10 02 746 763 2019 746
ةياملحا
في ةيركفلا ةيكللما قوقلح ةيرادلإا
عيرشتلا
رئازلجا
ي
The Administrative Protection of Intellectual Property Rights in Algerian Legislation 1 2 1 1 1 2 saadlougl@gmail.com 18 03 2019 09 06 2019 28 09 2019
*******
ّ خلم
ص
:ّ
مامضنلال رئازجلا يعس راطإ يف ا ىلإ ةمظنلم ةراجتلل ةيلماعلا رارقإ ىلإ يرئازجلا عرشلما دمع ، نيناوقلا نم ةناسرت عتلما ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحب ةقل هل الم ، ا ةيمهأ نم كلذك ةيلود و ةينطو ، لإ بهذف ـ ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل ةعونتم تايلآ داجيإ ى او ةيئاضقلا اهنم ةيرادلإ اذه ىلعو ، ساسلأا تائيه أشنأ ةيرادإ ةصصختم ةماع ىرخأو ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل للاخ نم لواحنو ، ه ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل عرشلما اهاشنأ يتلا لئاسولا نيبن نأ ةيثحبلا ةقرولا هذ اهعيجشتو نمو ، وناقلا رطلأا ةيافك مدع اهيلإ انلصوت يتلا جئاتنلا نيب ةيركفلا ةيكللما ةيامحل ةين علا بجي لب ، ىلع لم اذه انلاقم عوضوم نوكيس يذلاو ،يلمعلا عقاولا يف اهديسجت . تاملكلا :ةيحاتفلما فلؤلما قوقح ؛ ةيعانصلا ةيكللما قوقح ،كلهتسلما ةيامح ليجستلا ؛ ةيامح ينطولا داصتقلاا . Abstract:
As part of Algeria's bid to join the World Trade Organization (WTO), the Algerian legislator has adopted an arsenal of laws relating to the protection of intellectual property rights because of its national and international importance as well. It has sought to find various mechanisms for the protection of intellectual and intellectual property rights, and through this research paper, we will explore the means that the legislator created to protect and encourage intellectual property rights. Among the results we have reached is the insufficient legal framework for the protection of intellectual property, this which must be worked out in practice, and which will be the subject of this article.
key words: copyright; industrial property rights; registration; consumer
747 10 02 746 763 2019
ّ دقم
ةم
:ّ
و عمتجلما مدقت يف اهرودو اهتفيظوب مايقلا ةيركفلا ةيكللما عيطتست ا سو تدجو اذإ هراهدز لئا ةمزلالا ةيامحلا عب ىدحإب ساسلما مد لا قوقح اهنع ةقثبنلما ، ءي شلا روطتلاو مدقتلا ىلع دعاسي يذلا .يفاقثلا ةيامحب ،ءاملعو نينانفو ءابدأ نم هيركفم عيجشت بجو بعش يلأ يفاقثلا ثارتلا ءارثإو ريوطتلو لما خانلما ريفوتو ،عادبلإا ىلع مهزيفحتو ةيلالماو ةيبدلأا مهقوقح بصخي تح مهلمع اولصاوي كل مهل مئلا وقيو ثارتلا كلذ ى ردصلما كلذ ، .يحورلاو يركفلا ءاذغلاب بعشلا يذغي يذلا نيعلما كلذ فقوتي لاو ءادتعلااف اذه ئواسم ىدعتتو ،اعم جتنلماو كلهتسملل ةءاسلإا ىلإ يدؤي ةيركفلا ةيكللما ىلع لاا حلاصلما لمشتل ءلاؤه حلاصم دودح ءادتعلاا ةيركفلا ةيكللما ىلع ءادتعلاا نأ كلذ ،لودلل ةيداصتق تارامثتسلااو لاوملأا سوؤرل اهباطقتسا لقي يلاتلابو ،اهيضارأ لخاد رامثتسلاا صرف ليلقت ىلا يدؤي .ةيبنجلأا لا يذلا اهيضارأ لخاد ةيركفلا ةيكللما ىلع ءادتعلاا رطخ نم اهسفن ةلودلا ةيامح ناف هيلعو رط نع لاإ ىتأتي ةيلخاد تاعيرشت نس قي ، دح نمضت ا فاك ىندأ اي ةيكللما قوقحل ىلثلما ةيامحلا ريفوتل وجلا ريفوتل نيناوقلا هذه قيبطت ىلع رهست ةيرادإ ةزهجأ داجيلإ ةفاضإ ،ايلود هيلع قفتم وه امك ةيركفلا هذه لخاد طاشنلل رامثتسلاا تاكرشو لاوملأا سوؤرل ةقثلا حنم يلاتلابو لمعلل مئلالما .ةلودلا ةيركفلا ةيكللما يمحت يتلا تاميظنتلاو نيناوقلا عضو نع رخأتت مل اهللاقتسا ذنمو رئازجلاو اذهو ،لاجلما اذه يف ةيلودلا تايقافتلااو تادهاعلما ىلإ مامضنلال يعسلا اذكو ، بدلأاو يعانصلا اهيقشب ةيعانصلاو ةيبدلأا ةيكللما سمت يتلا ةددعتلما راطخلأل اهنم ةيارد بترتي امو اهنع درفلا سمت ةيبلس راثأ نم لاــــــــــقلما اذـــــــــه ةيلاكشإ تءاج انه نمو ،ةلودلاو . ةيلاكشلإا : عرشلما قفو ىدم يأ ىلإ يف عضو تايلآ ةيرادإ ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل يف ا عيرشتل ؟يرئازجلا :امهدافم نايعرف نلاؤاست ةيلاكشلإا هذه تحت جردنيو - تايللآا هذه عقاو وه ام ةيرادلإا ؟ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل ةرفوتلما - تايللآا هذه ةيافك ىدم ام ةيرادلإا ؟رئازجلا يف ةيركفلا ةيكللما قوقح ةنايصل :عبتلما جهنلما ّ فصولا يليلحتلا جهنلماب ةناعتسلاا تمت ركذلا ةقباسلا ةيلاكشلإا لحو فدهلا غولبلو . لا تايضرف :ثحب :يهو تايضرفلا ضعب حرطن نأ انل نكمي 01 - .ةيركفلا ةيكللما ةيرادإ تايلآ داجيلإ ةيلخاد تاعيرشت نس يرئازجلا عرشلما نأ .ةيركفلا ةيكللما ةيامحب صاخلا نوناقلا راطلإا زيزعت نم نكمت يرئازجلا عرشلما نأ10 02 746 763 2019 748 :لاقلما فادهأ ّ 1 - ةيامحلا مظنت يتلا سسلأاو ئدابلما ىلع فرعتلا .ةيركفلا ةيكللما قوقحل ةيرادلاا 2 - ةيعانصلاو ةيركفلا ةيكللما قوقح ناديم يف رثكأ قمعتلا . 3 - .ةينوناقلا صوصنلاو تاعيرشتلا يف ثحبلا ةيلمع للاخ نم ةيئورقلما ةدايز :ثحبلا ةطخ ّ :ىلإ همسقن نأ انيأترا لاقلما اذه ةجلاعلم انم ةلواحمو :لولأا ثحبلما لإا تايللآا هيف انلوانت .ةيركفلا ةيكللما ةيامحل ةصصختلما ةيراد :يناثلا ثحبلما .ةيركفلا ةيكللما ةيامحل ةماعلا ةيرادلإا تايللآا ىلإ هيف انقرطتو .يلاتلا وحنلا ىلع لاقلما نوكي فوس هيلعو
ثحبلما
ّلولأا
ةيركفلا ةيكللما ةيامحل ةصصختلما ةيرادلإا تايللآا
ّ
تلمع رئازجلا رادإ تائيه بيصنت ىلع اهتيقرت ىلع لمعلل ،ةيركفلا ةيكللما ةيامح ىلع لمعت ةي يف صصختلماو "ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلا " دجن تاسسؤلما هذه نمو.اهريوطتو ا دهعلما" مث )لولأا بلطلما( ةينفلاو ةيبدلأا ةيكللما ةيامح لاجم ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطول " ح لاجم يف صصختلماو لما ةيام ) ناثلا بلطلما( يف ةيعانصلا ةيكل . ّلولأا بلطلما ّ ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلا . ّ ةيامح ةيغب قوقح مهحلاصم نع عافدلاو نينانفلاو نيفلؤلما ، ةينطو ةئيه ءاشنإ ررقت ةصصختم ، قوقحلا هذهل يلعفلا مارتحلاا ىلع لمعت ، نطولا ناويدلا" ةلودلا تأشنأ ثيح قوقحل ي "ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما ب ، بجوم مقر يذيفنتلا موسرلما 05 -356 يف خرؤلما 17 ماع نابعش 1426 قفاولما 21 ةنس ربمتبس 2005 و قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلل ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما ةرواجلما هريسو هيميظنتو ممتلماو لدعلما ، ( 1 ) ، يعانص عباط تاذ ةيمومع ةسسؤمك يراجت ، ت ض نيعدبلما م مامضنلال ةددحلما طورشلاب ، و ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت يهو يلالما للاقتسلاا . ةمدخ ةيساسلأا هتمهم دبلما عيمج نم لك قوقح ةرادإب لفكتي ثيح نيع : - ةيقيسولما ةيماردلاو ةيماردلا تافنصلما فلؤم . - او ءارعشلاو باتكلاك ةيملعلاو ةيبدلأا تافنصلما فلؤم نيصاصقل . - زفلتلاو ةيئامنيسلا ملافلأاك ةيرصبلا ةيعمسلا تافنصلما فلؤم وي ةين . - ةيقيسولما تافنصلما ينحلمو فلؤم لا مأ تاملكلاب ةبوحصم تناك ءاوس . - ةشوقنلما ةيتيزلا تافنصلما فلؤم ، ةيسدنهلا تافنصلما وأ ةتوحنلما وأ ، تافنصلما لكو لا قحب ةيمحلما ىرخلأا ةيفارغوتوفلا فيلأت .749 10 02 746 763 2019 اذه يفو بلطلما ، تاصاصتخلا قرطتن فوس لولأا عرفلا(يف هميظنتو ناويدلا )، ةيامح يف هرودو او فلؤلما قوقح ناثلا عرفلا( يف ةرواجلما قوقحل .) :لولأا عرفلا ناويدلا تاصاصتخا لا ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطو هميظنتو ّ ّالوأ - هتاصاصتخا : ّ تايحلاصلا مهأ لثمتت ناويدلل ةلوخلما :يف 1 - قوقحلا يوذو نيفلؤملل ةيلالماو ةيونعلما حلاصلما ةيامح ىلع رهسلا ، للاغتسا ناك ءاوس جراخلا يف وأ رئازجلا يف يركفلا مهجاتنإ . ةينفلا تاءادلأاو تافنصلماب تاحيرصتلا قلت ىلع لمعي ثيح دوعت يتلا أ ىلع ،ةدئافلاب اهباحص ةيدام تادئاع تناك ءاوس فارتعلاا يف لثمتت ةيونعم وأ ةيلام يأ تافنصلما هذه ةيكلمب . 2 - يركفلا جاتنلإا عيجشت ، و ةئيهت هل ةمئلالما فورظلا ، هلامعتساو هرشن ىلع لمعيو ، هرامثتساو فلؤلماو ةفاقثلا حلاصل ، لم اهعفديو نيديفتسلما نم تآفاكلما صلاختسا للاخ نم نأ بجيو قوقحلا كلا ةفصنم نوكت ( 2 ) ، زوتو طاسقلأا بسح ع ةيلاتلا : - 30 % نينحللماو نيفلؤملل . - 30 % فزاعلا وا يدؤلما نانفلل . - 30 % ةيرصبلا ةيعمسلا وأ ةيعمسلا تلايجستلا جتنلم . - 30 % يفاقثلا ثارتلا ىلع ظافحلاو ةيركفلا تافنصلما عادبإ ةيقرتب صاخلا طاشنلل يديلقتلا ( 3 ) . 3 - يفاقثلا ثارتلا ةيامح نمضي رولكلوفلاو يديلقتلا ، يتلا لامعلأا فلتخمب مايقلا للاخ نم اهتيقرتو هعاونأ فلاتخا ىلع يفاقثلا ثارتلاب ةطبترلما تاءادلأاو تافنصلماب فيرعتلا ىلإ فدهت ، هدكؤت وهو ةدالما ماكحأ 139 مقر رملأا نم 03 -05 يف خرؤلما 19 ماع ىلولأا ىدامج 1424 ـل قفاولما 19 ةنس ويلوي 2003 ، ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحب قلعتلما ، كللما ىلإ لوؤت يتلا ةيركفلا تاجتنلما ةيامح اذكو ماعلا . 4 - لكاشملل ةمئلالما لولحلا نع ثحبلا يف مهاسي نيفلؤلما تاعادبإو طاشنب ةصاخلا ( 4 ) ، نم ،عادبلإاو ةفاقثلاو نفلا تلااجم تش يف ةباشلا بهاولما عيجشت للاخ ىلع لمعي ثيح تاناجرهلما ليومت ةيفاقثلا مايلأاو ، ةنس للاخ صحأ هنإف نينانفلاو نيفلؤلما قوقح نامضل ناويدلا نم ايعسو 2014 ام براقي 11 ةدايزب يأ فلؤم فلأ 17 % براقي ام امك ،ةريخلأا تاونس سمخ للاخ 256500 مهنم نانف 4700 فرتحم نانف ( 5 ) . ّاايناث - ميظنت ه: ّ لا هذه يف قرطتن فوس يلالما ميظنتلا مث يرادلإا ميظنتلل ةطقن ، يلي امك :
10 02 746 763 2019 750 1 - ّيرادلإا ميظنتلا : ةرادلإا سلجمو ماعلا ريدلما نم ينطولا ناويدلل يرادلإا زاهجلا فلأتي يلالما بقارلما بقارلماو . 1 -1 - علا ريدلما ما :ّ ماع ريدم ناويدلا ريدي ، ماهمو ةفاقثلا ريزو نم حارتقا ىلع ءانب يذيفنت موسرمب نيعي : يف لثمتت ه - ناويدلا طاشن نع يونسلا ريرقتلاو يميظنتلا لكيهلا دعيو ءاضقلا مامأ ناويدلا لثمي . - اهذيفنت نمضيو تافورصلماو تاداريلإل ةيريدقتلا تانايبلا ريضحت ىلوتي ، ماربإب موقي امك اهب لومعلما نيناوقلا راطإ يف تاقافتلااو تاقفصلا عيمج . - تايحلاصلا ضوفي نأ نكمي هيدعاسم ىلإ ةيرورضلا ( 6 ) . 1 -2 ةرادلإا سلجم : : نم نوكتيو ةفاقثلا ريزو لثمم هسأري يذلا ةرادلإا سلجم ماعلا ريدلما دعاسي - ةيلخادلا ريزو لثمم . - ةيلالما ريزو لثمم . - ةراجتلا ريزو لثمم . - ( 02 ةيبدلأا تافنصملل نيفلؤم ) . - ( 02 ةيرصبلا ةيعمسلا تافنصملل نيفلؤم ) . - نينحلم . - ( 02 ) ءادلأا نينانف نم نينانف . - ةيليكشتلا نونفلا تافنصلم فلؤم . - ةيماردلا تافنصملل فلؤم . تاونس ثلاث ةدلم ةفاقثلاب فلكلما ريزولا نم رارقب سلجلما نيعي ، ةدحاو ةرم ديدجتلل ةلباق ، ةيتلآا ةيساسلأا ماهلماب موقيو : - هيأر يدبيو ماعلا ريدلما ريراقت ىلإ ةرادلإا سلجم عمتسي ناويدلا تاطاشنل ماعلا جمانربلا يف . - ةيساسلأا نيناوقلاو يلخادلا ميظنتلا ىلوتي ل ضورقلاو نيفظومل . - ةيونسلا ناويدلا لامعأ جمانرب يف لوادتي ، ةيريدقتلا ةينازيلما اذكو ( 7 ) . 2 يلالما ميظنتلا :ّ ةرادلإا سلجم نم نيعي تاباسح ظفاحم تاباسحلا ةبقارم ىلوتي ، اريرقت دعيو نع ايونس تاباسح ناويدلا ، ةرادلإا سلجم ىلإ و ريزولا ىلإ لسري . امك ي ةيلالما نوؤشلا رييست ةيفيك لمشي يلالما ميظنتلا نأ ىلإ ةراشلإا نكم ، لخدلا رداصمو تاقفنلاو .
751 10 02 746 763 2019 :يناثلا عرفلا ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلا رود ف ةيبدلأا ةيكللما ةيامح ي ّ ةينفلاو ّ قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلا لجس دقل ريغ تايلمعلا نم ةريبك ةبسن ةرواجلما ةعورشلما ، بسحف إ ماع تايئاصح 2015 ، يلاوح زجح مت 828416 ىلع نصرقم ينفو بدأ جتنم ا ةطرشلأاب اساسأ رملأا قلعتيو ينطولا ىوتسلما ةيعمسل ، ةيرصبلا ةيعمسلاو ( 8 ) . ةيركفلا قوقحلل ىندأ ةيامح لفكي ناويدلا نأ مغرو ، رمتسم مقافت يف ةنصرقلا تايلمع نأ لاإ ، ةيروفو ةيعدر لولح داجيإ يعدتسي امم . ىلع ةنصرقلا نم ةيامحلا نوكتو م قوقحل ينطولا ناويدلا ىوتس نع ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قيرط : 1 - ىلإ مامضنلاا هتيامح دارلما فنصلما عاديإو ناويدلا . 2 - نيفلحلما ناوعلأا قيرط نع ءادتعلاا ةلاح يف ناويدلل رشابلما لخدتلا . 1 - ليجستلاو مامضنلا : نينانفلاو نيفلؤلما قوقح ةيامح نمضي نأ ينطولا ناويدلا ىلع نيعتي ( 9 ) ، ناويدلا نكمتي كلو ةمهلما هذهب مايقلا نم ايقلا فلؤم لك ىلع دبلا يلي امب م : ناويدلا ىدل هليجستب هطاشن صئاصخبو هتيصخشب فرعي نأ . اهركتبا يتلا تافنصلما ةمئاق ميدقتب فلؤمك هليجست تبثي نأ . تامولعلما للاخ نم يتلاو ،ناويدلا نم ةمدقلما حيرصتلا قاروأ نمض فنصلماب فيرعتلا متي ةيفيرعتلا هتقاطب فنصم لكل طعت ةلجسلما . حيرصتلا نإ يوذ حلاصمب لفكتلاو فلؤلما قوقح نمضي هنلأ ،ماه دج ناويدلا ىدل تافنصلماب فنصم لكل ةبسنلاب قوقحلا ( 10 ) . 2 - ءادتعلا ةلاح يف ناويدلل رشابلما لخدتلا . يرـــــــــكفلا جاـــــــــتنلإا بحاـــــــــصل قـــــــــحي ، ينطوـــــــــلا ناويدـــــــــلا فـــــــــيلكت وأ هـــــــــقوقح نـــــــــع ايـــــــــصخح عافدـــــــــلا ضرــــــــغلا اذــــــــهب ، ىواعدــــــــلا عــــــــيمج عــــــــفر هــــــــل قــــــــحي يذــــــــلاو ةــــــــلاح يــــــــف ةيئاــــــــضقلا نيفلؤــــــــلما قوــــــــقحب ساــــــــسلما نيمضنلما هيلإ ( 11 ). ءادتعلاا تابثإ ليهستل ريبادت ىلع يرئازجلا عرشلما صن دقلو ، ةطرشلا طابضل نستي تح ءادتعلاا ةنياعمب ينطولا ناويدلل نيعباتلا نيفلحلما ناوعلأا وأ ةيئاضقلا ( 12 ) . ا ناوعلأا قيرط نع ناويدلل رشابلما لخدتلا متي ناويدلا ىدل نيفظوم نع ةرابع مهو نيفلحلم ، ةينفلاو ةيبدلأا ةيكللماب قلعتي ساسم يأ ةنياعم مهتمهم . : يف رصحني ناوعلأا ءلاؤه صاصتخا نإ - زجح ةينفلا تاءادلأا وأ تافنصلما مئاعد نم وأ فنصلما نم ةروزلما وأ ةدلقلما خسنلا . - ويدلا ةسارح تحت ةروزلماو ةدلقلما خسنلا عضو ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا نا .
10 02 746 763 2019 752 - تبثي عقومو خرؤم رضحم ىلإ ادانتسا ايميلقإ ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا سيئرل يروفلا راطخلإا ةزوجحلما خسنلا ، نم مايأ ةثلاث للاخ ظفحتلا زجحلا بلط يف ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا لصفت ثيح طخلإا خيرات را . ا ةهجلا سيئرل نكمي هيلعو ب رمأي نأ ةصتخلما ةيئاضقل يلي امب قوقحلا كلام بلط ىلع ءان : - عورشلما ريغ خاسنتسلاا ىلإ مرت ةيراج عنص ةيلمع لك فاقيإ . - زجح ةدلقلما مئاعدلا عنصل اساسأ مدختسا داتع لك . هرصح وأ زجحلا ضفخ وأ ديلا عفر بلطي نأ ةيظفحتلا ريبادتلا ءارج ررضتلما فرطلل نكمي امك فر وأ ضيوعتل ةيلام غلابم عاديإ ءاقل ةيظفحتلا ريبادتلا ع ةسسؤم هاوعد تناك اذإ قحلا كلام . ساسلما ةلاح يف زجحلا ةيلمع يف نمكت نيفلحلما ناوعلأا تاصاصتخا نأ صلختسي هيلعو قوقحلاب ، ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا سيئر لخدتب يهتنت تايحلاصلا هذه ناو . مقر رملأا نأ كلذك ظحلالماو 03 -05 حنم دق ازايتما ناويدلل نيعباتلا نيفلحلما ناوعلأل ، كلذو صحفلاو ةنياعلما قيرط نع ةينفلاو ةيركفلا ةيكللما لاجم يف ديلقتلاو ةنصرقلا ةحفاكمب قلعتي اميف ، رلا ىلع ةيئانثتسلاا تايحلاصلا نم دعت هذهو لثم ةدع تاعاطق يف اهدجاوت نم مغ كرامجلا : ، بئارضلا ( 13 ) . حنمبو زايتملاا اذهل ه ، ،ةنصرقلاو ديلقتلا تابثإ ةيلمع ليهست يف مهاس دق نوكي لخدتلاب كلذو ،هعاطقل نيعبات نيلهؤم نيفظولم رشابلماو عيرسلا ةيامح نامض يف مهاسي كلذ لعلو أ تاجتنملل ربك ةيركفلا . محب ةليفكلا ةئيهلا وه ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلا ناك اذإو قوقحلا ةيا ف نينانفلاو نيفلؤملل ةينفلاو ةيبدلأا إ طونلما زاهجلا وه ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطولا دهعلما ن ةيعانصلا ةيكللما رصانع ةيامحب ، ناثلا بلطلما يف هجلاعن يذلاو . :يناثلا بلطلما ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطولا دهعلما ّ ي ـــــــــــضقت ةداـــــــــــلما 12 قافتا نــــــــــــــــم ـــــــــــب "سيراـــــــــــب" ةـــــــــــي أ ءاـــــــــــشنإب داـــــــــــحتلاا لود نـــــــــــم ةـــــــــــلود لـــــــــــك دـــــــــــهعتت ن ةيعانـــــــصلا ةـــــــيكللماب صتـــــــخت ةـــــــينطو ةحلـــــــصم ، يزـــــــكرم بـــــــتكمو علاـــــــطلإ عارـــــــتخلاا تاءارـــــــب ىـــــــلع روـــــــهمجلا ، تاــــــــملاعلاو جذاــــــــمنلاو موــــــــسرلاو ةــــــــعفنلما جذاــــــــمنو ، ةيمــــــــسر ةــــــــيرود ةرــــــــشن ةحلــــــــصلما هذــــــــه ردــــــــصتو ، موــــــــقت لما تاءارـــــــــــبلا كلاـــــــــــم ءامـــــــــــسأ رـــــــــــشنب ماـــــــــــظتناب اـــــــــــهنع تـــــــــــحنم يـــــــــــتلا تاـــــــــــعارتخلال زجوـــــــــــم ناـــــــــــيب عـــــــــــم ةـــــــــــحونم ةلجسلما تاملاعلل لصلأا قبط روصو تاءاربلا ( 14 ) . اقيبطتو ةداملل رئازجلا تأشنأ ةروكذلما بجومب مقر يذيفنتلا موسرلما 98 -618 ينطولا دهعلما" ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا كلذك ي ساسلأا هنوناق ددح يذلاو " ( 15 ) ، ثيح هعلما نوكي ةياصو تحت د ةلكيهلا ةداعإو ةعانصلا ريزو ، ةيراجتو ةيعانص ةفص تاذ ةماع ةسسؤم وهو ، ةيونعم ةيصخح اهلو )لولأا عرفلا( يف هميظنتو دهعلما تاصاصتخا ىلإ ةراشلإا نم دبلا راطلإا اذه يفو ةلقتسم ةيلام ةمذو ، لما ةيامح يف دهعلما رودو ناثلا عرفلا( يف ةيعانصلا ةيكل ) .
753 10 02 746 763 2019 لا :لولأا عرف هميظنتو ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطولا دهعلما تاصاصتخا ّ ّالوأ - هتاصاصتخا ّ علما نإ ــــ ينطولا ده يرئازجلا ( ةيعانصلا ةيكلملل I.N.A.P.I ) حــ حم ل ــــ ةيكلملل ينطولا بتكلما ل ةيعانصلا ، ةيراجتلاو ةيعانصلا ةيكللما ةفاك لمشت هتايحلاص تناك ثيح ، كو ـــــــــ لجسلاب قلعتي ام ل يراجتلا ف ةيعانصلا ةيكللماو يعانصلا ديحوتلل يرئازجلا دهعلما لحم لح امك ــــ ةقلعتلما هتطشنأ جذامنلاو موسرلاو تاملاعلاب ةقلعتلما هتطشنأ يف يراجتلا لجسلل ينطولا زكرلما لحمو ،تاعارتخلااب ةيعانصلا . انصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطولا دهعلما موقي ةيكللما لاجم يف ةينطولا ةسايسلا قيبطتب ةيع نيعدبملل ةيونعلما قوقحلا ةيامح ىلع رهسلا ةصاخو ،ةيعانصلا ، ىلع لمعي وهف ( 16 ) : - ريفوت ةيعانصلا ةيكللما يف قوقحلا ةيامح . - ةينقتلا ةرورضلاو شامتت يتلا ةيراكتبلاا و ةيعادبلإا ةردقلا معد . - ةيلودلا تايقافتلاا ماكحأ قيبطت اهيف افرط رئازجلا نوكت يتلا . - نيسحت رئازجلل ةيبنجلأا تاينقتلا داريتسا فورظ ، راسم ديدحتو ةباقرلاو ليلحتلاب ءانتقا ةيبنجلأا تاينقتلا . ّاايناث - ميظنت :دهعلما ّ يلالما ميظنتلا مث يرادلإا ميظنتلل ةطقنلا هذه يف قرطتن فوس ، : يلي امك أّ-ّيرادلإا ميظنتلا : ّ 1 - اعلا ريدلما م . ّ ماعلا ريسلا نع لوؤسم ماع ريدم دهعلما ريدي ، انوناق هلثمي ، حارتقا ىلع ءانب موسرمب نيعيو ريزولا ، ـــــب صتخيو رثكأ وأ ريدم هدعاسيو : - اهليلحتو اهتجلاعمو ةيعانصلا ةيكللماب ةقلعتلما تامولعلما عمج ةيلمع ميظنت . - ظافحلا ىلع رهسلاو دهعملل يلخادلا ميظنتلا حارتقا هكلامأ ىلع . - هتلاوادم جئاتن ذيفنتو ةرادلإا سلجم تاعامتجا ريضحت . - ةينازيلما دادعإ دهعملل ةيريدقتلا ، تايقافتلااو تاقفصلا ماربإو . 2 - ةرادلإا سلجم :ّ ةدالما بسح 11 موسرلما نم يذيفنتلا مقر 98 -618 ف اقباس هيلإ راشلما إ مضي ةرادلإا سلجم ن ةراجتلا يلثمم ، ةيلالما ، لافلا ةح ، ةيجراخلا نوؤشلا ، يملعلا ثحبلاو ينطولا عافدلاو ةيمومعلا ةحصلاو . ةنسلا يف نيترم ةيداع ةرود يف هسيئر نم ءاعدتسا ىلع ءانب عمتجي ثيح ، ب صتخيو ــــ : - ميظنت ماعلا هريسو دهعلما ، يلخادلا هماظنو . - دهعلما ريس ىلع علاطلاا ، طاشنب ةماعلا جماربلا يف يأرلا رادصإو هتينازيمو دهعلما .
10 02 746 763 2019 754 - ةبساحلما ميظنت ةيلالماو ، دهعملل ةمدقلما اياصولاو تابهلا لوبقو . ب ّ- يلالما ميظنتلا :ّ ةدالما ماكحلأ اقبط 22 موسرلما نم يذيفنتلا مقر 98 -618 اقباس هيلإ راشلما ، ظفاحم فلكي دهعلما تاباسح ةبقارمب ينعلما تاباسحلا ، ايراشتسا نوكي هروضحف يلاتلابو ، يو جئاتنب ةرادلإا سلجم ملع ةبقارلما ، ةيلام ةنس لك ةياهن يف ةرادلإا سلجم ىلإ باسحلاب صاخلا هريرقت لاسرإب موقي امك . :يناثلا عرفلا ةيعانصلا ةيكللما ةيامح يف ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطولا دهعلما رود ّ املاع( ةيعانصلا ةيكللما رصانع ةيامح يف اماه ارود دهعلما بعلي ت ، تاعارتخا ، )تاموسر ، ءازإف ةيويحلا علسلاو تاجتنلما اهتفرع يتلا ديلقتلا تايلمع دعاصت ، نم ىندأ ادح نمضي نأ دهعلما ىلع ناك ةيامحلا . كلف ىظحت لا ةينوناقلا ةيامحلاب ةيعانصلا ةيكللما يهو ةماه تاءارجلإ عوضخلا نم دب عاديلإا : ، رشنلاو ، بتعتو ةيامحلل ةماه اطورش ر ديلقتلا نم ( 17 ) . ّالوأ - عاديلإا :ّ ةءاربلا وأ ةملاعلاب ةصاخلا تانايبلا لك نمضتي فلم لاسرإب ةقلعتلما ةيرادلإا ةيلمعلا وه عاديلإا :يلي ام لمشيو ةيعانصلا ةيكلملل ينطولا دهعلما ىوتسم ىلع ليجستلا ةرادإ ىلإ يعانصلا مسرلا وأ 1 - عاديلإا بلط ميدقت : ب مايقلا صخح يلأ زوجي ةيكللما رصانع نم رصنع يلأ ةينوناقلا ةيامحلا نامضل عاديلإا ةيلمع اهيلع قوقح باستكاو اهتيامح ديري يتلا ةيعانصلا . ملع عم ةنمضم ةلاسر قيرط نع وأ ،هليكو ةطساوب وأ ،ايصخح نأشلا بحاص نم بلطلا ملسي .لوصولا رلا ،ةملاعلاب ةقلعتلما تانايبلا لك ىلع بلطلا لمتشي نأ بجي عفد تابثإ كلذكو ،عارتخلاا ،مس .موسرلا 2 - عاديلإا فلم صحف : بلطلا ةيحلاص نم دهعلما ىوتسم ىلع ليجستلا ةرادإ دكأتت ، ءافيتسا ثيح نم فللما صحفبو نوناقلا لكشلا ( 18 ) ، ا يهتنتو هضفر وأ بلطلا لوبقب امإ ةيلمعل بلطلا لوبق ةلاح فف ؛ ، ةئيهلا موقت اديلإا رضحم ريرحتب ةصتخلما دق يرئازجلا عرشلما نأ ظحلالماو هناكمو هخيرات تبثي يذلا ع أ ماظنب ذخ ةيلكشلا ةيقبسلأا ، تابلطلا عاديإ ةيقبسأ وأ ( 19 ) ، ةلاح يف كلذو عاديلإا بلط ضفر دهعملل زوجي امك نوناقلا صوصنل همارتحا مدع . ّاايناث - رشنلاو ليجستلا ّ ماعلا ريدلما فرط نم ذختلما رارقلا وه ليجستلا بلط لوبقب ةيعانصلا ةيكلملل ينطولا دهعملل ،عاديلإا صاخ سرهف يف ليجستلا ةلحرم ىلإ لاقتنلاا يلاتلابو ، ةرشنلا يف عاديلإا رهش يأ هرشنو ةينوناقلا تانلاعلإل ةيمسرلا .
755 10 02 746 763 2019 ديدجتلا ةيناكمإ عم ةينوناقلا ةيامحلا ةدم باسح أدبي ساسلأا اذه ىلعو ، يف ةيقبسلأا ربتعتو عاديلإا ىلع قحلا ةيكلم ىلع ليلدلا يه ءي شلا يمحلما ، رصانع ةيامح دهعلما نمضي تاءارجلإا هذهبو نوناقلاو شامتي نأ طرشب بلط يأ ليجستب ةيعانصلا ةيكللما ظحلالماو أ ديلقتلا نع ةمجانلا تاعزانلما لحل زاهج وأ باقر زاهج دجوي لا دهعلما ىوتسم ىلع هن ءادتعا يأ وأ ، ماظن نأ يأ مدعنم هبش صحفلا ، ءوجللا لاإ ررضتلما ىلع امف ةعزانلما ةلاح فف هيلعو ا ىلإ عازن يأ ضفل ءاضقل ( 20 ) . باقر زاهجل رقتفي ةيعانصلا ةيكلملل يرئازجلا ينطولا دهعلما نأ اذه نعمو ديلقتلا تايلمع نع فشكلا يف لاعف ، لا نيفلحلما ناوعلأل ةبسنلاب لاحلا هيلع وه ام سكع ىلع نيعبات ةلاح يف زجحلا ةيلمع يف لخدتلا ةيحلاصب نوعتمتي نيذلا ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما ةيامح ناويدل نيفلؤلما قوقحب ساسلما . انيأر يف دعاست يتلا تايحلاصلا هذه مهحنم يف لابقتسم ريكفتلا نكمي هيلعو ةيعانصلا ةيكللما قوقحل ةيرادلإا ةيامحلا ليعفت ىلع .
ّ
يناثلا ثحبلما
ّ
ةيركفلا ةيكللما ةيامحل ةماعلا ةيرادلإا تايللآا
.
ّ
ةزهجأ نإ ةباقرلا ينطولا دهعلما ىلع رصتقت لا ةيركفلا ةيكللما ةيامحب ةصصختلما ةيامحلا وأ ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلاو ةيعانصلا ةيكلملل ، تائيهلا ىلإ كلذ زواجتت امنإو لا ةرادإ اهنيب نمو ةيمومعلا ةراجتلا ةرادإو كرامج . :لولأا بلطلما كرامجلا ةرادإ ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل ةماع ةيلآك ّ ةيلالما ةرازول ةعبات يرادإ عباط تاذ ةيمومع ةحلصم كرامجلا ةرادإ ربتعت ، عساو لمع راطإ اهلو ، للاخ نم هدمتست راطلإا كرامجلا نوناقل لكشلما يعيرشتلاو نوناقلا ، ماهمو تايحلاص جلاعن هيلعو إ ةراد ةيركفلا ةيكللما ةيامح يف اهرودو كرامجلا . ّلولأا عرفلا كرامجلا ةرادإ رودو تايحلاص : ّ ةنصرقم وأ ةشوشغم عئاضبل برست يأ ةبقارمو يداصتقلاا لاجلما ةيامح يف ماه رود كرامجلل ءاج دقلو لا نوناق مقر 79 -07 ، و لدعلما كرامجلا نوناق نمضتلما مقر نوناقلاب ممتلما 98 -10 ( 21 ) ، امتهم موهفمب رثكأ ديلقتلا ةنصرقلاو ، لات رثكأ نوكي نأ لواح ثيح ؤ ةحفاكمب ةقلعتلما ةيلودلا تايقافتلاا عم ام موسرلاو بئارضلا ضرف قيرط نع ينطولا يداصتقلاا لاجلما ةيامحب ،ديلقتلا ، مكلا ديدحتلاو ي عئاضبلل ، ةماعلا ةنيزخلا ديصر نيسحتو . فف لاجم ةنصرقلاو ديلقتلا إ وأ داريتسلاا دنع ةدلقلما عئاضبلا زجحب مزتلت كرامجلا ةرادإ ن ةدالما ماكحأ بسح كلذو اهريدصت ةيلمع 22 كرامجلا نوناق نم ، يتلا عئاضبلا لك داريتسلاا دنع رظحت" اهسفن تاجتنلما ىلع ةبوتكم تانايب لمحت ، مزحلأا وأ قيدانصلا وأ ةفلغلأا ىلع وأ ة ، وأ ةفرظلأا وأ ةطرشلأا ، تاقصللما وأ ، ش نم يتلاو أ ب يحوت نأ اهن أ يرئازج أشنم تاذ يه جراخلا نم ةيتلآا ةعاضبلا ن ، هيف تعضو يذلا كرمجلا ماظنلا ناك امهم داريتسلاا دنع رظحتو ةرداصلما ىلإ عضختو ، ئاضبلا ع ةفيزلما ةيبنجلأا وأ ةيرئازجلا " .10 02 746 763 2019 756 ع كرامجلا حلاصمف هيلعو اهماهم ريس نسح ىلع اقئاع قلخي يذلا ديلقتلا ةبراحلم لخدتلا اهيل ارظن يه كرامجلل ةيساسلأا ماهلما نوكل : ّالوأ - ينطولا داصتقلا ةيامح :ّ بيترتب كرامجلا ةرادإ لخدت حمسي تا ةيمنتلاو ينطولا داصتقلاا نم لك سمت ةرشابم ريغ ةينطولا ، ا داصتقلاا ةامح كرامجلا ناوعأ ربتعيف ةيركفلا ةيكللما سمي يذلا يدعتلا عنم ىلع نيصيرحل ، هروطتو رامثتسلاا ومن ىلعو يلحلما جاتنلإا ىلع ابلس رثؤت يتلا لاعفلأا هذه ، فييزتلاو ديلقتلا فلخي ذإ ينطولا جاتنلإا ىلع ءاوس ةريطخ جئاتن وأ ةماعلا ةنيزخلا ىلع ، هتبراحمف ت امهل ةيامح لكش . ّاايناث - تسلما ةيامح كله :ّ ينطولا داصتقلاا ةامح كرامجلا ناوعأ ربتعي ، تايلمع يف اهقوقحل ةلودلا قاقحتسا ىلع نورهسي عئاضبلا لقن ، اهداريتسا داعلما وأ ةدروتسلما عئاضبلا عيمج عضخت ذإ ، ةيلمع ىلإ صاخحلأا كلذكو ةيكرمجلا ةبقارلما ، ةدالما هتدكأ ام وهو 51 لع اهصنب يرئازجلا كرامجلا نوناق نم ى أ هن : لك راضحإ بجي" صتخلما كرامجلا بتكم مامأ ريدصتلا ةداعلإ وأ ريدصتلل ةدعم وأ اهداريتسا ديعأ وأ ةدروتسم ةعاضب ، ةيكرمجلا ةبقارملل اهعاضخإ دصق ." ةماهو ةرشابم ريغ ةياغ قيقحت نم ةيدودحلا ةيكرمجلا ةبقارلما هذه نكمت ، كلهتسلما ةيامح يهو ةدلقلما عئاضبلا نم ، تف ةيراجتلا تاونقلل علسلا وأ عئاضبلا لوخدل قبسلما كرامجلا ةرادإ لخد ، يدؤي لأا نم كلهتسلما ةياقو ىلإ ةفيزلما تاجتنلما وأ علسلا برست نع ةمجانلا رارض ( 22 ) . يهنلما ريغ يداعلا كلهتسلما وه ةينوناقلا ةيامحلاب لومشلما كلهتسلماو ، ةيامح نوناق موهفمب وهو عمقو كلهتسلما شغلا " ةهجوم ةمدخ وأ ةعلس اناجم وأ لباقمب ينتقي يونعم وأ يعيبط صخح لك نم ئاهنلا لامعتسلال أ صخح ةجاح ةيبلت لج آ هب لفكتن ناويح وأ رخ . ".. ( 23 ) ، كلهتسلما اذه نأ رابتعابف ةضفخنم نامثأبو ةفيزلما عويبلاو ةيلايتحلاا قرطلا فشك نع زجاع ، تافلخلم ةضرع رثكلأا وه لب ةسفانلما اهيدافت يلولأا اهلخدتب كرامجلا ةرادلإ نكمي يتلاو ةعورشلما ريغ . يدافت يف اساسأ لثمتت ديلقتلا ءارج كلهتسلما ةيامح رربمو آ وأ ةحص ىلع ءاوس ةيبلسلا اهراث أ ،تاجتنلما هذهل هئانتقا دنع هقوذ عييمت وأ داسفإو كلهتسلما نم ثيح يف لااعف ارود كلهتسلما بعلي لما داصتقلاا يملاعلاو يلح ، داولما بلط ىلع رثؤتف كلاهتسلاا كولسلا ددحت يتلا نيكلهتسلما تارارق نلا جاتنلإل ةيساسلأا ماخلا . دراولما ةيمنتو لامعلا فيظوت ىلع ةصاخ ةفصب ،يعامتجلاا بناجلا ىلعو ، اذل فإ داصتقلالو ةينطولا ةيمنتلل ةيامح مهتيامح ن . ساسلأا اذه ىلعو ، فإ إ لخدت ن لأا يدافتب حمسي كرامجلا ةراد ةحص ىلع عقت نأ نكمي يتلا رارض و ةصاخ كلهتسلما أ ةيودلأا لاجم تح لمشي ديلقتلا ن ، لامعأ ةحفاكلم مهم ببس كلهتسلما ةيامحف و ةنصرقلاو ديلقتلا لل ةنمآو ةميلس تاجتنم ىلع لوصحلا يف هقح ىلع ظافح ، علسلا ىلع كلذ قبطنيو و ةيداعلا ةيكلاهتسلاا تاجتنلما نم اهريغو تارايسلا رايغ عطق ، يف مهاسي ركبلما كرامجلا ةرادإ لخدتف
757 10 02 746 763 2019 تاونقلا ىلإ ةفيزلما علسلا لوخد عنمو ةيعانصلا ةيكللما ىلع يدعتلا عنمب كلهتسلما ىلع ةريطخ راثآ يدافت ةيراجتلا . يناثلا عرفلا ةيركفلا ةيكللما ىلع يدعتلا عنلم كرامجلا لخدت قرط : ّ ادإ فنصت ةانق مهأك رئازجلل يدودحلا طيرشلا لوط ىلع يجيتارتسلاا اهعقوم نم كرامجلا ةر لبقو داريتسلاا دنع ةفيزلما علسلا ىلع زجحلاب كلذو يلخادلا ىوتسلما ىلع ديلقتلاو شغلا ةحفاكلم ةيلوأ ةداملل اقيبطت ريدصتلا دنع وأ ةيراجتلا تاونقلا ىلإ اهلوخد 22 كرامجلا نوناق نم . لأو ت ن عئاضب ةدع داريتسلا ةضرع ةينطولا قوسلا لعج دق يجولونكتلا روطتلاو تلادابتلا ريرح ءادتبا اهتبراحلم ةليفك ةليسو داجيإ نم دبلا ناك ،ةدلقم نم ةرادإ لخدت قيرط نع كلذو كرمجلا ميلقلإا كرامجلا . دقل ا يف خرؤلما رارقلا مته 04 ماع ىلولأا ىدامج 1423 قفاولما 15 س ويلوي ةن 2002 ددحلما ةدالما قيبطت تايفيكل 22 كرامجلا نوناق نم ةفيزلما علسلا داريتساب قلعتلما ( 24 ) ، تاءارجإو قرط ديدحتب ديلقتلاو شغلا ةحفاكلم كرامجلا ةرادإ لخدت ، قتلا ةرهاظل يدصتلل كرامجلا بيلاسأ رصح نكميو ديل يلاتلا وحنلا ىلع نيتقيرط يف : ّالوأ -ّرع ساسأ ىلع لخدتلا ةضي : ّ ،هكلام وأ ةيعانصلا ةيكللما يف قحلا بحاص مدقت ةلاحلا هذه يف كرامجلا ةرادإ لخدت بلطتي ةدالما ماكحلأ اقبط كلذو 02 هلاعأ هيلإ راشلما رارقلا نم ، سمتليل كرامجلل ةماعلا ةيريدلما ىلإ باتك بلطب زلما عئاضبلا ةكرمج ةيلمع قيلعت ضرغب ةمزلالا تاءارجلإا ذاختا اهنم اهيف كوكشلما وأ ةفي ، نأ ىلع لأا نع ىوكشلا لحم صخشلاو كرامجلا ضيوعت كتشلما لمحتي رربلما ريغ قيلعتلا نع ةمجانلا رارض ةيلمعلا هذهل ( 25 ) . لخدتلا بلط لمشي نأ بجيو : - اهيلع فرعتلا نم كرامجلا ةرادإ نيكمت دصقب عئاضبلل لاصفمو اقيقد افصو . - بلاط وه بلاطلا نأ تبثت ةقيثو بلطلا لحم علسلل ةبسنلاب قحلا . - هذه اساسأ قلعتتو ،بسانم رارق ذاختا نم كرامجلا نيكمتل اهزوحي يتلاو ةمزلالا تامولعلما لك ةريخلأا ــــــب: - ةررقلما اهتهجو ناكم وأ علسلا دوجو ناكم . - دورطلاو تايلاسرلإاب فيرعت ، لاسرلإا خيراتو ، عئاضبلل لمتحلما علاقلإاو . - صو خيرات ررقلما اهجورخ وأ علسلا لو . - ةلمعتسلما لقنلا ةليسو . - زئاحلا وأ نوملما وأ دروتسلما ةيوه .
10 02 746 763 2019 758 اهيف ةدعاسلما ميدقت كرامجلا ىلع بجي يتلا ةدلما ةضيرعلا نيبت نأ بجيو ، هذه يف هيلع نيعتيو اهملعي نأ ةدلما هذه يفو ةلاحلا بلاطلا ا وأ حيحص لكشب هقح لجسي مل اذإ ام ةلاح يف ءاهتن هتيحلاص ( 26 ) . ّايناث ا-رشابلما لخدتلا :ّ سمت اهنأب كش اهلوح دجوي يتلا عئاضبلا ةكرمج قيلعت ةصاخلا اهتردابمب كرامجلا ةرادإ عيطتست ةيركفلا ةيكللما قوقح نم قح ، حوضوب كوكشلا نيبت نأ بجيو ، يزكرم ماظن عضوب صوي ثيح ل تابلط عضوب قحلا بحاصل حمسي قوقحلا هذه ليجستل رشابلما لخدتل ، ةكرمج قلعت امدنعو تامولعلما ريفوت قحلا بحاص نم بلطلا اهسفن ءاقلت نم تلخدت اذإ عيطتست اهيف كوكشلما عئاضبلا عئاضبلا ديلقت نم دكأتلل ةينقتلا ةدعاسلما ميدقتو ةمزلالا . عئاضبلا ىلع ءاضقلاب موقت امك اهفلاتإو داولما ليلحتو عئاضبلا ةنياعمب موقت كلذل ةروظحلما ح ظ اقلطم ار ، اهترداصمب كلذو اهنم دلقلما ديرجتو ، بلطلا اذه ةساردب كرامجلا ةحلصم موقت نأ ىلع اهيلعف هلوبق مت اذإف اهرارقب همدقم غلابإو ب ضفر اذإو تاءارجلإا ذاختاب اهللاخ موقت يتلا ةدلما ديدحت طلا اببسم ضفرلا اذه نوكي نأ بجيف بل ( 27 ) . ّ :يناثلا بلطلما ادإ ةراجتلا ةر ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل ةماع ةيلآك ّ اهيلإ ةلكولما ماهلما للاخ نم ةيركفلا ةيكللما ةيامح يف امهم ارود ةراجتلا ةرادإ بعلت ، فوس هيلعو عرفلا يف لوانتن لولأا ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامح لاجم يف اهتاصاصتخا ، جلاعنف ناثلا عرفلا يف امأ تسلما بيلاسلأا ةيامحلا هذه لاجم يف ةلمع . عرفلا ّلولأا ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامح يف ةراجتلا ةرادإ تاصاصتخا : ّ ةرادإ رهست ةراجتلا ةيراجتلا تاسراملما لك عنمب ةيراجتلا تاسراملما ةهازنو ةيفافشلا نامض ىلع ةفيظنلا ةيراجتلا فارعلأل ةفلاخلما ةهيزنلا ريغ ، علاا لكل يدصتلا للاخ نم ناوعلأا نيب عقت يتلا تاءادت مهنيب اميف نييداصتقلاا ( 28 ) . مقر نوناقلا موهفم يف ةهيزنلا ريغ ةيراجتلا تاسراملماب دوصقلماو 04 -02 يف خرؤم 05 ىدامج قفاولما ىلولاا 23 ةنس وينوي 2004 ، لما ل ددح ةيراجتلا تاسراملما ىلع ةقبطلما دعاوقل ممتمو لدعم مقر نوناقلاب 10 -06 رؤلما يف خ 15 ةنس توأ 2010 ، قوقح ةيامحب ةقلاع اهل يتلاو ةيلاتلا تافرصتلا ةيركفلا ةيكللما ( 29 ) . - وأ هتاجتنمب وأ هصخشب سمت ةئيس تامولعم رشنب سفانم يداصتقا نوع ةعمس هيوشت .هتامدخ - راهشلإا وأ هتامدخ وأ هتاجتنم ديلقت وأ ،سفانم يداصتقا نوعل ةزيملما تاملاعلا ديلقت . - هبحاص نم صيخرت نود ةزيمم ةيراجت وأ ةينقت ةراهم للاغتسا . - ءارغإ لمعلاب قلعتلما عيرشتلل افلاخ سفانم يداصتقا نوع عم نيمدختسم .
759 10 02 746 763 2019 - نم ةدافتسلاا لأا بحاصب رارضلإا دصق اهيف فرصتلل كيرش وأ ميدق ريجأ ةفصب ةينهلما رارس ميدقلا كيرشلا وأ لمعلا . - نوع ميظنت يف للخ ثادحإ ديدبتك ةهيزن ريغ قرط لامعتساب هنئابز ليوحتو سفانم يداصتقا لإا هلئاسو بيرخت وأ ثادحإ وأ ةينوناقلا ريغ ةرسمسلا وأ تابلطلا وأ تايقاطبلا سلاتخا وأ ةيراهش عيبلل هتكبش بارطضا . - للاخلإا اهيف تابارطضا ثادحإو قوسلا ميظنتب ، و نيناوقلا ةفلاخمب ةسرامم تاروظحلما ريغ رشلا ةيع ، وأ هتسرامم وأ طاشن نيوكتل ةيرورضلا طورشلاو تامازتللاا نم برهتلا صوصخلا هجو ىلعو هتماقإ . فارعلأا جراخ هترهش للاغتسا فدهب سفانم يراجت لحلم بيرقلا راوجلا يف يراجت لحم ةماقإ و اهب لومعلما ةيسفانتلا تاسراملما ( 30 ) . لا ةيراجتلا تاسراملما نود ةلوليحلا ليبس يفو ةزايح نم راجتلا يرئازجلا عرشلما عنم ةيسيلدت ةيعرش ريغ ةفصب ايلحم ةعنصلما وأ ةدروتسلما تاجتنلما ( 31 ) . لاجم يف ةرادلإا هذه ناوعأب ةطونلما ماهلما يف صخلتي ةراجتلا ةرادإ هب موقت يذلا رودلا نإ ةهيزنلا ريغ تاسفانلما ، شغلا عمقو ةدوجلا ةبقارم لاجمو ( 32 ) . ناثلا عرفلا :ي ةيكللما قوقح ةيامح لاجم يف اهتاصاصتخل ةراجتلا ةرادإ ةسرامم بيلاسأ ّ ةيركفلا ّ ةيامحل اهلخدت للاخ نم ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامح لاجم يف اهتاصاصتخا ةراجتلا ةرادإ سرامت علسلا قفدتو لوخدل اهعنمب كلذو ،قوقحلا هذه نوناق بجومب ةروظحم ربتعت يتلا تاجتنلماو ةدلقلما عمقل ةيدودحلا تايشتفلما اهيف رشتنت يتلا ةيدودحلا رباعلما ربع ينطولا بارتلا ىلإ ةيراجتلا تاسراملما شغلا ، ةدالما ماكحأ ىلإ دودحلا ىلع ةدروتسلما تاجتنلما ةقباطلم اهتبقارم دنتست يتلاو 54 مقر نوناقلا نم 09 -03 ، لما كلهتسلما ةيامحب قلعت شغلا عمقو ( 33 ) ، اقفو دودحلا ىلع تاجتنلما ةقباطم ةبقارم يرجت ثيح مقر يذيفنتلا موسرلما ماكحأ يف ةددحلما تايفيكلاو طورشلل 05 -467 ، ةبقارم طورش ددحي يذلا كلذ تايفيكو دودحلا ربع ةدروتسلما تاجوتنلما ةقباطم ( 34 ) ، م ةدروتسلما تاجتنلما لك عضخت ثيح امه اهتكرمج لبق ةقباطلما ةبقارم تاءارجلإ اهتهجوو اهتعيبط تناك ( 35 ) . ّالوأ - ةيدودحلا رباعلما ىوتسم ىلع ةبقارلما :ّ ةدالما صنل اقبط 03 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 05 -467 يف خرؤلما 10 ربمسيد 2005 هيلإ راشلما اقباس ، لا ةيلمعب مايقلا لبق ةدروتسلما تاجتنلما ةبقارم متت ةكرمج ، دروتسلما همدقي فلم ساسأ ىلع كلذو ةبقارلماب ةينعلما ةيشتفلما ىلإ نوناقلا هلثمم وأ . ةبولطلما قئاثولا صحف ىلع ةدروتسلما تاجتنلما ىلع دودحلا ربع ةبقارلما بصنتو ، ةبقارلما هذه نوكتو جتنملل ةدرجلما نيعلاب ، ام بسح اهنم تانيع عاطتقاب لمكتست نأ نكمي امك اذه ماكحأ امئاد هيلع صنت موسرلما .
10 02 746 763 2019 760 ةرورض دوجو مدعو ةدرجلما نيعلاب ةبقارلماو قئاثولا صحف دعب ةفلاخم يأ دوجو مدع ةلاح فف دروتسلما جتنملل لوخدلا ةصخر ةيدودحلا ةيشتفلما ملست تانيع عاطتقلا . ةقباطم ريغ علسلا نأ يأ ةفلاخم ليجست ةلاح يف امأ ، ف إ ن م مدقت ةحلصلما ،جتنلما لوخد ضفر ررق دروتسلما ىلإ ضفرلا ببس هيف نيبي نأ بجي يذلاو ، كرامجلا حلاصم ىلإ ررقلما اذه نم ةخسن لسرت امك ةيلمعلا فاقيلإ ةكرمجلا ىلع فرشت يتلا . ّاايناث - يلحلما ىوتسلما ىلع ةبقارلما : ّ صتخلما ةراجتلا ناوعأ ةطساوب يلحلما ىوتسلما ىلع ةبقارلما متت ي ن نوكيو امه نيبولسأب لخدتلا : 1 - ةدرجلما نيعلاب ةبقارلماو قئاثولا صحفب مايقلا . 2 - تانيعلا صحفو عاطتقا . تاجتنلما رورم ةصخر ملست ةفلاخم يأ ليجست وأ ةظحلام متي مل اذإ ليلحتلاو صحفلا ءارجإ دعبو ةيداع ةقيرطب ، وناق اهرفاوت بجاولا تافصاوملل ةقباطم ريغ اهنأ نيبت اذإ امأ ان ، فإ ذختت ةراجتلا ةرادإ ن ةيركفلا ةيكللما باحصأ قوقحو كلهتسلما يمحت يتلا ةيئاقولا وأ ةيظفحتلا ريبادتلا ( 36 ) ، تاءارجلإا هذه نمو : - ا ّلإ عادي :ّ تبث يذلا جتنلما فقو ينعيو أ قباطم ريغ هن . - زجحلا : ءاـــنب قوـــسلا نــم جتـــنلما بحــس يأ ىــلع ـــيميلقإ ةـــصتخلما ةــمكحلما نـــم ئاـــضق نذإ ا ، علـــسلا ةـــلاح ــفف تاــــــئيهلل اــــــناجم اــــــهليوحت وأ علــــــسلل يروـــــفلا عيبلاــــــب رــــــملأا اــــــيميلقإ صتــــــخلما يلاوـــــلا ديــــــسلل نــــــكمي فــــــلتلا ةعيرـــــس ةفعــــــــــــــسلما ةــــــــــــــلوفطلا زــــــــــــــكارم لــــــــــــــثم ناــــــــــــــسنلإاو يعاــــــــــــــمتجلاا عباــــــــــــــطلا تاذ تاــــــــــــــسسؤلماو ، نماــــــــــــــضتلا زــــــــــــــكارم ، تايفشتسلما . ـ ،... - فلاتلإا : زوجحلما تاجتنلما فلاتإ نكمي ة ، ةيلحلماو ةينملأا تاطلسلا روضحب ، ةعيبط ريغت ةلاح يف اميسلا جتنلما .
:ةمتاخلا
ّ
ةساردلا هذه ةياهن يفو هيلعو ، ةيرادإ تايلآ داجيإ يف ريبك دح ىلإ قفو عرشلما نأب لوقلا عيطتسن ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامح ىلع لمعلا اهتمهم ، ضعب جاتنتسا اننكمي امك تقلااو جئاتنلا ركذن تاحار اهنم : ّالوأ - :جئاتنلا 1 - بسحف تابوقعلا ضرفو نيناوقلا نس دنع فقوتت مل ةيلخادلا ةيامحلا نإ ، تزواجت امنإو ةليفكلا سسلأا ءاسرإو ،ةيركفلا ةيكللما ةيمهأب فيرعتلا اهتمهم ةينطو زكارمو تائيه ءاشنإ ىلإ كلذ هريوطتب ا نيعدبلماو نينانفلا حلاصم نع عافدلاو ، .761 10 02 746 763 2019 2 - نه تاءارجلإا طيسبت نيب نزاوت ءارجإ ءبع اهيلع عقي كرامجلا ةرادإ نإ :يهو ةبعص ةلداعم كا ةيكللما قوقحل ةلاعف ةيامح نيمات عم ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةلجع عفدو علسلا بايسنا ليهستل ةيكرمجلا ديلقتلاو ةيراجتلا شغلا ةرهاظ ةبراحمو ةيركفلا . 3 - و يتلا ةيرادلإا تايللآا ةيافك مدع ذإ ،رئازجلا يف ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل عرشلما اهعض ةيئاضقلا ىرخلأا تايللآل ءوجللا بجي عدلا كيرحت لثم و ةيئازجلا ى ، ريغ ةسفانلما( ةيندلما ىوعدلا وأ تاءارجلإا وأ )ةعورشلما ةيئاقولا مقر رملأا يف هيلع صوصنلما ةيزارتحلاا ريبادتلا لثم 03 -05 يف خرؤلما 19 ويلوي 2003 ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقح نمضتلما ، ةدالما اميسلا 144 هنم . 4 - إ ن لإا ةنصارقو نيدلقلما اهتيمهأو ةيرئازجلا قوسلا مجح نوكردي بوساحلا جماربو تاينورتكل ةدلقلما مهتاجتنم قيوستل ابصخ اقوس اهيف نوري كلذل ،ةقطنلما يف ، تاجتنلما عونت رسفي ام اذهو ةكهتنلما ، كو .ةيرئازجلا كرامجلا لبق نم ةزجتحلما اهتايم هذه ةيامحل ةينوناقلا تايللآا دوجو مغرب اذهو ،ديلقتلا نم ةيركفلا ةيكللما قوقح مغر ،يلمعلا عقاولا يف ةرهاظلا هذه ةبراحم يف فعضب رسفي ام وهو لأا دوجو ةيامحلل ةينوناقلا رط ةيثحبلا ةقرولا هذه يف هانيأر ام بسح . ّايناث ا-تاحارتقلا :ّ 1 - ام اذإ ةصاخ ،ةيركفلا ةيكللما قوقح ةيامحل ةبسانم نيدلقملل عدر لئاسو داجيإ ىلع لمعلا .ةدلقلماو ةيلصلأا تاجتنلما نيب ةقرفتلا نم نكمت ةلاعف ةيلآ ثادحتساب قلعت 2 - عمتجلما فارطأ فلتخمو ةيمومعلا تاطلسلا فارشإ تحت ةيوهجو ةيلحم تايقتلم ميظنت يعوتل ندلما ةدلقلما داوملل ةديدعلا راطخلأاب نيكلهتسلما ة ، .اهنم ةيحصلا رارضلأا اميسلا 3 - ،ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قح ةيامح ةيمهأ ىدمب يعولا رشنل يوعمجلا لمعلا ىلع زيكرتلا كلذك اهيلع ةظفاحلماو اهب يقرلاو ةفاقثلا رشن يف مهتمهاسلم . 4 - ع قافنلإا عيجشت ةيغب ةماه تاينازيم صيصخت تاعانصلاب ةقلعتلما ةيملعلا ثوحبلا ىل ،اهريوطتو ةفلتخلما ةيراكتبلاا ءي شلا يذلا فوس يدؤي امتح ميعدتو ةيعادبلإا تاردقلا زيزعت ىلإ .ةيلحلما تاراكتبلاا 5 - لخدتلل تايحلاصلا ةيعانصلا ةيكللما ةيامحل يرئازجلا ينطولا دهعلما يف نيلماعلا ناوعلاا حنم علاا ةلاح يف رشابلما قوقح ناويدب نيلماعلا ناوعلأا هب عتمتي ام لثم .ةيعانصلا ةيكللما قوقح ىلع ءادت .ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما
10 02 746 763 2019 762
شماوهلا
:
( 1 ) بجومب أشنلما مقر يذيفنتلا موسرلما 05 -356 يف خرؤلما 17 ماع نابعش 1426 قفاولما 21 ةنس ربمتبس 2005 و نوناقلا نمضتلما ةرواجلما قوقحلاو فلؤلما قوقحل ينطولا ناويدلل ي ساسلأا هيميظنتو هريسو ، ممتلماو لدعلما ، مقر ةيمسر ةديرج 65 ةنسل 2005 . ( 2 ) ةدالما 39 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 05 -356 . ( (3 ةدالما 130 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 05 -356 . ( 4 ) ةدالما عجار تامولعلما نم ديزلم 05 نم مقر يذيفنتلا موسرلما 05 -356 اقباس هيلإ راشلما . ( 5 ) راشم ثحابلا فرط نم هيلا نايزم ديعسلا دمحم ، رئازجلا يف ةيركفلا ةيكللما ةيامحل ةيرادلإا تايللآا ، قوقحلا يف ريتسجام ةركذم ةيركف ةيكلم صصخت ، قوقحلا ةيلك ، ةنتاب ةعماج 01 ، ةيعماجلا ةنسلا 2015 / 2016 ، ص 84 . ( 6 ) ةدالما عجار 08 يذيفنتلا موسرلما سفن نم مقر 05 -356 . ( 7 ) ةدالما عجار 09 نم مقر يذيفنتلا موسرلما 05 -356 . ( 8 ) ثحابلا فرط نم هيلا راشم نايزم ديعسلا دمحم ، هركذ قباسلا عجرلما ، ص 83 . ( 9 ) ةدالما عجار 135 مقر رملأا نم 03 -05 يف خرؤلما 19 ماع ىلولاا ىدامج 1424 ـل قفاولما 19 ةنس ويلوي 2003 ، لما قوقحب قلعتلما فلؤ ةرواجلما قوقحلاو . ( (10 ةيدان ناوز ، ةيركفلا ةيكللما قح ىلع ءادتعلاا ، ةنصرقلاو ديلقتلا ، ريتسجالما ةداهش لينل ةركذم ، ةيرادلإا مولعلاو قوقحلا ةيلك ، رئازجلا ةعماج ، : ةيعماجلا ةنسلا 2002 - 2003 ، ص 148 . ( (11 ز ةحرف ر حلاص يوا ، اجتلا نوناقلا يف لماكلا يرئازجلا ير ، ةيركفلا قوقحلا ، عيزوتلاو رشنلل نودلخ نبا راد ، رئازجلا ، 2006 ، ص 549 . ( (12 ةدالما عجار 145 مقر رملأا نم 03 -05 . ( (13 ةشاكع نيدلا يحم ، ةينفلاو ةيبدلأا ةيكللما يف تارضاحم ، ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ، رئازجلا ، 2004 ، ص 51 . ( (14 ان ناوز ةيد ، قباسلا عجرلما ، ص 141 . ( (15 مقر يذيفنتلا موسرلما 98 -618 يف خرؤلما 24 ماع لاوش 1418 قفولما 21 ةنس رياربف 1998 ، ينطولا دهعلما ءاشنإب قلعتلما يرئازجلا ةيعانصلا ةيكلملل .ي ساسلاا هنوناقل ددحلماو ( (16 ةدالما عجار 06 لا موسرلما نم مقر يذفنت 98 -618 . ( (17 ةيدان ناوز ، قباسلا عجرلما ، ص 144 . ( (18 ز ةحرف ر حلاص يوا ، قباسلا عجرلما ، ص 238 . ( (19 نينسح دمحم ، ماع هجوب قحلا ةيرظن ، رئازجلا ،رشنلل باتكلا راد ، 1985 ، ص 143 . ( (20 ةيدان ناوز ، قباسلا عجرلما ، ص 145 . ( 21 ) مقر نوناقلا 79 - 07 يف خرؤلما 26 نابعش ماع 1399 قفاولما 21 ةنس ويلوي 1979 ، نوناقلاب ممتلماو لدعلما كرامجلا نوناق نمضتلما مقر 98 -10 يف خرؤلما 29 ماع ناثلا عيبر 1419 قفاولما 22 ةنس تشغ 1998 . ( (22 -ةزيو ) حلاش( يرارحل ، ةسفانلما نوناقو شغلا عمقو كلهتسلما ةيامح نوناق لظ يف كلهتسلما ةيامح ، ركذم يف ريتسجالما ةداهش لينل ة نوناقلا ، ةينهلما ةيلوؤسلما عرف ، قوقحلا ةيلك ، يرمعم دولوم ةعماج ، وزو يزيت ، 2012 ، ص 97 . ( (23 ةدالما عجار 03 مقر نوناقلا نم 09 -03 لما يف خرؤ 29 ماع رفص 1430 قفاولما 25 ف ةنس ريارب 2009 شغلا عمقو كلهتسلما ةيامحب قلعتي ، ج ةدير ر مس ةي ددع 15 ، خيراتب رداص 08 سرام 2009 . ( 24 ) يف خرؤلما رارقلا 04 ماع ىلولأا ىدامج 1423 قفاولما 15 ةنس ويلوي 2002 ةدالما قيبطت تايفيكل ددحلما 22 كرامجلا نوناق نم قلعتلما ةفيزلما علسلا داريتساب ددع ةيمسر ةديرج 56 خيراتب رداص 18 ةنس تشغ 2002 . ( (25 حل ةعيقسوب نس ، ةيكرمجلا تاعزانلما ، ةلخنلا رشنلا راد ، ةيناثلا ةعبطلا ، رئازجلا 2001 ، ص 50 . ( (26 ةدالما عجار 4 يف خرؤلما رارقلا نم 15 ةنس ويلوي 2002 لما .اقباس هيلإ راش ( (27 ةيدان ناوز ، قباسلا عجرلما ، ص 126 . ( (28 ةدالما 01 نم مقر نوناقلا 04 -02 يف خرؤم 05 دامج قفاولما ىلولاا ى 23 ةنس وينوي 2004 ، لما ل ددح تاسراملما ىلع ةقبطلما دعاوقل ةيراجتلا مقر نوناقلاب ممتمو لدعم 10 -06 يف خرؤلما 15 ةنس توأ 2010 . ( (29 نايزم ديعسلا دمحم ، قباسلا عجرلما ، ص 164 .763 10 02 746 763 2019 ( (30 ةدالما رظنا 27 مقر نوناقلا نم 04 -02 . ( (31 ةدالما رظنا 25 مقر نوناقلا سفن نم 04 -02 . ( (32 نايزم ديعسلا دمحم ، هسفن عجرلما ، ص ص 165 -166 . ( 33 ) مقر نوناقلا 09 -03 يف خرؤلما 29 ماع رفص 1430 قفاولما 25 ةنس رياربف 2009 كلهتسلما ةيامحب قلعتلما شغلا عمقو ةيمسر ةديرج ، ددعلا 15 خيراتب رداص 08 سرام 2009 . ( 34 ) رلما مقر يذيفنتلا موس 05 -467 يف خرؤلما 8 ماع ةدعقلا يذ 1426 قفاولما 10 ةنس ربمسيد 2005 ، ةقباطم ةبقارم طورش ددحي يذلا كلذ تايفيكو دودحلا ربع ةدروتسلما تاجوتنلما ددعلا ةيمسر ةديرج ، 80 خيراتب رداص ، 11 ربمسيد 2005 . ( (35 نايزم ديعسلا دمحم ، هسفن عجرلما ، ص 170 . ( (36 ةيدان ناوز هسفن عجرلما ، ، ص 135 .
