Abidjan, novembre 2019
MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE ET DES FINANCES
REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE Union-Discipline-Travail DIRECTION GENERALE DU TRESOR
ET DE LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE
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SOMMAIRE
INTRODUCTION
I. DETTE TOTALE, DETTE EXTERIEURE, DETTE INTERIEURE……..………...…….…..3 II. EVALUATION DE LA SOUTENABILITE DE LA DETTE PUBLIQUE EN COTE D’IVOIRE …...5
CONCLUSION
INTRODUCTION
En Côte d’Ivoire, la problématique de la dette revêt une importance particulière. Au cœur de ce défi réside la survie de l’Etat en matière de performance d’orientation de ses ressources et d’efficacité dans la gestion de ses finances publiques. A l’observation des activités économiques en Côte d’Ivoire, l’Etat procède à un recours à la dette pour palier à l’insuffisance de ses ressources. L’écosystème de la dette révèle un environnement constitué de plusieurs éléments aspectés autour de la dette intérieure et de la dette extérieure.
I- DETTE TOTALE, DETTE EXTERIEURE, DETTE INTERIEURE
La Dette totale ou encore dette publique est constituée de la dette intérieure et de la dette extérieure.
Pour rappel, la dette intérieure ou dette domestique désigne l’ensemble des créances détenues par les agents économiques résidents d’un Etat souverain sur un Etat ; et la dette extérieure, est l’ensemble des créances dues par un pays (l’Etat, les entreprises et les particuliers compris) à des prêteurs étrangers.
Le tableau ci- après présente l’évolution de la dette sur les quatre dernières années.
Tableau 1 : évolution de la dette ivoirienne sur les quatre dernières années
2015 2016 2017 2018 2019
Dette totale 7914,8 9023,2 10046,1 11607,8 12105,3
Dette extérieure 4489,1 4974,2 4275,1 7613,4 8063,5
Dette intérieure 3425,7 4049,1 4275,1 3994,4 4042,4
Source : Données CIEF, en milliards de francs cfa.
Ce tableau, objet de notre analyse, présente une évolution continuelle de la dette sur ces quatre dernières années. Pour autant, la dette totale est passée de 7914,8 à 12105,3 milliards de 2015 à 2019, soit une variation à la hausse de 52,94%.
4 Ce constat est le même pour la dette extérieure et la dette intérieure. En effet, la dette extérieure est passée de 4489,1 à 8063,1, soit une variation à la hausse de 79,2%. Quant à la dette intérieure, elle est passée de 3425,7 à 4042,4 milliards, sur 4 ans, soit une évolution de 18%.
D’un autre côté, le niveau de la dette extérieure est deux fois plus élevé en 2019, que celui de la dette intérieure en 2019. Ainsi, ce tableau révèle que la part de la dette intérieure dans la dette totale est de 33,40%. Dans la même veine, la part de la dette extérieure dans la dette totale est de 66,61%.
Au regard des différents taux calculés, le niveau de recours de l’Etat ivoirien à l’extérieur est deux fois plus élevé que son recours à l’intérieur.
Source : CIEF
Source : CIEF
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
2015 2016 2017 2018 2019
Evolution des différents compartiments de la dette ivoirienne
Dette totale Dette extérieure Dette intérieure
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
2015 2016 2017 2018 2019
Evolution des différents compartiments de la dette ivoirienne
Dette totale Dette extérieure Dette intérieure
Ces graphiques, courbes et tableau, mettent en exergue la parfaite corrélation entre la dette totale, la dette intérieure et la dette extérieure en Côte d’Ivoire. Parallèlement, les données statistiques soumises à notre analyse révèle le recours massif aux marchés financiers étrangers, aux capitaux étrangers, voire à l’extérieur pour le financement de sa stratégie de développement. Cette réalité soulève la question de l’optimisation des ressources intérieures comme palliatif à cette situation.
II- EVALUATION DE LA SOUTENABILITE DE LA DETTE PUBLIQUE EN COTE D’IVOIRE
L’analyse de la soutenabilité de la dette publique est faite à deux niveaux, à savoir les ratios de soutenabilité des IBW ou de l’UEMOA et le solde primaire souhaitable. Nous nous attèlerons dans cette note CIEF à l’analyse des ratios relatifs aux normes UEMOA. La prochaine note s’étendra sur l’approche des soldes primaires.
Tableau 2: Une sélection des ratios de la dette
2015 2016 2017 2018 2019
Dette Publique en %
du PIB 40,4% 41,8% 45,3% 48,6% 46,6%
Dette en % des
recettes budgétaires 11,1% 12,6% 13% 9,9% 7%
Intérêt de la dette en
% du PIB 0,6% 1,7% 1,7% 1,7% 1,8%
Dettes en devise à
court terme 5,1% 6,5% 7,2% 6,1% 6,1%
Source: CIEF
Ces statistiques CIEF révèlent que, la dette publique en % du PIB, est passée de 40,4% à 46,6% de 2015 à 2019, avec un taux moyen de variation estimé à 44,54%. Les critères de convergence nominale de l’UEMOA stipulent que le ratio « encours de la dette publique rapporté au PIB », soit ≤ 70%. Ce critère de premier rang est respecté par la Côte d’Ivoire sur la période 2015-2019. Ce constat est une preuve de la performance de la côte d’Ivoire en matière de gestion de sa dette.
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CONCLUSION
A l’inverse de la pensée populaire, la Côte d’Ivoire fait preuve d’une excellente conduite dans la gestion de sa dette publique. Les critères UEMOA de premier rang relatifs à la dette sont une preuve indéniable.
Ce début d’analyse s’étendra à d’autres aspects de la dette, en l’occurrence, à l’analyse du dynamisme de la dette ivoirienne, et aux aspects comparatifs de l’évolution de la dette au sein de l’espace UEMOA. In fine, une seconde sera consacrée à l’analyse de la soutenabilité sous l’approche des soldes primaires.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
2015 2016 2017 2018 2019
Pourcentage
Indicateurs de la dette ivoirienne
Dette en % PIB
Dette en % des recettes budgétaire intérêt de dette en % du PIB Dettes en devise à CT
Critére de premier rang de l'UEMOA
