الحرية التعاقدية للأشخاص العامة

òßbÈÛa@™bƒ’ÿÛ@òí‡ÓbÈnÛa@ò틨a

@ @

ملقب : ر ناميلس يواضم ∗ ∗∗ ∗ صخلم يف اضيأ لب صاخلا نوناقلا دوقع يف طقف سيل امهم ارود ةيدقاعتلا ةيرحلا بعلت ادوقع مربت نأ ةرادإلا عيطتست عرشملا نم دانسإبو اهتطساوبف ،ةيرادإلا دوقعلا راطإ لا قفارملا ليغشت يف اذكو يداصتقالا اهطاشن راطإ يف تامدخلا ءادأ ضرغب ،ةماع روهمجلل . دقو يرحلا هذه نأ ةساردلا هذه لالخ نم حضتا دوقع يف اهتريظنك تسيل ة دارفألا ؛ ،ةيناسنإلا ةعيبطلا نم ثعبنت ةيقيقح ةيرح يه دارفألل ةيدقاعتلا ةيرحلا نأل ه ام ةماعلا صاخشألاب ةقلعتملا كلت امأ و ةيئارجإ ةينقت الإ اهرهوج يف ي إ قيقحتل ةيراد حبصأ دق لب ،دارفألل ماعلا عفنلا حلا هذه ت ثيدحلا رصعلا يف ةيرصع ةرورض ةير ؛ دقاعتلا ةيرح اهب عتمتت يتلاك ةيروتسدلا ةميقلاب ةيرحلا هذه عتمتت نأ ايرورض مزلتسي كلذل ةيرح ىلع يفضي نأ اسنرف يف يروتسدلا سلجملاب ىدأ يذلا رمألا وهو ،دارفألا ىدل ةيروتسد ةميق ةرادإلل دقاعتلا ، دابملا فاصم يف اهلعج وأ دق العفو ،ةيروتسدلا ئ كانه يروتسدلا سلجملا هانبت يذلا هاجتالا اذهل اسنرف يف يرادإلا ءاضقلا باجتسا . Résumé

La liberté contractuelle joue un rôle important, dans les contrats du droit privé, et aussi dans le cadre des contrats administratifs, avec lequel et par attribution du législateur à l'administration peut conclure des contrats économiques, et dans les services publics afin d'atteindre les objectifs d'intérêt public.



@@ ∗ .راشب .دمحم يرهاطلا ةعماجب دقاعتم ذاتسأ

A travers la présentation de cette étude, cette liberté ne doit pas être la même que la liberté contractuelle des individus, parce que cette dernière est la véritable liberté émanant de la nature humaine. Comme aussi devenu évident, que la liberté de contrat avec les personnes publiques, ce qui est en considération comme seule technique procédurale et administrative pour la conduite des affaires des individus dans l' Etat, de sorte qu'il est devenu nécessaire dans l'ère quoi moderne de reconnaître la valeur constitutionnelle de cette liberté et cela peut être approuvé par le Conseil constitutionnel en France dans plusieurs de ses décisions. Cet effet est également tracé dans les arrêts du conseil d’ Etat français, et aussi dans les arrêts du conseil homologue Egyptien.

ò߇Ôß

@ @

يرادإلا دقعلا طورش ىدحإب ةلثاملا ةساردلا عوضوم قلعتي ، ةيرحلا طرش وهو نع ةرادإلا نالعإ لبق هيلع لوصحلا بجي طرشلا اذهو ،ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا بو دقعلا نيوكت لبقو دقاعتلا دع قيقحت بجوتست ةيدقاعتلا دعاوقلا ّنأ كلذ ،هماربإ اهب عتمتي يتلا ةيدقاعتلا ةيرحلا ةهجاوم يف ماعلا صخشلا بناج يف ةيرحلا هذه يف نوبغارلا دارفألا ةاواسملا مدق ىلع دقعلا افرط نوكي ىتح ةرادإلا عم دقاعتلا . ةيقيقحلا تايرحلا ليبق نم دارفألل ةيدقاعتلا ةيرحلا تناك اذإو ، نم ةملسمو الصأ شقانت ال يتلا ةينوناقلا تاملسملا ، درفلل اهدوجو تابثإ يعدتسي ال امم دقاعتملا ، يهف ةدعاقك اضارتفا ال ةقيقح ةدوجوم . سنلاب امأ ةيدقاعتلا ةيرحلل ةب ةماعلا صاخشألل ، ا راث اذهل ،اريثك فلتخي رمألا نإف تازكترم دوجو لوح لؤاستل ا دقاعت ةيرحل ،صاخلا نوناقلا يف اهتريظنل ةبسنلاب لاحلا هيلع املثم يرادإلا صخشل ايئاضقو ايعيرشت اهب فارتعالا ىلإ يدؤي ةيرحلا هذه تابثإ نأ ثيح ، ىقرتو لب فاصم ىلإ اضيأ ماعلا صخشلل اهب فرتعملا ةيروتسدلا قوقحلا . نيبلطم ىلإ ةساردلا هذه انمسق ساسألا اذه ىلعو : لوألا بلطملا : ةماعلا صاخشألل ةيدقاعتلا ةيرحلاب رارقإلا تازكترم . يناثلا بلطملا : ةماعلا صاخشألل دقاعتلا ةيرحل يروتسدلا ساسألا .

Þëþa@kÜĐ¾a

@ @

@Ša‹Ó⁄a@paØm‹ß

·

@ò틨a@c‡j

ïßìàÈÛa@˜ƒ“ÜÛ@òí‡ÓbÈnÛa

@ @

اعتلا رهوج ةلقتسملا ةرحلا ةدارإلا ربتعت يأ يف ةيرحلا فلختت الأ بجيو ،دق دقعلا لحارم نم ةلحرم رارمتساو ءادتبا طرش اهنوكـل ؛ . نأ ةيرحلا رهاظم ىلجأو و ،دقاعتلا مدع وأ دقاعتلا ىلع مادقإلا يف رايتخالا ةيرح دقاعلل نوكي ارح نوكي نأ

رايتخا يف ،يدقعلا هعمتجم كيرش رخآلا دقاعتملا ماربإ نم ةياغلا تناك اذإ هنأ كلذ تامازتلالاو قوقحلا ءاشنإ دقعلا ، اذه نإف ةيرحلا أدبم لولدم بسحب بجوتسي اقتلا ىلإ هتجيتن دنتست نأ لالقتسالاو ةلقتسملا ةرحلا فارطألا تادارإ ء . اذإ امأ ،ةرح ريغ تادارإ ىلإ دقعلا ةجيتن تدنتسا إف اذه ن دحأ عوضخ ةلاح لعجي طباور ددصب نوكن ال يلاتلابو ،ةيرحلا اهيف دقتفت اهل ةلباقملا ةدارإلا ىلإ تادارإلا ةيدقاعت ) 1 ( . ىلإ اهرودب دنتست نأ دبال ةيدقاعتلا ةيرحلا نإف ،ىرخألا تايرحلا نم اهريغكو ةيرحلل دوجو الو ،ةيسايسلا ةطلسلا لبق نم اهب فارتعالل ينوناق ساسأ ةيدقاعتلا ينوناقلا كلفلا نمض الإ ام ةيرحل دوجو ال ثيح ،يرظنلا درجملا اهموهفمب ) 2 ( يذلا ةيدقاعتلا ةيرحلا اهنيب نمو تايرحلا لماك هب دجوت . قو عرشملا فرتعا د ينانبللا ،دارفألل دقاعتلا ةيرحب ةحارص يف ا نوناق تابجومل ، ةداملا تصن ثيح 166 هنم : " عضخي دوقعلا نوناق نإ دارفأللو ،دقاعلا ةيرح أدبمل ماعلا ماظنلا ىضتقم اوعاري نأ طرشب نوؤاشي امك ةينوناقلا مهتاقالع اوبتري نأ "ةيمازلإ ةفص اهل يتلا ةينوناقلا ماكحألاو ةماعلا بادآلاو ) 3 ( يسنرفلا عرشملا نأ امك ، هاجتالا اذه نع ذشي ال ، نوناقلا صاخشأ تاقالع يف دقاعتلا ةيرح أدبمب افرتعم مهنيب اميف صاخلا ، يندملا نينقتلا يف هيلع صوصنملا ) 4 ( . و نيب قوقحلاو تامازتلالا لدابت يف ةلادعلا ىلع ةيدقاعتلا ةيرحلا زكترت



@@

(1) - Bréchon Moulenes (CH): liberté contractuelle des personnes publiques A. J. D. A 1998, P644 ets. ) 2 ( -،نانبل ،رداص راد ،دقعلا ةيرظن :بيقنلا فطاع 1998 ص، 59 -60 . ) 3 ( .ينانبللا تابجوملا نوناق

يف ةدارإلا ةيرح يف حضتي كلذ رهظمو ،فارطألا ؛همدع نم تاضوافملا لوخد ةيرحلا ىلع صيصنتلا نود ضوافتلا ةيرحب ةدارإلل فرتعا يرئازجلا عرشملا نإف اذل موزللا باب نم يأ ،كلذ ىلإ نوناقلا ةدارإ هاجتا اينمض مهفي امم ،ةحارص ةيدقاعتلا اعفان ناك اذإ الإ ةيمهأ اذ سيلو اطقاس دقعلا لعجي عرشملا نأ ليلدب ،يلقعلا افصنمو ، اظافح لإ تهجتا ام ىلع ؛ةرحلا ةدارإلا هي اذهلو دعي تامولعملا نامتك بجاوو ةينلا نسح بجاوب الالخإ ةلحرملا هذه يف دقاعتلا ةيلمعب ةصاخلا صالخإلا ) 1 ( لحارم ةفاك ىلع ةيدقاعتلا ةيرحلا أدبم ريثأت ىلع فاك رشؤم وهو ، ب دقعلا دقاعتلا لبق ام ةلحرملا اهيف ام . و دوجوب عرشملا رارقإ ناكأ ءاوس صاخلا نوناقلا طباور يف ةيدقاعتلا ةيرحلا ةيرحلل ةبسنلاب رارقإلا اذه لثم لباقملاب دجوي الف ،اينمض مأ احيرص ةيدقاعتلا ماعلا نوناقلا صاخشأل . امهبم رمألا لظ دقو ، ةيدقاعتلا ةيرحلا ةيلاكشإ لعج امم ريبك لكشب هقفلا ربانم ىلع حورطم ريغ ةماعلا صاخشألل ؛ حم نكت مل كلذل ثحبلل ال صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ىلإ اراشأ دق ناينوناقلا ركفلاو هقفلا ناك نإو ،قمعملا تاونسلا يف الإ يرادإلا ءاضقلا ىلع ةيدجب حرطت مل امك ،ةعيرس ةفصب ماعلا يئزج لكشبو ةريخألا ) 2 ( . و احيرص ايصن افارتعا دجت مل ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا نأ املاط ، نإف يعيرشتلا ةرظنلا نع اديعب نوكي اهعوضوم ةسارد ثيح ،ةينوناقلا ةسايسلا لظ يف ة إ رئازجلا الو ايروس الو رصم الو اسنرف ال هن ؛ ،ةيرحلا هذهب اهنيناوق تفرتعا ىنعمب



@@ ) 1 ( - لي ربأ ،ناس ملت ةع ماج ،قوق حلا ةي لك ،صاخ لا نوناق لا رب خم ةل جم ،عي بلا دق ع يف مازتلال ا :نادي د ةزعوب 2001 ، ص 30 ددع ، 02 .

(2) - Rolin (F. M): Accord des volontés et contrat dans les relations entre personne publiques, thèse « panthéon-Assas » Paris, 1997, P328.

دغت كلذل ؛حيرصلا يصنلا فارتعالا ماعلا نوناقلا يف دقاعتلا ةيرح عوضوم ةسارد و ا داهتجا ةيضرأ قلطنم نم عيرشتلا نود ءاهقفلا ةرهمج يأرو ءاضقل . و ينوناقلا قطنملاو ماعلا نوناقلا ئدابمل اقبط ، دقاعتلا ةيرحب رارقإلا روصتي ال ةردقلا حونمم ينوناق صخشك ادادتعا هب دتعي ناك اذإ الإ يمومعلا صخشلل صاخشألا نإ ثيح ،صاخلا هنوناق بجومب ةددحملا تاصاصتخالا ةرشابمل ةينوناقلا علا صاصتخالا دانسإ قيرط نع الإ ايئاقلت ينوناقلا صخشلا ةفص كلتمت ال ةما ةيصخشلا نأ ينعي امم ،ةماعلا ةحلصملا قيقحتل الإ دجو ام يذلا ماعلا صخشلل ىلع كلذو ،صاصتخالا ةركف عم امدعو ادوجو رودت ماعلا صخشلل ةينوناقلا دارفألل ةبسنلاب عئاشلاو فورعملا فالخ ، مهتاذ دح يف نينئاك نوربتعي نيذلا ، ينوناقلا صخشلا ةفص طقف مهتيتاذب نوزوحيو ) 1 ( ، طاقنلا هذه لوانتن فوسو ليصفتلا نم ءيشب ، يلاتلا وحنلا ىلع مكـلذو : Þëþa@Ê‹ÐÛa @Z µîã‹ÐÛa@éÔÐÛaë@õb›ÔÛa@†bènua@À@âbÈÛa@˜ƒ“ÜÛ@òí‡ÓbÈnÛa@ò틨a @ @ نم ريثك يف يسنرفلا ةلودلا سلجم فرتعي صخشلل دقاعتلا ةيرحب هتاداهتجا ةماعلا ئدابملا ليبق نم سلجملا اهربتعي يئاضقلا فارتعالا اذه نابسحبو ،ماعلا نوناقلل ) 2 ( ةيرحلا موهفمل يباجيإ ال يبلس يئاضق ديدحت نع مني هفقوم نأ ريغ ، كلذ ،ةماعلا صاخشألل ةيدقاعتلا ُي هنأ ِثو ينوناقلا صنلا قاثوب ةيدقاعتلا ةيرحلا ق يحئاللاو ، ةذتاسألا هيلإ بهذت يذلاك اريوصت غلبأ ىنعمب وأ BRECHON هنأ ميظنتلا ةعقوق نمض اهعضي ) 3 ( نأشب ةرداصلا سلجملا تاداهتجا غيص تءاجف ،



@@

(1) - Bréchon-Moulènes. Liberté contractuelle des personnes publiques, AJDA, 1998, P644 (2) - C. E 08-02-1991, régions midi-pyremees, Rec, P 41.

كلذ ةلثمأ نمو ،ةرشابم ريغ قيرطب يأ ابيرقت ةيبلس اهلك ةيدقاعتلا ةيرحلا : نم ام " دقاعتلا عنمي وأ رظحي يعيرشت مكح ... " ) 1 ( ، هفي امو يسنرفلا ةلودلا سلجم هاجتا نم م أ ال هنأ ريغ ،هتادقاعت ةيرحو ماعلا صخشلا نيب لوحي ينوناق عنام دوجو مدعب رقي هن نع دعبأو ضيرعتلاب هبشأ نوكي فارتعالا اذهو ،ةيدقاعتلا ةيرحلاب ةرشابم رقي ماعلا نوناقلا يف ةيدقاعتلا ةيرحلا موهفم لعج يذلا رمألا ،حيرصتلا طاحم ا ب نم ةلاه سلجملا ةيضقأ يف ديدحتاللاو ضومغلا . ظحاليو ةغيصلا داريإ دمتعي يسنرفلا ةلودلا سلجم تاداهتجا بلغأ يف نأ ةدوصقم ةياغ نم كلذ يف هل سيلو ،ةيدقاعتلا ةيرحلا موهفمل ةيبلسلا ، ديري ال هنأ الإ نع ثحب ولو ،يميظنتلاو ينوناقلا رصنعلا عم ةقالعلا قاطن جراخ ةيرحلا هذه ثحب تءاجل يميظنتلاو ينوناقلا صنلاب ديقتلا نود اهشقانو دقاعتلا ةيرح رداصم يف ةلعلاو ،ركتبم زيمتم حرطب ةيدقاعتلا ةيرحلا ةدام يف يرادإلا ءاضقلا تاداهتجا ةيرحلا هذهل نأ كلذ اريبك ارود ، ةيدقاعتلا ةيلمعلا هنم قلطنت يساسأ لعافكو لإ ودبت ال ةلاحلا هذه يف يهو ،ماعلا صخشلل ريدقتلا نم يرورض شماهك ا ءالملاو هتاصاصتخال هتسرامم دنع صخشلا اذهل حونمم ةم ) 2 ( . و حرطلا اذه دامتعاب ، ةماعلا صاخشألل ةحونمملا ةيرحلا ريسفت نكمي . امهمو عوضوم نكي ىتح لصحت مل ةيرحلا هذه نإف ،هقيرط نع مربي يذلا هبولسأو دقعلا ةيميظنتو ةينوناق ةيوه ىلع نآلا ، لب حلطصملل قيقدلا ينوناقلا ىنعملاب ةيرح تسيل وأ ال ) درجم اهنوك نع ةيرحلا هذه ودعت (ةيرادإ ةيرح ) 3 (

seulement une liberté



@@ ) 1 ( - يسنرفلا يرادإلا ءاضقلا تاداهتجا ةفاك يف ةيئاضق ةرفط ةيدقاعتلا ةيرحلا موهفمل يبلسلا حرطلا اذه نوكي نأ داكيو :الثم رظنا ،هتاجرد عاونأ لكب T. A. LYON 18-04-1996. Communauté urbaine de lyon. Petites

affiches. 23-09-1996. p10

(2) - PICARD (E ): la liberté contractuelle des personnes publiques constitue-t-elle-Droit fondamental ? A. J. D. A 1988. P 665

(3) - PICARD (E ): la liberté contractuelle des personnes publiques constitue-telle- Droit

=

administrative و ذاتسألا اهيلإ هبن يتلا ةيرادإلا اهتعيبط زربي ام لعل Picard وه تاردقلا مجح همدع نم دقاعتلا ريرقت يف تاطلسلل ةاطعملا تاناكمإلاو ، رايتخا بولسأ يفو دقاعتملا ، تازايتمالل يلامتحالا لامعتسالا اضيأو ،دقعلا طورش ديدحت يفو ئدابم قفو ةصتخملا ةرادإلل ةحونمملا ةيرظنلا ةيرادإلا دوقعلل ةماعلا . تانكملا هذهو ةيريدقتلا ةطلسلا ساسأ ىلع الإ دسجتت ال ةينوناقلا ) 1 ( إو ، ذ ريدقتلا طباضب انذخأ ام ا ءالملاو ةيرحلا هذه ةسرامم ضرعم دنع ةرادإلا اهب عتمتت يتلا ةم ، انزربأ دق نوكن ا اهب عتمتي يتلا كلتو ةيرادإلا ةيدقاعتلا ةيرحلا نيب ةنراقملا دنع ةيقيقحلا ةلعلا ،دارفأل ؛ةيرادإلا ةيرحلا صئاصخ مهأ نع فشكي يذلا رمألا ةيصاخ تاذ الوأ يهف ةيمومع ةيصاخ تاذ ايناثو ،ةيئاغ ) 2 ( أدبملا ثيح نم ناضقانتٺ ناتيصاخلا ناتاهو ،



@@

_@@ fondamental ? opcit. P 665 ) 1 ( - ماعلا نوناقلا عيضاوم عيمج دوست ةيعوضوملا ةصيصخلا نإف ةبسانملابو ، أدبملاو قطنملا ثيح نم دوجو ال ثيح ل ماعلا صخشلا تافرصت يف اقلطم ةيتاذلا ةصيصخل ، يعيبطلا طسولا امنإو ،ةيقافتالا وأ اهنم ةيدارفنالا ل ةيتاذلا ةصيصخل ه و .بسحف دارفألا تافرصت (2) - PICARD (E ), la liberté contractuelle des personnes publiques…. ,OP. CIT ,P 665 ets.

ب لوقلا اذه حصي ةددحم ةياغ تاذ ريغ ةيقيقحلا ةيدقاعتلا ةيرحلا نوك ةباثمبو يذلا حرطلاب ذخأن امنيح ةريبك ةبسن دويق نود درفلا ةيرحل قلطملا هجوتلا تاذ ةيدرفلا ةفسلفلا هيلإ بهذت . نوناقلا ةلود لظ يفو يلاحلا رصعلا يف امأ ، اهتالاجم وأ اهتسرامم بيلاسأو اهعوضوم وأ اهاوتحم وأ اهتياغ ثيح نم يلمعلا عقاولا يف ةقلطملا ةيرحلل دوجو ال ؛ نأل مهتيامحو لب ،اهلخاد يف مهل ضرعتلا مدعب مزتلتو ،اهيف كرحتلاب دارفألل حمست ةنيعم تالاجم ددحت نأ كلمت ةطلسلا تالاجملا هذه يف مهتايرحل مهتسرامم ءانثأ مهل نوضرعتي نمم . ةيرادإلا صخرلا :نمحرلا دبع يوازع :رظنا ةيرحلل دييقتلاو قالطإلا عوضوم يف رثكأ ةدازتسالل عيرشتلا يف يرئازجلا ، ،نونكع نب قوقحلا ةيلك ،رئازجلا ةعماج ،هاروتكد ةلاسر 2007 ص ، 87 .اهدعب امو اهعون ناك ايأ ةي رحلا ةسرامم ميظنتب ةطلسلا لخدتٺ ذإو ، ةيدقاعتلا ةي رحلا اهنمو ، ،هصوصنل اقيبطتو نوناقلا نم ةلاحإب كلذو ض نوكي ام الإ عنمي نأ عيطتسي ال هسفن نوناقلاو ةينوناقلا ةيامحلا ريفوتب نوناقلا موقي كلذ نع الضفو لب ،هدارفأو عمتجملاب ارا امومع عيرشتلا ةفسلف نمكت ،"ةيامحلاو ميظنتلا" :امهو يباجيإلاو يبلسلا نيدحلا تاذ ةلداعملا هذه لخادو ،ةي رحلا ةسراممل ، ذإ رح نيوكتل يساسألا طرشلا وهو ،رح بعش دوجو يف اهلوصأ ةي رحلا دجت تناك ةفسلفلا هذهو ،ينوناقلا ىوتسملا ىلع ةي =

خ عم ةعيبطلاو ةيروتسدلا تاذ ةيقيقحلا ةيرحلا صئاص ، قيقدلا ىنعملاب وأ ، إ ذإ ،ايروتسد اقح اهرابتعاب ةنيعم ةياغ تاذ ريغ ةريخألا هذه ن ؛ ال اهنأل كلذ نإ كلذ قوفو ،تاياغلا ةددعتم ةيرحلا هذه لب ديحولا بطقلا تاذ ةيئاغلاب مستٺ ماعلا أدبملا ثيح نم اهتسرامم بيلاسأو اهعوضومو اهاوتحم ةيتاذلل ليمأ نوكت امئاد ) 1 ( . و ّيبلا نم لالخ نم ةيرادإلا صاخشألا نوناق قطنم يف ةيدقاعتلا ةيرحلا نأ ن ةيقيقحلا ةيرحلا كلت نع اهزيمتو اهدرفت ضرع ، يئاغ عباط تاذ اهنأ ودبت ، يأ زيمتت اضيأو ،نوناقلا همسري يذلا ددحملا ضرغلاو ةددحملا ةياغلا تاذ اهنوكب زيمتت ماع صخش نم اهتسرامم ثيح نم اعاستاو اقيض توافتٺ يأ ،ادج يبسنلا عباطلاب صخشلا ىلإ ةدنسملا تاصاصتخالا مك وه كلذ يف ةلعلاو ،رخآ ماع صخش ىلإ



@@

_@@ يقوقحلا ريمضلا ناكرأ نم انكر لكشت تحبصأ امدنع ،ةمساح ةفصب ةي رحلا رمأ جوت دقو ،ةبقاعتملا ةيسنرفلا ريتاسدلا بأد ثيدحلا يسنرفلا . :يلاوتلا ىلع رظنا عوضوملا لوح

Morange (j): les libertés publiques, que sais-je ? Paris, 1995, P 13 et s ; Verpeaux (M): La liberté A. J. D. A Paris 1998, P 145 et S. ) 1 ( :ةيلاتلا تافلؤملا ةيئزجلا هذه يف رظنا Pontier (j. m): Contractualisation et planification. R. D. P. 1993, P 115; Richer (L): Droit des contrats administratifs,L. G. D. J, Paris. 1995, P15.

امجلا ىلع ةي زكرملا تاطلسلا بناج نم ضورفملا ةيجذومنلا طورشلا رتافد دوجو ىلإ رظني اسنرف يف لازي ال هنأ ريغ ةيلحملا تاع ديقلا اذه نكـلو ،ايروتسد هب فرتعملا ةرحلا ةرادإلا أدبم عم احيرصو اخراص اضقانت لكشي ةيمومعلا اهتادقاعت ضرعم يف يف ةخرؤملا ةيلحملا تاعامجلا نيناوق رودص عم عضولا اذه حيحصت يسنرفلا عرشملا كرادت امدنع لاز 03 / 02 / 1982 ، دقو اب كلانه هقفلا ربانم هتلبقتسا ةوافحلاو ءانثل . :رظنا عوضوملا لوح ةيفاو تامولعم نم ديزملل

Rolin (F.M), Op. cit, P325

اسنرف يف ةيلحملا ةرادإلا نأ كلذ ىنعمو تحبصأ ةهج يأ نم اهيلع ضرفي ديق نودب ةيدقاعتلا اهتدارإ نع ربعت نأ عيطتست تناك ، ةيزكرملا ةطلسلا تناك ولو ، ماربإ ىقبي كلذ عمو ،ةيدعاقلا ةماعلا ةدارإلا حور اهيف دسجتت ةيلحملا تاعامجلا نأ رابتعاب ثيح ةدعاقك ةصقانملا ةينقتل اعضاخ ةيرادإلا اهدوقع ت .ريدقتلا ةطلس اهعم يفتن

ذل الاثم برضنلو ،دقاعتلا لاجم يف ماعلا كل : تاعامجلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ةيزكرماللا ) 1 ( و ريدقتلا ةطلسل ةسرامم لقأ نوكت ءالملا ةلودلا نم دقاعتلا لاجم يف ةم مألا ماعلا صخشلا اهرابتعاب ) 2 ( ، يهف ىرخألا ةماعلا صاخشألا هنم دلوتٺ يذلا ةقلطملا ةدايسلا تاذ ، هذهو تاصاصتخالا صاصتخا ربتعت ةريخألا . كلذكو اذإ رمألا ةماعلا صاخشألل ايندلا تايوتسملا ىلإ ةيدقاعتلا ةيرحلاب انهجتا ام ، ف نأ دجن سؤملا صيصختلا أدبم اهمكحي ةماعلا ةس ) ضرغلا صيصخت ( عتمتت ال ةسسؤملاف ، عت ةيرحب ت يتلا ةيرحلا ةعيبط تاذ نم ةيدقا وأ ةيزكرملا ةماعلا صاخشألا اهب عتمت ةيزكرماللا صاخشألا ) 3 ( . و ىلإ صلخن صاخشألل ةيدقاعتلا ةيرحلا عوضوم ديدحت ىلع لمعلا نأب رارقإلا ةيرادإلا ةيمهألا تاذ لئاسملا نم دعي اهقاطنو ةماعلا ) 4 ( رربي يذلا رمألا لعلو ، ةيرحلاب ماعلا صخشلا عتمت ةرورض وه نيدقاعتم نيفرط نيب ةيرظانت ةروصب اهتيمهأ دارفألا اهب عتمتي يتلا كلت ةهجاوم يف ةيدقاعتلا ؛مهدوقع ماربإ ضرعم يف نودقاعتملا ام ةماعلا صاخشألل اهب فرتعملا يرادإلا نوناقلا يف دقاعتلا ةيرح نأل كلذ يف يه ةيدقاعتلا ةيرحلاب ةيلباقت ةفصب ميلستلل ةجيتنك تثدحتسا ةيناكمإ الإ ةقيقحلا موقي ماعلا صخشلل دقاعتلا ةيرحب يئاقلتلا ميلستلا نأ امك ،ةيعيبطلا صاخشألل رودب



@@ ) 1 ( -ةلودلل ةيدقاعتلا ةيرحلا لاجم عاستا رهاظمو ، اهميلقإ لخاد ةمربملا ةيلخادلا اهدوقع نع الضف اضيأ اهبناجب دجوت ، ،يلودلا دقاعتلا لاجم يف صاصتخالا رهوج هرودب دعي يذلا يدايسلا عباطلا اهماربإ دنع ىلجتي ةريخألا هذهو ،ةيلودلا دوقعلا ذإ إ ةدايس الب يتلا ةلودلا ن ت دقاعتلا لاجم يف صاصتخالا مادعنا ينع ، ةلصحملاو هنأ ةلودلل ةيدقاعتلا ةيرحلل اقلطم دوجو ال فصوب :ةماع ةفصب ةلودلا دقع يف ةدايسلا طرش عوضوم نأش يف عجاري .ماعلا يلودلا نوناقلا صاخشأ نم اماع اصخش اه .ةيبنجألا صاخشألاو لودلا نيب ةمربملا دوقعلا :دادح ةظيفح (2) - Brechon-Moulenes, Op. cit, P 644.

(3) - Picard (E ): La liberté contractuelle des personnes publiques constitu-t-elle – Droit fondamental ?, Op. cit, P 666.

،ةرادإلا عم دقاعتملا درفلل ةيرحلا دودحل مظنملا ةيرحلا ىلع ديق لك نأ ىلإ ادانتسا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ىلع ةرورضلاب سكعني فوس ةماعلا صاخشألل ةيدقاعتلا صاخلا ) 1 ( . ةيلباقتلا ةقالعلا يف ةرشابم ةفصب رثؤي نأ هنأش نم ام لك نع اديعبو نيب ودبي هنإف ،دارفألا اهب عتمتي يتلا كلت نيبو ماعلا يرادإلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا نوناقلا يف ةينوناق ةينقتك اهنم صانم ال ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيحانلا نم ي نأ بجي ثيح ،يرادإلا ءالملا بابسأ لجأ نم عرشملا اهزيج حمست ةيرحلاف ،ةم ةديقم ريغ ةرادإ ماهم ةسراممب ) 2 ( يذلا ردقلاب ةينقتك تلمعتسا اذإ كلذب يهو ، هيدقاع ةحلصم عم ماعلا صخشلا ةحلصم هعم يقتلت ، زاجنإلا ققحت دق نوكي ةيدقاعتلا ةيرحلا نأ ىنعمب ،اهدوقع قيرط نع ةرادإلا عيراشمل لضفألا يلبقتسملا ابكرمو ادقعم ةرادإلا همدخت يذلا عمتجملا ناك املك ةيمتحو ةيرورض ودغت ) 3 ( . هنأ ىنعمب ،دقاعتلا ةيلمعب ةلصلا تاذ صوصنلل لمكملا رودلاب ةرادإلا موقت اضيأو ال يذلا يلمعلا عقاولاب ةنراقم ةينوناقلا صوصنلا تارغث دس يف مهاست نأ نكمي لك يف ةهباشتم ريغو ةدجتسم تالاح فرعي امنإو ،اهنيعب ةلاح هلاجم يف ددحتت ةظحل ) 4 ( . ةيرحلل امل ارظنو ىلع ةماوقلا ضرعم يف فئاظو نم ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ىأر دق رصاعملا يسنرفلا هقفلا روهمج بلغأ نإف ،عمتجملا يف ةماعلا ةحلصملا فادهأ



@@

(1) - Ternyre (P. H): La liberté contractuelle, est –elle un droit fondamental, A. J. D. A,1998, P 670.

(2) - Brechon-Moulenes, Op. cit ,P 645. (3) - IBID, P648.

لا ةيرحلا نيب ايرورض امزالت كانه نأ ؛ةرادإلل يفيظولا طاشنلاو ةيدقاعت نإف اذل طاشنلا اذهل اقفو ددحتت ةيرحلا هذه ) 1 ( . لم ودبي اريخأو ا هدحو سيل يرادإلا طاشنلا نأ ةظح لماع ا رثؤم ا مجح يف ينمزلا لاجملاك ىرخأ لماوع هءازإ كانهف ،ةيدقاعتلا ةيرحلا ، يذلا عمتجملا ةعيبطو هذهف ،ام ضرغل هماربإ دارملا يرادإلا دقعلا عون اضيأو ،ةرادإلا هدودح يف لمعت ريغتم عباط تاذ ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا نم لعجت ةعمتجم اهلك لماوعلا يف ةئشانلا ةيداصتقالاو ةيعامتجالا تالاحلا لك يف تابثلاب فوصوم ريغ نرم ف ،ةيرادإلا ةايحلا أ نم رايعم داجيإ اننكمي له هذه تاجرد ىلع فوقولا لج ةيرحلا ؟ ةدعاقلا ةطساوب اهمظنت يتلا ةماعلا ةطلسلا اهتاجرد ددحت ةماع ةيرح لك نإ ىصقأ وهو لماك لكشب ةيرحلا سرامت تالاحلا ضعب يفف ،اهل ةعضاخلا ةماعلا لوألا ىوتسملا نود ىرخأ تالاح يف امأ ،اهتاجرد ، رحلا اهيف عضخت ةدعاقلل ةي ريخألا ىوتسملا يف امأ ،فيعض لكشب اهل ةمكاحلا ةينوناقلا ف لك نوناقلا ديقي ةيرحلا رصانع ، و ةجرد اهفعضأو اهتايوتسم ىندأ اذه . ًذإ ي ةيدقاعتلا ةيرحلا تاجرد نأ هلوقن ام ا نكم دقعلا ةقالعل اقفو اهديدحت يلهأ ماعلا صخشلل تحنم يتلا ةينوناقلا هدعاوق عم يرادإلا دقاعتلا ة . بسح ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا تاجرد نيب توافتلا اذه ناك نئلو يف امك ايبسن ةقلطم ةيدقاعت ةيرح نم ديفتست دوقع كانهف ،يرادإ دقع لك عون_@@

_{}

) 1 ( لوقلا ردجي ب اهناددحي ميظنتو ةينوناق ةدعاقب ةديقم نوكت نأ دبال اهلاجم ناك امهم ةيرحلا نأ ، ميظنتلا الول ذإ كلذ عم نكـلو ،ءاوسب ءاوس دارفألل ةماعلا تايرحلا عم ةلباقم ماعلا صخشلل دقاعتلا ةيرح ءازإب انك ولو ،ىضوف تحبصأل ءاطغ تحت ادادبتساو امكحت ةيرحلل ةماعلا ةطلسلا ميظنت بلقني الأ بلطتي هنأ ينوناقلا هقفلا ةرهمج ىدل دئاسلا حرطلا ىقبي ظنتلاو .نوناقلا ةيرحل ينوناقلا ميظنتلا :بابلا حتف دمحأ دمحم :رظنا ليصافتلا نم ديزمل .ادادبتسا ريصي ةيرح الب هيف غلابملا مي ،ىلوألا ةعبطلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،يعانصلا طاشنلا 2001 ص ، 12 .

يضارتلا دوقع ، كانه امنيب ،ةيدقاعتلا ةيرحلا تاجرد نم ىلوألا ةجردلا هذهو اهماكحأل اقفو مربتو اهل ةعضاخلا ةينوناقلا ةدعاقلل ايبسن عضخت ىرخأ ةيرادإ دوقع اهرصانع لك يف ةديقم ةثلاث ةيرادإ دوقعو ،ةيناثلا ةجردلا هذهو ، دنتست يأ ءانثأ ةيريدقت ةطلس ةيأ ةرادإلل سيلو ،هدحو نوناقلل يف لاحلا هيلع وه املثم ،اهماربإ خيرات لبق اسنرف يف ةيلحملا تاعامجلا دوقع 02 / 07 / 1983 دوقعلا ماربإ ناك ثيح ، يفتني يتلا ةماعلا ةصقانملا ةينقت ىلإ ةماع ةدعاقك اعضاخ ةيلحملا تاعامجلل ةيرادإلا ريدقتلا شماه اهيف ) 1 ( . نع الضفو آ رايعم جاتنتسا نكمي ،رايعملا اذه تي رخ لمعلا عون يف لثم يذلا ؛هب مايقلا دقعلا ءاقرف دصقي نم ضرغ لك نأ يضتقت ءايشألا ةعيبط نأل رمألا ،هقيقحتل ابلط هتعيبط عم قفاوتي دقع ىلإ جاتحي ةماعلا ةحلصملا ضارغأ نيدقاعتملا نيب ديقعتلاو ةدشلا ةياغ يف ةرادإلل يدقاعتلا طاشنلا لعجي يذلا . أ ةلصحملاو دلخ وأ ةليخم ن دوقعل رمتسمو مئاد جاتنإ ةلاح يف لظت ةماعلا صاخشألا ةينقت طورشل ةدجتسم غيصو ،ةثدحتسم ةيدقاعت جذامنو ،ةفورعم ريغو ةديدج ةينفو ) 2 ( . يدقاعتلا حاتفنالا روص نم ةروص وهل رايعملا اذهب ذخآلا هجوتلا اذه نإ ، تلا ةيدقاعتلا ةيرحلا تاجرد ىلعأ ةيرادإلا ةايحلا يف مجرتي ي ةيبلت ىلع دعاست ءالملا تابلطتم لمعت رخآ بناج نمو ،بناج نم اهفئاظوو ةماعلا قفارملا نيب ةم يلمعلا عقاولا نم ةيرادإلا دوقعلا نوناق بيرقت ىلع . طاشنلا ةيكرح ديقت لماوع كانه ةيدقاعتلا ةيرحلل روطتلا اذه لباقم يفو هتيويحو يرادإلا ، لا ةيرحلا تالاجم ىلع ابلس رثؤي امم ،ةماعلا صاخشألل ةيدقاعت امساح ارود بعلي ةرادإلا هيف طشنت يذلا يفارغجلا زيحلل ةعونتملا رصانعلا نأ ثيح_@@

_{}

(1) - Brechon-Moulenes, Op. cit, P 645. (2) - IBID, P 649.

لاثملا ليبس ىلع ركذن لماوعلا هذه نمو ،اهقالغناو ةيرحلا دييقت يف : لئاسولا صقن ينوناقلا نمألا لالتخاو ،رارقلا ذاختا تادعاسمو تالهؤملاو ةيرشبلاو ةيلاملا يحملا ةيرادإلا تاباقرلا ةوسقو ،ةفرطتملا ئدابملاو ،ةمظنألا بلقتك ةرادإلاب ط م ريغ يداصتقاو يعامتجا طسو دوجو نع كيهان ،اهددعتو ؛روطت هذه لكف لماوعلا ، ةعمتجم وأ ةدرفنم ، صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ةسرامم لهجت نأ اهنأش نم ةبوعصلا غلاب ارمأ ماعلا ) 1 ( . دعبأ ىلإ ضعبلا بهذ دقو ، روصتي ثيح كلذ نم نأ ةيدقاعتلا ةيرحلا دوجو عمتجملاو دارفألا تاعلطت قيرط نع امهديدحتو اهمسر متي اهنومضمو ) 2 ( اقالطناو ، هذه نم إ قحب لوقلا نكمي ةيؤرلا حلاصم نيب ةنزاوملا ةركفل ةآرم ةيدقاعتلا ةيرحلا ن ةضقانتم - ةيرح لك نأش اهنأش - بناج نم ةماعلا ةحلصملا نيب ، ةصاخلا ةحلصملاو إ ذإ ،رخآ بناج نم فاطملا ةياهن يف اهن ، دقعلا ةياغ ققحت ةطقن يف يأ ، ىوس طسولا يف لب ،بسحف يرادإلا دقعلا فارطأ نيب سيل ،ىوقلا نزاوتل ةتقؤم ةجيتن رابتعالا نيعب عمتجملا اذه اهلمحي يتلا ئدابملاو ميقلا ذخأ عم ،هتاذ يعامتجالا ) 3 ( . ïãbrÛa@Ê‹ÐÛa @Z @À µí‹—¾a@éÔÐÛaë@õb›ÔÛa @ @ هجتا يرصملا يرادإلا ءاضقلا صاخشألل ةيدقاعتلا ةيرحلا تابثإ ىلإ ةيادبلا ذنم ةماعلا ، تحرط نأ ذنمف ،يسنرفلا ءاضقلا هريظن لعف امك نارود وأ فل نود ةيرصملا يرادإلا ءاضقلا ةمكحم ةيضقأ يف شاقنلل ، ةيرحلا أدبمب وتلل تفرتعا ،ةرادإلل ةيدقاعتلا كانه ءاضقلا ربانم ىلع ئراط فارتعاب اذه سيلو ، ىطعأ امم لا تاملسملا نم تحبصأو ،ايئدبم ةيدقاعتلا ةيرحلا ةماعلا قفارملا ةمظنأ يف ةينوناق .



@@ (1) - IBID, P 650.

(2) - Brechon-Moulenes, Op. cit, P 645-IBID, P 650. (3) - IBID, P 650.

نوكت ال ةيرحلا هذه نأب رارقإلا ىلإ هتاداهتجا يف يرصملا ءاضقلا لصوت امك فألا اهب عتمتي يتلا لثم ةدحاو ةعيبط تاذ نم وأ ةلثامم مهتادقاعت يف دار ، ارظن نيدقعلا الك يف ةيئاغلاو ةينومضملا فالتخال : الإ ،صاخلا دقعلاو يرادإلا دقعلا ،ةيئارجإلا ةينوناقلا ةيوازلا نم ةيدقاعتلا ةيرحلا أدبمب هون ءاضقلا اذه نأ ظحالي هنأ ناقلا اهعضي يتلا ةيلمعلا ةيئارجإلا دويقلا ىلإ هتاداهتجا نم ريثك يف ريشي ثيح نو يف صوغلا نودو اهتيتاذ تابثإ ىلإ الصوت كلذو ،اهتسرامم ضرعم دنع ميظنتلاو هتاذ موهفملا ) 1 ( . ماعلا صخشلل فرتعي يذلا ىنحنملا اذهل اديكأتو يوتست ال يتلا دقاعتلا ةيرحب لا يئاضقلا داهتجالا راهظتسا لالخ نم ةصاخلا دوقعلا ماظن يف اهتليثم عم يتآ : " ... لوصألا نم هنإ نع ريبعتلا ةيرح يف دارفألا عم يوتست ال ةرادإلا نأ ةملسملا ليبسلا اذه يف مزتلت اهنأ كلذ ،ةيندم مأ تناك ةيرادإ دوقعلا ماربإ يف ةدارإلا



@@ ) 1 ( زفحملا نأ ذإ ماعلا قفرملا تالولدم مهأ دحأ دسجتي اهنومضمو ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا دوجول روصتلا اذهبو يلستلا وأ ةيدقاعتلا ةيرحلاب اهعتمت ىدم يف نمكي ةماعلا قفارملا ةطشنأل سيئرلا ةيرح ىلع ميظنتلاو نوناقلا صني ولو كلذب اهل م دقاعتلا ؛ رهاظملا هذه رثكأ وهو ،دارفألل ةماعلا تاجاحلا عابشإ ليبس يف ةلودلا لخدت رهاظم نم رهظم ةماعلا قفارملا نأل فارملا ةيرظن ،لوألا باتكلا ،ةلودلا ةفيظو روطت :اطش دمحم دامح :رظنا .ىدم اهدعبأو اقاطن اهعسوأو ،ةوق ص ،ةماعلا ق 25 . ةركفلا هذهل ادانتساو – ماعلا قفرملا ةفيظوب ةيدقاعتلا ةيرحلا طابترا - يفف ،ةلودلا ةفيظو ةركف يهو ىقرأو ىمسأ ةركف رهظت ةريثك دويقب ةفوفحم تدجو ةيرحلا هذه تدجو نإ ىتحو ،ماعلا قفرملل ةيدقاعتلا ةيرحلا مجح صلقتي ةسراحلا ةلودلا لظ ـلو ،نوناقلا اهعضي يركفلا روطتلا ةجيتن ءامنإلاو ةيهافرلا ةلود ىلإ ةسراح ةلود نم ةلودلا ةفيظو تريغت امدنع نك ةيرشبلل يراضحلاو ، تالاجم حاسفنا يف الاعف اببس ناك امم ،عابشإلا نم ديزمل ةماعلا تاجاحلا هعم تدادزا يذلا رمألا يذلا صاصتخالا دودح يف ماربإلل ةحورطملا ةديدجلا ةيرادإلا دوقعلا ىنحنم عافتراو ،ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ماعلا صخشلا هلجأ نم ئشنأ . نم ةياغ يف ةلصوح ىلإ انه صلخنو وأ دويق نود ةيدقاعتلا ةيرحلاب ميلستلا نأ :اهدافم ةيمهألا اهفئاظوب ىقريو اهينطاومو ةلودلا نيب ةقالعلا دطوي فوس ةرادإلا عم دقاعتملا ةحلصمب رضي ام اهنم ناك ام ىوس طورش ا أدبم نم ردحني هلك اذهو ،ءامنإلاو ءاطعلا تايوتسم ىلعأ ىلإ دارفألا اهيف بغري يتلا ةيراضحلا أدبملا وهو ،يناسنإلا رضحتل دري مل ولو ،ءاضقلا وأ ةينوناقلا صاخشألا وأ عرشملا بناج نم ءاوس ةينوناقلا ةايحلا يف لمعو طاشن لك يف ةاعارملا بجاولا ركفلا راد ،ءاضقلا ةفيظو ةيرظن :شيشح دمحم دمحأ :رظنا ةيفاضإ تامولعم نم ديزملل . . .بجاولا اذه ىلع حيرصلا صنلا ماجلا ،ةعبطلا ركذ نودب ،ةيردنكسإلا ،يع 2002 ص ، 177 .

حئاوللاو نيناوقلا يف عرشملا اهمسر عاضوأو تاءارجإب " ) 1 ( . و دقعلا يف ةيدقاعتلا ةيرحلا موهفم لوح يرصملا ءاضقلا ةينهذ ساسأ ىلع يوتسي ،ةرادإلا اهمربت يتلا دوقعلا لك ىلع ةيرحلا موهفم بحس هنأ ودبي ،يرادإلا هذه نأ رثكأ يلجتسي يذلا رمألا ،ةرادإلل صاخلا دقعلاو يرادإلا دقعلا كلذ يف يئارجإو ةيرادإ داعبأ تاذ ةينقت درجم ةيرحلا امازلإ اهتسرامم دنع ةرادإلا دشرتست ،ة ةيعورشملا أدبم هيضتقي ام قفو ميظنتلاو نوناقلا ماكحأب . sÛbrÛa@Ê‹ÐÛa @Z µîãbäjÜÛa@éÔÐÛaë@õb›ÔÛa@À @ @ يرادإلا ءاضقلا ملسي ينانبللا عيو ،ةيدقاعتلا ةيرحلاب هتاداهتجا نم ريثك يف نل م تسيل اهنأ ةحارص دقعلا دوست يتلا كلتل ةهباش ينانبللا ءاضقلا رقأ ذإ ،يندملا ةينوناق دويقب ةرادإلا ديقي هنأ ثيح ،ةينمض ةفصب يرادإلا دقعلل ةيدقاعتلا ةيرحلاب ىلع فقوتي دوقعلا ضعب ماربإ نأب حرصيو ،اهدوقع ماربإ ضرعم يف ةيئارجإو نوكيو ،دقاعتلا اهل زيجي قبسم رارقإ وأ قبسم صيخرت ىلع ةرادإلا لاصحتسا ىلإ ارداص كلذب ةصتخملا ةيرادإلا ةهجلا نم ةرادإلا ) 2 ( . ال هنأ دجن ينانبللا ءاضقلا ةينهذ يف ةيدقاعتلا ةيرحلل حرط اذه ضرع نمو حنم نأب هعم لوقلا عاطتسي ذإ ،اهلوانت دنع يئارجإلا عباطلا بيلغت نم صانم ملا ةرادإلا ىلع بجي تاءارجإ قيقحتب اطورشم نوكي يدقاعتلا صاصتخالا ةدقاعت أ فوتست مل اذإو ،اهكـلست ن ةنكم اهبلسي دقف طورشلاو تاءارجإلا هذه ةرادإلا



@@ ) 1 ( ،باتكلل ةيرصملا ةماعلا ةئيهلا ،ايلعلا ةيرادإلا ةمكحملا ئدابم يف يرادإلا دقعلا :قداص ريمس 1991 ص ، 19 امو .اهيلي ) 2 ( ص ،عجرملا سفن 21 . نرودبو ،ةرادإلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ةدام يف تاداهتجا ةدع فلؤملا ركذ دقو موهفم نأ كلذ ،ةلثمألا هذه ركذ ىلع انرصتقا ا .ةيرصملا ايلعلا ةيرادإلا ةمكحملا ةيضقأ ةفاك يف ةرفط نوكي داكي ةيرادإلا دوقعلا ماظن يف ةيرحلا

ل ليهأتلا آلا فرطلا عم يرادإلا دقعلا ماربإ عضولا هيلع ام فالخ ىلع وهو ،رخ تاءارجإب نيديقم ريغ مهتادقاعت يف مهف ،ةرادإلا دوقعب ةنراقم دارفألا دوقع يف ةنيعم ، دارفأك مهتافرصت عم مزالم ريغ وأ اضقانتم اهنم ناك ام صخألابو . رهظأو يندملا دقعلا ىلع ةقداصملا ،دقاعتلاب نذإلا صوصخلا ىلع دويقلاو تاءارجإلا هذه يرادإلا دقعلا ماظن يف يرسي املثم هماربإ ىلع ) 1 ( . راشأ دقف ةيدقاعتلا ةيرحلا نم ينانبللا هقفلا فقوم امأ نأ ىلإ صئاصخ يوكت ن ت ماعلا صخشلل ةيدقاعتلا ةيرحلا ةمظنأ يف فولأم ريغ يئانثتسا عباط تاذ اهلعج اهسفن دقاعتلا ةيرحب عتمتت ال ةصتخملا ةيرادإلا ةطلسلا نوكـل كلذو ،يندملا دقاعتلا ب اميف دارفألا اهب عتمتي ال يتلا آلا فرطلا رايتخا ةهجل ءاوس ،مهني مأ دقعلا يف رخ ألاو تايلكشلا ةهجل دقعلا ةحصل ةضورفملا لوص . أرلا اذه دامتعابو هقفلا يف ي إ لوقلا نكمي ينانبللا هذه نكـلو ،يرادإلا دقعلا يف دقاعتلا ةيرحب رارقإ دجوي هن يندملا دقعلا ماظن يف فولأم ريغ يئانثتسا عباط تاذ ةيرحلا ؛ ةعيبط فالتخال ارظن تلا ةيرحلا نأ ىنعمب ،ةياغلاو عوضوملا ثيح نم نيدقعلا ينوناق لصاح ليصحت ةيدقاع يبط يف نافلتخم امهنأ ىوس ،نيدقعلا الك يف ينفو ؛نيدقعلا الكل دعاوقلاو ماظنلا ةع نأل كلذ نود ةقلطم ةفصب ماعلا لاملاو ةماعلا ةحلصملاب هرمأ قلعتي يرادإلا دقعلا يندملا دقعلا امأ ،صاخ لام وأ ةصاخ ةحلصم ىلإ تافتلالا ف دقاعتملل موسحم هرمأ فن ْنإ هس لصم بناج يف قرخ نود صاخلا هلام بناج وأ هتح ماعلا ماظنلل دعاوقل . و يأرلا اذه راشأ دق ) 2 ( ةيرح ىلع ةضورفملا ةيميظنتلاو ةينوناقلا دويقلل اضيأ



@@ ) 1 ( :يلاوتلا ىلع رظنا ثلاثلا ةعبطلا ،ةيقوقحلا رداص تاروشنم ،لوألا ءزجلا ماعلا يرادإلا نوناقلا :يروخلا هّٰللا دعس فسوي ،توريب ،ة 2002 ص ، 491 يف خرؤملا ينانبللا ةلودلا ىروش سلجم رارقب كلذب فلؤملا دهشتسا دقو ، 20 / 10 / 1993 يف ، م .إ .ق .م ،نيساس/توريب ةيدلب ةيضق 1 ع ، 8 ،نانبل توريب ، 1995 ص ، 12 ؛ لوصأ :نامثع دمحم نامثع نيسح ،ىلوألا ةعبطلا ،ةيقوقحلا يبلحلا ةعومجم ،يرادإلا نوناقلا ،نانبل ،توريب 2006 ص ، 599 - 601 . ) 2 ( باسحل بئانلا اهمربي يتلا دوقعلا كلذ لاثمو ،اهادم يف ةقلطم تسيل دقاعتلا ةيرح اهيف نوكت تالاحلا ضعب يف لب =

دويقلا هذه نأب ةبسانم ريغ يف فرتعيو ،يرادإلا دقعلا يف ةدارإلا نع ريبعتلا يه لب ،ةرادإلا دوقع نم رخآ نود دقع يف اهدوجو رصتقي ال تاءارجإلاو اذ دوقعلا كلت تناك ءاوس ،ةرادإلا اهمربت يتلا دوقعلا رئاس يف ةدوجوم عباطلا ت قعلا ماظنل عضخت يتلا كلت وأ يندملا دقعلا ماظنل عضخت يتلا صاخلا امك يرادإلا د تاصقانملا دوقع يف . ماعلا لاملا نوص ىلع ديدشلا صرحلا وه دوقعلا هذه ريسفتو لا دحلا نيمأتو ةماعلا ةحلصملل تانامضلا نم ىصقأ . تلا ةيرحلاب ينانبللا هقفلا رقأ دقف رمأ نم نكي امهمو يف ماعلا صخشلل ةيدقاع ةيرادإلا دوقعلا ماربإ ضرعم ، ةيدقاعتلا ةيرحلا حنم دح ىلإ هرارقإب بهذ دقو لب ميق ةيروتسد ة . و يأرلا اذه نم اقالطنا ، قاعتلا ةيرح نأ هقفلا ىري ةمزلمو ايروتسد ةلوفكم د ،ايعيرشت نعطلل الحم نوكت ماعلا صخشلل دقاعتلا ةيرحب سمت ةيعيرشت ةدعاق لكو ؛ايعيرشت ةمزلمو اهتيروتسد مدع يف وحن ىحن دق ينانبللا هقفلا نأ ًاحضاو ودبي كلذلو صاخشألل ةيدقاعتلا ةيرحلا عوضوم لوح نييسنرفلا ءاضقلاو هقفلل ثيدحلا هجوتلا ةماعلا ، ىلإ عيرشتلاو ءاضقلا ىوتسم نم دقاعتلا ةيرح أدبم لقن امئاد لواح يذلا ىلعأ ىوتسم ، قوقحلا فاصم ىلإ ىقري يكـل ةيروتسد ةميق انمض اهحنمب كلذو يندملاو يرادإلا نوناقلا لاجم يف ةيروتسدلا . Éia‹Ûa@Ê‹ÐÛa @Z µí‹öa§a@õb›ÔÛaë@æìãbÔÛa@À@âbÈÛa@˜ƒ“ÜÛ@òí‡ÓbÈnÛa@ò틨a@Éšë @ @ يرئازجلا عرشملا ةهجو يف عزاني دحأ ال ،دقاعتلا ةيرحب فارتعالا صوصخب آو نأ كلذ ةي ةرادإلا أدبمب رقي يذلا يندملا نوناقلا ماكحأب اهرطؤي نوناقلا



@@

_@@ ،ليصألا ذإ دوقعلا نم دقع ماربإ يف زواجت ثدحي نأ نكمي ، بلطتي ةلاحلا هذه يفف ،ةباينلا دودح بئانلا زواجتي نأك م ابوجو دقعلا ىلع ةيصولا ةيرادإلا ةهجلا ةقداصم عم قباطتلا مامت قباطم رمألا اذهو ،دقعلا ماربإ ىلع ليصألا ةقفاو يرادإلا ، .ةيلحملا ةعامجلا اهمربت يتلا دوقعلا ضعب روص نم ةروص هذهو

عيرشتلا يف دقاعتلا ةيرحب رارقإلا رهاظم حضوأ دحأ وه أدبملا اذهو ،اهتيلالقتساو ىلع هليوعت وه نوناقلا طباور يف ةدعاقك دقاعتلا ةيرحب هذخأ رهظمو ،يرئازجلا يب متي دقع ىلإ ادانتسا ةينوناقلا تاقالعلا ءوشن تالاجملا نم ريثك يف هفارطأ ن ) 1 ( . ا عرشملا ربتعا دقو وشن يف تاعزانملا ضفل ةليسوك دقعل اهئ ، ىلوأ هنأ ينعي ام دقاعتلا ةيرح أدبمل ةصاخ ةيانع بسحف دوقعلا ماربإ ةبسانمب ال ، ، و ضفل كلذك امنإ اهنأشب مئاقلا عازنلا قحلا وأ مازتلالا ددصب ءاوس ، . و حنم هاجتالا اذهل اديكأت نوناقلا بجاولا نوناقلا دعاوق جاردإ ةطلس يراجتلا ميكحتلا يف نيدقاعتملا ةدارإ يبطتلا ق ) 2 ( دنع ةيعوضوم وأ ةيئارجإ طورشك دقعلا يف هيلع قافتالا متي يذلاو ، دعت ةريخألا هذه نأ الإ دعاوقلا هذهل ةينوناقلا ةعيبطلا نم مغرلا ىلعو ،ةعزانملا مايق فرصتلا وأ دقعلل ادادتما ينوناقلا ) 3 ( . و نوناقلا ناك نئل ، روتسدلا هلبق نمو ، ددحيو ةيدقاعتلا ةيرحلاب درفلل فرتعي يف دئاسلا ماعلا ماظنلا عم مدطصي ال يذلا يجذومنلا لكشلاب اهتسرامم بيلاسأ ،ةلودلا إف ،ةينمض وأ ةحيرص ةيصن غيصب ْنإ نأب ميلستلا نكمي ال كلذ عم هن يرئازجلا يئاضقلا داهتجالا ب هرارقإ ىلإ ةرشابم ةفصب راشأ ةيدقاعتلا ةيرحلا ةماعلا صاخشألل . ،ةيدقاعتلا ةيلهألاب ماعلا صخشلل فرتعي عرشملا نأ املاط هنأ ريغ



@@ ) 1 ( ص ،هركذ قبس عجرم ،ماعلا يرادإلا نوناقلا :يروخلا هّٰللا دعس فسوي 490 . ) 2 ( -ثمأ نمو ةداملا رظنا ،لمعلا برو لماعلا نيب هماربإ متي دقع بجومب ةيدرفلا لمعلا ةقالع ءوشن كلذ ةل 18 نم مقر نوناقلا 90 / 11 يف خرؤملا 21 -04 -1990 ددع ر .ج ،لمعلا تاقالعب قلعتملا 17 ، يف ةخرؤملا 25 -04 -1990 . يرئازجلا نوناقلا يف دقاعتلا ةيرحب ذخألا هاجتالل اديكأت دهاشي امو تاسسؤملل ةيراجتلا قوقحلا نامضو ليصحت دقع : يعيرشتلا موسرملا رظنا :ةروتافلا ليوحت دقع وأ ،ةيداصتقالا 93 - 08 يف خرؤملا 25 -04 -1993 نوناقلل ممتملاو لدعملا .يراجتلا ) 3 ( طورشلا هيف غرفي يقافتا دقع دوجو ةلاح يف يراجتلا ميكحتلا يف ءاضقلا ةطلس دودح نأشب عجاري :تاطراشملاو

Alain Scott et Cathrine Pedamon: La contralisation de l’arbitrage. Rev. De L’ARBB. 2001 N° 03, P451.

قيبطت نم ةعيرذ يرادإلا يضاقلا دجي الف ،ةنراقملا نيناوقلا نأش كلذ يف هنأش اعتلا ةيرحب ةقلعتم ةلأسم ريثٺ ةعزانم همامأ تضرع ام اذإ صنلا ،ماعلا صخشلل دق فيرعت يف ءاج ام كلذ لاثمو ،ينمض قيرطب وأ حيرص قيرطب هفارتعا نوكي نأ امإف زايتمالا دقعل يرئازجلا ةلودلا سلجم : " ... زايتمالا ةطلسلا حنمت هبجومب يرادإ دقع لل عبات راقعل تقؤملا لالغتسالاب ،لغتسملل يئانثتسا لكشب ةينطولا كالمأ ... " ) 1 ( . و ديفي اذه دقاعتلاب صاصتخالا اذكو دقاعتلا ةيرحب ةرادإلل رارقإلا انمض ، نمو هصاصتخا طانم يه يتلا ةينوناقلا ةيصخشلاب يمومعلا صخشلل فارتعالا ىلوأ باب رادإلا دقعلا ماربإ هيلهأ بحاص حبصي ثيحب ،يرادإلا عم صاخلا دقعلا وأ ي آلا دقاعتملا فدهتست دقاعتلا ةيرحب رارقإلا ةلعو ،رخ صاخشألا تدجو ام يتلا ةياغلا دوجو رربم ةريخألا هذهو ،ًةياغو ًءادتبا ةماعلا ةحلصملا يهو اهقيقحتل الإ ةماعلا دقاعتلا ةيرحب ماعلا صخشلل ميلستلا ةجيتنلابو ،ةماع يرادإلا نوناقلاو ةرادإلا . و يف ةيدقاعتلا ةينقتلا ىحنم عافترا نم ةنراقملا ةيعيرشتلا ةسايسلا هدهشت ام ق اهنيناو -يرادإلا رارقلا بناجب تاجاحلا عابشإ تاودأ نم ةادأك اهلامعتساو نم اهريغ وأ رئازجلا يف ماعلا قفرملل ةيدقاعتلا ةيرحلا نأ ىلع ليلدل روهمجلل ةماعلا ددعل يساسألا كرحملا يرادإلا دقعلا حبصأ ثيح ،ةلهذم ةفصب تعستا دق لودلا بك نم ري ةيعامتجالا تاطاشنلا فئاوط ةيداصتقالاو ) 2 ( ةماعلا قفارملل نكي مل يتلا ةسراحلا ةلودلا لظ يف ةطشنألا هذه نم طاشن ءادأ ةيديلقتلا ) 1 ( .



@@ ) 1 ( ىدجأ نودقاعتملا اهاري يتلا طورشلا جاردإ يف ةدارإلا ةيرح عوضوم لوح تاليصفتلاو حورشلا نم ةدازتسالل جتلا ميكحتلا تاقافتا يف مهحلاصم ةيامحب يرا ، تاقالعلا يف ميكحتلا :لاعلا دبع ةشاكعو لامجلا ىفطصم :يلاوتلا ىلع رظنا ،رشن راد نود ،لوألا ءزجلا ،ةيلخادلاو ةيلودلا ةصاخلا 1998 ص ، 178 ؛ قيبطتلا بجاو نوناقلا :يواقرشلا ريمس دومحم ا ميكحتلا يف ةينوناق تاسارد ةلجم ،يلودلا يراجتلا ميكحتلا يف عازنلا عوضوم ىلع ،ةلجملا ددع ركذ نود ،يلودلا يراجتل ص 452 . ) 2 ( يف خرؤملا يسائرلا موسرملا قفو ةيمومعلا تاقفصلا ميظنت حرش :فايضوب رامع 07 ربوتكأ 2010 ممتملاو لدعملا ، =

و ماعلا صخشلا ، يداصتقالا وأ يرادإلا هصاصتخا ناك ايأ ، لثمي ةدحو ةينوناقلا ةيصخشلاب عتمتت ةيرادإ ، امم ،ةمذلابو ةرادإلابو ةينوناقلا ةيلهألاب هعتمت ىنعمب يف دقاعتلا اهنمو ،ةيمومعلا تامازتلالاب لمحتلاو قوقحلا باستكا ىلع ةردقلا هحنمي ال تاءارجإو ادويق اعضاو عرشملا اهمسري يتلا هصاصتخاو ينوناقلا هماظن دودح ةيعورشملا أدبم راطإ يف ةرادإلا اهزواجتت ) 2 ( . و ودبي ةيدقاعتلا ةيرحلاب رارقإلا ءاقلت هجتت ايبسن ءاضقلا تاداهتجا نأ ةظحالم رشابم ريغ قيرطب تابسانم يف فرتعاو ،اهنم ريسيلا الإ ةماعلا صاخشألل ، حرصو اهب عتمتي يتلا ةيرحلا كلتل ةهباشم وأ ةلثامم نوكت نأ يغبني نلو يغبني ال ةيرحلا نأب ا دارفأل . عتلا ةيرحلل موهفملا اذهو ةينوناقلاو ةيقطنملا هتازكرم دجي ماعلا صخشلل ةيدقا ّوقلا اهفصوب ةرادإلا ةفيظو يف ةيلمعلاو هبنو ،ةماعلا ةحلصملا ضارغأ قيقحت ىلع ةما دي يف ةادأك ةيرادإ ةينقت الإ اهرمأ ةقيقح يف يه ام دقاعتلا ةيرح نأ ىلإ كلذك نأو ،ىحنملا اذه يف هقفلا هرطاش دقو ،ةيرادإلا ةطلسلا دقاعتلا ةيرحب رارقإلا اذه ةيعامتجاو ةينوناقو ةيروتسد ةيعجرم كانه نأب دكؤيل نيقيلاب عطاقلا ؛ ودغت اهنأل



@@

_@@ ةعبط ،عيزوتلاو رشنلل روسج ،هل ةيقيبطتلا صوصنلاو 3 ، 2011 ص ، 6 . ) 1 ( يف رداصلا يرئازجلا ةلودلا سلجم رارق 09 -03 -2004 مقر ةيضق ، 1950 مقر سرهف ، 11952 .روشنم ريغ رارق ،

(2) - Rachid Zouaiamia: La délégation de Service Public Au profit de personnes privées, maison Belkise 2012, P05. ثحب يف آ نم ةديدج جذامن روهظو مويلا ةماعلا قفارملل ةيدقاعتلا ةيرحلا ىنحنم عافترا مسرت ةريثك ةلثمأ هيف دروي فلؤملل رخ راسحنا يضاملا يف لجسي ثيح ،ةيديلقتلا ةماعلا قفارملا هيلع تناك ام عم ةنراقملاب ةفورعم نكت مل يتلا ةيرادإلا دوقعلا ،ادج ةدودحم ةطشنأ يف ةرادإلا ةفيظو نوناقلا يف ماعلا صخشلل ةيرحلا هذهب فارتعالا تاداهش دايدزا حوضوب لدي امم :دقاعتلا ةيرح رهاظم ذاتسألا ددع دقو ،يرئازجلا

"on peut citer l’alimenter en eau potable, l’assainissement, l’exploitation de gares routières, le transport par route…».

:هسفن فلؤملل رظنا

La délégation conventionnelle de service public au profit de personnes publiques. Revue Idara, N° 41, 2001.

يدقاعتلا ةيلهألاب ماعلا صخشلل فرتعي عيرشتلا مادام لصاح ليصحت باب نم ة ، ةروص اهالجأو كلذ رهظمو يرادإلا دقعلا . و هقفلاو ءاضقلا نأ انيدل قثوت امدعب لوقن ةدحاو ةريتوب اراس نييرادإلا ، ثيح العجي ن امم ،هيف بير ال امزاج امساح ارمأ ةيرادإلا صاخشألل دقاعتلا ةيرحب رارقإلا ىدم نع ثحابلا لؤاستل قالطنا ةطقنك رمألا ودغي رابتعا اقح ةيدقاعتلا ةيرحلا ماعلا صخشلل ايساسأ ، يلحتلاو ةيثحبلا ةيحانلا نم اطبض رثكأ ةيناث ةغيصب وأ ةيل : اش نم دقاعتلا ةيرح ربتعت له ةيروتسدلا ةميقلا تاذ قوقحلا ةلك ؟

ïãbrÛa@kÜĐ¾a

@ @

âbÈÛa@˜ƒ“ÜÛ@òí‡ÓbÈnÛa@òí‹zÜÛ@ðŠìnŽ‡Ûa@‘bŽþa

اهصيصخت نود مومعلا ظفلب ةيرحلا دعت ةباثملا هذهبو ،ةيروتسد ةميقب عتمتت ةفص ايروتسد اهب فارتعالاب البق ملسملا قوقحلا مره ةمق يف ) 1 ( نزوت ةيرحلا نأ ىنعمب ، ريتاسدلا لك اهرمأ تمسح دقو ،ةثيدحلا ةيروتسدلا ةسايسلا يف تاملسملا نازيمب اهنالعإب ةيملاعلا شاقنلل لباق ريغ درفلل يساسأ قحك . ةعيبط تاذ ةيرحلا تناك اذإو ةيرح عقوم امف ،اهتقفص ديدحت نودو هيلإ دنست نم نييعت ريغب اهلمجم يف ةيروتسد دقاعتلا رخ نم ةماعلا صاخشألل ةيروتسدلا ةميقلا تاذ قوقحلا ةطي ؟ م مكـلذ ؛نيتيواز نم هتشقانمل ىدصتن فوس ا ءاضقلا فقوم ضرعن ثيح قفلا فقوم ضرعن مث ،(لوأ عرف) يرادإلاو يروتسدلا عرف) ةيلاوملا ةطقنلا يف ه (ناث .



@@ ) 1 ( قبس عجرم ،ةلودلا ةفيظو روطت :اطش دمحم دامح :رظنا اثيدحو اميدق ةماعلا قفارملا ةفيظو ةركف يف رثكأ عسوتلل .هركذ

Þëþa@Ê‹ÐÛa @Z õb›ÔÛa@ÑÓìß @ @ üëc @Z ðŠìnŽ‡Ûa@õb›ÔÛa@ÑÓìß ) 1 ( ا دقل ربتع نأب ريهشلا هداهتجا يف يسنرفلا يروتسدلا سلجملا : ةيرحلا أدبم" ي ال ةيدقاعتلا أو ،هتاذ دح يف ةيروتسد ةميق كلتم ءازجلا بتري ال هتاعارم مدع ن روتسدلا ىضتقمب ةنومضملا تايرحلاو قوقحلا ىلع زواجتلا ىلإ ىدأ اذإ الإ هيلع " ) 2 ( ، رارقلا اذه نومضم نم هصالختسا نكمي ام كلذبو ةيرح ربتعي نأ أشي مل سلجملا نأ ةصاخلا صاخشألا ديعص ىلع ءاوس ةيروتسدلا قوقحلا جرادم يف جردي اقح دقاعتلا ةيرح ربتعا لب ايلك اهتميق ردهي مل اذه هداقتعاب سلجملا نكـلو ،ةماعلا صاخشألا وأ يساسأ أدبم لكشب ةباثملا هذهبو كلذل ،ةيساسألا ئدابملا ةعيبط نم أدبم دقاعتلا ا ةيراجتلاو ةيندملا تامازتلالا ماظنل ) 3 ( . متو ةزوجحملا عيضاوملا نم ةيدقاعتلا ةيرحلا ةلأسم ودغت ئدابملا حور عم ايش



@@

(1) - Picard (E ): La liberté contractuelle des personnes publiques…Op. Cit, P 665.

) 2 ( -ساسألاب اراعش ةماعلا ةيرحلا تذختا يتلا ةيسنرفلا ةروثلا مايق ذنمو ايخيرات ، نوناقلا لاجم ىلإ تلقتنا مث ، بعشلا ذإ نم انكر خيراتلا كلذ ذنم ةيرحلا تحبصأف ،كلملا ال نوناقلا همكحي ارح نوكي نأ بجي أ عمتجملا يف يقوقحلا ريمضلا ناكر يسنرفلا ، ةداملا هيلع تصن ام وهو ،ةيسنرفلا ةيروهمجلا ئدابم نم أدبمو 02 روتسد نم 1958 "ءاخإ ،ةاواسم ،ةيرح" : . :رظنا ةيفاضإ تامولعمل Verpeau (M): La liberté, Op. cit, P145 ET S.

مدق ىلع اهب مهعتمت ىلإو ةماع ةفصب دارفألا عيمجل تبثٺ اهنوك ىلإ ىرخأ لماوعو بابسأ بناج ىلإ مومعلا ةفص عجرمو اختنالا يف ةكراشملاو ةيسايسلا بازحألا نيوكتك ةيسايسلا قوقحلاب قلعت ام الإ ةماع ةدعاقك بناجأو نينطاوم ةاواسملا .تاب لا تافلؤملا اصوصخ نأشلا اذهب عجاري ةيمومعلا ةفصب ةقلعتملا ةيئزجلا هذه لوح آ صخرلا :نمحرلا دبع يوازع :ةيت ةيرادإلا يرئازجلا عيرشتلا يف ص ، 84 اهدعب امو ؛ قيقحت يف يرادإلا طبضلا تاطلس رود :فرشم ديجملا دبع ميلعلا دبع ) ةماعلا تايرحلا ىلع هرثأو ماعلا ماظنلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،(ةيرظن ةسارد 1998 ص ، 207 .

(3) - Drago (R): Les droits fondamentaux et personnes publiques. A. J. D. A. Paris, 1998, P 130 ET S.

ةداملا قفو يعيرشتلا صاصتخالل 34 يسنرفلا روتسدلا نم ) 1 ( هعم عاطتسي امم ، رابتعا ىلإ ةرورضلاب يدؤي ال ةصاخلا ةمظنألا يف يساسأ أدبمك اهدوجو نأ لوقلا اهزكرم نأ كلانه ام لك لب ،ايساسأ اقح دقاعتلا ةيرح ةروكذملا ةداملل اقفو افلس - اذإو ،ةيروتسدلا قوقحلا نم اقح سيلو ةيساسألا ئدابملا ىوتسم يف دجوي أدبمك ةماعلا صاخشألا ىدل دقاعتلا ةيرحب فرتعا دق سلجملا ناك إف ، ال اذه ن قوقحلا فاصم ىلإ يقترت اهلعجي اعجرم لكشي لوؤي ام رثكأ نكـلو ،ةيروتسدلا ءادتعا يأ دض عرشملا صاصتخا ىلع ةيروتسدلا ةيامحلا طسب وه داقتعالا اذه هيلإ ةيميظنتلا ةطلسلا نم ظوفحم لاجم دقاعتلا ةيرح نأ نابسحب ، نأ ينعي امم ،نوناقلل لخدتلا عيطتست ال يروتسدلا اهصاصتخا ةعيبطو اهتعيبط بسحب ةيميظنتلا ةطلسلا وم يف ةيرحلا عوض ، ادييقت وأ ءاشنإ ، ةيلهألا كلتمي يذلا عرشملا فالخ ىلع يروتسدلا سسؤملا نم هيلإ دانسإبو اهلاجم يف عيرشتلل ةيروتسدلا ) 2 ( ؛ يذلا رمألا



@@

(1) - C. C 03/08/1994. DEC. 20/03/1997. CITE PAR: STRIN (B): La liberté contractuelle. Droit fondamental en droit administratif. A. J. D. A. 1998,P677.

(2) - C. C. DEC. N°: 1321. 4-06-1984. REC. CC. 11-304 لوقلا هعم نكمي يذلا رمألا إ ةيراجتلاو ةيندملا دوقعلا ةمظنأ يف دقاعتلا ةيرح ن ت أدبم تسيلو اهب ملسملا ئدابملا نم أدبم دع ةيندملا تامازتلالا ةرئاد يف هماحقإ مت دارفألا نيب وأ دارفألا نيب دقاعتلا طورش نم اطرش لكشي اذإ وهف ،ةيراجتلاو ءانغتسالا نع ،ةدارإلاب ةلصلا تاذ اهتعيبط بسحب ،ةرداق ريغ ةيلودلا دوقعلا نأ دجن كلذ نع الضفو ،ةماعلا صاخشألاو ةيرح نأ ىلع ةعطاقك موقي امم ،يلودلا دقاعتلا ماظن يف أدبمك دقاعتلا ةيرح نع طقف ةينوناقلا تاملسملا نم تسيل دقاعتلا وأ لودلا نيب تادقاعتلا يف هسفن موهفملا تاذ كلذك يه لب ،ةيلخادلا ةماعلا صاخشألا نيب وأ دارفألا نيب دقاعتلا يف لحم دقاعتلا ةيرح ىقبت كلذ عم نكـلو ،ىرخأ لودو ةلود نيب وأ اهنيب اميف ةيلودلا تامظنملا اهيرجت يتلا تادقاعتلا ا افلس ةدعملا ةيطمنلا غيصلا تاذ تادقاعتلا ءاقلت انهجو انممي اذإ اصوصخ هقفلا ىدل ريبك ماهفتس ؛ دقاعتملا ةدارإ رود دجنف ةيجذومنلا طورشلاو دوقعلا ةفئاط ،دوقعلا نم نيتفئاط يف هفداصن ام وهو ،اربج اهيلإ ةلاحإلا وأ اهدامتعا ىلع ابلاغ ارصتقم ىلع ،ناعذإلا دوقع ةفئاطو افلس ةدعملا ةدحوملا طامنألا ةرهاظ يف هدهشن ام وحن ، ىلع ةدراولا دوقعلا غيص تلمش دقف ةفصب يلودلا ىوتسملا ىلعو ةماع ةفصب يلخادلا ىوتسملا ىلع ،اهترادإ وأ اهتنايص دوقعو ،عناصملاو تامدخلاو تاجتنملا نيدقاعتملا نامضل اهدرفمب ةيرادإلا تاهجلا هدعت ام اهنمو . . .ةصاخ هدعي ام اهنمو . . .ماعلا ماظنلاب قلعتملا نوناقلا ماكحأب =

اهلمع لعجي يروتسد ريغ ) 1 ( حئاولب اميظنتو ادييقت ةيذيفنتلا ةطلسلا هتلوانت اذإ . bîãbq @Z ðŠa†⁄a@õb›ÔÛa@ÑÓìß @ @ نأ املاط هبناج نم فقوملا اذه راتخا يسنرفلا يروتسدلا سلجملا ال ناك ، اًذإ صانم ةديدع جئاتن بتر دقف ،هاجتالا اذه ىده قفو ريسي نأ يرادإلا ءاضقلل ثيح ،ةرادإلل ةيدقاعتلا ةيرحلا يف يروتسدلا سلجملا رارق ىلع سلجم رارق يف ءاج يسنرفلا ةلودلا : " أدبم قرخت يتلا ةيعيرشتلا ماكحألا نإ ةفصب رسفت نأ بجي ةيرحلا ةقيقد ... " ) 2 ( يروتسدلا سلجملا فقوم مزتلا ةلودلا سلجم نأ ظحاليو ، ةيرح نم نع اذاش تأي ملو دقاعتلا ىلع اسيسأت ،ةيعورشملا مره يف ينوناقلا لسلستلل امارتحا ه يتلا نيناوقلا ةئف ىلإ دقاعتلا ةيرح أدبم يمتني كلذبو ،يروتسدلا سلجملا فقوم عرشملا عيطتسيو ،عرشملا عنص نم – ةرورضلا تماق اذإ – ماكحأ فلاخي نأ ءانثتسا ةيدقاعتلا ةيرحلا ، بطت دنع قيقدلا ريسفتلاب دييقتلا عم عيرشتلا دعاوقلا قي ةي ةيدقاعتلا اهماكحأ قرتخت يتلا . نم ةيدقاعتلا ةيرحلا تناك ولف رمأ نم نكي امهمو اهماكحأ ةفلاخم ةيعيرشتلا ةطلسلا ىلع اروظحم ناكل ةيروتسدلا ئدابملا ليبق ، نم اذه اهديقي وأ اهمظني نأ ميظنتلل ايروتسد لحي ال رخآ بناج نمو ،بناج ) 3 ( ؛ نم اهنأل



@@

_@@ اهاضتقمب يتلا دوقعلل اميظنتو ،امهنيب رمتسم لماعتل انيمأت نافرطلا مت قافتالاب ىمسي اميف هفرعن ام وحن ىلع ،لماعتلا اذه يراطإلا Contrat-cadre . دمحم ىفطصم :اصوصخ ةصصختملا تافلؤملا ةيئزجلا هذه نأشب عجاري دقاعتلا ىلإ يعسلا :لامجلا ةحفص ،هركذ قبس عجرم ،نراقملا نوناقلا يف 94 -95 .

(1) - Terneyre (P. A): La liberté contractuelle…. Op. cit, P 667.

(2) - Picard (E ): La liberté contractuelle des personnes publiques…. Op. cit, P 51

) 3 ( -ةيرادإلا صخرلا :نمحرلا دبع يوازع يرئازجلا عيرشتلا يف ص ، 114 . ةضيفتسملا تاحورشلا نم ةدازتسالل ،عيزوتلاو رشنلل برغلا راد ،ةيديلقتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب صاصتخالا عيزوت طباوض :هسفن فلؤملل عجاري 2009 ، ةنامضو ةيرادإلا حئاوللا :نيدلا لامج يماس :رظنا كلذكو فراعملا ةأشنم ،اهيلع ةباقرلا 1983 ؛ ريرقتلا ةطلس :ةدوف تفأر ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةلقتسملا 1997 .