾ مﻟ وﻟو لﻣﻌﻟا ﺔﻘﯾرط ﻪﻟ نﺎﯾﺑﺗو ﻪﻬﯾﺟوﺗﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟاو فارﺷﻹا قﯾرط نﻋ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺎﺑ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا رﯾﺳ أدﺑﻣ مارﺗﺣا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ،ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا مﺎظﺗﻧ دارطو ةرادﻹا قﺣﻟ ارظﻧو ، ،ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻓارﻣﻠﻟ نﺳﺣﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ﺎﻬﻧأ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺎﻧوﻧﺎﻗ بﺳﺗﻛﻣﻟا ﺎﻬﻟ ﺞﻣرﺑﻣ وﻫ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻘﻔﺻ مﺎﻣﺗإ نود لوﺣﯾ نأ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ وأ ﻊﻧﻣﯾ فرﺻﺗ يﺄﺑ ردﺎﺑﺗ نأ ﺎﻬﻠﻓ ﺎﻘﺑﺎﺳ . 1 ،ﻰﺳﯾﻋ ضﺎﯾر ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 12 . 2 -ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ حرﺷ ،فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ط ، 01 ، ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرــﻣﻟا ص 201 . 3 ،تورﯾﺑ ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻠﻟ ﺔﯾﻠﻫﻷا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ،مﺗﺎﺣ قﯾﻔﺷ 1979 ص ، 144 . 4 -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ، ط 02 ص ، 122 . 5