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Direction de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement Réunion
La Directive Inondation
Le Plan de Gestion du Risque Inondation ( PGRI )
Les Stratégies locales (SLGRI )
9 Octobre 2014
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PPER 1980 - 2006
Programme pluriannuel d’endiguements des ravines mis en place suite au cyclone Hyacinthe ( 25 morts, 288 maisons détruites, 6 mètres d’eau en 11 jours ).
Réalisation de digues sous Maîtrise d’Ouvrage Communes :110 M€ d’études et travaux en 26 ans
Canal Patate à Durand ( St Denis ) Rivière des Galets
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PGRI 2007-2013
« Passage de la vision restreinte à la gestion globale du risque inondation »
Terminologie retenue :
PGRI : Programme de gestion du Risque Inondation => Programme inscrit au POE FEDER
PAPI : Programmes d’Actions de Prévention des Inondations => Cadre contractuel établi par bassin versant, entre les différents partenaires et détaillant les actions à mener pour la protection des biens et des personnes exposés (contenu, maîtrise d’ouvrage, coût, délai,…)
Mettre en place des actions autour de 4 piliers
L’information préventive (amélioration des connaissances) La prévention (réduction des enjeux)
La prévision (gestion de crise) La protection (réduction de l’aléa
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BILAN PGRI 2007-2013
Les 10 bassins versants prioritaires ont été impactés par la mesure:
- 4 par les Études générales portées par l’Etat.
- 5 PAPI signés ( 2 opérations d’aménagement réalisées)
- 1 par des travaux (plan précédent) et étude générale ( St Suzanne ) Budget de 15 M€ de FEDER sur 2007-2013 =
Engagement 100 % dont 80 % de travaux ( St Denis et St Benoît )
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Directive Inondation du 23 octobre 2007 Les différentes échelles
ZONE CONCERNEE Stratégie Nationale Territoire National
Plan de gestion du risque inondation (PGRI)
Île de La Réunion
Stratégie locale, obligatoire sur les territoires à risque important (TRI)
Périmètre d’action pour la réduction des conséquences dommageable sur les TRI
ZONE CONCERNEE Stratégie Nationale Territoire National
Plan de gestion du risque inondation (PGRI)
Île de La Réunion
Stratégie locale, obligatoire sur les territoires à risque important (TRI)
Périmètre d’action pour la
réduction des conséquences
dommageable sur les TRI
Directive Inondation du 23 octobre 2007 Les objectifs nationaux
- Réduire les conséquences négatives potentielles des inondations (santé humaine, activité économique, environnement, …)
- Concentrer les efforts sur les territoires identifiés comme prioritaires
- Établir un cadre pour l’évaluation et la gestion du risque inondation
- Améliorer la coordination des outils de la gestion des risques d’inondation
NB : cycle de 6 ans
Gouvernance locale de la DI
Projet de PGRI
(validé en Copil le 28 juillet 2014)
Contient : 5 Objectifs/ 21 Principes/ 71 Dispositions
-les Objectifs correspondent aux grandes orientations de la politique.
-les Principes visent à organiser le plan de gestion pour en améliorer la lecture.
-Les Dispositions peuvent être de diverses natures :
*opérationnelle (expertises, animation, actions...)
*recommandations,
*réglementaire.
5 Objectifs du PGRI
Poursuivre la compréhension des phénomènes d'inondation
Mieux se préparer et mieux gérer la crise lors des inondations
Réduire la vulnérabilité actuelle et augmenter la résilience du territoire face aux inondations
Concilier les aménagements futurs et les aléas
Réunionnais, tous acteurs de la gestion du risque
inondation
Calendrier 2014-2015
Sélection des Territoires à Risques Importants
Arrêté Préfectoral du 25 janvier 2013
Les principes généraux :
- Les TRI sont des
• « Poches d'enjeux » situés à l'intérieur d'un bassin versant
• Au nombre de 6 pour la Réunion
- Modalités de sélection basées sur les indicateurs suivants :
• Population concernée
• Niveau de protection (gravité des inondations, mesures déjà en place, PAPI en place)
• Présence d'enjeux d e portée régionale etc.
6 TRI à la Réunion
Arrêté du 25 janvier 2013
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Caractérisation des aléas et des Risques
arrêté préfectoral du 26 décembre 2014
Production des cartes d’aléas avec 3 scenarii de probabilité + carte de risques
→ occurrence forte
→ occurrence moyenne
→ occurrence faible
→ synthèse des risques
→ carte d’exposition aux risques
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Les Stratégies Locales de Gestion des risques d ’ inondation ( SLGRI )
Une ambition :
Une stratégie locale et des actions de réduction de la vulnérabilité du TRI face aux inondations
Un contenu :
Diagnostic : caractériser l’exposition des enjeux au risques Objectifs : fixés par le PGRI ou spécifiques au TRI
Programme d'actions (intégrant les PAPI existants) concourant à la réalisation de ces objectifs (mesures de court, moyen, long terme)
Une Gouvernance
un comité de pilotage : composé de représentant élus des collectivités et de représentants de finançeurs (Etat , Région) . Présidé conjointement par État et Collectivités.
Un GT Animation de la SLGRI : groupe d'agents de services désignés par les maîtres d’ouvrage et de la DEAL
Mise en œuvre des SLGRI : Avancement
Les premières réunions techniques ont permis aux parties prenantes de : - Comprendre les objectifs visés par les trois fréquences de crues
- Être sensibles à l’accompagnement lors de la mise à disposition du public des cartes - Être impliquées dans la vérification de la
cohérence des cartes d’enjeux
- comprendre l’articulation avec les cartes des PPRi
La deuxième phase d’analyse a permis de : - lister de grands objectifs,
- arrêter un périmètre,
- définir un principe de gouvernance
Ces éléments ont été validés par les 6 Copil des SLGRI en juillet Août 2014 lors de leur mise en place sous la présidence des Sous-Préfets d’Arrondissement.
Planning
- Élaboration de Stratégies locales en 2015 / 2016.
- Arrêté Préfectoral fixant objectifs, périmètre et délais de rédaction de la SLGRI avant le 24 janvier 2015
Mise en œuvre actions : POE 2014-2020
P G R I
Évaluation préliminaire du risque
Hors TRI
Étude spécifique
Mesure financière : POE 2014 - 2020
Analyse des risques par bassin versant (population concernée, entreprises,...)
Sélection des TRI
SLGRI
6
PAPi
Une SLGRI par TRI
Copil PGRI
Avancement des PAPI
Maintien de la cohérence du programme Suivi financier
Financement POE si SLGRI et PAPI ( en TRI ) ou si PAPI ( hors TRI )
SLGRI
2
SLGRI
3
SLGRI
4
SLGRI
5
SLGRI
1
PAPi PAPi PAPi PAPi PAPi PAPi PAPi PAPi PAPi PAPi
Un ou plusieurs PAPI par TRI
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Merci
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