Bernard CROUSSE, Paul MATHIEU, Sidy M. SECK
(sous la direction de)
La vallée
du fleuve Sénégal
Évaluations et perspectives d'une décennie d'aménagements
(1980-1990)
Préface de Nicolas Bodart
Éditions KARTHALA 22-24 boulevard Arago
75013 Paris
Préface 5 Introduction 9
PREMIÈRE PARTIE
SITUATION DES AMÉNAGEMENTS (1980-1990)
CHAPITRE 1
La dynamique de l'irrigation dans la vallée du fleuve
(Sidy M. Seck) 17 1. L'irrigation dans la vallée du Sénégal 18 2. Bilan des aménagements actuels 23 3. Quelques aspects de la politique d'irrigation 33 4. Conclusions 41 Bibliographie 42
CHAPITRE 2
La vallée « revisitée » ou les enjeux de l'après-barrage cinq ans plus tard (Philippe Engelhard) 45
I. LES ENJEUX DE LA VALLÉE EN 1984 47
1. Point de vue méthodologique et diagnostic 47 2. Nos prédictions en 1984 48 Recommandations 52 3. Conclusion de la partie 1 56
II. UN NOUVEAU PRONOSTIC ? 58
1. Rythmes d'aménagement, évolution des rendements, autosuffisance de la vallée : un pronostic qui se con- firme 59
3 7 6 LA VALLÉE DU FLEUVE SÉNÉGAL
2. Risques sociologiques, goulots d'étranglement de main- d'œuvre et « agrobusiness » : le cercle vicieux 60 3. Option rizicole et développement de l'agriculture pay-
sanne : la boucle est bouclée 66 Conclusion générale 72 Bibliographie 76
DEUXIÈME PARTIE
PROBLÉMATIQUE LOCALES ET SECTORIELLES : ÉTUDES DE CAS
CHAPITRE 3
Quels types d'aménagement du territoire ?
La moyenne vallée du fleuve Sénégal dans la perspective de l'après-barrage (Christophe Nuttall) 83
1. Gestion traditionnelle du territoire, sécheresse, premiers aménagements 84 2. Les barrages et les nouveaux modèles préconisés.... 89 3. Un autre type d'aménagement alliant les intérêts de tous 90 Conclusion 94 Bibliographie 95
CHAPITRE 4
Les périmètres irrigués villageois vieillissent mal
Les paysans se désengagent-ils en même temps que la SAED ? (Madiodio Niasse) 97
1. Crise de sénilité 99 2. Un contexte défavorable à l'irrigation 105 3. Quel avenir pour les périmètres irrigués villageois?. 110 Conclusion 113 Bibliographie 114
CHAPITRE 5
Migration et structuration associative
Enjeux dans la moyenne vallée (Philippe Lavigne Delville) 117 1. La migration au sein des processus de restructuration
sociale et économique 118 2. De l'« identité émigrée » à l'action volontariste sur le
village 122 3. AVR et AVD, les deux pôles de la restructuration sociale 126 4. Enjeux pour les associations villageoises et les associa-
tions de ressortissants dans le contexte actuel du fleuve 130 Bibliographie 137
CHAPITRE 6
Dimensions socio-culturelles dans la conception des aména- gements
Le cas de la cuvette de Kaskas (Ibrahima Dia et Bouba- car Fall) 141 1. La première étape : choix des sites 143 2. La deuxième étape : aspects socio-organisationnels et
conception de l'aménagement 148 Conclusion 155 Bibliographie 159
CHAPITRE 7
Le désengagement de l'État et ses conséquences dans le delta du fleuve Sénégal (Pierre-Yves Le Gai et Ibrahima Dia) 161
1. Le delta du fleuve Sénégal: un contexte original... 162 2. L'organisation de la filière rizicole 163 3. La question foncière 168 4. L'avenir 169
CHAPITRE 8
Urbanisation et agro-industries
Le précédent de Richard Toll face au syndrome de l'infor- mel saint-iouisien (Etienne Le Roy) 175
1. Une urbanisation d'« enclave » 179 2. Derrière les pavés de la ville riche, la plage de l'infor-
mel et les contradictions dans le développement urbain 186 Conclusions prospectives 194
378 LA VALLÉE DU FLEUVE SÉNÉGAL
CHAPITRE 9
Irrigation, transformation économique et enjeux fonciers
Le cas des périmètres villageois (Paul Mathieu) 197 1. Une périodisation de l'histoire économique récente de
la vallée (1900-1990) : la place des PIV dans le proces- sus de transition 199 2. Les PIV comme processus de pénétration du capital
dans la production vivrière 202 3. L'État et la maîtrise foncière des PIV : non-interven-
tionnisme, ambiguïtés, dérives et « transition ménagée » 209 Conclusion : la terre, l'eau, les motopompes et le capital :
interdépendance entre financement, maîtrise foncière et effi- cacité technique de l'agriculture irriguée 212 Bibliographie 213
CHAPITRE 10
La Mauritanie et le développement agricole dans le bassin du fleuve Sénégal durant la période 1978-1990
Bilan et perspectives (Boubakar M. Ba) 215 1. Le contexte général 216 2. Esquisse de bilan d'une décennie (1978-1990) de déve-
loppement agricole dans la partie mauritanienne du bas- sin du fleuve Sénégal 218 3. Les perspectives du développement agricole dans la par-
tie mauritanienne du bassin ou la réédition de la poli- tique de dépendance 227 Conclusion' 231 Bibliographie 234
TROISIÈME PARTIE
GESTION DE L'ESPACE A L'ÉCHELLE RÉGIONALE
CHAPITRE 11
Des aménagements hydroagricoles pour qui ?
L'avenir de l'irrigation dans la vallée du Sénégal vu d'une zone périphérique : Bakel (Peter C. Bloch). 237
1. La situation institutionnelle 239 2. Scénarios de réactions des élites terriennes : le cas de
Moudery : 243 3. Qui bénéficiera dès aménagements futurs à Bakel?. 248 Conclusion 251 Bibliographie 253
CHAPITRE 12
La question foncière dans le bassin du fleuve Sénégal
L'exemple de la Mauritanie (Boubakar M. Ba) 255 1. Quelques repères historiques 257 2. La législation foncière et domaniale de l'indépendance
à 1983 260 3. L'ordonnance 83-127, le décret 84-009 et les textes
complémentaires 260 4. La pratique foncière et la nouvelle législation 265 5. Le conflit ouvert 270 Conclusion 271
CHAPITRE 13
L'influence des réglementations foncières modernes dans l'aménagement de la vallée
Objectifs, contenus, résultats et conflits sur la rive mauri- tanienne (Bernard Crousse) 277 Les réglementations foncières en Mauritanie 278 Renforcement de l'État et de son domaine. 282 L'ennemi : les grands notables 284 Monétarisation et intégration dans l'économie internationale 287 Autisuffisance alimentaire 287 L'application de la réforme foncière en 1983 289
CHAPITRE 14
Les cultivateurs « transfrontaliers » de décrue face à la ques- tion foncière (Sidy Mohamed Seck) 297
1. Des signes d'une nouvelle donne dans la moyenne val- lée du Sénégal 297 2. Les cultivateurs de décrue et les transfrontaliers.... 302 3. Les transfrontaliers et la question foncière 307
3 8 0 LA VALLÉE DU FLEUVE SÉNÉGAL
Bibliographie 313 Textes législatifs 314 Annexes 316
ANNEXES
La réforme foncière en Mauritanie 321
Glossaire 365 Sigles et abréviations 367 Les auteurs 371