Actes de la recherche en sciences sociales | [lang_fr]Le paradoxe du contrôleur[/lang_fr][lang_en]The superviser’s paradox[/lang_en]
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[lang_fr]Le paradoxe du contrôleur[/lang_fr][lang_en]The superviser’s paradox[/lang_en]
[lang_fr]Le contrôle est devenu un instrument des politiques sociales, au sens où les procédures qui le constituent sont en elles-mêmes investies d’une fonction dans la réalisation des objectifs qui leur sont assignés. En revenant sur l’une de ces procédures (les enquêtes au domicile des bénéficiaires de minima sociaux), cet article analyse une forme particulière
d’interrogation bureaucratique, dont le dévoilement des caractéristiques, des modalités et des usages, contribue à éclairer les modalités contemporaines du traitement institutionnel des assistés sociaux. La force contraignante de l’institution et de ses règles s’y combine à l’incertitude des situations des contrôlés, des modalités de leur contrôle et des règles mobilisées à cette occasion. Le paradoxe d’un contrôle conduit au nom de la rigueur juridique mais où domine l’incertitude et le pouvoir discrétionnaire des agents de base révèle ainsi plus largement le fonctionnement d’un gouvernement des pauvres qui procède de la combinaison d’une multitude de relations individualisées, plus ou moins coordonnées mais néanmoins inscrites dans une logique structurelle, associant l’impératif économique de remise au travail à une entreprise morale de redressement des habitus non conformes aux exigences du marché de l’emploi et/ou à celles de l’institution d’assistance [/lang_fr].
[lang_en]Control has become an instrument of social policy, to the extent that the procedures that define it are in turn playing a role in meeting the objectives that they serve. By focusing on one of these procedures (home visits to beneficiaries of social safety nets), this article analyzes a specific form of bureaucratic interrogation. By describing its characteristics, its modalities and its uses, it seeks to clarify the contemporary institutional treatment of socially assisted persons. The constraining force of the institution and of its rules is combined with uncertainty regarding the situation of the controlled population, the modalities of the control itself, and the rules mobilized in its exercise. The paradox of a control justified by stable legal rules, yet plagued by uncertainty and the discretionary power of its rank-and-file officers, reveals a broader framework for the governance of the poor. It is built upon the combination of multiple individualized relationships that are more or less coordinated but nonetheless rooted in a structural logic, where the economic injunction to find a job overlaps with a moral project aiming at redressing the habituses that do not conform with the requirements of the labor market and/or with those of the assisting institution.
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[lang_de]Die Kontrolle ist ein Instrument der Sozialpolitik geworden, und zwar indem ihren Verfahren zugleich eine Funktion für die Verwirklichung der ihrer Ziele zugeschrieben wird. Am Beispiel eines Verfahrens (Hausbesuche bei
Sozialhilfeempfängern) untersucht dieser Aufsatz eine spezifische Form der bürokratischen Befragung. Die Enthüllung ihrer Charakteristik und Einsatzformen legt die gegenwärtige institutionelle Behandlung der von Sozialhilfe Abhängigen offen. Die Zwangsgewalt der Institution und ihrer Regeln verbindet sich hier mit der Unsicherheit der Kontrollsituation, den Modalitäten der Überwachung und der angewandten Regeln. Es handelt sich um ein Paradox der Kontrolle im Namen der juridischen Strenge, in dem die Unsicherheit und der Ermessensspielraum der Beamten vorherrscht. Hierbei wird deutlich, wie eine Verwaltung der Armut funktioniert, die einerseits auf einer Fülle individueller Beziehungen beruht, die mehr oder minder koordiniert und in eine strukturelle Logik eingeschrieben sind, und die andererseits zugleich auch einer wirtschaftlichen Logik der Rückkehr in den Arbeitsmarkt gehorcht, die ein sittliches Anliegen hat und eine Veränderung des Habitus anstrebt, um ihn den Anforderungen der Arbeitswelt oder der Hilfsinstitution anzupassen. [/lang_de]
[lang_es]El control se ha vuelto un instrumento de políticas sociales, en sentido que los procedimientos que constituyen son ellos mismos invertidos de una función dentro de la realización de los objetivos que les son asignados. Volviendo a uno de los procedimientos (las investigaciones al domicilio de los beneficiarios de mínima sociales), este artículo analiza una forma particular de interrogación burocrática, cuyo descubrimiento de características, de modalidades y de usos, contribuye a aclarar las modalidades contemporáneas de tratamiento institucional de los asistidos sociales. La fuerza exigente de la institución y de sus reglas se combina a la incertidumbre de las situaciones de los controlados, de las modalidades de su control y de las reglas movilizadas a esta ocasión. La paradoja de un control conducido a nombre del rigor jurídico pero donde domina la incertidumbre y el poder discrecional de los agentes de base revela así mas largamente el funcionamiento de un gobierno de los pobres que procede de la combinación de una multitud de relaciones individuales, más o menos coordinadas pero no obstante inscritas en una lógica estructural, asociando el imperativo económico de volver al trabajo a una empresa moral de rectificación de los hábitos no conformes a las exigencias del mercado de empleo y/o a esas de institución de asistencia. [/lang_es]
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