الآليات القانونية للحر من ظاهرة البناء الفوضوي في التشريع الجزائري

٢ِٔؼُح غلزُح ٝ ٢ُخؼُح ْ٤ِؼظُح سٍحُٝ

ْ٣ىخر ٖر ي٤ٔلُح يزػ شؼٓخؿ

-ْٗخـظٔٓ

-ش٤ٓخ٤ُٔح ِّٞؼُح ٝ مٞولُح ش٤ًِ

ٙخوُح ٕٞٗخوُح ْٔه

ةساردلا ةياهن ةركذم

ل

ةداهش لين

لا

يف رتسام

قوقحلا

صصخت

:

.صاخلا يساسلأا نوناقلا

:ناونع تحت

يوضوفلا ءانبلا ةرهاظ نم دحلل ةينوناكلا تايللآا

يرئاسلجا عيرشتلا في

ا دادعإ نم

اطل

بل

:



ليعاسما

يناوز

ذاتشلأا فارشإ تتح

:



ةعجموب فشوي

ةشقانلما ةنلج ءاضعأ

:

1

2

3

٠ُا

...خُٜ ًٚ٘أ ١ٌُح َ٣يوظُح ٝ ذلُح ًَ قٛٝ ٖػ صخٌُِٔح ِـؼط ٢ظُح ٢طيُحٝ

...صخظلُِح يِكأ ٢ك ٢طيٗخٔٓ ٝ ٢ظ٣خػٍ ٠ِػ صَٜٓ خُٔخطِك

...٢٘٣ٌٞط ٝ ٢ٔ٤ِؼظُ ٚؼٓٝ ٢ك خٓ ًَ ٌٍر ١ٌُح ١يُحٝ ٠ُا

ّخ٘ٛ ٢هأ ٠ُا ٝ ٍخ٣َك ٝ ءخلٛ ٝ سَٝٓ ٢طحٞهأ ٠ُا

دٍخه٧ح ٝ َٛ٧ح ًَ ٠ُا ٝ

٧ح ًَ ٠ُا ٝ

ء٬ُِٓح ٝ ءخهيٛ

غٟحٞظُٔح َٔؼُح حٌٛ سَٔػ ١يٛأ ء٫ئٛ ًَ ٠ُا

٠ِػ شؼٔؿٞر قٓٞ٣ ًخظٓ٧ح ٠ُا َ٣ِـُح ٌَُ٘خر ٚؿٞطأ ٝ قثخٜٗ ٖٓ ٚر ٢ٗىخكأ خُٔ ٝ ،َٔؼُح حٌٛ ٠ِػ فحَٗ٩ح ُٚٞزه

.صخٜ٤ؿٞط ٖٓ غلزُح حٌٛ ُخـٗا ٠ِػ ٢ٗيػخٓ ٖٓ ًَ ٌَٗأ خًٔ

:يناهفصلأا نيدلا دامع لوقي

أ َذ ًَ َر ٌِّ

ُغ وَل ، ِى ِدَغ يِف َلاَق ّلاِإ ِيِموًَ يِف ًاباَجِ ك ٌدَحَأ بُجْ كًَ َلا ُيَّهَأ ُتًَأَر يِّهإ

ناَك

_{ل أ َذ ًَ َم ِّد}

َ

ُق وَلَو ،نَسحَجْسًُ َناَكَل أ َذًَ َدًِز وَلَو ،نَسْحَأ َناَكَل

َكرُث و

ل َو ،ل َضْفَأ

َ

ٌلٌِل َد َو ًُو ، ِرَب ِعلأ ِم

َظْعَأ نِم أ َذًََو ،لَمْجَأ َناَكَل أ َذًَ

ِرَشَبلأ ِة

َلمُج ىَلَع ِصقُولأ ِءَلاٌِجسِأ ىَلَع

.

خــــــــطخٌا .شٓيؤُح .َ٤ٔؼظُح صحىخٜٗ ٝ ٚهٍ ٝ صخططوٓ ْٛأ :ٍٝ٧ح َٜلُح .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ش٤ِلُٔح صخططؤُح :ٍٝ٧ح غلزُٔح ذِطُٔح .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح :ٍٝ٧ح .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح فحيٛأ :ٍٝ٧ح عَلُح .ٚ٤ِػ شهىخُٜٔح ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ىحيػا :٢ٗخؼُح عَلُح .٢ٟحٍ٧ح َـٗ ٢طوٓ :٢ٗخؼُح ذِطُٔح .ِٚ٤ٌ٘ط ٝ ٢ٟحٍ٧ح َـٗ ٢طوٓ عٟٞٞٓ :ٍٝ٧ح عَلُح ؼُح عَلُح .ٚ٤ِػ شهىخُٜٔح ٝ ٢ٟحٍ٧ح َـٗ ٢طوٓ ىحيػا :٢ٗخ .شورخطُٔح سىخٜٗ ٝ ءخ٘زُح شٜهٍ :٢ٗخؼُح غلزُٔح .ءخ٘زُح شٜهٍ :ٍٝ٧ح ذِطُٔح .ءخ٘زُح شٜهَُ ٢ٗٞٗخوُح ّخظُ٘ح :ٍٝ٧ح عَلُح .ءخ٘زُح شٜهٍ ق٘ٓ ّخٌكأ :٢ٗخؼُح عَلُح .شورخطُٔح سىخٜٗ :٢ٗخؼُح ذِطُٔح عَلُح .شورخطُٔح سىخٜٗ ش٤ٛخٓ :ٍٝ٧ح ْهٍ ٕٞٗخوُح َظ ٢ك خُٛخـٗا ّخٔطا ٝ صخ٣خ٘زُح شورخطٓ :٢ٗخؼُح عَلُح 08 -15 .

.١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح سَٛخظ شرٍخلٓ ٢ك ءخ٠وُح ٝ ش٣ٍحى٩ح شزهحَُٔح ٍٝى :٢ٗخؼُح َٜلُح .ءخ٘زُح ٍخـٗ٧ ش٣ٍحى٩ح شزهحَُٔح :ٍٝ٧ح غلزُٔح ذِطُٔح .َ٤ٔؼظُِ ش٣ٍحى٩ح ش٤طز٠ُح ش٤ٛخٓ :ٍٝ٧ح .َ٤ٔؼظُِ ش٣ٍحى٩ح ش٤طز٠ُح ٚثخٜه :ٍٝ٧ح عَلُح .َ٤ٔؼظُِ ش٣ٍحى٩ح ش٤طز٠ُح ٕحٞػأ ي٣يلط :٢ٗخؼُح عَلُح .شرخهَُح شٍٓخٔٓ ش٤ل٤ً :٢ٗخؼُح ذِطُٔح .ٍخـٗ٧ح صخٍُٗٞ ش٤ٗحي٤ُٔح صحٍخ٣ُِح :ٍٝ٧ح عَلُح ءخ٘زُح صخلُخوٓ ض٤زؼط :٢ٗخؼُح عَلُح .َٟخلٓ ٢ك ١ٟٞٞلُح ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح سَٛخظُ ١يٜظُح ٢ك ءخ٠وُح ٍٝى :٢ٗخؼُح غلزُٔح . :ٍٝ٧ح ذِطُٔح ١ٍحى٩ح ءخ٠وُح . ٟٞػيُح صحءحَؿا ٝ فحَ١أ: ٍٝ٧ح عَلُح . ٌٙ٤ل٘ط ٝ ٌْلُح ٍٝيٛ :٢ٗخؼُح عَلُح . ٢ثحِـُح ءخ٠وُح :٢ٗخؼُح ذِطُٔح ٢ٗئُحٝ . ٢ثحِـُح ءخ٠وُح :ٍٝ٧ح عَلُح . عَلُح ح ٢ٗئُح ءخ٠وُح :٢ٗخؼُ . .شٔطخوُح

:خِذمٌّا سٍخ٠لُح ٟٞظٔٓ ٝ خٍٛٞطط ٟيٓ ٖ٤ز٣ خًٔ ، شُٝيُِ شًٔخؼُح سآَُٔح ٕحَٔؼُح َزظؼ٣ ، صخ٣خ٘زُح خُٜ ذ٤ـظٔط ْ٤٣خوٓ غٟٝ َؿأ ٖٓ ٍٝيُح غ٤ٔؿ َٜٔط يٌُُ .خٜ٤ك ٍخٜظا ش٤ـر ، ٍٞطظٓ خٜ٤ك ٕحَٔؼُح ٟٞظٔٓ ٕخً سٍٞطظٓ ٍٝيُح ضٗخً ٠ظٓ ٝ ، خُٜ ٖٔلُح ٚؿُٞح .٢ٗحَٔؼُح ٍخـُٔح ٢ك ٠ٟٞلُح ٖٓ شُخك فَؼط ٢ظُح ، شلِوظُٔح ٍٝيُح شُخك ٢ك ٌْؼُح ٝ صخٓحٍيُح ٖٓ ي٣يؼُح خٜ٤ك غ١خوظط ٢ظُح ش٣ٞ٤لُح ص٫خـُٔح ٖٓ َ٤ٔؼظُح عخطه يؼ٣ خًٔ ٓ ش٤ِٔؼُح ٕأ ٖٓ ْؿَُخر ٝ . ٢ٗٞٗخوُح ٝأ ٢٘وظُح ٝأ ١ىخٜظه٫ح ٝأ ٢ػخٔظؿ٫ح ذٗخـُح ٖٓ ءحٞ ٝ ش٤ٗٞٗخه ٜٙٞٗ ٍٝيٛ ٢٠ظو٣ خٜطزٟ ٕبك َ٤ٔؼظُح خ٣خ٠ه ٠ِػ ذِـ٣ ٢٘وظُح غرخطُح .ش٤ٔٛ٧ح ٖٓ حِٞوط ٫ ش٤ٗٞٗخه شؼ٤ز١ ٍخـُٔح حٌٛ ٠ِػ ٢ل٠٣ خٔٓ ش٤ٔ٤ظ٘ط ُح َزه ٖٓ شـٜظُ٘ٔح صخٓخ٤ُٔح ٢ك ٖؼٔظُٔح ٝ ٝ شج٤ٜظُح ٍخـٓ ٢ك ش٣َثحِـُح شُٝي َكحَٓ سيؼر صَٓ خٜٗأ ؾظ٘ظٔ٣ ، ٍ٬وظٓ٫ح ٌ٘ٓ شزهخؼظُٔح خٜطخٌٓٞك قِظوٓ َزػ ٝ َ٤ٔؼظُح خج٤ٗ صَ٤ؿ خٜٗأ ْؿٍ ٝ ، ٢ٗحَٔؼُح غٓٞظُح ٝ ءخ٘زُح يػحٞه ٢ك ٌْلظُح خُٜ٬ه ٖٓ ضُٝخك ضِظ يػحٞوُح ٌٙٛ ٕأ ٫ا ش٤ػخٔظؿ٫ح ٝ ش٤ٗحَٔؼُح سخ٤لُح َٛخظٓ ٖٓ ٝ ش٤كخً َ٤ؿ ٝ شٜهخٗ ُٞٔ٘ح : خٜٔٛأ ش٤ػٟٞٞٓ دخزٓ٧ شٍٗخؤُح ش٤ٗخٔٗ٩ح صحٍخ٠لُح ٚ٤ُا ضِٛٞط خٓ ذًحٞط ُْ َثحِـُح ٢ك غ٣َُٔح ٢ٗخٌُٔح 1 خٜظٗخػ ٢ظُح ءحىُٞٔح ش٣َ٘ؼُح ٠ٔ٘ٗ خٓ ٕٝى ٢ل٣َُح فُِٝ٘ح ٝ ،ٕئُح ٠ِػ خز٤ٍٛ خطـٟ ٌَٗ خٓ حٌٛ ٝ ، ٢ٟخُٔح َٕوُح ٖٓ صخ٘٤ؼٔظُح ٢ك ى٬زُح ٚ٤ِػ ٝ شج٤ٜظُح يػحٞه ٠ٗى٧ َوظلط صآ٘٘ٓ ٝ سَ٤زً صخ٣خ٘ر ٝ ءخ٤كأ ٝ خًِٜٔؤر ٕيٓ ٍٜٞظ ذطَط ، ٍخـُٔح حٌٛ ٢ك شوزطُٔح ١َُٝ٘ح ٝ ْ٤٣خؤُح ٠ٗى٧ ّحَظكح ٕٝى ٝ ش٤لُٜح ٝ ش٤ٗحَٔؼُح .ش٣ٟٞٞلُح صحءخ٘زُح ْٓح خٜ٤ِػ نِ١أ ءخٜولُح ٖٓ شػٞٔـُٔ ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُِ ق٣ٍخؼط سيػ صىٍٝ يوُ ٝ ٞٛ خٜ٘ٔ٣ خٓ ٌُٖ ، ٢ُٔ٘ح يًُ ٚٗؤر ٚل٣َؼط ٌٖٔ٣ غ٤ك ، ش٤ٗٞٗخوُح ش٤كخُ٘ح ٖٓ عُٟٞٞٔح ّيو٣ ١ٌُح ق٣َؼظُح ٍٞؼلُٔح ش٣ٍخُٔح ش٤ٔ٤ظ٘ظُح ٝ ش٤ؼ٣َ٘ظُح يػحٞوُح ّحَظكح ٕٝى ِـٗأ ٝأ ِـ٘٣ ١ٌُح ءخ٘زُح ٖٓ ٠ِػ ٍٜٞلُح ّيؼر ءحٞٓ َ٤ٔؼظُح ٝ ءخ٘زُح شًَك ٝ ١خُِ٘٘ شطرخ٠ُح ٝ شٔظُ٘ٔح ٝ شٜهٍ 1 شُ٘ٔ ٌُٖٔح ٝ ٕخٌُِٔ ءخٜكا َهآ يؼر ش٤ِهحيُح َ٣ُٝ ق٣َٜط ذٔك 2008 ؾِر ١ٌُح ٝ 3445 .شٔٔٗ ٕٞ٤ِٓ

ّيؼر ٝأ ٍخـٗ٧ح ٌ٤ل٘ط ءخ٘ػأ خٜٓخٌكؤر ّحِظُ٫ح ّيؼر ٝأ ءخ٘زُح ش٤ِٔػ ٢ك عَُٝ٘ح َزه ءخ٘زُح .ٍخـٗ٧ح ٖٓ ءخٜظٗ٫ح يؼر شورخطُٔح سىخٜٗ ٠ِػ ٍٜٞلُح ذٔلر ، ٫ ٝأ ش٣ٟٞٞك ش٣خ٘ر خٜٗأ ٠ِػ قٜ٘ط ش٣خ٘زُح ٕأ ؾظ٘ظٔٗ ق٣َؼظُح حٌٛ ٖٓ ٝ ُٞح ٌٙٛ ٝ ، خٜٓيػ ٖٓ َثخُٓٞح ٌٙٛ ىٞؿٝ ٝ ٚهَُح ٢ك خٓخٓأ َؼٔظط ش٤ٗٞٗخوُح َثخٓ شوزطُٔح ْ٤ٓحَُٔح ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُح ٖ٤ٗحٞه ٢ك شكَؼُٔح ٝ سىيلُٔح ش٤ٗحَٔؼُح صحىخُٜ٘ح .خُٜ ٝ ش٤ٓخ٘ظُٔح ذٗحٞـُح سىيؼظُٔح شك٥ح يِط ٢ٜك ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح سَٛخظر ىٜٞؤُح خٓأ ؼُح شلُِٜٔح ٠ِػ شٛخوُح شلُِٜٔح ذ٤ِـط شـ٤ظٗ سَػخٌظُٔح ؾ٤ُٔ٘ح ٚ٣ٞ٘ظر ش٤ٗحَٔؼُح شٓخ .َ٤ٔؼظُح ٝ ءخ٘زُح ٕٞٗخه ّخٌكأ شلُخوٓ ذزٔر ٢ٗحَٔؼُح ُٜٙٞ٘ح ٖٓ شِٔؿ ٍحيٛبر ١َثحِـُح عَُ٘ٔح ّخه سَٛخظُح ٌُٜٙ يك غُٟٞ ٝ ٕٞٗخه ٢ك صئـط ، ش٤ٔ٤ظ٘ظُح ٝ ش٤ؼ٣َ٘ظُح 90 -25 ٢ك مٍئُٔح 18 َزٔكٞٗ 1990 نِؼظُٔح ٕٞٗخه ٙ٬ط ْػ ، ١ٍخوؼُح ٚ٤ؿٞظُخر 90 -29 ٢ك مٍئُٔح 02 َزٔٔ٣ى 1990 شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح ْػ ، ٚو٤زطظُ ْ٤ٓحَٓ سيػ صٍيٛ ١ٌُح ، َ٤ٔؼظُح ٝ ٍيػ ش٘ٓ 2004 ٕٞٗخوُخر 04 -05 ، ٝ شج٤ٜظُح صخططوٓ ٢ك خٓخٓأ َؼٔظط ش٤ِزوُح شرخهَُِ صخ٤ُآ ض٘ٔ٠ط ش٤ٗٞٗخوُح ُٜٙٞ٘ح ٌٙٛ ش٣ٍحى٩ح شزهحَُٔح ٢ك َؼٔظط ش٣يؼزُح شرخهَُِ صخ٤ُآ ٝ ، َ٤ٔؼظُح صحىخٜٗ ٝ ٚهٍ ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ ٢ٓخظٗ ٕحَٔػ شٓخها َٝـر حٌٛ ًَ . يٌُُ ٖ٤ِٛئٓ ٕحٞػأ فَ١ ٖٓ ءخ٘زُح ٍخـٗ٧ ُح ٍخ١ا ٢ك ٢طوٓ ٖٓ ٝ ش٤ؼ٤زطُح َٙٛخ٘ػ ٝ ٢٤لُٔح ٠ِػ شظكخلُٔح ٝ شٓحيظُٔٔح ش٤ٔ٘ظ ٚؿُٞح ٖ٤ٔلط َؿأ ٖٓ ٝ عٍحًٞ ٝ ٍخطهأ ٖٓ ٚزكخٜ٣ خٓ ٝ ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح شلكخٌٓ َؿأ .ش٣َ٠لُح ش٤ٗخٌُٔح صخؼٔـظُح ٝ ٕئُِ ٢ُخٔـُح :عُٟٞٞٔح ش٤ٔٛأ ٖٓ َزظؼ٣ ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح ًٕٞ ٖٓ ٚظ٤ٔٛأ عُٟٞٞٔح ئظٔ٣ ٝ ٢كٞظٔ٣ غ٤ٟحُٞٔح َؿخُ٘ح َـُ٘ح ضلزٛأ خًٔ ، سٍحى٩ح ٝ ءخ٠وُح ٝ عَُ٘ٔح ّخٔظٛح ُٞلط ٢ظُح ٝ ، شؼ٣يلُح ٌَ٘ٓ ْٜهٍئ٣ ٖ٣ٌُح ٝ ، ءخ٘زُح ٢ك ٖ٤زؿحَُح ٖ٤٘١حُٞٔح َزه ٖٓ ٠ظك ٝ ٙخٜظه٫ح ١ٌُٝ

ٝ ُحَرا ٍ٬ه ٖٓ ٚطيثخك ٝ ٚظ٤ٔٛأ عُٟٞٞٔح َٜ٘٣ ، يًُ ٍحَؿ ٠ِػ ٝ . ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح ٓخٌٓ ش٤ِـط ٢ك َٛ ، خٗى٬ر ٢ك ٕحَٔؼُح خٜكَؼ٣ ٢ظُح شُخلُح َظ ٢ك ٚوُ٘ح غرخ٘ٓ ٝ ٖ ٖٓ سَ٤زً شػٞٔـٓ ٍيٛأ عَُ٘ٔح ٕأ ِْؼُح غٓ عَُ٘ٔح ذٗخؿ ٖٓ ١أ ؟٢ؼ٣َ٘ظُح ذٗخـُح صخ٤ك٬ٛ عَُ٘ٔح خٜل٘ٓ ٢ظُح سٍحى٩ح ذٗخؿ ٖٓ ّأ ، َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر شٛخوُح ٖ٤ٗحٞوُح يُح ١ىئ٣ ٫ ءخ٠وُح ٕأ ٝأ ، شؼٓحٝ .ٚر ١ُٞ٘ٔح ٍٝ :عُٟٞٞٔح ٍخ٤ظهح دخزٓأ َٓحٞؼُح ٖٓ شِٔؿ ٝ ،ش٤طحً َ٤٣خؼٓ سيػ ٖػ غرخٗ عُٟٞٞٔح حٌٛ ٢ك خٟ٘ٞه ٕا :ش٤ُخظُح ١خوُ٘ح ٢ك خَٜٛك ٌٖٔ٣ ،عُٟٞٞٔح ٍخ٤ظه٫ ضؼكى ٢ظُح ش٤ػُٟٞٞٔح  صحءخ٘زُح سَٛخظ ٢٘لط ٝ ٍخ٘ظٗ٫ ش٤ِؼلُح دخزٓ٧ح شكَؼٓ ٢ك شلٓخـُح خ٘ظزؿٍ ٢ظُح ، ش٣ٟٞٞلُح .خ٘ٗيٓ ٍٞٛ ٙٞ٘ط ضجظك خٓ  ش٤ًٔ ٕأ ٝ خٔ٤ٓ ، َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُح ش٤ِٔػ ْ٤ظ٘ط ٢ك عَُ٘ٔح ٚزؼُ ١ٌُح ٍٝيُح شكَؼٓ .ىيؼُح سَزظؼٓ ٍخ١٩ح حٌٛ ٢ك سٍىخُٜح ُٜٙٞ٘ح  .ٖ٤ؼكخزُح ٖٓ َ٤ؼٌُح ُٚ مَطظ٣ ُْ ٝ َثحِـُخر خٓ خػٞٗ خؼ٣يك ٍحُ٫ عُٟٞٞٔح ًٕٞ :شورخُٔح صخٓحٍيُح ٠ِػ ع٬١٫ح ْط ِٟـُٔح ٝ ،شورخٓ صخٓحٍيً ش٤ؼٓخـُح َثخَُٓح ٝ صحًٌَُٔح ٖٓ ش٘٤ػ ىخؼرأ ٝ ، شِٓخٌظٓ َ١أ ٢ك غلزُح ٍخٔػأ غ٤ٔـط صخٓحٍيُح ٌٙٛ ق٤ظٞط ٖٓ ٠هٞظُٔح .شٔـٔ٘ٓ ُْخؼٓ ٝ شِٜلٓ َ٤١ؤظُح" ٕحٞ٘ؼر َ٤ظٔؿخٓ سًٌَٓ ، عُٟٞٞٔح حٌُٜ ضهَطط ٢ظُح صخٓحٍيُح ٖ٤ر ٖٓ ٝ ح ش٣٫ٝ ٢ك َ٤ٔؼظُِ ٢ٗٞٗخوُح شػخـٗ ٟيٓ شٓحٍيُ خٜٜٜه ئلٓ ١َزؿ ًخظٓ٨ُ "َثحِـُ َ٤ظٔؿخٓ سًٌَٓ حًٌ ٝ ، ي٣يلظُخر شٔٛخؼُح َثحِـُح ش٣٫ٝ ٢ك َ٤ٔؼظُِ ٢ٗٞٗخوُح َ٤١ؤظُح ٍٝخ٘ط الله يزػ ٢ـ٣ٞؼُ ًخظٓ٨ُ "١َثحِـُح غ٣َ٘ظُح ٢ك َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُح صحٍحَه" ٕحٞ٘ؼر ُح ش٣ىَلُح ٝ ش٤ٔ٤ظ٘ظُح صحٍحَوُح قِظوٓ خٜ٤ك شًَك ْ٤ظ٘ظُ ١َثحِـُح عَُ٘ٔح خٜر ءخؿ ٢ظ .ٕحَٔؼُح

:غلزُح ش٤ُخٌٗا :٢ُخظُح ٍإخٔظُح ٢ك شِؼٔظُٔح ٝ ش٤ُخٌٗ٩ح ُْخؼٓ ق٠ظط ،ًًَٙ نزٓ خٔٓ خه٬طٗح ٝ (( شًَلُح ْ٤ظ٘ط َؿأ ٖٓ ش٤ٗٞٗخوُح َثخُٓٞح ٝ صخ٤ُ٥ح ٢زٟ ٢ك غ٣َ٘ظُح ْٜٓأ ٟيٓ ١أ ٠ُا خ٠وُح ٝ سٍحى٩ح َهيط ٟيٓ ٝ ؟٢ٗحَٔؼُح ٚػحٞٗأ ٠ظ٘ر ١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح ٖٓ يلُح ٢ك ء .)) ؟ صخزِطظٓ ٝ صخ٤ؼ٤لر ّخُٔ٩ح يٜه ٝ ،سٍخؼُٔح ش٤ُخٌٗ٩ح ٝ عُٟٞٞٔح ش٤ٔٛأ ءٟٞ ٠ِػ :٢ُخظُح ٞلُ٘ح ٠ِػ ،ٖ٤ِٜك ٢ك ٚطخ٣ٞظلٓ َٝػ ٝ ٚ٘٤ٓخ٠ٓ ؽحٍىا ْط غلزُح "َ٤ٔؼظُح صحىخٜٗ ٝ ٚهٍ ٝ صخططوٓ ْٛأ" ٕحٞ٘ػ ضلط ٞٛ ٝ ٍٝ٧ح َٜلُح زٓ ٖٔ٠ط َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ٖٓ ًَ ٚ٤ك شٓحٍى ْط ٍٝ٧ح غلزُٔح ، ٖ٤ؼل ٢ٗخؼُح غلزُٔح خٓأ ، خٜٔ٤ِػ شهىخُٜٔح ٝ خٔٛىحيػا ش٤ل٤ً ٝ ٢ٟحٍ٧ح َـٗ ٢طوٓ ٝ سىخٜٗ ٝ ءخ٘زُح شٜهٍ ٢ك خٓخٓأ شِؼٔظُٔح ٝ َ٤ٔؼظُح صحىخٜٗ ٝ ٚهٍ ْٛ٧ ٙخٜٜ٘ه .شورخطُٔح ٕٞ٘ؼُٔح ٝ ٢ٗخؼُح َٜلُح خٓأ ءخ٘زُح شرٍخلٓ ٢ك ءخ٠وُح ٝ ش٣ٍحى٩ح شزهحَُٔح ٍٝى " ـر غ٤ك ٖٓ ءخ٘زُح ٍخـٗ٧ ش٣ٍحى٩ح شزهحَُٔح ٍٝى ٚ٤ك خُ٘ٝخ٘ط ٍٝ٧ح غلزُٔح ، "١ٟٞٞلُح خٓأ ، شرخهَُِ ْٜظٍٓخٔٓ ش٤ل٤ً ٝ ءخ٘زُح ٍخـٗأ شزهحَُٔ ٖ٤ِٛئُٔح ٕحٞػ٧ح ْٛ ٖٓ شكَؼٓ ءخ٠وُح ٖٓ ًَ ٍٝى شٓحٍيُ ٜٚوك ٢ٗخؼُح غلزُٔح ٢ك ٢ثحِـُح ٝ ٢ٗئُح ٝ ١ٍحى٩ح .١ٟٞٞلُح ءخ٘زُح سَٛخظ شرٍخلٓ

ُ٘أ :يٚلأا ًظفٌا دبططخِ ضخسٚ دادبٙشٚ ش١ّؼزٌا . ، ش٤ٗٞٗخوُح ُٜٙٞ٘ح ٖٓ ي٣يؼُح صخطُِٔح صٍيٛأ حٌٛ خ٘ٓٞ٣ ٠ُا ٍ٬وظٓ٫ح ٌ٘ٓ ١ٌُح ٢ُخٔـُح نُٔ٘ح ٚل٘ٓ ٝ ٕحَٔؼُح ْ٤ظ٘ط َٝـر ، ش٤ٗحَٔؼُح ش٣َثحِـُح ش٣ُٜٞح ٖػ َزؼ٣ حٞ٘١ٞظٓح ٖ٣ٌُح ٕخٌُٔخر ىخٌظك٫ح حًٌ ٝ ، شُ٘ٓ٧ح ٝ ٍٜٞؼُح ٍَٝٔر ضٌِ٘ط ٢ظُح ٝ ١ٌُح ٢ٗخَُٓٝح َٜؼُح ٢ك ءحٞٓ ٢ٗحَٔؼُح ٍخـُٔح ٢ك ٍْٛخػآ ٝ ْٜػٍٝٞٓ حًَٞط ٝ َثحِـُح ي٘ٛ ضلِه ٢ظُح ش٤ٓ٬ٓ٩ح صخكٞظلُح سَظك ٢ك ٝأ سيٛخٗ ٍٙخػآ ٍحِط خٓ خٗحَٔػ ٝ شِ٤ٔؿ شٓ ٕئُح ٞؼزُ صخططوٓ غٟٝ ٢ك حٞٔٛخٓ ْٜٗأ ٫ا ٍْٛخٔؼظٓح ْؿٍ ٕٞ٤َٔٗلُح ٝ ، خ٤هحٍ .ّٞ٤ُح يلُ شٔثخه خٜظ٤٘رأ ٍحِط ٫ ٢ظُح ٢٤لٓ ٢ك ءخ٘ر ١أ ٕأ غ٤ك ، صخ٣خ٘زُح ي٤٤٘ط ٠ِػ ىٞ٤وُح ٖٓ شِٔؿ عَُ٘ٔح َٝك يوك شػٞٔـُٔ ذ٤ـظٔ٣ ٕأ ذـ٣ سي٣يؿ ش٤ٗحَٔػ شوط٘ٓ ٝأ ٢ٗحَٔػ يػحٞوُح ٝ ْ٤٣خؤُح ٖٓ ٕبك ٍخ١٩ح ْلٗ ٢ك ٝ ، ش٤ٔ٤ظ٘ط يػحٞور ش١ٞز٠ٓ عَُ٘ٔح َزه ٖٓ خوزٔٓ سىيلُٔح ش٤٘وظُح َٜٔط ش٤٘وط صخططؤُ خوكٝ ٌٕٞ٣ سي٣يؿ ٕيٓ ءخ٘ٗا ٝأ ش٤ٗخٌُٔح صخؼٔـظُح ٢ك غٓٞط ١أ ٢طوٓ يًٌُ ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح خٜٔٛأ ، ش٣ٍحى٩ح صخٜـُح خٜ٤ِػ َـٗ ن٣َ١ ٖػ صحىخٜٗ ٝ ٚ٤هحَط ٖٓ خٜؼزظ٣ خٓ غٓ ءخ٘زُح ش٤ِٔػ يًُ يؼر ٢طؤظُ ، ٢ٟحٍ٧ح .شورخطُٔح سىخٜٗ ٝ ءخ٘زُح شٜهٍ خٜٔٛأ ٝ ، ش٣ٍحى٩ح صخٜـُح خٍٛيٜط ٢ظُح صحٍحَوُح

ٌّا :يٚلأا ثحج دبططخٌّا خ١ٍحٌّا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ . ذٔك سىخُٔح 10 ٖٓ ٕٞٗخوُح ْهٍ 90 -29 نِؼظُٔح شج٤ٜظُخر ٌَ٘ظط صحٝىأ شج٤ٜظُح َ٤ٔؼظُحٝ ش٤ٗحَٔؼُح ٖٓ : ٫ٝأ : ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ( ذِطُٔح ٍٝ٧ح ) . خ٤ٗخػ : ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ( ذِطُٔح ٢ٗخؼُح ) . ٢٤طوظُخك فَؼ٣ ٠ِػ ٚٗأ " ِْػ فيٜ٣ ٠ُا غٟٝ ؾٓحَر ش٣ىخٜظهح ىيلط ٢ك ْلٗ ضهُٞح فحيٛ٧ح ٢ظُح ٠هٞظ٣ خٜو٤ولط طؼطٝ ٢ حٍٜٞط قِظؤُ َكحَٓ َ٣ٞٔط ؾٓحَزُح شكخٟ٩خر ٠ُا ي٣يلط ش٤٘ر صخج٤ُٜح سِٜؿ٧حٝ ٌُٖٔٔح خٛإخ٘ٗا ي٘ػ ءخ٠ظه٫ح ن٤ولظُ فحيٛأ ٢طؤُح " 1 ٢ك ش٣حيزُح ُْ ٌٖ٣ ١أ َ٤ٌلط ٢ك ٢٤طوظُح َهيظُ شُٝيُح ٖٓ َؿأ شزهحَٓ صحٍىخزُٔح شٛخوُح ٢ك ٍخـٓ ءخ٘زُح ٝأ ٚ٤ؿٞط غٓٞظُح ٢ٗحَٔؼُح ٕ٧ ٌٙٛ سٌَلُح – ٢٤طوظُح – صَٜظ ٌَ٘ر ّخػ يؼر ٍٜٞظ شرَـظُح ش٤ًحَظٗ٫ح ي٣حِطٝ ٍٝى شُٝيُح ٢ك ْ٤ظ٘ط سخ٤ك غٔظـُٔح شزؿٍٝ صخطُِٔح ش٤ٓٞٔؼُح ٢ك ن٤ٔ٘ظُح ٖ٤ر ٍخٔػ٧ح ش٣ٍحى٩ح ٢ك قِظوٓ شط٘ٗ٧ح ش٣ىخٜظه٫ح ش٤ػخٔظؿ٫حٝ نكٝ فحيٛأ سىيلٓ صخٜؿٞطٝ ش٘٤ؼٓ 2 ٌْلظُحٝ ٢ك ٍخـُٔح ٖٓ َؿأ ْ٤ظ٘ط ٚ٤ؿٞطٝ غٓٞظُح ١َ٠لُح َٝظل٣ ىٞؿٝ ي٘ٓ ٝأ ٍخ١ا ٢ٗٞٗخه ئظؼط ٚ٤ِػ صخطُِٔح ش٤ٓٞٔؼُح ٢ك خٜط٬هيط ٠ِػ ٟٞظُٔٔح ١ٍخوؼُح ٠ِػٝ ٟٞظٔٓ ٢٤طوظُح ١َ٠لُح ٞٛٝ ٍخ١ا قٔٔ٣ خُٜ ٢ك غهحُٞح َزػ ٕٞٗخه َ٤ٔؼظُح َكٞظُخر ٠ِػ َثخُٓٞح ش٤ٗٞٗخوُح ٠ِػ ْؿَُح خٜٗأ َ٤ؿ ش٤كخً خٛيكُٞ ٌٖٔظُِ ٖٓ ىخؼزظٓح ًَ ص٫خٔؼظٓ٫ح ش٤كخُ٘ٔح شٓخ٤ُٔ َ٤ٔؼظُح . فَؼ٣ٝ ٢٤طوظُح ١َ٠لُح ٠ِػ ٚٗأ " َهيط سٍحى٩ح صحٝىؤر ش٤ـٜ٘ٓ نثخػٝٝ ش٤ؼؿَٓ ْ٤ظ٘ظُ ٍخٔؼظٓح ٍخـُٔح ٖ٤٘وطٝ ٝأ ي٣يلط حٌٛ ٍخٔؼظٓ٫ح ٌَُ شوط٘ٓ ٖٓ ن١خ٘ٓ ش٘٣ئُح ، 1

Le Nouveau petit Larousse, Paris 1969

2

RAHMANI Ahmed, Les Limites des Prérogatives des Communes en Matière de Planification Urbaine, publié par le Centre de Documentation et de Recherches Administratives, Ecole Nationale d’Administration1990, p14.

ٚ٤ٜوطٝ شل٤ظٝ ٌَُ خٜ٘ٓ يٜه ن٤ولط َٓخٌط خٜثحِؿأ ّخـٔٗحٝ خٜكحَ١أ ٢ُخظُخرٝ ٖٔك خٜٔ٤ظ٘ط خَٛ٤ٔؼطٝ " 1 َزظؼط نثخػٝ َ٤ٔؼظُح حٍخ١ا خ٤ٗٞٗخه ٢٤طوظُِ ١َ٠لُح سحىأٝ ش٤ٓخٓأ ٍ٬ـظٓ٫ ٢ٟحٍ٧ح ٕخٟٔٝ ٖٔك خُٜخٔؼظٓح ٠ِػ ٟئُح ذ٣َوُح ي٤ؼزُحٝ . ٌا تٍطّ يٚلأا : ؾطخٌّا ٟٙ١خٛزٌا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ . ٖٓ ٍ٬ه ٖ٤ٗحٞوُح شوِؼظُٔح ٕحي٤ٔر َ٤ٔؼظُح فَؼ٣ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ 2 ٠ِػ ٚٗأ سحىأ ٢٤طوظُِ ٢ُخـُٔح َ٤٤ٔظُحٝ ١َ٠لُح ٠٘ؼٔر َهآ ٞٛ شو٤ػٝ فيٜط ٠ُا ٢٤طوط ْ٤ظ٘ظُح ّخؼُح ش٤ٔ٘ظُِ ش٤ٗحَٔؼُح ىيل٣ٝ صخٜ٤ؿٞظُح ش٤ٓخٓ٧ح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح ش٣يِزُِ ٝأ صخ٣يِزُح ،ش٤٘ؼُٔح حًا َزظػح ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ شو٤ػٝ ش٣َ٤ٔؼط خٔك ٞٛ َٝـُح ١ٌُح فيٜ٣ ؟ٚ٤ُا :يٚلأا عشفٌا فاذ٘أ ؾطخٌّا ٟٙ١خٛزٌا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ . - فيٜ٣ ٠ُا ي٣يلط صحٍخ٤ظهح شج٤ٜظُح ٢ظُح خٜزِطظ٣ ن٤ولط ش٤ٔ٘ط شوٓخ٘ظٓ ٠ِػ ٖ٣ي٤ؼُٜح ١ىخٜظه٫ح ٢ػخٔظؿ٫حٝ شؼهَُِ ش٤ٍٟ٧ح ش٤٘ؼُٔح . - فيٜ٣ ٠ُا ي٣يلط ن١خُ٘ٔح ش٤ٗحَٔؼُح ،سي٣يـُح ن٣ٍحٞطٝ فخُٔٔح ّخ٤وُخر صخ٤ِٔؼر ش٤ٗحَٔػ خٜ٤ك غٓ ظخللُح ي٣يلظُخر ٠ِػ ٢ٟحٍ٧ح ش٤ػحٍُِح ن١خُ٘ٔحٝ ش٤رخـُح ٢ظُح ٠ُٞظط شطُِٔح ش٤ٔ٤ظ٘ظُح خٛي٣يلط . - ىيل٣ ًٖخٓ٧ح ش٤ؼ٤زطُح ش٤و٣ٍخظُحٝ ش٣َػ٧حٝ ٢ظُح ذـ٣ ّخ٤وُح خٜظ٣خٔلر ٝأ ُحَرا خٜظٔ٤ه ٝأ خٜٔر خؼٓ خًٔ ّٞو٣ ي٣يلظر صخكخُٔٔح ءحَ٠وُح ٢ظُح ذـ٣ ّخ٤وُح خٜػحيكبر خٜظ٣خٔكٝ ُحَراٝ خٜظٔ٤ه خ٠٣أ . - خًٔ فيٜ٣ ٠ُا ي٣يلط ٝحَؿ٧ح شٓخؼُح شٜٜؤُح خُٜ ٢ٟحٍ٧ح ٖ٤٤ؼطٝ غهحٞٓ :  ن١خُ٘ٔح ش٤رخـُح ش٤ػحٍُِحٝ .  ن١خُ٘ٔح ش٤ٌُ٘ٔح خٜظكخؼًٝ .  ن١خُ٘ٔح ش٤ػخُٜ٘ح ش٣ٍخـظُحٝ ش٤كخ٤ُٔحٝ . 1 ىحيوٓ ١ىخُٜح ، شٓخ٤ُٔح ش٣ٍخوؼُح ٢ك ٕحي٤ٓ َ٤ٔؼظُح ٠ٌُ٘ٔحٝ شؼزطٓ، فخـُ٘ح ،سي٣يـُح ٍحى ،ءخ٠٤زُح ،١خرَُح شؼزطُح ٠ُٝ٧ح ، 2000 ، ٙ 20 . 2 سىخُٔح 16 ٕٞٗخوُح ٖٓ 90 -29 ْهٍ .ٍ.ؽ ،َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح 52 شُ٘ٔ 1990 .

- ٌٖٔ٣ٝ َٝؿ حٌٛ ٢طؤُح خ٠٣أ ٢ك يٓ ذ٤رخٗأ ٙخ٤ُٔح فَُٜحٝ ٢لُٜح 1 ٠ُا َ٤ؿ يًُ ٖٓ ٍخٔػ٧ح ٢ظُح خٜزِطظ٣ ٢٤طوظُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح ٖٓ ٍخٜ٣ا ءخٓ دَُ٘ح ءخٓٝ َ٤ٜطظُح . - ىيل٣ صحِ٤ٜـظُح ش٤ػخٔـُح َٟزٌُح شٌزً٘ مَطُح ش٤ٔ٤ثَُح غ٤لر َُز٣ ١ٞطه ٍَٝٓ مَطُح حًٌٝ ي٣يلط صآ٘٘ٓ صحً شؼلُ٘ٔح ش٤ٓٞٔؼُح صخٔٓئُٔخً ش٤ٔ٤ثَُح ش٤لُٜح ش٤ٟخ٣َُحٝ ٝ ش٤ٔ٤ِؼظُح . - ىيل٣ ٢ٟحٍ٧ح شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ شـطخُ٘ح ٖػ عٍحٌُٞح ش٤ؼ٤زطُح ٝأ يِط شَٟؼُٔح م٫ِٗ٬ُ . - فيٜط ٠ُا ق٣َؼط ق٤ٜ٘طٝ ن١خُ٘ٔح شَٟؼُٔح ٍُ٫ُِ ذٔك شؿٍى سٍٞطوُح ىيلطٝ يػحٞه ءخ٘زُح ٢ك ٌٙٛ ن١خُ٘ٔح 2 فَؼطٝ ن١خُ٘ٔح شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؿٌُٞٞ٘ظُح ٖػ ن٣َ١ صحٝىأ شج٤ٜظُح َ٤ٔؼظُحٝ ٢ظُح ىيلط صخط٤لٓ ش٣خٔلُح شوِؼظُٔح خٜر . خوكٝ حٌُٜ ق٣َؼظُح يـٗ ٕأ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح َٔظ٘٣ ٠ِػ : - نثخػٝ ٌٕٞظط ٖٓ ٍّٞٓ ش٤ٗخ٤ر َٔظ٘طٝ ٚؿٞر ٙخه ٠ِػ ٢ثحَه ٖٔ٠ظط ٕخ٤ر ٍخٔؼظٓح ٢ٟحٍ٧ح ىيلطٝ ن١خُ٘ٔح ش٤ػحٍُِح ٝ ٤رخـُح .ش خًٔ ٖٔ٠ظط ٕا ٠٠ظهح ٍخلُح خٔ٤ٜٔط شٗخ٤ُٜ عحَظُح ٢و٣ٍخظُح ُحَراٝ ٚظٔ٤ه . - َ٣َوط َُز٣ فَ٘٣ٝ ٍخ٤ظهح شج٤ٜظُح ٖ٤زُٔح ٢ك ٢ثحَه ٍخٔؼظٓح ٢ٟحٍ٧ح ىيل٣ٝ َ٤رحيظُح ٢ظُح ذـ٣ ّخ٤وُح خٜر ؽِٞزُ فحيٛ٧ح سىيلُٔح ٚ٤ك َ٤٘٣ٝ ٠ُا َكحَٓ ٌ٤ل٘ط صحءحَؿ٩ح سٍَؤُح خٜٛٞه َكحَُٔح ٢ظُح ذـ٣ ٕأ ىِٝط خُٜ٬ه ن١خُ٘ٔح ش٤٘ؼُٔح ْ٤ٓخٜظر شج٤ٜظُح ْ٤ٓخٜطٝ ،ش٤ٔ٘ظُح ٢طؤُخك ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ْٔو٣ شوطُ٘ٔح ٢ظُح نِؼظ٣ خٜر ٠ُا صخػخطه سىيلٓ خًٔ ٢ِ٣ : 1 -دبػبطمٌا شّؼٌّا :ح ٢ظُحٝ َٔ٘ط ًَ ٢ٟحٍ٧ح ٠ظك ٕاٝ ضٗخً َ٤ؿ سِٜـٓ غ٤ٔـر صخج٤ٜظُح ٢ظُح خِٜـ٘ط صخ٣خ٘ر شؼٔظـٓ صخكخٔٓٝ شِٛخك خٓ ،خٜ٘٤ر صحِ٤ٜـظُحٝ صخ١خُ٘٘حٝ 1 ٠٘ؼٔر ي٣يلط ًٖخٓ٧ح ش٤ٔ٤ثَُح ٢ظُح ذٜط خٜ٤ك ٙخ٤ُٔح شِٔؼظُٔٔح ًٖخٓ٧حٝ ٢ظُح غٟٞط ٚ٤ك صخ٣خلُ٘ح ش٤ُُِ٘ٔح . 2 سىخُٔح 11 ْهٍ ٕٞٗخوُح ٖٓ 04 -05 ٢ك مٍئُٔح 14 صٝأ 2004 ٕٞٗخوُِ ْٔظُٔح ٝ ٍيؼُٔح 90 -29 ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح ْهٍ .ٍ.ؽ ،َ٤ٔؼظُح 71 شُ٘ٔ 2004 .

ُٞٝ َ٤ؿ ش٤٘زٓ صخكخُٔٔخً ءحَ٠وُح نثحيلُحٝ صخرخـُحٝ ش٣َ٠لُح شٜؿُٞٔح ٠ُا شٓيه ٌٙٛ صخ٣خ٘زُح شؼٔـظُٔح . خًٔ َٔ٘ط صخػخطوُح سَٔؼُٔح خ٠٣أ ءحِؿ٧ح ٖٓ شوطُ٘ٔح سَٔؼُٔح ذؿحُٞح خٛي٣يـط ٝ خٜك٬ٛا ٝأ خٜظ٣خٔك . 2 -دبػبطمٌا خدِشجٌّا ش١ّؼزٌٍ : َٔ٘طٝ صخػخطوُح شٜٜؤُح َ٤ٔؼظُِ ٠ِػ ٖ٣يٓ٧ح : َ٤ٜوُح : يظٔ٣ خز٣َوط ٠ُا ْٔه ( 05 ) صحٞ٘ٓ . د -٢ٓٞظُٔح : يظٔ٣ ٖٓ ْٔه ( 05 ) صحٞ٘ٓ ٠ُا سَ٘ػ ( 10 ) صحٞ٘ٓ . 3 -دبػبطل ش١ّؼزٌا خ١ٍجمزغٌّا : َٔ٘ط ٢ٟحٍ٧ح شٜٜؤُح َ٤ٔؼظُِ ٠ِػ ٟئُح ي٤ؼزُح ٢ك مخكآ ٖ٣َ٘ػ ( 20 ) ش٘ٓ ذٔك ٍخؿ٥ح ُٜٙٞ٘ٔح خٜ٤ِػ ٢ك ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح . ًَٝ ٢ٟحٍ٧ح سيؿحٞظُٔح ٢ك صخػخطه َ٤ٔؼظُح ش٤ِزوظُٔٔح شؼٟخه خظهئٓ مخلطٍ٬ُ 1 ّيؼر ءخ٘زُح ٫ٝ غكَ٣ حٌٛ مخلطٍ٫ح ٢ك ٍخؿ٥ح ُٜٙٞ٘ٔح خٜ٤ِػ ٫ا شزُٔ٘خر ٢ٟحٍ٨ُ ٢ظُح َهيط ٢ك ِ٤ك ن٤زطط ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح مىخُٜٔح ٚ٤ِػ . 4 -دبػبطل ش١غ خٍثبل ش١ّؼزٌٍ : ٢ٛ صخػخطوُح ٢ظُح ٌٖٔ٣ ٕأ ٌٕٞط مٞوك ٜٙٞ٘ٓ خٜ٤ِػ سىيلٓ شهير ذٔ٘رٝ ّء٬ظط غٓ ىخٜظه٫ح ّخؼُح ن١خُ٘ٔ ٌٙٛ صخػخطوُح . ٕا عَُ٘ٔح ءخؿ ٌٜٙر غ٤ٟحُٞٔح ٢ظُحٝ َؼٔط ٕٞٔ٠ٓ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ شلٜر شِٓخٗ ىَطٝ َٓأ خٛي٣يلط ْ٤ظ٘ظُِ حٌٛٝ ٖٓ ٍ٬ه َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح ْهٍ 91 -177 2 ١ٌُح ٍَو٣ ىحيػا ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح ٖػ ن٣َ١ شُٝحيٓ ٖٓ ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ١يِزُح ٢٘ؼُٔح ٝأ ُْخـُٔح ش٤زؼُ٘ح ش٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح ١ٌُحٝ مَطط ٌَُ عٟٞٞٓ َ٤ٜلظُخر . 1 :مخلطٍ٫ح ّيػ ٍ٬ـظٓح ٞؼر ٢ٟحٍ٧ح ْؿٍ خٜؼهٞٓ ذٓخُ٘ٔح ُخـٗ٫ غ٣ٍخ٘ٓ ش٤ٗحَٔػ َٟهأ ٖٓ َؿأ شؼلُ٘ٔح ،شٓخؼُح حٌٛ غؿحٍ ٬ؼٓ ٠ُا ٕأ ٢ٟحٍ٧ح شز٣َه ٖٓ ن١خُ٘ٔح ش٣ٌَٔؼُح ش٤رَلُحٝ ش٣ٞـُحٝ ٝأ ٖٓ َرخؤُح ... 2 ْهٍ ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح 91 -177 ،ٚ٤ِػ شهىخُٜٔح ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ىحيػا صحءحَؿا ىيل٣ ١ٌُح ْهٍ .ٍ.ؽ ،ٚر شوِؼظُٔح نثخػُٞح ٟٞظلٓ ٝ 26 ش٘ٓ ، 1991 .

َؼُٝ خٓ ٌٖٔ٣ ُٚٞه ٜٙٞور ٌٙٛ شو٤ػُٞح ٕأ خٛحٞظلٓ ٌَ٘٣ ٢ك ٚظ٤زُخؿ غ٣ٍخ٘ٓ ؾٓحَرٝ ْظ٣ خَٛ٤طٔط ٠ِػ ٟئُح ٢ٓٞظُٔح ي٤ؼزُحٝ فيٜطٝ سٍحى٩ح ٖٓ خُٜ٬ه ٢زٟ قِظوٓ ص٫خٔؼظٓ٫ح ش٣ٍخوؼُح ٠ِػ ٖ٤٣ٞظُٔٔح ٢ٗخٌُٔح ٢ُِ٘ٓحٝ . ٫ ٝ ٕٞٗخه َ٤٘٣ 90 -29 ٠ُا ١َٝٗ َ٤٣خؼٓٝ سىيلٓ خٜزؿٞظٔط غُٟٞ حٌٛ ،٢طؤُح َر ٠طػأ عَُ٘ٔح شطِٓ ش٣َ٣يوط سٍحى٪ُ ٢ك ًخوطح ٍحَوُح غ٤ك ٚ٘٣ ٠ِػ ٕأ : " ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ٞٛ سحىأ ٢٤طوظُِ ٢ُخـُٔح َ٤٤ٔظُحٝ ١َ٠لُح ىيل٣ صخٜ٤ؿٞظُح ش٤ٓخٓ٧ح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح ش٣يِزُِ ٝأ شػٞٔـٓ ٖٓ صخ٣يِزُح حٌهأ ٖ٤ؼر ٍخزظػ٫ح ْ٤ٓخٜط شج٤ٜظُح صخططوٓٝ ش٤ٔ٘ظُح ...1" يـٗ عَُ٘ٔح ٢َٔٗلُح ٬ؼٓ ٚ٘٣ ٠ِػ دٞؿٝ ي٣ِٝط ًَ ٕئُح ٢ظُح مٞل٣ ىيػ خٜٗخٌٓ َ٘ػ ف٫أ ( 10.000 ) شٔٔٗ ٢طؤر ٢ٜ٤ؿٞط ىَظ٣ٝ سٍحى٪ُ ش٤َٔٗلُح شطُِٔح ش٣َ٣يوظُح خٔ٤ك نِؼظ٣ صخؼٔـظُخر ش٤ٌُ٘ٔح ٢ظُح ٫ َٜ٣ ىيػ خٜٗخٌٓ ىيؼُح دِٞطُٔح ٌُٖ ش٤ِٔػ خٜظ٤ٔ٘ط ذِطظط خٛي٣ِٝط َؼٔر حٌٛ ٢طؤُح . خٓأ عَُ٘ٔح ١َثحِـُح ٙيـ٘ك ٚ٘٣ ٠ِػ دٞؿٝ ي٣ِٝط ًَ ٕئُح ٢ظُح َو٣ ىيػ خٜٗخٌٓ ٖػ ٢ظثخٓ قُأ ( 200.000 ) ًٖخٓ ٢طؤر ٢ٜ٤ؿٞط شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ْظ٣ شهىخُٜٔح ٚ٤ِػ ٢ُحُٞح ٖٓ ٍحَور قٌُِٔح شزُٔ٘خر ٣يِزُِ ش ٝأ شػٞٔـٓ ٖٓ ،صخ٣يِزُح خٓأ ٕئُح ٢ظُح ٣ مٞل ىيػ خٜٗخٌٓ ( قُأ ٢ظثخٓ 200.000 ( قُأ شجٓ شٔٔه ٖػ َو٣ ٝ ) 500.000 ىِٝظك ًٖخٓ ) قٌُِٔح َ٣ُُٞح ٖٓ ىَظ٘ٓ ٍحَور ٚ٤ِػ مىخٜ٣ ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞط ٢طؤر حٍُٝ سيػ ٝأ َ٣ُٝ ٝ،َ٤ٔؼظُخر ٌٕٞ٣ ٢ظُح صخ٣يِزُح ٝأ ش٣يِزُِ شزُٔ٘خر خٓأ ،شُخلُح ذٔك ء خٜٗخٌٓ ىيػ 500.000 قٌُِٔح َ٣ُُٞح ٖٓ َ٣َوط ٠ِػ ءخ٘ر ١ٌ٤ل٘ط َّٞٓٔزك َؼًؤك ًٖخٓ َ٤ٔؼظُخر 2 . 1 سىخُٔح 16 ٕٞٗخوُح ٖٓ 90 -29 َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح . 2 سىخُٔح 27 ٕٞٗخوُح ٖٓ 90 -29 َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح .

ٟٔبثٌا عشفٌا : داذػإ ؾطخٌّا ٟٙ١خٛزٌا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ ٌّاٚ خلدبظ ٗ١ٍػ . داذػإ :لاٚأ ؾطخٌّا ٟٙ١خٛزٌا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ . ٍَو٣ ىحيػا ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ٖػ ن٣َ١ شُٝحيٓ ٖٓ ْ٤ثٍ ش٣يِزُح ٝأ ءخٓإٍ صخ٣يِزُح ،ش٤٘ؼُٔح ٌٙٛٝ شُٝحئُح ٖ٤زط خٓ ٢ِ٣ : - صخٜ٤ؿٞظُح ٢ظُح خٛىيلط سٍُٜٞح ش٤ُخٔؿ٩ح شج٤ٜظُِ ٝأ ٢طوٓ ش٤ٔ٘ظُح شزُٔ٘خر ٠ُا دحَظُح ىٜٞؤُح . - ش٤ل٤ً شًٍخ٘ٓ صحٍحى٩ح ش٤ٓٞٔؼُح صخج٤ُٜحٝ قُخُٜٔحٝ ش٤ٓٞٔؼُح صخ٤ؼٔـُحٝ ٢ك ىحيػا ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح َ٤ٔؼظُِ . - شٔثخوُح شِٔظلُٔح صحِ٤ٜـظُِ صحً سيثخلُح ش٤ٓٞٔؼُح ٠٘ؼٔر َلٌظ٣ حٌٛ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ؾٓحَزر شُٝيُح صخػخٔـُحٝ ش٤ٔ٤ِه٩ح ( ش٤ِلُٔح ) صخٔٓئُٔحٝ قُخُٜٔحٝ ش٤ٓٞٔؼُح َٝلطٝ غ٣ٍخُ٘ٔح صحً شلُِٜٔح ش٤٘١ُٞح خٜٔلٗ ٠ِػ حٌٛ ٢طؤُح 1 . َؤر َٓخً َٜٗ سيٓ َُِ٘٘ غ٠وط ٝ ،خ٤ٔ٤ِها ٜٚؤُح ٢ُحُِٞ ؾِزط شُٝحئُح ٌٙٛ ٕأ غ٤ك خٜ٤ِػ غِط٣ ٕأ َؿأ ٖٓ ،ش٤٘ؼُٔح ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ٝأ ١يِزُح ٢زؼُ٘ح ِْـُٔح ٕٞ٘١حُٞٔح 2 ُح ْ٤ثٍ ٍىخز٣ غ٤ك ، ُْخـُٔح ءخٓإٍ ٝأ ٢٘ؼُٔح ١يِزُح ٢زؼُ٘ح ِْـٔ ةىخزٓ نكٝ ٢طؤُح ىحيػا ٢ك ،ش٣يِر ٖٓ َؼًأ َٔ٘٣ ٢طؤُح ٕخً حًا ش٤٘ؼُٔح ش٤زؼُ٘ح ٝ ش٤ٓٞٔؼُح قُخُٜٔح ٝ صخج٤ُٜح قِظوٓ غٓ ءحٍ٥ح غٔؿ ٝ صخٓحٍيُح شؼرخظٓ ٝ ٍٝخ٘ظُح َـُح حٌُٜ َٔؼط ٢ظُح ٝ سىيؼظُٔح صخ٤ؼٔـُح ٝ ش٤ٓٞٔؼُح صحٍحى٩ح ٝ 3 . ع٬١بر ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ءخٓإٍ ٝأ ٢٘ؼُٔح ١يِزُح ٢زؼُ٘ح ِْـُٔح ْ٤ثٍ ّٞو٣ خًٔ ءخٓإٍ ٝ ،ش٤ُٜ٘ٔح صخٔظُ٘ٔح ءخٓإٍ ٝ ،شك٬لُح فَؿ ءخٓإٍ ٝ سٍخـظُح فَؿ ءخٓإٍ .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢ؤُح ىحيػبر ٢ٟخوُح ٍَؤُخر خ٤رخظً ش٤ِلُٔح صخ٤ؼٔـُح 1 سىخُٔح 13 ْهٍ ٕٞٗخوُح ٖٓ 90 -29 سىخُٔح ٝ .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح 2 ْهٍ ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 ٢ك مٍئُٔح 28 ١خٓ 1991 ، ىيل٣ ١ٌُح ٝ ،ٚ٤ِػ شهىخُٜٔح ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ىحيػا صحءحَؿا ٚر شوِؼظُٔح نثخػُٞح ٟٞظلٓ 2 سىخُٔح 03 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 . 3 سىخُٔح 06 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 .

ََُٓٔح ء٫ئُٜ ٝ شِٜٓ ْٜ٤ُا 15 حًح خٔػ ٕ٬ػ٪ُ شُخَُٓح ّ٬ظٓح ن٣ٍخط ٖٓ ءحيظرح خٓٞ٣ ٖٔٓ ٖ٤٤ؼط ٝ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ىحيػا ٢ك حًٍٞخ٘٣ ٕأ ٕٝي٣َ٣ حٞٗخً ٌٙٛ ْٜطىحٍا صٞزػ شُخك ٢ك ْٜ٣يُ 1 . سىخُٔح صىيك خًٔ 08 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 ظُح قُخُٜٔح ٝ صحٍحى٩ح ٝ صخج٤ُٜح ٢ شِٜٓ ءخ٠وٗح يؼر ش٤رٞؿٝ شلٜر ٍخ٘ظٔط 15 :٢ُخظُخً ٢ٛ ٝ ،شكُٞ٘ٔٔح ّٞ٣ :ش٣٫ُٞح ٟٞظٔٓ ٢ك شلٌُِٔح شُٝيُِ شؼرخظُح قُخُٜٔح ٝ ش٤ٓٞٔؼُح صحٍحى٩ح )أ - قُخٜٓ َ٤ٔؼظُح . - شك٬لُح . - ْ٤ظ٘ظُح ١ىخٜظه٫ح . - ١َُح . - َوُ٘ح . - ٍخـٗ٧ح ش٤ٓٞٔؼُح . - ٢ٗخزُٔح ٝ غهحُٞٔح ش٣َػ٧ح ٝ ش٤ؼ٤زطُح . - ي٣َزُح ٝ ص٬ٛحُٞٔح . - شج٤زُح - شكخ٤ُٔح - ُح ش٤ٗحَٔؼُح شج٤ٜظ :٢ِلُٔح ٟٞظُٔٔح ٢ك شلٌُِٔح ش٤ٓٞٔؼُح قُخُٜٔح ٝ صخج٤ُٜح )د - شهخطُح غ٣ُٞط - َوُ٘ح - ءخُٔح غ٣ُٞط ٝ ش٤ٗحَٔؼُح شج٤ٜظُخر سَٗخزٓ شه٬ػ خُٜ صخج٤ُٜح ٝ صخ٣َ٣ئُح ٌٙٛ ٕأ عك٬ُٔح ٝ ٝ ،َ٤ٔؼظُح .٢طؤُح ىحيػا ٢ك ش٤ػخٔـُح شًٍخُ٘ٔح ٝ ٍٝخ٘ظُح سَثحى ٖٓ ي٣ِ٣ ١ٌُح 1 سىخُٔح 07 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 .

ِْـُٔح شُٝحئر ٚ٤ِػ مىخُٜٔح َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح عَٝ٘ٓ ؾِز٣ خًٔ قُخُٜٔح ٝ صخج٤ُٜح ٝ ش٤ٓٞٔؼُح صحٍحى٪ُ ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ٝأ ١يِزُح ٢زؼُ٘ح ،شُٝيُِ شؼرخظُح ش٤٘ؼُٔح شِٜٓ خُٜ ٝ 60 ٍ٬ه ذـط ُْ حًا ٝ خٜطخظك٬ٓ ٝأ خٜثحٍآ ءحير٩ خٓٞ٣ عَُٝ٘ٔح ٠ِػ شوكحٞٓ َزظؼط سئُح ٌٙٛ 1 شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح عَٝ٘ٓ غ٠و٣ غ٤ك ، سيٓ ٢ٓٞٔؼُح ءخٜوظٓ٬ُ ٚ٤ِػ مىخُٜٔح َ٤ٔؼظُح ٝ 4 ٢زؼُ٘ح ِْـُٔح ْ٤ثٍ ٍيٜ٣ ٝ ّٞ٣ ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ءخٓإٍ ٝأ ١يِزُح :ىيُٜح حٌٜر حٍحَه  ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح عَٝ٘ٓ سٍخ٘ظٓح ٌٖٔ٣ ٢ظُح ًٖخٓ٧ح ٝأ ٕخٌُٔح ىيل٣ .خٜ٤ك ٝأ ٚ٤ك َ٤ٔؼظُح  ن٣ٍخط ٝ ن٤ولظُح سيٓ م٬طٗح ن٣ٍخط ٖ٤ز٣ ،ٖ٤وولُٔح ٖ٤ٟٞلُٔح ٝأ نولُٔح ٝٞلُٔح ٖ٤ؼ٣ .خٜثخٜظٗح  ٢ٓٞٔؼُح ن٤ولظُح ءحَؿا صخ٤ل٤ً ىيل٣ 2 . ٔر ٍحَوُح حٌٛ َ٘٘٣ ٢ُحُِٞ ٚ٘ٓ شؤٗ ؾِزط ٝ ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ٝأ ِْـُٔح َو ٕٟٞٞلُٔح ٝأ نولُٔح ٝٞلُٔح ّٞو٣ ش٤ٗٞٗخوُح شُِٜٔح ءخ٠وٗح يؼر ٝ .خ٤ٔ٤ِها ٚظؤُح ٍ٬ه ءخٜوظٓ٫ح َله َ٠لٓ ىحيػبر ٕٞوولُٔح 15 ٝأ ِْـُٔح ٠ُا ََٓ٣ ٝ ،ش٤ُحُٞٔح ّٞ٣ ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح 3 . خلدبظٌّا :ب١ٔبث ٍٝػ ؾطخٌّا ٟٙ١خٛزٌا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ . ٢ظُح ؾثخظُ٘ح ٝ ءخٜوظٓ٫ح َله َ٠لٓ ٝ ءخٜوظٓ٫ح َـٔر خرٞلٜٓ ٢طؤُح ََٓ٣ ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ٝأ ِْـُٔح شُٝحئر ٚ٤ِػ شهىخُٜٔح يؼر ٝ ،نولُٔح ٝٞلُٔح خِٜٜوظٔ٣ ٢زؼُ٘ح ِْـُٔح ١أٍ ٠وِظ٣ ١ٌُح خ٤ٔ٤ِها ٚظؤُح ٢ُحُٞح ٠ُا ،ش٣يِزُح ٍ٬ه ٢ث٫ُٞح 15 .قُِٔح ّ٬ظٓح ن٣ٍخظُ ش٤ُحُٞٔح خٓٞ٣ ٢زؼُ٘ح ِْـُٔح ١أَر خرٞلٜٓ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ٠ِػ مىخٜ٣ ٝ :ش٤ط٥ح ص٫خلُح ذٔك ٢ث٫ُٞح 1 سىخُٔح 09 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 . 2 سىخُٔح 10 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 . 3 سىخُٔح 13 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 .

 ٖػ خٜٗخٌٓ ىيػ َو٣ ٢ظُح صخ٣يِزُح ٖٓ شػٞٔـٓ ٝأ صخ٣يِزُِ شزُٔ٘خر ٢ُحُٞح ٖٓ ٍحَور 200.000 .ًٖخٓ  ءحٍُٝ سيػ ٝأ َ٣ُٝ غٓ شُخلُح ذٔك ىَظ٘ٓ ،َ٤ٔؼظُخر قٌُِٔح َ٣ُُٞح ٖٓ ٍحَور خٜٗخٌٓ ىيػ مٞل٣ ٢ظُح صخ٣يِزُح ٖٓ شػٞٔٓ ٝأ صخ٣يِزُِ شزُٔ٘خر 200.000 َو٣ ٝ ًٖخٓ ٖػ 500.000 .ٖ٤٤٘ؼُٔح س٫ُٞح ٝأ ٢٘ؼُٔح ٢ُحُٞح سٍخ٘ظٓح يؼر حٌٛ ٝ ًٖخٓ  ُح ٖٓ َ٣َوط ٠ِػ ءخ٘ر ٌوظ٣ ١ٌ٤ل٘ط َّٞٓٔر ٝأ صخ٣يِزُِ شزُٔ٘خر َ٤ٔؼظُخر قٌُِٔح َ٣ُٞ خٜٗخٌٓ ىيػ ٌٕٞ٣ ٢ظُح صخ٣يِزُح ٖٓ شػٞٔـٓ 500.000 َؼًؤك ًٖخٓ 1 . :ٖٓ َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُح ٠ِػ شهىخُٜٔح قِٓ ٌٕٞظ٣ ٕأ ذـ٣ غ٤ك -.ش٤٘ؼُٔح ش٣يِزُح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ٝأ ١يِزُح ٢زؼُ٘ح ِْـُٔح شُٝحيٓ -٢زؼُ٘ح ِْـُٔح ١أٍ .ش٤ث٫ُٞح ش٤زؼُ٘ح ُْخـُٔح ٝأ ٢ث٫ُٞح ٢ظُح ؾثخظُ٘ح ٝ ،٢ٓٞٔؼُح ءخٜوظٓ٫ح َله َ٠لٓ ٝ ،٢ٓٞٔؼُح ءخٜوظٓ٫ح َـٓ .ٕٞوولُٔح ٕٟٞٞلُٔح ٝأ نولُٔح ٝٞلُٔح خِٜٜوظٔ٣ -َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُِ ٢ٜ٤ؿٞظُح ٢طؤُِ ش٤ٗخ٤زُح ٝ شرٞظٌُٔح نثخػُٞح 2 . :بثبث ٜٛزحِ ؾطخٌّا ٟٙ١خٛزٌا خئ١ٙزٌٍ ش١ّؼزٌاٚ . ٌٕٞظ٣ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ٖٓ 3 : أ -َ٣َوط ٢ٜ٤ؿٞط ّيو٣ ٚ٤ك :  َ٤ِلط غُٟٞح ْثخوُح ص٫خٔظك٫حٝ ش٤ٔ٤ثَُح ش٤ٔ٘ظُِ َظُ٘خر ٠ُا ٍٞطظُح ١ىخٜظه٫ح ٝ ٢كحَـٔ٣يُح ٢ػخٔظؿ٫حٝ ٢كخوؼُحٝ دحَظُِ ٢٘ؼُٔح .  ْٔه شج٤ٜظُح فَظؤُح َظُ٘خر صخٜ٤ؿٞظُِ ٢ك ٍخـٓ شج٤ٜظُح ش٤ٗحَٔؼُح ش٣خٔكٝ َكخُٔح يلُحٝ ٖٓ ٍخطه٧ح ش٤ؼ٤زطُح ش٤ؿٌُٞٞ٘ظُحٝ . ة -ٖ٤٘وط ىيل٣ يػحٞوُح شوزطُٔح شزُٔ٘خر ٠ُا ًَ شوط٘ٓ شُٞٔ٘ٓ ٢ك صخػخطوُح خًٔ ٢ٛ سىيلٓ ٢ك سىخُٔح 19 ٖٓ ٕٞٗخوُح ْهٍ 90 -29 .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح 1 سىخُٔح 27 ٕٞٗخوُح ٖٓ 90 -29 .َ٤ٔؼظُح ٝ شج٤ٜظُخر نِؼظُٔح 2 سىخُٔح 15 ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 91 -177 . 3 سىخُٔح 17 ْهٍ ١ٌ٤ل٘ظُح َُّٞٓٔح ٖٓ 05 -317 ٢ك مٍئُٔح 2005 ْهٍ َُِّٞٓٔ ٍيؼُٔح ، 91 -177 ٢طَ٤ر صحٍٞ٘٘ٓ ، ، 2008 ٙ ، 134 .

 صخػخطوُح سَٔؼُٔح : َٔ٘ط ًَ ٢ٟحٍ٧ح ٠ظك ٕاٝ ضٗخً َ٤ؿ سِٜـٓ غ٤ٔـر صخج٤ٜظُح ُٞٝ َ٤ؿ ش٤٘زٓ صخكخُٔٔخً ءحَ٠وُح نثحيلُحٝ صخ٣خـُحٝ ش٣َ٠لُح شٜؿُٞٔح ٠ُا شٓيه ٌٙٛ صخ٣خ٘زُح شؼٔظـُٔح .  صخػخطوُح شـَٓزُٔح َ٤ٔؼظُِ : ٢ٟحٍ٧ح شٜٜؤُح َ٤ٔؼظُِ ٠ِػ ٖ٣يٓ٧ح َ٤ٜوُح ٢ٓٞظُٔحٝ ٢ك مخكآ سَ٘ػ صحٞ٘ٓ .  صخػخطه 1 َ٤ٔؼظُح ش٤ِزوظُٔٔح : ٢ٛٝ ٢ٟحٍ٧ح شٜٜؤُح َ٤ٔؼظُ ٠ِػ يٓ٧ح ي٤ؼزُح ٢ك مخكآ 20 ش٘ٓ ٢ٛٝ شؼٟخه خظهئٓ مخلطٍ٬ُ ّيؼر ءخ٘زُح ٫ٝ غكَ٣ حٌٛ مخلطٍ٫ح ّيؼر ءخ٘زُح ٫ا شزُٔ٘خر ٢ٟحٍ٨ُ ٢ظُح َهيط ٢ك ِ٤ك ن٤زطط ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح مىخُٜٔح ٚ٤ِػ .  صخػخطوُح َ٤ؿ شِرخوُح ٤ٔؼظُِ :َ ٢ٛٝ صخػخطوُح ٢ظُح ٌٖٔ٣ ٕأ ٌٕٞط مٞوك ءخ٘زُح ٜٙٞ٘ٓ خٜ٤ِػ شلٜر شو٤هى ذٔ٘رٝ ّء٬ظط غٓ ىخٜظه٫ح ّخؼُح . يٌُُٝ ذـ٣ ٕأ خٛىيل٣ خٓ ٢ِ٣ : 1 -ٚ٤ٜوظُح ذُخـُح ٢ٟحٍ٨ُ ي٘ػ ُِِّٝح شؼ٤ز١ٝ صخ١خُ٘٘ح شػُٞ٘ٔٔح ٝأ شؼٟخوُح ٠ُا صحءحَؿا شٛخه شج٤ٜظر َكخُٔح . 2 -صخهخلطٍ٫ح دِٞطُٔح ءخور٩ح خٜ٤ِػ ٝأ خِٜ٣يؼط ٝأ خٛإخ٘ٗا . 3 -ي٣يلط صخكخُٔٔح ٢ظُح َهيظط خٜ٤ك صخططوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح غٓ ىٝيلُح شطزطَُٔح خٜر يًُٝ ٕخ٤زظر ُحَراٝ ن١خُ٘ٔح ٢ظُح َهيط ٢ك شـٔٗ٧ح ش٤ٗحَٔؼُح شٔثخوُح صخكخٔٓٝ ن١خُ٘ٔح دِٞطُٔح خٜظ٣خٔك . 4 -ي٣يلط غهحٞٓ صحِ٤ٜـظُح َٟزٌُح صآُ٘٘ٔحٝ ش٤ٓخٓ٧ح صخٓيوُحٝ ٍخٔػ٧حٝ ،خٜػٞٗٝ شكخٟا ٠ُا ي٣يلط ١َٝٗ ءخ٘زُح ٖٓ ٍ٬ه شظكخلُٔح ٠ِػ صحِ٤ٔٓ ش٤ؼ٤ز١ ش٤كخوػ سٍُخر ( ش٤و٣ٍخط ) يًٌُٝ ٢ٟحٍ٧ح ش٤ك٬لُح صحً ىٝىَُٔح ٢ك٬لُح ي٤ـُح . 5 -ي٣يلط ن١خُ٘ٔح ٢ٟحٍ٧حٝ شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؼ٤زطُح خٔ٤ٓ٫ صخػيٜظُح ش٤ُحُُِِح ٝأ صخه٫ِٗ٫ح ٝأ صحٍخ٤ٜٗح شرَظُح صخٗخ٠٤لُحٝ ... 1 عخطوُح ٞٛ ءِؿ يظٔٓ ٖٓ دحَط ش٣يِزُح غهٞظ٣ ٚ٤ٜوط ٚ٤ٟحٍأ ص٫خٔؼظٓ٫ شٓخػ ٍخؿآٝ سىيلٓ َ٤ٔؼظُِ شزُٔ٘خر فخ٘ٛ٨ُ شػ٬ؼُح ٠ُٝ٧ح سخُٔٔٔحٝ صخػخطور َ٤ٔؼظُح .

6 -ي٣يلط صخكخٔٓ ش٣خٔك ن١خُ٘ٔح ٢ٟحٍ٧حٝ شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؿٌُٞٞ٘ظُح شٛخهٝ صآُ٘٘ٔح ش٣ٝخٔ٤ٌُح ٝ ش٣ٝخٔ٤ًَٝظ٤زُح صحٞ٘هٝ َوٗ صخهَٝلُٔح ُخـُحٝ ١ٞطوُحٝ شِهخُ٘ح شهخطُِ . حٌٛٝ ٖ٤٘وظُح ىيلُٔح ٌُٜٙ يػحٞوُح ٢ظُح َٔ٘ط ًَ صخػخطوُح سىيلُٔح ٢ك ٕٞٗخوُح 90 -29 ءخؿ شـ٤ظٗ فَٝظُح ٢ظُح خٜظٗخػ َثحِـُح ٍ٬ه ٢طَظك 2001 ٝ 2003 شـ٤ظٗ ٍُ٫ُِح صخٗخ٠٤لُحٝ . يهٝ ؤـُ عَُ٘ٔح ٠ُا َ٣يؼط َّٞٓٓ 91 -177 1 نِؼظُٔح صخططؤُخر ش٤ِلُٔح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ شرخؿ٪ُ ٠ِػ ًَ ص٫إخٔظُح ٢ظُح ضزكخٛ عٍحٌُٞح ش٤ؼ٤زطُح ٢ظُح صِٛ ثحِـُح .َ غٓٝ يًُ ٫ ٍحِط َثحِـُح يٜ٘ط عٝيك ،عٍحًٞ خٔ٤ٓ ٢ك ش٣حير ّخػ 2008 حًٌٝ َٜٗ٧ح سَ٤ه٧ح ٖٓ شُ٘ٔح خٜطحً 2 ، خٜطيزً َثخٔه ش٣َ٘ر ش٣ىخٓٝ شٔ٤ٔؿ ءحَؿ ّيػ ّحَظكح يػحٞه ٕحَٔؼُح ّيػٝ ن٤زطط شرخهَُح شٍٓخُٜح ٖٓ َزه صخطُِٔح شٜظؤُح . ج -خًٔ ٌٕٞظ٣ ٢طؤُح ٖٓ نثخػٝ ش٤ٗخ٤ر َٔظ٘ط شٛخه ٠ِػ صخططؤُح ش٤ُخظُح : 1 -٢طوٓ غهحُٞح ْثخوُح 3 َُز٣ ٚ٤ك ٍخ١٩ح ي٤ُ٘ٔح خ٤ُخك ْٛأٝ مَطُح صخٌزُ٘حٝ شلِظؤُح . 2 -٢طوٓ شج٤ٜط ٖ٤ز٣ ىٝيك صخػخطوُح سَٔؼُٔح شِرخوُحٝ َ٤ٔؼظُِ شٜٜؤُحٝ َ٤ٔؼظُِ ٢ك َزوظُٔٔح َ٤ؿٝ شِرخوُح َ٤ٔؼظُِ ٖ٤ز٣ٝ ىٝيك ٞؼر ءحَؿأ ٍٝ٧ح ُٜٙٞ٘ٔح خٜ٤ِػ ٢ك سىخُٔح 43 ٖٓ ّخٌك٧ح شٛخوُح نزطط ٠ِػ ٞؼر ءحِؿ٧ح ٢٘١ُٞح . 3 -٢طوٓ صخهخلطٍح ذـ٣ خِٜ٣يؼط ٝأ ءخور٩ح خٜ٤ِػ ٝأ خٛإخ٘ٗا . 4 -٢طوٓ ِ٤ٜـط ٖ٤ز٣ ١ٞطه ٍَٝٓ مَطُح ْٛأٝ َزٓ ٍخٜ٣ا ءخٓ دَُ٘ح ءخٓٝ َ٤ٜطظُح حًٌٝ ي٣يلط غهحٞٓ صحِ٤ٜـظُح ش٤ػخٔـُح صآ٘٘ٓٝ شؼلُ٘ٔح ش٤ٓٞٔؼُح ٌٙٛٝ صخططؤُح يؼط نكٝ ّخ٤وٓ ْث٬ٓ . 5 -٢طوٓ ىيل٣ صخكخٔٓ ن١خُ٘ٔح شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؼ٤زطُح ٢ظُحٝ ىيلط ٖػ ن٣َ١ صخٓحٍيُح شٛخوُح ٍُ٫ُِخر صخٓحٍيُحٝ ش٤٘وطٞ٤ـُح ٝأ ،شٛخوُح َـٔطٝ ٌٙٛ ن١خُ٘ٔح 1 ْط ِٚ٣يؼط َّٞٓٔر ْهٍ 05 -317 مٍئُٔح ٢ك 10 -09 -2005 نِؼظُٔح ٢طؤُخر ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ .َ٤ٔؼظُحٝ 2 يٜٗ َٜٗ ،َرٞظًأ ٢ك ًَ ٖٓ ش٣حىَؿ ّأٝ ٢هحٞزُح ٍخ٘رٝ ... ، عىحٞك ضلِه ٢ُٞك 40 ّيٛٝ،٬٤ظه ي٣يؼُح ٖٓ ٍُخُ٘ٔح سخكٝٝ ٚوٗ ٢ك َٜٗ َزٔكٞٗ دخزر ىحُٞح ءحَؿ ١ٞوٓ سٍخٔػ . 3 غهحُٞح = ْثخوُح Etat de fait

٢ٟحٍ٧حٝ ٢ك ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ءخ٘ر ٠ِػ فحَظهح ٖٓ قُخُٜٔح شلٌُِٔح َ٤ٔؼظُخر شٜظؤُح خ٤ٔ٤ِها . 2 -داءاشخإ ٗزؼخاشِ ٚأ ٍٗ٠ذؼر : ٫ٝ ٌٖٔ٣ شؼؿحَٓ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ٝأ ِٚ٣يؼط ٫ا حًا ضٗخً صخػخطوُح غُِٓٔح خَٛ٤ٔؼط 1 ٢ك ن٣َ١ عخزٗ٩ح 2 ٝأ حًا ٕخً ٍٞطط عخٟٝ٧ح ٝأ ٢٤لُٔح ضلزٛأ ٚؼٓ غ٣ٍخ٘ٓ شج٤ٜظُح ش٣يِزُِ ٝأ شج٤زُح ش٣َ٠لُح ٫ ذ٤ـظٔط خٓخٓأ فحيٛ٨ُ ش٘٤ؼُٔح ،خُٜ ءخ٘ػأٝ ىحيػا ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح ٌوظ٣ ْ٤ثٍ ش٣يِزُح ًَ ءحَؿا ٙحَ٣ خ٣ٍَٟٝ ٖٔلُ ُخـٗ٫ح َ٤٤ٔظُحٝ حٌُٜ طؤُح .٢ شهىخُٜٔحٝ ٠ِػ شؼؿحَٓ ص٬٣يؼظُح ٌٕٞ٣ خرٞلٜٓ ١أَر ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ث٫ُٞح .٢ ؾِز٣ٝ ٢طوٓ ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ مىخُٜٔح ٚ٤ِػ ٠ُا ٍٜٞٔـُح ع٬١٬ُ ٚ٤ِػ . ٌا تٍطّ ٟٔبثٌا : ؾطخِ ًغش ٟػاسلأا َزظؼ٣ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٖٓ صخططؤُح ش٤ِلُٔح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ٢ظُح ؤـِ٣ خٜ٤ُا عَُ٘ٔح ٖٓ َؿأ ٢٤طوظُح صخٜؿٞظُ َ٤ٔؼظُح شَُٓٞٓٔح ٢ك ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ . فَؼ٣ٝ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٠ِػ ٚٗأ ٢طؤُح ١ٌُح ىيل٣ َ٤ٜلظُخر يػحٞه ّحيوظٓح ٢ٟحٍ٧ح ءخ٘زُحٝ خٜ٤ِػ . ٌَ٘٣ حٌٛ ٢طؤُح سٍحى٪ُ شَٛك خٛيػخٔط ٠ِػ ن٤ٔؼط خٜطخٓحٍى ٠ِػ قِظوٓ ذٗحٞـُح ٢ظُح يػخٔط ٠ِػ غ٤ٓٞط ٞٔٗٝ ن١خُ٘ٔح ش٣َ٠لُح ٌَ٘ر ،ْـٔ٘ٓ ٠٘ؼٔر َهآ ٞٛ سحىأ ٌٖٔط سٍحى٩ح صخػخٔـُحٝ ش٤ِلُٔح ٖٓ ظخللُح ٠ِػ صخٜؿٞط ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ش٤ٗحَٔؼُح . ٍإخٔظُح ١ٌُح فَط٣ ٢ك ٍخ١ا شٓحٍى ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٞٛ ش٤ل٤ً ٙىحيػا ؟ خٓٝ ٢ٛ صحءحَؿا ٚؼلر شوكحُٞٔحٝ ٚ٤ِػ ؟ :يٚلأا عشفٌا عٛػِٛ ؾطخِ ًغش ٟػاسلأا .ٍٗ١ىشر ٚ 1 صخػخطوُح شؼرٍ٧ح : سَٔؼُٔح شـَٓزُٔحٝ َ٤ٔؼظُِ صخػخطهٝ َ٤ٔؼظُح ش٤ِزوظُٔٔح صخػخطوُحٝ َ٤ؿ شِرخوُح َ٤ٔؼظُِ . 2 عخزٗا = Saturation

:ٗػٛػِٛ :لاٚأ َٔظ٘٣ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٠ِػ ي٣يلط : - ٌَُ٘ح ١َ٠لُح ٠ِػ ٞلٗ ،َٜلٓ حًٌٝ مٞوك ءخ٘زُح ٍخٔؼظٓحٝ ٢ٟحٍ٧ح ٌَُ عخطه ٖٓ صخػخطوُح سىيلُٔح ٢ك سىخُٔح 19 خٓٝ خٜ٤ِ٣ ٖٓ ٕٞٗخه 90 -29 . - ن١خُ٘ٔح ش٤ٗحَٔؼُح سي٣يـُح ش٤ل٤ًٝ خٜظج٤ٜط ٠٘ؼٔر ٚٗأ ىيل٣ غهحٞٓ ٢ٟحٍ٧ح ش٤ك٬لُح ذؿحُٞح خٜظ٣خهٝ خٜظ٣خٔكٝ غٓ غٟٝ أيزٓ ٢ٓخٓأ غ١خهٝ ٠ِػ ًَ غٓٞط ١ٞلػ ٝأ ٢ثحٞ٘ػ شوطُِ٘ٔ . - ن١خُ٘ٔح ٢ظُح َظل٣ خٜ٤ك ءخ٘زُح غ٤ٔـر ٚػحٞٗأ . - ٜٚوط قِظوٓ ن١خُ٘ٔح ٢ظُح ذـ٣ ٕأ َٔؼظٔط خُٜ سٍٜٞر ش٤ٓخٓأ حًا ضٗخً :  شوط٘ٓ ش٤ٌ٘ٓ .  شوط٘ٓ ش٤ػخ٘ٛ .  شوط٘ٓ ش٤كخ٤ٓ .  شوط٘ٓ ش٣ٍخـط .  شوط٘ٓ ش٤ػحٍُ .  شوط٘ٓ ش٤رخؿ . شكخٟا ٠ُا صحِ٤ٜـظُح ش٤ٓخٓ٧ح نكحَُٔحٝ ش٣ٍَٝ٠ُح صحً شؼلُ٘ٔح شٓخؼُح شٌزً٘ مَطُح ش٤ٔ٤ثَُح صخ٤ل٘ظُٔٔحٝ ٍّحئُحٝ ... نُح - ن١خُ٘ٔح ٢ظُح ُٞـ٣ ٕأ َؿئ٣ ضزُح ٢ك صخزِطُح ش٤ٓحَُح ٠ُا ٍٜٞلُح ٠ِػ ًٕا ّخ٤وُِ شثِـظر ٝأ عحيكا شػٞٔـٓ ش٤ٌ٘ٓ ٝأ ٍحيٜظٓح ٚ٤هَط ءخ٘زُِ خٜ٤ك . - ءخ٤ك٧ح عٍحُٞ٘حٝ غهحُٞٔحٝ ن١خُ٘ٔحٝ ذؿحُٞح خٜظ٣خٔك خٛي٣يـطٝ خٜك٬ٛاٝ ٌُٖٝ شط٣َٗ ٕأ ْظ٣ غ٣ُٞط قِظوٓ غ٤ٟحُٞٔح ٢ظُح خٛىيل٣ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح نكٝ يػحٞوُح سىيلُٔح شِ٤ٌ٘ظُ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح . :ب١ٔبث ً١ىشر ؾطخِ ًغش ٟػاسلأا 1 . 1 سىخُٔح 32 ٖٓ ٕٞٗخه 90 -29 نِؼظُٔح شج٤ٜظُخر َ٤ٔؼظُحٝ .

ٌَ٘ظ٣ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٖٓ : - شلث٫ ْ٤ظ٘ط . - شػٞٔـٓ ٖٓ نثخػُٞح صحي٘ظُٔٔحٝ . 1 -خحئلا ُ١ظٕر 1 : ش٘ٔ٠ظُٔحٝ خٓ ٢ِ٣ : أ -سًٌَٓ ْ٣يوط ضزؼ٣ خٜ٤ك ّإ٬ط ّخٌكأ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح غٓ ّخٌكأ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ يًٌُٝ ؾٓخَٗزُح ئظؼُٔح ش٣يِزُِ ٝأ صخ٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح خؼزط مخك٥ خٜظ٤ٔ٘ط . د - ٖٔ٠ظط يػحٞوُح ٢ظُح ىيلط ٌَُ شوط٘ٓ شٔٗخـظٓ غٓٝ سخػحَٓ ّخٌك٧ح شٛخوُح شوزطُٔح ٠ِػ ٞؼر ءحِؿأ ٖٓ دحَظُح ٢٘١ُٞح شِؼٔظُٔحٝ ٢ك :  ًحبغٌا : ْ٠٣ٝ شكخً ٍِـُح ِـُحٝ ٣ صحَ حًٌٝ خط٣َٗ ٖٓ ٍٝ٧ح َٟٚػ ٠ٗى٧ح شثخٔٗخٔػ َظٓ ٠ِػ ٍٞ١ َلزُح ١ٌُحٝ َٔ٘٣ : - شكخً ٢ٟحٍ٧ح صحٍيل٘ٓٝ ٍ٬ظُح ٍخزـُحٝ ش٤ثَُٔح ٖٓ َلزُح ٢ظُحٝ ٫ ٌٕٞط شُٜٞلٓ ٖٓ ت١خُ٘ح َٜٔر ٢ِكخٓ . - ٍُٜٞٔح ش٤ِكخُٔح ٢ظُح َو٣ خَٜٟػ ٖػ شػ٬ػ صحَظِٓٞ٤ً . - َٓخً صخرخـُح ٢ظُح يؿٞ٣ ءِؿ خٜ٘ٓ َكخُٔخر . - َٓخً ن١خُ٘ٔح شز١َُح خٜج١حٞٗٝ ٠ِػ َٝػ شثخٔػ٬ػ َظٓ ىَـٔر خٓ ٌٕٞ٣ ءِؿ ٖٓ ٌٙٛ ن١خُ٘ٔح ٠ِػ َكخُٔح . غ٤لر ذـ٣ ٠ِػ غٓٞظُح ٢ٗحَٔؼُح ٕأ عكخل٣ ٠ِػ صخكخُٔٔح ٝ ٕأ َُز٣ شٔ٤ه غهحُٞٔح َظخُ٘ٔحٝ سِ٤ُٔٔح عحَظُِ ٢٘١ُٞح ٢ؼ٤زطُح ٢كخوؼُحٝ 2 َكخُِٔ صخج٤زُحٝ شُٓ٬ُح صخُٗحٞظُِ ،ش٤ؿُٞٞ٤زُح ًَ حٌٛ ْظ٣ نكٝ ّخٌكأ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح . خًٔ غ٘ٔ٣ ًَ ءخ٘ر ٠ِػ شؼطه ٍٝأ غوط ٠ِػ ٢٣َٗ ٖٓ شوط٘ٓ َٟٚػ 100 َظٓ ءحيظرح ٖٓ ت١خُ٘ح ّخوطٝ ٌٙٛ شكخُٔٔح خ٤وكأ ٖٓ شطوٗ ٠ِػأ ٙخ٤ُٔح 1 . 1 سىخُٔح 18 ٖٓ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح ْهٍ 05 -318 ٢ك مٍئُٔح 10 -09 -2005 َُِّٞٓٔ ْٔظُٔح ٝ ٍيؼُٔح ، 91 -178 ، نِؼظُٔح ر ي٣يلظ صحءحَؿا ىحيػا صخططوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح شهىخُٜٔحٝ خٜ٤ِػ ٟٞظلٓٝ نثخػُٞح شوِؼظُٔح ،خٜر صحٍٞ٘٘ٓ ٢طَ٤ر ، شؼز١ 2008 / 2009 ٙ ، 138 . 2 ٢كخوؼُح = يٜو٣ خٜر ذُٜ٘ح ش٣ٍخًٌظُح ٝ ٍخػ٥ح ش٤و٣ٍخظُح .

 ُ١ٌبللأا ٟزٌا شفٛزر ٍٝػ داض١ِّ خ١ؼ١جؽ خ١فبمث صسبث :ح ىيلط قٜ٘طٝ ْ٤ُخه٧ح ٢ظُح َكٞظط خٓا ٠ِػ شػٞٔـٓ ٖٓ صحِ٤ُٔٔح ش٤ؼ٤زطُح شر٬وُح ش٤و٣ٍخظُحٝ خٓاٝ ٠ِػ صحِ٤ٔٓ شٔؿخٗ ٖػ خٜؼهٞٓ ٢كحَــُح ٢هخُ٘ٔحٝ ٢ؿُٞٞ٤ـُحٝ َؼٓ ٙخ٤ُٔح ش٤ٗيؼُٔح ٝأ ٫ح ،ش٤ٓخٔلظٓ ٢ز٠ط ٍخـٓ ّحيوظٓح ٢ٟحٍ٧ح خَٛ٤٤ٔطٝ شٛخه خٔ٤ك نِؼظ٣ ءخ٘زُخر غهُٞٔحٝ ِ٤ٜـظُحٝ ( ٖٓ شٓخها صخ٣خ٘زُح شٓيُٜ٘حٝ شو٣َ١ٝ ؾ٤ُٔ٘ح شج٤ٜطٝ ٢٤لٓ عحَظُح ٢ؼ٤زطُح ٢كخوؼُحٝ ٚظ٣خٔكٝ ٚظ٤ٔ٘طٝ ) .  ٟػاسلأا خ١حلافٌا دار دٚدشٌّا ٟحلافٌا ٌٟبؼٌا ٚأ ذّ١دٌا 2 : َٜل٘ط مٞوك ءخ٘زُح ٢ك ٌٙٛ ٢ٟحٍ٧ح خًٔ خٛىيل٣ غ٣َ٘ظُح ١ٍخـُح َٔؼُح ٚر ٢ك صحءخ٘زُح ش٣ٍَٝ٠ُح ش٣ٞ٤لُح ٍ٬ـظٓ٫ح ٢ك٬لُح صحءخ٘زُحٝ صحً شؼلُ٘ٔح ش٤ٓٞٔؼُح ذـ٣ٝ خٜ٤ِػ ٢ك غ٤ٔؿ ٍحٞك٧ح ٕأ ؽٍي٘ط ٢ك ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح . ٌٖٔ٣ٝ ٢ك شُخك دخ٤ؿ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح مىخُٜٔح ٚ٤ِػ يًُٝ يؼر سٍخ٘ظٓح سٍحُُٞح شلٌُِٔح ،شك٬لُخر ٚ٤هَظُح رـ : -صخ٣خ٘زُح صآُ٘٘ٔحٝ شُٓ٬ُح ١َُِ ٍ٬ـظٓ٫حٝ ٢ك٬لُح . -صخ٣خ٘زُح صآُ٘٘ٔحٝ صحً شلُِٜٔح ش٤٘١ُٞح ٝأ شُٓ٬ُح صحِ٤ٜـظُِ ش٤ػخٔـُح . - ص٬٣يؼظُح ٢ك صخ٣خ٘زُح سىٞؿُٞٔح . ؽ -خًٔ ٖٔ٠ظط شلث٫ ْ٤ظ٘ظُح شكخٔٓ ش٤ٍٟأ غٓ خٓ َٜظ٣ خٜر ٖٓ ءخ٘ر ّخه ١ٝخٔط عٞٔـٓ صخكخٔٓ ش٤ٍٟأ ًَ ٟٞظٔٓ ٖٓ صخ٣ٞظٔٓ ءخ٘زُح خٛٞو٘ٓ خٜ٘ٓ : - صخكخٔٓ ش٤ٍٟأ غٓ خٓ َٜظ٣ خٜر ٖٓ صخز٤٘وط قؤُح ٍحٝىأٝ خٓ ضلط ٍٝ٧ح َ٤ؿ شِرخوُح شج٤ٜظُِ ش٤ٌُ٘ٔح ٝأ شط٘ٗ٧ صحً غرخ١ ٢ٜ٘ٓ ٝأ ٢كَك ٝأ ٢ػخ٘ٛ ٝأ ١ٍخـط . - صخكخٔٓ ش٤ٍٟأ غٓ خٓ َٜظ٣ خٜر ٖٓ فٞوٓ فٞطٓٝ صخكَٗٝ ٝ صحٍٜٞوٓ يًٌُٝ صخكخُٔٔح َ٤ؿ شوِـُٔح شؼهحُٞح ٢ك نرخطُح ٢ٍٟ٧ح . - صخكخٔٓ ش٤ٍٟأ غٓ خٓ َٜظ٣ خٜر ٖٓ ٗخزٓ ٢ سؤ٤ٜٓ َٔؼظٔظُ قهحٞٓ صحٍخ٤ُِٔ . - صخكخٔٓ ش٤ٍٟأ غٓ خٓ َٜظ٣ خٜر ٖٓ ٕخزٓ شٜٜوٓ ِٕوُ َ٤ٛخلُٔح ٝأ ءحٞ٣٩ صخٗحٞ٤لُح ٝأ ىخظؼُح ٢ك٬لُأ يًٌُٝ صخكخٔٓ صخكٞؤُٔح ش٤ٌ٤ظٓ٬زُح ؽخظٗ٪ُ ٢ػحٍُِح . 1 َ٤ؿ ٚٗأ ٔ٣ ٌٖ ٚ٤هَظُح صحءخ٘زُخر ٝأ صخ١خُ٘٘ح ٢ظُح ذِطظط ٍحٞـُح َٗخزُٔح ٙخ٤ُِٔ . 2 سىخُٔح 48 ٖٓ ٕٞٗخوُح ْهٍ 90 -29 نِؼظُٔح شج٤ٜظُخر َ٤ٔؼظُحٝ .

خًٔ ٖ٤ز٣ ٖ٤٘وظُح ١َٝٗ ٢ٟحٍ٧ح شطزطَُٔح رـ 1 : - ٌكخُ٘ٔح ،مَطُحٝ ٍٞٛٝ صخٌزُ٘ح خٜ٤ُا . - ٚثخٜه غطوُح ش٤ٍٟ٧ح . - غهٞٓ ٢ٗخزُٔح شزُٔ٘خر ٠ُا مَطُح ش٤ٓٞٔؼُح خٓٝ َٜظ٣ خٜر . - غهٞٓ ٢ٗخزُٔح شزُٔ٘خر ٠ُا ىٝيلُح شِٛخلُح . - غهٞٓ ٢ٗخزُٔح خٜ٠ؼر ٖٓ ٞؼر ٠ِػ ش٤ٌِٓ سيكحٝ سىخُٔح 21 ٖٓ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح 91 -175 . - عخلطٍح ٢ٗخزُٔح . - َٜظُٔح ٢ؿٍخوُح . - قهٞٓ صحٍخ٤ُٔح . - صخكخُٔٔح شؿٍخلُح ٝ ٍّخـُٔح . خًٔ ٖ٤زط ٌٙٛ شلث٬ُح عٞٗ صآُ٘٘ٔح صحِ٤ٜـظُحٝ ش٤ٓٞٔؼُح خٜؼهحٞٓٝ ىيـطٝ مَطُح صخٌزُ٘حٝ شلِظؤُح ٢ظُح خِٜٔلظط شُٝيُح خًٔ ٞٛ ىيلٓ ٢ك ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ٢ظُحٝ خِٜٔلظط صخػخٔـُح ش٤ِلُٔح يًٌُٝ ٍخؿآ خُٛخـٗح . 2 -خػّٛدِ ِٓ كئبثٌٛا خ١ٔب١جٌا ٟزٌا ْٛىزر ِٓ : أ -٢طوٓ ٕخ٤ر غهُٞٔح ( ّخ٤ؤر 2000 / 1 ٝأ 5000 / 1 .) ة -٢طوٓ ٢كحَؿٞرٞ١ ( ّخ٤ؤر 5000 / 1 ٝأ 1000 / 1 .) ج -ش١ٍخه ( ّخ٤ؤر 500 / 1 ٝأ 1000 / 1 ) ىيلط ٖ٤زطٝ ن١خُ٘ٔح ٢ٟحٍ٧حٝ شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؼ٤زطُح ش٤ؿٌُٞٞ٘ظُحٝ شرٞلٜٓ َ٣ٍخوظُخر ش٤٘وظُح شِٜظُٔح يٌُر حًٌٝ ٍخطه٧ح َٟزٌُح ش٘٤زُٔح ٢ك ٢طؤُح ّخؼُح ش٣خهُِٞ 2 . يؼر صخٗخ٠٤ك 2001 ٝ ٢ظُح ضلِ ه َؼًأ ٖٓ 760 َ٤ظه ذٔك شِ٤ٜك سٍحُٝ ش٤ِهحيُح غٓ ِْؼُح ٕأ ٕخٌٓ دخر ىحُٞح ٕٞ٘٤ؼ٣ ٢ك َولُح ٌ٘ٓ صحٞ٘ٓ شِ٣ٞ١ غ٤لر غٔـظ٣ صخجٓ ٕخٌُٔح 1 َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح ْهٍ 91 -175 ، ىيلُٔح ُ يػحٞوِ شٓخؼُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ ءخ٘زُحٝ ، ْهٍ .ٍ.ؽ 51 شُ٘ٔ 1991 . 2 سىخُٔح 18 ٖٓ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح ْهٍ 91 -178 مٍئُٔح ٢ك 28 ١خٓ 1991 ، ىيل٣ صحءحَؿا ىحيػا َـٗ صخططوٓ ٢ٟحٍ٧ح مىخُٜٔحٝ خٜ٤ِػ ٟٞظلٓٝ نثخػُٞح شوِؼظُٔح ْهٍ .ٍ.ؽ ،خٜر 26 ش٘ٓ 1991 .

٢ك صٞ٤ر ش٣َ٣يٜه . ٌٙٛ ًٖخُٔٔح ضُٞلط ٠ُا َرخوٓ ش٤ػخٔؿ ٢ك 12 َزٔكٞٗ ٌُٕٞ ٌٙٛ صٞ٤زُح ٢ٓٞظط ٢ُحٞك ٖ٤ػ٬ػ ىحٝ َٟـٓٝ ٢ثخٓ . ذٔك ٝ ءحَزه خ٤ؿُٞٞ٤ـُح قُخٜٓٝ ش٣خٔلُح ش٤ٗئُح ُح ٖٓ ٕبك َٓحٞؼ ٢ظُح يوظؼ٣ خٜٗأ ضٜٔٓأ ٢ك شػٍخٌُح ٢ٛ ٍخ٘ظٗح صٞ٤ر ش٣َ٣يٜه صحءخ٘رٝ ش٣ٟٞٞك . يؼر شػٍخٌُح صأير صخطُِٔح ش٤ِلُٔح ١أ ش٣يِر دخر ىحُٞح صخ٤ِٔؼر ْ٣يٜط ٢ٗخزُٔح شػيٜظُٔح شٔ٣يوُح ٢ظُح ض٤ِهأ ٖٓ خٜٗخٌٓ ذوػ َ٣ٍخوظُح ٢ظُح خٜظؼكٍ مَك سَزوُح ش٤٘وظُح ( شزهحَٓ ش٤٘وط ُِ صخ٣خ٘ز ) ضِٔٗٝ ش٤ِٔؼُح صحَ٘ػ ش٤٘ر٧ح ٢ظُح ضٓيٛ سٍٜٞر ش٤ًِ ( ٠ظك ٫ ىٞؼ٣ ٖٓ ؽَه ٖٓ دخزُح َزػ سٌكخُ٘ح ) . يؼر ٖ٤ٓخػ ٌٍَط ٞ٣ٍخ٘٤ُٔح ٚطحً شػٍخٌر ش٤ؼ٤ز١ َٟهأ ٢ٛٝ ٍحُُِ 21 ١خٓ 2003 ١ٌُحٝ قِ ه َؼًأ ٖٓ 1875 َ٤ظه ي٣ُأٝ ٖٓ 8081 ق٣َؿ حًٌٝ ١ٞوٓ ي٣يؼُح ٖٓ ٍُخُ٘ٔح ( ٍُخ٘ٓ ش٣ىَك صحٍخٔػ ٍّحيٓٝ )... ٠ِػ ٟٞظٔٓ شٔٛخؼُح ٝ ّحىَٓٞر ٝ ١ِ٤ط ُٝٝ ٝ ش٣خؿَُح ٝ ش٤٘ؼُح ... يهٝ فَٛ يكأ ٖ٤ٓيُٜ٘ٔح " خ٘ٗا ّخٓأ َزوٓ ٢ك ءحُٜٞح نِطُح ٝ ٕا شو٣َ١ ٝأ ٢ٔٗ ءخ٘زُح ُْ َّظل٣ ْ٤٣خؤُح ش٣يػخوُح َ٤٣خؼُٔحٝ شُٓ٬ُح ." يوك صٍيٛ صخ٤ٗخٌٓا ىٍحٞٓٝ سَ٤زً ٍيٜظٓٝ ٢ك دخ٤ؿ شٓحٍى ش٤ػٟٞٞٓ غ٣ٍخُِ٘ٔ ،ش٣ٞٔ٘ظُح حًاٝ ُْ ذًحٞط ٌٙٛ غ٣ٍخُ٘ٔح صخ٤ُآ ٢٤طوظُح ْ٤ُِٔح ٓ ظ يزٌظ ٍخ٤ؿ٧ح سَٟخلُح شٓىخوُحٝ ي٣ُِٔح ٖٓ صخٗخؼُٔح ٢ك شٜؿحٞٓ عخٟٝأ ْٜطخؼٔظـٓ شُٓؤظُٔح ذزٔر دخ٤ؿ ٢ػُٞح ش٤ٔٛؤر ٢٤طوظُح ٢ِٔؼُح ٍٙٝىٝ ٢ك ش٤ٔ٘ط صخؼٔظـُٔح ن٤ولطٝ خٜكحيٛأ ٢ك ّيوظُح ٠هَُحٝ ١ٍخ٠لُح 1 . شـ٤ظٗٝ ٌَُ خٓ عيك ٢ك فَظ ٖ٤ظ٘ٓ شٛخه ٢ك 2003 ْط َ٣يؼط شٔظطٝ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح ْهٍ 91 -178 ٢ك سىخُٔح 18 ْط شكخٟا شػٞٔـٓ ٖٓ نثخػُٞح ش٤ٗخ٤زُح 2 ، ٢ٛٝ خًٔ ٢ِ٣ : - ٢ظُحٝ ىيلط ن١خُ٘ٔح ٢ٟحٍ٧حٝ شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؼ٤زطُح خوز١ َثخُٓٞ صخٓحٍيُح ش٤٘وطٞ٤ـُح صخٓحٍيُحٝ شو٤هيُح ٍُ٫ُِِ ٠ِػ ّخ٤وٓ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح . 1 ٖر ١يؼُٔح َ٤ػخٔٓا " ّحيوظٓح ٍٝ٧ح " ، شِـٓ ِّٞؼُح ش٤ٗخٔٗ٩ح ، ٙ 63 ٠ُا 68 . 2 سىخُٔح 18 ٖٓ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح 05 -318 .

- ىيلط صخكخٔٓ ش٣خٔلُح صخهخلطٍ٫حٝ شٛخوُح صآُ٘٘ٔخر شلِظؤُح صآُ٘٘ٔحٝ ش٤ٓخٓ٧ح ش٣ٞطُ٘ٔحٝ ٠ِػ صحِ٤ٜـظُح ٍخطه٧حٝ ش٤ؿٌُٞٞ٘ظُح . - ىيلط ن١خُ٘ٔح ٢ٟحٍ٧حٝ شَٟؼُٔح ٍخطه٨ُ ش٤ؼ٤زطُح ش٤ؿٌُٞٞ٘ظُحٝ ٢ك ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح شلُٜ٘ٔح ذٔك خٜظ٤ِرخه َطوُِ ءخ٘ر ٠ِػ فحَظهح ٖٓ قُخُٜٔح شلٌُِٔح َ٤ٔؼظُخر شٜظؤُح خ٤ٔ٤ِها ذٔك ْلٗ ٍخٌٗ٩ح صحءحَؿاٝ شوكحُٞٔح ٠ِػ ٢طؤُح . د -٢طوٓ غهحُٞح ْثخوُح ّخ٤ؤر 500 / 1 ٝأ 1000 / 1 َُز٣ ٍخ١٩ح ي٤ُ٘ٔح خ٤ُخك يًٌُٝ مَطُح صخٌزُ٘حٝ شلِظؤُح صخهخلطٍ٫حٝ سىٞؿُٞٔح . ٛ ـ-٢طوٓ شج٤ٜط شٓخػ ّخ٤ؤر 500 / 1 ٝأ 100 / 1 ىيلُٔحٝ خٓ ٢ِ٣ : - ن١خُ٘ٔح ش٤ٗٞٗخوُح شٔٗخـظُٔح . - غهٞٓ شٓخها صحِ٤ٜـظُح صآُ٘٘ٔحٝ صحً شلُِٜٔح شٓخؼُح ٝأ شؼلُ٘ٔح ش٤ٓٞٔؼُح . - ٢ه ٍَٝٓ مَطُح صخٌزُ٘حٝ شلِظؤُح غٓ ُحَرا خٓ ِٚٔلظط شُٝيُح صخػخٔـُحٝ ش٤ِلُٔح خٜ٘ٓ خًٔ ٞٛ ىيلٓ ٢ك ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ . - صخكخُٔٔح ذؿحُٞح ظخللُح خٜ٤ِػ حَظٗ خٜطخ٤ٜٛٞوُ . ٚ -٢طوٓ ذ٤ًَظُح ٢ٗحَٔؼُح ّخ٤ؤر 500 / 1 ٝأ 1000 / 1 ٖٔ٠ظ٣ ٠ِػ ٜٙٞوُح َٛخ٘ػ شلث٫ ،ْ٤ظ٘ظُح ئـ٣ٝ ٍخٌٗ٧ح ش٣َ٤ٔؼظُح ٝ ش٣ٍخٔؼُٔح سىُٞ٘٘ٔح شزُٔ٘خر ٠ُا عخطوُح ىٜٞؤُح ٠ُا صخػخطوُح سىٜٞؤُح . خٓأ حًا ٕخً ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٢٘ؼ٣ صخػخطوُح ش٣َ٠لُح ءخ٘ؼظٓح ٢طوٓ ٕخ٤ر غهُٞٔح يؼ٣ خرٞؿٝ ّخ٤ؤر 500 / 1 . :ٟٔبثٌا عشفٌا داذػإ ؾطخِ ًغش ٟػاسلأا خلدبظٌّاٚ ٗ١ٍػ . ٍَو٣ ىحيػا ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٖػ ن٣َ١ شُٝحيٓ ٖٓ ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ١يِزُح ٢٘ؼُٔح ٝأ ُْخـُٔح ش٤زؼُ٘ح ش٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح ٌٙٛ شُٝحئُح ٖٔ٠ظط حَ٤ًٌط ىٝيلُخر ش٤ؼؿَُٔح ٢طؤُ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ذؿحُٞح ٙىحيػا خوكٝ خُٔ ٙىيك ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ٝ َ٤ٔؼظُح نِؼظُٔح ٚر خًٔٝ ٖٔ٠ظ٣ خٗخ٤ر ٖ٤ز٣ صخ٤ل٤ً شًٍخ٘ٓ صحٍحى٩ح ش٤ٓٞٔؼُح ٝ صخج٤ُٜح ٝ قُخُٜٔح ش٤ٓٞٔؼُح ٝ صخ٤ؼٔـُح ٢ك ىحيػا ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٝ ْظ٣ ؾ٤ِزط شُٝحيٓ ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح

١يِزُح ٠ُا ٢ُحُٞح ٚظؤُح ،خ٤ٔ٤ِها ٝ ْظ٣ خَٛ٘ٗ َؤر ش٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح ٝأ صخ٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح سئُ َٜٗ . ٍيٜ٣ ٍحَوُح 1 ١ٌُح َْٓ٣ ىٝيك ٢٤لُٔح ١ٌُح َهيظ٣ ٚ٤ك ٢طوٓ َـٗ ،٢ٟحٍ٧ح حىخ٘ظٓح ٠ُا قِٓ ٌٕٞظ٣ ٖٓ سًٌَٓ ،ْ٣يوط ٖٓٝ ٢طؤُح ١ٌُح يؼ٣ ٠ِػ ّخ٤وٓ ٢طؤُح ٢ٜ٤ؿٞظُح شج٤ٜظُِ ٝ َ٤ٔؼظُح ٖ٤ؼ٣ٝ ىٝيك دحَظُح دِٞطُٔح ١ٌُح َٔ٘٣ ٢طوٓ َـٗ ،٢ٟحٍ٧ح شُٝحئُحٝ شوِؼظُٔح ٚر ذٔك شُخلُح : حًا ضٗخً ٢ك شُخك ٢ٟحٍ٧ح ش٤٘ؼُٔح شؼرخط ش٣٫ُٞ سيكحٝ ٍحَور ٖٓ ٢ُحُٞح ٝ فحَظهخر ءخٓإٍ ٣يِزُح صخ ،ش٤٘ؼُٔح خٓأ ٢ك شُخك ٢ٟحٍأ ش٣يِر شؼرخط صخ٣٫ُٞ شلِظوٓ ىيلط صخ٤طؼٓ َهيط ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٍحَور ىَظ٘ٓ ٖٓ َ٣ُُٞح قٌُِٔح ،َ٤ٔؼظُخر َ٣ُُٞحٝ قٌُِٔح صخػخٔـُخر ٤ِلُٔح .ش حًاٝ ٕخً ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح َٔ٘٣ دحَط ٖ٤ظ٣يِر ٝأ سيػ صخ٣يِر ٌٖٔ٣ ءخٓإَُ ش٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح ىخ٘ظٓح شٜٔٓ ىحيػا ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٠ُا شٔٓئٓ ش٤ٓٞٔػ شًَظ٘ٓ ٖ٤ر ٌٙٛ صخ٣يِزُح . ٍىخز٣ ْ٤ثٍ ش٣يِزُح ٝأ ءخٓإٍ ُْخـُٔح ش٣يِزُح ٝأ شٔٓئُٔح ش٤ٓٞٔؼُح شًَظُ٘ٔح ىحيػبر ٢طوٓ ،٢ٟحٍ٧ح شٛخه خٔ٤ك ٚو٣ شؼرخظٓ صخٓحٍيُح ٝ غٔؿ ءحٍ٥ح ٢ك ٍخ١ا ٍٝخ٘ظُح غٓ قِظوٓ صخج٤ُٜح ٝ قُخُٜٔح ش٤ٓٞٔؼُح ٝ صحٍحى٩ح ش٤ٓٞٔؼُح ْٜػ٬١اٝ ىحيػبر ٢طوٓ َـٗ ،٢ٟحٍ٧ح ُْٜٝ شِٜٓ شٔٔه َ٘ػ خٓٞ٣ ٖٓ ّٞ٣ ْٜٓ٬ظٓح ٍَؤُح 2 ، ءخطػ٩ ْٜ٣أٍ حًا حٞٗخً ٕٝي٣َ٣ ٕأ حًٍٞخ٘٣ ٢ك ىحيػا حٌٛ ٢طؤُح . ٢كٝ شُخك ءخ٠وٗح ،شُِٜٔح ّٞو٣ ْ٤ثٍ ش٣يِزُح ٍحيٛبر ٍحَه ٖ٤ؼ٣ شٔثخه صحٍحى٩ح ش٤ٓٞٔؼُح ٝ صخج٤ُٜح ٝ قُخُٜٔح ش٤ٓٞٔؼُح ٝأ صخ٤ؼٔـُح ٢ظُح ضزِ١ ْٜطٍخ٘ظٓح ٕؤ٘ر عَٝ٘ٓ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح ٍخ٘ظٔ٣ خرٞؿٝ : 1 -داسادلإا خ١ِّٛؼٌا حٌبظٌّاٚ خؼثبزٌا خٌٚذٌٍ خفٍىٌّا ٍٝػ ٜٛزغِ خ٠لاٌٛا : - قُخٜٓ َ٤ٔؼظُح . - شك٬لُح . 1 سىخُٔح 4 ٖٓ ُح َّٞٓٔ ُح ١ٌ٤ل٘ظ ْهٍ 91 -178 ، ١ٌُح ىيل٣ صحءحَؿا ىحيػا ٢ٟحٍ٧ح َـٗ صخططوٓ مىخُٜٔحٝ خٜ٤ِػ ٟٞظلٓٝ نثخػُٞح شوِؼظُٔح خٜر . 2 سىخُٔح 8 ٖٓ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح ْهٍ 05 -318 .

- ْ٤ظ٘ظُح ١ىخٜظه٫ح . - ١َُح . - َوُ٘ح . - ٍخـٗ٧ح ش٤ٓٞٔؼُح . - ٢ٗخزُٔح ٝ غهحُٞٔح ش٣َػ٧ح ٝ ش٤ؼ٤زطُح . - ي٣َزُح ٝ ص٬ٛحُٞٔح . - شج٤زُح - شكخ٤ُٔح - شج٤ٜظُح ،ش٤ٗحَٔؼُح ٌٙٛ قُخُٜٔح َٟه٧ح خٜػيلظٓح َُّٞٓٔح 05 -318 ْٔظُٔح ٝ ٍيؼُٔح ُِ َّٞٓٔ 91 -178 . حَظٗ ٍخطه٨ُ ٢ظُح ىيٜط شج٤زُح ٝ نلِط ٍحَٟ٧ح شٔ٤ٔـُح ،خٜر ٝ يًُ ٖٓ ٍ٬ه ءحيظػ٫ح ٠ِػ صخكخُٔٔح ،ءحَ٠وُح ٢ك حٌٛ ىيُٜح ِْـٓ شٓ٧ح مىخٛ ٠ِػ عَٝ٘ٓ ٕٞٗخوُح ْهٍ 07 -6 مٍئُٔح ٢ك 13 ١خٓ 2007 ١ٌُح نِؼظ٣ َ٤٤ٔظر صخكخُٔٔح ءحَ٠وُح خٜظ٣خٔكٝ ٜظ٤ٔ٘طٝ ،خ خًٔ صيٜؼط سٍحُٝ شج٤زُح ٝ شج٤ٜط ْ٤ِه٩ح ٝ شكخ٤ُٔح ظخللُخر ٠ِػ صخكخُٔٔح ءحَ٠وُح ٝ ءخ٠وُح ٠ِػ قكُ ض٘ٔٓ٩ح ١ٌُح ٍٞل٣ ٠ُا ٝيػ ٍحَ٠ه٫ح ذزٔر شُٓأ ٌُٖٔح 1 شرٞؼٛٝ ٍٜٞلُح ٠ِػ صخٌ٘ٓ ش٤ػخٔظؿح غ٣ُٞظُحٝ مَطر شٛٞز٘ٓ ٢ك ذِؿأ ٕخ٤ك٧ح ىحُ ٖٓ سيك ٍخ٘ظٗح ءخ٤ك٧ح ش٣ٟٞٞلُح ٢ظُح ٗ ضٛٞ َظُ٘ٔح َ٤ٔـُح ،٢٤لُِٔ خٔٓ َؼؿ ٌْلظُح خٜ٤ك حَٓأ خزؼٛ . 2 -دبئ١ٌٙا ٚ حٌبظٌّا خ١ِّٛؼٌا ٍٝػ ٜٛزغٌّا ٍٟحٌّا : - غ٣ُٞط شهخطُح . - َوُ٘ح . - غ٣ُٞط ءخُٔح . 1

Ch. BENAKEZOUH, le problème qui se pose est la mauvaise gestion (crise de gestion) la mauvaise gouvernance, et non pas la crise de logements (cours de Magister 2001-2002).

َ٘٘٣ ٍحَوُح ١ٌُح ٖ٤ز٣ شٔثخه صحٍحى٩ح ش٤ٓٞٔؼُح صخج٤ُٜحٝ قُخُٜٔحٝ ش٤ٓٞٔؼُح ٠ِػ ُح ٟٞظٔٔ ٢ث٫ُٞح ٠ِػٝ ٟٞظُٔٔح ٢ِلُٔح سئُ َٜٗ ٢ك َوٓ ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ١يِزُح ٢٘ؼُٔح ٝأ ُْخـُٔح ش٤زؼُ٘ح ،ش٤٘ؼُٔح ؾِز٣ٝ صحٍحى٩ح ش٤ٓٞٔؼُح صخج٤ُٜحٝ قُخُٜٔحٝ ،ش٤ٓٞٔؼُح صخػخٔـُحٝ قُخُٜٔحٝ شؼرخظُح شُٝيُِ . خًٔٝ ؾِز٣ عَٝ٘ٓ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ مىخُٜٔح ٚ٤ِػ يؼرٝ شُٝحيٓ ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ١يِزُح ٝأ ُْخـُٔح ش٤زؼُ٘ح ُِ صخ٣يِز ش٤٘ؼُٔح ٌُٜٙ سٍحى٩ح صخج٤ُٜحٝ قُخُٜٔحٝ ش٤ٓٞٔؼُح ُْٜٝ شِٜٓ ٕٞظٓ خٓٞ٣ ءحير٩ خٜثحٍآ ٝأ ،خٜطخظك٬ٓ ًاٝ ُْ ذـط ٍ٬ه ٌٙٛ سئُح َزظؼ٣ خٜ٣أٍ ،شوكحٞٓ غ٠و٣ٝ عَٝ٘ٓ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح شج٤ٜظُِ َ٤ٔؼظُحٝ مىخُٜٔح ٚ٤ِػ ٠ُا غلر ن٤ولطٝ ٢ٓٞٔػ سيٓ ٕٞظٓ خٓٞ٣ ٍيٜ٣ٝ ْ٤ثٍ ش٣يِزُح حٍحَه حٌٜر ىيُٜح : 1 -ىيل٣ ٕخٌُٔح ٝأ ًٖخٓ٧ح ٢ظُح ٌٖٔ٣ ّخ٤ه عَٝ٘ٓ ٢طوٓ َـٗ ٢ٟحٍ٧ح . 2 -ٖ٤ؼ٣ ٝٞلُٔح نولُٔح ٝأ ٖ٤ٟٞلُٔح ٖ٤وولُٔح . 3 -ٖ٤ز٣ ن٣ٍخط م٬طٗح سيٓ ن٤ولظُح ن٣ٍخطٝ خٜثخٜظٗح . 4 -ىيل٣ صخ٤ل٤ً ءحَؿا ن٤ولظُح ٢ٓٞٔؼُح . َ٘٘٣ٝ حٌٛ ٍحَوُح َؤر ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ١يِزُح ٍحٞ١ سيٓ ءخٜوظٓ٫ح 1 ؾِز٣ٝ شؤٗ ٚ٘ٓ ٠ُا ٢ُحُٞح ٚظؤُح خ٤ٔ٤ِها 2 ، َلو٣ٝ َـٓ ن٤ولظُح ٢ٓٞٔؼُح ٖٓ َزه ٝٞلُٔح نولُٔح ٝأ ٕٟٞٞلُٔح ٕٞوولُٔح ٍ٬ه شٔٔه َ٘ػ خٓٞ٣ ش٤ُحُٞٔح ىحيػبر َ٠لٓ َله ءخٜوظٓ٫ح ََٓ٣ٝ ٠ُا ِْـُٔح ٢زؼُ٘ح ١يِزُح ٢٘ؼُٔح ٝأ صخ٣يِزُح ش٤٘ؼُٔح خرٞلٜٓ قُِٔخر َٓخٌُح ءخٜوظٓ٬ُ غٓ ٚطخؿخظ٘ظٓح .3 ََٓ٣ ٢طوٓ َـٗ ،٢ٟحٍ٧ح يؼر ِٚ٣يؼط ي٘ػ ءخ٠ظه٫ح خرٞلٜٓ َـٔر ،ءخٜوظٓ٫ح َ٠لٔرٝ ِٚله ٝ ؾثخظُ٘ح ٢ظُح خِٜٜوظٔ٣ ٝٞلُٔح نولُٔح ٠ُا ٢ُحُٞح ٚظؤُح خ٤ٔ٤ِها ءحير٩ ٚ٣أٍ ٝ ٚطخظك٬ٓ ٍ٬ه ٖ٤ػ٬ػ خٓٞ٣ ءحيظرح ٖٓ ن٣ٍخط ّ٬ظٓح قُِٔح . 1 ءخٜوظٓ٫ح : l’enquête publique 2 خًٔ ٌٖٔ٣ ٕأ ٕٝيط صخظك٬ُٔح ٢ك َـٓ ٙخه ْهَٓ ٝ غهٞٓ ٖٓ فَ١ ْ٤ثٍ ش٣يِزُح ٝأ ءخٓإٍ صخ٣يِزُح ٝأ،ش٤٘ؼُٔح ََٓط خ٤رخظً ٠ُا ٝٞلُٔح نولُٔح ٝأ ٖ٤وولُٔح . 3 سىخُٔح 13 ٖٓ َُّٞٓٔح ١ٌ٤ل٘ظُح 91 -178 ، ١ٌُح ىيل٣ صحءحَؿا ىحيػا ٢ٟحٍ٧ح َـٗ صخططوٓ مىخُٜٔحٝ خٜ٤ِػ ٟٞظلٓٝ نثخػُٞح شوِؼظُٔح خٜر .