محددات وأسباب الفقر في الجزائر

(1)

272 ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺮﻘﻔﻟا بﺎﺒﺳأو تادﺪﺤﻣ أ. رﺎﺘﺨﻣ ﺲﻳﺮﻋ ﲜ ﻩارﻮﺘﻛد ﺐﻟﺎﻃ ﺔﻌﻣﺎ نﺎﺴﻤﻠﺗ أ. د . ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ﺎﺑﺎﺑ ﺟ ،ﱄﺎﻋ ﻢﻴﻠﻌﺗ ذﺎﺘﺳأ ﺔﻌﻣﺎ ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺺﺨﻠﻣ : ﺎﻣ لاز رﺎﺸﺘﻧا ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻄﻧ ﻊﺳاو ﻞﺜﳝ يﺪﺤﺘﻟا ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا يﺬﻟا ﻪﺟاﻮﻳ ﺔﻴﺋﺎﳕﻹا دﻮﻬﳉا . نﻮﻜﻳو ﺮﻘﻔﻟا ﺎﺑﻮﺤﺼﻣ ﰲ نﺎﻴﺣأ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺎﺑ ،ةﲑﺜﻛ ءﻮﺳو ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ﺔﻴﻣﻷاو ﱐﺪﺗو ﺰﻛﺮﻣ ،ةأﺮﳌا ضﺮﻌﺘﻟاو ﺮﻃﺎﺨﻤﻠﻟ ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳدوﺪﳏو لﻮﺻﻮﻟا ﱃإ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻣﺪﳋا و ﺔﻴﺤﺼﻟا . ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻩﺬﻫو ﺎﻬﻌﻴﲨ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﰲ عﺎﻔﺗرا تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﺔﺑﻮﺼﳋا تﺎﻴﻓﻮﻟاو . ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ضﺎﻔﳔا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا . و ﻞﺼﺘﻳ ﺮﻘﻔﻟا ﺎﻀﻳأ ﻻﺎﺼﺗا ،ﺎﻘﻴﺛو ﻊﻳزﻮﺘﻟﺎﺑ ﱐﺎﻜﳌاو ﱐﺎﻜﺴﻟا ﲑﻐﻟا ،ﻢﺋﻼﻣ و ماﺪﺨﺘﺳﻻﺎﺑ ﲑﻐﻟا ،ماﺪﺘﺴﻣ ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﲑﻐﻟا ﻒﺼﻨﻣ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا دراﻮﻤﻠﻟ . ﻞﺜﻣ ﻲﺿارﻷا ﻩﺎﻴﳌاو و رﻮﻫﺪﺘﻟا ﻲﺌﻴﺒﻟا ﲑﻄﳋا . ﻓ ضﺮﻌﺘﻨﺳ يﺬﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺪﻘﻧ نأ ﺎﻨﻳﺄﺗرا ،ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﰲ ﻪﺑﺎﺒﺳأو ﺮﻘﻔﻟا تادﺪﳏ ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ ﻪﻴ ﺮﺋاﺰﳉا . ﱵﻟا تادﺪﶈا ﻢﻫأ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﰒ ،ةﺮﻫﺎﻈﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌاو ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﺾﻌﺑ ضﺮﻌﺑ ﻪﻠﻬﺘﺴﻧ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌاو ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا بﺎﺒﺳﻷا اﺬﻛو ،ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺎﻬﺒﻧاﻮﺟ ﻊﻴﲨ ﻦﻣ ﺎﻫﺮﺼﺣو ،ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺪﻳﺪﲢ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺪﻋﺎﺴﺗ ﺎﳍ ﺔﺒﺒﺴﳌا . ﰲ ﺰﻛﺮﻨﺳو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺮﺷﺆﳌﺎﺑ ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺔﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ ﲑﺧﻷا . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺮﺷﺆﳌا ،ﺮﻘﻔﻟا بﺎﺒﺳأ ،ﺮﻘﻔﻟا تادﺪﳏ ،ﺮﻘﻔﻟا . Résumé :

Plus que jamais auparavant, la pauvreté continue de s’étendre et constitue un frein et une contrainte aux efforts de développement. Il s’agit là d’un enjeu majeur auquel doit faire face l’humanité, surtout que ce phénomène (la pauvreté) s’accompagne généralement de chômage, de la malnutrition, de l’analphabétisme et du recul du statut de la femme dans les sociétés en plus des catastrophes sanitaires et écologiques qui font du bénéfice des services sociaux et sanitaires un luxe.

(2)

273

fécondité et de la mortalité, freinent l’appareil de la production économique et agissent négativement sur la répartition spatiale de la population ; ce qui pousse à la répartition non équitable des richesses telles que la terre, l’eau… C’est dans ce cadre que nous proposons ce travail dans lequel nous délimitons les indicateurs et les causes de la pauvreté en Algérie. Nous insisterons notamment sur la relation entre la pauvreté et les indicateurs socio-économiques. 1 . ﺔﻣﺪﻘﻣ : تاﲑﺴﻔﺗ دﺪﻌﺗ نإ ﰲ ﻼﻳوﺄﺗ تادﺪﶈا ﻩﺬﳍ نأ ﰲ ﻚﺷ ﻦﻣ ﺎﻣو ،ةدﺪﻌﺘﻣ ﻪﺗادﺪﳏ ﻦﻣ ﻞﻌﳚ ﺮﻘﻔﻟا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ﻊﻗاو ﺎﻣ ﺪﳊ ﺮﺴﻔﺗ ﻲﻫو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا . ،ةﺮﺜﻌﺘﻣ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا نأ ذإ ةدﺎﺣ ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﻌﳚ ﺎﳑ . ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ﻊﺿو ﻮﻫ ﺎﳕإو ،ﺐﺴﺤﻓ ﺔﻳدﺮﻓ ﺖﺴﻴﻟ ﺔﻠﻜﺸﻣ ﺮﻘﻔﻟا نﻮﻜﻟو . ﺈﻓ ن ﺮﻈﻨﻳ ﱵﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟاو تاﺮﺷﺆﳌﺎﻓ ،ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﺋاد جرﺎﺧو ﻞﺧاد ،ىﺮﺧأ ﻦﻛﺎﻣأ ﰲ ﻢﺘﻳ نأ ﺐﳚ ﻪﺑﺎﺒﺳأ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﺎﻧﺎﻴﺣأ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳو ﺮﻘﻔﻟا تادﺪﳏ ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻴﻟإ ) : ءاﺮﻘﻔﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺺﺋﺎﺼﳋا ( ﻦﻜﳝ ، ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻫﺮﻀﺣ : 1  ﺔﻨﻳﺪﳌاو ﻒﻳﺮﻟا ﲔﺑ ﲑﺒﻜﻟا توﺎﻔﺘﻟا اﺬﻫو ،ﺔﻨﻳﺪﳌا ءاﺮﻘﻓ ﻦﻣ ﱪﻛأ ﻒﻳﺮﻟا ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ءاﺮﻘﻔﻟا ﺔﺒﺴﻧ نإ ةﻮﺠﻔﻟا عﺎﺴﺗا ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ،ةﺮﻤﺘﺴﻣ ﻪﻠﻣاﻮﻋ ﺖﻣادﺎﻣ دﺮﻄﻀﻣ دﺎﻳدزﺎﺑ ،ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ةﺮﺠﳍا ةدﺎﻳز ﱄإ يدﺆﻳ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﻟا ؛  ا ﻦﻣ ﻰﻤﻈﻌﻟا ﺔﻴﺒﻟﺎﻐﻟا نأ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا رﺎﺸﺘﻧا ردﺎﺼﻣ ﻚﻠﺘﲤ ﻻ ﱵﻟا ﺔﻴﻧﺪﺘﳌا ﻞﻴﺧاﺪﳌا يوذ ءاﺮﻘﻔﻟ ﻞﻤﻌﻟا ىﻮﺳ ىﺮﺧأ ﻞﺧد . ﺔﻴﺑﺮﻐﻟا لوﺪﻟا ﰲ لﺎﳊا ﻮﻫ ﺎﻤﻛ ﲔﻠﻃﺎﻌﻟا ﻩﺎﻓﺮﻟ ﺞﻣاﺮﺑ دﻮﺟو مﺪﻋ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ . ﰲ ﺔﻴﺒﻠﺳ تادﺎﻋو ﺔﻴﻛﻮﻠﺳ طﺎﳕﻷ دﻮﻌﺗ ﱵﻟاو ،ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻓﺎﻘﺜﻟ جﺎﺘﻨﻛ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ نﻮﻧﺎﻌﻳ ﺮﺋاﺰﳉا ءاﺮﻘﻓو ﻊﻤﺘ ا . يدﺆﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﺾﻔﺨﻨﳌا ﻞﺧﺪﻟا تاذ تﺎﺌﻔﻟا ىﺪﻟ ﺮﻘﻔﻟا ةدﺎﻳز ﱃإ . 1 رﻮﻘﺼﻟا ﺪﻤﳏ ، ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ، ةﺮﻫﺎﻇ ﻦﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﺮﻘﻔﻟا عﺎﻤﺘﺟا ﺮﻳﺮﻘﺗ ﱃإ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ﺮﻘﻔﻟا ، ﻖﺸﻣد ، 1996 ، ص 88 -89 .

(3)

274 2 . ﺮﻘﻔﻟا ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ : ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ﺔﻴﻤﻜﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻳﺬﻏﻷا كﻼﻬﺘﺳا ﺺﺋﺎﻘﻧ ﰲ ﺮﻬﻈﻳ ﺮﻘﻔﻟا نأ ءاﱪﳋا ىﺮﻳ ، ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻴﺟﺎﳊا عﺎﺒﺷإ ﰲ ﺺﻘﻨﻟا . ﻢﻴﻫﺎﻔﲟ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ءارﻵا ﺪﻴﺣﻮﺗ ﰎ ﺪﻗ ﻪﻧأ ﺎﻧﺪﺟو ﻮﻟو ﱴﺣ ﻔﻟا ﺮﻘ ، ﰲ ﺺﻘﻨﻟا ﻪﻠﺑﺎﻘﻳ يﺬﻟا ﺪﻴﻟاﻮﳌا لﺪﻌﲟ ﺎﻬﻄﺑﺮﻳ ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻤﻓ ؛ﻪﺑﺎﺒﺳأ ﻰﻠﻋ ﺪﻌﺑ قﺎﻔﺗﻻا ﻢﺘﻳ ﱂ ﻪﻧأ ﻻإ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﺿﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺒﻠﺳ ﺲﻜﻌﻨﻳ ﺎﳑ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﱂﺎﻌﻟا جﺎﺘﻧإ تﻻﺪﻌﻣ ، ﻲﺳﺎﻴﺴﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا . ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﱃإ ﺎﻬﻌﺟﺮﻳ ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻣو ، ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ مﺪﻋو ﺎﻳﻮﻨﺳ ةﺪﻳاﺰﺘﳌا ﻩاﻮﻓﻸﻟ مﺎﻌﻄﻟا ﲑﻓﻮﺗ . ﱃإ ﺮﻈﻨﻟﺎﺑو ﺮﻘﻔﻟا ﰲ ﺎﺒﺒﺳ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋا ﻦﻜﳝ ﻼﻓ ؛ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا دراﻮﻣ ﻦﻣ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﻪﺗﺮﻓو ﺎﻣ . عﺎﺿوﻷا نأ ﺢﻀﺘﻳ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ، يﻮﻤﻨﺘﻟا رﻮﻫﺪﺘﻟا ءارو ﻒﻘﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻚﻠﺗ ﻦﻋ ﺔﻟوﺆﺴﳌا ﻲﻫ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا . ﻻا رﻮﻬﻤﳉ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗ ، ضﺎﻔﳔﺎﺑ ﺮﻘﻔﻟا ﻂﺑﺮﻳ يﺬﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﻰﻠﻋ نوﺰﻛﺮﻳ ﻢ أ لﻮﻘﻨﻓ ﻪﺘﻴﻤﻨﺗو نﺎﺴﻧﻹا ءﺎﻘﺑ ﻦﻤﻀﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﳊا عﺎﺒﺷإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻪﻌﻣ ﺐﻌﺼﻳ يﺬﻟا ﻞﺧﺪﻟا . نوﺮﻳ ﺎﻤﻛ ءاﺮﻘﻔﻟا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﰲ ، ةﺎﻴﺣ ﰲ ﺶﻴﻌﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺎ ﺎﻴﺟﺎﺣ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻘﻟا ﲑﻏ ﺔﻋﻮﻤ ا ﺔﳝﺮﻛ . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ، ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ضﺎﻔﳔا ﰲ ﺎﺒﺒﺳ نﻮﻜﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟاو ... ﱁإ . فﺎﻔﻜﻟا ﺪﲝ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﳍوأ ؛ﺮﻘﻔﻠﻟ ﲔﻣﻮﻬﻔﲟ جوﺮﳋا ﻊﻴﻄﺘﺴﻧ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ، نﺎﻣﺮﳊﺎﺑ ﱐﺎﺜﻟاو . 1.2 . فﺎﻔﻜﻟا ﺪﺣ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺮﻘﻔﻟا مﻮﻬﻔﻣ : ﻞﺧﺪﻟا ىﻮﺘﺴﲟ مﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫ ﻂﺒﺗﺮﻳ ﻦﻣ ﺔﻳروﺮﻀﻟا ﺎ ﺎﻴﺟﺎﺣ ءﺎﻘﺘﻧﺎﺑ ةﺮﺳﻸﻟ ﺢﻤﺴﻳ يﺬﻟا يروﺮﻀﻟا ﺲﺒﻠﻣو ﻦﻜﺴﻣ ... ﻲﻋﻮﻨﻟا ﺐﻴﻛﱰﻟﺎﺑ ﻢﺘﻬﻳ ﻻ ﻪﻧأ مﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻆﺣﻼﻳو ؛ ، ةﺮﺳﻷا داﺮﻓﻷ ﺮﻤﻌﻟا ﻻو . ﺎﻤﻛ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ دﺮﻔﻟا تﺎﻴﺳﺎﺳأ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﺎﻴﺳﺎﺳأ ارود ﺐﻌﻠﺗ نأ ﺎ ﺎﻜﻣﺈﺑ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻢﻬﺘﻄﺸﻧﺄﺑ ﻢﺘﻬﻳ ﻻ ، ﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫ نأو ﺎﻬﺘﻴﻋﻮﻧو ﺎﻬﺘﻤﻴﻗو داﻮﳌا رﺎﻌﺳأ ﻞﻫﺎﺠﺘﻳ م . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا فوﺮﻈﻟا ﻲﻋاﺮﻳ ﻻ ﺎﻤﻛ ، ﺔﻴﺴﻔﻨﻟا نﺎﺴﻧﻺﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟاو .

(4)

275 2.2 . ﻲﺒﺴﻨﻟا نﺎﻣﺮﺤﻟاو ﺮﻘﻔﻟا : ﻊﻤﺘ ا رﻮﺼﺗ ﺐﺴﺣ ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﻞﻜﻟ ﺔﻘﻴﻗﺪﻟا ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻰﻠﻋ مﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫ مﻮﻘﻳ ، بﻮﻠﺳأو اﺮﻓأ ﺔﻛرﺎﺸﻣو لﺎﻴﺟﻷا تﺎﻓﻼﺘﺧا ةﺎﻋاﺮﻣ ﻊﻣ ﻪﺗﺎﻴﺣ دﺎﻴﻋﻷا ﻞﺜﻣ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﺒﺳﺎﻨﳌا ﰲ ﻊﻤﺘ ا د ، حاﺮﻓﻷا حاﺮﻗﻷاو . تﺎﺒﺳﺎﻨﳌا ﻩﺬﳍ ﻪﺗﺎﺑﺎﺠﺘﺳا أﺪﺒﺗ نأ دﺮﺠﲟ ﱯﺴﻨﻟا نﺎﻣﺮﳊا ﺔﻘﻠﺣ ﰲ ﻞﺧﺪﻳ دﺮﻔﻟا نأ مﻮﻬﻔﳌا ﺮﻫﻮﺟو ، ﻪﻠﺧد ﺔﻠﻗ وأ نﺎﺼﻘﻨﻟا ﺐﺒﺴﺑ ﻞﻘﺗ . ﻞﺧﺪﻟا ﻞﻣﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﻪﻧأ نﻮﻛ مﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ بﺎﻌﻳو ، ا نﺎﻣﺮﺤﻠﻟ ﻩﲑﺴﻔﺗ ﰲ نأ نﻮﻛ ﱯﺴﻨﻟ ﻩرﻮﻀﺣو دﺮﻔﻟا ﲔﺑ ﺎﻣ لﻮﲢ ﺪﻗ ﻞﺧﺪﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ىﺮﺧأ فوﺮﻇ كﺎﻨﻫ ، ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻪﺘﻛرﺎﺸﻣ وأ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﺒﺳﺎﻨﳌا . 3 . ﺮﻘــﻔﻟا عاﻮـــﻧأ : ﺎﻴﺒﺴﻧ وأ ﺎﻘﻠﻄﻣ نﻮﻜﻳ ﺪﻗ ﺮﻘﻔﻟا : 1.3 . ﻖﻠﻄﻤﻟا ﺮﻘﻔﻟا : ادﺪﳏ ﺎﻳﺪﻘﻧ ارﺎﻴﻌﻣ كﺎﻨﻫ ، ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻦﻣ ﱏدﻷا ﺪﳊا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ اردﺎﻗ دﺮﻔﻟا ﺢﺒﺻأ ﺮﻓﻮﺗ ﱴﻣ ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ، ﺲﺒﻠﳌا ، ﺔﺤﺼﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﻦﻜﺴﳌا ، و اﺬﻫ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ دﺮﻔﻟا ﺰﺠﻋ ﱴﻣ ﻖﻠﻄﻣ ﻞﻜﺸﺑ اﲑﻘﻓ ﺢﺒﺻﻷ ىﻮﺘﺴﳌا ، ﻦﻣ ﻞﻗأ ﻞﺧد ﻰﻠﻋ دﺮﻔﻟا لﻮﺼﺣ ﲏﻌﻳ ﻖﻠﻄﳌا ﺮﻘﻔﻟا نﺈﻓ قدأ ﲎﻌﲟ ﻰﻤﺴﻳ ﲔﻌﻣ ﱏدأ ﺪﺣ ﺮﻘﻔﻟا ﺪﺣ 2 ، ﺪﻳﺪﲢ فﺪ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﻖﻠﻄﳌا ﺮﻘﻔﻟا ﺪﺣ نﺈﻓ اﺬﳍو نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ، ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ؛نﺎﺴﻧﻺﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻼﻟ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟﺎﺑ سﺎﻘﻳ ﻮﻫو ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﲑﻏو 3 ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻦﻋ ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻴﺑدﻷا ﰲ ﺖﻳﺮﺟأ ﱵﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺖﺘﺒﺛأ ﺪﻘﻟو ، ﻪﻧأ ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﲔﻃﺮﺷ ﲑﻓﻮﺗ ﰎ اذإ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﻖﻠﻄﳌا ﺮﻘﻔﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟا نﺎﻜﻣﻻﺎﺑ :  ؛ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﱐﺪﺘﳌا ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻓر ﲎﻌﲟ يأ ؛يدﺎﺼﺘﻗا ﻮﳕ ثوﺪﺣ طﱰﺸﻳ 2

CHATE Lus Michel et Jacques FONTANEL – dix problèmes économiques contemporains. OPU édition, 1993, p140.

3

UNDP, technical- support document. Pauvreté indicators -1995, The internet: www.undp.org/pauvreté/publicatios.

(5)

276  ﺎﻤﻬﻴﻧﺎﺛ ﺎﻣأ : ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ ﻮﻬﻓ . 2.3 . ﻲﺒﺴﻨﻟا ﺮﻘﻔﻟا : ﺮﺳﻷاو داﺮﻓﻸﻟ ﺔﻴﺸﻴﻌﳌا فوﺮﻈﻟا ﺔﻟﺎﲝ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﻮﻫو ، ﻂﺳﻮﺘﳌا ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﺒﺴﻨﺑ دﺪﺤﺘﻳو . ﺎﻤﻛ ﻞﺧﺪﻟا اﺬﻫ ﲑﻐﺘﺑ ﲑﻐﺘﻳ ، ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﱯﺴﻨﻟا ﺮﻘﻔﻟا ﻂﺧو . ﲑﺸﻳ ﱯﺴﻨﻟا ﺮﻘﻔﻟا نﺈﻓ اﺬﳍ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﻞﺧد ﻞﻗأ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﺤﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻋﻮﻤ ا ﱃإ دﺮﻔﻟا ءﺎﻤﺘﻧا ﱃإ . ﻳ نﺄﻛ ﻦﻣ ﺮﻘﻓأ نﻮﻜ 10 % وأ 20 % ﻊﻤﺘ ا ﰲ ، ﻖﻠﻄﳌا مﻮﻬﻔﳌﺎﺑ اﲑﻘﻓ ﲑﻏو ﱯﺴﻨﻟا مﻮﻬﻔﳌﺎﺑ اﲑﻘﻓ دﺮﻔﻟا اﺬﻫ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻜﻤﳌا ﻦﻣو . 3.3 . ﻊﻗﺪﻤﻟا ﺮﻘﻔﻟا : تاﺮﻳﺮﳊا ﻦﻣ ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﻦﻣ ﱏدﻷا ﺪﳊا ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ﺰﺠﻌﻟا ﻮﻫو ، ﺑ ةرﺪﻘﳌاو ــــ 2200 ةﺮﻳﺮﺣ / يدﺎﻌﻟا دﺮﻔﻠﻟ مﻮﻳ . ﻩﺬﻫ ﻒﻠﺘﲣو ﻂﻤﻨﻟاو طﺎﺸﻨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃو ﺲﻨﳉاو ﺮﻤﻌﻟا فﻼﺘﺧﺎﺑ ﺔﻴﻤﻜﻟا ﻊﺒﺘﳌا ﻲﻛﻼﻬﺘﺳﻻا . 4.3 . ﺖﻗﺆﻤﻟا ﺮﻘﻔﻟا – يدﺎﻬﺘﺟﻻا : ﻞﺟﻷا ﲑﺼﻗ ﻲﺋﺰﺟ ﺮﻘﻓ ﻮﻫو ، ﻊﻗﺪﳌا ﺮﻘﻔﻟﺎﺑ نرﻮﻗ ﺎﻣ اذإ ، ﺎﺘﻗﺆﻣ ةﲑﻘﻓ ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا نﻮﻜﺗو . ترﻮﻫﺪﺗ اذإ ﻲﺸﻴﻌﳌا ﺎﻫاﻮﺘﺴﻣ ﻊﺟاﺮﺗو ﺔﻴﺋاﺮﺸﻟا ﺎ رﺪﻗ ، ﺼﺗ ﺚﻴﲝ ؛ﻲﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﺎﻬﻄﳕو ﺮﻘﻔﻟا ﻂﺧ ﺖﲢ ﺢﺒ ، ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺪﻗ وأ ﺮﺧآ ﱃإ ﻞﻴﺟ ﻦﻣ ثراﻮﺘﳌا ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻴﻌﺿﻮﺑ ﺮﻣﻷا . صﺎﺨﺷﻷﺎﻓ ؛ﻢﺋاﺪﻟا ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻋ ﻢﻠﻜﺘﻧ ﺎﻨﻠﻌﳚ ﺎﻣ اﺬﻫو ىﻮﺘﺴﳌا ﺔﻀﻔﺨﻨﻣ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﰲ نﻮﺸﻴﻌﻳ ﲔﻴﻨﻌﳌا ، ﱃإ ﻩروﺬﺟ ﻊﺟﺮﺗ يﺬﻟا ﻞﻫﺆﳌا ﺮﻘﻔﻟﺎﺑ ﺮﻣﻷا ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺪﻘﻓ ﻪﻴﻠﻋو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻛﺎﺸﳌا . ﻟﺎﻄﺒﻟﺎﻛ ﺔﻴﻧﻮﻳﺪﳌاو ةﺮﺳﻷا داﺮﻓأ دﺪﻋ دﺎﻳدزاو ﺔ ... موﺪﺗو لﻮﻄﺗ ﺪﻗ ﺮﻘﻔﻟا ةﺪﻣ نﺈﻓ ﺎﻣﻮﻤﻋ ، ﻪﺘﻬﺟاﻮﻣ ﰲ ةﺮﺳﻷا وأ دﺮﻔﻟا ﻪﺑ ﺪﻬﺘﳚ ﺎﻣ ﺐﺴﺣ ﺮﺼﻘﺗ وأ . 5.3 . دﺎﻌﺑﻷا دﺪﻌﺘﻣ ﺮﻘﻔﻟا : ؛ﺔﻴﻓﺎﻘﺛو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻮﻴﺳﻮﺳ تﺎﻗﻮﻌﻣ ﺔﻠﲨ ﻢﻛاﺮﺗ ﱃإ ﺎﻘﻓاﻮﻣ ﺮﻘﻔﻟا نﻮﻜﻳ ﻦﻳأ ﺲﻜﻌﻳ ﻻ ﻪﻧأ ﺚﻴﲝ ﺐﺴﺤﻓ دراﻮﳌا ﰲ ﺺﻘﻨﻟا ﻂﻘﻓ ، ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻨﻟا ئوﺎﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ةرﻮﺼﻟا ﺲﻜﻌﻳ ﺎﳕإو ، ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا ، 4 د . ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻞﻳﻮﲤ ﺔﻠﳎ ،نﺎﺧ ﻦﺴﺣ دﻮﻤﳏ ، ءاﺮﻘﻔﻟا ةﺪﻋﺎﺴﻣ ﺎﻨﻨﻜﳝ ﻒﻴﻛ – ﱪﻤﺴﻳد 2000 ، ص 25 .

(6)

277 ﺔﺤﺼﻟا ، ﻞﻜﻛ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻌﺿﻮﻟاو ﻦﻜﺴﻟا . ةرﺪﻘﻟا مﺪﻋو ﺔﻓﺮﻌﳌا مﺪﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺮﻘﻔﻟا نﻮﻜﻳ ﺎﻣ ﺔﻣﺎﻌﻓ ، ﺎﳑ ﺮﺜﻛﺄﻓ ﺮﺜﻛأ رﻮﻫﺪﺗو ءﺎﺘﺴﺗ ﻪﺘﻟﺎﺣ ﻞﻌﳚ . 6.3 . ةﺮﻫﺎﻇ ﺮﻘﻔﻟا ةﺪﻋﺎﺼﺘﻣ : ةﲑﻐﺘﻣو ﺔﻔﺜﻜﻣ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا نﻮﻜﺗ نأ دﺮﺠﻤﺒﻓ ، نﻮﻜﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﺸﻫ وأ ﺔﻀﻔﺨﻨﻣ ﺎﻬﺘﳉﺎﻌﻣو ﺎﻬﻴﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻜﻤﳌا ﻦﻣ ﺢﺒﺼﻳ ؛ﺎﺘﻗﺆﻣ ﺮﻘﻔﻟا . ﱃإ ءاﺮﻘﻔﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﻻ ﺮﻣﻷا نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ﺐﺴﻧو تﺎﺌﻓ ، ءاﺮﻘﻔﻟا ﺔﺟرد سﺎﻴﻗ ﺎﻨﻴﻠﻋ مزﻼﻟا ﻦﻣ ﺢﺒﺼﻳ ﺚﻴﲝ ﻚﻟذ ىﺪﻌﺘﻳ ﺎﳕإو ﺔﺟرد بﺎﺴﺣ ﲎﻌﲟ ؛ فاﺮﳓﻻا " Pauvreté gap " ﺰﺠﻌﺑ ﻰﻤﺴﻳ فاﺮﳓﻻا اﺬﻫ ،ﻪﻴﻠﻋ ﻞﺼﶈا ﺮﻘﻔﻟاو ﻖﻘﶈا ﻞﺧﺪﻟا ﲔﺑ ﺎﻣ ﻞﺧﺪﻟا " Déficit revenu ." 3 . 7 . ﺔﻴﻔـﻳر ةﺮﻫﺎــﻇ ﺮﻘــﻔﻟا : ،تﺎﻋﺎﻤﳉا ﱐﺎﻌﺗ ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ تﺎﻌﻤﺘ ا ﱐﺎﻌﺗ ﺎﻣ رﺪﻘﺑ ﻪﻧﺈﻓ وﺪﺒﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ وأ ﺔﻴﻨﻳﺪﻟا ﺔﻴﻠﻗﻷا تﺎﻋﺎﲨو ﺮﺜﻛأ ﻲﻫ ﻞﻔﻄﻟا ةﺎﻧﺎﻌﻣو ،ﻞﺟﺮﻟا ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ ةأﺮﳌا ﱐﺎﻌﺗ ﺪﻗو ؛ﺮﺜﻛأ ﺔﻴﻗﺮﻌﻟا . ﲔﻳوﺪﺒﻟا ةﺎﻧﺎﻌﻣ نأ ﺎﻤﻛ ﺮﻀﳊا ةﺎﻧﺎﻌﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﻲﻫ . ﺮﺜﻛأ ﺔﻴﻔﻳر ةﺮﻫﺎﻇ ﺮﻘﻔﻟا نأ تﺎﺳارﺪﻟاو تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹا تﱪﺘﻋا ﺎﻣ ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳﺮﻀﺣ ﻪﻨﻣ . ﻞﺜﳝ ﻮﻬﻓ 63 % و ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﻪﺘﺒﺴﻧ ﻎﻠﺒﺗ 90 % ﲔﺼﻟاو ﺎﻴﻘﻳﺮﻓإ ﻦﻣ ﻞﻛ ﰲ . بﺮﻐﳌا ﰲ ﺎﻣأ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣإ نﺈﻓ ﰊﺮﻌﻟا 2002 ـﺑ رﺪﻘﺗ ﰊﺮﻌﻟا بﺮﻐﳌا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ﺔﺒﺴﻧ نأ ﺮﻘﺗ : 19 % ، 22 % ﺮﻀﳊا ﰲ و 33 % ﻒﻳﺮﻟا ﰲ . 4 . ﺮﻘﻔﻟا تادﺪﺤﻣ : ﺢﻴﺤﺼﻟا ﺺﻴﺨﺸﺘﻟا نإو ﺪﺤﻠﻟ ﺔﺤﻴﺤﺻ ﺔﻳﻮﻤﻨﺗ تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻊﺿﻮﻟ يروﺮﻀﻟا طﺮﺸﻟا ﻮﻫ تادﺪﺤﻤﻠﻟ ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ . يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ تادﺪﶈا ﺺﻴﺨﺸﺘﻟ ﺎﺣﻮﺘﻔﻣ ﻞﻈﻳ نأ ﺐﳚ دﺎﻬﺘﺟﻻا بﺎﺑ نإو . نأ ﻻإ رﺎﻃﻹا ﰲ ﺮﺼﺤﻨﺗ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ تادﺪﶈا نأ ﱃإ ةرﺎﺷﻹا رﺪﲡ ذإ ،ﺪﳊا اﺬﻫ ﱃإ ﻒﻘﻳ نأ ﺐﳚ ﻻ ﺮﻣﻷا إ ﰒ ﻻوأ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﺎﻴﻧﺎﺛ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا رﺎﻃ . ،ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻴﳘأ ﺐﺴﺘﻜﺗ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا تادﺪﶈا ﺺﻴﺨﺸﺗ ﺔﻟﺄﺴﻣ نﺈﻓ ﻚﻟﺬﻟ نﻮﻜﺗ ،ﺎﻬﻌﺿﻮﻣ ﲑﻏ ﰲ تادﺪﶈا ﺖﻧﺎﻛ اذﺈﻓ ،ﺔﺤﻴﺤﺼﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﺳﺮﻟ يروﺮﻀﻟا طﺮﺸﻟا ﻞﺜﲤ ﺎ أ ﺚﻴﺣ

(7)

278 ﺔﻣوﺪﻌﻣ ﻦﻜﺗ ﱂ نإ ﺔﻔﻴﻌﺿ ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ﺔﺠﻬﺘﻨﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ . ﻮﻫ ﺮﻘﻔﻟا نإ ،ﺎﻨﻔﻠﺳأ ﺎﻤﻛو ﻇ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺎﻬﻨﻣ ةدﺪﻌﺘﻣ دﺎﻌﺑأ تاذو ،ﺔﻜﺑﺎﺸﺘﻣو ةﺪﻘﻌﻣ ةﺮﻫﺎ . ﺎﻫﺮﺼﺣ ﻦﻜﳝ ﻻو ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻫﺮﺼﺣ ﻦﻜﳝ تادﺪﶈا نﺈﻓ اﺬﳍو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎ اﲑﺛﺄﺗ ﺎﳍ تادﺪﶈا ﻚﻠﺗ ﻞﺑ ،ﻂﻘﻓ ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻌﺑ يأ ﰲ : 4 . 1 . ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا : ﻩﺬﻫ ﰲ ﺎﻴﺳﺎﺳأ ادﺪﳏ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﺪﻌﻳ ةدﺮﻄﻀﻣ ةدﺎﻳﺰﺑ ﺮﻘﻔﻟا ةدﺎﻳز ﱃإ يدﺆﺗ ﻪﺘﻋﺮﺳو ﻞﻣاﻮﻌﻟا . ﺔﻴﺳﺎﺳأ ةرﻮﺼﺑ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﻮﻤﻨﻠﻟ ةدﺎﻀﳌا ىﻮﻘﻟا ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا نأ ذإ 6 . ﻼﻜﻟ ﺎﻨﻣاﺰﺗ ﺐﺒﺴﻳ ﺎﳑ ﻞﻇ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹاو ﻊﺳﻮﺘﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣو ،ﺮﻘﻔﻟا ﻮﳕ ةدﺎﻳز ﱃإ يدﺆﺗ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ةدﺎﻳﺰﻓ ،ﲔﺘﻟﺎﳊا ﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﻩﺎﲡ ﺎﺌﻃﺎﺒﺘﻣ يد . تﻻﺪﻌﻣ قﻮﻔﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺮﻘﻔﻟا ﻞﻣاﻮﻋ ةدﺎﻳز ﰲ ﺪﻋﺎﺴﻳ ﺎﳑ ﻢﻋدو ﺔﺸﻴﻌﳌا ىﻮﺘﺴﻣ ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺔﻋﻮﺿﻮﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﲑﺴﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻴﻌﺗ ﱵﻟا ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ ﺪﳊا ﺞﻣاﺮﺑ . ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﺪﻌﻳو . ا عﺎﻔﺗرﻻ ةﺪﻳﺪﻋ بﺎﺒﺳأ كﺎﻨﻫو ﻮﻤﻨﻠﻟ يﻮﻨﺴﻟا لﺪﻌﳌ ﺮﻤﻌﻟا ﻂﺳﻮﺘﳌ ﺪﻳاﺰﺘﳌا عﺎﻔﺗرﻻا اﺬﻛو ﻞﺴﻨﻟا ﺪﻳﺪﲢ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻞﺸﻓ ﺎﻬﻨﻣو ،ﱐﺎﻜﺴﻟا . نأ تﺎﺳارﺪﻟا ﺖﺘﺒﺛأ ذإ ﺔﺑﻮﺼﳋا ﺔﺟردو ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ﲔﺑ ﺔﻳدﺮﻃ ﺔﻗﻼﻋ كﺎﻨﻫ . 4 . 2 . ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻣاﻮﻌﻟا : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا تادﺪﶈا ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻞﺜﻤﺘﺗ : أ . ﻂﳕ زﺎﻴﳓا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ نﺎﻴﺒﺗ ﻦﻜﳝو ،ءاﺮﻘﻔﻟا بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋو ءﺎﻴﻨﻏﻷا ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ﻖﻘﶈا ﻮﻤﻨﻟا : 7 -ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ﺔﻌﺳاﻮﻟا تﺎﻨﻳﺎﺒﺘﻟا ؛ -ﻒﻳﺮﻟا بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ نﺪﳌا ﱀﺎﺼﻟ قﺎﻔﻧﻹا توﺎﻔﺗ ؛ 5 ،ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﱪﳋا عﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ،ﻲﺳﺎﻴﺳ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا ﺞﻬﻨﻣ ،ﺎﻴﺳآ ﰊﺮﻏ ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ،ﻲﻔﻴﺼﻘﻟا سرﺎﻓ جرﻮﺟ ،ﻖﺸﻣد 1996 ص ، 198 -205 . 6 ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﺔﻈﻬﻨﻟا راد ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﻒﻠﺨﺘﻟا ،ﻦﻳﺪﻟا ﻲﳏ ﺮﻤﻋ 1971 ص ، 244 . 7 ،ﻲﻔﻴﺼﻘﻟا سرﺎﻓ جرﻮﺟ ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻣ ص ، 199 .

(8)

279 -ءاﺮﻘﻔﻠﻟ ﺞﺘﻨﳌا ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﲔﻣﺄﺗ ﰲ ﺰﺠﻌﻟا . ب . ﻊﻴﻳﺮﺗ ﻒﻌﺿ ﺐﺒﺴﺑ ﻊﻳﺮﺳ يدﺎﺼﺘﻗا ﻮﳕ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ةﺮﺻﺎﻘﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟاو ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ رﻮﻫﺪﺗو دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﲟ تﺎﻣﺪﳋاو ﻊﻠﺴﻟا قاﻮﺳأ طﺎﺒﺗرا ﺔﺠﻴﺘﻧ ،قﻮﺴﻠﻟ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺬﻓﺎﻨﳌا ﻒﻌﺿو ، ﺔﻳزﺎﻜﺗرﻻا ﻞﻛﺎﻴﳍا ﺔﻴﳌﺎﻋ تﺎﻛﺮﺷو . ﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﱃإ ﺔﻟوﺪﻟا تﺄﳉو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻛﺎﻴﳍا ﰲ ﻞﻠﲞ ﺐﺒﺴﺗ ﺎﳑ ﺬﻴﻔﻨﺗو ،ﱄوﺪ ﻲﺟرﺎﳋا ﻦﻳﺪﻟاو يرﺎﺠﺘﻟا لدﺎﺒﺘﻟا ﺐﺴﻧ ﰲ ﻞﺻﺎﳊا رﻮﻫﺪﺘﻟا ﲔﺴﺤﺘﻟ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ . ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ﺮﻘﻔﻟا ةﺪﺷ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﺗ تاءاﺮﺟﻹا ﻩﺬﻫ ﺖﻠﻌﺟ ىﺮﺧأ ﻞﻣاﻮﻋ . 4 . 3 . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻞﻣاﻮﻌﻟا : ﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ،ﻩرﺎﺸﺘﻧاو ﺮﻘﻔﻟا ةدﺎﻳز ﰲ ﺎﻫرود ىﺮﺧﻷا ﻞﻣاﻮﻌﻟا كرﺎﺸﺗ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻩﺬﻫ نإ مﺪﻋ ﻦ تﺎﻤﻈﻨﳌا لوأ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ءاﻮﺳ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ةرﺪﻗ ﰲ ﺺﻘﻨﻟا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ ﻪﻧأ ﻻإ ،ﺎﻬﺘﻳدوﺪﳏ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻊﻣ ﻢﺋﻼﳌا ﲏﻬﳌا ﻦﻳﻮﻜﺘﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ضﺎﻔﳔاو ﺔﻴﻣﻷا ﺪﻳاﺰﺗو ،ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﲑﻐﻟا جﺎﺘﻧﻹا ةرادإ ﻰﻠﻋ ةﺮﻫﺎﳌاو ﺔﻠﻫﺆﳌا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا ﺺﻗﺎﻨﺗ . ﳑ راﺮﻘﺘﺳﻻا ماﺪﻌﻧا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺪﻳاﺰﺗ ﱃإ ىدأ ﺎ ﻒﻌﺿو ﺺﻘﻧو ،ﺮﻘﻔﻟا ةدﺎﻳز ﰲ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻩﺬﻫ ةرﺪﻗ ةدﺎﻳز ﱃإ ىدأ ﺎﳑ ،ةأﺮﳌا رود ﺪﻴﻴﲢ اﺬﻛو ـﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻊﻤﺘ ا ﰲ ،ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا . ﻞﻣاﻮﻋ ﺎﻬﻴﻓ ﺮﻓﺎﻀﺘﺗ ﺔﻠﻳﻮﻃ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺞﺗﺎﻧ ﻮﻫ ﻞﺑ ،ﺎﻫﺎﺤﺿو ﺔﻴﺸﻋ ﲔﺑ ثﺪﳛ ﻻ ﺮﻘﻔﻟﺎﻓ ،ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﻪﻴﻓ ﺢﺋاﺮﺸﻟا ﺾﻌﺑ نﺎﻣﺮﺣ ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ وأ ،ﻊﻤﺘ ا نﺎﻣﺮﺣ ﱃإ ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا ﰲ ﺐﺼﺗ ﱵﻟا ،ةﺪﻋ . ﺔﳉﺎﻌﻣ نﺈﻓ اﺬﳍ ﱃإ يدﺆﺗ ﺪﻗ ﱵﻟا ﻪﺗﺎﻫﺎﲡا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﺑ ﻞﻀﻓأ ،ﺔﻌﻧﺎﻣ تاءاﺮﺟﺈﺑ ﺔﻳرﺬﳉا ﻪﺑﺎﺒﺳأ ﺔﻬﺟاﻮﲟ نﻮﻜﺗ ﺮﻘﻔﻟا ﰲ ﺐﺒﺴﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺎﻫﺮﺼﺣ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺮﺋﺎﺴﺧ ثوﺪﺣ ،ﻪﺗﺪﺣ ةدﺎﻳزو ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻔﻋﺎﻀﻣ ﺔﻠﻜﺸﳌا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻗو ﲑﺑاﺪﺗ ﺮﺋاﺰﳉا تﺬﲣا ﺪﻗو . مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ةدﺎﻳزو ،ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﺾﻴﻔﺨﺘﻛ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ﻰﻠﻋ . ﻒﻴﻔﺨﺘﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﻦﻜﺗ ﱂ ﺎ أ ﻻإ ،ﻲﻠﻜﻴﳍا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻮﳓ ﻩﺎﲡﻻا ﺔﺻﺎﺧو ﺮﻘﻔﻟا ةﺪﺣ ﻦﻣ . ﺮﻘﻔﻟا سﺎﻴﻗ تﻻوﺎﳏ ﺐﻠﻏأ نأو ﻰﻠﻋ ﺲﻴﻟو ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺎﺳأ ﺪﻤﺘﻌﺗ

(9)

280 ﺎﳍ ةﺪﻟﻮﳌا ﻞﻣاﻮﻌﻟا . ﻪﻧأ ﻻإ ،ﻪﺼﺋﺎﺼﺧ ﻞﻴﻠﲢو ،ﻩاﻮﺘﺴﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻴﻐﺑ ﺮﻘﻔﻟا سﺎﻴﻗ تﻻوﺎﳏ ﺔﻴﳘأ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ﻪﻟ ﺔﻬﺟاﻮﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻏﺎﻴﺻ فﺪ ،ﻪﻟ ةﺪﻟﻮﳌا بﺎﺒﺳﻷا ﺪﻳﺪﲢ ﻢﻬﳌا ﻦﻣ ﻰﻘﺒﻳ . 8 ر ﻦﻋ لﺰﻌﲟ بﺎﺒﺳﻷا ﺺﻴﺨﺸﺗ نأ ﲏﻌﻳ ﻻ اﺬﻫو ﻚﻟذو ،ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧو ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻢﺠﳊ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ﺔﻳؤ ﺔﺣﱰﻘﳌا تﺎﳉﺎﻌﳌاو لﻮﻠﳊا حﺎﳒ نﺎﻤﻀﻟ . ﺢﻤﺴﺗ ﻻ ةﺮﻓاﻮﺘﳌا ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا نأ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺮﻳﺪﳉا ﻦﻣو ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ لﻮﺣ ﺔﻘﻴﻗﺪﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺮﻘﻓ ﻮﻫ ﺮﻘﻔﻟا ﻪﺟوأ ﺪﺣأ نإ ﻞﺑ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺺﻴﺨﺸﺘﺑ . ﻨﻋ ﺎﻤﺋاد ﻪﻛاردإ ﺐﳚ ﺎﻣ نإو جﺎﺘﻧ ﺎﻀﻳأ ﻞﺑ ،ﺐﺴﺤﻓ ﺔﻴﻠﳏ ﻞﻣاﻮﻋ جﺎﺘﻧ ﺲﻴﻟ ﻪﻧأ ،ﺮﻘﻔﻟا بﺎﺒﺳأ ﺪﻳﺪﲢ ﺪ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﱄوﺪﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﻟا . ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﻪﺗﺎﺴﺳﺆﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﻤﻴﻬﻣ اﺮﻤﺘﺴﻣ ارﺎﻴﺗ ﻞﺑ ،ﺎﻴﻧآ ﺲﻴﻟ ﺔﳌﻮﻌﻟا رﺎﻴﺗ نأو ﺎﻬﺴﻔﻧ تﺎﻌﻤﺘ ا ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟا ﱃإ فﺪ ﻞﺑ ،قاﻮﺳﻷاو ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﻀﺗ ﻻ ﺚﻴﺣ . 9 5 . او ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﺮﻘﻔﻠﻟ ﺔﻴﺟرﺎﺨﻟ : ﺔﻴﺟرﺎﺧو ﺔﻴﻠﺧاد بﺎﺒﺳأ ﱃإ ﻊﺟﺮﻳ ﺮﻘﻔﻟا بﺎﺒﺳأ ﺪﻳﺪﲢ نﺈﻓ ،ﻖﺒﺳ ﺎﳑو . ،ﺔﻘﻴﻘﳊا ﻩﺬﻫ ﻢﻬﻔﻧ ﻲﻜﻟو بﺎﺒﺳﻷا ﻚﻠﺗ ﲔﺒﺗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟﺎﻓ : 10 5 . 1 . ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا بﺎﺒﺳﻷا : أ . ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا : -ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﲑﻐﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﺋﺎﳕﻹا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا . -ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﺔﻠﻗ . ﻰﻠﻋ ةﺮﺻﺎﻘﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺐﺳﺎﻨﻣ يدﺎﺼﺘﻗا ﻮﳕ ﻖﻴﻘﲢ . -ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا لﻮﺻﻷا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا صﺮﻓ ﺔﻠﻗ . ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻞﻛﺎﻴﳍا ﰲ ﺺﻘﻨﻟا ) قﻮﺴﻟا ﱃإ ﺬﻓﺎﻨﳌا ماﺪﻌﻧا .( 8 ناﺪﲪ لﺎﻤﻛ . ،ﻖﺸﻣد ،ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﱪﳋا عﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ،ﰊﺮﻌﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا 1996 ص ، 220 . 9 ،داﺪﻐﺑ ،ﺔﻤﻜﳊا ﺖﻴﺑ ،ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ ﲎﻐﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ةوﺪﻧ ﰲ مﺪﻘﻣ ﺚﲝ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﻼﻜﺸﳌاو ﺮﻘﻔﻟا ،ﻰﻔﻄﺼﻣ ﲔﺳﺎﻳ نﺎﻧﺪﻋ 2002 ص ، 162 . 10 ،كرﻮﻳﻮﻴﻨﺑ ،ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻟازإو ﺔﻀﻫﺎﻨﻣ ،ﻲﺋﺎﳕﻹا ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ 2000 ص ، 23 -28 .

(10)

281 -ﺮﻘﻔﻟا ﻂﺧ ﺖﲢ رﻮﺟﻷا ضﺎﻔﳔا . ةدوﺪﶈا دراﻮﳌا ةﺪﻋﺎﻗ ) ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا .( -دراﻮﳌﺎﺑ دوﺪﶈا ﻢﻜﺤﺘﻟا . ب . ﺎﻴﺳﺎﻴﺳ : ماﺰﺘﻟﻻا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﻲﻋﻮﻟا ماﺪﻌﻧا ﺮﻘﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ تﺎﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ؛ -ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻒﻌﺿ ؛ -بوﺮﳊاو ﻲﻠﺧاﺪﻟا راﺮﻘﺘﺳﻻا رﺎﻴ ا تﻻﺎﺣ ؛ -ﺮﻘﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﳘﺄﺑ يأﺮﻟا ﰲ ﲏﻃﻮﻟا قﺎﻔﻧﻹا ماﺪﻌﻧا ؛ ﺔﻛرﺎﺸﲟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﲑﻐﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔﻛرﺎﺸﳌ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﲑﻐﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻠﻋﺎﻓ ؛ -دﺎﺴﻔﻟا . ج . ﻐﻤﻳد ﺎﻴﻓاﺮ : -نﺎﻜﺴﻟا ﻮﳕ لﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا ؛ -ﺔﻟﺎﻋﻹا لﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا . د . ﺎﻴﻋﺎﻤﺘﺟا : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ةءﺎﻔﻛ مﺪﻋ ) ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﲑﻐﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا (؛ -ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻠﻗ ) ﲏﻬﳌا ﺐﻳرﺪﺘﻟا ،ﻦﻜﺴﻟا ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ،ﺔﺤﺼﻟا (؛ -قﻮﺴﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﳌ ﻢﺋﻼﻣ ﲑﻐﻟا ،ﲏﻬﳌا ﺐﻳرﺪﺘﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﺔﻴﻣﻷا ؛ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ةأﺮﳌا ﺪﺿ ؛ -ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻟﺰﻌﻟا ؛ -ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺶﻴﻤﻬﺘﻟا ؛

(11)

282 -ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﺮﻘﺘﺳﻻا ماﺪﻌﻧا ؛ -ﻰﻏﺮﻔﳌا ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﺋاد . 5 . 2 . ﺔﻴﺟرﺎﺨﻟا بﺎﺒﺳﻷا : -ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﻢﻋد ﺮﻓاﻮﺗ مﺪﻋ ؛ -ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ لﻮﻤﳌا ﻲﻠﻜﻴﳍا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺬﻴﻔﻨﺗ ؛ -نﻮﻳﺪﻟا ءﺐﻋ ؛ -بوﺮﳊا ؛ ﺐﺴﻧ رﻮﻫﺪﺗ يرﺎﺠﺘﻟا لدﺎﺒﺘﻟا ؛ -تﺎﻣﺪﳋاو ﻊﻠﺴﻟا قاﻮﺳأ ﺔﳌﻮﻋ ؛ -ﺮﻘﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺞﻣاﱪﻟ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا ﻪﻣﺪﻘﺗ يﺬﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﺔﻤﺋﻼﻣ مﺪﻋو ماﺪﻌﻧا . 6 . ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﺛأو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا : ﻪﺑﺎﻨﺘﺟا ﰲ ﺎﳕإو ،ﺐﺴﺤﻓ ﺮﻘﻔﻟا ﺔﳉﺎﻌﻣ ﰲ ﺲﻴﻟ ﺔﻠﻋﺎﻓ نﻮﻜﺗ نأ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻜﻣﺈﺑ ﺸﻧ صﺮﻓ ﻊﻨﻣو ﻪﺋﻮ . ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﻦﻜﻤﳌا روﺪﻟا ﲔﺒﺘﻳ ،ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻔﺘﳌا ﺮﻘﻔﻟا بﺎﺒﺳأ ﻊﻴﲨ ﻲﻔﻓ ﺮﻘﻔﻠﻟ ﺔﺴﺳﺆﳌا بﺎﺒﺳﻷا ﺎ ﲏﻌﻧ ﱵﻟا ،داﺮﻓﻷا طﺎﺸﻧ وأ ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ﻪﺟﻮﺘﻟ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﺎﻬﺠﻬﺘﻨﺗ ﱵﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻢﻀﺗو : ﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺌﻔﻟا ،ﺔﺌﻴﺒﻟاو نﺎﻜﺴﻟا ،دراﻮﳌا ةرادإ ءﻮﺳ ،تاوﺮﺜﻟاو ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ تﺎﻋاﺰﻨﻟاو ،ﺔﺸﻤﻬﳌا ﺔﻴ بوﺮﳊاو . ﻒﺋﺎﻇو تﻼﻜﺸﻣ ﻪﻴﻓ ﻢﻗﺎﻔﺘﺗ ،ﻒﻴﻌﺿ يدﺎﺼﺘﻗا مﺎﻈﻧ ﰲ ﺮﻘﻔﻟا تﻻﺎﻤﺘﺣا ﺪﻳاﺰﺗ ﲏﻌﻳ اﺬﻫو يرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا قﺎﻔﻧﻹا وأ ﻢﻋﺪﻟا وأ ،ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا . ﺎ ارﺎﻴﺧ ﰲ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﺔﺒﻴﺧ ﻰﻠﻋ لﺪﻳ اﺮﺷﺆﻣ ﺪﻌﻳ ﺮﻘﻔﻟﺎﻓ اﺬﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺎ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗو . 11 ،ﺔﻠﺑ ﲔﻄﻟا داز ﺎﻣو ﺔﻟوﺪﻟﺎﺑ ﺎﳍاﺪﺒﺘﺳاو ،ﻩﺎﻓﺮﻟا ﺔﻟود ﻞﻇ ﺺﻠﻘﺗ ﻮﻫ 11 ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﱪﳋا عﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ،ﲎﻐﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا رود ،شﻼﺷ لﺎﻣآ ،ﻖﺸﻣد ،ﺮﻘﻔﻟا 1996 ص ، 123 -133 .

(12)

283 قﻮﺴﻠﻟ ةزﺎﺤﻨﳌا . ﺎﳑ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻦﻣﻷا نﺎﻤﻀﻟ ،قﺎﻔﻧﻺﻟ ﺔﺣﺎﺘﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا دراﻮﳌا رﻮﻤﺿ ﱃإ ىدأ اﺬﻫو ﺶﻴﻤﻬﺘﻟاو ﻞﻬﳉاو ضﺮﳌاو زﻮﻌﻟاو ﺮﻘﻔﻟاو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻢﻗﺎﻔﺗ ﻪﻴﻠﻋ ﺐﺗﱰﻳ . ﺑ ﰲ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﺖﺴﻴﻟ ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺪﻬﺸﺗ ﱵﻟا لوﺪﻟا نأ ﺎﲟو ﱃإ يدﺆﻳ اﺬﻫ نﺈﻓ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﺘﻴﻨ ﺎ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗو ﺎﻬﻨﻴﻣﺎﻀﻣ فﻼﺘﺧاو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا فﻼﺘﺧا . ،ﻂﻔﻨﻠﻟ ةرﺪﺼﳌا لوﺪﻟا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉاو مﺎﻌﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﳉا ﻦﻋ ردﺎﺼﻟا ﰊﺮﻌﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا لوﺪﻟا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﰲ ﺔﻔﻨﺼﳌا 1994 . ا تاﻮﻨﺴﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا تﺬﲣا ﺪﻗو ﺖﺼﻠﻗ ذإ ،ﺎﻫدﺎﺼﺘﻗا ﺰﻳﺰﻌﺗ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﺎﺳﺎﻴﺳ ةﲑﺧﻷ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺪﺋاﻮﻋ ةدﺎﻳﺰﻟ تﺎﻣﺪﳋا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ مﻮﺳﺮﻟا ﺾﻌﺑو ﺐﺋاﺮﺿ ضﺮﻓو ،ﺎ ﺎﻧزاﻮﻣ ﰲ ﻲﻣﻮﻜﳊا ﺎﻬﻗﺎﻔﻧإ . ﻞﻴﻠﻘﺘﻟ ،ىﺮﺧﻷا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻊﻴﺠﺸﺗو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳ ،ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ تﺬﲣاو ﱵﻟا ﻂﻔﻨﻟا دراﻮﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﻞﻤﳎ ﻦﻣ ﱪﻛﻷا ﺔﺒﺴﻨﻟا ﻞﻜﺸﺗ . رﺎﻌﺳأ ضﺎﻔﳔﻻ اﺮﻈﻧو ﺰﺠﻌﻟا ﺾﻔﺧ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺗﺮﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تاءاﺮﺟإ ذﺎﲣا ﱃإ ىدأ ،ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا ضﺎﻔﳔا ﱃإ ىدأ يﺬﻟا ﻂﻔﻨﻟا ﻲﻣﻮﻜﳊا قﺎﻔﻧﻹا ﺪﻴﺷﺮﺗ تاءاﺮﺟإ ذﺎﲣاو ، ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﰲ 12 . ﻜﻴﳍا حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ اﺬﻫ ﻲﻠ ﺔﻨﺳ ﰲ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﻊﻣ نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑ 1994 . ﻩﺎﲡﻻا ،ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻬﺘﺳﺎﻴﺳ ﰲ ﲔﻴﺴﻴﺋر ﲔﻫﺎﲡا ﻰﻠﻋ تﺪﻤﺘﻋا ﺔﻟوﺪﻟا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝو ،ﺔﻴﻫﺎﻓﺮﻟا ﺔﻟود ﱃإ لﻮﺻﻮﻠﻟ ةدوﺪﳏ تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا ﻮﳓ ﻰﻌﺴﻳ لوﻷا تﺎﺟﺎﳊا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻰﻠﻋ ةﺪﻤﺘﻌﳌاو ﺎﳘ ﻦﻳﺮﻣأ ﻖﻴﻘﲢ لوﺎﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا : أ . ﻖﻠﻄﳌا ﺮﻘﻔﻟا ﺔﳉﺎﻌﻣ . ب . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﳊا ﺪﺳ . ﻩﺬﻫ ﻦﻣ فﺪﳍاو ،جﺎﺘﻧﻹا ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺪﺋاﻮﻋ ىﻮﺘﺴﻣ ﺪﻳﺪﲢو ﺮﻘﻔﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺔﻴﻧﺪﺗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا . 12 ﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ،ﱘﺮﻛ ﺔﳝﺮﻛ ،ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﱪﳋا عﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ،ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﻳدﺎﺼ ،ﻖﺸﻣد 1996 ص ، 128 .

(13)

284 ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﱐﺎﺜﻟا ﻩﺎﲡﻻا ﺎﻣأ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﳌاو ﺪﺋﺎﺴﻟا ﻮﻬﻓ . ﺞﻣاﺮﺑ وأ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا . حﻼﺻﻹا ﺔﺳﺎﻴﺳو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﰲ ﲔﺘﻠﺜﻤﺘﳌا ﲔﺘﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳارد ﻦﻜﳝ ﻪﻴﻠﻋو يدﺎﺼﺘﻗﻻا . ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺗ ﻦﻣ ﺎﻤﳍ ﺎﳌ ،ﺎﻫرﺎﺛآو . 6 . 1 . يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟاو ﺮﻘﻔﻟا : ﻠﺴﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ اﺪﺣاو نإ ﻲﻔﺼﻴﺳ يﺬﻟا ءﺎﻴﻨﻏﻷا ءاﺮﺛ ﻮﻫو ،ﻂﻗﺎﺴﺘﻟا لﻮﻌﻔﻣ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ ،ﺔﻴﻟاﱪﻴﻠﻟا تﺎﻤ ةﺮﻫﺎﻇ ﺎﻴﳚرﺪﺗو ﺎﻴﺋﺎﻘﻠﺗ ﺮﻘﻔﻟا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﱪﻛأ ﻞﻤﻋ صﺮﻓ ﻖﻠﺧو تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ةدﺎﻳز ﱃإ يدﺆﻴﺳ ﲎﻐﻟا نﻷ ، ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺐﺴﻧ ﱐﺪﺗ . مﺎﻈﻨﻟا ﻆﻔﺣ ﰲ ﺮﺼﺤﻨﻳ ﺎﻫرود ﺎﳕإو ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﻴﻋار ﺖﺴﻴﻟ ﺎﻨﻫ ﺔﻟوﺪﻟاو . 13 ﻦﻣو ا ءﺎﻴﻨﻏﻷا ﺔﺸﻴﻌﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓر لﻼﺧ ﻦﻣ ﻻإ ﻊﻔﺗﺮﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﻻ ءاﺮﻘﻔﻟا ﺔﺸﻴﻌﻣ ىﻮﺘﺴﻣ نأ اﺬﻫ ﰲ ﻆﺣﻼﳌ . ﻦﻣ ﲑﺜﻜﺑ ﺔﻴﳘأ ﻞﻗأ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ شﺎﻘﻨﻟا ﻦﻣ ﺎﻫدﺎﻌﺒﺘﺳا يﺮﳚ ﺎﻣ اﲑﺜﻛ ﻊﻳزﻮﺘﻟا ﺔﻴﻀﻗ نأ ،اﺬﻫ ﻦﻣ أﻮﺳﻷا ﻦﻜﻟو دﺎﻌﺒﺘﺳﻻا اﺬﻫ ﱪﺑ ﺪﻗو ،ﻞﻜﻛ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﺧﺪﻟا ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻊﻓر ﺔﻴﻀﻗ ) ﺘﻟا ﺔﻳﺮﻈﻧ ﻞﻔﺳﻷا ﱃإ ﻂﻗﺎﺴ ( 14 . ﻦﻣو نأ ﺎﻀﻳأ فﺮﻌﻧو ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ ةدﺎﻳﺰﻟﺎﺑ ﺎﺳﺎﻘﻣ ﻮﻤﻨﻟا ﻞﺠﻌﻣ نأ ﻞﻌﻔﻟﺎﺑ فﺮﻌﻧ ﺎﻨﻧأ فوﺮﻌﳌا اﺮﺛأ لﺪﻌﳌا اﺬﻫ ثﺪﺣأ ﻞﻫ ﻦﻜﻟو ،ﺔﻠﻳﻮﻃ ةﱰﻓ ﱪﻋ ﻮﻤﻨﻠﻟ ﺎﻴﻟﺎﻋ ﻻﺪﻌﻣ ﺖﻘﻘﺣ ﺪﻗ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺾﻌﺑ ؟يﲑﻫﺎﻤﳉا ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﰲ ﺎﻘﻴﻤﻋ اءﻮﺳ ﺮﻘﻔﻟا لﺎﻜﺷأ ﺮﺜﻛأ ﰲ ضﺎﻔﳔا ﻦﻋ ﺮﻔﺳأ ﻞﻫو – ،ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ءﻮﺳ ﻢﳍ ىوﺄﻣ ﻻ ﻦﻳﺬﻟا نﺎﻜﺴﻟا ،ﺔﻴﻣﻷا ،ضﺮﳌا ؟صﺮﻔﻟا ﰲ ﱪﻛأ ةاوﺎﺴﻣو ﺮﺜﻛأ ﺔﻟﺎﻤﻋ ﲏﻌﻳ نﺎﻛ ﻞﻫ ؟ ... ، ﻲﳚرﺪﺘﻟا ﻮﻤﻨﻠﻟ ﺔﻳﻮﻟوﻷا ءﺎﻄﻋإ نﺈﻓ اﺬﳍ ،ﻊﻤﺘ ا ةﺪﻋﺎﻗ ﻰﻠﻋ اذاذر ﻂﻗﺎﺴﺘﻳ ﻻ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ ﻮﻤﻨﻟا نإ ﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ثراﻮﻜﻟا ﺪﻳﺪﻋ ﻪﺑﺎﻘﻋأ ﰲ كﱰﻳ ﺪﻗ يﺬﻟاو ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﱃإ ﺎﻘﺒﻃ سﺎﻘﻳ يﺬ . ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟا وأ ءﺎﻀﻘﻠﻟ ﻲﻔﻜﺗ ﻻ ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻤﻓ . ﺮﻣﻷﺎﻓ ﻨﻟا ﰲ ﺔﻌﻔﺗﺮﳌا تﻻﺪﻌﳌا ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺗ ﺎﻣﺪﻨﻌﻓ ،ﺔﺠﻬﺘﻨﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻂﺒﺗﺮﻳ ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﻳ ﻻ ،ﻮﻤ ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻧ جرﺎﺧ رﺎﺧدﻼﻟ ﻲﻌﺴﻟاو ،يﺮﺧﺎﻔﺘﻟا كﻼﻬﺘﺳﻻا ﺪﻳاﺰﺗ ﻩﺎﲡا ﰲ ءﺎﻴﻨﻏﻷا ىﻮﺳ . 13 ﺔﻳﺮﻜﻔﻟا ةوﺪﻨﻟا ﰲ مﺪﻘﻣ ﺚﲝ ،ﺔﺒﻛﻮﻜﻟاو بﺮﻌﻟا ،ﷲا ﺪﺒﻋ يﱪﺻ ﻞﻴﻋﺎﲰا : ةﺪﺣﻮﻟا تﺎﺳارد ﺰﻛﺮﻣ ﺎﻬﻤﻈﻧ ﱵﻟا ،ﺔﳌﻮﻌﻟاو بﺮﻌﻟا ﻌﺒﻄﻟا ،ﱄﻮﳋا ﲔﻣأ ﺔﻣﺎﺳأ ﺮﻳﺮﲢ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ،توﲑﺑ ،ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔ 2002 ص ، 366 . 14 ﲔﻣأ لﻼﺟ . ط ،توﲑﺑ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺪﺣﻮﻟا تﺎﺳارد ﺰﻛﺮﻣ ،ﺐﻫﺬﻣ مأ ﻢﻠﻋ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻳﺮﻈﻧ 1 ، 2001 ص ، 47 .

(14)

285 ﻦﻣ ﺔﻌﻗﻮﺘﳌا ﻊﻓﺎﻨﳌا ﻞﻘﻧ ﻚﻟﺬﺑو ،اﺮﻘﻓ ءاﺮﻘﻔﻟا ةدﺎﻳزو ءﺎﻴﻨﻏﻷا ءاﺮﺛ ةدﺎﻳز ﱃإ ىﻮﺳ يدﺆﻳ ﻻ ﺮﻣﻷﺎﻓ ،ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﺮﻘﻔﻟا ﺔﳉﺎﻌﳌ ﻪﺟﻮﳌا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا . ﰲو مﺎﻋ ﰲ رﺪﺻ ﺮﻳﺮﻘﺗ 2000 ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﺌﻴﻫ ﲔﺑ كﱰﺸﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ لوأ ﻮﻫو ناﻮﻨﻋ ﺖﲢ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو نوﺎﻌﺘﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣو ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻو " ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﻞﺼﻓأ ﱂﺎﻋ " 15 . يﺬﻟاو ﱂﺎﻌﻟا ﻪﺟاﻮﻳ ﺪﲢ ﱪﻛأ ﻩرﺎﺒﺘﻋا ﻰﻠﻋ ﺮﻘﻔﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻠﺴﻳ . ﻚﻨﺒﻟا ﻦﻋ ردﺎﺻ ﺮﺧأ ﺮﻳﺮﻘﺗو مﺎﻌﻟ ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻦﻋ ﱄوﺪﻟا 2000 -2001 . ﺮﻘﻔﻟا ﺔﲨﺎﻬﻣ عﻮﺿﻮﳌ " Attacking Poverty "، 16 ﱄاﻮﺣ نأ ﱃإ ﻦﻳﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ﻦﻳﺬﻫ تﺎﻧﺎﻴﺑ ﲑﺸﺗ ﺚﻴﺣ 208 ﺺﺨﺷ رﺎﻴﻠﻣ مﻮﻴﻟا ﰲ ﻦﻳرﻻود ﻦﻣ ﻞﻗأ ﻰﻠﻋ ﱄﺎﳊا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ نﻮﺸﻴﻌﻳ . ﰲ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺎﻬﺘﻘﻘﺣ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻟا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟا 17 ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟﺎﻓ ، نﺎﻛ ﺎﺒﻟﺎﺳ ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا اﻮﳕ ﺖﻠﺠﺳ ﺪﻘﻓ ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻮﳕ لﺪﻌﻣ ﰲ ﺎﺿﺎﻔﳔا تﺪﻬﺷ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﺻﺎﺧو ةﱰﻔﻟا ﻚﻠﺗ ﰲ ﲏﻣﻷا رﻮﻫﺪﺘﻟا ﱃإو ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ طﻮﺒﻫ ﱃإ ﻩدﺮﻣ . ﻞﺧﺪﻟا تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ طﻮﺒﻫ ﻢﻫﺎﺳ ﺪﻗو ﺎﻋﺮﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹا ﺺﻴﻠﻘﺗو يدﺎﺼﺘﻗﻻا دﻮﻛﺮﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ﺪﻳاﺰﺗ ﰲ ﺔﻌﻤﺘﳎ ،ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳ . قﺎﻔﻧﻹا تﺎﻧﻮﻜﻣ ﲔﺑ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ﱪﻛﻷا ﺮﺷﺆﳌا ﻮﻫ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قﺎﻔﻧﻹا نﺄﺑ راﺮﻗﻹا ﻲﻐﺒﻨﻳو ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ﺔﻓدﺎﳍا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ سﺎﺳﻷا ﺮﺠﳊا ﻮﻫ ﺔﺤﺼﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻧﻹﺎﻓ ،ﻲﻣﻮﻜﳊا ﺮﻘﻔﻟا . نأ ﻦﻜﻤﳌا ﻦﻣو ﺔﺛﻼﺛ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ءاﺮﻘﻔﻟا ﺔﺸﻴﻌﻣ ىﻮﺘﺴﻣو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺬﺧﺄﻧ ﻲﻫو ،ﻲﺣاﻮﻧ :  ﻻوأ : ﻮﻤﻨﻟا ﻂﳕ نأ ذإ ،ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺎﻳروﺮﺿ ﺎﻃﺮﺷ نﻮﻜﻳ ﻻ ﺪﻗ ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗرا نإ ﺔﺠﻴﺘﻨﻟا ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﻢﻬﻣ ﻞﻣﺎﻋ ﺎﻀﻳأ ﻮﻫ . ﻒﻗﻮﺘﻓ ﱐﺎﻌﺗ ﻊﻤﺘ ا ﺢﺋاﺮﺷ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻞﻌﳚ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا 15

IMF, OECD, UN and World Bank, 2000, ‘’A batter World for ALL’’, www.Paris21.ord/batter.world

16

World Bank, World development, report 2000/2001, ‘’Attacking Poverty’’. New Yourk, N. Y. Oxford University Press.

( www.worldbank.org/poverty/wdr.poverty/report 17 نوﺮﺧآو ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﺔﻌﻣﺎﳉ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﺎﻣﻷا ،ﺪﺣﻮﳌا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﰊﺮﻌﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ، ﱪﻤﺘﺒﺳ 2001 ، ص 4 .

(15)

286 ﻞﻳﻮﻄﻟا ىﺪﳌا ﻰﻠﻋ ءﺎﻴﻨﻏﻷا وأ ءاﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ ءاﻮﺳ ،ﺮﻣﻷا . حواﱰﻳ يأ ،ﻻﺪﺘﻌﻣ ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣأ ىﻮﺘﺴﲟ ﻊﻔﺗﺮﻣ ﲔﺑ 10 % ىﻮﺘﺴﲟ ﺾﻔﺨﻨﻣ ﱃإ 4 % ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا تاءاﺮﺟإ ﻖﻴﺒﻄﺗ نوﺪﺑو ، ﻞﻳﻮﻄﻟاو ﲑﺼﻘﻟا ىﺪﳌا ﰲ ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﰲ ﺎﻨﺴﲢ ﻊﻗﻮﺗ ﺎﻨﻨﻜﳝ لﺪﻌﳌا اﺬﻫ ﻞﺜﻣ نﺈﻓ .  ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺎﻃﺮﺷ ﺲﻴﻟ ﻮﻤﻨﻟا نأ ،ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا ﰲ ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻو ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا فاﱰﻋا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ فﺪﳍا اﺬﻫ ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﰲ ﻢﻬﻣ ﻞﻣﺎﻋ ﻪﻧأ ﻻإ ،ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺎﻴﻓﺎﻛ . ﲑﺸﺗ ﺎﻣ اﲑﺜﻛو ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا ﻞﻳﻮﻄﻟا ىﺪﳌا ﻰﻠﻋ ﻮﻟو ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﰲ ﻦﺴﺤﺘﻟا اﺬﻫ ﻩدﺮﻔﲟ ﻖﻘﳛ نأ ﻦﻜﳝ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا نأ ﱃإ . ﻦﻣ ﱪﻛﻷا ءﺰﳉاو ،ﺮﺸﻋ ﻊﺳﺎﺘﻟا نﺮﻘﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟا لوﺪﻟا ﺔﺑﺮﲡ ﱃإ سﺎﺳﻷا ﰲ ةﺮﻜﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﺪﻤﺘﻌﺗو ﻦﻳﺮﺸﻌﻟا نﺮﻘﻟا . تﺎﺟﺎﺘﻨﺘﺳا دﺎﻘﺘﻋﻻا اﺬﻫ ﻢﻋد ﺪﻗو " ﺲﻴﺘﻧزﻮﻛ نﻮﻤﻴﺳ " " Kuznets " 18 ، ﲔﺒﻳ ﱵﻟاو ﻮﻤﻨﻟا ﻞﺣاﺮﻣ ﰲ ةاوﺎﺴﳌا ﻦﻋ دﺎﻌﺘﺑﻻا ﱃإ ﻞﻴﳝ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ بﺮﻐﻟا ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا برﺎﲡ نأ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻳﺮﻈﻨﺑ دﺎﻘﺘﻋﻻا ةدﺎﻳز ﰲ ﺪﻋﺎﺳ ﺎﳑ ،ةاوﺎﺴﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌا ﱃإ ﻞﻴﳝ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺪﻌﺑ ﻪﻨﻜﻟو ،ﱃوﻷا ) ﻞﻔﺳﻷا ﱃإ ﻂﻗﺎﺴﺘﻟا ( و ﱴﺣ ،تﺎﺟﺎﺘﻨﺘﺳﻻا ﻩﺬﻫ ﻦﻜﻟو ، ﰲ ﻮﻤﻨﻟا برﺎﺠﺘﻟ ﺎﺤﻴﺤﺻ ﺎﻔﺻو ﺖﻧﺎﻛ ﻮﻟ تﺎﻧﺎﻴﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﺒﳌا تﺎﺟﺎﺘﻨﺘﺳﻻا ﻩﺬ ﺬﺧﺄﺗ نأ ﺎﳍ ﻦﻜﳝ ﻻ اﻮﳕ ﻞﻗﻷا لوﺪﻟا نﺈﻓ ،بﺮﻐﻟا " Kuznetis " ﺔﻴﺑﺮﻐﻟا لوﺪﻠﻟ ﱴﺣ ،ﻞﺒﻘﺘﺴﳌا ﰲ ﰐﺄﻴﺳ ﺎﳌ قﻮﺛﻮﻣ ﺮﺷﺆﻣ ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹاو ﺔﻴﳜرﺎﺘﻟا ﺎﻬﺴﻔﻧ . ﰲ ثﺪﲢ ﺖﻧﺎﻛ ةﲑﺜﻛ ءﺎﻴﺷأ كﺎﻨﻫ نأ ﺚﻴﺣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻪﻴﻓ ىﺮﺟ يﺬﻟا ،ﻪﺴﻔﻧ ﺖﻗﻮﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻠﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺲﻴﻟو ،ءاﺮﻘﻔﻟا يﺪﻳأ ﰲ ﻮﻤﻨﻟا رﺎﲦ ﻂﻗﺎﺴﺗ ﰲ ﻞﻀﻔﻟا ﺎﳍ نﻮﻜﻳ ﺪﻗو ،ﻪﺴﻔﻧ ﻪﺴﻔﻧ . ﺪﻘﻓ ،ﺎﻬﺴﻔﻧ ةﻮﻘﻟﺎﺑ وأ ،ﻮﺤﻨﻟا ﺲﻔﻨﻳ ﻞﺒﻘﺘﺴﳌا ﰲ ﺎﻬﺴﻔﻧ ءﺎﻴﺷﻷا ﻩﺬﻫ راﺮﻜﺗ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺪﻗو رﺎﻤﻌﺘﺳﻻا وأ ﺔﻴﻟﺎﻤﻌﻟا تﺎﻛﺮﳊا ﻮﳕ نﻮﻜﻳ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ لوﺆﺴﳌا ﻮﻫ . ﻰﻠﻋ نﺎﻛ ﻪﻨﻣو ﺮﻈﺘﻨﺗ نأ ،تاﺮﻤﻌﺘﺴﻣ ﻚﻠﺘﲤ ﻻو ،ةﻮﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﺟرﺪﻟا ﻩﺬ ﺔﻴﻟﺎﻤﻋ تﺎﻛﺮﲝ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﻻ ﱵﻟا ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻲﺿﺎﳌا نﺮﻘﻟا ﻦﻣ ةﲑﺧﻷا ﺔﺛﻼﺜﻟا دﻮﻘﻌﻟا لﻼﺧ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟا لوﺪﻟا ﻪﺗﺮﻈﺘﻧا ﺎﳑ ﲑﺜﻜﺑ لﻮﻃأ ةﺪﻣ . يﺬﻟا نإو اﺮﲦ ﻂﻗﺎﺴﺗ ﱃإ ﻊﻓﺪﻳ ﺎﻣﺎﲤ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﺪﻗ ،ﻞﻔﺳأ ﱃإ ﻮﻤﻨﻟا ت . ﺲﻜﻌﻨﻳ ،ﻞﺑ . اذإ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟﺎﺑ اذﺈﻓ 18

Simon KUZNETS, ‘’Economic Growth and Income Inequality’’, American Review. Vol 45. N°1.

(16)

287 ﺢﺋاﺮﺷ ىﺪﳌ ﺮﻘﻔﻟا ةﺪﺣ ةدﺎﻳزو ،ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ رﻮﻫﺪﺗ ﻪﺒﺤﺼﻳ ،ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻴﻟاﱪﻴﻠﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ نﱰﻗا ﺲﻜﻌﻟا ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ﻊﻤﺘ ا ﻦﻣ ﺔﻤﻬﻣ .  ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻹا ﺮﺛﻷا ﻰﻠﻋ تﺎﺳارﺪﻟاو تﺎﺑﺎﺘﻜﻟا ﰲ ﺰﻴﻛﱰﻟا ﻢﺘﻳ ﺎﻣ ﺎﻤﺋاد ﺎﻣ اردﺎﻧو ،ﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﰲ ﻮﻤﻨﻠﻟ ﰊﺎﳚ ﺲﻜﻌﻟا ﺮﻛﺬﻳ . رﺪﻘﻟﺎﺑ ﻰﻈﲢ ﻼﻓ ،تﺮﻛذ ﻮﻟ ﱴﺣو ،ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﰲ ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﻦﺴﲢ ﺮﺛأ يأ ﻪﻘﺤﺘﺴﺗ يﺬﻟا . ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ ﰲ ظﻮﺤﻠﻣ ﺮﺛأ ﻪﻟ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻜﳝ ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ىﻮﺘﺴﻣ عﺎﻔﺗرا نإو ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓر ﱃإ ﺔﺠﻴﺘﻧ . ﻋإ نﺈﻓ ﻚﻟﺬﻛ ﲔﺴﲢو ،ءاﺮﻘﻔﻟا ﱀﺎﺼﻟ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ةدﺎ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓر ﲑﻏ ىﺮﺧأ ﺔﻔﺼﺑ ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ ﻊﻓر ﱃإ يدﺆﻳ ﺪﻗ ،ﻢﳍاﻮﺣأ . ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻮﳕ لﺪﻌﻤﻓ نﺎﻜﺴﻟا ﻮﳕ لﺪﻌﻣو ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻮﳕ لﺪﻌﻣ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﻊﺒﻄﻟﺎﺑ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﻞﺧﺪﻟا . كﺎﻨﻫو ﺳا ﺮﺜﻛأ ﺪﻴﻟاﻮﳌا لﺪﻌﻣ نﺄﺑ دﺎﻘﺘﻋﻼﻟ ﺔﻳﻮﻗ بﺎﺒﺳأ ﻪﺘﺑﺎﺠﺘﺳا ﻦﻣ ﺔﺸﻴﻌﳌا ىﻮﺘﺴﻣ ﰲ عﺎﻔﺗرﻼﻟ ﺔﺑﺎﺠﺘ ﻞﻴﺧاﺪﳌا بﺎﺤﺻأ ىﺪﻟ ،ﻼﺜﻣ نﺎﻨﺌﻤﻃﻻﺎﺑ رﻮﻌﺸﻟا ةدﺎﻳﺰﻓ ،ﻞﻜﻛ ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﻞﺧﺪﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﰲ عﺎﻔﺗرﻼﻟ ﻢﻬﻳﺪﻟ ﺪﻴﻟاﻮﳌا لﺪﻌﻣ ﺾﻴﻔﲣ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﻳ نأ ﻦﻜﳝ ،ﺔﺧﻮﺨﻴﺸﻟا ﰲ ﻢﳍ لﻮﻘﻌﻣ ﻞﺧد ﺮﻓﻮﺗ ﰲ ﺔﻀﻔﺨﻨﳌا ﰲ عﺎﻔﺗرا ﻪﻴﻓ ﻢﻫﺎﺴﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﳑ ﺮﺜﻛأ يأ ءاﺮﻘﻔﻟا ﻪﻨﻣ ﻖﻘﳛ ﻻ ﺪﻗ ﺎﳑ ،ﻞﻜﻛ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧد ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻊﻔﻧ . ﱪﻛأ ﻮﳕ تﻻﺪﻌﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺮﺛﻷا ﻪﻟ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻜﳝ ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ ﲔﺴﲢ نﺈﻓ اﺬﳍ . 6 . 2 . ﻲﻠﻜﻴﻬﻟا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑو ﺮﻘﻔﻟا : ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا راﺮﻘﺘﺳﻻا ﻖﻴﻘﲢ ﱃإ ﺔﻓدﺎﳍا ﻲﻠﻜﻴﳍا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟاو ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا ﺔﺳﺎﻴﺳ نإ ﺎﺟذﻮﳕ ﺞﻬﺘﻨﺗ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﺺﻴﻠﻘﺗ ﻪﻴﻓ ﻲﻋاﺮﻳ يﺬﻟا ﻲﻠﻜﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻢﺳﺮﻟ ﺎﻔﻠﺘﳐ ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓ ةدﺎﻳزو قاﻮﺳﻷا ﺮﻳﺮﲢو ،دﺎﺼﺘﻗﻻا ءادأ ةءﺎﻔﻛ ةدﺎﻳزو ﺔﻟوﺪﻟا رود ﺺﻴﻠﻘﺗو ،ﺔﻟﺎﻤﻌﻟاو 19 . ﺪﻘﻓ اﺬﻟ ﺤﻴﺤﺼﺗ رود ﱃإ ﺔﻣﻮﻜﳊا رود لﺎﻘﺘﻧا ﱃإ تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻀﻓأ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﻳ ،ﻲ يﺪﻘﻋ ﰲ ﺖﻘﺒﻃ ﱵﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻩﺬﳍ ﺔﺠﻴﺘﻧو ،ﺔﻳراﺮﻘﺘﺳا ﺔﻴﻠﻛ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﺎﺳﺎﻴﺳو ،مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا حﻼﺻإو 19 شﻼﺷ لﺎﻣآ ، ﲎﻐﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﰲ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا رود ، ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﱪﳋا عﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ﺮﻘﻔﻟا ، ﻖﺸﻣد ، 1996 ، ص 129 .

(17)

288 يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ تﺄﻃﺎﺒﺗ ﺎﻬﻌﻣو ترﻮﻫﺪﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا عﺎﺿوﻷا نﺈﻓ ،تﺎﻴﻨﻴﻌﺴﺘﻟاو تﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا . ﻟا دازو ،ﻢﺨﻀﺘﻟاو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﺖﻌﻔﺗراو ﱂﺎﻌﻟا ﻦﻣ ةﲑﺜﻛ ءﺎﳓأ ﰲ ﺮﻘﻔ . ،ﻲﻠﻜﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا راﺮﻘﺘﺳﻻا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻴﺤﻴﺤﺼﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ،ﻲﺋﺰﳉاو ﻲﻋﺎﻄﻘﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻜﻴﳍا تﻻﻼﺘﺧﻻا ﺾﻌﺑ ﻦﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﺖﻟازﻻ تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا كﺎﻨﻫ نأ ﻻإ رﺎﺧدﻻا ةﻮﺠﻔﻟاو ،يرﺎﺠﺘﻟا ناﺰﻴﳌا ﰲ ﻦﻣﺰﳌا ﺰﺠﻌﻟﺎﻛ ﺮﻘﻔﻟاو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ اﺬﻛو ،ﺔﻳ . نأ ،اﺬﻫ ﻞﻜﻟ ﺮﻳﱪﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ تدأ ،تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﺬﻨﻤﻓ ،ﻞﻳﻮﻄﻟا ىﺪﳌا ﰲ ﻻإ ﺮﻬﻈﺗ ﻻ حﻼﺻﻹا ﺞﺋﺎﺘﻧ طﺮﺸﻛ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﲔﻴﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﺎﻬﺿﺮﻓ ﱵﻟا ﻲﻠﻜﻴﳍا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑو ﻲﻠﻜﻟا ﺸﺑ ضوﺎﻔﺘﻟا ةدﺎﻋﻹ ،تاﺬﻟﺎﺑ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﱂﺎﻌﻟا لودو ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ءاﺮﻘﻔﻟا داﺪﻋأ ةدﺎﻳز ﱃإ ،ﻲﺟرﺎﳋا ﻦﻳﺪﻟا نﺄ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا فﻼﺧ ﻰﻠﻋو " زدوو ﻦﺗوﺮﺑ " فﺮﺼﻟا رﺎﻌﺳأ ﺖﻴﺒﺜﺗو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ءﺎﻨﺒﻟا ةدﺎﻋإ ﱃإ فﺪ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا . و ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﻼﻤﻌﻟا ﺔﻋﺰﻋز ﰲ ةﲑﺒﻛ ةرﻮﺼﺑ ﻢﻬﺴﻳ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ نأ ﺪﳒ ﲑﻣﺪﺗ ﰲ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا . 20 ،ﺔﳌﻮﻌﻟا ﺮﺼﻋ ﰲ عﻮﳉا رﻮﻬﻇ ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺎﻄﺒﺗﺮﻣ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا اﺬﻫ نأ ﺎﻤﻛ ﱀﺎﺼﻣ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ مﺪﳜ ﻻ ،ﺎﻴﻔﻳر وأ ﺎﻳﺮﻀﺣ نﺎﻛ ءاﻮﺳ يدﺎﺼﺘﻗا طﺎﺸﻧ ﻞﻛ ﺔﻤﻈﺘﻨﻣ ةرﻮﺼﺑ ﻊﻨﳝ ﻪﻧﻷ ﺘﻗﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻖﺋاﻮﻌﻟا زوﺎﲡ ﻰﻠﻋ ،ﻞﻤﻌﻟاو قﻮﺴﻠﻟ ﻲﳌﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا حﻼﺻﻹا ﻪﺟﻮﺑ ﻒﻘﺗ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼ ﺎ ارﺎﺴﻣ ﰲ ﺚﻳﺪﺤﺘﻟاو . 21 ةﺮﻫﺎﻇ ﱪﺘﻌﻳ ،تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﰲ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﺔﻠﲨ ﻦﻣ ﻢﻋﺪﻟا ضﺎﻔﳔا نأ ﻆﺣﻼﻧو ﺺﻴﻠﻘﺘﺑ ﺔﺻﺎﳋا تاءاﺮﺟﻹاو ﻲﻠﻜﻴﳍا ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻊﻣ ﺖﻨﻣاﺰﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ ﺔﻣﺎﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا رود . ﻠﻟ ﻢﻋﺪﻟﺎﻓ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻢﺠﳊا تاذ ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﻦﻣ ﺎﻤﻬﻣ اءﺰﺟ ﻞﻜﺸﻳ نﺎﻛ ءاﺬﻐ تﺎﺌﻔﻟا ﱃإ ءاﺬﻐﻟا لﻮﺻو ﰲ ﺎﻌﺳاو اﺮﺛأ ﻢﻋﺪﻠﻟ ﺪﻌﻳ ﺚﻴﺣ ،ﻊﺳاو ﻲﻔﻳر عﺎﻄﻗ ﺎ ﺪﺟﻮﻳ ﱵﻟا وأ ،ﲑﺒﻜﻟا 20 ﻲﻜﺴﻓود ﻮﺳﻮﺷ ﻞﻴﺸﻴﻣ ، ﺔﳌﻮﻋ ﺮﻘﻔﻟا ﲔﻴﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ تﺎﺣﻼﺻإ ﲑﺛﺄﺗ ، ، ﱐادﻮﺴﻟا ﲔﺴﺣ ﻲﻠﻋ ﺮﻔﻌﺟ ﺔﲨﺮﺗ . ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ، ﻜﳊا ﺖﻴﺑ ﺔﻤ ، داﺪﻐﺑ ، 2001 ، ص 43 . 21

Heba HANDOUSSA, ‘’ Economic Transition in the middle East global challenges and Adjustment stratigies’’, (Cairo American University in Cairo), 1997, pp 111-126.

(18)

289 ةﲑﻘﻔﻟا . ىﺮﻧ ،ﻲﻠﻜﻴﳍا ﲑﻐﺘﻟا وأ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺮﺛأ ﰲ كاذ لوأ ﻪﺟﻮﻟا اﺬﻫ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑو ﻩرﺎﺛآ ةدﺎﻳزو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﳊا عﺎﺒﺷإ يدﺮﺗو ،ﻞﺧﺪﻟا يدوﺪﳏو ءاﺮﻘﻔﻟا لاﻮﺣأ رﻮﻫﺪﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﻬﻈﺗ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ . 22 مﺎﻋ ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ رﺎﺷأ ﺪﻗو 1990 تاذ ةﺬﺨﺘﳌا ﺔﻴﻠﻜﻴﳍا تاﲑﻐﺘﻟا نأ ﱃإ ، ﺚﻟﺎﺜﻟا ﱂﺎﻌﻟا ناﺪﻠﺑ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ تاﲑﺛﺄﺗ . ﲔﺑ ﺎﻣ نأو 50 ﺞﻣاﱪﻟ ﺖﺿﺮﻌﺗ ﺔﻴﻣﺎﻧ ﺔﻟود نﺈﻓ ،ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا 46 ﺮﻘﻔﻟا تاﺮﺷﺆﻣ ﻊﻴﲨ ﰲ ارﻮﻫﺪﺗ تﺪﻬﺷ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻟود . 6 . 3 . ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺞﻣاﺮﺑ ﺮﺛأ : لاﻮﺣأ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺖﻴﺒﺜﺘﻟا تاءاﺮﺟإو ،ﻲﻠﻜﻴﳍا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺎﻬﺛﺪﲢ ﱵﻟا رﺎﺛﻵا ﺔﻴﻀﻗ نإ ﻢﺴﳊا ﻦﻋ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺪﻌﺑأ ﺔﻴﻀﻗ ﻲﻫ ،ءاﺮﻘﻔﻟا . ﺞﻣاﱪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻧﺎﻛ اذإ ﺎﻣ لﻮﺣ يأﺮﻟا ﰲ فﻼﺧ كﺎﻨﻫو ﻞﻳﻮﻄﻟا وأ ،ﲑﺼﻘﻟا ىﺪﳌا ﻰﻠﻋ ءاﻮﺳ ،ءاﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺎﳚإ مأ ﺔﻴﺒﻠﺳ ارﺎﺛآ تاذ . رﺎﺛﻵا نﺈﻓ ،ﺪﻴﻛﺄﺘﻟﺎﺑو ﰐﻵا ﰲ ﺎﻫزﺎﳚإ ﻦﻜﳝ ﱵﻟاو ﺎ ﺎﻴﺑﺎﳚإ ﻦﻣ ﻢﻫأو ﱪﻛأ ﻲﻫ تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻩﺬﻫ ﺎﻫزﺮﻔﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا 23 : 1 . ،ﺐﻌﺸﻟا ﻦﻣ ﺔﻌﺳاو تﺎﺌﻔﺑ راﺮﺿﻹا ﱃإ تدأ ،قوﺪﻨﺼﻟا ﺎ ﺐﻟﺎﻄﻳ ﱵﻟا ﱄﺎﳌا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا نإ ﻞﺧﺪﻟا ةدوﺪﳏ وأ ةﲑﻘﻔﻟا ﻚﻠﺗ ﺎﻤﻴﺳﻻو . 2 . تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻚﻠﺗ نإ ) ﱄﺎﳌا ﻒﺸﻘﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳ ( ﺔﺻﺮﻓ ﻦﻣو ﻢﻠﻌﺘﻟا ﺔﺻﺮﻓ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﺖﻣﺮﺣ ﻖﻴﺒﻄﺘﻟا . 3 . ﻬﻨﻣ ﲑﺒﻛ ءﺰﺟ ﻊﻴﺑو ،ﺔﻠﻣﺎﻛ تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻦﻋ ﻢﻋﺪﻟا ﻊﻓر تﺎﺳﺎﻴﺳ نإ ﺎ ) مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ( عﺎﻄﻘﻟا ﱃإ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﺆﻔﻛ ﲑﻐﻟا عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ يﺪﻳﺄﺑ ﺪﺑﻷا ﱃإ ءاﺮﻘﻔﻟا ةﺎﻴﺣ ﻦﻫرو ،صﺎﳋا . 22 ،يﺮﻌﺸﻟا ﺐﻴﺒﺷ ﻊﻳﺎﻣ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺔﻟﻮﶈا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا رﺎﻄﻗﻷا ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻢﻴﻴﻘﺗ ،ﺔﻓﻮﻜﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،دﺎﺼﺘﻗﻻاو ةرادﻹا ﺔﻴﻠﻛ 2002 ص ، 149 . 23 ﺮﻓﺎﺴﳌا ﺪﻟﺎﺧ دﻮﻤﳏ . ﻗرو ،ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ ﲑﻘﻔﻟا ثﺎﺜﺘﺟا ﺎﻳﺎﺻوو ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ تﺎﻔﺻو ﲔﺑ ﺾﻗﺎﻨﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﻞﻤﻋ ﺔ ،ﻖﺸﻣد ،ﺮﻘﻔﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻦﻋ ءاﱪﳋا عﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ 1996 ص ، 308 .

(19)

290 4 . ﰲ ﻊﻤﺘ ا تﺎﺌﻓ ﻢﻴﺴﻘﺗ ﱃإ تدأ ، ،دﻮﻴﻘﻟا ﻊﻓرو ﺔﻴﺟرﺎﳋا ةرﺎﺠﺘﻟا ﻦﻣ ﺮﻳﺮﺤﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺳ نإ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﺔﻔﺻ ﻪﻴﻠﻋ ﻰﻐﻄﺗ ﺔﻴﻫﺎﻓﺮﺑ ﻢﺘﻬﻣ ﺎﻤﳍوأ ،ﲔﻤﺴﻗ ﱃإ ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻌﻤﺘﳎ ﱃإ ﻪﺋﺎﻤﺘﻧﺎﺑ عﻮﳉا ةﺪﻴﺼﻣ ﰲ ﻊﻗاو ﱐﺎﺜﻟاو ،ﺔﻴﺟرﺎﺧ . 5 . ءﺎﻴﻨﻏﻷا رﻻود ةدﺎﻳزو ،ءاﺮﻘﻔﻟا ﻢﻫرد ﺮﻌﺳ ﺾﻴﻔﲣ ﱃإ ىدأ فﺮﺼﻟا ﺮﻌﺳ ﺾﻴﻔﲣ نإ ) ﻢﺨﻀﺘﻟا .( 6 . ﻊﻗﻮﺘﳌا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ةﺪﺋﺎﻔﻟا تﻻﺪﻌﻣ ةدﺎﻳز نإ . ﺮﺛﻷاو ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻞﻤﺤﺘﻳ يﺬﻟا نأ ﲔﺒﺘﻳ ،ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﺔﻔﺻو ﻖﻴﺒﻄﺘﻟ رﺎﻀﻟا ) FMI ( ﺎﻨﻏ ﲏﻐﻟاو ،اﺮﻘﻓ ﲑﻘﻔﻟا دادﺰﻴﻓ ،ءاﺮﻘﻔﻟا ﻢﻫ ، . 7 . ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺮﺷﺆﻤﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻴﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا : 1.7 . ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗو ﺮﻘﻔﻟا : ﻦﻣ لوﺪﻟا ﲔﺑ ﺎﻣ ﺎﻴﺟرﺎﺧو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺎﻴﻠﺧاد دادزا ﺪﻗ يدﺎﺼﺘﻗﻻا توﺎﻔﺘﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا توﺎﻔﺘﻟا نإ ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ . ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺔﺼﺣ ﰲ اﲑﺒﻛ ﺎﺗوﺎﻔﺗ ﺪﳒ ﻻ ،ﱂﺎﻌﻟا لود ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﻲﻔﻓ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ ﺎﻤﻗﺎﻔﺘﻣ توﺎﻔﺘﻟا اﺬﻫ ﺪﳒ ﺎﻤﻨﻴﺑ . ﻰﻠﻋ دﺮﻔﻟا لﻮﺼﺣ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ،ﺮﻘﻔﻠﻟ ﻰﻠﻋﻷا ﻂﳋا نأ ذإ ﻮﺤﻨﺑ يﻮﻨﺴﻟا ﻪﻠﺧد نأ يأ ،مﻮﻴﻟا ﰲ ﺪﺣاو رﻻود 370 رﻻود . ﴰو ﻂﺳوﻷا قﺮﺸﻟا ﻲﻔﻓ نأ ﺪﳒ ،ﺎﻴﻘﻳﺮﻓإ لﺎ ءﻂﺒﺑ ﻦﻜﻟو ،ﻞﺤﻤﻀﺗ تأﺪﺑ ﻂﳋا اﺬﻫ ﺖﲢ نﻮﺸﻴﻌﻳ ﻦﻳﺬﻟا نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻳﻮﺌﳌا ﺔﺒﺴﻨﻟا . اﺬﻫ ﻞﺼﺣ ﺎﻣ اذإو ،ﻞﻳﻮﻄﻟا ىﺪﳌا ﰲ ﻻإ ﻩﲑﻴﻐﺗ ﻦﻜﳝ ﻻ ،ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﻂﳕ نأ ،فوﺮﻌﻣ ﻮﻫ ﺎﻤﻜﻓ ،ﺔﻀﻔﺨﻨﳌا ﻞﻴﺧاﺪﳌا بﺎﺤﺻأ وأ ءاﺮﻘﻔﻟا ﱀﺎﺼﻟ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ﲑﻐﺘﻟا تاﲑﻐﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻻإ ثﺪﳛ ﻻ اﺬﻫ نﺈﻓ ﺔﻳرﺬﺟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ .

(20)

291 ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻧﻮﻜﻣ ﻦﻣ ﺎﻴﺴﻴﺋر ﺎﻧﻮﻜﻣ ﱪﺘﻌﻳ ،ﻞﺧﺪﻟا يدوﺪﳏو ءاﺮﻘﻔﻟا ﱀﺎﺼﻟ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ةدﺎﻋﺈﻓ ﺎﻬﺣﺎﺠﻨﻟ ﺎﻳروﺮﺿ ﺎﻃﺮﺷو . 24 ﺮﻘﻔﻟا ةﺄﻃو ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟا ﻦﻋ ﻚﻴﻫﺎﻧ . ﺔﻗﻼﻌﻟا ﱃإ ةﺮﻓاﻮﺘﳌا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﲑﺸﺗو او ﻮﻤﻨﻟا ﲔﺑ ﺔﻳدﺮﻄﻟا ﻞﺧﺪﻟا ﰲ ةاوﺎﺴﻣﻼﻟ . ﻮﻤﻨﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ﲔﺑ ﺔﻳدﺮﻃ ﺔﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻤﺘﺣ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺎﻧﻮﻜﻣ . نإو مﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ أﺮﻃ يﺬﻟا ﻦﺴﺤﺘﻟا نأ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ،ﺔﻘﻴﻤﻋ ةﻮﺠﻓ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﰲ ةﻮﺠﻔﻟا دﺮﻔﻟا ﻞﺧﺪﻟ . ﻄﺳﻮﺘﻣ ﺪﻌﻳ ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺐﻴﺼﻧ نأ ذإ ،دﺮﻔﻟا ﻊﻗاو ﺔﻘﻴﻘﺣ ﺲﻜﻌﻳ ﻻ اﺬﻫ نأ ﻻإ ﺎﻣﺎﻋ ﺎ ﰲاﺮﻐﳉا ﻊﻳزﻮﺘﻟا ﺐﺴﺣو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻪﺗﺎﺌﻓ ﺐﺴﺣ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﺲﻜﻌﻳ ﻻ ﻮﻬﻓ ،ﻊﻤﺘ ا داﺮﻓأ ﺔﻓﺎﻜﻟ ﺮﻀﳊاو ﻒﻳﺮﻟا ﲔﺑ . ﺖﲢ ﺎﻴﻔﻳر وأ ﺎﻳﺮﻀﺣ نﺎﻛ ءاﻮﺳ ﻊﻤﺘ ا ﰲ داﺮﻓﻷا ﻦﻣ ﺔﻌﺳاو ﺔﳛﺮﺷ عﻮﻗو ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو زﻮﻌﻟاو ﺮﻘﻔﻟا ﺔﻠﺋﺎﻃ . ﰲ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﺜﻛأ ﻒﻳﺮﻟا ﰲ ﺮﻘﻔﻟا ةﺄﻃو نأ ﻻإ ﺮﻀﳊا . ﻦﻳﺬﻟا نﺎﻜﺴﻟا ﺔﺒﺴﻧ نﺈﻓ ،ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﻮﺤﻨﺑ ﺮﻘﻔﻟا ﻂﺧ ﺖﲢ نﻮﻌﻘﻳ 23 % ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ . أ . ﻲﺑﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟﺎﺑ ﻞﺧﺪﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺐﻴﺼﻧ رﻮﻄﺗ : 25 ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﻞﺧد ﻂﺳﻮﺘﻣ ﺪﻬﺷ ﻦﻣ ةﱰﻔﻟا ﰲ ﺎﻴﺑﺎﳚإ ارﻮﻄﺗ 2002 م ﱃإ 2011 م لوﺪﳉا ﻪﺤﺿﻮﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ، ) 1 (. لوﺪﺟ ) 1 ( ﻲﺑﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﻞﺧد ﻂﺳﻮﺘﻣ رﻮﻄﺗ ةﺮﺘﻔﻟا لﻼﺧ 2002 -2011 م ) ﻲﻜﻳﺮﻣﻷا رﻻوﺪﻟﺎﺑ مﺎﻗرﻷا .( نﺎﻴﺒﻟا 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ﻞﺧد ﻂﺳﻮﺘﻣ ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا 2312.2 2528.1 2955.9 3528.6 4098.9 4605.2 5676 6716 7635 8554 رﺪﺼﻤﻟا : ﰊﺮﻌﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ) 2010 ( ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ،ﱯﻇ ﻮﺑأ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹا ةﺮﺸﻨﻟا . 24 ﻒﻴﻄﻠﻟا ﺪﺒﻋ نﺎﻤﺜﻋ ﻦﺳﻮﺳ ، تﻻﺎﳊاو جذﺎﻤﻨﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ،ﲔﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ، ﺲﴰ ﲔﻋ ﺔﺒﺘﻜﻣ ، ةﺮﻫﺎﻘﻟا ، ﺮﺼﻣ ، 1994 ، ص 403 . 25 ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ ) 2011 ( ﻞﻀﻓأ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ فﺎﺼﻧﻹاو ﺔﻣاﺪﺘﺳﻻا تﺎﻳﻻﻮﻟا ،كرﻮﻳﻮﻴﻧ ،ﻲﺋﺎﳕﻹا ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﳌا . http://hdrstats.undp.org

(21)

292 نأ ﻆﺣﻼﻧ ﻖﺑﺎﺴﻟا لوﺪﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﻞﺧد ﻂﺳﻮﺘﻣ ا ﻦﻣ ﻊﻔﺗر 2312.2 مﺎﻋ ﰲ ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود 2002 م ﱃإ 8554 مﺎﻋ 2011 م ،ﰊﺎﳚﻹا رﻮﻄﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋو ، ﻞﺧد ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻎﻠﺒﻳ ﱵﻟا ،ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﳌا تﺎﻳﻻﻮﻟﺎﻛ ﱂﺎﻌﻟﺎﺑ نرﻮﻗ ﺎﻣ اذإ ﺎﻌﺿاﻮﺘﻣ ﺪﻌﻳ ﻂﺳﻮﺘﳌا اﺬﻫ نأ ﻻإ ﺎ دﺮﻔﻟا 46350 نﺎﺑﺎﻴﻟاو ، ارﻻود 34129 اﺮﺴﻳﻮﺳو ،ارﻻود 2415 ارﻻود . ب . ﺎﻨﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺐﻴﺼﻨﻟ ﻲﻧﺎﻜﻤﻟا ﻊﻳزﻮﺘﻟا مﺎﻋ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟﺎﺑ ﻰﻠﺤﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﺞﺗ 2010 26 : ﻲﳜرﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﺲﻜﻌﺗ ةﺪﻘﻌﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺪﻴﻟو ﻮﻫ ﻞﺑ ،ﺔﻴﻟآ ةرﻮﺼﺑ ﻢﺘﻳ ﻻ ﺪﻠﺑ يأ ﰲ ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ نإ ﻞﻜﺸﻟا ﺔﺳارﺪﺑو ،ﺪﻠﺒﻟا اﺬﳍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا رﻮﻄﺘﻟاو ) 1 ( ىﻮﺘﺴﻣ ﺐﺴﺣ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا لود ﻢﻴﺴﻘﺗ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﱃإ ﺎ ﻞﺧﺪﻟا : ﺔﺌﻔﻟا ﻰﻟوﻷا : ﻦﻣ ﻞﻗأ 5 ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود فﻻآ : ﺾﻔﺨﻨﳌا ﻞﺧﺪﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻋ ةﱪﻌﳌا ﺔﺌﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻋزﻮﺗ ﺔﺒﺴﻨﺑ لود ﻊﺴﺗ ﰲ 42.9 % ﺎﻬﻨﻄﻘﻳ ،ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟﺎﺑ لوﺪﻟا دﺪﻋ ﺔﻠﲨ ﻦﻣ 157293000 ﺔﺒﺴﻨﺑ ،ﺔﻤﺴﻧ 46.2 % مﺎﻋ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟﺎﺑ نﺎﻜﺴﻟا ﺔﻠﲨ ﻦﻣ 2010 م ﺔﻓﺎﺿإ ،ةﲑﻐﺻ تﺎﻗﺎﻄﻧ ﺔﺛﻼﺛ ﻞﻜﺷ ﻰﻠﻋ ﺮﻬﻈﺗو ، إ ﰲ ،ﺎﻳرﻮﺳو قاﺮﻌﻟا ﱵﻟود ﰲ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا قﺮﺷ لﺎﻤﺸﺑ ﻊﻘﻴﻓ لوﻷا قﺎﻄﻨﻟا ﺎﻣأ ،ﺮﻤﻘﻟا رﺰﺟو نادﻮﺴﻟا ﱃ قﺎﻄﻨﻟا عزﻮﺘﻳو ،ﻞﺑﺎﻘﳌا ﺐﻧﺎﳉﺎﺑ ﰐﻮﺒﻴﺟ ﺎﻬﻌﻣو ،ﻦﻤﻴﻟﺎﺑ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺮﻳﺰﳉا بﺮﻏ بﻮﻨﲜ ﱐﺎﺜﻟا قﺎﻄﻨﻟا ﺪﺘﳝ ﲔﺣ ﻧﺎﺘﻳرﻮﻣو بﺮﻐﳌا ﱵﻟوﺪﺑ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا بﺮﻏ ﻰﺼﻗﺄﺑ ﲑﺧﻷاو ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺎﻴ. ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﺌﻔﻟا : ﻦﻣ 5 ﻦﻣ ﻞﻗﻷ 10 ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود ﻒﻟأ : ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻠﺣﺮﳌا ﻦﻋ ةﱪﻌﳌاو ﺔﺌﻔﻟا ﻩﺬﻫ تﺪﺟو ﺔﺒﺴﻨﺑ لود ﺔﻌﺑرأ ﰲ ، ﻂﺳﻮﺘﳌاو ﺾﻔﺨﻨﳌا ﻞﺧﺪﻟا ﲔﺑ 19 % ﺎﻬﻨﻄﻘﻳ ،ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا لود دﺪﻋ ﺔﻠﲨ ﻦﻣ 131368000 ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺔﻤﺴﻧ 38.6 % مﺎﻋ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟﺎﺑ نﺎﻜﺴﻟا ﺔﻠﲨ ﻦﻣ 2010 م ، قﺮﺸﻟا ﻦﻣ ﻚﻟذو ﺮﺋاﺰﳉاو ،ﺲﻧﻮﺗو ،ﺮﺼﻣو ،ندرﻷا لوﺪﺑ . 26 لﻮﻠﺑ ﺮﺑﺎﺻ ، ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻠﻟ ﻖﺸﻣد ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻠﳎ ،ﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ ﺪﳊا ﰲ ﺎﻫرودو – ﺪﻠ ا 25 ﻖﺸﻣد ،لوﻷا دﺪﻌﻟا ، 2009 ، ص 560 .