Evolution 1960- 1967 et perspectives à court terme de l’économie du tiers monde

NATIONS UNIES INSTITUT AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

ET DE PLANIJ.i'ICATION D A K A R.

IDEP/REPRODUCTION/214

EVOLUTION 1960 - 1967 ET PERSPECTIVES A COURT TERM~~

L'ECONOMIE DU TIERS - MONDE

Par

PAUL BAIROC.H

.

^;·.:

JANVIER 1971.

•

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IDEP/REPRODUCTION/214 Page 1

EVOLUTION 1960 1967 ET PERSPECTIVES :A COURT: TERME DE L ¹ ECONOMIE DU TIERS_.,..._(JtWNDE

y ..

·. ·~-- 0

PAUL BAIROCH

j}

]ntroduction générale

La présente ét.ude a pour objectif d ¹ analyser les principa-

· - ···

les caractéristiques de l'évolutic · économique récente du Tiers-Monde

...

et d'en dégager des conclusions normatives •

. Il est évidemment impossible, dans le cadre d'un texte qui doit rester relativement restreint, d'analyser séparément les quatre

. ... ·: • ,, ' \ t " ' '~ •: 1 • ( ? 1 '• •

grandes sous-régipns,_ et e~co.re moins les 150 territoires, qui compo- sent le Tiers-Monde. Par conséquent le 'ri~r~~onca.~·-&;J:e-~&-'~N.tté ici CO·II\flle un tou:!;, ~algré le f,ait qu,e SeJilblal;ll.e·: .. procédé entratné un certain apauvrissement de l'analyse, ce dont "~us sommes pleinement conscient.

En outre seront exclus de la présente étude les pays communistes d'Asie à cause du manque de statistiques récentes et de la problématique dif-

. .

-·iiren'iEf:-;(ihi\fil!.~é.âéll.t:e~:<t·.:il'D:rtci~n.~:de'--i:etÙ<~-#t.i.~n-:d:e Mveloppement.

.. I)onc, saUf

ittdi-cai~krikai':f1s r. ~ri,~~-:::~o~s

parlerons du Tiers-Monde

.. - . t .

ou des pays · sous~évelÔppées, il s ,·agira de la défil.l;i t~_q:q _ ~tl9P1ée

1 ' • . ,!

{sous les vocables de. '!régions en voie de dével.opp~1ii~1ïi·n-·ciïi-;~fe "clas- se. éëonoinique

II"'

^{par les}

s~rvices

stat_ÙJ!iicrues

d~s

Nations Unies pour la ma.,jori té .. de 'leurs calculs. Dans

c~t't~

définition le Tiers-Monde

---"-"'r---·---·---~~---

... . ---

11 -

C!J.~~~~~;~~~~~là':'!.ll!:n~versi té Libre de, Bruxelles.

Mai tz:e de recherches : (Economie Poli ti'que) à 1-' Institut de Socio1ogie de B~elles. _:;'.

Tex.~.e .-~~-..,b~_Qe; ,~ -~ _eJSp9s.é

4

,-P.r,~~~nt~r·;·,~~-'~g9.,l1l.:,9(,IU~ ... 4_7-rl· ~ I~~,t~tut, ... ·. ·.:· ': , dë' Vienne 'pour'Ié'·név'elàppemen't et ·.la 'doôpérà'tion; . "C'drifro-ntâtià'n~ , - Première D.êcennie.-du Dév.elo.ppe.ment;.·l~ Ré.tPo·s;pectivea ; Deuxième

Décennie du Développement : Perspectives". Juin 1968.

-' ,_ . ~~: ~~ "'~·· 1. _{.. t} ^"r··· ; ·~.r , , .. · .

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s·rJ-.s.up as! · ftrsrri9'Ï.l'3q98 ·wâv,ic.a:S' b ₁ \I"H.i:s'Itao·f t.asmo•J.i:Jci::n 'te ;tas"! t .tob

-oq_rno:) .i:np ,as":t.i:ot.i:In.EjlïjüPRt}llléc'!éB,:12^{,~oons. ;to 1}eno.i:-gè'I-a.uoa aobn.s-r-g .to.t M.f.t~:s\•{TA'lJ:1t~~Ut'-~1~\:<!J:"j\j:Jr' el dn:e.i.ipsGnoo 'Icq .e.bnoM- 8'1:91:'1' ol J-ns8 rrl.Gd"'Ie:J rw 9n1.s'!.tns 8b9oo1J:qc~1f.i'~.sidmsa (Wp ;J .J:s1 GL è'I'SI.srn hroJ- n.r.r emmoo

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•

ici uniquement

s.bnoi''I·~:?.'I<J.i:T 0l no.tJ- .i:n.i:19b e.f4:ft:lft) dlttfillé-~:i"~ct~J..Id@lmll~tflf~~ ruhes et renvois, si-

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· gr:êfkm:JrcJI · · cmr

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.. . · .· . . . nellement) de dl.ve.rees 1nstJ;tu.tions internationales

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· . . . ·. . . .. B.I.!J!. 1. C.N.U.C.E.D~, F.A,,O•;·. F..tM •. I., G.A.T.T.,

.b.r 8J-,~rog:\H10~""'P:S':lJ\~;lj$fÇJ!'(&\("r~:rt si jtrs.:;p::,cr-roo 'I.E'q .sh10i~J-é1'I0LJ' sl J"f:Cl2.

.. . · ·. . . . O.C.D.E. et O.N.U. · . ·· .

rr.i:.fd·-w~J ;w ;,n1r:'X:hH.·, ?;J.f)9::JOtHI•:··f>:d:<if.J3IdmGR ~)JJp ;j-J.,-:,1 ~:,.[ (y_;:·gl A\1 J>JOJ fU.' 'J:rlrrtClO

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· ··. · . ~a prés~nte é_tude comportera. les secti@s suivantes

!3Ï:aAr.~ a~:J'sl:.crrrrnrnoo n .. ,_:.c.~r 89J c.t..rJJèj :-;j"~"'ï9g9· ... ~ .~:.L ~)b 8.niC'xs trio'·-.ro3 ~--~f.r.ro fil!l

. ·· .. •·

• •

IDEP/REPRODUCTIONf214 Pa.g.e _{\: .} ^< .-... .:. !:·r3 .. -,.r -.-.

A) Caraot,rirtiques. générales de la période 1,96Q-1967 B) t•agriculture

C) L'industrie extractive D) L'industrie manufacturière E) Le commerce extérieur F) . Conclusion.s, génér~J,.es

Dans tous les tableaux les taux de croissance pour les années individuelles sont arrondis à la demi-unité la plus proche.

( ... ,

A) Caractéristiques générales de larpériode 1960-1967

Dans le tableau I on trouvera les principaux indicateurs permettant d'apprécier l'évolution économique des quatre cinquièmes de la décennie du développement compar'e à celle de deux périodes de six ans qui la précédèrent.Cela nous donne ainsi WA ap~7pu oomp&-

. . . . . :: ' ! ~ . ~ .

ratif de l'évolution pour l'~nsemble de la période nous s'parant de la

r

1

fin de la seconde guerre mondiale, fin de la guerre qui a marqué l'accélération de la prise de conscience du "problème" du Tiers- Monde. Signalons que les années de débuts et de fins des trois périodes se situent à des niveaux conjoncturels assez voisins. Les données pour 1967 étant encore provisoires, nous les avons reprises séparément dans ce tableau.

TABLEAU I a Principaux indicateurs de l'évolution économique des pays sous-développés. Taux annuels de croissance.

1960-66

:--P-.I-.-B-.--(-P_ro_d_Ul_·_t __ I_n_té_r_i_e_ur---Bru __ t __ à---~~~----~~.:~

1

^---T

1

---TI---Tl 1 · prix constants) 1 4,7 a 1 4,6 1 4,1 ^l 415 1

!-Populati-on totale · .. · J 1 ,8 J 2,3 J 2,5 l 2,6 J l P.I.B. par habitant ; à prix constants. 1 ~- 2t8 a .: l 2,3 1 1,6 l 1 9 1 f Producteur agricole ¹ 3,5 a

~

³14 ¹ 2,1 ¹ 6:0 :

1 Producteur industrielle 1 6,2

1 8,6 ¹ 8,2 ¹ 3,6_

~

Exportations totales (valeur) ; 414 1 3,7

~

6,1

~

2,0 1 1 a) 1950 - 1 954

Note ¹

-

~_.Ml!ii:~~e onal

es.t~mationa.

1

.~·· 1

IDEP/REPRODUCTION/214

Page 4

•

•

•

., ^. ;Aux: n;veaux ids :faits, la périod~ 1960-67 se ~aractérise

par rapport aux précédentes par les' ci'nq éléments suivants a

·-~.·.·

~ !".'

-1)- ralentissement du taux de croissance du Produit Intérieur Brut et fort ralentissement du taux de croissance du P.I.B. par habitant ; même dans l'hypothèse d'une accélération de la croissance en 1968 et 1969 les objectifs de la première décennie ne seront pas atteints dans cé 'domaine ;

1

2) -très sensible ralentissement de l'expansion de la _ prod®:t:ian agri'cole-,

la.qÙ~:iiie ~ t'est

d'ailleurs accrue

plus lènt-ement que la population, ce qui explique

larg~ment le ralentissement de la croissance de l'ensemble de l'économie ;

3) •.nouvelle accélération de l'infl~tion démographique

· ·.· qui, d'ailleurs·, n'est P.as ét:r_-angère au ralentisse- ment de la croissance de la prodùction agricole ;

4) -ralentissement de la ferté expansion de l'industrie, mais cela uniquement par rapport à la période 1954-60 où ce secteur a connu un taux de croissance très élevé. ·Nous verrons plus loin que ce ralentissement est largement une conséquence de celui de l'agricul- : ... ... >ture J..--- :::~-:.: -.-

. . .... .. . ^~. . ^.. . . :...

5) ^-forte· aoëélération du taux d'expansion du commerc·e

·l:)xtérieuF~ Ces années peuvent -êt-re··een-sidérées conime étant sous·cet·aspect les plus favorables qu'ont connu les pays sous-développés. Durant cette période le;

co~merce: mondial a, lui aussi, connu un taux d'expan- sion jamais a.t teint auparavant.

•

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 5

Ces cinq éléments, où domine le terme ralentissement,

; · permettent déjà, g.vant 1¹ &nalyse un peu plus approfondie c;:ui sera

. , _ .. · réal~ sée dans _les sections · suivantes, d ¹ esquisser quelques conclu-

sions à caractère normatif.

L'accroissement du taux de progression de la population . , n ¹ a pas ·~.té acoompagn~ :.-¹ 'une~ accélération du taux de r::roissancc de

1¹ ensemble de 1¹ économie. Cette évolution apport:e P.insi une preuve complémentaire, si besoin en était, au fait que les théories de l'in- fluence favorG.ble de J., ¹ expansion démograph::L'que ne sont valables que pour les pays développés :pour losque],s. elles· ont été d'ailleurs con- çues. Encore que, ajouterons-nous, ces théories nP. sont valables que dans le cadre des économies clévEtl-Ocppées à faible tatiY. de progression démographique, cG.r il est probable qu''.:au ... del'è.,d'un ëde.~a:i.u SG'.l.il1

si tué probablement au-dessus de 1 ·₁'5·

-%,

la croissance· démographique risque dans ce cag de comporter aussi des aspects négatifs.

Au niveau des taux de. croissance i l n'y a aucun rapport entre le commerce extér_ieur et la production totale,. malgré que les

. ·. . .:: -~

: ... exportati'Oris représente:nt 1"5)}0"dü--j~~ !.B., Cette absence de liaison découle du fait que la majeure partie des biens exportés par les pays sous-d~éveloppés ·est· :produite

daüs ce que 1'

o!i. p"è1ït.appëlër :âe::;

' enclaves écbnomiques ( qt.".U· s ¹ agisse de plantations on de mines):

· qui· n'ont - ~e ·des rapports;--ténus avec· le re·ste- de .. -l '.é-ctmomi'Er et qui,

de pl us, ne re pré sentent, du poi:p;t~;··de vue de la po pula ti on activ-e, ' qu'une très faible fraction du total. En schématisant on peut dire que l'on a d'un côté un ensemble d'activités qui occupent environ 5 - 7

%

de la population acti-ve,>et qui o:icpbrtont la quasi· t'otali té de leurs productions, et d'u~ autre côté

93 - 95 %

^{des a}ctifs dont moins de 1

%

de la production

e s~

destiné aux

exportati~ns)/Asymétrie:

^qui

- - - - - - '==== - - - -·- - - _ ; - - - · - - - -

;_iï~1;7~i ^t

·ki · · d - '

^{une estimation· assez-}.. grnssi·è-rc ·que----nous <rvons

effectuée et qui ost basée sur une analyse par pradÜ.its des ex- portations et de l'importance des effectifs correspondants aux

valeurs. :.'..?.~- r ~ ... :::

1 1 !

l

•

. IDEP/RËPRODUCTION/214

Page 6

•

n'existe pas·dans lespays développés. Le cas extrême étant d'ailleurs

·constitué par les produits pétroliers qui, en 19671 représentent 32%

des exportations totales des pays sous-développés et qui n'occupent, d'après nos estimations, que 0₁2% de l'emploi total des pays sous- développés i. l'ensemble des exportations rion agricoles, qui représen- tent 55

%

des recettes totales d ¹ exportation,C::¹1t occupe qu'environ 1 % du total des·actifs.

Si nous avons insisté, et à juste titre car les conséquen- ces en sont graves, sur le ralentissement de l'expansion, il convient de noter que les taux globaux de croissance des pays sous--.développés sont, en termes absÔ-lus, assez favorables. Le carnctère négatif de la oroi s sance économique actuel! e du Ti ers-Mcmdo ne tient qu'au fait qu ¹ i l se rapporte à une .économie accablée d ¹ une inflat'ion démog:J.~aphicrue et à des sociétés qui Ront généralen:ent conscientes

clo

l'énorme écart qui sépare leur niveau de vie de celui des pays développés et qui souhai- tent légitimement combler une grande partie de cet éga:rd en un nombre très restreint d'années.. Car

TABLEAU II : Comparaison de quelques indic~teurs économi~es (période 1954-1966. Taux .annuels de croissance%)

_...,..._

Pays sous·· Pays Europe de ^{1 •}

J ^!

-! développés ₁ clévelop"?éaj l 'Est &URS

y

- - - -

1 ·P.I.B. {Produit Intérieur Bn.t) 1

! à prix constants 1

l

! 1

Population P.I.B. par Production

totale

habitant à agricole

...

prix cons.;;.

tante Production industrielle

Exportations totales (valeurs) t ...

a) ·1955-1966

Sources : Voir tableau I

4,3 2,4

l 1 ^J 9 1 . 2, 7

1

8,4

1 4:_9

r

! 4,4

7,8

^!

1

f,2 1 ,4 1

1

3,?

6,4

¹

1 1

1 ²

'

^{•J .} 4,5 _l

5,5

9,3 a 1

1 81 ·; 9,2 ^"1

.. J ..

1 1

- - - - - - -- -

^·-

-

^.

-

'.

• '

IDEP/REPRODUCTION/214 Page' 7

. si ~ous replaçons ces ta.ux, .de croissance dans un cadre hi~tori~~ ou __ spa~_ial_ plus la.rge ils se ,si tuent à un niveau relativement ·-é~:_-~y,é:~ Cer-

• ,. • i ~ . 1

tes, :comme nous pouvons le voir dans le tableau_ II, la croisr.àf?e du revenu pq.r habitant est actuellement plus rapide dans les pays _dévelop-

·~.:;,,

~és ; mais en ce qui concerne la croissance du P.I.B. ^tot~l la compa- raison ost à l'avantage du Tiers-Monde. Il en_.. .est de m.~me ci~s autres

. ,·: ...

indicateurs globaux, sauf on ce qui concerne le commerce extérieur. En outre, dan.s le cadre d ¹ une perspective historique, les taux de crois- sance d:es pa:ls sous-dé_:veloppés sont même supérieurs à ceux qu '?nt connu les pays Q.éveloppés pendant les 100,;;.150 premièré~ annéE)s de leur indus- trialisation. On peut si tuer aux en~irons de 2,0

; , %

p~r an le taux moy.en de la croissance du rev~nu total et à 1, 3 % celui .d.u revenu par habi- tant des pays accidenta~ pendant leur démarrage. Même pour le .Japon _ _les é1;udes récentes. réduisent. sérieusement les estimations p_ré<?édemment

admises, qui laissaient supposer un taux plus élevé, et ramènent le taux par habitant d'un peu plus de 2,0% à environ 1,5%

~

----~---~---~----.-~--~--- ---~~--

~

C'est ainsi que pour le secteur clé

~u'est

l'agriculture les

estl~

mations récentes de NAKAMURA ("Agricul tural producti!6rf ·lintl the; '; -- Economie Dovelopment of Japan, 1873 - 1922" ; Princeton 1965) ra- mènent le taux de croissance de la période 1878-82 à 1913-17 à 1,0 %, alors que les études antérieures fournissaient des taux variant en- tra 1,7 et 1,9% (d'après

s.

BROADBRIDGE: "The Economie Development

of Japan 1870 to 1920 : A Review Article" dans "The Journal of Development Studios" ; vol.

4,

N° 2, January 1968).

Pour notre part nous avons toujours douté de la réalité dos taux élevés retenus précédemment (voir notre article

"Le mythe de la croissance économique rapide au XIXe siècle", op. cité, notamment pp. 328-329).

IDEP/REPRODUCTION/214 Page

8

.. l . ..,

•

Cet écart entre ·les taux de croi:;;,sance des pé:~.ys actuel- lement développés •

dur:~nt i~ti.r

phase de dérnarrage et ceux des pays sous- développés pour la pé:riod.e récente pose en fait le problème de la vali- dité des chiffres existant pour:tes pays du Ti~rs-Monde. Pour notre part nous

~cnsons q~~ -Î~

taux de croissance du P.I.B. de ces pays est quelque peu surestimé. D'autre part, lB taux _de croissance démographi~

. ! .

que est IIOUII&Iiltiml§ pour' les ànnées--réo.entes.

Sans faire ici une analyse approfondi_e de ce problè.me qui débor<i}3 le cadre de la présente étude, il apparart comme probable que -le taux de croisoance d:u P.I.B. de 1960 à 1966 est plus proche de

3,5

% que de

4..r

1 %._ ;"--un tel ta~ est cependant encore supérieur à

· celui

attei~t-

._pa.";·\es pays développés dans les premières phases de·

_. :: -.r/ :····

leur industrialisation. Pour la population il s'agit très probablement de 2,6- 2,7 au lieu de 2,5 %; ces deux biais ramènent le taux par ha- bitant de 1,'6% à rnoins de 1 %.

Avant de passer à 1¹ analyse par fl,e~t~urs, voyons très rapidement dans quelle· mesure la croissance du P.I.B. a été h~mogene à 1¹ intérieur de __ la période 1960-1967.

··.:.. :1

•

• •

ÎDEP/REPRODUCTION/214 Page

9

TABLEAU III Evolution du Produit Intérieur Brut à pri~nstants

des pays sous-développés.

1 1 .. .

1 . le P.I.B. TOTAL I p..,I.,Bc- par HABITANT

t---t---....;.:... __

r---··--t--- -

·r-.;.:.. _____ ···----·~· ~i:'

. 1 f . Indice, 19581 Vàriations J Indice 1958 t Va:'Ültions 1 1 =1 00 1 annuelles

%1

^{=1 00 I 2.n;.melles 'fü}

1950-54 a

~

^{1960-66 a}

l l l l 1 1 1 1 l.

1 1 1 1 l

1960 1961

1966

1 1 -·! ^{·-i---··---,··~---~}

l 1

1 10 1

f 84

l f l 1 . l

1 1 1 1 1 l l l

110 110 115 119 124 132 137 141 147

4,7 4,6 4,2

1,0

4,5

3,5

4.0

6,5

4,0 3,0 4,5

. !

92,0 105,0

109,0 110

,o

114,5 116

,o

116,5 119

,o

!

.,. 1

2,3

1 '6

2,0

·j

,o

1 '5

l ~---~---~~----~

a) pour les indioes i i s'agit de données se_rapportant aux débuts des pé~iodes.

Souroes ¹ d'après "Yearbook National Account Statj_stics" ; sauf' 1966-67 n0Fl estimations ; et · données pa:c- ha- bitant recalculées par nous.

~DEP/REPRQJJUCTION/214

Page 10

•

•

Sur la basEr ·dos données.:de:~c-s·~~:Vices statistiques des Natio:o.s Unies {voir tableau III) on constate une assez forte irrégularité de

. .

la croissa~cE2 les taux ann~7J~- de ,~P:, croissance du P.I.B. total vont d'un

!\I~Jei.m~~----'de

6

%

en 1964 à .JJ,A m.;i,n.imum de 3

% ~n

1. 966 ; ceux du P.I.B. pâr· habitant de 4,5

1J: 'ii

0:~5

%•

En fait on pe·ù.t diviser les

anné~s-étudiées ici en:.~4~3~.i~L~~r-fodes. La premiè-re, qui va de- 1960 à 1964, est caractérisée p~u: un .taux de croissance rapide : 4₁7

%

(et même 5,1:

%

si l'on con_s\dère la période 1959 ... 1964)

~

^La seconde période ( 1954 à 1967) est

~~-~qu~e

par un

::-alentis.se!lle:r;t·~,

^{c:u ta;mc} do croi~sance ; le P.I.B. no i~acc~ott qu'à un tdux a~n~el Je 3~7

%

(soi-ti 1,1 %par habitant)._ Il s•·agit là de trdis an~ dura::1t ]esq·ù.elz la cr.oissancc a été la plus· faible jam;üs enregistrée, pqur t")le péridde de cei;t_e durée, depU.is 1950, date à laqt.'.elle débutent les

1

estimations des services statistiques des Nations Unies. _La période durarlt laquelle la :croissance avait été précédemment la plus ;lente est 1:956-1959 (P.I.:B. : 3~8% ; ;P.I.B. par habitant : ¹15. tf) •. B) ^L '~agriculture

T ~ "'"1 ,: d. 1 d 1 l: . l t -.. + ""t . : l ' f -·---- ^{···~·--··} ---·-·-- --uv---ro-e----pr;~,mer ~a--- --e---- agr1cu--^ur~--pe-- o rg .. ^{m-~s--0n--re ~e}

par les deux séries de faits suivants ^~

1) Place dominante de .l'agriculture dans la vie économique des pays sous-développées : en 1966 cc secteur occupe

!~70

%

de la population active t:.o_t.ale., fournit plus de

'50

%

:ae la pr6ciuction totale ( serrices exclus) ot rèprésente ériV:iron 60 %du commerce extérieur de ces pays si 1¹ on exclue lo pétr .. .Le i

2) -Rôle de l 'agriculture dans le démarrage économique : l'importance même de ce secteur -mise en relief par les pourcentages cités ci-dessus - impliqué déjà pour l'agriculture un rôle majeur dans le processus du dé- veloppement économique. Celui-ci est inconcevable sans la participation d'une aussi large fraction de la popu- lation et, par conséquent, des consommateurs. Mais comme

•

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 11

... ^__

l'étude du processus de la révolution industrielle nous 1¹ :a montré, il apparart que c' e.s:t_:· de ce secteur qu'est

.::,··:

·-·----^.....

' · · ' 1

.'. ·:_

partie l'impulsion majeure qui a conduit les pays occi-

....... -·-·

dentaux vers l'industrialisation. Il est évident que les conditions structurelles se sont profondément modifiées,

.... -·-·-· --·-·-.. . ^. -----. ^. .. ··· . . .•....• -- ···----·-··· -- - .. ^~---------------... -

rend.ant, d ¹ ~e part, )e dém,~z-rage plus difficile. ^ll8

· serai-t-ce que---par -1-' i-nfla-t-ion--d-émographique _dont sont

affl~g~s; le~

^_pç.ys

;~-~~~~é~elopp:~s

^-':*

m~is

permettant, : ____ g_!_a...l!t:t'..§L ~?rt , __ 1:!_f_!_~~I'.:t~-~_!l_d~~~!Jle.!!~. du déte~minisme

. r '

agrio.ole, q~i étai₁t cpreaque total dp.ns les toutes pre-

-~-t 1._.

mi ère~ phases de 1~ _;:révolution industrielle •. Mais ce

déga~:ement ~ ¹ est '!~~ très ;partiel et le poids démo~I_'a­

phiC{l,J-e de la populn~ion rtirale rend₁ à lui seul, impé-

•. - • l ·• ~ 1

rieux ._{... ~:--: :} . 1 'accroissement de ia production agricole dana _{. . t .'} l'optique d~une croissanèe de l'ensemble dG l'économie.

t. rL

Voyons à pr~sent comment a évolué la produc~ion de ce s7c,- teur clé de

1960

à

1967.

Rappelons que pour l'e~semble !de la période, comparé:aux années préÇédentes, on a·noté un ne~ ralentissement de _la

------

p-r~d.uction . agri.co~e

...

to.kle-~

.. .ralent.issemen:Le.a.t.._e.no.o.te. .. un. P§:Y-: ..

J>l\,1.~ .

marqué pour la productio~ alimentaire {voir tableau IV). En fait,

· . - .... -· · ·;·j~ ;'1:::·)~ -.~:i 1:_::• .• ~- ¹ ~ ._-;:·:.~_:; i ·-;~_:,_;~ ·<_r_<:.~_-_;· (

pour ces années, la production alimentaire éi. meme progressée plus

: . . , ... r..": ."' :-~ ..::·L·

lentement que la population de ces pays, puisqu'elle ne s'est accrue qu ¹ à un -tawc annuel rnoyem -d~ _:~2,3 ;~~ co1.1t:r~ _ ~ t5

%

^{pour la;} PRR~~?rt~on.

··· :\ ('. ~·· .,. · ; ·· i· r r• ' ··- --· - - .. ·- ·

Et encore faut-il noter que l.~s' c';hiffres· ré~ùa sont probablement plus

. . : ;_r:. .. . ^~ ·.· ^.~~:r .... L ···,-' .. -:x~···::, ·_:~·.),:· . "":"'~.

prdcl;leë rèspectivemen:trde· 2,2

%

et..-de 2,6

%•

i .. ;

·· ...

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 12

....

TABLEAU IV 1 Evolution de la Production agticole des pays sous- développés.

~-? .·'1

PRoDucTION· AGRicoLE ToTÀLE

r

PRèmucTION Ai,rMENTAIRE

1 1

1 1--~~~---

j -;~~;;::-r-~~di~~- •---~;:;iatio;;-i

1 !::Indice

l l 1952-56 = 100 _l annuelles

%t

1952-56= 1001annuelles %1

1 ^{:. ~ ;} .• l'. _l 1 J ^.. . ' 1

1 1 1 1 1 t

11948-52 à 1953-55 a ¹ 87 1 3,5 1 87 1 3,5 J

:1953-55 J 1959-61 t

1

! J 1 l l

'

! 1 1 l 1

à 1959-61 1

100 • 1

3,3 ^l 100 J

3,3 1

a 1 1 .1

.. ··r

à 1965-67.

a.

^{! 122 1 2,4 l 12f 1 2,3 !}

1960 ^t .122 ^l 3,5 ¹ 122 ^l 3,5 1

- J 1 1 " 1 1

1961 1 125 1 2,5 1 124 1 2,0 1

1962 ^l 129 J

3,0 l 128 1

3,0 ¹

1 1 1 1 1

1963 J 133 1 3,0 1 132 1 3,0 1

1964 ^t 137 1 3,0 1

137 1

3,5 ^I

l J . J 1 1

-

1965 ^l 137 J 1 135 1 - 1,5 J

1 1 1 _13{ ^{l· c .. t}

1966

J 138

l 1 ,o J . 1 1

;s

_!

-·

1967 ¹ 146 J ^6·,o 1 146 J ^{. 6,5} 1

L J 1 1 1

,. ·~ · .

. a) pour les <i~di~es, il ;s'agit de données se rapportant aux débuts

<les périocies. _{. '}

~ ! 1 • ..;. •• •• -;

.. _: .! .. •

Sources

- d.

t'âp~ètf

:F' .: .A . •

^o. ~

1

"Bulie.-tin Mensuel Economie et :St,{ùstique

· ·. ·· ,..A~io·ole.s", .,juillet 1967. ...

Sau:f : 1967, nos estimations d ¹ après i'The World Agricutural Situation. Review of 1967 :and outlook for 1968" ;

u. s.

^De-

partme~~ of Agriculture, Washington 1968.

• •

•

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 13

Cette régression de la production alimentaire par habitant a évidemment entraîné un sensible gonflement des importations de produits ~limentaires .et notamment de céréalès/ augmentélnt ainsi

· fortemènt la dépendance extérieure des pays ·soU'.s..::déYeloppés. Alors

qu'avant guerre les pays sous-développés

J}

avaient un excédent de l'ordre de ll millions de tonnes dans leurs échanges de céréales dès la fin de la guerre on note la création d'un déficit qui va en croissant : 6 millions de tonnes vers 19501 16 millions vers 1960 et 23 millions de tonnes vers

1966,

ca qui représente onviron 9% de la production des pays

sous-déveioppés.~/Malgré

le fait qu'une fraction significative' des importations de produuts alimentaires soit fournie

s~~s

\rorme de dons et que les prix des produits ali- mentaires ont baissé, ces importations sont passées de 3,5 milliards

. \ !"

de dollars en 1955 à·4,7 milliards en 1960 et à 6,4 milliards en 1966'

~réduisant

d; autant les ressources disponibles pou:c· l ¹ impor-

tation de biens d'équipement.

Les années 1960-67 sont marquées par è.eux périodes de fai- ble croissance : 1961 et 1965-66 (en 1965 on a même erœegisté une baisse de la production alimentaire). La stagnation de la produc- tion de 1965-66 résulte très largement de la forte baisse de la production agricole :indienne, Jaquelle représente environ 30% de la production de l'ensemble des pays so~s-développés. J)o mêmo lA.

forte reprise résulte de celle de la production de l'Inde qui a fait un bond de près de 2ofc.

!ri

Argentine exclue.

Argentine exclue.

Encore s'agit-il de chiffres f.o.b. qu'il conviendrait d'accroî- tre de 12% environ.

Mais en raison des baisses intervenues en 1965 et 1966 la produc- tion agricole indienne ne dépasse que de 6% celle de 1964. Du point de vue de la producti<dn par habitant le niveau de 1967 est même inférieur à: celui de 1964.

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 14

''.-... ~·,

!Plus significatif aurait été de suivre l'évolution do la.

productivité agricole ₇ mais pou.1' le moment dé ^te!._lo~ clonnées n'existent pas. Dans une étude an-térieu:t'e

1/

^{nous a.v6ns chercha}

à mesurer 1¹ évolution à long terme de la p:coducü "i~:i. té agricole vivrière d.es pays

sous~développés.

D'après ces èal6uls

~

^que

. .

nous n'avons pu, faute d.e temps~ mettre è. jou-r7 la !Jroductivité

.....

est restée stable de 19 53:-·57 à 1960-64 ; mais le ni veau de 1953- 57 était déjà inférieur à celui de 1922-26. Voici d'ailleurs les résul.ta ts de ce(3 _données pour 1¹ ensemble des pays sous-développés

(tel q,ue défini ici, c'est..:à-dire, rappelons-le~ Chine continen- tale et autres pays communistes d'Asie .exclus) :

1909 - 1913 lOO 1922 - 1926 = lOO 1934 - i938 ^:;: 90

. ..

1946 1950 84 1953 1957

=

⁹⁶

1960 - 1964 95

Un calcul très sommaire, basé sur l'évo2.ution probable de la population active agricole rapportée à ]!indice de la pro- duction alimentaire de la F.A.O., indique des progrès rü:.J.imes de

. -~ ....

la productivité entre 1958-62 et 1965-67. Cette stagnation de la productivité agricole vivrièi~ est d' autl'l,:r:tt plus grave que le niveau de la product~vi té actuelle de 1' agricul tm·e des pays sous-

•

"Diagnostic de 1' évoluJ;;ion économique. du Tiers-Honde, :1.900-1966";

op. cité, notamment pp.34..:59.

Il s'agit évidemment d'un indice G.e proè.uctj_vitA relativement grossier ne tenant pas compte notamment du nombre annuel d'heu- res de travail. L'indice que nous avons calculé tr&.è.ui t la pro- duction nette de calories directes par act~_f n&rice>:;_'J r:1r..so1.'.li:.1.

Ces données ont été élaborées pour 24 pays représente.n·i:; 80% de la population de 1¹ ensemble des pays sous-développés ( pa~rs com- munistes compris). Deux moyennes pondérées ont été calculées pour l'ensemble des pays sous-développés (en '8üo des mo~ronnes

régionales) l'une incluant et l'auti'e excluant ln. Chine.

•

IDEP/REPRODUCTION/214 Page

15

développés se situe, d'après nos estimations, à un niveau in- férieur de 30% à celui des pays développés à la veille de leur

. ^·•·

révolution industrielle. L'inflation démographique, dont sont

affligé~

^les

pay~

sous-déveïoppés, est

certainem~nt:

^{la cause}

· :Princd.pale, sinon unique, de cette régression de la productivité.

• -~~tre 1900 et 1960 la poplllation active agricole du tiers-Monde

a presque doublé, alors que les superficies agricoles n'ont que

-

^{" ... .:..·~ ... -:..·.-~ ...} ···· , .. ,, ... ,."'• ,_.:· .... ^{.., .} ... .

très peu progressé, ce qui a condu~t a une diminution de près de la moitié des superficies cultivées par actif. Or l'augmen- tation des superficiels par actif constitue un des facteurs es-

senti~ls

des progrès de la

producti~ité.Y

Entre 1960 et 1967 on peut estimer que la population active agricole a encore augmenté d'environ 18% et cela à nou-

f. : {

veau sans progrès parallèles des superficies agricoles. Evolu- tion très défavorable à'

la , pÎ-~ductivité

du travail agricole et,

, .. .1. ·., 1 .:. •. :· ... r · ·.

par là, à la demande intérieure, car la productivité agricole _{. ..}

~.7

conditionne les revenus de

10%

des actifs de ces

p~ys.

D'ailleurs il est significatif que les deux périodes de faibles progrès agricoles aient été suivies, comme nous le ver- rons, par un ralentissement de la production de l'industrie ma- mifaoturière.

Les prévisions de population actuêllemêrtt disponibles

·\

laissant apparaître 'une accélération du taux de progression démo- ':-ig:r."alphique ~ i l faut donc s'attendre à ce que;i 19-,;p:,r:ioduotivi té

.. ' ~·· •· . '

1/

En raison du faible taux de croissance démogr~phique, le dévelop- pement des pays occidentaux au XIXe siècle a pu se réaliser avec une population active relativement stable dans les toutes pre- mières phases, et en diminution dans les phases ultérieures.

.. ·:,

IDEP/REPRODUCTION/214 _Page 16

agricole ne progresse pas rapidanent si des efforts plus im- portants que par le passé ne sont pas réalisés • Ces efforts se justifient non seulement en raison du rôle vital que joue ce seêteur

d~ns

tout le J?rocessüs idu:développement, mais aussi

. ·-~

· en,raison des risques ré-els de famines qui, sans- 'cela, mena- cent le Tiers-Monde avant la fin de la prochaihe-décennie

)J

C) L'industrîe extractive.

. . .

r· ,· ,,

Nous examinerons séparémen-t'

i

¹ évolution de l'industrie extractive de celle de l'industrie manufacturière en raison du fait que p'our les pays sous-développés la structure des débou_chés de ces deux secteurs est très différente: elle est même à .l,-opposé de celles qu'ont, en général, des secteurs

. ^{. .} . ^{. ~-~}

dans les- pays développés. En ef'fet, alors que dans la plupart des pays développés le taux d'exportation de l'industrie manu- facturière est ~~ttement. plus éle~~- que celui de l'industrie

. .. t • .- • • .. ) • .' ~. ''I(' ... ^{1 .: ' •}

extractive, pour les pays sous-développés c'est le contraire 'que l'on peut constater.D'après nos estimations, en 1966 pour

le Tiers-Monde les exportations ne représentaient que 13% de la valeur de la--production dé l'industrie manufacturière

gj

'··· 1

dans l'industrie-extractive ce taux était d'environ

95%.

Les pays sous-développés fournissent d'ailleurs une proportion

---

]} Voir à ce propos: R. DUMONT et B. ROSIER "Nous allons à la famine" ; Le Seuil, Paris 1966.

Signalons immédiatement que les importations d'artlale~

manufacturés représentent plus de

5o%

g,e J.a.Yaleur de la :production locale et qu'en 1960 'le taux d'exportati-on n'é- tait que de 11% environ.

•

•

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 17

croissante des matières .premières produites dans le monde. 1fcette évolütion résulte largement de la baisse des coûts de transport qui a rendu rentable l'exploitation de mines situées loin des lieux de trànsformation. Ce fait, allié à l'importance minime de la ~ain

d'oeuvre occupée dans les_entreprises de l'industrie extractive?}

.. . :.:et· -à···l·•-ur-:l:ginè···n:i:>iï""tocài~i-ëfes" equlpemënts et très souvent des capi- taux et des cadres , donne à cës èntreprise(;l ___ ~es .oara..c.:tères d •.encl.a-.

............ ····~··· . . ....... _.,. . .... - ... ····---···· ... ~··· ..• . ... . ..

ves étrangères à l'activité de l'ensemble de l'économie.

. -·-·-· --^···... .. .. ... ·-·-·,. ·-·· -^{.... . ~.. . .. --}---··- --- --^{--- -----} Le tableau V nous fo.urni t l'évolution de la -production mi-

ni~re

. : des

pay.s. sous-dével-bpiés ~- ·ll··ne s'agit· pii~h:rê ··i::'.Tnd-:fc_ë_ des···-- services statistiques des Nations Unies, mais d'un indice que noua avons calculé à l'occasion d'une étude antérieure après qu'une analyse nous ait révélé un biais relativement important dans celui dés Nations Unies

)J

Cependant, co_mme nos calculs s'arrêtaient à ·'

1965 et que, faute de temps, il no.us a été impossible de les mettre

1-/

^{Voici, à} titre d'iLLustration, le pourcentage représenté par les pays sous-développés dans la production mondiale '(Chine et U.R.S.S.

non comprises) de quelques matières premières

illl

19 28

12.4.§. 1:2.22.

··12.§.2

Minerais de fer 3 7 8 17 37

Bauxite 21 61 6 2 70

Pétrole 15 25 . 36 46 65 _______ __

.... _________ . Soy;rg,e,s ... Lno.tr.e .. étude-~-''D-iagnostic··de-l' évolution éëïànorn"l.que-·a-u· . Tiers-Monde, 1900-1966 ; op. ci té, page 76'J

g/

En 1960 les industries extractives oc~upaient 0,6% de la popu- lation active totale des pays s<>us-:-développés. Et encore convient-il de réduire ce taux é'n raison de 1¹ inclusion dans ce se..ct.eu:r· des ca- ractères d'extraction de pierres à bâtir, de sable, etc. dont la pr()- ductivité est très faible.

P. BAIROCH et J.-M. LIMBOR: "Evolution 1880-1960 de la population active dioms le monde par branéhes d'·activité et par régions" ; à pa- raître dans-la "Revue Internationale du Tràvail" ; Genève.

~ L'indiee a été calcule pour notre étude n])ia.gnostic de l'évolu- tion économique du Tiers-Monde, 1900--1966^11; op. ci té.

L'indice des services statistiques des Nations Unies surestime la la croissance de la production de pétrole et de gaz naturel, mais par contre sousestime celles des minerais. Notre indice est basé

sur la production des Pl'Odui ts suivants dans les pays sous-développés:

(sui te pag~~ su~_van t< )

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 18

à jo:w:, nous avons raccordé __ notre indice à celui des Nations Unies pour 1966 et 1967, en ajustant quelque peu les données sur base des indications de l'évolution de la production.

TABLEAU V Evolutiçm de l'industrie extractive des pays sous-

déve~oppés.

j . -ÈÎiJ"SEMBLE INDUSTRIE EXTRACTIVE

COMBUSTIBLES

i _,.

1 1

MINERAIS

•

Indice ·-'Indice ¹ Variationd Indice j Variations ^J

l---+--=l:...:....::.-::8__;;;=~1.;;.0.;;.0--~o...;=~;.=.:=~~~8~=-l::.O~O:;:;..rj ...;;a::n::n.:.::u:.;e;.::l:.:le~=

lOO ¹ annuelles . ¹

% .

^{1 .} -~-%

r

1948-54 a 1954-60 a 1960-67 a

1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967

41,3 70,7 121,8 121,8 129,8 140,2 155,6 173,7 188,8

202,0 b 212,0 b

9,4 9,5 8,2 b

12,0 6,5 8,0 11,0 11,5 8-,5 7,0 5,0

39,5 69,5 120,2 120,2 129,0 140,3 156,7 175,1

189,9

208,0 b 223,0 b

9 '9

^li 55' 2 ) 6

'4

¹ 9 ' 6 80' 2 1 9 ' 1 ¹ 9,2 b 1 135,2 5,0 b ¹

11,5 ¹ 135,2 18,5 1

7' 5 ¹ 136' 3 l ' 0 1 9,0

11,5

11,5

8,5 9,5 7,0

·---i39~"A

14.6;-7 163,0 179,9

183,0

^b

b

2,5 5,0 ] 1, 0 10,5

2,0 4,0 a) pour les indices, il s'agit de données se rapportant au~ débuts

des périodes.

b) chiffres provisoires J voir texte.

- Sources : nos estimations ; voir texte.

(suite note page

JI)

pétrole, gaz naturel, charbon, lignite et onze minerais les plus impor- tants (pondérés sur base des valeurs de 1963).

L'indice des Nations Unies est basé sur la moyenne pondérée dGs indi- ces d'un nombre relativement restreint de pays.

'

..... ..

'···'

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 19 ·· · ·

· ~e ralentissement constaté ici ne découle pas de la conjonc- jonoture économique du Ti&N Monder mais de celle des pays déve- l-oppés• ·Eil~outre .

il

:oonvieht'·'Jde ~ni:r .6ompte d'un·.autl:-e •. faoteur~:-··~ ~­

,·structurel oelui.-oi • . La forte¹ èxpe.nsion de 1' industri.e .extra~t~ ... e Y6, que traduit larsement celle du pétrole~ résulte. non seule~

ment de la forte augmentation de la demande de biens energéti- ques, mais aussi du remplacement .ae .. la. holiille, .... ,Pr.odlJij;. ;Loçal des pays développés, par le pétrole, produit d'importation. Or~ dans les années 1960-1967, deu:X ·:facteurs ont ralenti l'importation du pétrole en Europe, princip~!.l débouché. du Tiers-Monde en cë domaine (1 'Etirope 'absorl:ié. envi:r-bn' 60

% 'des··

e·xperta ti ons de pétrole desti- nées

aux

pays tiiv'eloppés)\ Il

s

¹à.gi.t de la découverte et de la mise en éxploi tation dès rèS's·ources 'en gaz naturel

Y

^{et de· la crise}

charbonnière ; le chômage dà.ns·ce secteur ayant entrafné quelques mesures, timides il est vrai, de protection du marché. Leà l!Soen-

t~s mises à jour d'abondantes réserves de gaz naturel alliées à la progression du chômage structurel conduiront probablement dans 1' avenir à un ralentissement des importations de produits ·pétro- liers. Et cela sans parler de la concurrence en la matière· des pays dé l'Est et du rapide développement de l'énergie atomique et de la probable généralisation des voitures•électriques, lesquelles, mêmes si èlles étaient basées sur des piles à combustibles, en- traîneraient une augmentation des rendements énergétiques et, de ce fait, une progression plus modérée de la demande de combusti- bles.

Ainsi, pour les cinq grands producteurs d'Europe occidentale, la production est passée de 11.600 millions de mètres cubes en 1960 à 28.000 millions en 1967 ; .en 1968, cette_ production .. fera probablement un bond de 50

%.

.... \ ·:; ;-:, ' ;

IDEP/REPRODUCTION/214 Page 20

_

^{: .. :-. .... ~·} _{.. : '}

_....

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.. :j __

. . ·•"': .. !1. .... : ....

-

^{.. \'} c^'-~· . ^·'-· . ^{· ...}

. Ce ralentis~"rpep.t de la dema_l'!-g.~v,q.~.~ produits pétroliers.entraî-

··' . ' · . .:1-: ...

·.nera· celui de. ·llensembl~ sie l'industrie extractiv-e en raisciri d.u poids

J • .t. . . .• :· ·:..·-.:· .... -- ~- ' ... ~_: • • J . ·~'.\.. ;:

de ce secteur~· :·::c ·

.. •.:·

D) L'industrie manufacturière _{.• i .• . , .. i·}

L'implantation et la croissance de l'industrie manufacturière cons ti tuent en .. ^gén~ral 1' objectif principal des poli tiques de déve- loppement des pays du Tiers-Monde •. Qu9ique no1;1s peusons que. la pria- rité doit être accordée à l'agriculture, il n'enreste pas moins que _{\ : . .}

. '

l'industrialisation est un élément primordiale et nécessaire dans la promotion économique des pays sous-développés. Notre choix en faveur _:

. ^.';.: .. ·

-- : .d.e 1¹agricult~e n'est d'ailleurs motivé que par la conviction que c'est par ce. piais, que c'est grâce à l:augmentation de la demande

..

·- '

. ·intérieure dont les. ruraux déterminent l'.évolution, que cette indus-

. trialisation a .le plus de chances de se réaliser sur des bases soli-

des. Comme nous l'avons noté dans la section consacrée à l'agricultu- re, le ralentissement de la croissance de ce secteur a t9ujours en- tra·iné celui de l ¹ industrie manufac~u;r~ère. Pour la période qui nous intéresse plus particulièrement ic.+,_ ~ous ÇLvons vu que le ~;ythme de croissance de la production agricole . . s'était ralenti en 1961 et en

' -y ···

1965-66. Si l'on observe le tableau ~I o~ remarquera des ralentis- sements en 1962, en 1966 et surtout en 1967. L'écart d'un an entre ces deux i~lexions s'explique évidemment par le fait que dans la majeure partie d!3s pays les récoltes se

:ë;iti1 eri F

après lë rriirieu de l'année civile (pour l'hémisphère Nord bien entendu, héi_{• • 'i} nisphère où

1/

Notons que ces données ont une portée géôgraphique un peu différen- te de celle utilisée dans tous les autres tableaux ; les services statistiques des Nations Unies distinguent dans ce cas les pays se- lon leur niveau d'industrialisation (sont considérés comme pays

"moins industrialisés" ceux dont la valeur ajoutée dans l'industrie manufacturière était inférieure à 125 dollars par habitant en 1958).

•