ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ةرادﻻا رﺎﻃإ ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ﻞﻀﻓأ ﻦﻴﺴﺤﺗ ﻮﺤﻧ د . نادو ﻮﺑ ﺪﺒﻋ ﷲا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺪﺒﻋ ﺪﻴﻤﳊا ﻦﺑ ﺲﻳدﺎﺑ - ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ أ . نﺎﻛﺮﻣ ﺪﻤﳏ ﲑﺸﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا ﻞﺻاﻮﺘﳌا - ﺖﻠﻴﺴﻤﺴﻴﺗ ﺨﻠﻤﻟا ﺺ : ﺔﻴﺜﺤﺒﻟا ﺔﻗرﻮﻟا ﻩﺬﻫ ﰿﺎﻌﺗ تﻻﺎﳎ ﻦﻣ لﺎﳎ ﺴﺤﺗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﻦﻴ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﻳ ﺎﻣ ﻊﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻹا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ةراد ﺬﻫ ماﺪﺨﺘﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ، ﺪﻴﺴﲡو ﺲﻳﺮﻜﺗ ﰲ ةﲑﺧﻷا ﻩ ﰲ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻟوﺎﳏ ﺴﺤﺗو حﻼﺻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﻦﻴ ، ﻹا ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟ ﺔﻨﻤﻗر ﻞﻤﺸﺗ ﻻا ﲔﺑ ﻢﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﺗﺎﻣﺪﳋاو ﺔﻳرادﻻا لﺎﻤﻋﻷا ﻞﺟ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تاراد تارادﻻا ﲔﺑ ﻚﻟﺬﻛو ﻊﺳوﻷا ماﺪﺨﺘﺳﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺐﻧﺎﺟﻷا ﱴﺣو ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌاو ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ TIC و ﱄﻵا مﻼﻋﻹا ةﺰﻬﺟﺄﻛ ﻹا ﺔﻜﺒﺷ ﻞﻴﻬﺴﺗو ضﺮﻌﻟ ﺖﻧﱰﻧ ﺑاﻮﺒﻟاو ﻊﻗاﻮﳌا ﱪﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ ﺔﺤﺼﻟﺎﻛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﱴﺷ ﰲو ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا تﺎ ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﱴﺣو ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻاو ﺔﻟاﺪﻌﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﺔﻴﺑﱰﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺖﻣﺎﻗ ﺚﻴﲝ ، ﱘﺪﻘﺗ ﻞﻴﻬﺴﺗ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟإ ﺔﺑاﻮﺑ ﻪﺒﺟﻮﲟ ﺄﺸﻨﻳ راﺮﻗ راﺪﺻﺈﺑ ةﲑﺧﻷا ﻪﺗﺎﻫ ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﳜ ﺎﻤﻴﻓ تﺎﻣﺪﳋا ضﺮﻋو ﻚﻟذو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﳎ ﺺ ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗ 173 و 174 مﻮﺳﺮﳌا ﻦﻣ ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا 10 -236 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌا ﺔﻧﺮﺼﻋ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻤﻀﺘﳌاو ﻦﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌاو ﻦﻃاﻮﳌا ﻦﻣ ةرادﻻا ﺐﻳﺮﻘﺗو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ مﺎﻬﳌا ءادأ ﰲ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لﺎﺧدإو ا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢو ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟ . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ، ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻻا ، ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ، ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا .
Abstract:
This paper addresses one of the fields of improving public service which corresponding with the application of e-administration requirement, and that shows through the attempt of Algerian government to improving and reforming the public service, e-administration include the digitalization of both the services and administrative business, either between the public administrations and the citizens, economic operator and even foreign or between the public administrations among them, and that through the wider use of information and communication technologies (ICT) like the internet so as to offer and ease the introduce of the public services in all sectors such as health, education, local administration even regarding the public transactions, in this context the Algerian government recently issued a decision to establish an electronic portal that will facilitate the provision and supply of services regarding the public transactions, and that under the application of Article 173 and 174 of Presidential Decree N°10-236. Covering organizing public procurements, In order to modernize public utilities and Introduction of the information in the performance of function, in addition bring the administration closer to the citizens and improving of public services.
Key words: public services, administration, public transactions,
E-Portal ﻟا ﺔﻣﺪﻘﻤ : ﺪﻳﺪﻋ تﻻوﺎﳏ ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨﺴﻟا لﻼﺧ ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻓﺮﻋ حﺎﳒإ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا فﺮﻃ ﻦﻣ ة ﲔﺴﲢ ﱃإ ﺎﻴﻌﺳو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺮﺋاﺰﳉا رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﱃإ لﻮﺤﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ،ﻦﻃاﻮﳌاو ةرادﻹا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﲔﺴﲢو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا حﻼﺻإو ﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا تاءاﺮﺟﻹاو ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ذﺎﲣا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻰﻌﺴﻣ ﺪﻴﺴﲡ ﱃإ ﻲﻣﺮﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨ صﺮﳊا ﱃإ ﺎﻫﺎﻌﺴﻣ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ءادأ ﰲ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لﺎﺧدإو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌا ﺔﻧﺮﺼﻋ ﱃإ ﻲﻣاﺮﻟا ﻦﻃاﻮﳌاو ةرادﻹا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﲔﺴﲢ ﻰﻠﻋ . ﻓ تﻻﺎﺼﺗﻻاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ لﺎﺧدﺈ ﱪﺘﻌﻳ ﰲ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةرﻮﺛ ﻳﻮﲢ ﺎﻫدﺎﻔﻣ ،ةرادﻹا ﱂﺎﻋ ﻞ ﱃإ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﻳرادﻹا تﺎﻣﺪﳋاو لﺎﻤﻋﻷا ﻞﻤﻌﺗ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟإ ةرادإ رﻮﻬﻇو ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟإ تﺎﻣﺪﺧو لﺎﻤﻋأ نﺎﻴﻜﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻋﺮﺴﺑ تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﻞﺜﻣﻷا ماﺪﺨﺘﺳﻻا ﻖﻴﻘﲢو ،ﻪﺋادﺄﺑ ءﺎﻘﺗرﻻاو يرادﻹا ﺔﻗدو
،ﺔﻴﻫﺎﻨﺘﻣ ةﺪﻧﺎﺴﻣو ﻢﻋد ﻦﻣ ﻢﻬﺴُﺗ ﺎﲟ ﻞﻴﻬﺴﺗو ﺔﻳرادﻹا تاءاﺮﺟﻹا ﻂﻴﺴﺒﺗ ﻞﺟﻷ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻊﻳﺮﺴﺗو ﲔﻜﲤو ،راﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻ ﱘﺪﻘﺗو ،ﻞﻤﻌﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻼﻟ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓو ةءﺎﻔﻜﺑ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﻦﻣ تارادﻹا ﺮﺼﻌﻟا ﺐﻛاﻮﺗ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻴﻨﻘﺗو ﺔﻴﻨﻓ ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻖﻓو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا تﺎﻣﺪﳋا ةدﻮﺟ . ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺎﻴﻟﺎﺣ رﺪﺼﺘﻴﻓ ،ﻦﻃاﻮﳌا ﺎﻳﺎﻀﻘﺑ ﻲﻠﻌﻔﻟا ﻞﻔﻜﺘﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﺎﻣأ ﳊا تﻻﺎﻐﺸﻧا ﺎﻣو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﻪﺗﺎﺴﺳﺆﻣ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﻊﻤﺘ او ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎ ﺰﻬﺟأو ﺔﻣﻮﻜ ﻊﺟاﺮﺗ ةﺮﻫﺎﻈﻟ يﺪﺼﺘﻠﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻲﻌﺳ ﻰﻠﻋ ﻼﻴﻟد ﻻإ ،ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻞﻤﻋ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﰲ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ جاردإ ﺔﻴﳘأو ةروﺮﺿ ﻢﺘﳛ ﺎﳑ ،ﻪﺟﺎﻋﺰﻧاو ﻦﻃاﻮﳌا ﺎﺿر مﺪﻋ رﺪﺼﻣ ﻞﻜﺸﺗ تأﺪﺑ ﱵﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﺘﻘﺛ ةدﺎﻌﺘﺳا ةﺎﺑﺎﶈا ﺐﻨﺠﺘﺗو ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﻞﻤﻌﺗ نأ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﳚ ﱵﻟا ةرادﻹا ﰲ ﻪ ﻪﻫﺎﲡ ﺎ وﺆﺷ ةرادإ ﰲ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷاو . ﻓ ةرادﻹا ﺔﻧﺮﺼﻋ رﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا تﺎﻳﻮﻟوأ ﻢﻫأ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا رﺎﻃإ ﰲ مﻮﻘﺗ ﱵﻟا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻢﻫأ ﲔﺑ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا رﺎﺒﺘﻋﺎﺑو مﺎﻴﻗ ﺐﺟو ،ﺎﻬﳝﺪﻘﺘﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا ﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﲔ ﻠﻣﺎﻌﺘﻤﻠﻟو ﲔ ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔ ﻞﻛ ﰲ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟاو ﺔﻫاﺰﻨﻟاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ءﺎﺳرإ ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺗﺎﻣﺪﳋاو ﺔﻳرادﻹا ﺎ ﻼﻣﺎﻌﺗ لﺎﳎ ﺎﻬﳘأ ﻦﻣ ﱵﻟاو ،تﻻﺎ ا ﻞﻛ ﰲو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﱴﺣو ﻟا ﻪﻠﻛﺎﻴﻫ ءﺎﺸﻧإو ﺚﻳﺪﲢو ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ءﺎﻨﺒﻟ ﺔﻣﺎﻫ ةﺰﻴﻛر ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ،ﺔﻳﺪﻋﺎﻘ ﺎ أ ﺚﻴﲝ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﲔﺑو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا ﲔﺑ تﻼﻣﺎﻌﺘﻟا عاﻮﻧأ ﻦﻣ عﻮﻧ ﱪﺘﻌﺗ ) ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا و صاﻮﳋا ( و ، ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟإ ﺔﺑاﻮﺑ ﻪﺒﺟﻮﲟ ﺄﺸﻨﻳ راﺮﻗ راﺪﺻﺈﺑ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺖﻣﺎﻗ ﻪﻴﻠﻋ تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﳎ ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ تﺎﻣﺪﳋا ضﺮﻋو ﱘﺪﻘﺗ ﻞﻴﻬﺴﺗ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ﻚﻟذو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا 173 و 174 ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻦﻣ 10 -236 ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻤﻀﺘﳌاو أ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺔﻧﺮﺼﻋ ﻞﺟ ةرادﻹا ﻦﻣ مﺎﻬﳌا ءادأ ﰲ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لﺎﺧدإو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢو ﻦﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌاو ﻦﻃاﻮﳌا ﻦﻣ ةرادﻻا ﺐﻳﺮﻘﺗو ،ﺔﻬﺟ . ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﺤﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺐﻧاﻮﳉا ﻢﻫأ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟﺎﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻞﻛ لﻼﺧ ﻦﻣو ﻻا ةرادﻹا رﺎﻃإ لؤﺎﺴﺘﻟا حﺮﻄﻧ ﻪﻴﻠﻋو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﺑاﻮﺒﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ
ﰐﻵا ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا : ﺔﻣﺪﺨﻟا ﻦﻴﺴﺤﺗ رﺎﻃإ ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻊﻗاو ﻮﻫ ﺎﻣ ؟ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻞﻇ ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا حﺮﻄﻧ لؤﺎﺴﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو : - ﻮﻫ ﺎﻣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎ تﺮﺷﺎﺑ ﱵﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻊﻗاو ؟ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا ﺔﻧﺮﺼﻋ ﺔﻴﻐﺑ - تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺎ ﺖﻣﺎﻗ ﱵﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻢﻫأ ﻲﻫ ﺎﻣو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ؟ - ﺎﻣو ﻢﻫأ ﻲﻫ ﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻟﻮﻣﺄﳌا ﺪﺋاﻮﻔﻟا ل ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ تﻼﻣﺎﻌﺘﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟا ؟ ﺚﺤﺒﻟا فاﺪﻫأ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺎﻬﻨﻣ ،فاﺪﻫﻷا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻌﺴﺗ : - ﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﻢﻫأ زاﺮﺑإ ﻊﻣ ،ﺎﻬﻋاﻮﻧأ ﻒﻠﺘﺨﲟو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺎ ﺰ . - ﺔـﻣﺎﻌﻟا ئدﺎـﺒﳌا ﻢﻫأ ضﺮﻋ ﻊﻣ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا مﻮﻬﻔﻣ دﺮﺳ ـﺑإ ﱃإ ﺔﻓﺎـﺿﻹﺎﺑ ،ﺎـ ﺰـﻴﻤﺘﺗ ﱵـﻟا زاﺮ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻢﻫأ ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧو . - ﺎ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟﺎﺑو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺐﻧاﻮﳉا ﻢﻫأ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا . ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻤﻫأ ﺎﳊا ﻦـــــــﻣ ﺎـــــــﻬﺘﻴﳘأ ﺔـــــــﺳارﺪﻟا ﻩﺬـــــــﻫ ﺪﻤﺘـــــــﺴﺗ ﺎـــــــ ﺰـــــــﻴﻤﺘﺗ ﱵـــــــﻟا تاﺰـــــــﻴﻤﳌا ﻢـــــــﻫأ زاﺮـــــــﺑإ ﱃإ ﺔـــــــﺟ ـــــــﳎ ﱪـــــــﺘﻌﺗ ﱵـــــــﻟاو ،ﺔـــــــﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔـــــــﺼﻠﻟ ﺔـــــــﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔـــــــﺑاﻮﺒﻟا حﻼـــــــﺻإو ﲔـــــــﺴﲢ تﻻﺎـــــــﳎ ﻦـــــــﻣ لﺎ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ، ﺔﻴﺗﻵا طﺎﻘﻨﻟا ﱃإ ﺚﺤﺒﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﻪﻴﻠﻋو : ﻻوأ : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ؛ ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ؛ ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺎ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا .
ﻻوأ : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﲔﺑ ﻊﻤﲡ ﱵﻟا ﺔﻄﺑاﺮﻟا ﻚﻠﺗ ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﺢﻠﻄﺼﻣ ﻲﺣﻮﻳ ا فﺮﻃ ﻦﻣ داﺮﻓﻸﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﺟﺎﳊا عﺎﺒﺷإو ،تﺎﺒﻏﺮﻟا ﺔﻴﺒﻠﺗ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﺔﻳرادﻹا تﺎﻬﳉ ﳌاو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻤﻈﻨ ةﲑﺧﻷا ﻪﺗﺎﻬﻓ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا ﲑﻴﺴﺗ ﻦﺴﺣ وأ ءﻮﺴﻟ ﺔﺴﻛﺎﻌﻟا ةرﻮﺼﻟا ﻲﻬﻓ ﻪﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﻨﻣ بﺮﻘﺘﻟاو ﻦﻃاﻮﳌا ﺔﻘﺛ ﺐﺴﻛ ﱃإ ﻰﻌﺴﺗ . 1 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا مﻮﻬﻔﻣ : ﱪﺘﻌﺗ فﺪﻬﻳ طﺎﺸﻧ يأ إ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻫﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻌﻔﻨﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﱃ تﺎﺴﺳﺆﻣ ءاﻮﺳ وأ ﺔﻳرادا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا أ ،ﺔﻴﻣﻼﻋا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﳌا نﺎﻤﻀﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻻا ﻞﺧﺪﺗ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذو ﺎﻬﺘﺒﻗاﺮﻣو 1 . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﺒﻠﻄﺘﳌاو ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا تﺎﻴﻀﺘﻘﲟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا مﺎﻬﻣ ﻂﺑﺮﺗ ﺔﺜﻳﺪﳊا ةﺮﻈﻨﻟاو ا ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ﺔﻳدﺪﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ةروﺮﻀﺑو ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻛاﺮﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﺠﺸﺗو ﻞﺑ ،ﺔﻴﻣﻼﻋﻹ ﺞﻣاﱪﻟا عاﻮﻧأ ﻞﻜﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ عاﺪﺑﻹاو ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ﺔﻴﻗاﺪﺼﻤﻠﻟ ﺎﻌﺟﺮﻣ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﲟ صاﻮﳋا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﻊﻣ 2 . يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ مﺎﻌﻟا ﻖﻓﺮﳌا مﻮﻬﻔﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا مﻮﻬﻔﻣ ﺪﻤﺘﺴﻳ ﺎﻤﻛ ، و ﺪﺼﻘﻳ مﺎﻌﻟا ﻖﻓﺮﳌﺎﺑ " ادإ ﺺﺨﺷ ﱃﻮﺘﻳ ﻪﺘﻄﺳاﻮﺑ يﺬﻟا عوﺮﺸﳌا ﻚﻟذ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻞﻤﻌﺑ مﺎﻴﻘﻟا ير ﻪﺘﻌﻴﺒﻃ ﺐﺒﺴﺑ ﻚﻟذو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺟﺎﺣ عﺎﺒﺷإ ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻳ وأ " 3 . 2 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا عاﻮﻧأ : فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﳉا تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﲑﻏو ةﲑﺒﻛ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻢﻀﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ، ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻋﻮﻤﳎ ﰲ ﺎﻫﺮﺼﺣ ﻦﻜﳝ : أ -ﺔﻳرادﻹا تﺎﻣﺪﺨﻟا : تﺎﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﺔﻴﻧﺪﳌا ﺔﻟﺎﳊا ﺔﻣﺪﺧ ﻞﺜﻣ . ب -ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻣﺪﺨﻟا : ﻲﻣاﺰﻟﻹا سرﺪﻤﺘﻟا ﺔﻣﺪﺧ ﻞﺜﻣ ، ﺔﻴﺤﺼﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻴﻬﻴﻓﱰﻟاو . ج -ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﻣﺪﺨﻟا : ﻩﺎﻴﻤﻠﻟ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻣﺪﺧ ﻞﺜﻣ ، زﺎﻐﻟاو ءﺎﺑﺮﻬﻜﻟا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻣﺪﺧ .
ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﺰﻴﳕ نأ ﺎﻨﻨﻜﳝ ﺎﻤﻛ ىﺮﺧأ عاﻮﻧأ ﺔﺛﻼﺛ ﲔﺑ تﺎﻔﻴﻨﺼﺘﻟا ﻖﻓو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : أ -ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ : ﻦﻣ ﺔﻳرادﻹا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا جاﺮﺨﺘﺳﺎﻛ ﺔﻳدﺮﻓ ﺔﻣﺪﺧ ،نﺎﻔﻨﺻ ﺪﳒ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرﺎﻧﻹﺎﻛ ﺔﻴﻋﺎﲨ ﺔﻣﺪﺧو ،ﺎﻬﺟﺎﺘﳛ دﺮﻓ يأ فﺮﻃ . ب -ﺔﻣﺪﺨﻟا كﻼﻬﺘﺳا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ : جاﺮﺨﺘﺳﺎﻛ يرﺎﺒﺟإ كﻼﻬﺘﺳا تاذ ﺔﻣﺪﺧ ،نﺎﻔﻨﺻ ﺪﳒ ﻄﺑ ﺮﻔﺴﻟا زاﻮﺟ جاﺮﺨﺘﺳﺎﻛ يرﺎﻴﺘﺧا كﻼﻬﺘﺳا تاذ ﺔﻣﺪﺧو ،ﲔﻐﻟﺎﺒﻠﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺔﻗﺎ . ج -ﺔﻔﻠﻜﺘﻟا ﻞﻤﺤﺗ ﺔﻘﻳﺮﻃ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ : ،تﺎﻣﺪﳋا ﻦﻣ فﺎﻨﺻأ ﺔﺛﻼﺛ ﺔﻟﺎﳊا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺪﳒ ﺔﻣﺪﺧ ﺔﻴﻧﺎﺠﻣ ) ﺢﻴﻘﻠﺘﻟا تﻼﲪ ﻞﺜﻣ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﺎﻴﻠﻛ ﺎﻬﺘﻔﻠﻜﺗ ﻞﻤﺤﺘﺗو ﻞﺑﺎﻘﻣ نود مﺪﻘﺗ ، ﻣﻷا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﻦ او ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرﺎﻧﻹ ( ، ﻞﺑﺎﻘﻤﻟﺎﺑ ﺔﻣﺪﺧو ) ﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑو ﺎﻴﻠﻛ ﺎﻬﺘﻔﻠﻜﺗ ﻞﻤﺤﺘﻳ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﻒﺗﺎﳍاو ﺔﻴﻟﺰﻨﳌا ءﺎﺑﺮﻬﻜﻟا ﻞﺜﻣ ﺎﻬﻨﻣ ( ، ﺔﻤﻋﺪﻣ ﺔﻣﺪﺧو ) ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﺎﻴﺋﺰﺟ ﺎﻬﺘﻔﻠﻜﺗ ﻞﻤﺤﺘﻳ ﺰﺒﳋاو ﺐﻴﻠﳊا ةدﺎﻤﻛ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﻊﻠﺴﻟاو ﻦﻜﺴﻟا ﻞﺜﻣ ﺎﳍ ﻲﻣﻮﻜﺣ ﻢﻋد ﻲﻗﺎﺒﻟاو (. ﺐﻫﺬﻳ ﺎﻤﻛ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا رﺎﻴﻌﳌا ﻖﻓو ﲔﻔﻨﺻ ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻒﻴﻨﺼﺗ ﱃإ ﺾﻌﺒﻟا : لوﻷا ﻒﻨﺼﻟا : ﻊﻴﻤﳉا ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﳌاو ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺔﻗﻮﺴﳌا ﲑﻏ تﺎﻣﺪﳋا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ) ﲔﻤﻴﻘﻣو ﲔﻨﻃاﻮﻣ ( ﻦﻣ ةاﺬﻐﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ لاﻮﻣأ ﺔﻄﺳاﻮﺑ لﻮﳝ ﺎﻬﺟﺎﺘﻧإو ﱐﺎﳎ ﺎﻬﻴﻠﻋ لﻮﺼﳊاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةﻮﻘﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ) ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﺔﻠﻴﺼﳊا ﻦﻣ ( ﻦﻣﻷا ﻞﺜﻣ ، عﺎﻓﺪﻟا ، ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﻣﺪﺧ ، ﻌﻟا ةرﺎﻧﻹا ﺔﻴﻣﻮﻤ ، ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﲪو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا . ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻒﻨﺼﻟا : ﺎﻬﻴﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﻘﻳﺮﻃو يرﺎﻴﺘﺧا ﻞﻜﺸﺑ داﺮﻓﻸﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌاو ﺔﻗﻮﺴﳌا تﺎﻣﺪﳋا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ﻬﻜﻟا ﻞﺜﻣ ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻔﻠﻜﺗ ﱄﺎﲨإ ﻲﻄﻐﻳ ﻞﺑﺎﻘﲟ ءﺎﺑﺮ ، ﺔﻤﻋﺪﻣ نﻮﻜﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ،ءﺎﳌاو زﺎﻐﻟا ﺰﺒﳋاو ﺐﻴﻠﳊا ةدﺎﻤﻛ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﻊﻠﺴﻟا ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨﻳﺰﳋا ﻦﻣ ﺎﻴﺋﺰﺟ 4 . 3 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟا ﺎﻬﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﻲﺘﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟا ﻢﻫأ : ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺖﻨﲨﺎﻨﳌا لﺎﳎ ﰲ ﺎﻬﻴﻟإ ﺺﻠﺧ ﱵﻟا تﺎﺳارﺪﻟاو لﺎﻤﻋﻷا ﺞﺋﺎﺘﻧ لﻼﺧ ﻦﻣ ) ﻢﻠﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا (، نأ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟ ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﻛ نأ اوﺪﻛأ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ،ﺎ ﺎﻔﺻو ﺎﻬﺘﻴﻋﺮﺷ ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻤﺘﺴﺗ ﻢﻴﻗ ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺪﻌﺗ ،ﺔﻛﱰﺸﻣ ﺪﻋاﻮﻗ مﺪﺨﺘﺴﺗ :
أ -ةاوﺎﺴﻤﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ّﱪﻌﻳ أ ﺪﻘﺘﻌﳌا وأ ﻞﺻﻷا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا مﺪﻋ ﻦﻋ وأ نﻮﻠﻟا و ا ﻮﻬﻓ ،ﻲﺋﺰﳉا ءﺎﻤﺘﻧﻻ ﺔﻠﺛﺎﻤﺘﻣ تﺎﻴﻌﺿو ﰲ ﻢﻫدﻮﺟو ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﲔﺑ ةاوﺎﺴﳌا ضﺮﻔﻳ . ب -ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳﻻا رﺎﻴﻌﻣ : ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳا نﺎﻤﻀﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ﻢﺋاﺪﻟا ءادﻷا ﺐﻠﻄﺘﻳ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ،ﻢﳍ ﺔﻳروﺮﻀﻟا ﺔﻛﱰﺸﳌا تﺎﺟﺎﳊا ﲑﻓﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﻗﺮﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻴﻫﺎﻓﺮﻟا ﻚﻟﺬﻟو ﺎﻤﻛ ،سﻼﻓﻹاو ﻞﺸﻔﻟا تﻻﺎﺣ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تارادﻹاو تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﲔﻌﺘﻳ ﺪﳊا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊﺎﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا لﺎﻤﻌﻟ ﻲﻋﺮﺸﻟا باﺮﺿﻹا تﻻﺎﺣ ﰲ ﻚﻟﺬﻛ ﺐﺟﻮﺘﺴﻳ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا تﺎﻃﺎﺸﻧ ﺾﻌﺑ ءادأ ﰲ ﱏدﻷا . ج -رﻮﻄﺘﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ﳏ ﻒﻴﻜﺘﺑ ﺢﻤﺴﻳ رﺎﻴﻌﳌا اﺬﻫ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا رﻮﻄﺘﻟا ﻊﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ىﻮﺘ ﺔﻳﱰﻣﻮﻴﺒﻟا تﺎﻗﺎﻄﺒﻟا لﺎﺧدإ ﻼﺜﻣ ،ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣاو ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﲏﻘﺘﻟا مﺪﻘﺘﻟاو ﻞﻘﻨﻟا ﻞﺋﺎﺳو ﺚﻳﺪﲢو ،ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﻟﻵا ﻢﻈﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺑﺎﺴﳊا ﺔﻳرﺎﳉا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﳉﺎﻌﻣو ﺔﻴﻧﺪﳌا ﺔﻟﺎﳊا ﰲ ﻲﺋﺎﺑﺮﻬﻜﻟا رﺎﻄﻘﻟاو وﱰﳌﺎﻛ ﻲﻋﺎﻤﳉا . د -ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ﺔﻴﻧﺎﺠﻤﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ﻢ ﺎﻴﻌﺿو ﺖﻧﺎﻛ اذإ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﺑ ةاوﺎﺴﳌا رﺎﻴﻌﳌ اداﺪﺘﻣا ﺔﻨﻳﺎﺒﺘﻣ ) ﻞﺧﺪﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ( اﺬﻫ ﻰﻠﻋأ ﰲ جرﺪﻳ ﺚﻴﲝ ﻦﻳﺎﺒﺘﻟا اﺬﻫ ﲔﺒﻳ ﻢﻠﺳ دﺎﻤﺘﻋا ﻢﺘﻳ ، او ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻣﺪﺧ ﻞﺜﻣ ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺎﻴﻧﺎﳎ ﺎﻬﻴﻟإ لﻮﺻﻮﻟا نﻮﻜﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻢﻠﺴﻟا ﰒ ،ﻦﻣﻷ تاﲑﻌﺴﺘﻟا دﺪﻌﺘﺗ ﺚﻴﲝ ،ﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻞﺧد ىﻮﺘﺴﻣو ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺐﺴﺣ ﺎﻴﻟزﺎﻨﺗ تﺎﻣﺪﳋا ﺐﻴﺗﺮﺗ ﺔﻣﺪﳋا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊﺎﺑ ،ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﰲ ةاوﺎﺴﳌا رﺎﻴﻌﻣ ﻲﻀﺘﻘﻳ ﻦﻳأ ،ﻢﻠﺴﻟا ﻞﻔﺳأ ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ جرﺪﺘﺗو و ﻦﻜﺴﻟﺎﻛ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻔﺼﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻴﺒﻠﻏأ ﻞﺜﻣ ،ﻞﺑﺎﻘﲟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﲔﻣﺄﺘﻟا ﺎﻳرود ﺔﻌﺟاﺮﻤﻠﻟ ﻞﺑﺎﻗ ﱯﻳﺮﻘﺗ ﻦﻤﺜﻟ ﺎﻌﺿﺎﺧ ﲑﻌﺴﺘﻟا اﺬﻫ نﻮﻜﻳو ،ﺎﳘﲑﻏو . ه -ﺔﻴﻟﻮﻤﺸﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ﻖﺣ نﻮﻜﻳ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﺔﻣﺪﺧ ﺎ ﻮﻛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا مﻮﻬﻔﻣ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ﻩﺬﻫ نﺈﻓ ﰒ ﻦﻣو ،نﺎﻴﺣﻷا ﺐﻠﻏأ ﰲ ﺔﻳروﺮﺿ ﱪﺘﻌﺗ ﺎ ﻷ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻞﻜﻟ ﻻﻮﻔﻜﻣ ﺎﻬﻨﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻴﺗاﻮﻣ طوﺮﺸﺑ ﺎﻬﻴﻟإ لﻮﺻﻮﻟﺎﺑ ﻢﳍ حﺎﻤﺴﻟاو ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻊﻴﲨ لوﺎﻨﺘﻣ ﰲ نﻮﻜﺗ ﺔﻴﺸﻴﻌﳌا ﻢ ﺎﻳﻮﺘﺴﻣو ﻢ ارﺪﻘﻟ . و -ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻞﻛ ﻲﻫ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﱵ ﻳ ﺢﻴﺤﺼﺘﻟا ﰲ قﻮﺴﻟا ﺰﺠﻋ ﺎﻬﻴﻓ ﺖﺒﺜ ﻦﻃﻮﻟا ﻖﻃﺎﻨﻣ ﲔﺑ نزاﻮﺘﳌا ﲑﻏ لﻼﻐﺘﺳﻻا تﻻﺎﺣ ﰲ ﻞﺼﳛ يﺬﻟا ) قراﻮﻔﻟا ﻖﻠﺧ ﺔﻳﻮﻬﳉا ( ﲑﻓﻮﺘﻓ ،
ﻞﻘﻨﻟا لﺎﳎ ﰲ ،ﺔﻳراﻮﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﺾﻌﺑ ، ءﺎﺑﺮﻬﻜﻟا ، زﺎﻐﻟا ، تﻻﺎﺼﺗﻻا ، ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ، ﺔﺤﺼﻟا ، يﻮﻬﳉا نزاﻮﺘﻟا ﻖﻠﺧ ﰲ ﻢﻬﺴﻳ ،ﺔﻔﻴﻌﻀﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا ﺔﻓﺎﺜﻜﻟا تاذ ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ قﺮﻄﻟا ﻖﺷو ﻦﻣﻷا ﻜﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﺴﻟا تﺎﻌﻤﺠﺘﻟا جرﺎﺧ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﺔﻟواﺰﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊاو ﻞﺜﻣ نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ،ىﱪ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺮﺜﻛأ ﻖﻃﺎﻨﳌا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻤﻨﺗو ﺔﺌﻴ ﻞﻌﲡ تﺎﻣﺪﳋا ﻩﺬﻫ . ز -ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا رﺎﻴﻌﻣ : ﱃﻮﺘﺗ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﺑ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا ﻦﻋ اﲑﺒﻌﺗ ﻻإ ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻔﻟا ﺺﻴﻠﻘﺗ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌﺎﺑ ،نﺎﻣﺮﳊاو ﺮﻘﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺔﺑرﺎﳏ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺎﻴﻧاﺪﻴﻣ ﻩﺪﻴﺴﲡو ﻪﺗدﺎﻴﻗ ﺔﻟوﺪﻟا قراﻮ ﱃإ ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﻒﻨﺼﺗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋﺎﻓ اﺬﻟ ،ﺔﻳدﺎﳌاو ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻗﺎﻋﻹا وأ ﻞﺧﺪﻟا ﺐﺒﺴﺑ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﺑ رﺎﻴﻌﻣ ﻖﻓو فﺎﻨﺻأ ﺔﺛﻼﺛ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻞﻌﺟ ﱃإ فﺪ مﺎﻬﻣ ﺶﻴﻤﻬﺘﻟاو ﺮﻘﻔﻟﺎﺑ ﻦﻳدﺪﻬﳌا ﲔﻨﻃاﻮﳌا لوﺎﻨﺘﻣ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻣو ﺔﻳدﺎﻣ ) ةزﻮﻌﳌا تﺎﺌﻔﻟا ( ﱃإ فﺪ مﺎﻬﻣ ؛ ﻊﻴﺠﺸﺗ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﱃإ فﺪ مﺎﻬﻣ ؛ﺔﻨﻃاﻮﳌﺎﺑ رﻮﻌﺸﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا مﺎﺠﺴﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﺔﻛﱰﺸﳌا دراﻮﻤﻠﻟ لدﺎﻌﻟاو لﺎﻌﻔﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﻻا 5 . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ةرادﻹا : ىدأ رﻮﻄﺘﻟا ﻊﻳﺮﺴﻟا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻاو ﱃإ زوﺮﺑ جذﻮﳕ ﻂﳕو ﺪﻳﺪﺟ ﻦﻣ ةرادﻹا ﰲ ﻞﻇ ﺲﻓﺎﻨﺘﻟا يﺪﺤﺘﻟاو ﺪﻳاﺰﺘﳌا مﺎﻣأ تارادﻹا ،ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ﻲﻛ ﻦﺴﲢ ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﺎﳍﺎﻤﻋأ ةدﻮﺟو ،ﺎ ﺎﻣﺪﺧ ﻮﻫو ﺎﻣ ﺢﻠﻄﺻا ﻰﻠﻋ ﻪﺘﻴﻤﺴﺗ ةرادﻹﺎﺑ ،ﺔﻴﻤﻗﺮﻟا وأ ةرادإ ﺔﻣﻮﻜﳊا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا وأ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا . و ﻚﻟﺬﺑ نﺈﻓ رﻮﻬﻇ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ءﺎﺟ ﺪﻌﺑ رﻮﻄﺘﻟا ﻲﻋﻮﻨﻟا ﻊﻳﺮﺴﻟا ةرﺎﺠﺘﻠﻟ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا وا رﺎﺸﺘﻧ ﺔﻜﺒﺷ ﺖﻧﱰﻧﻹا 6 . ﰲ ﲔﺣ ىﺮﺗ ﺾﻌﺑ تﺎﺳارﺪﻟا نأ مﺎﻤﺘﻫﻻا ةرادﻹﺎﺑ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺮﻬﻇ ﻊﻣ ﺔﻳاﺪﺑ مﺎﻤﺘﻫا ﺎﻬﻬﺟﻮﺗو تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻮﳓ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ ،ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻖﻴﻤﻌﺗو ماﺪﺨﺘﺳا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﻴﻤﻗﺮﻟا ﺔﻣﺪﳋ فاﺪﻫأ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو 7 . ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ﺪﺣأ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ةرﻮﺜﻟا ﺔﻴﻤﻗﺮﻟا ﱵﻟا ﺎﻧدﻮﻘﺗ ﱃإ ﺮﺼﻋ ،ﺔﻓﺮﻌﳌا نأ ﺎﻤﻛ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﺔﻴﻠﻳﻮﺤﺘﻟا ﺔﻳﻮﻘﻟا ﻩﺬﳍ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ، ﺢﺒﺻأ ﺎﳍ ﲑﺛﺄﺗ ﻖﻴﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﱵﻟا ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﺎ ،سﺎﻨﻟا ،نﻮﻠﻤﻌﻳو نﻮﻟدﺎﺒﺘﻳو تﺎﻗﻼﻌﻟا ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و نﻮﻠﺻاﻮﺘﻳ ﰲ ﱴﺷ عﺎﻘﺑ ﱂﺎﻌﻟا 8 .
ﺎﳑو ﻖﺒﺳ ﻦﻜﳝ لﻮﻘﻟا نأ ةﺄﺸﻧ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا مﻮﻬﻔﻤﻛ ﺚﻳﺪﺣ ﻲﻫ جﺎﺘﻧ رﻮﻄﺗ ﻲﻋﻮﻧ ﻪﺗزﺮﻓأ تﺎﻴﻨﻘﺗ لﺎﺼﺗﻻا ،ﺔﺜﻳﺪﳊا ﰲ ﻞﻇ ةرﻮﺛ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا دﺎﻳدزاو ﺔﺟﺎﳊا ﱃإ ﻒﻴﻇﻮﺗ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﺜﻳﺪﳊا ﰲ ةرادإ تﺎﻗﻼﻋ ﻦﻃاﻮﳌا ،تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﻂﺑرو تارادﻹا ا ﺔﻣﺎﻌﻟ تارازﻮﻟاو ﱪﻋ تﺎﻴﻟآ ،ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو لﻮﺤﺘﻟا يرﺬﳉا ﰲ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ةرادﻹا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗو 9 . 1 -ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ةرادﻹا مﻮﻬﻔﻣ : ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﻦﻣ ﺔﺛاﺪﺣ ﺢﻠﻄﺼﻣ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻖﻓو ﺎﻣ ﲑﺸﺗ ﻪﻴﻟإ تﺎﻴﺑدأ ﺮﻜﻔﻟا يرادﻹا ،ﺮﺻﺎﻌﳌا ﻻإ نأ كﺎﻨﻫ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻦﻣ ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﱵﻟا ﺖﻣﺪﻗ اﺬﳍ ،ﺢﻠﻄﺼﳌا نإو نﺎﻛ ﺎﻬﺒﻠﻏأ مﺪﻗ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا اﺮﻈﻧ دﻮﺟﻮﻟ ﻞﺧاﺪﺗ ﻂﺑاﺮﺗو ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﻣ ﲔﺑ ﺢﻠﻄﺼﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹاو ﺚﻴﺣ ﺖﻓﺮﻋ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا ﺎ ﺄﺑ " ماﺪﺨﺘﺳا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا تﺎﻴﻨﻘﺘﻟاو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻞﻜﺑ ﺎﻣ ﻪﻴﻀﺘﻘﺗ ،ﺔﺳرﺎﻤﳌا وأ ﻈﻨﺘﻟا ،ﻢﻴ تاءاﺮﺟﻹا وأ وأ ،ةرﺎﺠﺘﻟا وأ نﻼﻋﻹا " 10 . ﺎﻗﻼﻄﻧاو ﺎﳑ ﻪﻴﻔﻀﺗ تﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻰﻠﻋ ةﺰﻬﺟﻷا ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﺻﺎﺧو ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﻣﺪﳋا ، ﺖﻬﺟﻮﺗ تﺎﻔﻳﺮﻌﺗ ةرادﻺﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻟوﺎﺣ ﺖ ﺎﻬﻄﺑر ﺔﻣﺪﳋﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ،ﺔﻨﻠﻘﻌﳌا ﻚﻟﺬﻟو ﻓ ﻲﻬ ﻞﺜﲤ ﻻﻮﲢ ﺎﻴﺳﺎﺳأ ﰲ مﻮﻬﻔﻣ ﻮﻟا ﺔﻔﻴﻇ ﺚﻴﲝ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺦﺳﺮﺗ ﻢﻴﻗ ﺔﻣﺪﳋا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺢﺒﺼﻳو رﻮﻬﲨ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻦﻣ ﺔﻣﺪﳋا رﻮﳏ مﺎﻤﺘﻫا تﺎﺴﺳﺆﻣ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻤﻛ ىﺪﻌﺘﻳ ﺎﻬﻣﻮﻬﻔﻣ فﺪﻫ ﺰﻴﻤﺘﻟا ﰲ ﱘﺪﻘﺗ ﺔﻣﺪﳋا ﱃإ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻊﻣ رﻮﻬﻤﳉا ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺎﺑ ﺰﻳﺰﻌﺗو ﻩرود ﰲ ،ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ﻦﻣ لﻼﺧ ﺮﻳﻮﻄﺗ تﺎﻗﻼﻋ لﺎﺼﺗا ﻞﻀﻓأ ﲔﺑ ﻮﳌا ﻦﻃا ﺔﻟوﺪﻟاو " 11 . ﰲ ﲔﺣ تﺰﻛر ﻟا ﺾﻌﺑ تﺎﺳارﺪ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺎﳏ ﲔﻴﺒﺗ ىﺪﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ رﺎﺼﺘﺧا ﺖﻗﻮﻟا ﺔﻋﺮﺴﻟاو ﰲ زﺎﳒا ،تﻼﻣﺎﻌﳌا ﺐﻳﺮﻘﺗو ،تﺎﻓﺎﺴﳌا ﺖﻓﺮﻌﻓ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎ ﺄﺑ " زﺎﳒا تﻼﻣﺎﻌﳌا رادﻹا ،ﺔﻳ ﱘﺪﻘﺗو تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﱪﻋ ﺔﻜﺒﺷ ،ﺖﻧﱰﻧﻻا نود نأ ﺮﻄﻀﻳ ءﻼﻤﻌﻟا لﺎﻘﺘﻧﻼﻟ ﱃإ تارادﻹا ﺎﻴﺼﺨﺷ زﺎﳒﻹ ،ﻢ ﻼﻣﺎﻌﻣ ﻊﻣ ﺎﻣ ﻖﻓاﱰﻳ ﻦﻣ راﺪﻫإ ﺖﻗﻮﻠﻟ ﺪﻬﳉاو تﺎﻗﺎﻄﻟاو " 12 . ﺗ ﻦﻜﳝو ﺪﻘ ﱘ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺮﺧآ ةرادﻺﻟ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺎﻗﻼﻄﻧا ﻦﻣ ﺔﻟوﺎﳏ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﲔﺑو ﺾﻌﺑ تﺎﺤﻠﻄﺼﳌا ﺔﻓداﺮﳌا ،ﺎﳍ ﻞﺜﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا لﺎﻤﻋﻷاو ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا فﺮﻌﻳو ةرادﻹا ﻟﻻا ﺔﻴﻧوﱰﻜ
ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ،ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﺔﻴﻨﺑو ﺔﻴﻔﻴﻇو ﺔﻴﻨﻘﺗو ﺔﺣﻮﺘﻔﻣ " ﻲﻫ رﺎﻃإ ﻞﻤﺸﻳ ﻞﻛ ﻦﻣ لﺎﻤﻋﻷا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻟﻻﺪﻠﻟ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ،لﺎﻤﻋﻸﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊاو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻟﻻﺪﻠﻟ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﺎﻌﻟا وأ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا لﺎﻤﻋﻷ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻬﺟﻮﳌا ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ، وأ ﺔﻬﺟﻮﳌا ،لﺎﻤﻋﻸﻟ وأ ﺔﻬﺟﻮﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌ ﺮﺋاودو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا " 13 . ةرادﻹﺎﻓ ﻪﻴﻠﻋو ﻊﻓﺮﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﻲﻫ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا أ ﻻو ﺎﻬﻨﻋ ﻼﻳﺪﺑ ﺖﺴﻴﻟو ﺔﻣﻮﻜﳊا ةءﺎﻔﻛو ءاد فﺪ ﱃإ إ ءﺎ ﺎﻫرود ، قرو ﻼﺑ ةرادإ ﻲﻫو ﺎ ﻷ ﻷا مﺪﺨﺘﺴﺗ ﻹا ﻒﻴﺷر ﻷاو ﱐوﱰﻜﻟ تاﺮﻜﻔﳌاو ﺔﻟد ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻟاو ﺔﻴﺗﻮﺼﻟا ﻞﺋﺎﺳﺮ ، نﺎﻜﻣ ﻼﺑ ةرادإ ﻲﻫو ﺑو ﻞﻤﻌﺗ ﺚﻴﺣ نﺎﻣز ﻼ ،ﺖﻗﻮﻟا راﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻫو ةﺪﻣﺎﺟ تﺎﻤﻴﻈﻨﺗ ﻼﺑ ةرادإ ، ﺔﻓﺮﻌﳌا تﺎﻋﺎﻨﺻو ﺔﻓﺮﻌﳌا لﺎﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﻴﻛﺬﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﻓ ، ﻲﻬﻓ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟإ ﺎﻬﺘﳉﺎﻌﻣو ﺔﻳرادﻹا مﺎﻬﳌاو لﺎﻤﻋﻷا ﻞﺟ ﺔﻨﻤﻗر ةﺰﻬﺟﺄﻛ ﺎﳘﲑﻏو ﺖﻧﱰﻧﻹاو ﱄﻵا مﻼﻋﻹا . و ﻲﻫ ا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺮﺼﻌﻟ ﺔﻳرادإ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳ ، ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﺔﺣﺎﺘﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ردﺎﺼﳌ ﻞﺜﻣأ لﻼﻐﺘﺳا ﻊﻣ ﺎﻬﻨﺋﺎﺑﺰﻟو تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻞﻀﻓأ تﺎﻣﺪﺧ ﻖﻴﻘﲢ رﺎﻃإ ﰲ ﺔﺣﺎﺘﳌا ﺔﻳﻮﻨﻌﳌاو ﺔﻳﺮﺸﺒﻟاو ﺔﻳدﺎﳌا دراﻮﳌا ﻒﻴﻇﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ إ ﻦﻣ ﺚﻳﺪﺣ ﱐوﱰﻜﻟ أ ﻞﺟ ا ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ةدﻮﳉﺎﺑو ﺔﻓﺪﻬﺘﺴﳌا ﺐﻟﺎﻄﻤﻠﻟ ﺎﻘﻴﻘﲢو ﺪﻬﳉاو لﺎﳌاو ﺖﻗﻮﻠﻟ ﻞﺜﻣأ لﻼﻐﺘﺳ . 2 -ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ةرادﻺﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺒﻤﻟا ﺪﳒ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻺﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺒﳌا ﲔﺑ ﻦﻣ ﺎﻣ ﻲﻠﻳ 14 : أ -ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻦﺴﺣأ ﻢﻳﺪﻘﺗ : ﻞﻤﻋ ﺔﺌﻴﺑ ﻖﻠﺧ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻦﻃاﻮﳌا ﺔﻣﺪﲞ مﺎﻤﺘﻫﻻا اﺬﻫو ﺗ ﺎﻬﻴﻓ ﺢﻤﺴﻳ ﻞﻜﺸﺑ ،ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ماﺪﺨﺘﺳﻻ ﺎﻴﻨﻬﻣ ةﺄﻴﻬﳌا ،تاءﺎﻔﻜﻟاو تارﺎﻬﳌا ﻦﻣ عﻮﻨ مﺎﻴﻘﻟاو ،عﻮﺿﻮﳌا ﺮﻫﻮﺟ لﻮﺣ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ءﺎﻘﺘﻧا ةروﺮﺿو ،ﺎﻬﺼﻴﺨﺸﺗ ﻢﺘﻳ ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟﺎﺑ صﻼﺨﺘﺳاو ،ﻒﻌﻀﻟاو ةﻮﻘﻟا طﺎﻘﻧ ﺪﻳﺪﲢ ﻊﻣ ،ةﺮﻓﻮﺘﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ ﺔﻗدﺎﺻو ،ﺔﻘﻴﻗد تﻼﻴﻠﺤﺘﺑ او ،ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﻜﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا لﻮﻠﳊا حاﱰﻗ . ب -ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟا : ﱃإ رﺎﻜﻓﻷا ﻞﻳﻮﲢ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا مﺎﻤﺘﻫا ﺐﺼﻨﻳ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻦﻋ ءﺐﻌﻟا ﻒﻴﻔﲣ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ رﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ﺪﺋاﻮﻓ ﻖﻘﲢ نأو ،ﻊﻗاﻮﻟا ضرأ ﰲ ةﺪﺴﳎ ﺞﺋﺎﺘﻧ
ﻰﻠﻋ ةﺮﻤﺘﺴﻣ ﺔﻣﺪﺧ ﲑﻓﻮﺗو ،ﺖﻗﻮﻟا ،لﺎﳌا ،ﺪﻬﳉا ﺚﻴﺣ ﺔﻋﺎﺴﻟا راﺪﻣ ) ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﲑﺗاﻮﻔﻟا ﻊﻓد ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﲑﺗاﻮﻔﻟاو مﻮﺳﺮﻟا ﺪﻳﺪﺴﺘﻟ ،زﺎﻐﻟا ،ﻒﺗﺎﳍا ﺰﻛاﺮﻣ ﱃإ ﻞﻘﻨﺘﻟا نوﺪﺑ نﺎﻤﺘﺋﻻا تﺎﻗﺎﻄﺑ (. ج -ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺔﺣﺎﺗﻹاو لﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﺔﻟﻮﻬﺳ : ﰲ ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا تﺎﻴﻨﻘﺗ ﺔﺣﺎﺗإ يأ لزﺎﻨﳌا ، ﻞﻤﻌﻟا ، ﻃاﻮﻣ ﻞﻛ ﻦﻜﻤﺘﻳ ﻲﻜﻟ تﺎﺒﺘﻜﳌاو سراﺪﳌا ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻦﻣ ﻦ . د -ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﺾﻴﻔﺨﺗ : ﻰﻠﻋ ﲔﺴﻓﺎﻨﺘﳌا دﺪﻌﺗو ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﰲ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا نأ ﲏﻌﻳو ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﺾﻴﻔﲣ ﱃإ يدﺆﻳ ،ةﺪﻴﻫز رﺎﻌﺳﺄﺑ تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ . ه -ﺮﻤﺘﺴﻤﻟا ﺮﻴﻐﺘﻟا : ﻲﺳﺎﺳأ أﺪﺒﻣ ﻮﻫو أ ﻢﻜﲝ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﰲ ﲔﺴﺤﺘﻟ مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ ﻰﻌﺴﺗ ﺎ دﻮﺟﻮﻣ ﻮﻫ ﺎﻣ ءاﺮﺛإو ﰲ قﻮﻔﺘﻟا ﺪﺼﻘﺑ وأ ،ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا ﺎﺿر ﺐﺴﻛ ﺪﺼﻘﺑ ءاﻮﺳ ءادﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓرو ، ﺲﻓﺎﻨﺘﻟا . 3 -ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ةرادﻹا فاﺪﻫأ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ﱵﻟاو فاﺪﻫﻷا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ ﱃإ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا فﺪ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ 15 : - ﻴﺛﻮﻟا ىﻮﺘﳏ ﺔﻌﺟاﺮﻣو ،ﺎﻬﻈﻔﺣ ﻦﻣ ﻻﺪﺑ تﺎﻳﻮﺘﶈا ضاﺮﻌﺘﺳاو ،تﺎﻔﻠﳌا ةرادإ ؛ﺎﻬﺘﺑﺎﺘﻛ ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ﺔﻘ - ؛دراﻮﻟاو ردﺎﺼﻟا ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻳﱪﻟا تﻼﺳاﺮﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻮﳓ لﻮﺤﺘﻟا نود ﱐآ ﻞﻜﺸﺑ ﻢﺘﻳ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا نأ ﺚﻴﺣ ،تﻼﻣﺎﻌﳌا زﺎﳒا ﺔﻋﺮﺳو ﺖﻗﻮﻟا رﺎﺼﺘﺧا ؛رﺎﻈﺘﻧا -تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﻢﺨﻀﺗ ﱃإ ﺔﺟﺎﺣ ﻻ ذإ ،ﻪﺗاﺪﻴﻘﻌﺗو ﻲﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا زﺎﻬﳉا ةﺪﺣ ﺾﻴﻔﲣ ﺔﻳرادﻹا ؛ﺎﻫدﺪﻌﺗو - ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تﺎﻴﻟﻵﺎﺑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻨﻠﻘﻌﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﻮﳓ لﻮﺤﺘﻟا ؛ -ﻤﻌﻟا مﺎﻣأ ﺎﻬﺿﺮﻋو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷو ،يرادﻹا ﻞ-ﻤﻌﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ ﻮﳓ ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻦﻳدرﻮﳌا ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ،ءﻼ ﻢﻫﲑﻏو . ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﱪﺘﻌﺗ ةرادإ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﲢ ﻻﻮ ﺎﻴﺳﺎﺳأ ﰲ مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻣﺪﳋا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﲟ ﺦﺳﺮﻳ ﻢﻴﻗ ﺔﻣﺪﳋا ﺢﺒﺼﻳو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا رﻮﻬﻤﳉا ﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﻦﻣ ﺔﻣﺪﳋا رﻮﳏ مﺎﻤﺘﻫا تﺎﺴﺳﺆﻣ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺪﻳﺰﻳو ﺎﻬﻣﻮﻬﻔﻣ
ﻦﻋ دﺮﳎ ﺰﻴﻤﺘﻟا ﰲ ءادأ تﺎﻣﺪﳋا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﱃإ ﻖﻠﺧ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻊﻣ رﻮﻬﻤﳉا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺰﻳﺰﻌﺗو ﻩرود ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ،ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ﺎﻤﻛ ﻦﻤﻀﺘﺗ تﻼﻳﺪﻌﺗ ﺔﻴﻠﻜﻴﻫ ﰲ ءﺎﻨﺒﻟا ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ةرادﻺﻟ . ﻦﻣو ﰒ ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻞﻤﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻳﻮﲢ يﺪﻳﻷا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ةﺪﺋاﺰﻟا ﻦﻋ ،ﺔﺟﺎﳊا ﱃإ يدﺎﻳأ ﺔﻠﻣﺎﻋ ﺎﳍ رود ﻲﺳﺎﺳأ ﰲ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻊﻳرﺎﺸﻣ ،ةرادﻹا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ةدﺎﻋإ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﳌ تارﻮﻄﺘﻟا ةﺪﻳﺪﳉا ﱵﻟا تأﺮﻃ ﻰﻠﻋ ،ﺔﺴﺳﺆﳌا ءﺎﻨﻐﺘﺳﻻاو ﻰﻠﻋ ﲔﻔﻇﻮﳌا ﲑﻏ ،ءﺎﻔﻛﻷا ﲑﻏو ﻦﻳردﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻒﻴﻜﺘﻟا ﻊﻣ ﻊﺿﻮﻟا ،ﺪﻳﺪﳉا ﻞﻴﻠﻘﺗو تﺎﻗﻮﻌﻣ ذﺎﲣا ،راﺮﻘﻟا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﲑﻓﻮﺗ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺎﻬﻄﺑرو ﺮﺋاوﺪﺑ ﻊﻨﺻ راﺮﻘﻟا 16 . 4 -ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺺﺋﺎﺼﺧ : ﻞﻌﻟ فﻼﺘﺧا ﻂﳕ ةرادﻹا ﻦﻣ ﻞﻜﺸﻟا ،يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﱃإ جذﻮﳕ ةرادإ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ﲏﺒﻣ ﺎﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ماﺪﺨﺘﺳا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﺎﻴﻨﻘﺗ ،لﺎﺼﺗﻻاو ﻞﻌﳚ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻢﺴﺘﺗ ﺔﻠﻤﲜ ﻦﻣ تﺎﻤﺴﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋاو ﻦﻜﳝ ﺎﳍﺎﲨإ ﰲ ﰐﻵا 17 : -ةرادإ ﺔﻌﺑﺎﺘﻣو تارادﻹا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺎ ﺄﻛو ةﺪﺣو ؛ﺔﻳﺰﻛﺮﻣ - ﺰﻴﻛﺮﺗ ﺔﻄﻘﻧ ذﺎﲣا راﺮﻘﻟا ﰲ طﺎﻘﻧ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺻﺎﳋا ﺎ ﻊﻣ ءﺎﻄﻋإ ﻢﻋد أ ﱪﻛ ﰲ ؛ﺎﻬﺘﺒﻗاﺮﻣ -ﻊﻴﻤﲡ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻦﻣ ﺎﻫردﺎﺼﻣ ﺔﻴﻠﺻﻷا ةرﻮﺼﺑ ،ةﺪﺣﻮﻣ ﺺﻴﻠﻘﺗو تﺎﻗﻮﻌﻣ ذﺎﲣا راﺮﻘﻟا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﲑﻓﻮﺗ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ؛ﺎﻬﻄﺑرو - ﲑﻓﻮﺗ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻣ أ ﻞﺟ ﻢﻋد ءﺎﻨﺑو ﺔﻘﺛ ﺔﻴﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﺑﺎﳚا ىﺪﻟ ﺔﻓﺎﻛ ؛ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا -ﻢﻠﻌﺘﻟا ﺮﻤﺘﺴﳌا ءﺎﻨﺑو ،ﺔﻓﺮﻌﳌا ﲑﻓﻮﺗو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﻤﻠﻟ ةرﻮﺼﺑ ،ﺔﻳرﻮﻓ ﻊﻣ ةدﺎﻳز ﻂﺑاﱰﻟا ﲔﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹاو ،ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻌﺑﺎﺘﳌاو ةرادﻹاو ﺔﻓﺎﻜﻟ دراﻮﳌا ؛ -ﺔﻔﺻ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻢﺋاﺪﻟا ﻲﻬﻓ ةرادإ ﻼﺑ نﺎﻣز ذإ ﺮﻤﺘﺴﺘﺳ 24 ﺔﻋﺎﺳ ،ﺔﻠﺻاﻮﺘﻣ ﺮﻣﻷا يﺬﻟا ﻲﻬﻨﻳ ةﺎﻧﺎﻌﻣ داﺮﻓﻷا ﰲ رﻮﺑﺎﻃ ،رﺎﻈﺘﻧﻻا ﻊﻓﺮﻳو ﻦﻣ ةدﻮﺟ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻣﺪﻘﳌا ﻮﻤﻠﻟ ؛ﻦﻃا -ﺔﻧوﺮﻣ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺗ ﺎﻬﺴﻜﻌﻳ ﻊﺑﺎﻃ تﺎﺴﺳﺆﳌا ،ﺔﻴﻜﺒﺸﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ،ﺔﻴﻛﺬﻟا ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﻠﻋ ﻰ ﺔﻋﺎﻨﺻ ﺔﻓﺮﻌﳌا ؛
- ﺔﻋﺮﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو ﰲ ﱘﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﳋا ﻞﻜﺸﺑ ﻲﻀﻘﻳ ﻰﻠﻋ ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا تاﺪﻴﻘﻌﺘﻟاو ،ﺔﻳرادﻹا ﺎﻤﻛ ﺎ أ ةرادإ نوﺪﺑ قرو ﺚﻴﺣ لﺪﺒﺘﺴﻳ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻲﻗرﻮﻟا ﺪﻳﱪﻟﺎﺑ ا ،ﱐوﱰﻜﻟﻻ ﻒﻴﺷرﻷاو ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﻞﺋﺎﺳﺮﻟاو ﺔﻴﺗﻮﺼﻟا ﻢﻈﻧو ﺔﻌﺑﺎﺘﳌا ﻴﻟﻵا ﺔ. ﺎﻤﻛ ﻲﻔﻀﻳ ﻖﻴﺒﻄﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻧوﺮﻣ ﻰﻠﻋ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ،يرادﻹا ﺮﻓﻮﻳو تﺎﻣﺪﳋا ﻞﻜﺸﺑ ،ﺮﺷﺎﺒﻣ ﺢﻤﺴﻳو ﺺﻠﺨﺘﻟﺎﺑ ﻦﻣ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﺔﻘﻴﺼﻠﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ،ﺔﺻﺎﳋاو ﱴﺣو ﺔﻌﻴﺒﻃ ،تﺎﻣﺪﳋا ﻞﻀﻔﺑو مﺎﻬﳌا ﻃﻮﻨﳌا ﺔ ﺎ ﺢﻤﺴﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻨﻤﻗﺮﺑ ﻊﻴﲨ ،ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻖﻘﲢو ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺔﻌﻴﻓر ﰲ ﺔﳉﺎﻌﻣ ،تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺾﻔﺧو دﺪﻋ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺔﻣﺎﳍا ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎﻣﺪﳋ ﲑﻏ دوﺪﳏ ة 18 . و ﻚﻟﺬﺑ ةرادﻹﺎﻓ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻖﻘﲢ اﺪﻳﺰﻣ ﻦﻣ ﻂﺑاﱰﻟا ﰲ زﺎﳒا ،تﻼﻣﺎﻌﳌا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟﺎﺑ مﺎﻴﻘﻟاو ﺔﻳرادﻹا ﻞﻜﺸﺑ ﻖﻠﳜ اﺪﻳﺰﻣ ﻦﻣ ،ﺔﻴﻛرﺎﺸﺘﻟا ﲔﺑ ﻒﻠﺘﳐ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﻞﻤﻌﻟاو ﻰﻠﻋ ةدﺎﻳز ﺔﻴﻗاﺪﺼﳌا ﰲ ﱘﺪﻘﺗ ﺔﻣﺪﳋا ،ﺔﻴﻧﺪﳌا لﺎﻤﺘﻛاو ﺮﺼﻨﻋ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا اذإ ﺎﻣ ﰎ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﺔﻗﻼﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ،ﻦﻃاﻮﳌﺎﺑ ﻦﻣ لﻼﺧ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ . ﺔﻓﺎﺿإ ﱃإ ﻚﻟذ ﻞﺜﲤ ةرادﻹا ﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ ﻼﺧﺪﻣ ﺎﻴﻠﻣﺎﻜﺗ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻ ﻬﳉا ﺪ ﺖﻗﻮﻟاو ،ﺰﻴﳊاو ﺰﻳﺰﻌﺗ ﺔﻣﺪﳋا ﻖﻴﻘﲢو ﺎﺿﺮﻟا ﻼﻀﻓ ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﻦﻋ ﺎ أ ﻞﻤﻋ ﺮﻤﺘﺴﻣ 19 . ﺚﻴﺣ ﺰﻴﻤﺘﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻞﻴﻠﻘﺘﺑ ﻪﺟوأ فﺮﺼﻟا ﰲ ﺔﻌﺑﺎﺘﻣ تﺎﻴﻠﻤﻋ ةرادﻹا ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﻗﻮﻌﻣ ﻞﻴﻠﻘﺗو ذﺎﲣا راﺮﻘﻟا ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﲑﻓﻮﺗ ةﺪﻋﺎﻗ ،تﺎﻧﺎﻴﺒﻠﻟ ﺎﻬﻄﺑرو ﺰﻛاﺮﲟ ذﺎﲣا ،راﺮﻘﻟا ﻒﻴﻇﻮﺗو ﻟﻮﻨﻜﺗ ﺎﻴﺟﻮ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻢﻋﺪﻟ ءﺎﻨﺑو ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺔﻴﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﺑﺎﳚا ىﺪﻟ ﺔﻓﺎﻛ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا 20 . ﺎﳑ ﻖﺒﺳ ﻦﻜﳝ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﺾﻌﺑ ﺺﺋﺎﺼﳋا ﺔﻳﺮﻫﻮﳉا ةرادﻺﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻖﻓو ﰐﻵا : أ -ةدﺎﻳز نﺎﻘﺗﻹا : نإ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻴﻟﺂﻛ ﺔﻳﺮﺼﻋ ﰲ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺮﻳﻮﻄﺘﻟا ،يرادﻹا ﲑﻴﻐﺘﻟاو ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﺜﲤ ﺎﺟﺮﻌﻨﻣ ﺎﲰﺎﺣ ﰲ ﻞﻜﺷ مﺎﻬﳌا ﺔﻄﺸﻧﻷاو ﺔﻳرادﻹا ،ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا يﻮﻄﻨﺗو ﻰﻠﻋ ﺎﻳاﺰﻣ ﺎﻬﳘأ ﺔﳉﺎﻌﳌا ﺔﻳرﻮﻔﻟا ،تﺎﺒﻠﻄﻠﻟ ﺔﻗﺪﻟاو حﻮﺿﻮﻟاو مﺎﺘﻟا ﰲ زﺎﳒا تﻼﻣﺎﻌﳌا . ب -ﺾﻴﻔﺨﺗ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا : اذإ ﺖﻧﺎﻛ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ﺔﻳاﺪﺒﻟا جﺎﺘﲢ ﻊﻳرﺎﺸﳌ ﺔﻴﻟﺎﻣ ةﱪﺘﻌﻣ فﺪ ﻊﻓد ﺔﻴﻠﻤﻋ ،لﻮﺤﺘﻟا نﺎﻓ جﺎﻬﺘﻧا جذﻮﳕ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺪﻌﺑ ﻚﻟذ ﺮﻓﻮﻴﺳ تﺎﻴﻧاﺰﻴﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ،ﺔﻤﺨﺿ ﺚﻴﺣ ﱂ ﺪﻌﺗ ﺔﺟﺎﳊا ﰲ ﻚﻠﺗ ﻞﺣاﺮﳌا ﺪﻴﻠﻟ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا تاذ دﺪﻌﻟا ﲑﺒﻜﻟا .
ج -ﻂﻴﺴﺒﺗ تاءاﺮﺟﻹا : مﺎﻣأ ﺔﺟﺎﳊا ﺚﻳﺪﺤﺘﻠﻟ ﺔﻧﺮﺼﻌﻟاو ﺔﻳرادﻹا ﺖﻠﻤﻋ ﻞﺟ تارادﻹا ﻰﻠﻋ لﺎﺧدإ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﱃإ ،ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ ﺖﺻﺮﺣو ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳا ﻻا ماﺪﺨﺘﺳ ،ﻞﺜﻣﻷا ﺎﳌ ﺎﳍ ﻦﻣ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ تارﺪﻗو ﰲ ﺔﻴﺒﻠﺗ تﺎﺟﺎﺣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻞﻜﺸﺑ ﻂﺴﺒﻣ ،ﻊﻳﺮﺳو ﺔﺻﺎﺧ ﰲ ﻞﻇ عﻮﻨﺗ تﺎﺌﻔﻟا ﱵﻟا ﺎﻬﻓﺪﻬﺘﺴﺗ ﺔﻄﺸﻧأ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا . د -ﻖﻴﻘﺤﺗ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا : ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺎﻓ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا ﻞﺧاد تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻲﻫ ﺔﻠﺼﳏ دﻮﺟﻮﻟ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﱵﻟا ﻦﻤﻀﺗ ا ﺔﺒﺳﺎﶈ ﺔﻳروﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ﺎﻣ مﺪﻘﻳ ﻦﻣ ،تﺎﻣﺪﺧ " ذإ فﺮﻌﺗ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺎ ﺄﺑ ﺮﺴﳉا يﺬﻟا ﻂﺑﺮﻳ ﲔﺑ ،ﻦﻃاﻮﳌا تﺎﺴﺳﺆﻣو ا ﻊﻤﺘ ،ﱐﺪﳌا ﻦﻣ ،ﺔﻬﺟ تﺎﻄﻠﺴﻟاو ﺔﻟوﺆﺴﳌا ﻦﻋ مﺎﻬﻣ ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻬﺟ ،ىﺮﺧأ ﻲﻬﻓ ﺢﻴﺘﺗ ﺔﻛرﺎﺸﻣ ا ﻊﻤﺘ ﻪﻠﻤﻛﺄﺑ ﰲ ﺔﻳؤﺮﻟا " 21 . نإ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻖﻴﺒﻄﺗ ةرادﻹا ﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔ ﺪﻗ ﺖﻠﺜﻣ ﺎﻌﻓاد ﺎﻴﺳﺎﺳأ ىﺪﻟ ﲔﻤﺋﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ تاردﺎﺒﻣ لﻮﺤﺘﻟا ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﰲ ﲑﺜﻜﻟا ﻦﻣ ،لوﺪﻟا تﺎﻣﻮﻜﳊاو ، ﺟﻮﺗو ﻪ ﻖﻠﲞ تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا إ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ ﺔﻤﺴﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﻞﺣاﺮﻣ ﺐﺴﺣ ،فوﺮﻈﻟا ،تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹاو اﺬﻫو ﺎﻣ ﱭﻳ نأ لﻮﺤﺘﻟا ةرادﻺﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺪﺑﻻ نأ ﻢﺘﻳ ﱪﻋ ﻞﺣاﺮﻣ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻘﻔﺼﻟا ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎ : يدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻗاﻮﻟﺎﺑ ﺎﻃﺎﺒﺗرا ﻊﻴﺿاﻮﳌا ﺮﺜﻛأ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ نإ اﺬ ﺔﺻﺎﳋا ﺎﻬﻨﻴﻧاﻮﻗ ءﺎﺳرإ لوﺎﲢ ﻲﻫو ﺎﳍﻼﻘﺘﺳا ﻞﻴﻧ ﺬﻨﻣ ناﺪﻠﺒﻟا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏ ﻞﺜﻣ ﺮﺋاﺰﳉاو ،ﺪﻠﺑ يﻷ اﺪﺳو ﺮﺋاﺰﳉا لﻼﻘﺘﺳا ﺪﻨﻌﻓ ،لﺎ ا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺟﻮﲟ ترﺮﻗ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا غاﺮﻔﻠﻟ ﺎﻬﻨﻣ 62 / 157 ﰲ خرﺆﳌا 31 / 12 / 1962 ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ةدﺎﻴﺴﻟا ﻊﻣ ضرﺎﻌﺘﻳ ﺎﻣ اﺪﻋ ﺎﻣ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺎﺑ ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ راﺮﻤﺘﺳﻻا . نﻮﻛو عﺮﺸﳌا رﺪﺻأ ﺪﻘﻓ تﺎﻋوﺮﺸﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا لاﻮﻣﻷا كﻼﻬﺘﺳﻻ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳا لﺎﳎ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻗر ﺖﲢ ﺎﻣﻮﺳﺮﻣ 64 / 103 ﰲ خرﺆﳌا 26 / 03 / 1964 تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﻨﺠﻠﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻪﺒﺟﻮﲟ رﺮﻗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗ تاءاﺮﺟإو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎﻜﺣﻷا ذﺎﲣا صﺎﺼﺘﺧا ﺎﳍ ﺪﻬﻋ ﱵﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا . ﰎ ﰒ ﻢﻗر ﺮﻣﻷا راﺪﺻإ 67 / 90 ﰲ خرﺆﳌا 17 / 06 / 1967 ةﻮﻄﺧ لوأ ﻲﻫو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻦﻤﻀﺘﳌا ﻘﻔﺼﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎ . ﻢﻗر مﻮﺳﺮﳌا روﺪﺻ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ﻪﻌﺒﺗ 82 / 145 ﰲ خرﺆﳌا 10 / 04 / 1982 ﻦﻣ عﻮﻧ ءﺎﻔﺿﻹ عﺮﺸﳌا ﻦﻣ ﺎﻴﻌﺳ ﻚﻟذو ،ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﻞﻣﺎﻌﺘﳌا تﺎﻘﻔﺻ ﻢﻴﻈﻨﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا
ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ماﺮﺑإ ﰲ ﺔﻃﺎﺴﺒﻟاو ﺔﻧﻮﻴﻠﻟا . ﺖﻋد ﱵﻟا ةﺪﻳﺪﳉا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا فوﺮﻈﻟا رﻮﻬﻈﺑو ﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﰲ لﻮﺧﺪﻠﻟ دﻼﺒﻟا ﻚﻟذ نﺎﻛو ،فوﺮﻈﻟا ﻩﺬﻫو ﻰﺷﺎﻤﺘﻳ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا تﺮﻬﻇ قﻮﺴ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺟﻮﲟ 91 / 434 ﰲ خرﺆﳌا 09 / 11 / 1991 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا . ﺔﻠﻤﳉ اﺮﻈﻧو ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا راﺪﺻإ ﰎ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا ﰎ ﱵﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تاﺮﻐﺜﻟا 02 / 250 ﰲ خرﺆﳌا 24 / 07 / 2002 مﻮﺳﺮﳌﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا 03 / 301 ﰲ خرﺆﳌا 11 / 09 / 2003 ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌاو 08 / 338 ﰲ خرﺆﳌا 26 / 11 / 2008 . ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا ﲔﻧاﻮﻘﻟاو ﻢﻴﺳاﺮﳌا ﻊﻴﻤﳉ ﺔﻠﺻﻮﺤﻛو ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا راﺪﺻإ ﰎ 10 / 236 ﰲ خرﺆﳌا 07 / 10 / 2010 ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ةﺰﻴﻛﺮﻟا ﺎﻴﻟﺎﺣ ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا ﺬﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ماﺮﺑﻹ ﺔﻨﺳ لﺪﻋ ي 2011 ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻖﻓو 11 -98 ﰲ خرﺆﳌا 01 / 03 / 2011 ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻖﻓو ﰒ 11 -222 ﰲ خرﺆﳌا 16 ناﻮﺟ 2011 ﺔﻨﺳ ﰒ 2012 ﻖﻓو ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا 12 -23 ﰲ خرﺆﳌا 18 / 01 / 2012 ﺔﻨﺳ ﰒ 2013 ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻖﻓو 13 -03 ﰲ خرﺆﳌا 13 / 01 / 2013 ، ﺎﺿﻹﺎﺑ دﺪﲢو ﺮﺴﻔﺗو زﺰﻌﺗ ﱵﻟا تاراﺮﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ راﺪﺻإ ﱃإ ﺔﻓ ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا داﻮﻣ مﻮﻬﻔﻣ 10 / 236 ، ﺎﻬﺛﺪﺣأو ﺎﻬﳘأ ﻦﻣ ﱵﻟاو ﰲ خرﺆﳌا راﺮﻘﻟا 17 / 11 / 2011 لدﺎﺒﺗ تﺎﻴﻔﻴﻛو ﺎﻫﲑﻴﺴﺗ تﺎﻴﻔﻴﻛو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﺑاﻮﺒﻟا ىﻮﺘﳏ دﺪﳛ يﺬﻟا او ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﲔﺗدﺎﳌا مﺎﻜﺣﻷ ﺎﻘﻴﺒﻄﺗ رﺪﺻ يﺬﻟ 173 و 174 مﻮﺳﺮﳌا ﻦﻣ ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا 10 / 236 ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا 22 ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لدﺎﺒﺗو لﺎﺼﺗﻻﺎﺑ نﺎﻘﻠﻌﺘﺗ نﺎﺘﻠﻟاو ، ﺔﳉﺎﻌﻣ ﻢﺘﺗ ةﲑﺧﻷا ﻪﺗﺎﻫ نأ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻧوﱰﻜﻟإ ﺎ ﺔﺻﺎﳋا تﻼﻣﺎﻌﳌا ةدﺎﳌﺎﻓ ،ﺎﻴ 173 ﻰﻠﻋ ﺺﻨﺗو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ لﺎﺼﺗﻻا ﺺﲣ إ ﺔﺑاﻮﺑ ﺲﻴﺳﺄﺗ ىﺪﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺮﻳزو 23 ةدﺎﳌا ﺎﻣأ ، 174 لدﺎﺒﺗ ﺺﺨﺘﻓ ﱃإ ةﻮﻋﺪﻟا ﻖﺋﺎﺛو ﻊﻀﺗ نأ ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﱀﺎﺼﻤﻠﻟ ﻦﻜﳝ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﺺﻨﺗو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻌﺘﳌا فﺮﺼﺗ ﺖﲢ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﲔﺤﺷﺮﳌا وأ ﻦﻳﺪﻬ ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﱃإ ةﻮﻋﺪﻟا ﻰﻠﻋ اودﺮﻳ نأ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﲔﺤﺷﺮﳌا وأ ﻦﻳﺪﻬﻌﺘﻤﻠﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا 24 .
1 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ﻬﻔﻣ ﰲ ﺔﺑﻮﺘﻜﻣ دﻮﻘﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا و مﱪﺗ ﻪﺑ لﻮﻤﻌﳌا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا مﻮ ﻟا ﻖﻓ صﻮﺼﻨﳌا طوﺮﺸ ﰲ ﺎﻬﻴﻠﻋ و تﺎﻣﺪﳋاو داﻮﳌا ءﺎﻨﺘﻗاو لﺎﻐﺷﻷا زﺎﳒإ ﺪﺼﻗ مﻮﺳﺮﳌا اﺬﻫ ﺔﺤﻠﺼﳌا بﺎﺴﳊ تﺎﺳارﺪﻟا ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا 25 . و نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻓو ﺪﻘﻌﻟا ﱐﺪﳌا ، ﺐﺴﺣ ةدﺎﳌا 54 ﺺﻨﺗ ﻪﻨﻣ " مﺰﺘﻠﻳ قﺎﻔﺗا ﺪﻘﻌﻟا ﺺﺨﺷ ﻪﺒﺟﻮﲟ ﺺﺨﺷ ﻮﳓ صﺎﺨﺷأ ةﺪﻋ وأ وأ ةﺪﻋ ﻦﻳﺮﺧآ صﺎﺨﺷأ ﺢﻨﲟ وأ ﻲﺷ ﻞﻌﻓ مﺪﻋ وأ ﻞﻌﻓ ﺎﻣ ء " 26 . نأ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻆﺣﻼﻧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺔﻴﺗﻵا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ىﺪﺣإ ﻞﻤﺸﺗ : ءﺎﻨﺘﻗا مزاﻮﻠﻟا ) ﺎﻬﻃﺎﺸﻨﺑ ﺔﻠﺼﺘﳌا تﺎﺟﺎﳊا ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﺔﻬﺟﻮﻣ داﻮﻣ وأ دﺎﺘﻋ رﺎﳚإ وأ ﺔﺤﻠﺼﳌا ءﺎﻨﺘﻗا (؛ زﺎﺠﻧا لﺎﻐﺷﻷا ) و ،ﺎﻬﻨﻣ ءﺰﺟ وأ ةﺄﺸﻨﻣ مﺪﻫ وأ ﻢﻴﻣﺮﺗ وأ ﻞﻴﻫﺄﺗ وأ ﺔﻧﺎﻴﺻ وأ ءﺎﻨﺒﺑ لوﺎﻘﳌا مﺎﻴﻗ ﺎﻨﻫ ﻦﻜﳝ ﲔﺘﻘﻔﺻ ﺪﳒ نأ ، ﺔﻴﻨﻘﺗﻮﻴﳉاو ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ﺔﺒﻗاﺮﳌا ﻞﻤﺸﺗ تﺎﺳارﺪﻠﻟ ىﺮﺧﻷاو لﺎﻐﺷﻸﻟ ةﺪﺣاو ( ؛ ﻢﻳﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﺨﻟا ؛ تﺎﺳارﺪﻟا زﺎﺠﻧا ) تاﺰﻴﻬﲡ ﺞﻣاﺮﺑ وأ ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﺬﻴﻔﻨﺗ تﻻﺎﻤﺘﺣاو تﺎﺳارﺪﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﺎﳍﻼﻐﺘﺳا وأ ﺎﻫزﺎﳒﻹ طوﺮﺷ ﻦﺴﺣأ نﺎﻤﻀﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ( 27 . 2 -ﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ تﻻﺎﺠﻣ ﺔ: ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا صﺎﺨﺷﻷا نإ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻖﻴﺒﻄﺗ لﺎﳎ ﻢﻬﻌﺴﻳ يﺬﻟا ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻢﻫﺮﺼﺣ 28 : ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تارادﻹا ﻞﻤﳎ ، تﺎﺌﻴﳍا ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ؛ تﺎﻳﻻﻮﻟا و تﺎﻳﺪﻠﺒﻟا ، يرادﻹا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ؛ ﺒﻟا ﺰﻛاﺮﻣ و ﺚﺤ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا و ، ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺑﺎﻄﻟا تاذ و ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻊ ؛ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺴﺳﺆﳌا و ﰲﺎﻘﺜﻟاو ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎ ﲏﻬﳌا ؛ ﺎﺴﺳﺆﳌا و ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ت ،يرﺎﺠﺘﻟا ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﻒﻠﻜﺗ وأ ﺎﻴﻠﻛ ﺔﻟﻮﳑ ﺔﻴﻠﻤﻋ زﺎﳒﺈﺑ ﺎﻴﺋﺰﺟ ﻰﻋﺪﺗو ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎ وأ ﺔﺘﻗﺆﻣ ﺔﳘﺎﺴﲟ ﺑ ﺔﺤﻠﺼﳌﺎ ،ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﲔﺗرادإ ﲔﺑ ﺔﻣﱪﳌا دﻮﻘﻌﻟا ﻊﻀﲣ ﻻ ﺎﻤﻛ ﲔﺘﻴﻣﻮﻤﻋ مﻮﺳﺮﳌا اﺬﳍ .
3 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺗ داﺮﻤﻟا فاﺪﻫﻷا : ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ : - ﻖﻓاﻮﺘﻟا ﻊﻣ قﺎﻴﺴﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺪﻠﺒﻠﻟ ﺎﻣو ﻮﻫ لﻮﻤﻌﻣ ﻪﺑ ﺎﻴﻟود ؛ - ﺪﻋاﻮﻘﻟ ﱪﻛأ ﻖﻴﺒﻄﺗ و ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺄﺸﻨﳌا ةﺪﻋﺎﻗ مﻮﻬﻔﻣ اﺬﻛ ؛ - أﺪﺒﻣ ﺔﻳﺮﺣ لﻮﺻﻮﻟا تﺎﺒﻠﻄﻠﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ةاوﺎﺴﳌاو ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﲔﺤﺷﺮﳌا ؛ - ﻢﻜﲢ ﱪﻛأ ﰲ ﺐﻠﻄﻟا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ؛ - ةدﺎﻋإ نزاﻮﺘﻟا ﰲ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻳﺪﻗﺎﻌﺘﻟا ﲔﺑ ﺐﺣﺎﺻ عوﺮﺸﳌا و فاﺮﻃﻷا ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ؛ - ﻢﻴﻋﺪﺗ ﺔﺒﻗاﺮﻣ تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ؛ - نﺎﻤﺿ ﺪﻳﺪﺴﺘﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﻻاو ﻦﺴﳊا لﺎﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا ؛ - ﺢﻴﺿﻮﺗ ﺑ ﺾﻌ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ وأ تﺎﻴﻔﻴﻛ مﺎﻜﺣأ تﺎﻘﻔﺼﻟا ؛ - ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ةرﺪﻘﳌا ﻰﻠﻋ فﻮﻗﻮﻟا اﺬﻛو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻟآ ﻢﻴﻋﺪﺗ ؛ - و ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا تﻼﻣﺎﻌﺘﻟا ﻢﺠﺣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺎﻀﻳأو ﻲﺟرﺎﳋا ﱂﺎﻌﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﻤﺠﺣ . 4 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟا : أ -ﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﺑاﻮﺒﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴ : ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﻊﻴﻤﳉ ﻊﺳاو ءﺎﻀﻓ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﰲ ﺺﺼﺨﺘﻣ ﻊﻗﻮﻣ ﺎ ﺪﺼﻘﻧ ﺎ ﲔﻤﺘﻬﳌا ﻞﻜﻟو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﳎ ﰲ ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا 29 . و ﺔﻟدﺎﺒﻣو ﺮﺸﻨﺑ حﺎﻤﺴﻟا ﱃإ فﺪ ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ماﺮﺑإ ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا 30 . ثﺪﺤﺘﺴﺗ ﺎﻤﻛ ﻊﻤﲜ ﺢﻤﺴﺗ تﺎﻧﺎﻴﺑ ةﺪﻋﺎﻗ ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﰐﺄﻳ ﺎﲟ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا : ءﺎﺼﺣﻹا تﺎﻗﺎﻄﺑ ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ؛ﺔﻳرادﻹا ﻢ ﺎﻔﻠﻣو ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ؛ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﱀﺎﺼﳌا ﻣﺎﻌﺘﳌاو ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﱀﺎﺼﳌا ﲔﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا لدﺎﺒﺗ ؛ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﻠﻄﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠ ﺔﺑاﻮﺒﻟا تارﻮﺸﻨﻣ ؛ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا 31 .
ﺎﻣأ ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﲑﻴﺴﺗ ﻓ ﻦﻤﻀﺘﻴ ﰐﺄﻳ ﺎﻣ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا ءاﻮﻳﻹ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ : ﺔﻤﻈﻧﻷا ﲑﻴﺴﺗ ﻦﻣأ ىﻮﺘﺴﻣ نﺎﻤﻀﺑ ﺎﻤﻴﺳ ﻻ ،ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﺔﻧﺎﻴﺻ ؛ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﰲ لﻮﺧﺪﻟا ﲑﻴﺴﺗ ؛تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ةﺪﻋﺎﻗو تﺎﻜﺒﺸﻟاو و ﺔﻣﻮﳝد ؛ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﺪﺿ ﺐﺳﺎﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﳌا تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإو ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳا صﻮﺼﻨﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺮﺸﻧ ؛ةﺪﻳﺪﳉا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا جاردﺈﺑ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﲑﻴﺴﺗ ؛ﺔﺑاﻮﺒﻟا فﺮﻃ ةدﺎﳌا ﰲ ﺎﻬﻴﻠﻋ 3 ﰲ خرﺆﳌا راﺮﻘﻟا ﻦﻣ 17 ﱪﻤﻓﻮﻧ 2013 32 . ب -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﻲﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا تﺎﻴﺑﺎﺠﻳإو ﺪﺋاﻮﻓ : ﺪﳒ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﳎ ﰲ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا تﺎﻴﺑﺎﳚإو ﺪﺋاﻮﻓ ﲔﺑ ﻦﻣ ﰐﻵا 33 : - سﺎﺴﺣ عﺎﻄﻗ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا زﺰﻌﻳ ﻪﻧأ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ) ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ( ؛ -ةﻮﺷﺮﻟاو ﺔﻴﺑﻮﺴﶈاو ةﺎﺑﺎﶈا ﻰﻠﻋ ﻲﻀﻘﻳ و ؛ ﲑﻓﻮﺗو تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﰲ ﻖﻴﻗﺪﺘﻟاو تاءاﺮﺟﻹا ةﲑﺗو ﻊﻳﺮﺴﺗ لﺎﳌاو ﺪﻬﳉاو ﺖﻗﻮﻟا و ؛ ﺎﻬﻌﻣ ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌاو تارادﻹا ﲔﺑو تﺎﻓﺎﺴﳌا ﲔﺑ ﺐﻳﺮﻘﺘﻟا ؛ -لاﻮﻣﻷا سوؤر كﺮﺤﺘﻟ يﻮﻴﺣ لﺎﳎ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا نأ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،مﺎﻌﻟا لﺎﳌا ﺔﻳﺎﲪ و ؛ بﺎﻄﻘﺘﺳا ةﲑﺜﻛ ضوﺮﻋ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊاو ،ﺔﻋوﺮﺸﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻣ ﻮﺟ ﺮﺸﻧو ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﻦﻣ ﻦﻜﳑ دﺪﻋ ﱪﻛأ ﰲ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣو ﲑﺼﻗ ﻲﺳﺎﻴﻗ فﺮﻇ و ؛ ﺔﻴﻠﶈاو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗ و ؛ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻘﺤﺘﺴﳌا ﺪﻳﺪﺴﺗ تﺎﻄﻄﺨﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺮﺧﺄﺗ نود ﺔﻟﻮﻠﻴﳊاو ﻦﻳﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﻤﻠﻟ ؛ - ﻒﺤﺼﻟا ﰲ يدﺎﻌﻟا رﺎﻬﺷﻹا زوﺎﲡ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ رﺎﻬﺷﻹا تاءاﺮﺟإ ﻞﻴﻬﺴﺗ ؛ - دﺎﺴﻔﻟا ﺮﻫﺎﻈﻣ ﻊﻴﲨ ﻊﻤﻗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تﺎﻴﻟآ ﺰﻳﺰﻌﺗ . ج -ﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻦﻤﻀﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟاو ﻖ ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺎﻫﺮﺸﻧ : و تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺮﺸﻧ ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻦﻤﻀﺗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا 34 : ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تارﺎﺸﺘﺳﻻا ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﲔﻋﻮﻨﻤﳌا ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟﺎﺑ ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟ ﻊﻳرﺎﺸﳌ ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﲔﻴﺼﻘﳌا ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ وأ تﺎﺴﺳﺆﳌا ءﺎﲰأ اﺬﻛو ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨﺴﻟا ءﺎﻨﺛأ ﺔﻣﱪﳌا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﺋاﻮﻗو ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﱀﺎﺼﳌا ﳌا ﱀﺎﺼﳌا ﺮﻳرﺎﻘﺗ ؛ﺎﻬﻨﻣ ةﺪﻴﻔﺘﺴﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا تﺎﻌﻤﲡ ؛ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ةﺪﻗﺎﻌﺘ
ﻞﻛ ؛رﺎﻌﺳﻸﻟ ﺔﻴﻟﻻﺪﺘﺳﻻا مﺎﻗرﻷا ؛ةءﺎﻔﻜﻟاو ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ةدﺎﻬﺷ ﺎﻬﻨﻣ ﺖﺒﺤﺳ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺔﺑاﻮﺒﻟا عﻮﺿﻮﲟ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﳍ ﺔﻣﻮﻠﻌﻣ وأ ﺔﻘﻴﺛو . د -ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﺎﻬﻨﻤﻀﺗ ﻲﺘﻟا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا : ﺔﻴﺗﻵا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻦﻤﻀﺗ 35 : ﱀﺎﺼﳌا ﻞﻴﺠﺴﺗ ؛ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﻞﻴﺠﺴﺗ ؛ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا لدﺎﺒﺗ ﲑﻴﺴﺗ ؛ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺪﻬﻌﺘﻟا ؛ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻞﻴﻤﲢ ؛تاﺪﺠﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﻪﻴﺒﻨﺘﻟا ؛ﲑﻳﺎﻌﳌا دﺪﻌﺘﻣ ﺚﲝ ﻮﻟا ﺖﻴﻗﻮﺗو ﺦﻳرﺎﺗ ؛ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺰﻴﻣﺮﺗ ؛ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌاو ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا ﱀﺎﺼﳌا ﲔﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ؛ﻖﺋﺎﺛ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﺗ ﻞﺋﻻد ؛ثاﺪﺣﻷا ﺔﻔﻴﺤﺻ ؛ﻖﺋﺎﺛﻮﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟﻹا ءﺎﻀﻣﻹا ؛ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻬﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ نﺮﻤﺘﻟا ﺔﺑاﻮﺒﻠﻟ ﻦﺴﳊا ﲑﺴﻠﻟ ﺔﻳروﺮﺿ ىﺮﺧأ ﺔﻔﻴﻇو ﻞﻛ ؛ﺔﺑاﻮﺒﻟا ﻲﻠﻤﻌﺘﺴﳌ . ه -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا مﺎﻈﻧ ﻢﻴﻤﺼﺗ ﺪﻨﻋ ﺎﻬﻣاﺮﺘﺣا ﺐﺠﻳ ﻲﺘﻟا ئدﺎﺒﻤﻟا : ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا مﺎﻈﻧ ﻢﻤﺼﻳ نأ ﺐﳚ ﺔﻴﺗﻵا ئدﺎﺒﳌا ماﱰﺣا رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ 36 : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻟدﺎﺒﺘﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻣﻼﺳ ) ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻨﻤﻗر لﺎﻜﺷأو ﻎﻴﺻ ﻦﻤﻀﺗ نأ ﺐﳚ مﺎﻜﺣﻷا ماﱰﺣا ﻊﻣ ﺔﻨﻣﺆﳌا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻊﻴﻗﻮﺗ ؛ﺎﻬﺘﻣﻼﺴﺑ سﺎﺴﳌا مﺪﻋ ﺔﺑﻮﺘﻜﳌا ﺎ لﻮﻤﻌﳌا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟاو ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺔﻳﻮﻫ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا ؛ ( ﺔﻳﺮﺳ ؛ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻟدﺎﺒﺘﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ) مﺎﻈﻧ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻟدﺎﺒﺘﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﻢﺘﺗ ﺎ لﻮﻤﻌﳌا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا مﺎﻜﺣﻷا ماﱰﺣا ﻊﻣ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺰﻴﻣﺮﺗ ( لﻼﺧ ﻦﻣ ثاﺪﺣﻷا ﻊﺒﺘﺗ ؛ ) ﺎﺸﻧإ ﺖﻴﻗﻮﺗو ﺦﻳرﺎﺗ ؛ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لدﺎﺒﺗ ﺐﻘﻌﺘﺑ ﺢﻤﺴﺗ ثاﺪﺣﻸﻟ ﺔﻔﻴﺤﺻ ء ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻟدﺎﺒﺘﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ) ﻞﻜﻟ ،ضوﺮﻌﻟا مﻼﺘﺳا ﺖﻴﻗﻮﺗو ﺦﻳرﺎﺗ ﲔﺒﻳ مﻼﺘﺳا ﻞﺻو ﻢﻠﺴﻳ ﱐوﱰﻜﻟإ يدﺎﻣ ﻞﻣﺎﺣ ﻰﻠﻋ وأ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﻞﺳﺮﻳ ضﺮﻋ ( ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻤﻈﻧﻷا ﺔﻴﻘﻓاﻮﺗ ؛ ) تﺎﻴﻄﻌﳌا لدﺎﺒﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻞﺻاﻮﺘﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﻤﻈﻧﻷ ﺢﻤﺴﺗ ﺲﻴﻳﺎﻘﻣو ﲑﻳﺎﻌﻣ دﺎﻤﺘﻋا ( ؛ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ ﺔﻴﻤﻗﺮﻟا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺔﻔﺷرأ ﲔﻣﺄﺗ .
