دور لجنة مكافحة الإرهاب التابعة لمجلس الأمن في مكافحة الإرهاب الدولي

Abstract

The committee of fight against terrorism seeks to strengthen the ability of the member states in the united nations in order to prevent from the terrorism’s acts either inside or outside these states through the two resolutions of the security council 1373 (2001) and 1624 (2005) .

The methods of the committee of fight against terrorism are essentially as follows:

- The visits of countries at the request of the concerning states in order to control the realized progress, besides the assessment of the nature and the level of technical assistance that states need.

- Technical assistance . - The states reports .

Keywords : committee of fight against terrorism, security council

نملأا سلجمل ةعباتلا باهرلإا ةحفاكم ةنجل رود يلودلا باهرلإا ةحفاكم يف

صخلم نملأا سلجمل ةعباتلا باهرلإا ةحفاكم ةنجل ىعست اقلاطنا

نم

نملأا سلجم يرارق 0171

( 5110 و ) 0251 ( 5112 ىلإ )

عوقو عنم ىلع ةدحتملا مملأا يف ءاضعلأا لودلا ةردق زيزعت ةيباهرإ لامعأ . اهجراخ وأ اهدودح لخاد ءاوس

: يف اساسأ باهرلإا ةحفاكم ةنجل لمع بيلاسأ لثمتتو

- دصرل ،ةينعملا لودلا بلط ىلع ءانب كلذو ،ةيرطقلا تارايزلا ةينقتلا ةدعاسملا ىوتسمو ةعيبط مييقت نع لاضف ، زرحملا مدقتلا

. لودلا اهجاتحت دق يتلا - . ةينقتلا ةدعاسملا

- . لودلا ريراقت

ةيحاتفملا تاملكلا :

باهرلإا ةحفاكم ةنجل ،

ةدحتملا مملأا .

ةمدقم

اذإ

نأ دجن ،تاعمتجملا خيراوتو براجت انلمأت هيدل ثيدحلا و ميدقلا خيراتلا يف اعمتجم لك عمتجملا عضو يف ربكلأا ةوطخلا تزجنأ ةبخن رثكأو ةديدج ةيفاقثو ةيسايس تاقايس نمض اروطت

،عمتجملا اهنمض شيعي تثدحف

لماوع ترهظأو ةيرشبلا خيرات يف تاروطت ريكفت يف رَّيغتو ،ةيناسنلإا سيياقملا بلقت تاهاجتا ترهظف .ةايحلا ىلإ هترظنو ناسنلإا ،ةكباشتمو ةددعتم لماوعل ةجيتن ةديدج ةيركف ،هلك عمتجملا معت يتلا رهاوظلا نم ةعومجمو صلإا ةكرح ،اهمهأ نم ركذن ةبلاطملاو ،حلا

ىلإ ةوعدلا ،هللاقتساو درفلا ةيرح ريرقتب ىلإو ،لوقعلا باصأ يذلا دومجلا نم ررحتلا ثيح ،ةيويحلا ةوقلا حور يناسنلإا ركفلا حنم

ماشه شوحوب

قوقحلا ةيلك راتخم يجاب ةعماج -

ةبانع -

رئازجلا

يف ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ىلع ةيباهرلإا تامجهلا تتفل 00

ربمتبس 5110 ،

،جئاتن نم اهيلع بترت امو هابتنا

لودلا عمتجملا تحبصأو ، باهرلإا اياضق ىلإ ةدشب ي

لودلا عيمجل ةبسنلاب تايدحتلا ربكأ و مهأ ىدحإ لكشت ،يلودلا باهرلإا ةحفاكم ةدحتملا مملأا ةمظنم ةريخلأا هذه سأر ىلعو ،ةيلودلا تامظنملا كلذكو

يغبني انهو

هسفن وه يلخادلا باهرلإا نأ ىلإ هيبنتلا يلودلا باهرلإا

رابتعاب لأا اذه نأ زيمتي ريخ

اهيف رفوتي ايلخاد ةبكترملا ةيباهرلإا مئارجلا لكف ،يلودلا هنكرب يلخادلا باهرلإا نع ىلإ فدهت اهنلأ يلودلا نكرلا فاطتخا

ساسملا ىلإ فدهت اهنوكل وأ ،بناجلأا

اضيأ يلودلا نكرلا رفوتي امك ،ةيبنجلأا حلاصملاب رابتعاب

ةيباهرلإا تاعامجلا لك نأ

لخاد طشنت يتلا اهنأ وأ ، ةيبنجأ تاهج نم ةلومم وأ ،ةيبنجأ رصانع نم ةنوكتم اي

. ةيلود ةيباهرإ تاعامج ءاول تحت ةيوضنم اقلاطنا يلودلا باهرلإا عم اهعارص تأدب ةدحتملا مملأا نأ لوقلا نكمي ،قبس امم

ةنس ذنم 0775

دمتعم ، ي نم ددع ىلع ن تايقافتلاا

لاعفلأا ضعبل لعف درك ةيلودلا

يمارجلإا سلجم ردصأ امك ،يلودلا باهرٍلإا روص نم اهنأ ىلع تددح يتلا ةيلودلا ة

هرارق نملأا 0527

( 0777 ةحفاكمل يلودلا نواعتلا فيثكت ةرورض ىلع هيف ددش )

مزلي دنب يأ نمضتي مل رارقلا نكل ،يلودلاو ينطولا نيديعصلا ىلع يلودلا باهرلإا ل هنأ امك ،ماكحأ نم هب درو ام ذيفنتب لودلا لودلا ناعذإ دصرل ةيلآ يأ ىلع يوتحي م

ةمزلالا ةردقلل رقتفت تناك لودلا مظعم نأ امك ،هماكحأ مظعم لهاجت متف ،هل ذاختلا

. هتحفاكمل اهنيب اميف نواعتلا وأ يلودلا باهرلإا عنمل ةمئلاملا ريبادتلا تامجه دعب صقنلا اذه كرادت ام ناعرس نملأا سلجم نكل 00

كلذو ،ربمتبس

صإب رارقلل هراد ( 0171

يف )5110 ربمتبس 52

،عباسلا لصفلا راطإ تحت ،5110

هاضتقمب ضرف تامازتلا

ةحفاكم ةنجل أشنأو ،ءاضعلأا لودلا عيمج ىلع ةدحوم

كلت ذيفنت دصرل باهرلإا تامازتللاا

.

اقلاطنا باهرلإا ةحفاكم ةنجل هبعلت يذلا رودلا لوح لؤاستلا روثي ،قبس امم

لجمل ةعباتلا ؟ يلودلا باهرلإا ةحفاكم يف نملأا س

: يف اساسأ ةلثمتملاو ، ةيعرفلا تايلاكشلإا ضعب اهنع عرفتت ةيسيئرلا ةيلاكشلإا هذه - اهيلع دمتعت يتلا لئاسولا يه امو ؟ باهرلإا ةحفاكم ةنجل فادهأ يه ام

؟ اهقيقحتل - ههجاوت يتلا تايدحتلا يه امو ؟ اهتققح يتلا تازاجنلإا يه ام ؟ ا

ةرقفلا بجومب باهرلإا ةحفاكم ةنجل نملأا سلجم أشنأ دقل رارقلا نم 2

0171

( 5110 ىدم ىلع فوقولا لجأ نم كلذو ) مازتلا

رارقلا ذيفنتب لودلا 0171

امك ،

لامعأ عوقو عنم ىلع ةدحتملا مملأا يف ءاضعلأا لودلا ةردق زيزعت ىلع ةنجللا لمعت وأ اهدودح لخاد ءاوس ةيباهرإ اهجراخ

(

(1) .

،رشع ةسمخلا نملأا سلجم ءاضعأ عيمج نم باهرلإا ةحفاكم ةنجل فلأتتو دقو

ربوتكأ يف اهلامعأ تأدب 5110

ةنجللا سيئر مضي بتكم نم نوكتي لكيهب

، (2)

لك سأريو ءاضعأ ةسمخ اهنم لك مضت ةيعرف ناجل ثلاثو ،سيئرلل باون ةثلاثو أ ةيعرفلا ناجللا هذه نم ةنجل نم ةعومجم ىلإ ةفاضلإاب ،ةثلاثلا سيئرلا باون دح

ةحفاكم ةنجل ىلإ ةروشملا ءادسلإ مهنييعت مت نيذلا نيلقتسملا ءاربخلا نيراشتسملا اهلمع نأشب باهرلإا . (3)

رابتعابو يف اهاعد دقف ، نملأا سلجمل ةعبات ةيعرف ةئيه ةباثمب دعت ةنجللا نأ

رارقلاب قفرملا يرازولا هنلاعإ 0177

( 5110 نم نكمي يتلا لبسلا ديدحت ىلإ )

رارقلا تابلطتم ذيفنت ىلع لودلا ةدعاسم اهللاخ يف نملأا سلجم بلط امك ، 0171

رارقلاب قفرملا يرازولا نلاعلإا 0122

( 5111 يف ذخأت نأ ةنجللا نم ) رابتعلاا

دنع ،

، ةلصلا تاذ ةيلودلا ريياعملاو تاسرامملا لضفأ ،رارقلا ذيفنت دصر تامظنملا عجشو

لضفأ لدابت ليهست لجأ نم ةنجللا عم لمعت نأ ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإا ةيلودلا ءافولا ىلع اهئاضعأ دعاست نأو ،باهرلإا ةحفاكم لاجم يف تاسرامملا مهمازتلاب

رارقلا سلجملا نع ردص امك ،يلودلا باهرلإا ةحفاكمب 0211

( 5111 هيف قفاو )

يه يف تاريغتلا ضعب ىلع ىلإ اهمعد لكيه ليوحت ةيلمع للاخ نم اهتاءارجإو اهلك

سلجمل ةعباتلا ىرخلأا تائيهلاو ةنجللا نيب نواعتلا قيثوت ىلإ وعدي ذإ ،ةيذيفنت ةئيه رارقلاب ةأشنملا ةنجللا ( يلودلا باهرلإا ةحفاكم نم ةفلتخم بناوج جلاعت يتلا نملأا 0527 ( 0777 رارقلاب ةاشنملا ةنجللاو ،) 0211

( 5111 نأ ىلإ ةنجللا هجوو ، ) )

ماكحأ ذيفنت دصر زيزعتل لودلا ىلإ تارايزب مايقلا يف ، ةيولولأا ليبس ىلع ، أدبت رارقلا ةنجللا نم بلطو ، ذيفنتلا كلذ لجأ نم اهل ةينقت تادعاسم ميدقت ريسيتو 0171

تاذ ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنملا عم رواشتلاب دعت نأ تائيهو ةلصلا

رارقلا ماكحأ ذيفنت ىلع لودلا ةدعاسمل تاسرامملا لضفأ نم ةعومجم ،ةدحتملا مملأا 0171 .باهرلإا ليومتب قلعتي اميف رارق نم ةيناثلا ةرقفلا بجومب باهرلإا ةحفاكم ةنجلل ةيذيفنتلا ةئيهلا ءاشنإ مت امك

نملأا سلجم 0212

( 5111 سرام يف رداصلا ) 5111

نم لجأ يف ةنجللا ةدعاسم

رارقلا ذيفنت ةبقارم يف اهرودب مايقلا 0171

( 5110 ريفس ماعلا نيملأا نيع دقو ، )

ريخلأا اذه مدقو ،ةرادلإل ايذيفنت اريدم زيريبور رييفاخ ةدحتملا مملأا ىدل اينابسإ ةحفاكم ةنجلل ةيذيفنتلا ةئيهلل ةيميظنت ةطخ قيرط نعو ماعلا نيملأا عم رواشتلاب رلإا دعب اميف نملأا سلجم نم اهرارقإ مت باه .(4)

فلأتتو مييقتلا بتكم امه نيتئيه نم ،يذيفنت ريدم ةسائرب ،ةيذيفنتلا ةئيهلا

ةينقتلا ةدعاسملاو بتكمو ، (5)

ةيذيفنتلا ةئيهلا ىلإ دهعو ،ةيرادلإا نوؤشلا و ملاعلإا

علاطضلااب أ نيب نمو باهرلإا ةحفاكم ةنجلل يمويلا لمعلا ىلع

ام اهتايولو : يلي

أ - رارقلا ذيفنتل ءاضعلأا لودلا دوهج دصرب قلعتي اميف تامولعملا عمج ةلافك

0171 ( 5110 .ةينعملا ةلودلا ةقفاومب تارايزب مايقلا قيرط نع كلذ يف امب ،)

ب - ءاضعلأا لودلا تاردق ةدايز ىلإ يمرت يتلا ةينقتلا تادعاسملا زيزعت

لافكو ، باهرلإا ةحفاكمل عم اهماكحأ فييكت ة

تاجايتحا . نادلبلا

ج - زيزعت ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنملا نيب اميف قيسنتلاو نواعتلا

. ةدحتملا مملأا تائيه رئاس نيب اميف كلذكو ،باهرلإا ةحفاكم يف ةرقفلا يف نملأا سلجم دكأ دقو هرارق نم 7

( 0212 ةلافكل هنأ ىلع )5111

للا ةلصاوم ةيذيفنت ةئيه ىلإ اهمعد لكيه ليوحت ةيلمع للاخ ةلاعف ةروصب لمعلا ةنج

اهلمع باهرلإا ةحفاكم ةنجل لصاوتس ،اهل مادختساب

نأ ىلإ ،يلاحلا اهمعد لكيه

لمعلا ىلع ةرداق تحبصأ ةيذيفنتلا ةئيهلا نأ ، ماعلا نيملأا عم رواشتلاب ،ةنجللا ررقت .

- باهرلإا ةحفاكم ةنجل فادهأ :

ت قفاوت زيزعتو نوص يف باهرلإا ةحفاكم ةنجل فادهأ لثمت ءارلآا

فوفص يف

نأب يلودلا عمتجملا يعو ةدايز يفو ،باهرلإا ةحفاكم ةيمهأ نأشب يلودلا عمتجملا ةيلمعلا ريبادتلا ىلع زيكرتلا عم ،نييلودلا نملأاو ملسلل اديدهت لكشي يباهرإ لمع لك ةحاتملا لبسلا ةدايز اهنأش نم يتلا لاجم يف ةدحتملا مملأا يف ءاضعلأا لودلا عيمجل

ذيفنت يف تابوعص هجاوت يتلا لودلل تادعاسملا رداصم ديدحتو ،باهرلإا ةحفاكم رارقلا 0171 ىلإ ةيضفملا ةيلمعلا ةلصاومو ، مامضنلاا

ىلإ يملاع قاطن ىلع

تايقافتلاا ،باهرلإا ةحفاكمب ةلصلا تاذ ةيلودلا

ذاختاو ةيرورضلا لبسلا لك ريسيتل

رارقلا ذيفنت 0171

( 5110 . لماكلاب )

نملأا سلجم رارق ذيفنت مييقت ىلع ةنجللا لمعت ،ةماعلا فادهلأا كلت قيقحتلو 0171 نواعت مايق عيجشتو ،ءاضعلأا لودلا ىلإ تادعاسملا ميدقت ريسيت قيرط نع

ةيلودلا تامظنملا عم قثوأ قيسنتو فاضلإاب ،ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإاو

راوحلا ىلإ ة

.ءاضعلأا لودلا عم أ : ءاضعلأا لودلا ىلإ تادعاسملا ميدقت ريسيت ـ

رارقلا مزلي ( 0171

باهرلإا ةحفاكم لاجم يف اهدهج لذبب لودلا )5110

و باهرلإل ةثيدحلا تاديدهتلا ىلع بلغتلل اهتاسسؤمو اهنيناوق زيزعتب كلذو ،يلودلا ىلع نملأا سلجم اهدقع يتلا ةسلجلا يف يف يرازولا ىوتسملا

ربمفون 05 5110

دمتعا اقفرم انلاعإ سلجملا هرارقب

0177 ( 5110 ، ) فرتعا فوس لودلا نأب هيف

رارقلا ذيفنت يف تابوعص هجاوت ، هذيفنت ىلع ةردقلا ىلإ رقتفي اهنم ديدعلا نأو 0171

سلجم اعد اذهلو ،رارقلا تابلطتم عيمج ذيفنت يف ةدعاسملا ىلإ جاتحتس مث نمو نملأا

ىلإ بلطو ، لودلا ةدعاسم اهب نكمي يتلا قرطلا داجيإ ىلإ باهرلإا ةحفاكم ةنجل مايقلا يف ضعبلا اهضعب ةدعاسم لودلا عيمج ذاختاب

اءارجإ ت رارقلا ذيفنتل ةلجاع

0171 ةحفاكم ةنجل غلبت نأ ةدعاسملا ىلإ ةجاح يف يتلا لودلا اعدو ،لاماك اذيفنت

ت يتلا تلااجملاب باهرلإا لودلا اهب ىقلتت نأ نكمي يتلاو اهيف معدلا ىلإ جاتح

. ةيعيرشتلاو ةيميظنتلاو ةيلاملاو ةينقتلا ةدعاسملا ،باهرلإا ةحفاكم ةنجل لمعل ةيساسلأا رصانعلا نم ةينقتلا ةدعاسملا ربتعتو

ميدقت يدؤيو ، باهرلإا دض لودلا ةيامح نيسحتو ،لودلا نيب نواعتلا ريسيتو دلا ىلإ ةدعاسملا يف ةبغارلا لو

ةدافتسلاا غولب ىلع ةينقتلا اهتاردق نيسحت ىلإ اهنم

باهرلإا ةحفاكمل ةيلودلا ريياعملا .(6)

ةدعاسملا ميدقت ةهج اهتاذ دحب تسيل باهرلإا ةحفاكم ةنجل نأ نم مغرلابو

-

لودلا ىلإ ةرشابم ةينقتلا ةدعاسملا مدقت لا يهف -

بتلا ةحول ماقم ايلاح موقت اهنإف لدا

زيزعت يف اهتيلاو لثمتت ثيح ، اهل ةمدقملا تاهجلاو ةدعاسملا تابلط نيب يفتاهلا اهريغو باهرلإا ةحفاكم لاجم يف ةدعاسملا ىلإ جاتحت يتلا لودلا نيب ينقتلا نواعتلا نأ ةدعاسملا ىلإ جاتحت يتلا لودلل نكميو ،هريفوت ىلع ةرداقلا تامظنملا وأ لودلا نم كلذب ةنجللا غلبت .تاقولأا نم تقو يأ يف ةلقتسم ةروصب وأ اهريرقت يف امإ

ذيفنت يف لودلل تادعاسملا ريفوتب ةقلعتملا لئاسملا نأشب ةنجلل ةروشملا ءادسلإو رارقلا 0171 نيلقتسملا ءاربخلا نم قيرف نييعتب ةنجللا ةقفاومب ةماعلا ةناملأا تماق ،

ةينقتلا ةدعاسملل علاطضلااو

ليلحت ماهمب جايتحا

تا ،ةدعاسملا ىلإ لودلا لاصتلااو

نأ نكمي يتلا ةحاتملا جماربلا نم اهريغو ةينقتلا ةدعاسملا جمارب نم يأ نأشب لودلاب رارقلا ذيفنت لهست 0171

تامولعملل ليلد( ةنجللا تعضو ةدعاسملا ريفوت ليهستلو ،

و )ةدعاسملا تابلط ةفوفصم(و ) ةدعاسملا رداصمو باهرلإا ةحفاكمب ةقلعتملا ليلدلا

ةدعاسملا جماربو نيناوقلاو تاسرامملا لضفأ لوح تامولعملل اردصم نوكيل ممصم ىلع ةنجللا عقوم ىلع حاتم وهو ،باهرلإا ةحفاكمب ةقلعتملا اياضقلا نأشب ةرفوتملا تادعاسملا ىلع لوصحلا ىلإ ىعست يتلا لودلا عيمج ةنجللا عجشتو ،تنرتنلأا ةكبش ىلع ةلود لك عم رواشتلا دعب دح

ة صخلت يهو ، تاجايتحلاا

ةقلعتملا تابلطلاو

رارقلا اهلوانتي يتلا تلااجملا يف ةدعاسملاب ايرهش اهميمعتو اهثيدحت متيو ، 0171

ةدعاسملا مدقت نأ لمتحي يتلا تاهجلل ةفوفصملا كلت حيتتو ،تامظنملاو لودلا ىلع نع ةلماش ةيزكرم تامولعم ىلإ لوصولا تاجايتحلاا

اسملا لاجم يف اهدعاست ةدع

عون نع ةماع ةركف نيوكت ىلع و لودلا اهجاتحت يتلا ةدعاسملا

ذاختا ةبئاص تارارق

ةدعاسملا مدقت يتلا تاهجلا ةمدقم يف يتأتو ،اهيف زكرت نأ يغبني يتلا تلااجملا نأشب ةدحتملا مملأا بتكمب باهرلإا عنم عرف ،باهرلإا ةحفاكم تاعيرشت ةغايص لاجم يف اردخملاب ينعملا ةميرجلاو ت

ةعومجمو يلودلا دقنلا قودنصو ،ثلونموكلا ةنامأو ، (7)

مدقت يتلا ةحناملا نادلبلا نم ددع ىلإ ةفاضلإاب ،ىربكلا ةيعانصلا ةينامثلا لودلا ىلع ءانب ةدعاسملا تايقافتا

.ةيئانث

ةدعاسملا ىلإ ةجاح يف اهنأ ىلولأا اهريراقت يف ةلود نيسمخ نم رثكأ تراشأ دقو ذيفنتل رارقلا 0171 ىلإ مقرلا اذه ديازت دقو ، 21

ةيليوج ةياهن يف 5111

ةفاضلإابو ،

تقلت كلذ ىلإ 77

نيب نمو ،تامظنم وأ لود نم ةينقت تادعاسم ةلود 017

يتلا ةلود

،اهتاردق ءانب يف ةدعاسملا تقلت 71

ةغايص لاجم يف ةدعاسملا ىقلتت وأ تقلت ةلود

ناوقلاو ،باهرلإا ةحفاكم تاعيرشت كانهو ،ةيلاملا تاسرامملاو ني

011 ىقلتت ةلود

ىلع ةطرشلاو ةرجهلاو كرامجلاو نوناقلا ذافنإ يفظوم بيردت لاجم يف ةدعاسملا .باهرلإا ةحفاكم

ميدقت '' نأ اهلمع جمانرب يف باهرلإا ةحفاكم ةنجل تررق دقف ،لاح ةيأ ىلعو أ دحأ لظيس جاتحت يتلا نادلبلا ىلإ ةينقتلا تادعاسملا تناك اذإو ، '' ةنجللا تايولو

تاهجلا و ةدعاسملا ىلإ جاتحت يتلا لودلا نيب لصو ةزمه رودب ايلاح موقت ةنجللا ديدحت ىلع ةزكرم ، ةحناملا تاجايتحلاا

ىلع لمعت اهنإف ةنكمملا ةدعاسملا جماربو

ةدعاسملا بلطت يتلا تاهجلا نيب طبرلاب موقت لا ثيحب ،رودلا اذه زيزعت جلاو ، ةينقتلا ةدعاسملا يرصنع يف ريثأتلا ىلع ةرداق نوكت لب ،بسحف ةحناملا تاه

تايولوأ بيترت و مييقت ىلع لمعت ثيحب ،بلطلاو ضرعلا امهو تاجايتحلاا

ةددحملا

قلعتي اميف ةيلودلا تامظنملاو لودلا هيجوتو ، بناج نم ةدعاسملاب قلعتي اميف لودلل لل اهجمارب ذيفنتو دادعإ ةمئلامب . رخأ بناج نم باهرلإا لاجم يف ةينقتلا ةدعاسم

: ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإا و ةيلودلا تامظنملا عم قيسنتلا ـ ب ءافولا يف ءاضعلأا لودلا ةدعاسم ىلع باهرلإا ةحفاكم ةنجل لمعت اهتامازتلاب

رارقلا بجومب 0171

( 5110 باهرلإل يدصتلا ىلع لودلا تاردق ةدايز تحبصأو ،)

هماهم نم ىلإ جاتحت يهف ، ةمهملا هذه زجنت نأ اهدحو عيطتست لا اهنكلو ، ةيساسلأا ا

يف ةءافكلاب عتمتت يتلا ةيلودلا تاسسؤملاو تامظنملا نم نأشلا اذه يف ةدعاسملا رارقلاب ةقلعتملا نيدايملا 0171

( 5110 ةيلود ريياعمو دعاوق تعضوو تأشنأ يتلاو ،)

لاجم يف اهتاصاصتخا

اق جمارب اهيدلو . تاردقلا ةيمنتو ةدايزل ةمئ

زيزعتو ةيوقت يف اماه ارود يدؤت نأ ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإا تامظنملا عيطتستو للاخ نم باهرلإا ةحفاكمل ةيلودلا تاردقلا اهكارتشا

يف تاردقلا ءانب تايلمع

تاسرامملا لضفلأ اهئاضعأ ذيفنت ةلافك ىلع لمعلاو اهئاضعلأ اهريسيتو

و لاثتملاا

لل ريياعملاو دعاوق باهرلإا ةحفاكمب ةلصلا تاذ ةيلودلا

افارتعاو(8)

يذلا رودلا ةيمهأب

تلاص ةماقإ ىلع باهرلإا ةحفاكم ةنجل تصرح ، تامظنملا كلت هب موقت نأ عيطتست رشابم لكشب ةطرخنملا ةيلودلا تاسسؤملا نم اهريغو ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنملاب يزعتلو ، باهرلإا ةحفاكم يف اهتدعاسمو لودلا تاردق ىوتسم عفر ىلع نواعتلا ز

رارقلا ذيفنت ىلع 0171

ةنجللا تدقع ، اعامتجا

يف اصاخ 2

سرام 5111 رقم يف

نم رثكأ يلثمم مض ةدحتملا مملأا 21

ىلإ يعدو ، ةيميلقإ نودو ةيميلقإو ةيلود ةمظنم

اذه دقع عامتجلاا

باقعأ يف صاخلا عامتجلاا

م هدقع يذلا يرازولا يف نملأا سلج

5

يفناج 5111 نع رفسأ يذلاو دامتعا

رارقلاب قفرملا يرازولا نلاعلإا 0122

( 5111 . ) تانودملا لوح ةمولعملا تامظنملا مساقتت نأ ،نوكراشملا هيلع قفتأ ام نيب نمو

نيدايم يف تاسرامملا لضفأو ريياعملاو اهصاصتخا

ةيميلقلإا تامظنملا عضت نأو ،

ريدتو تايلآ دعاسمل نأو ،باهرلإا لاجم يف ةيلودلا مهتابجاوب ءافولا ىلع اهئاضعأ ة

نم دحلل ادوهج تامظنملا عيمج لدبت ةيجاودزا

. ةطشنلأا لخادتو دوهجلا

اهتعباتم زجوت لمع ةنجل ةنجللا تعضوو عامتجلال

فوس اهنأ اهللاخ نم تدكأ ،

قمعت اهتلااصتا بت فطشت فوسو ،ةيميلقلإاو ةيلودلا تامظنملا عم

تامولعملا لدا

رارقلا اهلمش يتلا لئاسملا نأشب 0171

موقتسو ،اهنيب اميف لودلاو تامظنملا كلت عم

ةيلودلا ريياعملاو دعاوقلاو تاسرامملا لضفأ نأشب اهلدابتو تامولعملا رفاوت ريسيتب رارقلا ذيفنتب ةلصلا تاذ 0171

( 5110 قاطن ىلع اهذيفنت ىلع تامظنملا عجشتسو ،)

نمض عساو خا

اهتاصاصت ، ةدعاسملا ميدقت ريسيتلو ،اهذيفنتب اهئاضعأ ةيعوت ىلعو

ميدقت ىلع تامظنملاو لودلا عيمج عيجشت ىلع ةنجللا لمعتسو تامولعملا

ماظتناب

ممعت فوسو ،ةنجلل عباتلا '' ةدعاسملا رداصمو باهرلإا ةحفاكم تامولعم ليلد ''ىلإ ةفوفصم'' تاجايتحلاا

مظنملا عيمج ىلع ايرهش "

موقتسو ، اهبلطت يتلا لودلاو تا

مهتنايصو مهريوطتب .(9)

نم اهريغو ةنجللا عم ةيميلقلإا نودو ةيميلقلإا تامظنملا نواعت زيزعت ةلصاوملو ىلع اهيف ءاضعلأا لودلا ةدعاسمو ىلضفلا تاسرامملا لدابت ريسيتل ةيلودلا تامظنملا

ءافولا اهتامازتلاب دقع ، باهرلإا ةحفاكمب

عامتجا م ةعبات عامتجلا سرام

5101 رقمب

ربوتكأ يف نطنشاو يف ةيكيرملأا نادلبلا ةمظنم 5101

مث ، تفاضتسا نملأا ةمظنم

تاردخملاب ينعملا ةدحتملا مملأا بتكم عم نواعتلاب ابوروأ يف نواعتلاو

ةميرجلاو عامتجا

رخأ ةعباتم عامتجلال

سرام يف انييفب دقع صاخلا 5105

ناكو

ا عوضوملا اذهل ماعل

عامتجلاا ةيميلقلإا تامظنملا نيب يلمعلا نواعتلا زيزعت وه

رفسأ دقو ،ةيلودلاو عامتجلاا

نلاعإ نع تامازتلا

ةكراشملا نوعبرلأا تامظنملا هيف

بنجتلو نواعتلا زيزعتل ةكرتشم ةطشنأب مايقلاب ةيجاودزلاا

ةدعاسملا ميدقت يف ةلمتحملا

ذ تلااجملا يف لودلل ةينقتلا رارقلا ذيفنتل اهتا

0171 .

: لودلا عم ةنجللا راوح ـ ج هرارق يف نملأا سلجم دكأ دقل 020

/ 5101 يف خرؤملا 02

سرام 5101 ةنجل نأ

نأ رظتنت اهنكلو ،لودلا ىلع اماكحأ ردصت لا يهو ةمكحم تسيل باهرلإا ةحفاكم ذيفنت ىلع اهنكمي ام عرسأب ةلود لك لمعت تامازتللاا

ثلأا ةديعبلا رارقلا يف ةددحملا ر

0171 ( 5110 ) ،(10)

نيب رمتسم راوح ءارجلإ سسلأا ءاسرإ ىلإ ةنجللا ىعست كلذل

ةردقلا ةدايز نكمي يتلا قرطلا لضفأ لوح ءاضعلأا لودلا عيمجو نملأا سلجم . باهرلإا ةحفاكم ىلع ةينطولا رارقلا يف نملأا سلجم بلط ثيح 0171

( 5110 ل ةافاوم لودلا عيمج نم ) ةنج

لولحب باهرلإا ةحفاكم 57

ربمسيد 5110 يتلا تاوطخلا نع ريراقتب اهتذختا

اذيفنت

. ةنجللا هحرتقت ينمز لودجل اقفو دعب اميف كلذب موقت نأو ،رارقلا اذهل يف ةنجللا ىلإ اهريراقت مدقت نأ لودلا ىلإ باهرلإا ةحفاكم ةنجل سيئر بلط امك

دعاسملو ، كلذ لبق وأ ددحملا دعوملا ءافولا ىلع لودلا ة

اهمازتلاب ةنجللا تماق ،

رارقلا ذيفنت نع لودلا اهمدقت يتلا ريراقتلا دادعلإ ةيهيجوت ئدابم عضوب 0171

5110( ىلع ةيهيجوتلا ئدابملا كلت تممعو ،) لودلا

.(11)

لودلل يغبنيو ،لودلا عم ةنجللا لماعت هيلع موقي يذلا ساسلأا ريراقتلا هذه لكشتو ع فدهت نأ ةمئاقلا ةيعيرشتلا ريبادتلاب حضاوو زجوم نايب ريفوت ىلإ اهريراقت دادعإ دن

رارقلا ذافنلإ ةاخوتملا وأ 0171

ةدحاو لك اهب ذفنت يتلا ةيفيكلا نع ةنجللا غلبت نأو ،

رارقلا نم ةيعرفلا تارقفلاو تارقفلا نم 0171

يرجي يتلا تاوطخلا نعو ، اهذاختا

ا يف يلودلا نواعتلا نيسحتل ةنجللا غلبت نأب ةمزلم يهف ،رارقلا اهلمشي يتلا تلااجمل

يتلا تاءارجلإا نع اهتذختا

: مضت يتلاو رارقلا اهلمشي يتلا تلااجملا ةفاك نأشب

تاسرامملاو نيناوقلا ،ةيلاملا تاسرامملاو نيناوقلا ،باهرلإا ةحفاكم تاعيرشت وقلا ،ةرجهلاب ةقلعتملا تاسرامملاو نيناوقلا ، ةيكرمجلا ةقلعتملا تاسرامملاو نينا

،نوناقلا ذافنإو ةطرشلا ،نيمرجملا ميلستب راجتلاا

يأو ،ةحلسلأاب عورشملا ريغ

. ةلص تاذ ىرخأ تلااجم ةيعرفلا ناجللا نيب اهليلحت ةمهم مسقت يتلا ةنجللا ىلإ ريراقتلا عيمج لصتو

ةيعرفلا ناجللا عمتجتو ،ةنيعم لود نع ةلوؤسم ةنجل لكو ،ثلاثلا ساب

رارمت مييقتل

امك ، ةنجللا عم نولماعلا ءاربخلا اهمدقي يتلا تامولعملا ىلع علاطلإلو ،لودلا ريراقت ةنجللا ةشقانم نم بناج روضحل ةينعملا لودلا ةلصلا تاذ ةيعرفلا ناجللا وعدت ةنجلل لاحي هيلع ةقفاوملاو درلا ةغايصب ةيعرفلا ةنجللا مايق درجمبو ،ريرقتلل ةيعرفلا رارقلإ .ه

ةحاتم تامولعم يأو ريراقتلل اهليلحت ءوض يف ،باهرلإا ةحفاكم ةنجل ميقتو

ىدم ،ىرخأ لاثتما

رارقلل لودلا 0171

متي ةلاسر ةلود لك ىلإ ةنجللا ثعبت مث ،

ىلإ ةهجوملا ةلئسلأا نم ديزم لئاسرلا هذه يف دريو ،اهئاربخ نم ةروشمب اهدادعإ قت يف ةضرعتسملا عيضاوملا لوح لودلا ةنجللا اهارت ىرخأ لئاسم يأ لوحو ،اهريرا

رارقلا ذيفنتب ةلصلا تاذ 0171

ةحفاكم ةنجل ىلع درت نأ لودلا نم بولطملاو ،

رارقلا ذيفنت دعيو ،رهشأ ةثلاث نوضغ يف باهرلإا ةيلمع وحنلا اذه ىلع 0171

. ةرمتسم رارقلا لاجم نأ ىلإ ارظنو 0171

يلحملا تايعيرشتلا لمشيو ،عساو لاجم ة

ىلع زيكرتلا نم لودلا نيكمتلو ،يلودلا نواعتلاو ،ةيذيفنتلا تايللآاو ذاختا

تاءارجإ

اهلمع ليلحتل لحارم ثلاث ةنجللا تددح ،اهل ةبسنلاب ةيولولأا تاذ تلااجملا يف ةلاعف : لودلا عم

-0 : باهرلإا ةحفاكمل ةيلخادلا نيناوقلا ةبقارم

- ناوج عيمج يطغت يتلا تايعيرشت عضو رارقلا ب

0171 يف عورشلاو ،

ىلإ يدؤت ةيلمع مامضنلاا

لك ىلإ نكمم تقو عرسأ يف تايقافتلاا

تلاوكوتوربلاو

.باهرلإاب ةقلعتملا - ءاشنإ ةيلآ اهعمقو باهرلإا ليومت ةطشنأ عنمل ةلاعف . (12)

5 - : لودلل يذيفنتلا زاهجلا ةيوقت ىلع رهسلا

لا تاعيرشتلا عضو نم لودلا يهتنت نأ دعب رارقلا بناوج عيمج يطغت يت

0171

امب ةيذيفنتلا اهتزهجلأ ةلودلا زيزعت اهفصوب ذيفنتلا نم ةيناثلا ةلحرملا فيرعت نكمي

ذيفنت ةيلآ ةماقإ لمعلا كلذ يف لخديو ،رارقلاب ةلصتملا تاعيرشتلا ذيفنت نم اهنكمي : يلي ام روملأا ةلمج يف لمشت ةلاعف

أ - و ةطرشلا لكايه تارابختسلاا

شكلل ةيباهرإ ةطشنأ يف نيطروتملا نع ف

. مهيلع ضبقلاو مهدصرل ،ةيباهرلإا ةطشنلأا يدناسمو ب - نكامأ ةماقإو نييباهرلإا لقنت عنمت دودحلاو ةرجهلاو كرامجلل طباوض عضو

.مهل ةنمأ ءوجل ج - . حلاسلا ىلع نييباهرلإا لوصح عنمت طباوض عضو

3 - : اهزيزعتو نواعتلا تايلآ سيركت

لمشتو رارقلا نم ةيقبتملا تلااجملا 0171

: كلذ يف امب

أ - لدابت كلذ يف امب ،ةيلودلاو ةيميلقلإاو ةيئانثلا ةدعصلأا ىلع نواعتلا

. تامولعملا ب - كلذ نم( ةلادعلل مهيدناسمو نييباهرلإا ميدقت و لودلا نيب يئاضقلا نواعتلا

راذنلإاو تامولعملا لدابتو نيمرجملا ميلست وأ ةمكاحملا لاثم نيناوقلا ذافنإو ،ركبملا

. )يلمعلا يئاضقلا نواعتلاو ت - هجوأ طابترلاا ( ىرخلأا نملأا تاديدهتو باهرلإا نيب

راجتلاا ،ةحلسلأاب

ةحلسلأل عورشملا ريغ لقنلاو لاوملأا لسغو ،ةمظنملا ةميرجلاو ،تاردخملاو .)ةيوونلاو ةيجولويبلاو ةيئايميكلا

دنع ةنجللا تزكر دقو ضارعتسا

اميف لودلا عيمج فقوم دصر ىلع ريراقتلا

لاإ ةيناثلا ةلحرملا ىلإ ةلود يأ لقتنت لاأ ىلع قفتأو ،ىلولأا ةلحرملا تايولوأب قلعتي . ةقباسلا ةلحرملاب لصتت ةلئسأ وأ تاقيلعت يأ باهرلإا ةحفاكم ةنجل دعت مل اذإ

هعومجم اميف ةنجللا اهتقلت يتلا ريراقتلا ددع غلب دقو 521

قت تنمضت ، ارير

نم ىلولأا ريراقتلا و اوضع ةلود 072

نم ةيناثلا ةلوجلا ريراقتو ىرخأ تاهج 2

011 مدقت ملو ،ىرخأ ةدحاو ةهج نمو ةلود 01

. اهريراقت اوضع ةلود

لولحبو سرام 10

لبق نم ةددحملا ريراقتلا ميدقتل ىصقلأا لجلأا وهو 5111

هرارق يف نملأا سلجم 0122

( 5111 قتت مل ، ) ةياهن يفو ،اهريراقت لود ثلاث مد

5111 يام ىلولأا اهريراقت تلسرأ دق ةدحتملا مملأا يف ءاضعلأا لودلا عيمج تناك

ةنجللا ىلإ .(13)

لولحبو ربمتبس11

ةنجللا تناك ، ةنجللا لمع ءدب نم ماوعأ ةثلاث دعب يأ ،5111

تقلت دق 252

ىلإ ةفاضلإابف ،ىرخأ تاهج نمو لودلا نم اريرقت نم ىلولأا ريراقتلا

ةنجللا تقلت ،ءاضعلأا لودلا عيمج و ايناث اريرقت 021

اثلاث اريرقت 007

17و اريرقت

ريرقتلا مدق اهنم اريبك اددع نأو ،لولأا اهريرقت تمدق لودلا لك نأ نوكو ،اعبار ،ةدحتملا مملأا خيرات يف لبق نم ليثم هل قبسي مل وحن ىلع ،ثلاثلا ريرقتلاو يناثلا

ي ىلع دهش فارتعلاا

، باهرلإا دض حافكلا ةيمهأب مازتللااو

مملأا جمانربب يملاعلا

. هتحفاكمل دحتملا مملأا ءاضعأ لك نواعت ةنجللا تلفك نأ دعبو

،ةدحتملا ةحضاو ةروص اهيدل تتاب

نع ىلولأا اهريراقت يف تاموكحلا هترجأ يذلا يتاذلا مييقتلا ساسأ ىلع زكترت تاعيرشتلا

،ةيلاحلا مزلي يتلا تارغثلاو .اهدس

دقو حضتا ىلولأا ةلوجلا نم ضارعتسلا

يفوت مل لودلا نم ضعبلا نأ ريراقتلا

رارقلا تابلطتم عيمجب 0171

تاعيرشت عضو يف رظنلا لودلا عيمج نم بلطو ،

ةيلخادلا ذافنلإا ريبادت ذاختاب قلعتي اميف ةصاخ رارقلل لماكلا ذيفنتلا لجأ نم ةديدج ايقافتلال ت نكت مل ةنجللا نأ عقاولاو ،باهرلإاب ةلصلا تاذ ةيلودلا تلاوكوتوربلاو

رارقلا تدفن اهنأب اهريرقت ةلود يأ مدقت نأ رظتنت 0171

يأ نأ نلعت مل اهنأ امك ،

باهرلإا ةحفاكم ىلع اهتردق ةلود لك ززعت نأ رظتنت اهنكلو '' لماكلاب ةلثتمم '' ةلود رارقلا اهذيفنتب 0171

س ىصقأب نم ريبك ددعل ةبسنلاب هنأ نيبت دقف ، ةنكمم ةعر

سيل ،لودلا لاثتملاا

رارقلا ماكحلأ 0171

مدع ىلإ كلذ دوعي لاو ، ةلهس ةمهم

مازتللاا يساسلأا هببس لب ،باهرلإا ةحفاكم ةيمهأ كاردإ يف قافخلإا وأ راقتفلاا

ىلإ

رقلا كلذ تابلطتم ةيبلت ىلع اعم ةيميلقلإا و ةينطولا ةردقلا ةيمان نادلب تنس دقلف ،را

ةينفلاو ةيلاملا اهدراوم نكلو ،باهرلإا ةحفاكمل تاعيرشتلا نم ديدعلا

ةكراشملا نإف يلاتلابو ،يعيرشتلا راطلإل لماكلا ذيفنتلا قيعت ةليئضلا ةيرشبلاو ىقلت يتلا لودلا نكمتت مل ام ةلاعف لاو ةنكمم حبصت نل باهرلإا ةحفاكم يف ةيملاعلا ص رارقلل لماكلا ذيفنتلا يف تابوع 0171

نم ةدافتسلاا ةيلاملا تادعاسملا نم

اذهلو ،اهيلإ جاتحت يتلا ةيلودلا ةينقتلاو تهجتا

اهلمع زيكرت ىلإ باهرلإا ةحفاكم ةنجل

نم اضيأ نكلو ،بسحف ريراقتلا ميدقت ىلع سيل اهتدعاسمو لودلا عم نواعتلا ىلع ع بلغتلل اهعم لمعلا لجأ تابلطتم ذيفنت يف اههجاوت يتلا لكاشملاو تابوعصلا ىل

رارقلا

(14)0171 .

- إ : اههجاوت يتلا تايدحتلاو ةنجللا تازاجن نم ريثكلا باهرلإا ةحفاكم ةنجل تزجنأ اهدوجو نم تاونس ةدع ىدم ىلع تمهسأو باهرلإا ةحفاكمل يلودلا نواعتلا زيزعت يف ةيباجيإ جئاتن تققحو ، لامعلأا

ض يف لامعأ لودج يف ةيلاع ةناكم باهرلإا ةحفاكم ةلأسم لغشت نأ ةلصاوم نام

تلفكو ،نملأا سلجم ةيرارمتسا

لاجم يف ةردقلا ءانبل يملاعلا دهجلا ةدايق يف سلجملا

، نادلبلا نم ريبك ددع يف يقيقح رييغت ثادحإ يف ترثأ اهنأ امك ،باهرلإا ةحفاكم باهرلإا رطخب يملاع يعو ابيرقت كانهف ةميرجلا لاكشأ نم ةعاشبلا غلاب لكشك

ةيراس لودلا ضعب يف تحبصأ يتلا تاعيرشتلا حيقنت ىلإ كلذ ىدأ دقو ،ةفينعلا وأ ةديدج نيناوق عضو يف رظنلا يف ىرخأ لود يف تاناملربلا تعرش امنيب ،لعفلاب اهدامتعا و ، تضرعتسا لودلا تداعأو ،باهرلإا ةحفاكمل اهتاسسؤم ةوق تاموكح

رظنلا ىلإ تايقافتلاا تاقيدصتلا ددع دازو ،باهرلإاب ةقلعتملا ةيلودلا تلاوكوتوربلاو

ماع ةنجللا ءاشنإ ذنم ةريبك ةدايز اهيلع

(15) 5110 .

ةلصلا تاذ تامولعملا نم ةمخض ةعومجم دشح ،اضيأ ةنجللا تازاجنإ نمضتتو امعأ تمنو تروطت اهءاشنإ ذنمف ،باهرلإا ةحفاكمل ةيملاعلا تاردقلاب تانايبلاو اهل

فلتخم لكشت يتلا ةديدعلا ريراقتلا ىلع طقف رصتقت دعت مل ثيحب اهيدل ةمكارتملا يتلا ةيعيرشتلا ريبادتلاو تامولعملا اهتذختا

اهنكلو ،رارقلا ذيفنتل ءاضعلأا لودلا

ةطشنأ اضيأ تلمش لاصتلاا

ىرج يتلا علاطضلاا

ةيلودلا تامظنملا عم اهب

،ةيميلقلإاو هذه هب موقت امب ةقلعتملا تامولعملل عيمجت ةباثمب حبصتل تروطت يتلاو

نإف اذكهو ، اهذختت يتلا ريبادتلاو اهجمارببو ، باهرلإا ةحفاكمل لامعأ نم تامظنملا ةطبارتملا تامولعملاو ريبادتلا نم لئاه ردق ىلع اهدي عضت باهرلإا ةحفاكم ةنجل ا باهرلإا ةحفاكم نأشب ضعبلا اهضعبب . يلودل

لودلا ديدحت للاخ نم ةينفلا تادعاسملا ناديم يف ةيمهأ يذ لمعب ةنجللا تماق امك ةدعاسملاو ، ةدعاسملا هذه عونو باهرلإا ةحفاكم لاجم يف ةدعاسملا ىلإ جاتحت يتلا تامظنملا نيب قيسنتلا ماهمب تماق كلذك ، ةمئلام ةحنام تاهجب لودلا هذه لاصيإ يف يف ىرخلأا ةيلودلا ليعفتل ةيميلقلإا تامظنملا عيجشتو ، باهرلإا ةحفاكم ناديم

اذه يف اعيمج ءاضعلأا لودلا ةردق ةدايز ىلإ يدؤي امب ، باهرلإا ةحفاكم يف اهتاردق . لاجملا قلخبو ، ةدحولا ىلع ظافحلاب ، ةيسيئر قرط عبرأب اهحاجن ةنجللا تققح دقلو

سملل عوضخلا أدبم ءاسرإبو ، هسيركتو مخزلا لودلل هيجوتلا ريفوتبو ، ةلءا

ءاضعلأا

يلودلا عمتجملاو ءاضعلأا لودلا ةدحو ةلافك ىلع ةنجللا دعاست ،ةدحولاب قلعتي اميفف ، لودج يف ايلعلا تايولولأا نيب باهرلإا ةلأسم ىلع ءاقبلإاب قلخ مخزلاو ، اعم اهلمعو سردت يتلا ةقيرطلا نم عبني ةلءاسملل عوضخلاو ،يلودلا لامعلأا تاعيرشت ةنجللا اهب

، تاوجفلاو فعضلا هجوأ ىلع فرعتلا ىلع ةدعاسملل ، ءاضعلأا لودلا تاسراممو لودلل ةينفلا ةدعاسملا ريفوت ريسيتل ماظن قيرط نع هيجوتلا ةنجللا ترفو اريخأو .ءاضعلأا تلاكشمو تايدحت هجاوت فوسو تابوعص ةنجللا تهجاو حاجنلا اذه نم مغرلابو

لانت نأ نكمي ،اهل يدصتلا متي مل ام ليوطلا ىدملا ىلع اهماهمل ةنجللا ءادأ نم

. تايدحتلا كلتل اهتهجاوم ةيفيك ىلع ةمداقلا تاونسلا يف ةنجللا حاجن فقوتيسو مكلا ليلحتو صحفو ةمجرتل ةمزلالا ةيرشبلاو ةيلاملا دراوملا يف صقنلا فلاخبف

نأ ةنجللا عسوب دعي مل ،لودلا ريراقت نم لئاهلا يف كرويوين نم رظنت نأب يفتكت

رارقلل لودلا ذيفنت مييقتل ةينطولا ريراقتلا 0171

( 5110 ذيفنتلا اذهل لاعفلا دصرلاف )

امبرو ،لودلل يناديم دصر ىلإ ةجاح يف ةنجللاف ،ريراقتلل مييقت درجم نم رثكأ بلطتي ءارجلإا اذه لثم لودلا ضعب ضراعت هرابتعاب

يلخادلا اهنوؤش يف لاخدت . ة

يف افارطأ تحبصأ يتلا لودلا ددع يف ةريبكلا ةدايزلا نم مغرلابو تايقافتلاا

يف لمعلاب مقي مل ريبك ددع دجوي لازي لا باهرلإا ةحفاكمل ةيلودلا تلاوكوتوربلا و

اريبك اددع نأ نيبت باهرلإا ةحفاكم ةنجل ىلإ ةمدقملا ريراقتلا نأ امك ، لاجملا اذه ع قداصت لودلا نم هذه ىل

تايقافتلاا يف عورشلا نود

ذاختا ، ةيلخادلا ذافنلإا ريبادت

هذهل نوكي لا اهنودب يتلا تايقافتلاا

نم ةعباتم كانه نوكي نأ بجيو ،يلمع رثأ يأ

هذه ذيفنت ةيلاعف ةبقارم لجأ تايقافتلاا

.

رارقلا ذيفنت دصر ىلع باهرلإا ةحفاكم ةنجل ةردق ىقبت امنيبو 0171

( 5110 )

طرش تلازام لودلا نم ديدعلا نإف ، لاعف وحن ىلع باهرلإا ةحفاكمل ايساسأ امزلا ا ددعلا وه كلذ ىلع تارشؤملا دحأو ،رارقلل لماكلا ذيفنتلا يف ةريبك تابوعص هجاوت

ديازتملا رارمتساب

، ةددحملا ةيئاهنلا ديعاوملا يف اهريراقت ميدقت يف ةرخأتملا لودلل

اعف لكشب ءافولا نإف كلذل ل

تاجايتحاب ىدحإ نوكي نأ يغبني ةدعاسملا نم لودلا

ةنجلل ايلعلا تايولولأا .(16)

يتلا ةطشنلأا زربأ نم لعلو تعلطضا

ماع اهتلذب يتلا دوهجلا ، ةنجللا اهب 5111

نملأا سلجم رارقب لامع ،اهلمع طيشنت ةيلمع ذيفنتل 0212

( 5111 ةهجاومل ، )

دلا هجاوت يتلا تابوعصلاو تايدحتلا يف اهسفن باهرلإا ةحفاكم ةنجلو ءاضعلأا لو

رارقلا ذيفنت 0171

( 5110 سلجم سيئر ىلإ هريرقت يف ةنجللا سيئر اهددح يتلاو )

،باهرلإا ليومت لمشت نيدايم ةدع يف نملأا صاصتخاو

ىلع ةقداصملاو ، مكاحملا

تايقافتلاا ،ذافنلإل ريبادتب كلذ نارقإ نود باهرلإاب ةقلعتملا ةيلودلا

ةمئاقلا تلاصلاو

اهلكيه يف لكاشملا نم ةعومجم ىلإ ةفاضلإاب ، ةمظنملا ةميرجلاو باهرلإا نيب هرارق نملأا سلجم ردصأ تايدحتلا كلت ةهجاوم ىلع ةنجللا ةدعاسملو ، اهتاءارجإو 0212 ( 5111 ةحفاكم ةنجلل ةيذيفنتلا ةرادلإا ءاشنإ ةيسيئرلا هتجيتن ناك يذلا )

موقت و ، باهرلإا ةينقتلا ةدعاسملا ريسيت ميعدت ىلع ةيذيفنتلا اهتئيه للاخ نم ةنجللا

تائيهلاو ءاضعلأا لودلا عم رشابملا راوحلا زيزعت ىلع ةدمتعم لودلا ىلإ ةمدقملا ةيبلتل لضفأ وحن ىلع ةممصملا ةينقتلا ةدعاسملا ميدقت لئاسم نأشب ةحناملا تاجايتحلاا

مييقتب موقتس امك ،ةيقيقحلا اجايتحا

ت ةدعاسملا نم نادلبلا ادانتسا

لودلا ريراقت ىلإ

امك ،باهرلإا ةحفاكم تاردق نع ءاضعلأا تدمتعا

ةماع ةيهيجوت ئدابم ةنجللا

فدهب ةنجللا اهمدختست ةديدج ةادأ اهفصوب ءاضعلأا لودلا ىلإ ةنجللا تارايز ميظنتل علاطضلاا رارقلا ذيفنت دصر يف ةلثمتملا اهتيلاوب ةيلعافب

( 0171 ريسيتو )5110

دعب تارايزلا كلتل ريضحتلا تاءارجإ ىلع ةنجللا تقفاوو ،ةينقتلا تادعاسملا ريفوت . ةلودلا ةقفاوم يتلا تابوعصلا كلت بناجبو ةعيبط تاذ ىرخأ تايدحت دجوت ،ةنجللا اهتهجاو

نلآا ىتح اهضعب ةهجاوم ةنجللا تبنجت ةيسايس (17)

.

كشم اهمهأو تايدحتلا كلت نيب نمو قفتم فيرعت دوجو مدع ةل

نيب باهرلإل هيلع

ةصاخ يفلاخلا عوضوملا اذه عم لماعتلا تبنجت دق ةنجللا تناك اذإو ءاضعلأا لودلا رارقلا نأو 0171

( 5110 يف مهاس يذلا رملأا ،باهرلإل افيرعت نمضتي مل )

ةباجتسلاا للا لمع لوخد عم هنأ ريغ ،ةنجللا لمعل ءاضعلأا لودلا نم ةيملاعلا

ىلإ ةنج

عنمل ةيموكح ةيلآ دوجوب قلعتي ام دصرو ،ةثلاثلاو ىلولأا نيتلحرملاب هتمسأ ام فقوم يف اهسفن ةنجللا تدجو ،ةلادعلا ىلإ نييباهرلإا ميدقتو ةيباهرلإا ةطشنلأا

ليبق نم اهب اوماق يتلا لاعفلأا ربتعت لا اهنلأ ةلادعلل نييباهرإ مدقت مل لود عم

رلإا لامعلأا لهف ،ىرخأ لود رظن يف كلذ ليبق نم دعت امنيب اهفيرعتل اقفو ةيباه

وه نم ديدحت اهماهم نم سيل هنأ ساسأ ىلع ةلكشملا كلت نع اهرصب ةنجللا ضغتس ىلإ امتح يدؤتس يتلا فيرعتلا ةلأسم ةشقانم ىلإ قرطتتس مأ ؟يباهرلإا ماسقنلاا

نيب

اجن لماوع نم تناك يتلا ةدحولا دقفتو اهئاضعأ

؟ اهح

مدعل ،ءاضعلأا ةفاك نم قاطنلا عساو معدو لوبقب تيظح دق ةجيتنلا تناك اذإو تاءازج ةنجل تسيل اهنأ حاضيإ ىلع تصرح يتلا ةنجللا لبق نم ديدهتلاب اهروعش

اهتدعاسمو اههيجوتل لودلا عم نواعتلاب لمعت اهنكلو ،قيقحتلا لئاسو نم ةليسو لاو رارقلا ذيفنت ىلع ( 0171

ىتح ريسي لودلا عم ةنجللا هعبتت يذلا جهنلا نإف ،)5110

يفت نأ يف بغرت يتلا لودلا نم ديدعلا عم ديدج لكشب نلآا اهتامازتلاب

رارقلا ذيفنتب

( 0171 ىلولأا لحارملا يف لماعتلا نم لودلا رفنت لا ىتح ةنجلل هئاشنإ دنع )5110

. باهرلإا ةحفاكم دوهج نم يدحت ةنجللا هجاويو ةيامحو باهرلإا ةحفاكم دوهج نيب لعافتلاب قلعتي رخأ

كانهف ،ناسنلإا قوقح مامتها

رارقلاب ةنمضتملا ريبادتلا ذيفنتب عرذتلا مدع نأشب 0171

نأب ةنجللا ناسنلإا قوقحل ةدحتملا مملأا ةيضوفم تدشان اذهلو ،ناسنلإا قوقح صيلقتل ءاربخلا قيرف نمض ناسنلإا قوقح يف اريبخ نييعت ةيلوؤسم ىلوتت نأو ، اهل عباتلا

دصر مازتلا ةحفاكم لاجم يف ناسنلإا قوقحل ةيلودلا ريياعملاو دعاوقلاب لودلا

قوقح لغاوش نيب لعافتلل اهكاردإ نم مغرلاب ،باهرلإا ةحفاكم ةنجل نكلو ،باهرلإا اهمايقو ،ناسنلإا لاصتلااب

، ناسنلإا قوقحل ةدحتملا مملأا ةيضوفم عم رواحتلاو ىرت

قلعتي اميف لودلا ءادأ دصر نأ اهتامازتلاب

ريبادت نم هذختت اميف ناسنلإا قوقح هاجت

كرتي نأ بجيو ، ةنجللا اهب تطينأ يتلا ةيلاولا نمض جردني لا ،باهرلإا ةحفاكمل يك تامظنملا كلت مامأ احوتفم لاجملاو ،ناسنلإا قوقح تامظنمو تائيهل لمعلا كلذ لأا لودلا ريراقت سردت ، ىرخأ تايدتنم ديعص ىلع اهنيماضم ىلإ قرطتلاو ءاضع

نمض عقت لا ناسنلإا قوقح ةيامح نأب ماعلا نيملأا حرص دقو تاصاصتخلاا

ةيسيئرلا

ىلإ ةجاحلا وعدتو ، ةدحتملا مملأل ةعبات ىرخأ تائيه قتاع ىلع عقت لب نملأا سلجمل ارق يف نملأا سلجم حضوأ ددصلا اذه يفو ، اهتاربخب ذخلأا هر

0122 ( 5111 يف )

ذختت ريبادت يأ نوكت نأ ىلع صرحت نأ لودلا ىلع بجي هنأ هنم ةسداسلا ةرقفلا ةفاكل ةمرتحم باهرلإا ةحفاكمل اهتامازتلا

كلت ذختت نأو ،يلودلا نوناقلا بجومب

نيئجلالاو ،ناسنلإا قوقحل يلودلا نوناقلا ةصاخبو يلودلا نوناقلل اقفو ريبادتلا

ناقلا و نو تارقفلا كلت جاردإب ةنجللا موقت رارقلا كلذ رودص ذنمو ، يناسنلإا يلودلا

رارقلا ذيفنت نع غلابلإا ريراقتب رملأا قلعتي امدنع لودلا ىلإ اهلئاسر يف 0171

( 5110

(18) ) .

يغبني هنأ ، لاقملا اذه ةياهن يف جتنتسن فارتعلاا

رودلا يف ةقيمع تاريغت دوجوب

هب علطضت يذلا تاوطخ تذختإ دقف ، يلودلا باهرلإا ةحفاكم لاجم يف ةدحتملا مملأا

ليوطلا ىدملا ىلع يلودلا باهرلإا ةحفاكم ةسايسل ةضيرعلا داعبلأا ديدحتل ةديدع يف تأدبو ،اهتيولوأ بسح ددصلا اذه يف اهتطشنأ بيترتو ةدحتملا مملأل ةبسنلاب مادختسا ل ءاشنإ اهزربأو اهمهأ نم ، ةديدج تاودأ

لثمت يتلاو ،باهرلإا ةحفاكم ةنج

دمتعي نأ يلودلا عمتجملل نكمي يملاع ريثأت عسوأو مظعأب ةعتمتملا تاودلأا مهأ ىدحإ ةساردلا هذه ترهظأ دقو ، يلودلا باهرلإل يدصتلل هنواعتو هدوهج قيسنت يف هيلع زعتو ءانب ىلع لودلا ةدعاسمب قلعتي اميف ةصاخ اهتطشنأو ، ةنجللا رود ةيمهأ زي

نملأا سلجم حبصأ ثيحب ،يلودلا باهرلإا ةحفاكم لاجم يف اهتاردق -

هذه هل ةعباتلا

ةنجللا - باهرلإا ةحفاكمل ةيلودلا دوهجلا قيسنتو هيجوت يف يدايق رودب نلآا علطضي

. يلودلا : لاقملا اذه ةياهن يف اهب جورخلا نكمي يتلا تايصوتلا مهأ لعلو

- هرلإل لماش فيرعت عضو ةرورض فيرعت دوجو مدع نلأ ارظن يلودلا با

ريثيو ، ةيحان نم هتحفاكمل ةيلودلا دوهجلا قيعي باهرلإل دحوم سابتللاا

باهرلإا نيب

عورشملا عافدلاك اهتاذ دح يف ةعورشم نوكت دق يتلا ىرخلأا رهاوظلا نم هريغو ةعورشملا ةمواقملاو ريصملا ريرقت يف بوعشلا قحو سفنلا نع للاتحلال

.

- ةحفاكمب ةقلعتملا ةيلودلا تادهاعملا لك ىلع لودلا لك ةقداصم ةرورض نم كلذو ، ةينطولا ةدايسلاب ساسملا سجاه نم لودلا ررحتت نأو ، يلودلا باهرلإا

. يلودلا باهرلإا ةحفاكم راطإ يف يلودلا نواعتلا ليعفت لجأ - رارقلا ماكحأ ذفنت لا يتلا لودلا ىلع تابوقع ضرف ةرورض 0171

( 5110 ) -

و ةاعارم ةرورض مارتحا

ةفصب يلودلا باهرلإا ةحفاكم راطإ يف ناسنلإا قوقح

رارقلا ذيفنت دنعو ،ةماع 0171

( 5110 ةفصب ) .ةصاخ

: ةيملعلا ةداملا شماوه - 0

لئاسر للاخ نم اهتطشنأ لوح نملأا سلجم ىلإ اهريراقت ةنجللا عفرت ام ابلاغ سلجم سيئر ىلإ اهسيئر اههجوي للاخ ضرعت يتلا ةيهفشلا ريراقتلا ربعو نملأا

تاعامتجا ةنجل عضتو ،باهرلإا نأشب نملأا سلجم

باهرلإا ساسأ ىلع اهتطشنأ

قفاوتب دمتعملا )اهلمع جمانرب(

ءارلآا مدقملاو ىلإ

ةنجللا دمتعتو ، نملأا سلجم

لك ديدج لمع جمانرب ملأا سلجم قئاثو نم ةقيثو هفصوب هرشنتو موي 71

دقو ،ن

تدمتعا ربوتكأ نم ةدتمملا ماوعلأا ةثلاث للاخ لمع جمانرب رشع ةثلاث

5110 ىلإ

ربمسيد 2011 .

-5

ةحفاكم ةنجلل سيئر لوأ ناك باهرلإا

مئادلا لثمملا كوتسنيرج يمريج ريسلا وه

مث ، ةدحتملا مملأاب ةدحتملا ةكلمملل تلقتنا

ريفسلل اينابسإ ىلإ كلذ دعب ةسائرلا

ثنثونيإ يف سايرأ فوي 2

ليرفأ 5111 ىتح رمتسأو 52

يام 5111 ثيح تلقتنا

نأ ىلإ ةباينلاب لامعلأاب مئاقلا نيرونوك ردنسكلا ريفسلا اهملستو يسورلا داحتلإا ىلإ ىلوت يذلاو ،يكشيلول دمحم ديسلا ةيبرغملا ةكلمملا ريفس ىلإ تلصو ر

ئ ةسا يف ةنجللا

يفناج 2013 يفناج ذنمو ، 5101

أرتت ايناوتيل ةلود ةريفسو ةمئادلا ةلثمملا ةنجللا س

: باهرلإا ةحفاكم ةنجلب قلعتملا ينورتكللإا عقوملا رظنأ . يتيكومرام ادنومير ةديسلا

htpp://www.un.org/ar/sc/ctc .vu le : 14 /12 /2013 .

- 3 هرايتخإ يف تصرح ثيحب ءاربخلا نييعتب ةنجللا ةقفاوم دعب ةماعلا ةناملأا تماق م

ةنجللا ىدلو ، ةينوناقلا مظنلا مظعم ليثمتو يفارغجلا نزاوتلا قيقحت ىلع 01

ءاربخ

ايسورو اكياماجو ادنلريإو دنهلاو اسنرفو رصمو ليزاربلاو ساماهبلا نم

بونجو

ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاول و ايقيرفإ .

-1

نأشب نملأا سلجم سيئر نم ماعلا نيملأا ىلإ ةهجوملا ةلاسرلا عجار سلجم رارقإ

ةنجل ىلإ ةمدقملاو باهرلإا ةحفاكم ةنجلل ةيذيفنتلا ةئيهلل ةيميظنتلا ةطخلا نملأا كلذو دروبلا لوب ناج ديسلا ايلاح ةيذيفنتلا ةنجللا ةسائر ىلوتيو ، باهرلإا ةحفاكم ذنم 55 ةيليوج 5101 .

- 5

نم بتكملا فلأتي 51

نيدايملا نم ناديم لك يف ةربخ نوكلتمي اريبخ ةلومشملا

نملأا سلجم رارقب 0171

( 5110 ةينوناقلا مظنلا عيمج نولثميو ) ةسيئرلا

تارقفلا

01 ، 02 ، 02 . باهرلإا ةحفاكم ةنجلل ةيذيفنتلا ةئيهلل ةيميظنتلا ةطخلا نم

-2

رشنلاو ةمجرتلل مارهلأا زكرم ، باهرلإل ةينوناقلا ةهجاوملا ، رورس يحتف دمحأ ، رصم ، ص ،5112

215 .

-7

تدقع يتلاو '' ةدحتملا مملأا ةمهاسم ، يلودلا باهرلإا ةحفاكم'' ناونعب ةودن يف يموي انييف يف 1

و 1 ناوج 5117 ةبغر نع باهرلإا ةحفاكم ةنجل سيئر برعأ

يذلا ، ةميرجلاو تاردخملاب ينعملا ةدحتملا مملأا بتكم يدؤي نأ يف ةنجللا ءاضعأ اماه ارود ، انييف يف هرقم دجوي ريبادتل يعيرشتلا ذيفنتلا لجأ نم ةدعاسملا ميدقتب

لاجم يف ءاضعلأا لودلا تاجايتحا ليلحت نع ةلوؤسم ةنجللا نلأ ،باهرلإا ةحفاكم زكرملل ةيهيجوتلا ةئيهلا تناكو ، ةينقت ةدعاسم اهسفنب مدقت لا اهنكلو ،باهرلإا ةحفاكم لا ةبقارم بتكمل عباتلا ، يلودلا مارجلإا عنمب ينعملا عباتلا ، ةميرجلا عنمو تاردخم

زكرملا علاطضا تخوت دقف ، ةيئانجلا ةلادعلاو ةميرجلا عنم ةنجل يهو ،ةماعلا ةناملأل ةميرجلاو تاردخملاب ينعملا ةدحتملا مملأا بتكم قلطأ ، اذهل ةجيتنو ... رودلا اذهب ربوتكأ يف باهرلإا ةحفاكمل يملاعلا جمانربلا عاسملا ميدقتل كلذو ، 5117

ىلإ ةد

بتكملا ماق امك ،باهرلإا ةحفاكمل ينوناقلا ماظنلا زيزعت لجأ نم ةبلاطلا لودلا اهب ةقحلم ةيعجرم ةمئاقو باهرلإا ةحفاكمل ةيملاعلا كوكصلل يعيرشت ليلد ميمصتب حاتم وهو ، اهذيفنتو ةيملاعلا كوكصلا ىلع قيدصتلا ىلع اهتدعاسمو لودلا عيجشتل مملأا تاغلب يمسر روشنمك صاخلا يكبشلا عقوملا ىلع كلذكو تسلا ةدحتملا

: بتكملاب

http://www.unodc.org /undoc/terrorisme - documents.html

8 - : باهرلإا ةحفاكم ةنجلب قلعتملا ينورتكللإا عقوملا رظنأ

. http://www.un.org/ar/sc/ctc. vu le : 14/12/2013

7 - ءلاع نيدلا

،دشار ا دعبو لبق باهرلإاو ةدحتملا مملأ 00

،ربمتبس راد

ةضهنلا

،ةيبرعلا ،رصم

5112

، ص 21 .

01 - ةحفاكم ةنجل سيئر كوتسنيرج ىمريج ريسلا ةملك عجار باهرلإا

مامأ قباسلا

مقر ةحوتفملا هتسلج يف نملأا سلجم 1202

خيراتب 1 ربوتكأ 5115 عقوملا رظنأ ،

: ينورتكللإا

http://dacces-dds-ny.un/doc/undoc vu le :

14 /12/2013 .

11 - لا للاخ باهرلإا ةحفاكم ةنجل لمع جمانرب عجار 71

نم ىلولأا اموي ذاختا

رارقلا 0171 ( 5110 ةدحتملا مملأا قئاثو ، ) S/2001/986 (19OCT.2001 )

.

: ينورتكللإا عقوملا ىلع

http://dacces-dds-ny.un/doc/undoc vu le : 14/12/2013 .

-05

،رصم ،فراعملا ةأشنم ،ايئانج هتهجاومو باهرلإا ،ىفطصم وبأ دمحم دمحأ 5117 ص ، 538 .

-01

ةرقفلا 1 مقر نملأا سلجم رارق نم '' أ '' 0122

( 5111 خرؤملا ) 51

يفناج

5111 .

-01

ص ، قباسلا عجرملا ، ىفطصم وبأ دمحم دمحأ 539

.

-02

لك ىلع تقداص دق ةدحتملا ةكلمملا و اناوستب ىوس نكت مل ةنجللا ءاشنإ ذنم ربوتكأ ةياهن يف و ، يلودلا باهرلإاب ةقلعتملا كوكصلا 5111

دجويف ، 27

افرط ةلود

ماع يف هنأ دجن كلذك ، كوكصلا عيمج يف 5110

نم ماوعأ ةعبرأ دعب دامتعا

ةيقافتلاا

لبانقلاب ةيباهرلإا تامجهلا عمقل ةيلودلا 0777

ىلع قداصت مل تايقافتلاا

ىوس 52

مهيلإ فيضأ ، طقف ةلود 27

ربمتبس دعب اهيلع تقداص ةلود 5110

عومجم حبصأف ،

نلآا ىتح اهيلع تقداص يتلا لودلا 164

نم نيماع دعبو ، ةلود دامتعا

قافتلاا ةي

ةنس باهرلإا ليومت عمقل ةيلودلا 0777

امأ ، لود سمخ ىوس اهيلع قداصت مل ،

كانهف مويلا 173

. اهيلع تقداص دق ةلود

htpp://www.un.org/ar/sc/ctc.vu

le :15 /12/2013 .

02

ص ، قباسلا عجرملا ، دشار نيدلا ءلاع -

. 21

17-http://www.un.org/ar/sc/ctc.vu le:15/12/2013 2

0 - Irène Couzigou , La lutte du conseil de sécurité contre le terrorisme international et les droits de l’Homme , revue générale de Droit international public , tome 112 , paris , 2008 , p 72 .