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Magister: Opción civilización.
Trabajo presentado por: Dirigido por:
Kheïra OTSMANE Dr: Ismet TERKI HASSAINE
Tribunal compuesto por:
Dr. Ahmed Abi Ayed: Presidente Dra. Khelladi Zoubida: Vocal
Dr. Ismet TERKI HASSAINE: Tutor
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Abreviaturas:
ACE: Alto Consejo de Estado. AFP: Agencia France –Presse. Al: Amnistía Internacional.
AJA: Asociación de Periodistas Argelinos. APS: significa Algérie Presse Service. CE: Comité de Estado.
EFE: Agencia de Noticias Española. FFS: Frente de Fuerzas Socialistas. FIS: Frente Islámico de Salvación. FLN: Frente de Liberación Nacional.
FMI : Fondo Monetario Internacional. GIA: Grupo Islámico Armado.
GIGN: Grupo de Intervención de la Gendarmería Nacional LADH: Liga Argelina de los Derechos Humanos.
MIA: Movimiento Islámico Armado. MEI: Movimiento por un Estado Islámico .
OJAL: Organización de Jóvenes Argelinos Libres. OAS: Organización del Ejército Secreto.
ODH: Observatorio de los Derechos Humanos. PAGS: Partido de la Vanguardia Socialista. PAP: Programa anti- Penuria.
RCD: Agrupación por la Cultura y la Democracia.
PNSD: Partido Nacional para la Solidaridad y el Desarrollo. PRA: Partido de la Renovación Argelina.
UMA: Unión del Magreb Árabe. UE: Unión europea.
UGTA: Unión General de los Trabajadores Argelinos. URSS: Unión de República Socialista Soviética.
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Agradecimientos
Agradecimientos
No puedo cerrar estos folios sin dedicar algunas palabras de agradecimientos a todas las personas que me han ayudado para que el presente trabajo se desarrolle en las mejores condiciones.
En primer lugar he de agradecer mucho al Dr. Ismet Terki Hassaine por su gran brío y cooperación. En segundo lugar a todas las personas que me han dado mucho sostén y comprensión con sus orientaciones y consejos para llevar a buen fin el presente trabajo de investigación.
Sin olvidar a los que me han dado en blando primeros y segundos auxilios de todo tipo.
Pues agradezco mucho a mis estimados profesores: Dr. Abi Ayed Ahmed, Dra. Khelladi Zoubida y al difunto Noreddine Malki y sin dejar en el tintero la Dra. Ghelamallah Zineb.
A todos mis colegas del diario “El Watan”, a su Excelencia el Señor cónsul general de España en Orán y a mi familia…
Un especial agradecimiento….
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SUMARIO:
Introducción……….P.1 Capítulo I: ANTECEDENTES HISTÓRICOS A LA CRISIS ARGELINA.
1.1. Mapa político de Argelia antes la legalización del mutilupartidismo………..P.5 1.2. Las primeras elecciones libres de Argelia……….……P.8 1.3. Un Referéndum en Argelia para abrir paso al multipartidismo………..P.10 1.3.1. Los argelinos aprueban la reforma Constitucional………...P.11 1.3.2. Triunfo del FIS y aparición del integrismo religioso………...P.11 1.4. Anulación de las elecciones e inicio de las guerrillas………... P.13 1.4.1. Organizaciones fuera de la ley………..P.15 1.4.2. Un partido en nombre de Dios………...P.17 1.5. Aparición de los corrientes integristas………...P.18 1.5.1. Principales organizaciones integristas………...P.18 1.5.2. Aparición de nuevos partidos………...P.19 1.5.3. Dura autocrítica del FLN argelino tras el triunfo electoral de los integristas………..P.21 1.6. El impacto de las elecciones legislativas de 1991 en la vida política del país………… P.22 1.6.1. La dimisión del presidente Chadli Benyedid……….P.22 1.6.2. Creación de un Comité de Estado y llegada de Budiaf al Poder………..P.23 1.6.3. Disidencias en el seno de las fracciones guerrillas………..………...P.24 1.7. Postura de los países vecinos en cuanto al acceso de los islamistas al poder…………..P.26 1.7.1. Postura tunecina………..…..P.27 1.7.2. Postura marroquí………...P.28 1.7.3. Postura libia………..………....P.28 Capítulo II: ESTUDIO CUANTIFICADO DE LOS ARTÍCULOS RELACIONADOS A ARGELIA en el diario “El País” (1992- 1996)
2.1. Consideraciones generales sobre las noticias facilitadas por “El País”……….P.29
2.2. “El País” como fuente de documentación……….…...P.33 2.2.1. El interés europeo por la cuestión argelina………..………P.33
a) Francia……….…….……P.34 b) España……… ……….P.34 c) Marruecos……….…P.35 2.3. Aproximación al mapa histórico de Argelia a través de “El País”………...P.38 2.3.1. Aspecto político………..P.38
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2.3.2. Aspecto militar……….…………..P.39 2.3.3. Aspecto social………...P.39
2. 3.4. “El País” como prototipo de la Prensa internacional………….…...P.40 2.3.4.1. Represión política argelina contra “El País”………...P.41 2.3.4.2. Fuentes locales para una visión extranjera………...…..P.46 2.4. Evaluación cuantitativa de los artículos………....P.46 2.4.1. “El País” una fuente española para los acontecimientos argelinos………...P.47 2.4.2. Estudio morfológico de los artículos año por año:………..……… P.55 2.4.2.1. Estudio morfológico del año 1992……….…P.55 2.4.2.2. Estudio morfológico del año 1993………...P.60 2.4.2.3. Estudio morfológico del año 1994……….…P.64 2.4.2.4. Estudio morfológico del año 1995……….…P.67 2.5.2.5. Estudio morfológico del año 1996……….P.74 2.5. Evolución de la línea dialogante en Argelia……….P.81 Capítulo III: POSTURA DE LA ÉLITE POLITICA E INTELCTUAL FRENTE A LA CRISIS ARGELINA
3.1.Élite intelectual argelina………..P.83 a) . La regresión fecunda de Rachida y Lahaouri Addi………...P83 b) Evidencia cegadora del triunfo del FIS de Sami Nair………..P86 c) Tahar Mejdoub………...P89 3.2. Élite política argelina………..……….………….P.95
a) Sid Ahmed Gozali………...P.90 b) Ahmed Merani………...P.91 c) Khalida Toumi………..………..…..P.93 3.3. Élite política española……….………..………P.95
a) Emilio Menéndez del Valle………..P.95 3.4. Élite intelectual marroquí……… ....………....P.96 a). Tahar Ben Djelloun……… ………..………..………P.96 3.5. Élite intelectual española………P.98 3.5.1. Juan Goytísolo………..……..P.99 3.5.2. Gema Martin Muñoz………....P.100 3.5.3. Javier Valenzuela……….……….. P.103 3.5.4. Fernando Swartz………..P.104
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3.5.5. Antonio Elorza……….………..P.106 3.6. El punto de vista de otras élites intelectuales extranjeras………...P.109 3.6.1. Robert Fisk………P.109 3.6.2. Samuel P. Huntington………..P.110 3.6.3. Bernard Lewis……….………P.111 Conclusión……….………...P.113 Bibliografía……….P.116 Glosario………...P.117 Apéndice documental………..P.125
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INTRODUCCIÓN:
Argelia o la nueva cara del terror. Este país magrebí que sufrió largos años del colonialismo francés, se hundió otra vez en una sima de violencia en los años noventa en la que cohabitaban acciones del FIS y represión policial.
Veremos cómo la perturbación progresiva del mapa político y las difíciles condiciones socioeconómicas del país en las primeras décadas de la independencia han contribuido en desembocar implícitamente en la crítica situación que conoció el país en los años noventa. El conflicto armado que, desde septiembre de 1991, enfrenta a las fuerzas de seguridad con el movimiento integrista radical se encuentra sumido en un hermético silencio. Se desconoce el potencial de las fuerzas, los detalles de las operaciones e incluso el número de víctimas, a pesar de que los opositores, desde sus exilios en Europa, hablaban de unos 70.000 muertos.
En el presente estudio, intentaremos poner de relieve la mirada del “Otro”, a través de la prensa extranjera. Al referirse a la palabra “Otro”, ya se nota una alusión implícita a los países europeos, con los cuales Argelia mantenía y sigue manteniendo relaciones diplomáticas y comerciales con ellos y como somos de formación hispanista, a nosotros nos interesa cómo la prensa española valoró esta dramática situación a través del periódico “El País”.
Es seguro que este medio de comunicación, quede uno de los periódicos más objetivos que sigue manteniendo hasta hoy día su reputación de credibilidad en España. Este diario, demostró su compromiso con la democracia y la libertad en este país y se ganó definitivamente la ingenuidad como medio de referencia para los demócratas, en detrimento de otros medios sólo en un lapso de cuatro años después de su fundación en el 4 de mayo de 1976 por “José Ortega Spottorno”, seis meses después de la muerte de “Francisco Franco” y a principios de la transición española. Hemos de señalar que durante los primeros años de la década negra, fue “Ferrán Sales” quien fue encargado como corresponsal de “El País” en Argel (1992- 1996).
Por esto, podemos decir que al referirnos a los artículos publicados en “El País”, intentaremos poner de relieve la opinión europea en general y española en particular en cuanto a los acontecimientos que marcaron Argelia desde la interrupción del proceso electoral de la interrupción del proceso electoral de enero de 1991 hasta la celebración de los primeros comicios presidenciales pluripartidistas de la historia de Argelia en el 16 de noviembre de 1995 y el triunfo de “Zerual” como presidente de Argelia, con el 61,34% de las papeletas, más de siete millones de votos. Esta estrategia adoptada en el tratamiento de la información provenida de una fuente local, nos permitiría saber cómo ha sido tratado el periodo de la “época negra”
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ya que este periódico (El País) se considera como uno de los medios de comunicación de gran difusión en España.
La pregunta que sigue planteándose es que ¿A partir de qué momento este periódico ha podido sumarse a la postura internacional respecto a la crisis argelina? La respuesta la más ecuánime que aportaríamos está basada en los acuerdos que “EL País” estableció con otros periódicos europeos de ideología socialdemócrata, dentro de los diferentes acuerdos de cooperación cultural, o sea de los programas de intercambio, como se nota en las versiones de “Copyright/ Le Monde”, por ejemplo.
Nuestro estudio gira en torno a tres ejes o mejor dicho tres capítulos que presentamos bajo forma de análisis de la génisis de la crisis argelina, sus causas, consecuencias y su impacto sobre la vida de los argelinos en todos los dominios de la vida particularmente, social y económico.
Es justamente lo que intentamos analizar en el primer capítulo titulado “antecedentes históricos a la crisis argelina”, donde hemos dado una aproximación histórica del mapa sociopolítico de Argelia tras la legalización del multipartidismo, así como la consecuencia de la interrupción del doble triunfo del Frente Islámico de Salvación (FIS) en las elecciones municipales y provinciales de junio de 1990 y las legislativas de diciembre de 1991 dando lugar a la insurrección musulmana que amenazó seriamente la estabilidad de Argelia a principios de los años noventa.
Veremos cómo y por qué los análisis de “El País” en cuanto a los diferentes campos afectados por la extensión de la violencia integrista permiten destacar que las informaciones difundidas, han permitido crear la ficción de que el país se encuentra tan inmerso en una guerra civil, con dos ejércitos perfectamente estructurados e incluso con territorios liberados por integristas, quienes llegaron a formar un gobierno en el interior y erigida Medea como capital de un califato islámico.
Al aludirse a la degradación del aspecto de la seguridad en Argelia que se refleja a través de este diario intentamos destacar los grandes auges de la violencia que empezaron a establecerse como alternativa a la represión ejercida por la dictadura de los militares después de obligar a “Chadli Benyedid” a dimitir de la presidencia de la República e ilegalizar al partido triunfante del FIS.
En el segundo capítulo titulado “Estudio cuantificado de los artículos relacionados a Argelia en el diario “El País” (1992-1996)”, procuraremos cuantificar y analizar las informaciones facilitadas por los periodistas, enviados especiales o incluso especialistas en el sector de la comunicación tal como aparecieron en las diferentes secciones de este periódico
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(Entrevistas, Tribunas, Reportajes, Editoriales, Perfiles o simples artículos cotidianos). Recorriendo al método de los “gráficos” y para ilustrar mejor nuestro análisis, hemos intentado trazar una tabla especial sobre el origen o sea el país de procedencia de las noticias y esto para mostrar cómo se hacía la desviación de la información y cuál es su impacto negativo desfiguraba de hecho la imagen de Argelia durante el período comprendido entre los años 1992 y 1996. Por eso, era evidente que la prensa internacional, particularmente, la española haya contribuido grandemente en dar una imagen catastrofista de Argelia sobre todo tras el retiro de la acreditación periodística del corresponsal de “El País”, Ferrán Sales y su traslado a Marruecos. Todo esto contribuyó a dramatizar lo que estaba ocurriendo en el país vecino sobre todo tras el incidente relativo al ataque del hotel Atlas Asni de Marraquech donde se mataron a dos turistas españoles, intentando destacar otros temas más importantes sobre el país que fueron tratados por el periódico español durante los años mencionados.
En el tercer y último capítulo, titulado “Postura de la élite política e intelectual frente a la crisis argelina”, pretenderemos analizar los comentarios hechos por algunos especialistas conocidos por su interés hacia la cuestión del fenómeno integrista en Argelia. El objetivo de las intervenciones de estos intelectuales argelinos, tal como “Rachida y Lahouari Addi”, y “Sami Naïr”, y también la élite intelectual magrebí como “Tahar Ben Djelloun”, es para dar opiniones discrepantes sobre la crisis política argelina.
En efecto, se observa a través del análisis que hemos desarrollado a lo largo de este capítulo cómo unos atribuyen la situación de Argelia a la falta de la democracia, considerando la dictadura de los militares como la “causa directa” de esta crisis, porque, según ellos, pedagógico aceptar la victoria del partido islamista (FIS) y dejar al pueblo juzgar si este partido es capaz de gobernar o no.
¿Se puede decir que nuestra elección de intelectuales de orígenes diversas implicaría una comparación implícita de las opiniones? Evidentemente que sí, porque este hecho nos permitiría poner de manifiesto si el medio en lo cual vive el interlocutor influye o no en su opinión y por consecuencia en su análisis y esto es precisamente lo que veremos a través de los análisis hechos, por primera parte, por intelectuales tanto españoles como extranjeros (ingleses, franceses y estadounidenses) como por ejemplo: “Juan Goytisolo”, “Robert Fisk”, “Javier Valenzuela”, “Fernando Swartz” y “Emilio Menéndez del Valle”. Y por otra parte, por los políticos argelinos como “Jalida Toumi” y “Ahmed Ghozali” para poner de manifiesto las discrepancias de objetividad entre los dos lados.
Veremos también cómo el volumen de los artículos relativos a un hecho dado va disminuyendo poco a poco con el tiempo, hasta el punto de perder su valor informativo
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progresivamente. Esto significa que las informaciones aparecieron en la rúbrica “Primera” cuando surgieron por primera vez. Son clasificados en la sección “Internacional”, rúbrica de menos importancia. Se trata en este caso por ejemplo de las matanzas o los balances de las víctimas del integrismo.
Señalamos al final que este trabajo de investigación podría ser un primer paso para dar a conocer mejor la situación de Argelia para revelar realidades históricas que pondrían de manifiesto las verdaderas causas del conflicto armado que caracterizó Argelia de los años noventa.
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1.1. Mapa político de Argelia antes la legalización del
mutilupartidismo:
Argelia había atravesado una etapa muy difícil en su Historia contemporánea. El marasmo había afectado todos los sectores de la vida, donde se notó una bajada rigurosa de los recursos financieros, parón del proceso de industrialización, exiguo mercado interno y falta de salidas externas para los productos no energéticos; descenso de la productividad laboral; crecimiento demográfico mortal para el mercado de trabajo; sector privado no emprendedor, incapaz de orientarse hacia las tendencias de rentabilidad a largo plazo; deuda (75.000 millones de dólares, que Argelia reembolsa hasta el último céntimo y que supone anualmente el 75% de los ingresos por exportaciones. En resumen, este país vivía una situación económicamente explosiva1.
Desde el punto de vista cultural, los últimos treinta años fueron marcados por un partido único, una cultura única (un nacionalismo más o menos socializante), una identidad única incorporada por el arabo-islamismo militante porque no existía una opinión pública estructurada; no había debate público serio por la ausencia de democracia; no existía una posición clara sobre la identidad confesional del Estado. Por último, la tasa de analfabetismo sigue siendo muy importante. Esta sociedad ha sufrido una transformación muy rápida en los últimos veinte años.
De allí, era inevitable que se produjesen crisis de identidad en todas las categorías sociales. También, cabe señalar que a partir de los comienzos de los años ochenta, este país atravesó una crisis política con la designación de “Chadli Benyedid”2 como presidente de Argelia. Su llegada al poder había introducido ya un cambio particular en el mapa socio- político.
“Después de la muerte de Bumedián en diciembre de 1978, la toma del poder por el coronel de la segunda región militar del Oranesado, Chadli Benyedid se realizó casi por la fuerza, de acuerdo con un meditado plan preparado ya desde el inicio de la enfermedad de Bumedián. Su régimen se presentó en su principio bajo distintas alternativas suavizantes, pero luego empezó a consolidar las estructuras políticas del régimen anterior que ya mostraban sus
1 . Sami NAÏR, “Tres vías para una tragedia”, El País, (desde Argel), 04/12/1993.
2 . Slimane MEDHAR, « l’Echec des systèmes politiques en Algérie», Editions Chibab, Chetâneuf, Ben Aknoun,
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límites y sus incapacidades para llevar a cabo una política que reflejaba las aspiraciones de la mayoría del pueblo”3.
En 1983, “Chadli Benyedid” fue reelegido como líder del Frente de Liberación Nacional (FLN) en un congreso en que criticó los errores económicos de su antecesor (Huari Bumedián) en diferentes terrenos como la producción agrícola e industrial o incluso el endeudamiento exterior. Una votación plebiscitaria había confirmado a “Chadli Benyedid” en la presidencia en 1984.
Más tarde en 1988, había logrado el 81 % de los votos. En los últimos tres años, sin embargo, el panorama político argelino se transformó totalmente.
“Las revueltas del pan de octubre 1988”, marcaron el inicio de las exigencias populares de democratización y liberalización de la economía, que fueron confirmadas con la aprobación del multipartidismo, en el referéndum de julio de 1989 y la reforma de la ley electoral de abril de 1991.
El nuevo presidente expresó los intereses de las “nuevas capas medias”. La etapa inicial de “Benyedid” y de su equipo pretende eliminar y neutralizar las amistades de “Bumedián” y de los sistemas del poder que habían sido implantados en el aparato del Estado, particularmente en el seno del partido FLN.
El Ejército también no escapa de esta voluntad de maniobra operada por el nuevo presidente. Para consolidar su poder, el nuevo presidente consigue efectuar el control sobre el aparato del partido. Puso en práctica una serie de medidas para liberalizar ciertos aspectos del sistema bumedianista4 con el propósito de reunir el apoyo de las nuevas capas medias.
El famoso programa anti- penuria (PAP) consistió en uno de los dispositivos tomados por este presidente para restringir justamente las elevadas importaciones. Se nota también que con esta política, los productos de largo consumo habían inundado el mercado local.
En realidad, el fondo del problema es que la nueva alianza que lleva “Benyedid” al poder, le resulta imposible perseguir el proceso de desarrollo enganchado en la segunda mitad de los años 1960, un proceso que, a los nueve meses, arriesgó de poner en tela de juicio su
3. Ismet Terki Hassaine, “La realidad magrebí actual: Argelia entre el colapso y la esperanza”, Ed. Universidad de
Murcia, 1995, p. 77. (Coloquio internacional sobre “Murcia frontera demográfica en el sur de Europa (I y II jornadas de Inmigración magrebí marzo 1993- mayo1994).
4. La estrategia de Bumedián, consiste en poner en práctica tres planos que van a formar más tarde lo que se
llama “la estrategia argelina del desarrollo”. El primer plano que duraba dos años, o sea a partir de 1967 hasta 1969, se caracterizó por el gran volumen de las inversiones que habían alcanzado más de 33,1 millares de dinares. En cuanto al segundo plano, éste ocupó un período de seis años y fue repartido en dos fases. Durante estos períodos, las inversiones fueron estimadas a 110 millares de dinares generadas por el sector de la industria. (Fuente: Liess Boukraâ, « Algérie, la terreur sacrée », Ed. Favre SA, Lausanne, Paris, p.61).
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propio poder frente a la cuesta de nuevas categorías socio-profesionales que constituyeron la base social del poder de “Bumedián”, es decir: los trabajadores de fábricas, los estudiantes, los obreros agrícolas, los campesinos del sector cooperativo y las mujeres.
A fin de alejar este riesgo, la nueva alianza elige la voz fácil: el consumo. A partir del Congreso de 1980, el poder empezó a fervorizar/ manipular la corriente islamista para oponer a la “izquierda”, particularmente en las universidades. El Congreso del FLN que había sido organizado a finales de 1985, desemboca en un compromiso entre la línea liberal del presidente y la (línea) conservadora.
En la bisagra de los años 85-86, los precios del petróleo bajan bruscamente de 30 dólares US a 10 dólares US/ el barril. La rebaja de los ingresos en devisa del Estado arrastra la reducción imperativa de la importación de los productos de primera necesidad y de las materias primas necesarias al funcionamiento del equipo de trabajo. Con esta situación, se implantó una penuria generalizada provocando, de hecho, el descontento social de la población, particularmente las capas sociales, más o menos desfavorecidas.
Al verse incapaz de asumir sus responsabilidades en el dominio de la economía y los asuntos sociales, el Estado toma la decisión de reducir el monopolio sobre el comercio exterior, autorizando así a los inversores previos de iniciar operaciones comerciales con operadores extranjeros dentro de los programas de cooperación. Se opta también por acordar la autonomía a las empresas públicas y por reorganizar la distribución de las tierras de los dominios agrícolas. A partir del mes de julio de 1987, el nuevo ministro del Interior presenta ante la Asamblea un proyecto de ley sobre las asociaciones. El VII Congreso del FLN de diciembre de 1988, “Benyedid”, se incorpora en una “estrategia de democratización controlada”.
“Tras las revueltas de 1988, el final del partido único y la legalización del pluripartidismo, la sociedad asistió a una fase de intensificación de la competitividad política donde el discurso racional de los partidos democráticos y laicistas no pudo desplegar las organizaciones religiosas”5. Con esta estrategia, “Chadli”, autoriza lo que nunca los jefes de
los Estados musulmanes vecinos aceptaron: la legalización de un partido islamista, o sea el “Frente Islámico de Salvación”6.
No obstante, los islamistas aparecieron como un sólo movimiento capaz de movilizar toda una sociedad y de influir sobre el transcurso de los acontecimientos socio-políticos gracias a la importancia de los simpatizantes a los cuales fueron adheridos. A fin de asegurar una buena
5 . Driss DADSI et Lazhari BOUKALI, « Algérie : les années de tous les dangers », Editions Présence Africaine », p. 137.
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extensión de las ideas extra- gubernamentales, las mezquitas fueron utilizadas como bases de propaganda y de apoyo a la “lucha sagrada” o la “Yihad”.
Según Mahfoud Benoune, el islam argelino estaba partido en dos corrientes contradictorias; por un lado, una tendencia llamada liberal, abierta a una relativa emancipación del individuo y que trataba de afirmarse como religión oficial y, por otro lado, una corriente popular, tosca pero igualitaria, que reñía el monopolio oficial de la identidad nacional-religiosa. Pero el islam oficial de los ulemas rechazaba el integrismo, la separación de lo espiritual de lo temporal y reconoció la igualdad entre los sexos. Con el consentimiento del presidente “Chadli”, este islam oficial no sólo legitimó la opresión de la mujer, imponiendo a mediados de los años ochenta, un código de estatuto personal de carácter medieval, sino que también abrió la vía a la demagogia anti- occidental del integrismo”7.
De allí, resulta claro que Argelia necesitó, en aquel momento, un modelo más equilibrado que permita representar todas las tendencias de la población8.
1.2. Las primeras elecciones libres de Argelia:
Las elecciones municipales y regionales, las primeras verdaderamente democráticas y pluripartidistas celebradas en Argelia desde su independencia en 1962, se iniciaron en el 11 de junio de 1990.
“Empezó ayer en Argelia la campaña de las primeras elecciones legislativas libres y
pluripartidistas de la historia de esta república, que tendrán lugar el próximo 27 de junio. En la contienda participan 39 partidos, que se disputan los 542 escaños de la Asamblea Popular Nacional”9.
Este complejo entramado de fuerzas políticas queda resumido en cinco partidos: el ex partido único Frente de Liberación Nacional, el Frente Islámico de Salvación (FIS, que según los sondeos pudo obtener casi el 30% de los votos), el comunista PAGS (Partido de la Vanguardia Socialista), el socialdemócrata PSD y el berberista RCD (Unión por la Cultura y la Democracia).
7. Mahfoud BENOUNE, « Esquisse d’Une Anthologie de l’Algérie Politique » , Alger, Ed. Mounir, 1998, p. 245. 8. Esta apertura institucional no serviría si no se iniciaran inmediatamente reformas económicas en profundidad.
Convendría negociar la reestructuración de la deuda; aunque los créditos a corto plazo sean caros, deberían poder asegurar la reactivación económica;' habría que buscar políticas regionales de empresas mixtas industriales que supondrían la privatización de sectores públicos importantes.
9. El segundo paso emprendido por el presidente Benyedid y su nuevo equipo, antes de finalizar el aňo, fue la
preparación del VI Congreso del FLN, que se celebró el 27 de noviembre y la reforma constitucional que confirmarán el giro definitivo hacia la apertura democrática. (Fuente: Ferrán Sales, “39 partidos argelinos participan en la campaña de las legislativas”, El País, (desde Argel), 02/06/1991.
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Dos grandes formaciones de la oposición, el Movimiento por la Democracia de Argelia de “Ahmed Ben Bella” y el Frente de Fuerzas Socialistas de “Hocine Aït Ahmed”, han decidido no participar en este proceso electoral y propugnar el boicoteo.
Mientras avanza y se consolida la operación de democratización de Argelia, iniciada en 1988, algunas fuerzas políticas se muestran nerviosas y aseguran haber escuchado el ruido de los sables. Uno de los principales propagandistas de este rumor es el propio ex presidente “Ben Bella”, quien desde su exilio de Ginebra ha alertado a la población sobre la existencia de un posible complot militar.
El líder del FIS, “Abasi Madani”, participó también de este temor. Denunció la intentona en el transcurso de una reunión electoral.
“Defender el proceso democrático contra los integristas es hacer que la batalla sea cultural, política y social. Cultural, asumiendo los valores de emancipación heredados de la Europa de las Luces, tan universales como occidentales; política, rechazando las soluciones autoritarias que hicieron de este país que irradiaba esperanza en 1962 un foco de desesperación en los años noventa; social, luchando contra la dualización de la sociedad y la exclusión de los menos favorecidos”10.
Cabe señalar que la mayor trascendencia que tuvo la Constitución de 1989, y en concreta su artículo 40, fue el hecho de abrir nuevo horizonte pluripartidismo exento de paradojas y de elementos contradictorios que condicionarán el desarrollo normal de la transición democrática. “El Frente Islámico de Salvación” (FIS) fue legalizado por el Ministerio del Interior en marzo de 1989, un mes después de que el Gobierno de “Chadli
Benyedid” había afirmado la ley por la que se normalizaba el pluripartidismo y se ponía fin al
sistema de partido único. El FIS fue el tercer partido de la oposición legalizado. Los dirigentes de esta organización aseguran que en el seno de la misma hay tres millones de militantes11. El principal dirigente del FIS es “Abassi Madani”, representante del sector más moderado del Frente Islámico. Ideológicamente, a su izquierda se encuentra el imam “Alí Belhaj”, llamado también el imam de Kuba, una populosa barriada de las afueras de Argel. Es un hombre impulsivo, radical, famoso por los crispados discursos que cada viernes pronuncia desde una de las mezquitas del barrio del Bab el Oued y que congrega a millares de fieles.
“En medios políticos se asegura que entre Madani y Belhay existen importantes discrepancias. Una prueba de ello sería la decisión unilateral de Belhay de convocar la
10. Sami NAÏR, op.cit, El País, (desde Argel), enero de 1992.
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manifestación del pasado 20 de mayo, que reunió a cerca de 700.000 personas. Esta
convocatoria se llevó a término aprovechando que Madani se encontraba en el extranjero”12.
1.3. Un Referéndum en Argelia para abrir paso al
multipartidismo:
Mediante el Referéndum del 23 de febrero de 1989, se aprobará la nueva Constitución, que se diferencia profundamente de aquella derivada de la Carta Nacional adoptada en 1976 bajo el régimen de “Bumedián”13.
El nuevo texto constitucional carece de toda referencia al socialismo, al FLN, o a la Carta Nacional. Este hecho fue interceptado, por varios analistas, como un paso definitivo hacia la liquidación, tanto económica como ideológica, de la herencia bumedianista. En cambio reconoce “el multipartidismo”, puesto que el artículo 40 postula que “el derecho de crear asociaciones de carácter político es reconocido”14.
No obstante, el Ejército, que disponía de un capítulo completo en el texto de 1976, aparece integrado en el capítulo referente al Estado. Así, el Ejército ya no está encargado de participar “en el desarrolle del país y en la edificación del socialismo”, sino que, según el artículo 24, tiene como única responsabilidad la “de salvaguardar la independencia y la defensa de la soberanía nacional”. De hecho, el Ejército se retiró del Comité Central del FLN en marzo de 1989, situándose por encima de las luchas partidistas.
Cabe señalar que tras la revuelta juvenil de octubre de 1988, “Chadli Benyedid” supo imponerse, como única alternativa, frente al caos. Las verdaderas pruebas comenzaron cuando algunas fuerzas políticas como formadas por los beréberes, los comunistas o los islamistas intentaron conseguir su legalización al amparo del artículo 40 del proyecto de revisión constitucional que contempla "la libertad para crear asociaciones de carácter político".
“……La conséquence, on l’imagine aisément, fut une augmentation rapide et brutale du
nombre de chômeurs- les taux sont particulièrement éloquents : de 6% en 1983, ils passèrent à
13. En la escena islámica argelina se encuentra también una poderosa asociación cultural llamada la Daawa (la
Llamada) y formada por intelectuales, al frente de la cual se encuentra el imam Cheikh Sahnoun, un anciano de cerca de 80 años de edad que propugna la islamización de Argelia a través de la culturalización y de las escuelas islámicas.
13 . Paul BALTA et Claudine RULLEAU, « La Stratégie de Boumediène », Editions Sindbad, Paris, p. 110.
14. Driss DADSI et Lazhari BOUKALI, « Algérie : les années de tous les dangers », Editions Présence Africaine, p.
137.
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20% pour atteindre 25 % en 1991, frappant particulièrement les moins de vingt- cinq ans, en touchant 72% d’entre eux »15.
1.3.1. Los argelinos aprueban la reforma constitucional:
Por otro lado, la nueva Constitución consagra la separación de poderes introduciendo el nuevo cargo de Primer Ministro, que será el primer responsable del poder ejecutivo ante la Asamblea popular. También crea nuevas instituciones como el Consejo Constitucional y un Consejo Superior Islámico de carácter consultivo, con el objetivo de debilitar al islamismo, integrando en la estructura del Estado a los sectores moderados16.
Los líderes islamistas, raíz de lo ocurrido en el mes de octubre y de las reformas encaminadas hacia la apertura democrática, decidieron incorporarse en la vía legalista aprovechando el derecho de creación de asociaciones de carácter político que otorgaba la nueva Constitución. De allí, surgió la idea de organizarse en un partido político a principios de 1989, idea que propuso “Alí Belhay” a los demás líderes y predicadores del movimiento17.
La mayor consecuencia que tuvo la Constitución de 1989, y en concreta su artículo 40, fue el hecho de abrir nuevo horizonte pluripartidismo libre, pero lleno de paradojas y de elementos contradictorios que condicionaron el desarrollo normal de la transición democrática. A partir del 5 de julio de 1989, fecha que corresponde a la promulgación de la ley (89-11) que permite la formación de asociaciones de carácter político, se inició un proceso de legalización de partidos y asociaciones para la celebración de las elecciones municipales previstas para junio de 199018.
1.3.2. Triunfo del FIS y aparición del integrismo religioso:
El fundamentalismo religioso parece ser el destino indisputable de Argelia en el fin del siglo XX. Por segunda vez, el “Frente Islámico de Salvación” (FIS), partido que propone gobernar con la “shari’a” (ley inspirada en el Corán), ha sido el predilecto del pueblo argelino, con más del 50% de los votos en el primer turno de las elecciones legislativas, celebradas el 26 de diciembre de 1991.
Ya en junio de 1990 sorprendió a todos cuando obtuvo más del 60% del total de las alcaldías, dejando al Frente de Liberación Nacional (FLN), partido que ha monopolizado el poder desde 1962, o sea, desde la independencia. Parece que el país, que ha sido agotado y
15. « …La consecuencia, se la imagina claramente, fue un acrecimiento rápido y brutal del nombre de los parados-
las tasas son particularmente elocuentes: del 60 % en 1983, pasaron a 20 % para alcanzar 25 % en 1991, tocando particularmente los que tienen menos de veinte- cinco años de edad, tocando de ellos 72 % ». Driss DADSI et Lazhari BOUKALI, op.cit, p.133.
17 . Ibíd.
19
empobrecido por el partido único, sólo aspira a cambiar de partido único, reemplazando el FLN por el FIS.
“Este sistema, presentado por el FLN como el que asegura la unidad y la soberanía, está tan anclado en la mente de la gente que la pluralidad política parece llevar directamente al caos y la vorágine. Votándole, el pueblo ha fortalecido la propia opinión del FIS, que se considera como el partido de todos los argelinos y como la única alternativa posible para sacar el país de la maraña y del desencantamiento”19.
Esta situación, que prevalece desde la caída de los precios del petróleo, es, según los integristas, una crisis de civilización y de fe que no tiene nada que ver con la economía. Lo que sorprende es que este partido (el FIS), tan hostil a la democracia, llegue al poder por la misma democracia de las elecciones.
El FIS incorporaba una amplia visión de la opinión islamista, lo que quedaba de manifiesto en el distinto perfil de sus dos líderes. Su presidente “Abassi Madani”, un profesor y ex luchador en la guerra de la Independencia que representaba un conservadurismo religioso relativamente moderado, expresó su apoyo a la democracia y rechazó la idea de que fuese incompatible con la “shari'a”.
El vicepresidente del partido FIS, “Ali Belhadj”, un predicador más joven y menos instruido que ya había desempeñado un papel significativo en las manifestaciones de octubre, pronunció discursos radicales agresivos que provocaron a la juventud de clase baja y alarmó a los (partidos) “no islamistas” a causa de su claro rechazo de la democracia y de lo que consideraban ideas represivas para la mujer. Para él, no puede existir una democracia porque la única fuente de poder es Alá a través del Corán, y no el pueblo. En este caso es necesario matar a los no-creyentees por la buena razón de que desean sustituir la autoridad de Dios por la suya propia “…D’ailleurs, Belhadj Ali a clarifié cette position, «tous les partis qui s’opposent à la solution islamique sont des partis du diable !»20
El FIS pasó rápidamente a ser el mayor partido islámico, con una amplia base de seguidores que provenían sobre todo de las grandes urbes. En 1990 arrasaron en las elecciones locales, en las que alcanzaron un 54% de los votos. La Guerra del Golfo, en la que se opusieron a la “Operación Tormenta del Desierto”21 más intensamente que el gobierno, le granjeó aún más partidarios. En mayo de 1991, el FIS proclamó una huelga general para protestar contra la
19. Rachida y Lahaouari ADDI, “El FIS, heredero a la fuerza”, El País, (desde París), 13/01/1992.
20. “…Además, Belhadj Ali había clarificado esta postura “todos los partidos qui opusieron a la solución islámica
son partidos del diablo!”, Aïssa KHELLADI, op.cit, p.108.
21. Fuentes oficiales británicas citadas por The Sunday Times aseguran que el presidente iraquí, Sadam Husein, ha
enviado material nuclear y científicos a Argelia para facilitar la construcción de la bomba, atómica del islam, fuentes oficiales británicas citadas por The Sunday Times.
20
reasignación de los distritos electorales, que consideraron una forma de fraude electoral. La huelga fue un fracaso, pero la enorme manifestación que el FIS organizó en Argel fue muy efectiva. El FIS consiguió que le prometieran elecciones parlamentarias justas a cambio de la disolución de la huelga. Poco después, el gobierno, alarmado, arrestó a “Madani” y a “Belhadj” junto con varios miembros de bajo rango.
“Además de este hecho, la descalificación del FIS se ha ido acentuando durante la crisis y el conflicto del Golfo, para acabar deslegitimado tas las movilizaciones que ha protagonizado en vísperas de la celebración de las elecciones generales que habían sido previstas para junio de 1991”22.
Sin embargo, El partido seguía siendo legal y el liderazgo recayó en Abdelkader Hachani. El auge del partido continuó. Finalmente decidió participar en las siguientes elecciones tras expulsar a los que disentían, como Said Mekhloufi, que pidió acciones directas contra el gobierno.
“El Frente Islámico de Salvación (FIS), partido que propone gobernar con la sharia (ley inspirada en el Corán), ha sido el predilecto del pueblo argelino, con más del 50% de los votos en el primer turno de las elecciones legislativas, celebradas el 26 de diciembre pasado. Ya en junio de 1990 sorprendió a todos cuando obtuvo más del 60% del total de las alcaldías, dejando al Frente de Liberación Nacional FLN), partido que ha monopolizado el poder desde 1962” 23.
1.4. Anulación de las elecciones e inicio de las guerrillas:
Elecciones de la Asamblea Nacional argelina de 199124
22 . Mouna ABID, “El Islamismo y su reflejo”, Ed. Agencia Española de Cooperación internacional, Madrid, p.344. 23 . Rachida y Lahaouari ADDI, op.cit, El País.
24. Dibujado por Liess BOUKRAA, op.cit, p. 343. Mayoría del FIS
50% FIS
FIS menos de 50%
No decidido en la primera ronda
Sin datos disponibles, El FIS consiguió la victoria en las zonas más habitadas del país
21
El ejército consideró este resultado inaceptable. El FIS había amenazado abiertamente al poder gobernante, acusándolo de antipatriótico, pro-francés y económicamente corrupto. Sin embargo, el Ejército reacciona a este triunfo arrastrando muchos miembros del FIS. El número de los detenidos alcanzó, en este periodo, algunos 5 000 según el ejército. Mientras que el FIS avanza la cifra de 30 000, incluyendo a Abdelkader Hachani25.
Puesto que en las cárceles no tenían espacio suficiente para albergarlos a todos los detenidos, se montaron campos en el desierto del Sáhara para los arrestados.
“Amnistía Internacional (Al) y las dos ligas de defensa de los derechos humanos existentes en Argelia han hecho públicos sendos comunicados denunciando la violación de los derechos cívicos. El comunicado de AI, emitido desde Londres, asegura que en las dos últimas semanas del mes de enero se ha detenido en Argelia a cerca de un millar de personas, y que algunas de ellas han sido sometidas a malos tratos y torturas”26.
Se declaró el estado de emergencia y se suspendieron muchos derechos constitucionales. Todas las manifestaciones fueron extinguidas. Algunas organizaciones defensoras de los derechos humanos como Amnistía Internacional informaron del uso frecuente de la tortura y de la retención de sospechosos sin cargos ni juicio. Finalmente, el gobierno disolvió el FIS el 4 de marzo de 1992.
Muchos de los activistas del FIS que quedaron en libertad consideraron esta decisión como una declaración de guerra. Tanto dichos activistas como algunos islamistas, demasiado radicales para el FIS, se encaminaron a las colinas con cualquier arma a su alcance y se hicieron guerrilleros. Sus primeros ataques a las fuerzas de seguridad, soldados y policías, (sin contar el incidente de Guemmar) empezaron poco después del golpe de estado.
La situación se volvió más tensa a causa de la crisis económica que se agravó más en aquel año. Sin embargo, muchos tenían sus esperanzas puestas tras la dimisión forzada del presidente “Chadli Benyedid" y la llegada del exiliado “Mohamed Boudiaf" para que ejerciera como presidente de Argelia.
Estas esperanzas fueron pronto desvanecidas cuando este último cayó muerto disparado por uno de sus guardias de seguridad a finales de junio de 199227. Además, los dos líderes del partido islamista (FIS) “Abassi Madani" y “Ali Belhadj" fueron condenados a 12 años de cárcel.
25 . Ferrán SALES, “37.000 detenidos bajo acusación de terrorismo”, El País, (Desde Rabat), 4/12/1994. 26 . F. S, “Amnistía Internacional denuncia a la junta argelina”, El País, ((desde Argel), 16/02/1992. 27 .A. Guerfi, A. K. Chaib, Boudif, "l’Homme des ruptures", Editions Chihab, 1992, P.P. 215, 257.
22
A partir de este año (1992), algunas guerrillas empezaron a matar a los civiles, así como a gobernantes. Parece que los combates iniciales fueron liderados por el pequeño grupo extremista “Takfir wal Hijra”, asociado con antiguos combatientes afganos. Sin embargo, el primer movimiento armado, que apareció inmediatamente tras el golpe de estado, fue el Movimiento Islámico Armado (MIA).
Este movimiento estaba liderado por el antiguo soldado Abdelkader Chebouti, un islamista de vieja data que se había mantenido a distancia del FIS durante el proceso electoral. En febrero de 1992 el ex soldado, ex combatiente afgano y ex responsable de seguridad del FIS Said Mekhloufi fundó el Movimiento por un Estado Islámico (MEI).
El propio FIS montó una red clandestina, con periódicos ilegales28 e incluso con una emisora de radio mediante la que, a partir de 1992, se empezaron a emitir declaraciones oficiales desde el extranjero.
1.4.1. Organizaciones fuera de la ley:
En enero de 1993, Abdelhak Layada declaró que su grupo era independiente del de Chebouti. Esta nueva facción recibió el nombre de Grupo Islámico Armado (GIA). Sus partidarios eran más numerosos en Argel, sus suburbios y en otros entornos urbanos.
Adoptaron una línea dura, opuesta tanto al Gobierno como al FIS, púes afirmaban que “el pluralismo político es igual a sedición” y formulando amenazas de muerte contra varios líderes del FIS y del MIA29. Era mucho menos selectivo que el MIA, que insistía en el entrenamiento ideológico sufrió la infiltración de miembros de las fuerzas armadas.
Lo que causó en rápido, cambios de liderazgo a medida que los jefes habían sido asesinados. Se ampliaron las diferencias entre los movimientos guerrilleros. El MIA y el MEI intentaron desarrollar una estrategia militar contra el estado, atacando a las fuerzas de seguridad y saboteando o usando bombas contra las instituciones estatales.
Sin embargo, desde el principio, el GIA, fuerte en las áreas urbanas, pidió y llevó a cabo la muerte de cualquiera persona que apoya al Estado, lo que incluía a los funcionarios públicos. Asesinaron a periodistas e intelectuales como Tahar Djaout, bajo la justificación de que “los periodistas que luchan contra el islam mediante la pluma perecerán por la espada”.
28 . Ferrán SALES,” La policía detiene a 40 activistas islámicos en Argel”, El País, (Desde Argel), 24/ 10/1992. 29 . Esta organización surgida en 1991, bajo el impulso de los veteranos de la guerra de Afganistán y los disidentes
del Frente Islámico de Salvación (FIS), ha estallado en mil pedazos, tras la desaparición sucesiva de tres de sus dirigentes. El último en caer ha sido Sayah Attia, cuya muerte fue anunciada el pasado sábado por la policía.
23
“Los ataques contra la prensa argelina, iniciados en el verano de 1993 con el asesinato del periodista y escritor Tahar Yaut, se han incrementado en las últimas cuatro semanas, en las que han perecido cuatro profesionales, tres de ellos por los disparos de armas automáticas y un tercero, que falleció en un ataque perpetrado con un cuchillo”30.
Pronto redoblaron sus ataques al marcarse como objetivo también a los ciudadanos que rechazaban vivir bajo sus prohibiciones, y en 1993 empezaron a matar extranjeros, actos que justificaron al declarar que “cualquiera que exceda el periodo (un plazo de un mes en Argelia) será el responsable de su repentina muerte”.
“El ultimátum de los integristas contra los extranjeros en Argelia provocó una oleada de pánico. Muchos cabezas de familia mandaron a sus cónyuges e hijos a sus países de origen por temor a convertirse en nuevas víctimas añadir a los más de 1.600 muertos argelinos habidos en menos de dos años. Más de 70.000 extranjeros residen en Argelia"31.
Tras el escándalo provocado por las primeras muertes casi todos lo extranjeros abandonaron el país. Además, la emigración -a menudo ilegal- de argelinos se incrementó sustancialmente. Al mismo tiempo, el número de visados concedidos a argelinos por otros países disminuyó seriamente. El integrismo en Argelia que se encontró en las estructuras profundas de la sociedad, se radicalizó por la revolución conservadora iraní y por la guerra del Golfo.
Estos dos acontecimientos no han dejado de ejercer un efecto de identidad sobre unas poblaciones que consideran su miseria social, cultural y política como la consecuencia inevitable de una occidentalización que sólo ha beneficiado a las clases dirigentes.
“Defender el proceso democrático contra los integristas es hacer que la batalla sea cultural, política y social. Cultural, asumiendo los valores de emancipación heredados de la Europa de las Luces, tan universales como occidentales; política, rechazando las soluciones autoritarias que hicieron de este país que irradiaba esperanza en 1962 un foco de desesperación en los años noventa; social, luchando contra la ruralización de la sociedad y la exclusión de los menos favorecidos”32.
30 . Ferrán SALES, “Los técnicos españoles en Argelia se concentran para protegerse del terrorismo”, El País,
(Desde Argel), 21/10/1994.
31 . BARCELÓ / AGENCIAS, “Exteriores aconseja a los residentes españoles en Argelia que anticipen sus
vacaciones de Navidad”, El País, (Desde Argel), 04/12/1993.
32. Sami NAIR, “Frente a integrismo, democracia”, El País, (Desde Argel), enero de 1992.
24
1.4.2. Un partido en nombre de Dios:
La violencia armada en Argelia no sólo es terrorismo político. En esta crisis, de orden público, concluyen dos fenómenos de naturaleza distinta, pero que se han fusionado. El primer fenómeno es el “bandidismo” y “la delincuencia común”. El otro es el del terrorismo político. El primer fenómeno, es decir, el del bandidismo, fue generado por la política desarrolladla entre la muerte de Huari Bumedián y la de la llegada de Mohamed Budiaf. Durante este periodo, Argelia se partió en dos.
Un sector quedó empobrecido, fuera del progreso y del desarrollo. Este sector, muy joven, se encontró sin escuelas, con problemas de viviendas, sin trabajo y sin la posibilidad de emigrar. Mientras, se abrieron las fronteras y el mercado se inundo de droga: Todo esto ha generado el fenómeno del gran “bandidismo”. El aparato de seguridad civil no estaba preparado para luchar contra esta situación. Esta falta de reacción se incrementó con la aparición del terrorismo político.
Contrariamente a los países de Europa, se nota que en Argelia, el terrorismo ha utilizado el gran “bandidismo”, y el gran “bandidismo” se ha beneficiado del terrorismo. Así, destacamos a dos fenómenos mezclados que dieron lugar a una tercera forma de violencia33, es la violencia integrista. El doble triunfo de los islamistas del FIS en las elecciones municipales y provinciales de junio de 1990 y las legislativas de diciembre de 1991 han dejado una huella en el transcurso de la historia de Argelia que se vio expuesta, durante más de una década, a una violencia armada y unos conflictos internos que favorecieron la sangrienta “guerra civil”34.
La hipótesis basada en que la “guerra civil” argelina estaba considerada como un fenómeno de “bandismo”, fue confirmada por el primer ministro de Argelia Sid Ahmed Ghozali, quien vio en esta crisis, la consecuencia de las apetencias de un Frente que pretendió acabar con la violencia de una manera constitucional porque resulta ilógico para un partido aspirar a las elecciones mientras fue capaz de consolidarse y organizar a sus filas y militantes35.
Este partido cuyos líderes están lejos del islam y cercanos al fascismo han arrancado el país hacia el estado de emergencia. Para apoyar sus hipótesis, el ministro argelino argumenta que el triunfo del FIS en las elecciones, es una reacción normal de una población harta de un antiguo sistema impuesto por el Frente de Liberación Nacional (FLN).
33 . Gema MARTÍN MUÑOZ, “Democracia y sociedad en el Magreb”, El País, (desde España), 31/08/1994.
34. La guerra civil que estalló en Argelia tras la toma del poder por el ejército a comienzos de 1992 y la no
aceptación de la victoria islamista en las elecciones se ha cobrado unas 40.000 vidas, Agencias, Un periódico argelino anuncia la próxima liberación de los líderes del FIS, El País (desde Argel), 22/06/1995.
25
La ineficacia de este sistema dio lugar a la aparición de la miseria social generando una cifra de 1.500.000 argelinos en paro. Bajo el mandato de este partido, la progresión de las tasas de la pobreza era un asunto muy angustioso al contar cientos de miles de personas vivieron en las límites de la pobreza36.
1.5. Aparición de los corrientes integristas:
1.5.1. Principales organizaciones integristas:
Los actos de violencia y los movimientos de insurrección en Argelia están provocados por una veintena de grupos integristas radicales actúan frecuentemente en este país amparados, bajo las siglas del Grupo Islámico Armado (GIA), según se asegura en círculos políticos. “El GIA, la más radical de las organizaciones islamistas, se ha atribuido la autoría de la mayoría de los 51 asesinatos de extranjeros cometidos en Argelia. Hace dos semanas, sus militantes secuestraron a dos embajadores árabes, a quienes liberaron siete días después, al tiempo que enviaban un mensaje a las autoridades argelinas en el que ofrecían terminar con los asesinatos de extranjeros a cambio de la liberación de uno de sus jefes, detenido y condenado a muerte”37.
Los mensajes de Sayah Attia que apoyan la idea de la guerra santa, llegaron hasta la puerta del Observatorio de los Derechos Humanos y ante la entrada principal del antiguo hotel Saint George38. Las inscripciones conllevan amenazas contra los diferentes componentes de la sociedad, particularmente las mujeres, los extranjeros y El Ejército, o sea los “enemigos del islam”39. Desde hace dos años militan en cualquiera de las dos organizaciones integristas
radicales hegemónicas: el Movimiento Islámico Armado (MIA)40 o el Grupo Islámico Armado (GIA). Desde allí, protagonizan una lucha a muerte contra el Gobierno argelino, entre los que se encuentran sobre todo miembros de los cuerpos de seguridad. Las amenazas de muerte fueron dirigidas también contra intelectuales, periodistas o políticos que se opusieron a la fundación de
36 . Saida Benhabyle, "Unos seis millones de argelinos viven en el límite de la pobreza", El País, (Desde Rabat),
15/02/1992.
37 . AFP, “Asesinados 11 extremistas islámicos del GIA por un grupo argelino rival”, El País, (desde Argel),
1/08/94.
38 . Este hotel fue considerado como el refugio más seguro para los extranjeros y convertido desde hace varios
meses en residencia general de los hombres de negocios, de los escasos periodistas de paso, de los funcionarios atemorizados y de los equipos de seguridad de algunas embajadas occidentales, Lluís BASSETS, “Argelia no quiere quedar fuera del espacio económico euromagrebí”, El País, (desde Bruselas), 02/22/1994.
39 . Beatriu Barceló, Exteriores aconseja a los residentes españoles en Argelia que anticipen sus vacaciones de
Navidad, El País, (desde Madrid / Argel), 04/12/1993.
40. El Movimieno Islámico Armado fue creado inmediatamente después de la “huelga insurreccional” (mayo- junio
1991), por los salafitas (djihadistas). Este movimiento organiza su Congreso constitutivo durante el mes de febrero de 1992, coincidiendo con el mes de Ramadhán, en los montes de Zbarbar. La mayoría de los elements presentes en este Congreso pertenecen al movimiento armado de Bouiali.
26
una república islámica. En resumen contra toda persona que defendía la laicidad o trataba de propagar la tolerancia.
Existieron también en Argelia otras facciones integristas vinculadas a la formación militar iraní y la degradación del nivel social de de las familias argelinas. De estos grupos terroristas, surge la “Expiación y Exilio” y la de Los Afganos. Éstas constituyen, las dos organizaciones guerrilleras integristas más importantes de Argelia, y desde un punto de vista político forman los brazos armados del Frente Islámico de Salvación (FIS)41.
“Expiación y Exilio -Takfir wal Hijra”- apareció hace dos años en los medios
universitarios e industriales del este de la capital, y en especial en los barrios de Husein Dey (el aeropuerto), la montaña, el Glacier y Bachyarrach, donde el pasado viernes se registraron sangrientos enfrentamientos con las fuerzas del orden. Su jefe carismático es el imam Ali Belhadj, el número dos de la organización integrista, quien se encuentra en prisión desde junio”42. La otra organización armada es la de Los Afganos, y está constituido en su núcleo fundamental por antiguos voluntarios de la guerra de Afganistán.
1.5.2. Aparición de nuevos partidos:
La nueva ley de Argelia termina con el sistema de socialismo y partido único, sostenido por más de cinco lustros por el Frente de Liberación Nacional (FLN) y masivamente criticado en la revuelta de octubre.
La gran mayoría de los 13 millones de electores inscritos participó y votó”sí“en el referéndum. En cuanto a las primeras fuerzas políticas argelinas de oposición que habían constituido partidos legales al amparo de la reforma de la Constitución aprobada en referéndum, éstas fueron representadas particularmente por los islamistas, beréberes y comunistas43.
Para completar esta imagen que caracterizó el panorama del país magrebí durante esta etapa de transición democrática, donde las cuartas partes de los argelinos tienen menos de treinta años, “Chadli Benyedid” intentó dar una respuesta controlada desde el poder a esas aspiraciones juveniles. El Parlamento, compuesto exclusivamente en aquella época por militantes del FLN, aprobó un código electoral democrático y también las leyes de libertad de Prensa y de los partidos políticos que desarrollaron la reforma de la Constitución. Sin embargo, este Parlamento ha sido disuelto y Argelia celebró sus primeras elecciones generales en
41 . Las dos formaciones se disputan la herencia histórica de los míticos hermanos Buyali, que en 1987 fueron
desarticulados por la policía en Blida, 50 kilómetros al este de Argel, después de haber protagonizado asaltos a diversos cuarteles y edificios públicos, en un intento de conseguir armas para fortalecer la organización e instaurar un estado teocrático en Argelia, F.S, Los dos brazos armados del integrismo, El País, (desde Argel), 12/02/1992.
42. Ibid.
27
libertad. Con mayores o menores reticencias, las semi-clandestinas fuerzas de la oposición interior habían manifestado su apoyo a la reforma de la Constitución. Dos de ellas, los integristas islámicos y los defensores de la lengua y la cultura beréber, fueron más lejos y constituyeron embriones de futuros partidos políticos.
Los beréberes de la región de Kabilia crearon una Agrupación para la Cultura y la Democracia. Organización pretende dar cobertura legal al semi-clandestino Movimiento Cultural Bereber, influyente en la región de la Kabilia44. La segunda fuerza política que aspiraría a la legalización fue: el Partido de la Vanguardia Socialista, expresión semi-tolera del comunismo argelino.
Los más antiguos partidarios de la reforma constitucional han sido los periodistas, abogados y universitarios que luchan por conquistar espacios de libertad en Argelia. Esos sectores han acogido con entusiasmo las novedades, de la Constitución, en particular la ausencia de la palabra socialismo, la vía libre otorgada a las "asociaciones de carácter político" y la limitación del papel del Ejército45.
Organigrama del Frente Islámico de Salvación46.
44 . R.L, “Los escolares de la Cabilia desobedecen al régimen de Argel”, El País, (desde Argel), 30/04/1995. 45 . "La Constitución de 1989 pone las bases para que Argelia se transforme en una democracia sin adjetivos",
afirmó a EL PAÍS un influyente periodista argel no durante la reciente cumbre magrebí de Marraquech. Un compatriota suyo anunció que la Constitución supondrá el nacimiento de "la segunda República argelina".
46 . Organigrama elaborado por Liess Boukraa, op.cit, p.102.
Frente Islámico de Salvación
Majles ech-Choura Despecho Nacional (Aparato ejecutivo del Majles)
Comisión Da’waâ wa El-Irchad Comisión de Asuntos orgánicos Comisión de Asuntos sociales Comisión de Información Y Programació n Comisión de la Educación Comisión de la Planificación Comisión
28
1.5.3.
Dura autocrítica del FLN argelino tras el triunfo electoral de
los integristas:
El Frente Islámico de Salvación (FIS) triunfó en las elecciones obteniendo el 55,46% de los 1.539 ayuntamientos de Argelia. El índice de participación de las elecciones comunales y provinciales se elevó al 65,15%. Mientras tanto, el partido del Gobierno, el Frente de Liberación Nacional (FLN), efectuó una dura autocrítica por los resultados, de los que responsabilizó a la propia organización y a la militancia. El FLN controló el 31,64% de los ayuntamientos mientras que los independientes dominarían el 6,82%. Por su parte el movimiento bereber RCD (Unión por la Cultura y la Democracia) consiguió el control del 5,65%. El Partido Nacional para la Solidaridad y el Desarrollo, el Partido de Renovación argelino y el Partido Socialdemócrata obtienen, cada uno, dos ayuntamientos. El RCD domina uno, y los independientes el restante.
Con respecto a las elecciones para las provincias o wilayas, el Frente Islámico de Salvación controlaría 30 departamentos mientras que el FLN lo sólo 14 provincias del país.
Estos resultados oficiales han desencadenado los más variados análisis políticos. El FLN ha anunciado en un comunicado que analizó oficialmente su postura con respecto a los comicios. Pero antes de que el comunicado se haga público, el periódico gubernamental “El Muyaidid” incluyó una dura autocrítica del aparato del FLN y de la militancia del partido. “Con este voto de castigo, continúa la autocrítica, los militantes del FLN han pretendido sancionar la conducta antidemocrática de determinado sector del propio aparato interno de la organización, que prefirió ir solo a las elecciones, sin aliarse con ninguna otra fuerza política, y que preparó las listas electorales de "forma antidemocrática"47.
Este comportamiento, provocó la desmovilización de un sector de la militancia dejando el terreno en manos del FIS. La única solución a esta crisis interna, fue la renovación de la cúpula del FLN. Las diferentes fuerzas políticas de la oposición incluido este partido han exigido la disolución de la Asamblea Nacional, la formación de una Cámara Constituyente y la celebración anticipada de las elecciones legislativas.
El integrismo se convirtió, de hecho, en el principal actor político y, tras su doble victoria en las municipales y regionales de 1990 y en las legislativas de 1991, se negó a compartir el poder con los militares48.
47. Ferrán SALES, “Dura autocrítica del FLN argelino tras el triunfo electoral de los integristas”, El País, (desde
Argel), 15/ 06/ 1990.
48 . El juego supuestamente democrático se volvió contra sus organizadores. Los militares dieron las gracias a
29 Prefectura (Wilaya) % Prefectura (Wilaya) % Prefectura (Wilaya) % prefectura (Wilaya) %
Canstantina 54,25 Oum El Bouaghi 47,10 Tipaza 39,52 Khenchla 26,68
Mila 53,32 Biskra 46,27 Saida 39,42 Tebessa 26,42
Médéa 53,11 Ain Defla 46,09 Naama 38,31 Adrar 26,41
Blida 52,32 Boumerdès 45,07 Ourgla 38,24 El Bayadh 24,65
Jijel 52,23 Laghouat 44,58 Bouira 37,86 Ghardaia 24,06
Alger 51;83 B.B. Arerridj 43,69 Mostaganem 37,44 Tamanrasset 18,82
M’sila 50,91 El Oued 43,40 Guelma 35,42 Tindouf 18,54
Relizane 50,85 Mascara 43,27 Ain
Temouchent
35,14 Béjaia 04,30
Djelfa 49,62 Tlemcen 43,12 Skikda 34,12 Tizi Ouzou 03,80
Sétif 48,94 Annaba 40,29 El Tarf 31,38
Orán 48,91 Tiaret 40,25 Bechar 31,15
Batna 48,70 Sidi Bel Abbès 39,90 Souk Ahras 31,04
Chlef 48,39 Tissemsilt 39,74 Illizi 27,59
Los resultados obtenidos por el FIS, según cada wilaya o provincia (Wilaya durante el año 1991)49
1.6. El impacto de las elecciones legislativas de 1991 en la vida
política del país:
1.6.1. La dimisión del presidente Chadli Benyedid:
La dimisión de Chadli Benyedid, fue el acontecimiento más destacado que marca el período post – terrorista. Se subraya que este acto se produjo después de dos semanas de tensiones de todo tipo generadas por el uso de diferentes fórmulas para impedir la llegada de los integristas del Frente Islámico de Salvación (FIS) al poder50
“La segunda vuelta de las elecciones legislativas estaba prevista para el próximo 16 de enero y todos los datos hacían prever, de nuevo, un triunfo aplastante de las fuerzas integristas y que sus sueños se convertirían en realidad. [El Gobierno español sigue con "gran atención" la evolución de los acontecimientos en Argelia], según informó anoche el director de la Oficina de Información Diplomática, Juan Leña”51.
49 . Cuadro elaborado por Liess BOUKRAA, op.cit. p. 342.
50. En los últimos tres años, sin embargo, el panorama político argelino se transformó totalmente. Las revueltas del
pan de octubre 1988, marcaron el inicio de las exigencias populares de democratización y liberalización de la economía, que fueron confirmadas con la aprobación del multipartidismo, en el referéndum de julio de 1989, y la reforma, de la ley electoral de abril de 1991.
51. Ferrán SALES, “La dimisión del presidente de Argelia cierra el acceso al poder de los integristas”, El País,
