التطور الابستمولوجي لفهوم الحكم الراشد

184 دشارلا مكحلا موهفل يجولومتسبلاا روطتلا ومح ملاعوب .د ـ مناغتسم ةعماج ـ ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلكب رضاحم ذاتسأ ةحلصملا ،ةصاخلا ةحلصملا ،ةاواسملا ،فاصنلإا ،ةلادعلاك ميهافملا نيب طبرلا ةيلمع نإ قوقح ،ةماعلا ناسنلإا نم ةربخ نمض اهلك لخدت ماعلا لاجملا ، ةيركفلا دوهجلا يف نمزلا ،انمآ شيعلا ىلع هرادتقا ىرحلأاب وأ ،ثيدحلا ناسنلإل يميقلاو يداملا ىوتسملاب ءاقترلال .هعمتجم هاجت هتابجاو ءادأ ىلع هرادتقاو ،ةبستكملاو ةيعيبطلا هقوقح باستكاو ةنايص ىلعو رادتقلاا ـ موهفملا اذه empowerment ريبك ةجردب هب مامتهلاا دادزا ـ برحلا دعب ة ىدل يروحملا عوضوملا حبصأ ثيحب ،ةرمعتسملا لودلا للاقتسا ةيادبو ،ةيناثلا ةيملاعلا ركفلا يناسنلإا ديشرت ةيفيك يف ديشرت هللاخ نمو ثيدحلا شيعلا ةعومجمب ،يسايسلا مكحلا عفدو ،ةيلودلاو ةيلحملا ةينوناق رطاسملا نم تاموكحلا عم ماجسنلاا ىلإ فارعلأا ميقلاو ةيلودلا نيناوقلاو قوقح ةيامح يف ناسنلإا ةلضم تحت حبصأ ثيدحلا يبلطملا هجوتلا اذه ، دشارلا مكحلا موهفم . هذه لواحت ةلخادملا ت نايب ةوق ةيوغللا ةللادلا يخيراتلا روطتلا صيحمتو ،ةهج نم عوضوملاو ةيتآ ،دشارلا مكحلا موهفمل .ركذلا ةقباس ميقلا كلت باعيتسا يف موهفملا اذه ةردق سايقو امك :ةيلاتلا ةلئسلأا ىلع ةباجلإا ةساردلا هذه لواحت 1 . ؟دشارلا مكحلا موهفم ةعانص يف تمهاس يتلا ميقلا يه ام 2 . قوقحو ،دشارلا مكحلا قيبطت هبلطتي ام نيب نواعتلاو عارصلا دودح نمكت نيأ ناسنلإا ؟ 3 . ا مكحلا جاتحي له ؟هحاجنل ةنيعم ةيسايس ةفاقث دوجو ىلإ دشارل 4 . دشارلا مكحلا نأ مأ ،ماعلا حلاصلل يعامجلا لمعلا قطنم ىلع دشارلا مكحلا موقي له ىلإ فدهي كارشإ ؟عمتجملل ةماعلا نوؤشلا يف نطاوملا ةغللاب ةيفرح ةمجرت اهل نوكت لا دق ميهافملا نم ديدعلا ةيناسنلإا مولعلا يف ثحابلا ىقلتي نأ لاإ ،)ةيزيلجنلإا وأ ةسنرفلا( ةيبنجلأا تاغللا اهسكعت يتلا هسفن ىنعملا سكعت ةيبرعلا حلطصم Good governance ريثكلا ىقلي مل لمعتسي ثيحب ،ةمجرتلا يف تاقرافملا نم ظعلأا داوسلا مكحلا" وأ دشارلا مكحلا حلطصم امإ يبرعلا نطولا يف تاساردلا نم م قوقح نوصتو مكحلا حلاص نمضت يتلا سيياقملا نم ةعومجم ىلع ةللادلل ،"حلاصلا ثارتلا ىلإ عوجرلا يرورضلا نم ناك موهفملا اذهل يقيقحلا ىنعملا ةفرعملو .نطاوملا جتنأ يذلا )يبرغلاو يملاسلإا يبرعلا( يوغللا .موهفملا اذه

185

:لاوأ

يبرعلا ثارتلا يف دشارلا مكحلا موهفل يوغللا رثلأا

يملاسلإا

:

،قحلا يف ةماقتسلااو ةمكحلاو ملعلا ىنعمب ةيبرعلا مجاعملا يف دشارلا مكحلا ىنعم ءاج حلطصم اهيف ءاج امك ،ةمكحلاو هففتلاو ملعلاب مْكُحلا ةملك ةيبرعلا مجاعملا تفرع ثيحب ىنعم يف يوغللا ريسفتلا يف نعمتملاو .هيف بلصت عم قحلا قيرط ىلع ميقتسملاب :ُدِشاّرلا شارلا ةملك ،هيف ةماقتسلاا ىلإ هادعتي لب ،قحلا قاقحا دنع فقي لا ريسفتلا نأ فشتسي د اهلباقي ام ةيناسنلإا مولعلا يف مويلا اهل تحبصأ يناعم اهلك يهو ،هقاقحا يف بلصتلا ىتحو مكحلل ثيدحلا ريسفتلاف .دشارلا مكحلا ىنعم ديدحت يف سايقلاو ةظحلاملل ةلباق تارشؤم نم مولعلا يف دشارلا ةيسايسلا قوقحلا نم ةعومجم قاقحا ةيلمعل افدارم حبصأ ةيناسنلاا ملع اهفرعي حبصأ يتلا ةيلمعلا هذه .ددحم يفارغج راطإ لخاد ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ،اينمض ولو فيراعتلا هذه لك هرقت ام نكلو ."ميقلل يمكحتلا عيزوتلا "ـب ثيدحلا ةسايسلا هاركلاا تاودأ كلتمت ةطلس دوجو وه ،هرارقا يف بلصتلاو ،هيف مكحتلاو ،قحلا قاقحا يف هفيرعت يف يلودلا كنبلا اهيلع دمتعا يتلا فيراعتلا لج اهيلع تزكر يتلا ةطقنلا يهو .دشارلا مكحلل "ةلودلا يف ةطلسلا اهب سرامت يتلا تاسسؤملاو ديلاقتلا" “The traditions and institutions by which authority in a country is exercised” – Kaufman et al

"ةلودلا يف ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا تاسسؤملا للاخ نم ةسرامملا ةطلسلا" The way “ … power is exercised through a country’s economic, political, and social institutions.”– the World Bank’s PRSP Handbook.

ةسرامم" ،تايوتسملا لك ىلع ةلودلا نوؤش ةرادلإ ةيرادلإاو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ةطلسلا

نع تاعامجلاو نطاوملا ربعي اهللاخ نم يتلا تاسسؤملاو تايلمعلا ،تايللآا ىلإ ةفاضإ ".مهتافلاتخا نووسيو مهتابجاول نوبيجتسيو ،ةعورشملا مهقوقح نوسراميو ،مهحلاصم “The exercise of economic, political, and administrative authority to manage a country’s affairs at all levels. It comprises mechanisms, processes, and institutions through which citizens and groups articulate their interests, exercise their legal rights, meet their obligations, and mediate their differences.” – UNDP. فصنمو لاعف هنأ امك .ةلءاسملل ةعضاخو ةيفافشو ةيكراشت ىرخأ رومأ نيب نم" ززعيو .

"نوناقلا ةدايس

It is “… among other things participatory, transparent and accountable. It is also effective and equitable. And it promotes the rule of law.” – UNDP () 1

ىوتسم مدق امك ،دشارلا مكحلل يقيقحلا ىنعملا ديدحت يف ةقيقد دج ناك يبرعلا ثارتلا نإ تارشؤملا نم يلاع ل فشكل نع هسايقو موهفملا ، ناسنلاا قوقحو مكحلا موهفم ربتعأ امك ةقلاعلا هذه ،رخلآا لاوز ةرورض ىلإ امهدحأ لاوز يدؤي ثيحب ،ةدحاو ةلمعل ناهجو

186 قحلاب مكحلا مزلاتب ةحارص ترقأ يتلا ،تايلآا نم ريثك يف ميركلا نآرقلا اهدكؤي ةيفيظولا لاب مكحلا مزلات امك .طسقلا ،لدعلاك اهل ةفدارملا يناعملا ضعبو لاجملا اذه يف ركذنو .ملع :رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع ةيلاتلا تايلآا ميركلا نآرقلا يف قحلاب مكحلا ةملك طابترا ــ أ  ةيلآا 75 :ماعنلاا ةروس نم  َنيِلِصاَفْلا ُرْيَخ َوُهَو اقَحْلا ُّصُقَي ِ ا ِلِلّ الاِإ ُمْكُحْلا ِنِإ  .  ةيلآا 213 :ةرقبلا ةروس نم  َلَزْنَأَو ِهيِف اوُفَلَت ْخا اَميِف ِساانلا َنْيَب َمُك ْحَيِل ِّقَحْلاِب َباَتِكْلا ُمُهَعَم   ةيلآا 75 :ءاسنلا ةروس نم  ْلاِب اوُمُك ْحَت ْنَأ ِساانلا َنْيَب ْمُتْمَكَح اَذِإَو اَهِلْهَأ ىلإ ِتاَناَمَ ْلأا اوُّدَؤُت ْنَأ ْمُكُرُمْأَي َ االلَّ انِإ ِلْدَع  .  ةيلآا 112 م :ءايبنلأا ةروس ن  َنوُفِصَت اَم َٰىَلَع ُناَعَتْسُمْلا ُن ََٰم ْحارلا اَنُّبَرَو ِّقَحْلاِب ْمُك ْحا ِّبَر َلاَق  .  ةيلآا 42 :ةدئاملا ةروس نم  َنيِطِسْقُمْلا ُّبِحُي َ االلَّ انِإ ِطْسِقْلاِب ْمُهَنْيَب ْمُك ْحاَف َتْمَكَح ْنِإَو  .  ةيلآا 57 :ةدئاملا ةروس نم  ْمُكْنِم ٍلْدَع اَوَذ ِهِب ُمُك ْحَي ِمَعانلا َنِم َلَتَق اَم ُلْثِم ٌءاَزَجَف  . :ملعلاب مكحلا طابترا ـ ب  ةيلآا 22 :فسوي ةروس نم  َنيِنِس ْحُمْلا يِز ْجَن َكِل ََٰذَكَو اًمْلِعَو اًمْكُح ُهاَنْيَتآ ُهادُشَأ َغَلَب اامَلَو  .  ةيلآا 54 :ءايبنلأا ةروس نم  وُلَو اًمْلِعَو اًمْكُح ُهاَنْيَتآ اًط   ةيلآا 55 :ءايبنلأا ةروس نم  اًمْلِعَو اًمْكُح اَنْيَتآ ًًلاُكَو َناَمْيَلُس اَهاَنْماهَفَف 

.دشارلا مكحلا موهفم روطتل ةيتاعوضوملا تاطحملا : ايناث

،ةيرشبلا تاعمتجملا روطت خيرات عوضوم وه دشارلا مكحلا موهفمف نذإ ليصحت ربتعي امك ،ةيرحلا( لثم ميهافمب ةبلاطملا يف اهلاضن يف ةيرشبلا تاربخلا نم ةليوط ةيمكارت فاصنلإا ناك انه نمو .)ةيسايسلا ةكراشملا ىلع رادتقلاا ،ةيفافشلا ،ماعلا ريخلا ،ةاواسملا ، اذه خيسرت يف ةيناسنلإا براجتلا اهتفرع يتلا تاطحملا ىلإ عجرن نأ ردجأ نم .ىطعملا 1 .دشارلا مكحلا سسأ غوزب ةيادبو ةرشابملا ةيطارقميدلا ـ

187 ةيساسلأا ئدابملا ىلوأ انيثأب يقيرغلإا عمتجملا فرع دقل ةيفيكل ثيحب ،ماعلا نأشلا ريبدت "سكينبلا" ةلت يف رارحلأا ناكسلا ةفاك عمج ناكملإاب ناك Pnyx يتلا عيضاوملا ةشقانمل ،ةيداعلا مهتايح سمت ( 2 ) اذه يأرلا حيجرتل انيثأ عمتجم هب موقي ناك يذلا ينلعلا عامتجلاا دسلا ي ،ماعلا حلاصلا يف د ( 3 ) يهو دشارلا مكحلا يف ةيساسأ ةدعاق مهأ زربي ةعيبط يف ةيفافشلا حرط عيضاوملا شقانمو اهت لصاح ليصحت يهف ةيناثلا ةدعاقلا امأ .اهيف لصفلا ةيفيكو ، لكشل كلذ نودب( رشابملا ينلعلا شاقنلاف ،عامتجلاا ةباين عامجلاا حور امتح بلغي فوس ) دعبأ ىلإ يزيرغ ربتعي هجوتلا اذه ،ةيدرفلا حلاصملا ىلع قيضتلاو ماعلا حلاصلا ىلع ةماعلا ةدارلإا دي يف اهتابجاوو اهقوقح عضو ىلإ حنجت يتلا ةيرشبلا تاذلا يف دودحلا تحت اهعضو نم رثكأ عمتجملل .نيعم درف فرصت ةيلدابتلا ةلادعلاب زيمتي يذلا عمتجملا اذه (وطسرأ بسح 354 نم ةيقلاخأ ةليضف اهنأ ىري يتلا ،سفنلا ربكل هيف دوجو لا ).م.ق .ةنيدملا رظن ةهجو نم ةيقلاخأ ةليضف يهف ةلادعلا امأ ،درفلا رظن ةهجو ( 4 ) هتدكأ ام اذهو ج نإ ... " ةسايسلا باتك نم ىلولأا ةرقفلا اضيأ دكؤن دقو ،ام ريخ ىلإ يمرت تاعامجلا عيم اذه قحلاي فوس رخآ ءيش لك ىلع يوتحي يذلاو ،هادع ام دوسي يذلا عامتجلاا نأ ."اهلك تاريخلا ىلع ةدايسلل هجوتي فوسو ،بلغلأا ىلع ىمرملا ( 5 ) ةرورض ىلع تدكأ ةديشر ةقيرطب ماعلا نأشلا ريبدت ةيفيك يف ةيقيرغلاا ةربخلا نإ كارشإ وهو ،مهتابجاوو مهقوقح صخت يتلا لئاسملا يف عمتجملا دارفأ ةفاك ءارجلإا عبصأ يذلا .ةدايس جتنت يتلا ،ةماعلا ةدارلإاب ثيدحلا عرشملا ىدل فرعي 2 ةرسلأا ـ ىلولأا ةنضاحلا دشارلا مكحلا ميقو ملاعمل عوضوم ثيدح جذومنك دشارلا مكحلاب تمتها يتلا ةيملعلا تاساردلا لك عضت ةلودلا بجاولا تاءارجلإاو لولحلا روصتل يساسأو لعاف ريغتمكو ،اهتلايلحتل ادصقم ةيزكرملا اهعابتإ يقرلل يمويلا شاعملاب ناسنلإل يلكلا ليلحتلا اذه نأ لاإ ، Macro – analysis يف ةرسلأا رودلمهأ جاتنإ قوقح مساب اهتيقرت دارملا ميقلا لمجم خيسرتو ناسنلإا مكحلا ميقو ، .دشارلا ةرسلأا نأ حيحص ربتعت ءانبلو عمتجملا يف ةدئاسلا ةيقلاخلأا ميقلا جاتنلإ ةيساسلأا ةاونلا لمحت ةيمانلا تاعمتجملا يف ةيليلحت ةدحوك ةرسلأا نكل ،مكحلا يف ةداشرلاب زيمتي جذومن نيضقانت ناددهي ميلسلا قيبطتلا ا ئدابمل ةرسلأاف .دشارلا مكحل ةيديلقتلا يف موقت ىلع ساسلأا ناضوقي نيرصنع امهو ،ةاواسملالاو ةجاحلا يأدبم أدبم ةماكحلاب زيمتت ةماع ةدارإ ءانب .لقلأا ىلع نإف لباقملا يف نكل يف امتح مهاسي فوس ةرسلأا يف نيأدبملا ولغ جاتنإ تاصاهرلإا ىلولأا ل نومضمو لكش لا سرامم ل ةيسايسلا ةلودلا لخاد ةطلسل . ضقانتلا اذه للاخ نم ي دشارلا مكحلا جذومن قثبن ىلع قحلا فاصنا نيب بيرقتلا ةفسلف اهبلطتت يتلا ةجاحلاو ةاواسملالا ةرورض نيبو ،يرشبلا عامتجلاا اهبلطتي يتلا ةلادعلاو دكؤي ةطقنلا هذه يفو .ةيسايسلا ةطلسلا وطسرأ درجم" لجأ نم دجوت ةيرقلاو ةلئاعلا نأ ةايحلا لجأ نم دجوت ةنيدملا نكل ،"ةايح .ةحلاصلا ( 6 )

188 3 دشارلا مكحلا قيبطتل دوشنملا جذومنلا ةيتاسسؤملا ـ تنضتحا دقو ،يضاملا نرقلا نم تانيتسلا يف رهظت دشارلا مكحلل ةيقيقحلا ملاعملا تأدب دقل يلودلا كنبلا فيرعت يف تءاج يتلا تارشؤملا لك تانيتسلا يف تقلطا يتلا ةيمنتلا ةسردم امظنملا يقابو دشارلا مكحلل ليوماصل يتاسسؤملا بارتقلاا ءاج راطلاا اذه يفو .ةيلودلا ت نوتغتناه Samuel Huntington نأ يغبني لا ثيدحلا يسايسلا عامتجلاا نأ ىلع ادكؤم ، نم ةعومجم ىلع لب ،جاوزلاو ةبارقلا تاقلاع لثم ةقيضلا ةيديلقتلا تاقلاعلا ىلع موقي عم )ةيركفو ةينيد ،ةيقرع( ةدقعملا تاقلاعلا ةعومجم ىلع يئدبم ولو قافتا دوجو ةرورض .تافلاتخلاا كلت ظفحي ماع اماظن لكشت ئدابم نم ( 7 ) لك نأ لاإ ،دشارلا مكحلا ىلإ لوصولا ةيفيك يف تاعمتجملا براجت فلاتخا نم مغرلابو ريبدت يف ةكراشملا ةيفيك ىلع قافتلاا لبس وه ،دحاو عوضوم يف بصت ةيركفلا دوهجلا ةجاحلا" ىلع لصلأا يف ٌمئاق ريخلأا اذه نأ ميلستلا عم ،عمتجملل ماعلا حلاصلا ددصلا اذه يفو ،"ةاواسملالاو مهتاباتك للاخ نم اولواح نيذلا نيركفملا نم ريثكلا رهظ ، .)ةاواسملالاو ةجاحلا ،ماعلا عامتجلاا( ةثلاثلا تاريغتملا طبرت ةيقئلاع ةيرظن نع ثحبلا ةجاحلا عقاو بيلغت ىلع موقت نأ تدارأ ـ ةفلختملا لودلا يف ةصاخ ـ ةيسايس ةمظنأ لظ يف سنلاا قوقح ،ةلادعلا ىلع ةاواسملالاو ةيوق ةيسايس ةطلس سسأ ءانب لجأ نم ،ةلئاسملاو نا ةيملاعلا برحلا دعب تلقتسأ يتلا لودلا لك اهتفرع ةلاحلا هذه .عمتجملا ىلع اهتدايس جتنت تلاجملا يقاب يف للاقتسلاا لامكتساو ةينطولا ةدحولا ىلع ظافحلا رربم تحت ةيناثلا تماب يسايسلا فقوملا اذه .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا زلور نوج هيمسي زاي Gohn Rawls يلصلأا فقوملاب the original position

. ( 8 ) نيرصنع ىلع اذه موقي ثيح ،نيساسأ " يرشبلا درفلا ةينلاقع نم يتأت ةماعلا ةمكحلاف ،صاخلا لهجلاو ةماعلا ةمكحلا راثلآاب دارفلأا لهج ىلع موقيف ،صاخلا لهجلا امأ ؛يسايسلا عامتجلاا ةيمتحب هتفرعمو ا ةيسايسلا مهتايرح نم طسق نع نولزانتي فوس اهلباقم يف يتلا ئدابملا نع ةبترتمل ."ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ( 9 ) ةاباحملا نم عون لزانتلا اذه لكشي نأ نم افوخو" ،لبقتسملل مهتينلاقع مكحب نوطاتحي فوس مهنإف ،عمتجملا باسح ىلع دارفلأا نم ةيلقلأ ام مهنع عفري نيح ةلاهجلا باجحب زلور نوج هيمسي Veil of ignorance نودجيو ، ،"ةيلقلأا كلتل ةبسنلاب ةئيس عاضوأ يف مهسفنأ ( 10 ) ةلودلا ءانبل مهقافتا نوسسؤي فوسف كلذل .عمتجملا ءافعض نم اموي اونوكي نأ مهنم افوخ ،طورشلاو تازيملا ىندأ ىلع ةينطولا ( 11 ) طم دعاوق دوجو بايغ بابسأ رسفي ام اذه لودلا يف دشارلا مكحلا قيبطت يف ةداجو ةقل ةيسايس ويسوسلا ةيعضولا هذه .ماعلا نأشلا ريبدت يف ةيبسنلا ماكحلأا ةبلغو ،ةفلختملا sociopolitique ،ناسنلاا قوقح يف فاصنلاا ،ةيفافشلا أدبم قيبطت مامأ قئاع فقت .نوناقلا ةدايسو ةلئاسملا ،ةيكراشتلا

189 اهتفرع يتلا ةيعضولا هذه "نوتغتناه" ـب تعفد ةفلختملا ةيسايسلا مظنلا Samuel Huntington ميظنتلا قيبطتب ةبلاطملل ةريغتملا تاعمتجملل يسايسل ماظنلا هباتك يف :ةيلاتلا سيياقملا هل عضو يذلاو ،ماعلا نأشلا ريبدت ديشرتل لحك يتاسسؤملا ( 12 ) 1 مدعو ،ةيعامتجا تافلاتخا دوجوب فارتعلاا ةرورض يتاسسؤملا ميظنتلا يعدتسي ـ .ةيسايسلا ةكراشملا نم فرط يأ ءاصقإ 2 ئدابملا نم ةعومجم ىلع يئدبم ولو قافتا دوجو يتاسسؤملا ميظنتلا يعدتسي ـ لثم ةقيضلا تاقلاعلا نم جورخلل ،عمتجملا دارفأ نيب ةكرتشمو ةماع نوكت تاكولسلاو .جاوزلاو ةبارقلا تاقلاع 3 نأ ماعلا قافتلااو ةيعامتجلاا تافلاتخلال حمسي رارقتساو ماع ماظن دوجو ةرورض ـ عمتجملا رارقتساو دارفلأا ةملاس نمضت ىتح ،ةلماك ةيرحبو ةيملس ةقيرطب نوكي .ةماع ةفصب ( 13 ) 4 ـ لا دشارلا مكحلل ةيساسلأا ةنضاحلا يه ةيقارلا ةيسايسلا ةفاقث نإ ،ةيعامجلا ةدارلاا ،ماعلا حلاصلا لثم ميهافمب عبشم يكيسلاكلا يسايسلا ركفلا خيرات كلذ ،ةملأا ةلود ءانبل ىلولأا ةنبللا اهنأ ةليوط ةدمل يرشبلا ركفلا ىأر يتلا ،ةملأا ةدايس .ةئزجتلل لباق ريغلا مجسنملا نايكلا ( 14 ) نيمثت ةيمهأ تنيب ةيسايسلا ةسرامملا نم ةربخ نأ لاإ لاا ةيرشبلا ةعيبطلا يف ةسورغملا تافلاتخ ، مث نمو ةدرجم دعاوق نع ثحبلا وحن هجوتلا ، اهبذهتو تافلاتخلاا اذه يوحت ، ايرورض نك انه نم .ةملأا ةلودلا ةوق ةدايز ىلإ اههجوتو ،ةلادعلاك ةضقانتملا ميهافملا كلت يوحي لمشأ موهفم نع ثحبلا يرشبلا ركفلا ىلع حلصملا ،ةاواسملا ةفاقثلا" وه موهفملا اذه ،يعامتجلاا ملسلا ،ةماعلا ةحلصملا ،ةصاخلا ة مملأا نم ريثكلا للاقتسا ةيادب دنع تاينيتسلا فصتنم يف اهب مامتهلاا دادزا يتلا ؛"ةيسايسلا رباغ" نم لك مدختسا ددصلا اذه يفو،ملاعلا ربع اـي "دنوملا ل GabrielAlmond ينديس"و "ابرياف Sidney Verba وهفم ةدحوك ةيسايسلا ةفاقثلا م جاتنا لجأ نم ةيليلحت ةدحوكو ،يلكلا عمتجملل يسايسلا نزاوتلا قيقحت لجأ نم ةيليلحت موهفملا اذه فدهي كلذبو ،ةلودلا يف ةيمسرلا ريغلا تاريغتملا ىلع ةمئاق ةيرظن تابارتقا يسايسلا ماظنلا جراخ ىلإ ةعراصتملا حلاصملاو ميقلا جارخإ ىلإ ساسلأا يف عومجم( رباغف ،)رارقلا عنصتو ةسايسلا مسرت يتلا ةيمسرلا تاسسؤملا اـي ينديس"و دنوملا ل "ابرياف نوري ،كرتشملا يعولا ،ةيسايسلا ةئشنتلاك ميهافم عمجي ءاعو ةيسايسلا ةفاقثلا موهفم نأ .يسايسلا رادتقلاا ( 15 ) ةيسايسلا ةسرامملل ةيقار تايلآ جتنت ةيقارلا ةيسايسلا ةفاقثلاف يلاتلابو هنضتحت ةيسايس ةفاقث دوجو مادعناب دشارلا مكحلل دوجو لا كلذل .حيحص سكعلاو ،مكحلاو .كلذل هلهؤتو 5 دشارلا مكحلل )سوململاو يعقاولا( يداملا رهظملا ةيداصتقلاا ةيمنتلا ـ

190 مكحلا سيياقم ىلع بلغي تفرع ةرتف يف اذه ثدحي ،ةدرجملا ماكحلأا نم ريثكلا دشارلا يف ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا هتلااغشنا حرط يف ةيعقاولا نم ريثك ىلإ يرشبلا درفلا هجوت .ثيدحلا رصعلا نأ ىنعي لا ،دشارلا مكحلا نم ديزملاب ةبلاطملا ىلع ثيدحلا عمتجملا يف نطاوملا صرحف حبصأ نطاوملا اينوطلافأ رصعلا يف بيصن هل نوكي نأ ىلع هصرح ةدايزب لب ،ثيدحلا .ماعلا ماظنلا نيوكتل اهنم ءزج نع لزانتلاو هتيرح ديدحت لباقم ،ماعلا ريخلا نم فصنم يداملا رهظملا هرابتعاب داصتقلااب لاإ نمؤت لا ةايحلا يف ةديدجلا ةيعقاولا هذه تحبصأ كلذل وتسم سكعي سايقمكو ،ماعلا ريخلا ملاعمل ديحولا قمعو ى لخاد ةيطارقميدلا ةسرامملا هذه نإ" :هلوق يف لاد تربور هدكؤي نيموهفملا نيب مزلاتلا اذه .هيف شيعي يذلا عمتجملا ةمئلام اهلعجت قوسلا ةيلامسأر يف ةنيعم ةيساسأ تازيمم نلأ موقت ةقيثولا ةقلاعلا قلال ةيساسلأا تازيمملا ضعب نإف ،سكعلا ىلعو .ةيطارقميدلا تاسسؤملل ريغلا داصت ."ةيطارقميدلا لبقتسمل ةراض اهلعجي ام ابلاغ يقوسلا ( 16 ) داصتقلاا اهجتني يتلا )تاكرش ،دارفأ( ةيداصتقلاا تادحولا يف ىري لاد تربور ركفملاف ةماعلا ةيهافرلاو ماعلا ريخلاك ةددحم ريغ فادهأ نع عافدلا نع ةلقتسم اهلك اهنأ يلامسأرلا نم عون دلوي يذلا رملأا ... ىوتسم بلطتت اهرودب يتلا ،سفانتلا يف ةءافكلاو ةيللاقتسلاا .لقتسملا سفانتلا اذه ةوقل يزاوم يشيعم ىوتسم اهرودب جتنت يتلاو ،ةيلاع ةفاقثو يميلعت .ةميلس ةيطارقميد دعاوقل سسؤت فوس ةلداعملا هذه ( 17 ) ةيداصتقلاا ةيمنتلا موهفم نإ يتلا طورشلا نم ةعومجم رفوت ىدمب نوهرم اهنومضم يف تافلاتخلاا عضو ىلع لمعت تايوضعلل حلاص خانم داجيإو ،)ةيكارتشلاا اهب يدانت يتلا تاواسملا ريغ( حيحصلا لوقن نأ نكمي ،اراصتخاو .يسايسلا رارقتسلااو عامجلإا ليهست ىلع لمعت امك ،ةلدابتملا ارلا مكحلا عوضوم يه يتلا ةيسايس ةيمنت جتنت ةيداصتقلاا ةيمنتلا نأ .دش ( 18 ) 6 .ةيلودلا تاطارتشلاا ىلإ ماعلا نأشلا ىلع ةيبعشلا ةباقرلا زيزعت نم دشارلا مكحلا ـ فاعضإ ةسايس ةمكاحلا بخنلا اهيف تسرام ةليوط ةلحرم ثلاثلا ملاعلا لود لج تفرع دقل ةديحولا اهنأ ةجحب ،ةلودلا ةدايس تحت يداصتقلاا طاشنلا لمجم لعجو ،صاخلا عاطقلا لع ةرداقلا ضقانتي حبرلا ىلإ صاخلا عاطقلا يعس نأب كلذ ةرربم ،هتثادح ةياعرو هتيامح ى ةجردلاب ةيرشبلا دراوملا ةيمنتلل ةيلام تايحضت ىعدتست يتلا ،ةلماشلا ةيمنتلا تابلطتم عم ىلإ سيلو يجيردت رييغت ىلإ يدؤي هتاذ دح يف قوسلا داصتقا نأ ىلإ ةفاضلإاب ،ىلولأا لماشلا ءانبلا ةداعإ .ةبولطملا ةيجيتارتسلاا قيقحتل يرورضلاو ( 19 ) فصتنم ةياغ ىلإ للاقتسلاا ذنم تقبط يتلا ةيداصتقلاا تاهجوتلاو تاسايسلا هذه نكل ةريبك ةجردب هجوي ناك يذلا ،ماعلا لاملا ريبدت يف تاقافخلاا نم ريثكلا تفرع تانينامثلا ةميقلا جاتنإ باسح ىلع ةيجولويديلأا فادهلاا ةمدخل :لاثم رئازجلاف .ةفاضملا ةيداصتقلاا يضاملا نرقلا نم تانيعبسلا ةياهن يف تفرع ،ةقلاعلا تارامثتسلااو تازاجنلاا ميقت ةداعإ يداصتقلاا تيبثتلا جمارب ربع ماعلا عاطقلل يداصتقلاا حيحصتلا جمانرب ينبت وحن تهجتاو

191 ن كلذبو .يجراخلاو يلخادلا نزاوتلا قيقحتل يلكيهلا فيكتلاو ةيادب ديدجلا هجوتلا اذه نع جت ريرحت راعسلأا ةنس 1553 ةنس ةراجتلا ريرحتو ، 1557 ، دج تءاج تارارقلا هذه نكل ماظنلا تسم يتلا ةيلاملاو ةيلكيهلا تلالاتخلاا زواجت رئازجلا عطتست ملف ،ةرخأتم ف حجنت مل امك ،تقولا رورم عم ةيبلسلا اهراثآ تمقافتو تدادزا يتلاو ،يداصتقلاا دحلا ي .يلكلا داصتقلاا تارشؤم عجارت نم ( 20 ) فصتنم يف هجوتلا ىلإ دلبلاب عفد يذلا رملأا نم لك اهرقأ يتلا جماربلاو تابيترتلاب لوبقلاو ،هنويد نم ءزج ةلودج ةداعإ ىلإ تانينامثلا .يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا كنبلا ( 21 ) يتلا يداصتقلاا يلكيهلا فيكتلاو تيبثتلا جمارب نكل خانملا دجت مل ةيلودلا تامظنملا اهترقا تارشؤم ىلإ تانيعستلا ةيادب يف تلصو يتلا تلالاتخلاا قمع مامأ ةصاخ ،قيبطتلل مئلاملا ىدل رطخلا رشؤم عافتراو ،ةيجراخلا نويدلا عافترا رارمتساو ،مخضت لدعم تسم ةبيهر .تاعوفدملا نازيم نزاوت مدعو يجراخلا رامثتسلاا ( 22 ) يف مئاد فعضب ،ةرتفلا هذه تزيمت امك ةدايز ىلإ ىدأ يذلا ناكسلا ددع دايدزاو ،يعانصلا لماكتلا فعضو ،ةيجاتنلاا تاقاطلا لامعتسا اددجم لاصتلال ةيرئازجلا تاطلسلاب تعفد ةيعضولا هذه .ضرعلا فعض مامأ بلطلا مجح دلا كنبلاو ،يلودلا دقنلا قودنص( ةيلودلا ةيدقنلا تاسسؤملاب "ياب دناتس" ةيقافتا ماربإب كلذو )يلو 1554 ةنسل يلكيهلا ليدعتلا جمانرب لوبقلاو 1557 . ( 23 ) ،دشارلا مكحلا سيياقمب ةيلودلا ضورقلا طابترا ةيادب يضاملا نرقلا نم تانيعستلا تناك دقل ىلإ ةفاضلإاب يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا كنبلا نم لك اهيلع دمتعا يتلا ةفيلوتلا هذه عب ملاعلا لود اهيف تتبثا نمزلا نم ةليوط ةربخ دعب تءاج ،ةصصختملا ةيملاعلا داونلا ض ةمدقملا ضورقلا رامثتسا يف اهفعضو ،ماعلا لاملل ديجلا ريبدتلا يف اهئادأ فعض ثلاثلا تامظنملا ترقا كلذل .ريصقلا ىدملا ىلع كلاهتسلال هجوت تناك ام ابلاغ يتلا ،اهيلإ لا ةفلاسلا ةيلودلا طورشلا نم ةعومجمب ىدملا ةريصق ضورق ميدقت ةرورض ركذ ةيداصتقلاا تلالاتخلاا حيحصتل ةيميظنتلا ةينوناقلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ىلع زيفحتلاو دشارلا مكحلا ةماقإ . ( 24 ) لاكشأ فلــتخم ةبراحـمل ءاـج ،ةيلودلا تادعاسملا لك راعش حبصأ يذلا موهفملا اذه نم ةئيسلا تاسرامملا ىلع ءاضقلا اذكو ،رخأتلا تايوتسم كرادتلو ،رــيصقتلاو لاـمهلإا ةيمنت نامضب ةليفكلا تارييغتلاو تاحلاصلإا حارتقاو ،تلالاتخلاا صيخشت للاخ ي ،كلذ ىلع ءانبو .ةيسايسلا اهتيزكرمب ةلودلا نيب نواعت تايلآو تاودأ عضو رملأا بلطت راسم ةنلقعو ،ماعلا نأشلا ريبدت يف ةكراشملا لهسي لكشب ،نييسايسلا نيلعافلا فلتخمو قوقح موهفم عم ةيلاع تاطابترا اذ دشارلا مكحلا حبصأ كلذل .تارارقلا ذاختا ناسنلإا امظنملا نم ريثكلا لعج ام اذه ؛ماعلا هانعمب رواحم نم اروحم هلعجت ،ةيلودلا ت ديدجلا جذومنلا نم تلعج ةيجيتارتسلاا هذه .ةيلاملا تادعاسملاب ةصاخلا تاطارتشلاا نم ةعومجم درجم هرابتعا نع جرخي )دشارلا مكحلا( بيلاسلأا ، تاءارجلإاو ةيزكرملا ا اهب زيمتي يتلا ةيوضعلا تاقلاعلا نم ةكبش ىلإ ،ةيزكرملا ةلودلاب ةصاخلا عمتجمل

192 ،هيلعو .ةيموكحلا ريغلاو ةيموكحلا تامظنملا ىتحو ،دارفلاا ،تايعمجلا ،يندملا عمتجملاك قيقحت ىلإ فدهت يتلا ،فاصنلااو ةيطارقميدلل ةيرايعملا ميقلا نم ريثكلا موهفملا لمح مكحو ةلءاسملاو ةيفافشلا نم لك رارقإ للاخ نم عمتجملا يف ةيعرشلا نم ةلاح ةمادإو ،نوناقلا دارفأ ةيهافر غولب لجأ نم كلذو ناسنلإا قوقحو ةيطارقميدلا ةكراشملا زيزعت عم .مهتافاقثو مهتائف عونت ىلع عمتجملا 7 ناسنلاا قوقح ةنايصو دشارلا مكحلا ـ ديعب دح ىلإ ةيموكحلا ريغلاو ةيموكحلا ةيلودلا تامظنملا اهتعضو يتلا دشارلا مكحلا سيياقم ربتعت ةيفيصوت سيياقم Descriptions ةطقنلا هذه يف حورطملا لاؤسلا نكل ،نطاوملا ةيهافرل :وه له .؟ةماعلا نوؤشلا نم عطتقت ةصح اهنأ مأ ،؟ماعلا حلاصلا نم ءزج نطاوملا ةيهافر نسلوأ اهمدق يتلا ةميقلا ةساردلا ىلإ شاقنلا اذه انب دوعي Mancur Olson هباتك يف The

Logic of Collective Action اصلا ةنس رد 1597 ةرورض ةحارص رقأ يذلاو ماعلا ريخلا يف دارفلأل ةصاخلا حلاصملا لازتخا نم ثلاثلا ملاعلا يف تاعمتجملا هجوت نوؤشلا وه ملاعملا ددحم موهفم ىلإ ،ددحم ريغو درجم موهفم ربتعي يذلا ،ةملأا ةلودلل ةماعلا public goods to public affairs تسلاا لوحتلا اذه فدهيو .

ىلإ يجيتار

لمعلا قطنمو ،يعامجلا نماضتلا لثم ةيلاثملا ميهافملا ضعب رسك ةرورض يعامجلا Logic of collective action

موهفم نإ .ةيكيسلاكلا تايرظنلا اهب تنغت يتلا مكحلا سيياقم هجتت يتلا تقولا يفف ،دشارلا مكحلا سيياقمل امامت ضقانم يعامجلا لمعلا فكلا ددحت ىلإ دشارلا قطنم نإف ،ماعلا نأشلا ريبدت يف ةيفافشلاو ةلئاسملاو ةيلوؤسملاو ةءا ةقلطملا ةاواسملا أدبم ىلع ماق ةيكارتشلاا مظنلا بلغأ يف داس يذلا يعامجلا لمعلا ةرادجلاو قاقحتسلااو ةءافكلاك ميهافم لازتخاو ةيجولويديلاا طلست مامأ لمعلا يضقي امك . و ةيلوؤسملا موهفم ىلع يعامجلا لك طقست قطنملا اذهبو .لمعلا ةميق عيميو ،ةلئاسملا نسلوأ قطنمب نوهرم ناسنلاا قوقح ةنايص ناف كلذل ،يعامجلا لمعلا حاجن لباقم قوقحلا Olson نوظفتحيو ،ماعلا حلاصلا يف ةكرتشم ةحلصم دارفلأل نوكي نأ ىلع مئاقلا .كلذ يف مهتمهاسم ردق ةصاخلا مهحلاصمب ( 25 )

ةصلاخلا

نطاوملا ةيهافرب يقرلاو ،داسفلا رهاوظ جلاع يف يفيصوت جذومنك دشارلا مكحلا مهاسي ،ةيزكرملا ةلودلا نم ماعلا نأشلا يف ريبدتلا تاءارجإ ريرحتب كلذو ،ثيدحلا رصعلا يف .صاخلا عاطقلا ،يندملا عمتجملا ،ةيسايسلا بازحلأاك ،ماعلا عمتجملا تانوكم يقاب ىلإ ون ثدحي يذلا رملأا لاملا يف ريبدتلا ةيفيكو تاءارجلإا كلت ةملاسل ةيلعفلا ةباقرلا نم ع ةيداصتقلاا هقوقحل نطاوملا ةسرامم ةنايصو ةيللاقتسا نم دشارلا مكحلا ززعي امك .ماعلا يذلاو ،نطاوملل يسايسلا رادتقاب ةيسايسلا مولعلا يف هيلع حلطصي حبصأ ام وأ .ةيسايسلاو

193 ةمولعملا ىلع لوصحلا نمضتي ةيدعبلاو ةيلبقلا ةبقارملا يف هكارشا ،ملاعلاا يف هقحب .هلثمت يتلا تاسسؤملا قيرط نع ةلئاسملا يف هقحو ،ماعلا لاملا فرص قرطل ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةفيلوتلا هذهب دشارلا مكحلا حاجن ناف كلذل لا توصل داج ليعفتو ،ةيزكرملا ةلودلا ةزهجأ نم يقار ءادأ بلطتي .نطاوم نيعب ذخلأا عم نم لعجي يذلا رملأا ،ةيريخلا تايعمجلاب تسيل ةيلودلا ةيدقنلا تاسسؤملا نأ رابتعلاا .ةبولطملا ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيسايسلا تاطارتشلاا كلت صيحمت يف رذحلا ةديدش ةلودلا

عجارملا ةمئاق

(1)http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/MENAEXT/EX TMNAREGTOPGOVERNANCE06/03/2016 ( 2 ) ،هيجرفود سيروم يروتسدلا نوناقلاو ةيسايس تاسسؤم ىربكلا ةيسايسلا ةمظنلأا ، ردلل ةيعماجلا ةسسؤملا :توريب ( دعس جروج .ت ،عيزوتلاو رشنلاو تاسا 2991 .ص ،) 99 . ،داوع ريست ـ ةنراقملا ةيسايسلا مظنلا يف تارضاحم ط ، 1 تاعوبطملا ناويد :رئازجلا( ،ةيعماجلا 2991 .ص ،) 22 .

(3)-Dahl Robert A, Democracy And Its Critics (USA: YaleUniversity, 1989),pp.18-19. ـ ،هيجرفود سيروم قباسلا عجرملا .ص ، 99 . ( 4 ،يسبورك فيزوجو سوارتشويل ةيسايسلا ةفسلفلا خيرات دمحأ ديس دومحم .ت ، ( ،ةفاقثلل ىلعلأا سلجملا :ةرهاقلا 5002 .ص ،) 791 .

(5)- Aristotle, the Politics, Translated by Ernest Barker, World’s Classics ( Oxford: oxford University Press,1965), p.5.

(6)- Ehrenberg John, Civil Society, The Critical History of an Idea( New York: University Press,1999), p.41.

(7)-Gerard Alexander, “Institutionalized uncertainty, the rule of low, and the sources of democratic stability”, in: Comparative Political Studies, Vol.35, N°.10, December 2002, p. 1157. ( 8 ) ،ينبسرك يد ينوطنأ ةرصاعملا ةيسايسلا ةفسلفلا ملاعأ للها دبع رصان .ت ، ،باتكلل ةماعلا ةيرصملا ةئيهلا عباطم :رصم( 2991 .ص ص ،) 241 -241 . ( 9 ،زلور نوج فاصناك ةلادعلا ظنملا :نانبل ( ليعامسا جاح رديح .ت ، ةيبرعلا ةم ،ةمجرتلل 5009 .ص ،) 99 . ( 10 ) ،ينبسرك يد ينوطنأ .ص ،قباسلا عجرملا 241 . ( 11 ،زلور نوج قباسلا عجرملا ، .ص.ص 97 -735 . ( 12 ) ،نوتغتناه ليئوماص ةريغتم تاعمتجمل يسايسلا ماظنلا ، .ت :توريب( دوبعولف ةيمس ،يقاسلا راد 2991 .ص ) 29 .

194 ( 13 ) -هسفن عجرملا .ص ، 29 . ( 14 ) ،مظاكلا داوج حلاص ةيسايسلا ةمظنلأا ،دادغب ةعماج :دادغب( 2992 .ص ،) 18 . ( 15 ) ،ناكند يرام ناج ةسايسلا ملع :توريب( لايصاص برع دمحم .ت ، ةسسؤملا ،عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل ةيعماجلا 2991 .ص ص ،) 291 -211 . ،لصيف يزاغ ثلاثلا ملاعلا يف ةيسايسلا ةيمنتلا ،دادغب ةعماج :دادغب( 2991 ص ،) .ص 42 -41 . ( 16 ) -لاد .أ تربور ، ةيطارقميدلا نع ةيرصملا ةيعمجلا :ةرهاقلا( لمجلا نيمأ دمحأ .ت ، ،ةيملاعلا ةفاقثلاو ةفرعملا رشنل 1111 ،) .ص 291 . ( 17 ) -ص ،هسفن عجرملا . 291 .

(18)-Charles Lewis Taylor, “Communications Development and Political Stability”, in: Comparative Political Studies ,N°1, 1969, p. 558.

-(19) ،يسامرهلا يقابلا دبع دمحم لا عجرم لا ،قباس .ص 241 . ) 20 ( :يف ،"رئازجلا يف اهتايدحتو ةمادتسملا ةيمنتلا" ،دارم رصان ةيبرع ةيداصتقا ثوحب ، .ع 41 عيبر ، 1119 ص ، ،.ص 772 -771 .

(21)Rémy Leveau, «Stabilité du pouvoir monarchique et financement de la dette », in:Maghreb - Machrek, N°.108, Octobre - Décembre 1987, p. 23.

- (22) ،دحوملا يبرعلا يداصتقلاا ريرقتلا 2009 ، قحلملا 2 / 2 .ص ، 279 .

-Dupuy, Rene-jean, « La marche verte », in: Géopolitique, N°57, 1997, p.16. ( 23 ،دارم رصان " رئازجلا يف اهتايدحتو ةمادتسملا ةيمنتلا " :يف ، ثوحب ةيبرع ةيداصتقا ، .ع 91 عيبر ، 5009 .ص ، 750 . ( 24 ) يام رهش يف سيراب يدان عم ىلولأا ةلودجلا ةداعإ ةيلمع تمت 1554 دعب قافتا ماربإ "ياب دنتس" ةلودج ةداعإ هبجومب مت ،يلودلا دقنلا قودنص عم ةنس ةدمل 4.4 ىدم ىلع رلاود رايلم 19 اهنم ،ةنس 04 يأ ،نيدلا ةمدخ عفد نم ءافعإ تاونس يام رهش نم ءادتبا لاإ اهتلودج داعملا نويدلا ةمدخ عفد فنأتسي لا هنأ 1555 يفو . يام 1557 ب ددحملا قودنصلا ليهست نم رئازجلا تدافتسا يلاوحب ردقي غلبم 7.7 ةدمل يئانثتسا معد ةروص يف رلاود رايلم 03 رهش يف رئازجلا تمدقت امك .تاونس ةنس ةيليوج 1557 دصق ندنل يدان مامأ ةرم لولأو سيراب يدان مامأ ةيناثلا ةرملل نيقافتلاا راطإ يف اهتلودج داعملا نويدلا غلابم تغلبو ،ةصاخلا اهنويد ةلودج ةداعإ 05 ييلام و ر 3.2 تديعأ يتلا ةيلكلا غلابملا تردق ،هيلعو .يلاوتلا ىلع رلاود رايلم ـب اهتلودج 14.9 ىلإ مقرلا اذه لصيو ،رلاود رايلم 20 هل فيضأ اذإ رلاود رايلم .ةفلتخملا تائيهلا فرط نم ةمدقملا ةيئانثتسلاا تلايومتلا (25)- Mancur Olson, The logic of collective action: Public Goods and the Theory of Groups (United States of America : Harvard University Press,1965), p.p.,14-21