التنمية المحلية في الجزائر: دراسة في الفواعل والمحددات

(1)

16 2017 368

:رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا

تاددلمحاو لعاوفلا في ةسارد

*******

صخلم

:

ةيمنتلا ةسايس برتعت مهأ زاربإ ةساردلا هذه تلواحو ،ةلودلا في لماكتم يومنت جذونم ءانبل ةيساسأ ةزيكر ةيللمحا يرغو ةيسمرلا ةيللمحا لعاوفلا لا ةيسمر تيلا تاددلمحا مهأ ةلجاعمو ،رئازلجا في يللمحا ىوتسلما ىلع ةيومنتلا ةماعلا ةسايسلا مسر في ا وأ ةيلخادلا ةئيبلا ىوتسم ىلع ءاوس اهيف رثؤت عيجم كارشإ ىلع موقت ةيللمحا ةيمنتلل ةبراقم ءانب فدبه كلذو .ةيجرالخا ةئيبل .ةمادتسم ةيلمح ةيمنت ديسجتل تايوتسلما عيجم ىلع ةبسانم ةئيب يرفوتو ،ةيللمحا ةيمنتلا في لعاوفلا

Abstract

:

Local development policy is cosidered as a fundamental pillar of constructing an integrated developmental model in the state. This study try to highlight the most important official local actors and non-local actors to draw the general policy at the local level in Algeria. In addition to, address the most important determinants that affect them on both the internal and external environment levels.

The aim of constructing an approach to local development based on the involvement of all actors in local development, and provide a suitable environment at all levels to reflect the durable local development.

ةمدقم

:

قيقحتل يساسأ قلطنم انهأ ذإ ،ةلودلل ةيومنتلا ةماعلا تاسايسلا اهيلع زكترت ةيساسأ ةيلمع ةيللمحا ةيمنتلا برتعت ىوتسلما ىلع وأ تياسسؤلما ىوتسلما ىلع ءاوس تايرغتم ةدع اهيف لعافتت ةبكرم ةيلمع كلذك يهو ،ةلماشلا ةينطولا ةيمنتلا ا .يئيبل كلذو ،ةيومنتلا جمابرلا ذيفنتو مسر في لعاوفلا عيجم كارشإب ةيكراشتلا ةبراقلما ىلع موقت ةيللمحا ةيمنتلا تناك المو دعي ام نأ امك ،ناكسلل ةفلتخلما تابلطتلما ةفرعلم برقلأا اهرابتعاب لحاص ا ،ىرخأ ةقطنم في كلذك نوكي لا دق ةقطنم في كلذلو لا ىلع مزلالا نم حبصأ ةماعلا ةيومنتلا اهتسايس دادعإ دنع ةلودلل ةيزكرلما تاطلس ذخأ فلاتخلاا اذه ينعب رابتعلاا ، .ةلودلل ةماعلا ةسايسلا عم اهفييكت ىلع لمعلاو

(2)

369 16 2017 هيلعو ةيلاكشلإاف انه ةحورطلما :في لثمتت ةيمنت نع ملكتن نأ نكمي ىدم يأ ىلإ م ةيلح ةديشر رئازجلا يف ؟ لاا متيس ةيلاكشلإا ليلحتلو نم لاطن ينتيضرفلا ينتيلاتلا : 1 - ددحتت ةيلخاد ( ةيئيب تاددمح ةعوممج للاخ نم ةيللمحا ةيمنتلا ةسايس ةيلعاف و .اهيف رثؤت ) ةيجراخ 2 - .رئازلجاب ةيللمحا ةيمنتلا ليعفتل يدؤي ةيللمحا لعاوفلا عيجم كارشإو ،ةيللمحا تاعامجلل ةدعاسم ةيضرأ يرفوت و ةقباسلا ةيلاكشلإا ليلحتلو :ةيلاتلا رصانعلل ةساردلا ميسقت تم تايضرفلا رابتخا

1 -

رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع روطت

ءانب ىلع موقي يومنت جذونم ىلع دامتعلاا للاخ نم للاقتسلاا دعب ةرشابم رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلاب مامتهلاا أدب ةترفلا نع هتثرو يذلا فلختلا ىلع ءاضقلاو ةليقث ةيعانص ةدعاق في تايريغت تلصح تانينامثلا ةيادب عمو ،ةيرامعتسلاا كلذبو ،تيامدلخا عاطقلا لحاصلو يعانصلا عاطقلا باسح ىلع تارامثتسلاا ةلكيه تسم تيلاو رئازلجا في ةيمنتلا ةسايس :اهم ينتيساسأ ينتلحرم لىإ رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا ةسايس روطت ميسقت نكيم ةلحرم ا ةلحرمو طيطختلا ( قوسلا داصتق دعب ام 1990 .) أ - ( طيطختلا ةلحرم 1967 -1989 ) هذه تفرع ةترفلا مامتها ا ىلع تزكر تيلاو اهدامتعا تم تيلا ةيومنتلا تاططخلما لممج للاخ نم ةيللمحا ةيمنتلاب ممج قيقحتل تاططخلما هذبه لمعلا دامتعا تم دقو ،ةصاخ ةفصب عينصتلاو امومع يجاتنلإا عاطقلا ةيمنت فادهلأا نم ةعو لثتم ت اسأ في اس .ةددمح لاجآ في ةديدج لمع تاردق قلخ نم نكتم تيلا ةيدالماو ةيرشبلا تاناكملإا رصح و مادختسا تارامثتسلاا قيقحتب عمتلمجا هيف مزتلي ينعم نيمز لامج ديدحتل ىعست امك .نكمم مادختسا لضفأ ةزجنلماو ةروصلمحا دراولما اهتقو في ةمجبرلما ( 1 ) . دقو :يه تاططمخ ةدع ةترفلا هذه تفرع -( يثلاثلا ططخملا 1967 -1969 :) يوهلجا توافتلا ةحفاكم راطإ في ةمورلمحا قطانملل هجوم رامثتسا جمانبرك ساسلأا في ططخلما اذه ءاج دقو ا زاهلجا ةيمنت وه ططخلما اذله زرابلا هجوتلا ناك دقو ،يعامتجاو يداصتقا مدقتو ونم قيقتح لجلأ كلذو ةفصب يجاتنلإ ذإ يداصتقلاا طاشنلا ىلع ةلماك ةرطيس قيقحتل ةينطو تاكرش ءاشنإ تم ثيح ةصاخ ةفصب يعانصلا زاهلجاو ةماع رامثتسلاا لدعم غلب دقو ةيمنتلا ةكرح هيجوت في ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةايلحا في ديازتم رودب موقت ةلودلا تحبصأ 9.14 يرئازج رانيد نويلم ( 2 ) . حلاي امو كلذبو طيطختلا لامج في ةلوامح لوأ وهف ،طيطختلا ىلع انيرتم برتعي هنأ يثلاثلا ططخلما اذه ىلع ظ دق ةيطارقيمدلا نأب ميلستلا نكيم تيرجأ تيلا تلاوالمحا نم مغرلا ىلعو ،ططخلما دادعإ تايلمع ةيطارقيمد ةلكشم تحرط بأ لىإ ةيزكرم ةيداصتقلاا تارارقلا تناك ثيح ،ةدودمح تيقب تاعورشم ةعوممج نع ةرابع ططخلما ناك دقف دودلحا دع ةيزكرلما ةرادلإا اهتعضوو اتهراتخا ةيعانص ( 3 ) .

(3)

16 2017 370 -( :لولأا يعابرلا ططخملا 1970 -1973 :) تاسايسل نيمض لخدت كانه ناك هنأ لاإ ،ةيميلقلإا ةيمنتلل ةحضاو ةسايس لىإ رشي لم ططخلما اذه نأ ثيح عامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ،ةينطولا ةي ذإ .ةيمنتلا في ةيواستم ظوظحو يوهج نزاوت قيقتح ططخلما اذه تايولوأ نم ناك عيملج ىلعأ نيفو فياقث ىوتسم قيقحتل بيردتلاو ميلعتلا ريوطتبو فيرلا ةيمنتب اضيأ ططخلما اذه متها دقو ةعارزلا جراخ لمع صرف يرفوتو ،يننطاولما عسوتلاو اومو بلصلا ديدلحا جاتنإ في رايلم ينثلاث غلبم صيصتخ تم دقو ،ءانبلا د تاقورلمحا عاطقل رانيد رايلم رشع ةسخم اهنم تصصخ ططخلما اذه في رامثتسلال رانيد ( 4 ) . لاإ ،طيطختلا لاغشأ في تايلاولل ةيذيفنتلا ةزهجلأاو تاكرشلا تارادإ كارشإ في ةصرف ناك ططخلما اذه نأ مغرو ت لم ططخملل دادعلإا ةيزكرم لا نأ ةطلخا دادعإ في ةيللمحا سلالمجاو تاباقنلا كارشإ متي لم هنلأ اقح ةيطارقيمد نك ( 5 ) . -( يناثلا يعابرلا ططخملا 1974 -1977 :) ططخلما للاخ لمتكت لم تيلا جمابرلا لامكتسلا ءاج ثيح لولأا يعابرلا ططخملل ةلمكت ططخلما اذه ناك دقو ةيمنتلا فادهأ حيضوت لواح ثيح ،لولأا يعابرلا .يللمحا ىوتسلما ىلع ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيدعاقلا لكايلها ريوطتو .ةيعامتجلاا تايرغتلا عيسوتو ميعدت يهو رصانعلا نم ةعوممج ططخلما اذه لشم دقو كارشإو ةيدلبلل ةيمنتلا تاططمخ دامتعا للاخ نم كلذ رهظيو ،يوهلجا نزاوتلا قيقحتل ةيزكرملالا دامتعاو .عمتجملل نطاولما .ةيللمحا ةيمنتلا في ين ةصاخ ةروصبو ةطلخا لاغشأ في ينيرئازلجا لامعلل ماعلا داتحلإا تاداتحا فلتمخ كارشإ تاسسؤلما ديعص ىلع تم دقف بتكي لم ةلوالمحا هذه نكلو ،تاسسؤملل يكاترشلاا يريستلا يهو ،ةديدلجا ةئيلها نع ةقثبنلما تاسسؤلما لامع سلامج كارشإ نأ ثيح حاجنلا اله امإ كلذو ،ةطخلل يلعفلا دادعلإا في تمهسأ تيلا ةديحولا تناك ةيرازولا ماسقلأاو تاسسؤلما ةرادإ تاسسؤملل يكاترشلاا يريستلا تائيه ةثادلح وأ تامولعلما رفوت مدعل ( 6 ) . -( لولأا يسامخلا ططخملا 1980 -1984 :) طبلا ةلجاعمو لقنلاو نكسلاب امامتها لولأا يساملخا ططخلما لىوأ ،ةيرضلحا قطانلما عبطت تحبصأ لكاشم يهو ةلا .ناكسلل ةيعامتجلاا تاجالحا عابشإ لوح رولبتت تايصوتلا نم ةعوممج ىلع دكأ دقو فدلهاو تازانجلإا ينب تافلاتخلاا يدافتو .يداصتقلاا للاغتسلاا قيقحتلو ةينطو وس قللخ تارامثتسلاا عيونتو ةيوقت ىلع ططخلما اذه لمعي امك .ددلمحا تاجاح عم ةمجسنم نيوكتو ميلعت ةسايس قيبطتو .تاعاطقلا ينب تاقلاعلا .ةيربكلا ةيمنتلا جمارب هتقلخ يذلا يوهلجا توافتلا ساسأ ىلع دلابلا قطانم ةيمنت ميظنت لىإ ةفاضإ .ليغشتلا في ةيمنتلا غلبم صيصتخ تم دقف تايصوتلا هذه ديسجتلو تئام ين سخمو ين رارقإ ةداعلإ رانيد رايلم ميظنت ةداعإو ةيداصتقلاا تانزاوتلا ةئيهتلاو طيطختلا ةرازو ءاشنإو طيطختلا ماظن لامكإو ةيمنتلا تايولوأ فينصت بناج لىإ ةقاطلا ينمثتو تاسسؤلما ةلودلا ةباتك نم لادب ةينارمعلا ( 7 ) .

(4)

371 16 2017 -( يناثلا يسامخلا ططخملا 1985 -1989 :) لما ماظن ميعدت ةرورض ىلع ططخلما اذه دكأ دقل تاططخ في ةيللمحا تاططخلما ىلع ىبرك ةيهمأ قلعي وهو ةيدلبلا ةيلوشم رثكأ ةسايس ىلع كلذك زكرو ،ةيلاولا وأ ةيدلبلل ةيللمحا ةيمنتلا ةكرح في همجدو نيطولا صالخا رامثتسلاا طاشن ميظنت .ةيميلقلإا ةئيهتلل نيطولا ططخلما يهو ةيئلاولاو ةيدلبلا تاططخلما نم م صيصتخ تم دقو ةئامسخم ةميقب غلب سخمو ين ( 550 ديدستو لقنلاو ناكسلإاو يرلاو ةعارزلا عاطق ةيمنتل رايلم ) ةيجرالخا نويدلا ( 8 ) . و نكيم يرخلأا في لا لوق إ ىلع موقت ةيلمح ةيمنت قيقتح لجلأ ةمخض جمارب نم هتلشم ام مغر طيطختلا ةلحرم ن ا اهتهجاو هنأ لاإ ،يننطاولما تاجايتحاب لفكتلا ساسأ تابوعصلا نم ديدعل روحتم ت اساسأ ىلع ةينفلا تاراطلإا بايغ صتقا ةسايس في رئازلجا تلخد كلذبو ةيبعشلا ةكراشلما شيمتهو يومنتلا طيطختلا ةيلمع في ةديدشلا ةيزكرلما اذكو ةأفكلا دا ةلحرلما هذه زيم اذامف ، وسلا ؟ ب - داصتقا ةلحرم قوسلا ( دعب ام 1990 :) انينامثلا ةترف تناك ت جرعنم ا سماح ا ةيداصتقا تاحلاصإ ةدع رئازلجا تفرع ثيح ،رئازلجا في ةيمنتلا ةسايس في :يه ةيرادإو ةيلكيهو ةيداصتقلاا تاسسؤملل ةيلالحاو ةيوضعلا ةلكيلها ةداعإ 1989 . -ميظنت ةداعإ ةيللمحا ةيرادلإا تادحولا ددع عفرب نيطولا باترلا 1984 . -حلاصإ حلافلا عاطقلا ميظنت ةداعإ ةيحلافلا تارمثتسلما ماظن قفو ي 1986 . ةفاضإ رودصل ةنس ةيداصتقلاا ةيمومعلا تاسسؤلما ةيللاقتسا نوناق 1989 ( 9 ) . روتسد رودص عم رئازلجا اهتفرع تيلا تابوعصلا مغرو 1989 -ةيسايسلا وأ ةينملأا ةيحانلا نم ءاوس نأ لاإ فرعت تأدب تانيعستلا رخاوأ عم رئازلجا عون ا تسلاا نم جاهتناب اله حسم ام اذهو ،يسايسلاو نيملأا ىوتسلما ىلع رارق .ومنلا معد جمانربو ،يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب جمابرلا كلت زربأ لعلو ،ةيومنتلا جمابرلا نم ةعوممج أ - :يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب ( تاونس عبرأ ىلع دتيم جمانرب وه 2001 -2004 ومعلا تاسسؤلما ةلجع عفد فدبه ءاج ،) ،ةيداصتقلاا ةيم تم ثيح ،ةمخض لاومأب اهليوتمو عيراشلما ةدايزب ةيداصتقلاا جمابرلا ليعفتو غلبم صيصتخ 525 رانيد رايلم جمانبرلا اذله ، ةيورقلا ةيمنتلاو ةحلافلا معدو ،ةيدعاقلا تآشنلما ليهأت ةداعإ تفدهتسا ( 10 ) . نم ةصاخ ةجتنلما ةسسؤلماو يعارزلا للاغتسلاا ةيقرت كلذكو ليهأت ةداعإو ،طسوتلماو يرغصلا مجلحا تاذ ةيللمحا اه ناكسلل ةيرورضلا تاجالحا ةيطغتو ةيداصتقلاا تاطاشنلا لاطنا ةداعإ ىلع دعاست تيلا ةيدعاقلا ةأشنلما ةيمنت لامج في ،ةيرشبلا دراولما لا اذه متهيو قيقحتب جمانبر لمعلا صرف يرفوت ،رقفلا ةحفاكم يه ةيساسأ روامح ةثلاث نزاوت قيقتحو يوهج ( 11 ) .

(5)

16 2017 372 ةنس رخاوأ عمو 2003 عيراشلما زانجإ ةبسن تغلب 73 و % 26 ةبسن ردقت اميف زانجلإا روط في عيراشلما نم % ـب زجنتس تيلا عيراشلما 1 ( % 159 عورشم ا :ركذن جمانبرلا اذه جئاتن مهأ نمو ،) لياوح رامثتسا 46 .يمومعلا افنلإا نم يكيرمأ رلاود رايلم -تقا ونم لدعبم رمتسم يداص 3.8 .تاونس سخم ةليط % -.ةيدعاقلا تآشنلما نم فلالآا زانجإ في مهاس فدبه تايوتسم ةدع ىلع ةيللمحا تلااغشنلااب لفكتلا في ةلودلا طاشن يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب دديحو .يننطاوملل يشيعلما راطلإل مادتسلماو يعونلا ينسحتلا تاططخلما زانجإ نمضتي جمانبرلاف باترلا لماك ىلع ةطشنلأاو تازيهجتلل نزاوتلما عيزوتلاو ةيمنتلا عيجشتل ةهجولماو ةيدلبلا .نيطولا تاعاملجا ديعص ىلع ةمادتسم ةيمنت لىإ ةيمار عيراشبم اهنع برعي تيلاو ةسومللما تاجاحلل جمانبرلا اذه بيجتسيو .ةيميلقلإا هميعدتو ،يداصتقلاا شاعنلإا جمانرب لامكتسا لجلأو ةنس ومنلا معد جمانرب رارقإ تم 2005 ميعدتل كلذو ، .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيتحتلا ةينبلا ب - :ومنلا معد جمانرب ( نم جمانبرلا اذه دتيم 2005 -2009 يرامثتسلاا همجح غلبيو ،) 9000 هنم صصخ يرئازج رانيد رايلم 1908.5 ةيللمحا جمابرلل يرئازج رانيد رايلم ( 12 ) . اذه ءاج دقو قيرط نع رامثتسلال يزيفحتلا راطلإا لامكتسا في اساسأ زكترت فادهلأا نم ةلجم قيقحتل جمانبرلا وأ نيطولا صالخا رامثتسلاا ليهستب ةليفكلا يربادتلا ريوطتو رامثتسلاا نوناق لمكت نأ انهأش نم ةيميظنت صوصن رادصإ ةينطولا ةيلالماو ةيداصتقلاا تاودلأا فييكت ةلصاومو .بينجلأا وأ جاتنلإا ةادأ ليهأتب رملأا قلعت ءاوس يلماعلا حاتفنلاا عم .فيرصلماو ليالما حلاصلإاب .ةينطولا تاردقلل زيزعت عم ةصصولخاو ةكارشلا ةيقرت ةسايس عابتلإ جمانبرلا اذه ىعسي امك فانلماو ةبراضلماو شغلا ةبرامح دصق ةلودلا ةبقارمو طبض ةمهم زيزعت لىإ فدهي هنأ لىإ ةفاضإ لتخ تيلا ةعورشلما يرغ ةس .ةجتنلما ةينطولا تاسسؤلما باسح ىلع وسلاو ةسفانلما دعاوقب ىلع ازكرم ةدولجاو ةيلاعفلا ققيح امم ةقباسلا تازانجلإا ةلصاومو ةيمنتلا ةيلمع معد لىإ فدهي جمانبرلا اذهف نذإ ةلأسم ةيوستو ةيلالما ةموظنلما ةنرصعو ،هتيقرتو رامثتسلاا راطإ ينستح لك ،قحلام ةسخم لىإ جمانبرلا اذه مسق دقو ،راقعلا نمضتي قحلم مجانرب ا صاخ ا ةايلحا طورش ينستح جمانرب يه جمارب ةسخم في صخلتت ،فادهلأا نم ةلجم قيقتح ليإ فدهي .) ايلعلا باضلهاب صالخا جمانبرلاو ،بونلجا تايلاو ةيمنت جمانرب هيف ابم ( .ةيدعاقلا تآشنلما ةيمنت جمانربو .ةيداصتقلاا ةيمنتلا معد جمانربو ةثيدلحا ايجولونكتلاو لاصتلاا لئاسو ةيمنت جمانربو .ماعلا عاطقلا ةنرصعو ةيمنت جمانبرل ةفاضإ ( 13 ) .

(6)

373 16 2017 نم ةدتملما ةترفلا فيو 2010 -2014 ومنلا معد جمانرب ( يداصتقلاا ومنلا معد فدبه يساخم جمانرب قيبطت تم ريوطتل هصيصتخ تمو ،) يداصتقلاا .يننطاولما ةشيعم فورظو ةسسؤلما ةئيب ينستح فدبه دلبلل ةيتحتلا ةينبلا ةترفلا للاخ ةصاخ لاع ىوتسم في رامثتسلاا لدعم ىلع ظافلحا في جمابرلا هذه تهماس دقلو 2008 -2011 يأ براقي لدعبم 25 % طاشنلا تاعاطق مظعم في بيايجا ونم قيقحتب حسم امم مالخا يللمحا جتانلا نم ( 14 ) . :اله ةصصخلما ةيلالما ةميقلاو ةدمتعلما ةيومنتلا جمابرلل يحيضوت لودج يلي اميفو ةيرامثتسلاا عيراشملا زاجنا ةميق نيبي لودج 2000 -2019 2015 -2019 2014-2010 2009-2005 2004 -2000 تاونسلا 262 286 200 10 )رلاود رايلم (ةيلامجلإا ةميقلا :ردصملا ،شيروب دحما " لحت يل بابسأ تاساكعناو ةمزلأا لورتبلا ية 2014 ىلع داصتقلاا يرئازجلا ،" ةلخادم ليودلا ىقتلملل ةمدقم تاساكعنا راينها راعسأ طفنلا ىلع داصتقا ي تا لودلا ةردصلما ،هل ،ةيدلما ةعماج 7 / 8 ربوتكأ / 2015 ص ، 11 . ةيرامثتسلاا عيراشلما زانجا رخأت ةيومنتلا جمابرلا هذه زيم امو ةينازيم راطإ في دجنف 2015 -2019 لمشت 40 % نم اهتفلكت تعفتراو ،ةزجنم يرغ قباسلا ططخلما نم 25 لىإ 30 % ارطخ لكشي ام وهو ،ةيلصلأا اهتميق نم دمتعي يذلا يرئازلجا داصتقلاا ىلع في عيراشلما هذله هليوتم ىلع دهشت تيلا ةيطفنلا ليخادلما اقلقم اراينها ( 15 ) . لىإ ةفاضإ هنأ غر ةيمنتلا ىلع ةصاخ اهيرثأت نأ لاإ ،طفنلا لخادم عافترا لعفب اله اهصيصتخ تم تيلا ةبرتعلما ةيلالما ةميقلا م ناك ةيللمحا ادودمح . لوقلا نكيم يرخلأا فيو إن رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا راسم فرع وأ تاقافخإو تاحانج اتهزيم ،تاروطت ةدع ا ةيمنتلاو ،اهتلجاعم يعدتست تايبلس يرثأتو رود لافغإ نود ،ةيللمحا تاعاملجا اينوناق اهذيفنت ىلع رهست رئازلجا في ةيللمح ةيسمرلا يرغو ةيسمرلا لعاوفلا رودل رطتلا لياتلا رولمحا للاخ نم لواحأس لياتلابو ،ةيللمحا ةيمنتلا ديستج في ةيسمرلا يرغ لعاوفلا .رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا ةسايس مسر في 2 -

رود

وفلا

لعا

ةيلحملا

ةيلحملا ةيمنتلا ةسايس ديسجت يف

ةيلمع ءانبف ،يللمحا ىوتسلما ىلع وأ يزكرلما ىوتسلما ىلع ءاوس تايرغتم ةدعب رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا ةيلمع رثأتت م يرغ وأ ةرشابم ةقيرطب ءاوس مهاست لعاوف ةدع عامتجا يعدتسي ةيللمحا ةيمنتلا لا ضرأ ىلع اهديستج في ةرشاب عقاو نكيمو ، .ةيسمر يرغو ةيسمر لعاوف لىإ اهميسقت للاخ نم لعاوفلا لاجمإ أ - ةيمسرلا لعاوفلا .ةيلاولاو ةيدلبلا في لثمتتو : ةلودلا رود ىلع اًيرثأت اله ناك ،ةيعامتجاو ةيداصتقا ،ةيسايس تلاوتح دهش لماعلا نأ لوقلا نكيم ةيادبلا في نتلا ةيلمع في ةيللمحا ةرادلإا تاسسؤمو ،يزكرملالا ماظنلا ريوطتل ءارلآا تلاعتو اهراودأ في ددتج ةلودلا تفرع ثيح ،ةيم .ةيللمحا ةيمنتلا ديستج في ةكراشملل ةيللمحا ةرادلإل بركأ رود ءاطعإو

(7)

16 2017 374 ( ةيللمحا تاعاملجا دعتو ةيلاولاو ،ةيدلبلا عرشلما اهصخ ثيح ،ةيللمحا ةيمنتلا ةيلمعل يساسلأا كرلمحا رئازلجا في ) لجا :يلي اميف هلوانتنس ام اذهو ،ةيللمحا ةيمنتلا في اهرود ليعفتل تايحلاص ةدعب يرئاز -ةيلحملا ةيمنتلا يف ةيلاولا رود : مقر ةيلاولا نوناق اهصخ ذإ ،ةيللمحا ةيمنتلا راطإ في جردنت ةديدع ماهبم ةيلاولا موقت 12 -07 في خرؤلما 12 ناضمر 1410 ـل قفاولما ـه 07 ليرفأ 1990 لمبج ،ةيداصتقا تلاامج لمشت تيلاو ةيللمحا ةيمنتلا قيقحتل تايحلاصلا نم ة .ةيرادإو ،ةيئيب ،ةيفاقث ،ةيعامتجا يلاملا يداصتقلاا لاجملا يفف شاعنلإاو طيطختلا لامج في ةديدع تاصاصتخاب يئلاولا بيعشلا سللمجا عتمتي لاولا ةيمنت في مهست تيلا لامعلأا ةفاكب موقي ثيح ،يداصتقلاا دعاست ةردابم لك عجشي نأ راطلإا اذه في هل قيحو ،ةي ةبسنلاب هيأر نع يربعتلل ةيمنتلل نيطولا ططخلما عضو للاخ سللمجا وعدي امك ،ةيمنتلا تاعورشلم ةبسنلاب لمعلا قيسنت ىلع لمجا يأر ذخأيو ةيلاولل ةيفاقثلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةايلحاب ةرشابم ةلصتلما تايلمعلا لىإ ل عيزوت في يئلاولا بيعشلا س لاا تادامتع في هيأر يدبي امك ،لياولا اهيف فرصتي تيلا ةيلالما في فرصلا تايولوأ لاا تادامتع هيأر سللمجا يدبيو ،ةيلالما ةيلاولاب قلعتلماو لياولا نم مدقلما ةيمنتلاو زيهجتلا جمانرب في كلذك ( 16 ) . نم راطلإا اذه في تايحلاصلا مهأ ديدتح نكيمو اذهو يداصتقلاا لالمجا في ةيلاولا ططمخ ىلع داصي هنأ للاخ .ةينعلما لحاصلما لبق تىح فللما اذه ةسارد ىلع هدعاست تيلا تايطعلما عيجم هل رفوتت نأ دعب .لالمجا اذه في اهيصقت بجاولا تاقفنلا ردقيو ،ةقطنلما ىوتسم ىلع رامثتسلاا ةيقرت ىلع سللمجا لمعيو يجإ ىلع لمعي امك .تايدلبلا تاردق اهمجح زواجتي تيلا تازيهجتلا دا لبق اذهو اهتسارد دعب ةيلاولا ةينازيم ىلع ةقداصلما سللمجا لىوتيو 31 ةنيعلما ةيلالما ةنسلل ةقباسلا ةنسلا نم ربوتكأ لبق ةيفاضلإا ةينازيلما ىلع توصي امك 15 ةيلالما ةنسلا نم ناوج ( 17 ) . قلحا ةيلاولا سللمج نأ بناج لىإ ارظن انه ةراشلإا ردتجو ،ةفلتخلما تاعورشلما زانجلإ ضورقلا ىلع توصي نأ في بسامح نم بلطي نأ هل زويج يذلا ةيلالما ريزو لبق نم ةيرادإ ةبقارلم سللمجا عضيخ اهتيساسحو ةيلالما تاصاصتخلاا ةيهملأ رصتلا ةملاس نم ققحتلل ةيرورض اهاري تيلا تادنتسلما ةفاكب هتافاوم ةيلاولا ريرقت عضوب ريزولا موقي رملأا ةيانه فيو ةيلالما تاف سيئر لىإ ريرقتلا عفريو اهقاطن في ةدوجولما ةيمومعلا تاسسؤلماو تايلاولل ليالما يريستلا نأشب هتاظحلام نمضتي يونس ةيلالما ةباقرلا ىلع اهعلاطلإ ةيلخادلا ريزوو ةموكلحا ( 18 ) . صيخ اميف امأ لاجملا يعامتجلاا يفاقثلاو نمو راطلإا اذه في ةيلاولل تايحلاص ةدع ةيلاولا نوناق ىطعأ دقف .ينيداصتقلاا ينلماعتلما وأ تايدلبلا عم رواشتلاب ليغشتلا ةيقرت جمارب في مهاسي سللمجا نأ كلذ .ةيحصلا ةطيرخلل اقيبطت كلذو ،تايدلبلا تاردق زواجتت تيلا ةيحصلا لكايلها زانجا لىوتيو لك في مهاسي هنأ امك ينقوعلماو ةلوفطلاب لفكتلا فدبه ةيدلبلا ةيبعشلا سلالمجا عم قيسنتلاب يعامتجا طاشن .ايلقع ىضرلماو نيزوعلماو يننسلماو .ةيحصلا ةياقولا ةيقرتو ةئبولأا نم ةياقولا لامعأ في مهاسيو

(8)

375 16 2017 ك معديو تايدلبلا عم رواشتلاب ةيهيفرتو ةيضايرو ةيفاقث تآشنم ءاشنلإ ىعسي هنأ لىإ ةفاضإ هذه نم طاشن ل ةطشنلأا ( 19 ) . .كلذب ةينعم ةهج يأ وأ تايدلبلا عم لاصتلااو ،يننطاوملل فياقثلا يعولا نيوكتو فياقثلا ثاترلا رشن في مهاسيو ةيمنتلا في اهرودو ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا ةيمنتلا ةيهمأ لفغي لم يرئازلجا عرشلماف نذإ ةيلاولا ىوتسم ىلع ، ثيح رقأ تىح تاصاصتخلاا هذه ةيانعلل ةديدج تاسسؤم ءاشنإ سلالمجا هذه قح نم حبصأف ،ةيمنتلا نم مهظح ناكسلا لاني .نأشلا اذه في ةلودلا اهعنصت تيلا ةماعلا ةسايسلا راطإ في كلذو ةيعامتجلااو ةيوبترلا قفارلما روطتو ةماعلا ةحصلاب ةيعانصلاو ةيداصتقلاا ةيمنتلا لاجم يفو يبعشلا سلاجملل نوناقلا حنم اذله اقيقتحو ةيعانص قطانم ءاشنإ قح ة ضرغلا حبصأ ةردابم يأ عيجشت ىلع اهتقاط في ام لك لمعت نأ اضيأ اهقح نمو ،ةيعانص ةسسؤم ةيأ ثادحإ اهقح نم ام اذإ ةيديلقتلا تاعانصلا هذه ءاشنإ في اهسفنب لخدتت نأ اله زويج امك ،ةيديلقتلا ةعانصلا ةيمنتو ةماقإ لامج في تايدلبلل تج ةيدلبلل ةحاتلما ةينفلا وأ ةيلالما تاناكملإا اههاشنإ زوا ( 20 ) . يئلاولا بيعشلا سللمجا دعي راطلإا اذه يفف ططمخ ا جمابرلاو فادهلأا هيف حضوي ،طسوتلما ىوتسلما ىلع ةيمنتلل طانلما ديدتح في ةهماسلما للاخ نم ةيلاولل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيقرت لجا نم ةيومنتلا متيس تيلا ةيعانصلا ق ةيمومعلا تاسسؤلما تاطاشن شاعنإو ،ةيلاولا في تارامثتسلاا عيجشتو ،اهئاشنإ جولما و ةد في عادبلإا ةيقترل ةفاضإ ،ةيلاولاب رامثتسلال مئلام طيمح نامض دصق ينيداصتقلاا ينلماعتلما عم رواشتلاو ةيداصتقلاا تاعاطقلا ( 21 ) . صيخ اميفو ةيحلافلا ةيمنتلا لاجم يرلاو راطلإا اذه في تايحلاص ةدع سلجمللف ، اهنم عيسوتو ةياحم لىوتي هنأ .ةيناويلحا ةورثلاو ةيباغلا ةورثلا ةياحم هنأش نم لمع لكب ردابي امك ةقطنلما في ةيحلافلا ةيقترلا ثعبو ةيحلافلا يضارلأا .اهتياحمو ةيباغلا كلاملأا ةيمنتل كلذو اهحلاصإو ةبترلا ةياحم ىلع لمعيو ةئبولأا نم ةياقولا لامعأ لكب سللمجا اضيأ موقيو .ةيناويلحا ةحصلا لامج في لالمجا اذه في اينقت تايدلبلا دعاسيو يرلا ريوطت ىلع لمعي هنأ لىإ ةفاضلإاب ( 22 ) . ناكسلإاو ةحايسلا لاجم يفو دنج دقو ،اهلخادم ةيمنتل ماه ردصمك ةحايسلا ىلع دمتعت ةثيدلحا ةلودلا نأ لإا تلواح لمعلا تايلاولاب ةيللمحا سلالمجا صاصتخا نم حبصأف ،ةحايسلاب ةينعلما ةماعلا قفارملل ةيهمأ ءاطعإ ةيرئازلجا ةراد تايدلبلا دعاست نأو ،يحايسلا عباطلا تاذ ةماعلا قفارلماو تاسسؤلما لك ةبقاربم موقت ثيح ،ةحايسلا لاطنا ليهست ىلع في مهاست ثيح ةيناكسلإا اهمجارب صيخ اميف نكسلا جمارب ةيقترب موقتو نكاسلما دييشت ( 23 ) . ةماعلا فقاولما ضعب للاغتسا ىلع لمعي نأ ةيلاولل بيعشلا سللمجا قح نم حبصأ دقف تلاصاولما صيخ اميف امأ ةيرحبلاو ةيبرلا رطلا حلاصلإ تاءارجإ في قلحا هل كلذل ،يننطاولما لقنل ( 24 ) . صتخا ةصاخو ةيلاولا رود نع ةماع ةفصب اذه ،ةيلاولا ىوتسم ىلع ةيومنتلا ةيلمعلا ةرولب في ةيئلاولا سلالمجا تاصا تايدلبلا فلتمخ عم قيسنتلا للاخ نم كلذو بعلت تيلا -ىرخلأا يه رود ا يربك ا لوانتنس كلذبو ةيللمحا ةيمنتلا ديستج في .ةيللمحا ةيمنتلا في ةيدلبلا رود يلي اميف

(9)

16 2017 376 :ةيلحملا ةيمنتلا يف ةيدلبلا رود دعت ،رئازلجا في ةيميلقلإاو ةيساسلأا ةدعاقلا ةيدلبلا يهف رود بعلت ا ماه ا " ،تلاالمجا تىش في عرشلما لعج دقو " ةيللمحا ةيمنتلل يساسلأا كرلمحا ةيدلبلا نم يرئازلجا ( 25 ) . :تلاامج ةدع في راطلإا اذه في فئاظولاو راودلأا نم ةعومجبم اهصخ دقف :يداصتقلاا لاجملا يفف ناق صخ ةيدلبلا نو 11 -10 كرت قيرط نع كلذو يداصتقلاا طاشنلا في اهكارشإب ةيمنتلا في لاعف رودب ةيدلبلا ةشيعم ىوتسم نم عفرلل كلذو ةنكملما فورظلا نسحأ فيو تقو برقأ في لولح دايجلإ ةيدلبلل ةيداصتقلاا ةردابلما ةيلوؤسم لما في يداصتقلاا طاشنلا نع ثحبلا للاخ نم عمتلمجا ءانبأ .فايرلأاو ند انهأ في يداصتقلاا لالمجا في ةيدلبلا رود حضوت تيلا روالمحا مهأ زاربإ نكيمو ةيرصقلا هراوطأب يومنتلا اهططمخ دادعإب موقت لىإ هابتنلاا عم نوناقلا صنب اله ةدنتسلما تايحلاصلا راطإ في هذيفنت ىلع رهستو هيلع داصتو ىدلما ةليوطلاو ةطسوتلماو كت نأ ةرورض .ةينارمعلا ةئيهتلا تاططمخ فادهأو ةيلاولا ططمخ عم ةمجسنم نو ةدالما برتعتو 103 نوناقلا نم 11 -10 ةيدلبلاب قلعتلما رشؤم ا ها ما ةقلاطنلاا قيقتح ونح هجوتلاب موقت يكل ةيدلبلل يقحتل ةيللمحا ةردابلما ريوطتو ةيداصتقلاا ةطشنلأا ريوطت انهأش نم ةردابم يأب مايقلل ةوجرلما ىلع ةيللمحا ةيمنتلا فادهأ ق ةيدلبلا ىوتسم ، ح دقو كلذل دد رايعم ا يساسأ ن ا ن ةيميلقلإا ةيمنتلل ةماعلا ايهرلا قفو كلذ ديسجتل ، ذهو ا يرعلما ن ا هم ن ا .يدلبلا يومنتلا ططخلما في دوجوم وه ام عم لامعلأا هذه يشاتمو .ةينعلما ةيدلبلل ةيلالماو ةيدالما تايناكملإاو تاقاطلا فف راطإ ي ةيمنتلاو ةئيهتلا هتدهع ةدلم ةقفاولما تاونسلا ةددعتلماو ةيونسلا همجارب دعي يدلبلا بيعشلا سللمجا نأ دنج : ةيمنتلاو ميلقلإا ةئيته تايلمع دادعإ في كراشي كلذكو ،ميلقلإل ةمادتسلما ةيمنتلاو ةئيهتلل نيطولا ططخلما راطإ في كلذو ردابلما ةيرح كليم امك .ةمادتسلما ةيدلبلا في ةيداصتقلاا ةيمنتلا زفيح ءارجإ لك في ة ( 26 ) . و موقت رودب تايدلبلا ةصاخو ةيللمحا تاعاملجا ها م ةئيته لىإ ةيللمحا تاططخلما فدته ثيح ةينارمعلا ةئيهتلا في معلا ةئيهتلل ةينطولا ةطلخا دسيج يذلاو ةينارمعلا ةئيهتلل يدلب ططمخ قيرط نع كلذ نوكيو ،يللمحا لالمجا ىوتسلما ىلع ةينار .يضارلأا لغش ططمخو يرمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخلما اهم ينتادأ ةطساوب متيو يدعاقلا ةبسنلابف ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملل ةنيعلما ةيدلبلل ةينارمعلا ةئيهتلل ةيساسلأا تاهيجوتلا دديح وهف عم ةيومنتلا تاططخلماو ةئيهتلا ميماصت ذخأ علاا ينعب رابت . امأ يضارلأا لغش ططخم :دديح ثيح ءانبلاو يضارلأا مادختسا ةوق ددحيف اهتياقو بجاولا ةيحلافلا يضارلأاو قطانلما اضيأ ينعيو ،عراوشلاو ءايحلأاو ءارضلخا تاحاسلماو ةيمومعلا تاحاسلما .اهتياحمو نوناقلا بسحو 90 -29 ب لك يطعت نأ بيج هنإف يرمعتلاو ةئيهتلاب قلعتلما لغش ططمخ اهنم ءزج وأ ةيدل .يدلبلا بيعشلا سللمجا ةلوادم دعب هتيلوؤسم تتحو يدلبلا بيعشلا سللمجا سيئر نم ةرداببم هعورشم رضيح ،يضارلأا

(10)

377 16 2017 ةيدلبلا ينناوق تصن دقف ةئيبلا ةياحم يربادت قيبطتل ةيسيئرلا ةيللمحا ةسسؤلما ةيدلبلا دعت ةئيبلا ةياحم صيخ اميف عباتلا رماولأاو ةبرامحو يعيبطلا طسولا ةياحم ىلع لمعت ةيدلبلاف ،ثولتلا ةحفاكمو اهتياحمو ةئيبلا موهفم ىلع ةحارص اهلك ة عيسوتو قئادلحا ءاشنإ ىلع رهستو ،ةئيبلا ةياحم تايعجم ءاشنإ عيجشتب موقت انهأ امك ثولتلا لاكشأ لكو ،يوضوفلا ءانبلا ءارضلخا تاحاسلما ( 27 ) . راطإ فيو حلاو ميلعتلا ةحايسلاو ةيعامتجلاا ةيام :اهنم فئاظو ةدع ةيدلبلل نأ دنج .اهتيقرتو يئادتبلاا ميلعتلا تاسسؤم زانجا -جلاا تائفلا رصح ت .ةيعامتجلاا ةياملحا راطإ في ابه لفكتلاو ةمورلمحا ةيعام -الهلاغتساب ينينعلما ينلماعتلما عيجشتو ةيحايسلا اتهاردق عيسوت لىإ يمري يربدت لك ذاتخا ( 28 ) . ةيرثك تايحلاصو ماهبم ناعتمتت ةيلاولاو ةيدلبلا نأ دنج قبس ام للاخ نم نذإ لاإ ،ةيميظنتلاو ةيرظنلا ةيحانلا نم برتعم مدقت قيقتح تم تاعاطقلا ضعب دنج ثيح ،ةديشر ةيلمح ةيمنت قيقحتل اهراودأ في نيابت كانه عقاولا في هنا ولو ،اهيف نكسلا عاطق لاثلما ليبس ىلع انذخأ تاعامجلل تطعأو ،ةيرخلأا تاترفلا في ةصاخو هب تمتها ةيرئازلجا ةلودلا نأ دنج ةيللمحا ادناسم ارود قئلالا يرغ ءانبلا ىلع ءاضقلا وه يساسلأا فدلها ناكو .عاطقلا اذه في ةيمنتلا قيقتح ليبس في ةلودلل كسلا تيبثتو ،لخدلا ةفيعضلا تائفلل هجولما يعامتجلاا نكسلا عيسوت برع نا ةصاخ .ةيفيرلا قطانلماب لاثم دنج راطلإا اذه فيو هنأ صيصتخ تم 555 ومنلا معد ططمخ في نكسلا عاطقل رانيد رايلم 2005 -2009 ناكسلا ةشيعم فورظ ينستح جمانبرل هجولما ليالما فلاغلا راطإ في كلذو ( 29 ) . ةينطولا ةيرظلحا نأ يركذتلا مهلما نم نكسلا لامج في نسحتلا رهاظم نمو ب ردقت تناك نكسلل 1948000 نكس ةيانه تغلبو ،للاقتسلاا ةادغ 2011 لياوح 7494000 نم رثكأب ةيرظلحا هذله لياجمإ ونم يأ ،نكسم 5 ينيلام نكسم ( 30 ) . نكسلا عاطق في ظوحللما نسحتلا مغرو يذلا ةماعلا ةسايسلا زيكرتو ،ةيطفنلا تاداريلإل ليالما روطتلل اساسأ دوعي ع ةيعامتجلاا رخأتلا اهسأر ىلع تايدتح هجاوت ىقبت انهأ لاإ ،ةلماشلا ةيمنتلاو ةيللمحا ةيمنتلل ساسأك ساسلحا عاطقلا اذه ىل ةفاضإ عيراشلما نم يرثكلا زانجا في ةمزلأا لىإ .طفنلا راعسأ ضافنخا ءارج رئازلجا اهفرعت تيلا ةنهارلا ةيلالما نأ امك ام ةيسمرلا لعاوفلا رود نع هليجست نكيم ةيللمحا ةيمنتلا راطإ في ماهلما ديستج في دوجولما زجعلا وه ةطونلما ابه دنج ثيح ،تايحلاصلا هذه ةسرامم في ةيللمحا تاعاملجا تاردقو تايحلاصلا ينب حضاو نيابت كانهف ،عقاولا ضرأ ىلع ك ةيدامو ةيرشب تاناكمإو لئاسو يرفوت نود تايحلاصب اهفيلكت تم دق ةيللمحا تاعاملجا نأ تايحلاصلا هذه ديسجتل ةيفا .ةيللمحا ةيمنتلا ديستج في لعافك يساسلأا اهرود ليعفت نود لويح ام اذهو ،عقاولا ضرأ ىلع لخادتت نيأ ،ةيعرف ةمظنأ ةدع نمضتت ةئيب راطإ في رولبتت ثيح حوتفم قسن تاذ ةيلمع ةيللمحا ةيمنتلا تناك المو اوفلل ةفاضإ لعاوف ةدع اهميعدتو اتهرولب في سركي يذلاو دشارلا مكلحا موهفم لظ في ةصاخ ةيسمرلا لع رود ا يرومح ا لعاوفلل ديستج في مهاست تيلا ةيسمرلا يرغ لعاوفلا رودل رطتلا مهلما نم هنإف هيلعو ،ةيمنتلا قيقتحو ماعلا نأشلا يريست في ةيسمرلا يرغ .رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا

(11)

16 2017 378 ب - :ةيمسرلا ريغ لعاوفلا لاوحتلا مضخ في ةبراقلما نيبتل ةوعدلا تلاعت ثيح ،اهراودأ في ةيرثك تايرغت ةلودلا تفرع ىبركلا ةيلماعلا ت ،ىرخأ ةيسمر يرغ لعاوف لىإ اتهدعت لب ةيمنتلا في ديحولا لعافلا ةلودلا دعت لم ثيح ،ةيللمحا ةيمنتلا في ةيكراشتلا نيأ ةيمنتلا ةرادإ تحبصأ زجنت ا :ةيساسأ تاعاطق ةثلاث للاخ نم صالخا عاطقلا ،ماعلا عاطقل عمتلمجا وأ ثلاثلا عاطقلا ، .نيدلما :رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلاو صاخلا عاطقلا لوقلا نكيم ةيادبلا في إ ةماتلا ةسفانلماو ةرلحا وسلا ةيلآ ىلع زكتري يذلا رلحا داصتقلاا وه صالخا عاطقلا ن ،ةكلهتسلماو ةجتنلما تايمكلاو ،علسلا راعسأ ديدحتل ، ايلكش اهرود ىقبيل هنع ءانغتسلاا وأ ةلودلا رود صيلقت لياتلابو نم ةدودمح تاعاجم وأ تلائاع وأ دارفأ اهكلتيم تيلا تاكرشلاو تاسسؤلما نم ةيربك ةعوممج هنأب اضيأ فرعي امك صاخشلأا ( 31 ) . ( يللمحا ىوتسلما ىلع صالخا عاطقلا ىلع دامتعلاا لىإ لاقتنلاا تايادب تناك دقلو لا تيلا ةترفلا عم ) تايدلب ذنم يأ يلكيلها ليدعتلا راسم تبقعأ 1994 نيأ ،يداصتقلاا طاشنلا لامج في ايرهوج اساسم تايدلبلا تفرع ثيح ، ةيكللما نم يمومعلا عاطقلا جارخإب ةيضاقلا ليودلا دقنلا ودنص تايصوت ىلع ءانب ةيمومعلا تاسسؤلما لك ةيفصت تتم .عيراشملل ةيداصتقلاا ظتو تايلمع معدو ةصالخا لامعلأا عيجشت في هرود للاخ نم ةيللمحا ةيمنتلا في اضيأ صالخا عاطقلا ةيهمأ ره في مهاسي كلذبو ،يللمحا ىوتسلما ىلع ةحلصلما باحصأ نم صالخا عاطقلا كلذب حبصيف ،فيظوتلاو ،رامثتسلااو راخدلاا ر في دعاسي صالخا عاطقلا نأ امك . وسلا ىوق ينب نزاوت قلخ تامدلخا ىوتسم ينستحو يننطاولما ةشيعم ىوتسم عف اهنم ركذن راطلإا اذه في تازانجلاا نم ددع قيقتح تم دقف ينلطاعلل لغش بصانم يرفوت ىلع كلذك لمعيو ،مله ةمدقلما ( ةيلمح ةرداببم روجألما ليغشت جمارب ءاشنإ بابشلا ليغشت جمانرب .) و ،قبسلما ليغشتلا دوقع جمانربو جمانرب ةنس ذيفنتلا زيح لخد يذلاو ةيرغص تلاواقم ءاشنإ ىلع ةدعاسلما 1997 لامعلا ددع ضيفتخ تاءارجإ مهتلشم تيلا تاراطلإاو ةصاخ ةلواقم ءاشنإ في بغارلا بابشلل ةهجوم ( 32 ) . دنجو ةنس في ةيرئازلجا ةموكلحا نأ عقاولا في 2010 دادتما ىلع ةيرامثتسا ةطخ تقلطأ لاثم سخم ةفلكتب تاونس 286 ،ميلعتلاو ةحصلاو لقنلاو هايلما تاعاطق لوح زكترت ةطلخا هذهو ،رلاود رايلم اذهو ةيطغتل فدهي ناك عورشلما ةيعاطق تايجاح ةماه عاطقلا مهاسي تىح ةكارشلا دوقع لىإ ةموكلحا تألج ببسلا اذه لجلأو ،ةفلكم تارامثتسا بلطتت تارامثتسلاا هذه نم ةيربك ةبسن ليوتم في صالخا ( 33 ) . رود صالخا عاطقلل حبصأ تيلا تلاالمجا نم ديدعلا عقاولا في سملن ساسلأا اذه ىلعو ماه في اهيريست ةصاخو ، في صالخا عاطقلا تاسسؤمو ةيللمحا تاعاملجا ينب ةكارشلا كلذ ةلثمأ نمو لغشلا بصانم يرفوتو تامدلخا يمدقت راطإ في ،ةئيبلا ىلع ظافلحاو تايافنلا يريست دنجو ذك لقنلا عاطق كل يذلا ةصاخ صالخا عاطقلا دي في هنم ةيربك ةبسن تحبصأ

(12)

379 16 2017 ةقبسلما ةساردلا مدع نع ةجمانلا ىضوفلاو تامدخلل صقن نم راطلإا اذه في ةلجسلما صئاقنلا ضعب مغرو ،يبرلا لقنلا لاإ لقنلا ريرحتل هنأ طغضلا فيفتخ في ةيربك ةجردب مهاس ىلع في ةيمنتلا قيقتحو ماعلا عاطقلا .راطلإا اذه لازي لا هنأ لاإ ،ةيللمحا ةيمنتلا في صالخا عاطقلا ابه عتمتي تيلا ةيربكلا ةيهملأا مغرو وكشي ةقلعتم ةيرثك قئاوع نم ضعب ذيفنتل ةيموكلحا تاسسؤلما راكتحلا ةفاضإ ،هتاعورشلم مزلالا ليومتلا صقن اذكو ،ةيطارقويربلا تاءارجلإاب اساسأ . جمابرلاو عيراشلما و كلذب ت نم هرود ينبنس يذلاو ،نيدلما عمتلمجا ةصاخو ةيللمحا ةيمنتلا قيقحتل ىرخلأا لعاوفلا كارشإ ةيهمأ رهظ .لياتلا رصنعلا للاخ :رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا يف يندملا عمتجملا رود " :هنأب نيدلما عمتلمجا فيرعت نكيم لخا نم عونب موقت تيلاو ةلودلا نع ةلقتسلما تامظنلما لثم عمتلمجا لىإ ةمد ةيفاقثلاو ةيسايسلا تاسسؤلما ةلجم هنأ نىعبم عمتلمجا نم ةلودلا ةنميله ةضراعم يه تيلاو ةييرلخاو ةيلهلأا تايعملجا عمتلمجا ىلع ةلودلا ةنميه نلقعتو بقارتو ةلودلا ةطلس نع ايبسن لقتسم لكشب ةفلتمخ نيدايم في طشنت تيلا ةيعامتجلااو هتاقاط ررتح يكل " ( 34 ) . ،نياسنلإا بنالجا ةاعارم عم عمتلمجا تائف فلتخلم تامدلخا يمدقت في اماه ارود نيدلما عمتلمجا تامظنم بعلتو عيطتست انهأ امك ،تايلقلأاو ءارقفلاك يننطاولما نم ةنيعم تائفل ةيللمحا تامدلخا نم بسانم ىوتسم يمدقت ىلع صرتح يهف ةموكحلل ةماعلا تاسايسلا ىلع يرثأتلا ه ارود بعلت تاسسؤلما هذه نإف لياتلابو ،ةيللمحا ةدحولا وأ ا ةيمنتلا ةيلمع في ام تاطاشنلا لممج للاخ نم رشابلما يرغ يرثأتلا وأ اهعم رشابلما لمعلا قيرط نع ةيللمحا ةرادلإا ةدعاسم للاخ نم كلذو ةيللمحا طاولما نم ةنيعم تائفل تامدلخا نم لضفأ لكش يمدقتو ،ابه موقت تيلا .ينن ىلع ةصاخ ةيللمحا ةيمنتلا في صالخا عاطقلا رود نع لقي لا ماه رودب موقت نيدلما عمتلمجا تاسسؤمف كلذبو .يحصلاو يميلعتلاو يعامتجلاا هافرلا ىوتسم ينستحو ،رقفلا ةدح صيلقتو ،دارفلأا ةشيعم ىوتسم ه رودب موقي نيدلما عمتلمجا نأ امك ا شتلا ةيطارقيمدلا ديستج لامج في م ةنطاولماو ةيكرا ( 35 ) . نذإ ف عمتلمجا ىوتسلما ىلع رارقلا عنص ةيلمع في يننطاولما كارشإب موقي ذإ يننطاولما ءارأو ماكحأ نع برعي نيدلما .يللمحا ينب ام ةترفلا نم حضاو لكشب تناك دقف رئازلجا في نيدلما عمتلمجا تامظنم روهظ صيخ اميفو 1988 لىإ 1995 قيمدلا لوحتلا ببسب كلذو يعامتجلاا عباطلا تاذ تايعملجا نوناق نع نلاعلإا درجبمو ،رئازلجا هتفرع يذلا يطار .يللمحاو نيطولا ىوتسلما ىلع تايعملجا نم لئالها مكلا هدسج ديدج اسفن ةيوعملجا ةكرلحا تفرع عقاولا في ةسراملما ةيحان نمو دنج رئازلجا في نيدلما عمتلمجا تاميظنت نم يرثكلا كانه نأ في برتعم ردقب تهماس تيلاو ليعفتل بيرقلا زيلحا هرابتعاب ،يللمحا ىوتسلما ىلع ةصاخ ةيمنتلا ةيقرت راودأ يمدقتو يعوطتلا لالمجا في ةصاخ نيدلما عمتلمجا .ةيللمحا تاعاملجا عم ةكارشلاب ةيللمحا تاعمتجملل تامدلخا

(13)

16 2017 380 دقو حبصأ احاتم تامظنلم عمتلمجا نيدلما لمعلا ىلع ةفاك تايوتسلما ةيناسنلإا ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو لخدتو كيرشك ماه لاعف في تايلمع ءانبلا ريوطتلاو ، اهنمو انهأ تحبصأ لمعت في فلتمخ ةطشنلأا ةيويلحا لثم : -لمعلا يعوطتلا فدالها فيظنتل ةئيبلا طيلمحاو تلاحمو يرجشتلا ثيح تصحأ رئازلجا ةبسن ةهماسم ةردقم بــ 60 % نم لبق نت تاميظ عمتلمجا نيدلما . -ميعدت تامدلخا ةيحصلا ةصاخو في قطانلما ةيفيرلا كلذو نم للاخ هيبنت تاطلسلا صقاونلاب زجعلاو لجسلما في هذه قطانلما لمعلاو في عيراشم ةياعرلا ةيحصلا ةيلولأا ةحصلاو ةيبانجلإا نم للاخ ةيعوتلا . -لمعلا في لامج بيردتلا ليهأتلاو ومحو ةيملأا اسلماو ةهم في لامج عيراشلما ةيجاتنلإا ةيرغصلا فيو رئازلجا رثكأ نم 3000 ةيعجم نىعت وحبم ةيملأا ليهأتو دارفلأا مهبيردتو . -طاشنلا في لامج وقح ناسنلإا عافدلاو نع تايرلحا . -لمعلا في لامج ةحفاكم رقفلا نع قيرط لامعأ تامظنلما ةييرلخا ةينيدلا ةطساوب ةاكزلا تاقدصلاو . -في مج لا تامدلخا ةماعلا ةيوقتو ةينبلا ةيساسلأا عمتجملل . -ةيانعلا نوؤشب ةأرلما اهجامدإو لعافك يداصتقا ه ام ديفي عمتلمجا نم للاخ تايعملجا ةيجاتنلإا ةيبيردتلاو ،ةيليهأتلا لامعأف ينعوطتلما رئازلجاب ةددعتم بناولجا قيضت عستتو بسح فورظ لك ،ةيعجم فقوتتو ىلع مامتها عوطتلما ( 36 ) . ىقبي ةيللمحا ةيمنتلا في اهرود نأ لوقلا نكيم هنأ لاإ رئازلجا في تايعملجا نم لئالها مكلا نم مغرلا ىلعو دودمح ذإ .ادج دودمح ىقبي رارقلا عنص في عقاولا في اهيرثأت نأ يرغ ،تايعملجا ءاشنإ تاعاملجاو دارفلأل حيتت ةينوناقلا ةيحانلا نم هنأ دنج امك ارعلا نأ لا ةيطارقويربلا ليق ةيللاقتساو ةيرح ىلع رثؤي ام اذهو ،دامتعلاا ىلع لوصلحا صيخ اميف اميس .اهفادهأ ىلع ابلس رثؤت لياتلابو انهوؤش يريست في تايعملجا في يوعملجا لمعلاف كلذبو لا رئازلجا لعفت ينناوق لىإ جاتيح يللمحا ىوتسلما ىلع اميس ادأ ءه رملأا وهو يداصتقلاا بئاغلا ، لااف تلالاتخ يرئازلجا داصتقلاا اهنم نياعي تيلا ةيلكيلها ت عفد رئازلجاف ،اتهأطو نم فيفختلل لولح في يركفتلل نكيم هيلعو ،ةلاطبلا صاصتما اهسأر ىلعو ،ةيلصفم تايدتح اههجاوتو تاقورلمحا عاطق جراخ ومنلل ةعضاوتم ةقلاطنا فرعت ذ في ةحجان ةليسو نوكي نأ يللمحا رامثتسلال راطلإا اذه في نيدلما عمتلمجا تامظنم رودل ميعدت عم كل ( 37 ) . كانه نأ ديج عقاولا في نيدلما عمتلمجا صخلأابو ةيسمرلا يرغ لعاوفلا رودل ظحلالما نذإ انيابت دنج ثيح ،اهراودأ في يمدقت في لعاوفلا هذه رود للاخ نم تايبايجلاا نم ديدعلا سملن تيامدلخا يئاعرلا رودلا ةيحان نم لاإ ،ةماعلا تامدلخا ةيمنتلا عيراشم ةبقارمو ةيللمحا تاسايسلا عنص في ةكراشلما وهو ةيللمحا ةيمنتلا ةزيكر برتعي يذلاو لعاوفلا هذله مالها رودلا نأ ةردقلا كلتم لاو ةبئاغ لعاوفلا هذه دجنف ،ةيللمحا ىلع نوكت نأ لاعاف وعي اذهو ،ةيللمحا ةيمنتلا تايسايس طيطتخو عنص في د ةهج نم اساسأ ةطبترم بابسأ ةدعل نيوكت ،ايلمح ةكراشلماو طغضلل اله حمست تيلا تاموقلما كلتم لا ثيح لعاوفلا هذه .ةيسمرلا لعاوفلا ةئيب ىلع حاتفنلاا مدعو ةيطارقويربلاب زيمتي يذلاو رئازلجا في يللمحا نأشلا يريست ةعيبط ىرخأ ةهج نمو

(14)

381 16 2017 لوقلا نكيم يرخلأا فيو إ يمنتلا ن عاطقلاو ةيللمحا تاعامجلل لفك يذلا نيوناقلا راطلإا مغرو رئازلجا في ةيللمحا ة انهأ لاإ اتهرولب في ةهماسلما نيدلما عمتلمجاو صالخا لا نم نياعت لازت ا تلالاتخ بايغل ارظن ةديدع لاصتلااو ةكراشلما ينب يرثأتلا لىإ ةفاضإ ،ركذلا ةفلاسلا لعاوفلا ةيئيبلا لماوعلل بيلسلا ( ةيسايس ...ةيعامتجا ةيداصتقا ، ةيمنتلا ةيلمع ءانب في ) .يلي اميف اهليلتح نكيم تاددمح ةدع رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا ةيلمع في مكحتت ثيح ،رئازلجا في ةيللمحا 3

-تاددحملا

رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ىلع اهريثأتو ةيئيبلا : تاددلمحا نم ةعومجبم ةيللمحا ةيمنتلا رثأتت ،ةيئيبلا تايرغتلما نع لزعم في ةيلمح ةيمنت نع ثدحتلا نكيم لا ذإ ،ةيئيبلا ،يرادلإا ،يداصتقلاا يسايسلا ىوتسلما ىلع ءاوس ةلودلا هيلع موقت يذلا يلكلا ماظنلا ةعيبطب رثأتي حوتفم قسن يهف .يعامتجلااو نأ له :يساسلأا لاؤسلا نع ةباجلإا رصنعلا اذه للاخ نم لواحأس هيلعو يداصتقلااو يسايسلا ماظنلا ؟ةيلمح ةيمنت مايق ىلع دعاسي رئازلجا في يرادلإاو أ - :ةيسايسلا تاددحملا دنج لماوعلا هذه مهأ نم لعلو اهيف رثؤت ةديدع ةيسايس تايرغتبم يللمحا وأ نيطولا ىوتسلما ىلع ءاوس ةيمنتلا طبترت دعت ايطارقيمد ناك اذإ امو ،مئاقلا يسايسلا ماظنلا ةعيبط ماظنلا ةيطارقيمد ىدبم ساقت تحبصأ ةيمنتلاف ،ايدرف ايلوشم وأ ايد امثيحف ،يسايسلا غت ب ةفاك اهئداببم ةيطارقيمدلا ةبسالمحاو ةكراشلما يأدبم ةصاخو رثأتت ههجوتو ماعلا لالماب ةنيعم ةئف ا مكلحا دوجو يفتنيو داسفلا كلذب معيف ،ةماعلا ةحلصلما باسح ىلع ةيصخشلا اهلحاصلم ززعي يطارقيمدلا ماظنلاف ،لحاصل .ةيللمحا ةيمنتلا في يننطاولما ةكراشم نم ه رود يسايسلا رارقتسلال كلذكو ا ةلودلا تناك املكف ،ةيللمحا ةيمنتلا هاتجاب ةلودلل ةماعلا تاسايسلا هيجوت في م ةيرلحا معدت يسايس رارقتساب عتمتت ةلئاسلماو ؟؟؟ ومنتلا اياضقلا ةلجاعلم تغرفت املك ،يللمحاو يموقلا ىوتسلما ىلع ةي فتلاو ت ت .اهينطاولم ةيعامتجلاا تامدلخا يمدقتل رثكأ تاقفنلا فرصو نملأا رارقتسا ىلع ةزكرم نوكت ةماعلا اتهاسايس نإف رارقتسلاا مدع نم نياعت ةلودلا تناك اذإ امأ ةيعمتلمجا لكاشلماو اياضقلا ىلع افنلإا لدب حلستلا ىلع ةظهابلا ( 38 ) . - بط :ةيلحملا ةيمنتلا ىلع هريثأتو رئازجلا يف يسايسلا ماظنلا ةعي عمتجو هفينصتو هتعيبط ديدحتل ةلوامح في ينسرادلا نم يربك مامتها رئازلجا في يسايسلا ماظنلا ةعيبط عوضوم يقل ةصالخا هتايلآ هيدل ماظنلا اذهو ،ةدقعم دج رئازلجا في يسايسلا ماظنلا ةعيبط نأ ىلع تاساردلا بلغأ تحبصأ تيلا هب مكلحا ةمظنأ اهتلمعتسا ديلاقت ةلوادتلما رئازلجا في وأ ايلخاد هيتأي نأ نكيم ديدته وأ ةسفانم ةيأ لبقي لا هنأ هصئاصخ نمف ، رطب هيسفانم نم صلختي نأ ماظنلا اذه عاطتسا نايحلأا نم يرثك فيو ايجراخ ةيملس وهف ،ةفينع رطب نايحلأا ضعب فيو هيلع تمكح ماظن نوكي نأ ةييخراتلا ثادحلأا ماظن ا يركسع ا يف بعلت زربلأا رودلا ةيركسعلا ةسسؤلما ه ةقفر ينيطارقويربلا ( 39 ) .

(15)

16 2017 382 نمضت لا ةيوبأ يهو ،ةديدج ةيوبأو يصخش ماظن وه رئازلجا في مكلحا ماظن نأ يدع يراوه رئازلجا ثحابلا ىريو تلا دتج نأ ةطلسلا عيطتست ةياهنلا في نكلو ةطلسلا رارقتسا ىوقلاب كرحتي هئوشن ذنم يرئازلجا ماظنلاف ،رارقتسلااو نزاو بيلاسلأا هذه قيبطت في لاصاوت كانه نأكو مكلحاب ةصاخ ديلاقت رئازلجا في تخسرت دقف اهسفن تامزيناكيلماو ( 40 ) . لوقلا نكيم مومعلا ىلعو إن نجو ةيطارقيمدلا ةسراملما تارشؤم قيبطت نع ديعب رئازلجا في يسايسلا ماظنلا نم د ةعوممج رادصإو ةرمتسلما ةيروتسدلا تلايدعتلا كلذ رهاظم -انايحأ ةضقانتم هزومرو ماظنلا لكشب مامتهلااو ينناوقلا نم ينب ةقثلا نادقفو ،ةماعلا تاسايسلا عنص في ةكراشلما نع نيدلما عمتلمجا لعاوف بييغت ،هتيلعافو هزانجإب مامتهلاا نم رثكأ مدعل ارظن ةلودلاو بعشلا نوكشي سانلا حبصأف ،عمتلمجا دارفلأ ةيساسلأا تابلطتلما يرفوتو رارمتسلاا قيقتح ىلع ةلودلا ةردق هلوقي اميف نوقثي لاو ءيش لك في لوؤسلما و ن .رخآ ءيش عقاولاو ءيش هنولوقي ام نلأ فرع تانيعستلا ةترف نأ لىإ يطارقيمدلا لوحتلا نم لىولأا ةترفلا تدهش تيلا تايبايجلإا مغرو ققتح امع اعجارت ت ةنسل يروتسدلا ليدعتلا للاخ نم ةيطارقيمدلا هاتجاب تاوطخ نم 1996 دقلو ،ملاعلإاو تاباختنلااو بازحلأا ينناوق اذكو يسايسلا ماظنلا ابه حسم تيلا ،لاصأ ةديقلما ةيبزلحاو ةيسايسلا ةيددعتلا زواجتت لاأ وه تاءارجلإا هذه ءارو نم فدلها ناك يتم ام مكالحا .يددعت بلاق في دحاولا بزلحا ماظن رارمتسا نمضت ةيساسأ تاسم نم ةيادبلا ذنم هب تز .ةيسايسلا ةايلحا ىلع ةعساولا هتايحلاصب سيئرلا ةصاخ ةيذيفنتلا ةطلسلا ةنميه دنج تامسلا هذه مهأو في ةيئاقتنلااو .ةيذيفنتلا ةطلسلا نم ىلعأ رارقب ةيددعتلا لىإ لاقتنلاا في ةيجردتلاو اله حمسي تيلا ىوقلا رايتخا امك ،ابه فترعم بازحأ سيسأتب تارارقلا زيمتت ةذختلما ةيقوف انهأب . سكعت لا تيلا تامسلا هذه لكف ماظن ا يطارقيمد ا ي يدؤ نإف مولعم وه امكو ةيطارقيمدلا ةسراملما تايلآ بايغ لىإ يطارقيمدلاب طابترلاا دشأ ةطبترم تحبصأ رضالحا تقولا في ةيمنتلا تارشؤلما هذله ناك دقف هيلعو ةيطارقيمد نودب ةيمنت لاف ة لم ثيح ،يللمحا وأ نيطولا ىوتسلما ىلع ءاوس ةيمنتلا ىلع حضاو ساكعنا رئازلجا في يسايسلا ماظنلا ابه زيتم تيلا ةيسايسلا لحا ماظنلل ةيسايسلا ةيعرشلا قيقحتل ةليسو تحبصأ ام ردقب يسايسلا ماظنلا فده ةيمنتلا حبصت ؟كلذ فيكف ،مكا - :ةيسايسلا ةيعرشلا ةيلاكشإو ةيلحملا ةيمنتلا وأ ةروثلاب ءاوس ةددعتم تايعرشب يسايسلا اهزجع ةيطغت امئاد لواتح انهأب ةماع ةفصب ةيبرعلا ةمظنلأا زيمتت .يسايسلا اهزكرمو اتهايجولويديإ معدي ام لاإ تاهجوتلاو ركفلا نم لبقت لا يهف ،كلذ يرغو ةماعزلا تماق في ةطلسلا هجوأب ولو نلآا دح لىإ تلازامو ،كلذ دعب ترمتسا تيلا ةيروثلا ةيعرشلا ساسأ ىلع رئازلجا ميعدتو ،ةطلسلل هقاقحتساو هتيلهأ ابه سركي ميعزلا وأ مكالحا دي في ةليسوو ةادأ درمج ةيمنتلا تحضأ كلذبو ،ةفلتمخ ةدحاو ةيمنت نع ملاكلل سيل ىدأ ام اذهو ،ةسايسلا هتيعرش هتيمنت سيئر لكل ناك ثيح تايمنت نع انمإو رئازلجا في سيئرلاب ةطبترم ةيومنتلا جمابرلا تحبصأف اهقيقتح دارلما ةيمنتلا عونو ةلودلا ةعيبطل ةصالخا هتيهرو ( 41 ) . ماظنلا ةعيبط نع لزعم في ةيللمحا ةيمنتلل ةدشار ةسايس نع ملكتن نأ انل نكيم لا هنأ حضتي قبس ام للاخ نم نذإ ا موهفم ددتح ةثيدلحا تاساردلا لج دجنف ،ةيمنتلاو ةيطارقيمدلا ينب ام ةطباترمو ةديطو ةقلاع كانهف ،هتايكولسو يسايسل ،ةيطارقيمد نودب ةيمنت لاف ،ةيطارقيمدلا للاخ نم ةيمنتلا و لا ،ةيللمحا ةيمنتلا نع لزعم في يطارقيمد ماظن نع ملكتن نأ نكيم

(16)

383 16 2017 ا وه ةيطارقيمدلا ساسأ نأ ذإ ةيللمحا ةيمنتلا للاخ نم لاإ يومنتلا راطلإا في ىتأتي لا اذهو تارارقلا ذاتخا في ةيبعشلا ةكراشلم ساسأ ىلع سسأتت نأ ةلودلا ىلع دبلا لياتلابو ،ةيومنتلا جمابرلا ذيفنتو عنص في ةدعاقلا كارشإ أدبم ىلع اهرودب موقت تيلا بعشلا اضرب يأ يعرش هف كلذبو ،اله هلبقتو و مهاسي نم وج في ةماعلا نوؤشلا ةرادإ فيو ،اله يعرشلا سيسأتلا في .ةلادعلاو ةيرلحاو ةيفافشلا ةفاضإ ا لىإ هيلعو ةيللمحا وأ ةينطولا ةيمنتلا ىلع اهيرثأتو ةيداصتقلاا ةئيبلا لافغإ نكيم لاف كلذك ةيسايسلا تايرغتلم لجا يداصتقلاا ماظنلا ةعيبطو ةيداصتقلاا عاضولأا رود نع لءاستن .ةيقيقح ةيلمح ةيمنت مايق ىلع كلذ يرثأتو يرئاز ب - :ةيداصتقلاا تاددحملا ثيح مئلام يداصتقا خانم رفوت نودب ةيلمح ةيمنت روصت نكيم لا هنأ ةيللمحا ةيمنتلاب ةقلعتلما تاساردلا لج قفتت زيكترلا متيس هيلعو ةيومنتلا عيراشلما لشف وأ حانج في ةيربك ةيهمأ داصتقلاا ةينب بعلت يداصتقلاا ماظنلا تاسم مهأ زاربإ انه .ةيللمحا ةيمنتلا راسم ىلع كلذ يرثأتو رئازلجا في داصتقلاا ءانب ىلع يرثأت اله ناك تاروطتو لحارم ةدع للاقتسلاا دعب رئازلجا في ةيومنتلا ةسايسلا تفرع دقل ىلع رثأ امم ،ةيداصتقا تاحلاصإ ةدعب تزيتم تيلا ةيرخلأا ةنولآا في ةصاخو .ةيللمحا ةيمنتلا ءادأ ةياغ لىإ للاقتسلاا نم ةدتملما ةترفلا في 1989 تاءارجلإاو راكفلأا نم ةعوممج ىلع موقي جذونم دامتعا تم تيلا ةئترهلما ةيداصتقلاا ةدعاقلا حلاصلإ فدته تيلا ةيومنتلا تاططخلما دامتعاو ،عساو يمومع عاطق ءانبو تاميمأتلاك نم كلذو ،رامعتسلاا اهفلخ ةيومنتلا عيراشلما تفرع ثيح ةوجرلما جئاتنلا ققيح لم جذومنلا اذه نأ يرغ عينصتلا للاخ فعض ا .ةيجاتنلإا تادحولل رمتسلما يدالما زجعلا ةجيتن ،ةيداصتقلاا ةيدودرلماو ءادلأا في ع ذنم ةصصولخا قيبطت في تلخدو ةينطولا تاسسؤلما ةلكيه ةداعإ ،رئازلجا تدهش تانينامثلا ذنمو ما 1994 ، ( ةضباق تاكرش تأشنأ ذإ ،ةينوناقلا ةيللاقتسلاا ةماعلا تاسسؤلما حنبم تأدب ثيح ،ةماعلا تاكرشلا مهسأ زرتح ) ةرادإ ،ةيراجتلا كونبلل ةينوناقلا ةيللاقتسلاا حنم صوصبخ امأ ،بينجلأا لاسمأرلا عم ةكترشم تاعورشم ةماقإب كلذك اله حمسيو رامم لىإ اهعفد تفدهتسا دقف اهماحقإو ،ةماعلا تاعورشملل ليلآا ليوحتلا نم لادب ةيراجتلا يرياعلما ساسأ ىلع اهطاشن ةس ضارقلإا رطامخ لمتح ىلع مادقلإاو ماعلا عاطقلا تارخدلم يسفانت بلج في ( 42 ) . لاا حانج مغرو ضعب ةلجاعم في يرئازلجا داصتق لاا تلالاتخ ا داصتقلاا ةسايس في لوخدلا دعب ومنلا تلادعم في رلح جاتيح لازام هنأ لاإ لىإ .ثيدح يرصع داصتقا ءانبل اتهابستكم ميعدتو ،ةصصولخا ةسايس قيبطت ةنلقع ةديدع طاقن للاخ نم ةيللمحا ةيمنتلا ىلع يرثأت اله تيلاو ،يرئازلجا داصتقلاا ابه زيمتي تيلا تامسلا مهأ زاربإ نكيمو و طفنلا عير ىلع عساولا دامتعلاا هتاسم نم دنج ثيح لماوع لعفب ةفينع تازله اضرعم هلعيج ام اذهو ،تارداصلا عيونت مدع ةيجراخ ( 43 ) . فلتخلم رظنلاب ،ليوطلا ىدلما ىلع ةمزأ في ليالحا تقولا في اهلعيج لخدلل ديحو ردصمك تاقورلمحا ىلع رئازلجا دامتعاف رعتي يذلا ضافنخلال ةفاضإ ،طفنلا رداصم للاحمضا ةيناكمإ زبرت تيلا تاساردلا ةلحرلما هدهشت امك طفنلا وس هل ض ةيلمعل يسيئرلا كرلمحا اهرابتعاب رئازلجا في ةيميلقلإا تاعاملجا ىلع ةيلآ ةروصب سكعنت ةيعضولا هذه نإف لياتلابو ،ةنهارلا

(17)

16 2017 384 ةدع زورب للاخ نم كلذو ةيرئازلجا ىرقلاو ندلما يرست تازه برع ةقيمعلا تلالاتخلاا هذه زبرت ذإ ،ةيللمحا ةيمنتلا رهاظم .ةيللمحا ةيمنتلا ليوتم في ةرشابم ةقيرطب ترثأ تيلا رهاظلما نم هيرغو بييرضلا برهتلاو ،يسمرلا يرغ داصتقلااك تلالاتخلاا هذله نمو رئازلجا في ةيومنتلا ةيرسلما ىلع بيلسلا يرثأتلا اله ناك رهاوظ وأ تارشؤم تزرب ةيرخلأا تاونسلا في هنأ امك :تارشؤلما كلت عافترا .يشيعلما عضولا ينسحتب ةبلاطلماب ةيلامعلا ةئفلا ىدل تاجاجتحلاا نيعي امم ةهوبشم تاقفص في ةيمومعلا لاوملأا ديدبتو هابتنلال تفلا لكشب ةوشرلاو سلاتخلاا تارشؤم زوربو .يللمحا وأ نيطولا ىوتسلما ىلع ءاوس ةيومنتلا جمابرلا قيقتح مدعو ماعلا لاملل رادهإ ؤم ءاقبل ةفاضإ تاحومطلا نع ةديعب تاقورلمحا جراخ ومنلا تارش ( 44 ) . ذيفنت في ةيللمحا تاعاملجا ءادأ ىلع كلذ سكعنا ثيح ةيهملأا غلاب يرثأت ليالما داسفلا ةصاخو رهاظلما هذله ناكو نولواقلما اهيف بعلي حبصأ تيلاو ،ةيومنتلا اهمجارب فلتمخ وذو و ةيداصتقلاا لحاصلما رود ا يربك ا ىلع طغضلا في ةيللمحا لحاصلما .ةيصخشلا ضارغلأا قيقحتل عيراشلما فلتمخ ىلع ذاوحتسلال ةرادلإا ةلامتسا لجلأ حتف لىإ تاسسؤلما ةصخصخ اذكو وسلا داصتقا دعاوق ىلع نيبم يداصتقا ماظن في رئازلجا لوخد ناك دقف ف داصتقلال ةيساسلأا ةدعاقلا ةيدلبلا تناك المو ،صاوخ ينمدختسم مامأ ةيهشلا ديبو اهاوتسم ىلع متي ناك عيراشلما عيزوت دمعي ناك كلذلو ةبختنلما ةيبعشلا اهسلامج وذ و ىلع لوصحلل ةيللمحا سلالمجا ءاضعأ ىلع طغضلا لىإ ةيداصتقلاا لحاصلما لالما نم يرثكلا ردت انهوكل عيراشلما هذه نم يربك ردق ( 45 ) . له ناك رئازلجا اهتفرع تيلا ةيداصتقلاا تلاوحتلاف نذإ ةقلاع كانه هنأ ذإ ،ةيللمحا ةيمنتلا ةيلمع ىلع يربك يرثأت ا حمست ةبصخ ةيداصتقا ةيضرأ يرفوت تم اذإ لاإ ةيللمحا ةيمنتلا ةيلمع حانجإ نكيم لاف ،يداصتقلاا ددلمحاو ةيمنتلا ينب ام ةديطو لاا زيزعتو ةيللمحا تاعامجلل ةيلالما دراولما عيونتب كلذو ةيلمح ةيمنت جذونم ءانبب ىلع لعاوفلا عيجم ةكراشبم ةيللمحا تارامثتس .يللمحا ىوتسلما ةيللمحا ةيمنتلا نأ ذإ ،ةيرادلإا لماوعلاب اضيأ رثأتت ةيللمحا ةيمنتلا نإف ،ركذلا ةقباسلا ةيداصتقلاا تايرغتلما لىإ ةفاضإو ةدع فرع يذلاو يرادلإا زاهلجاب ةرشابم ةقلاع اله روطت ا ت ىلع ترثأ للاقتسلاا ذنم .رئازلجا في ةيمنتلا ءادأ ج :ةيرادلإا تاددحملا طبترم تاسايسلا هذه حاجنف ،ةلودلل ةماعلا ةسايسلا ذيفنتو ليعفتل ةيساسلأا ةادلأا ليالحا تقولا في ةرادلإا دعت .ةيداصتقلااو ةيسايسلاو ةيعامتجلاا انهوؤش يريستو ،اهذيفنت في ةرادلإا ةداشرو ةوق ىدبم تلا جمارب حاجنف هيلعو .يللمحا وأ يزكرلما ىوتسلما ىلع ءاوس يريستلا ةيعونو ةماعلا ةرادلإا تايطعبم طبترم ةيللمحا ةيمن ةرادإ تثرو ذإ ،تلاالمجا يقاب رارغ ىلع يرادلإا لالمجا في ةداح ةمزأ رامعتسلاا ةترف دعب رئازلجا تفرع دقل ه نم ضعب تيقب لياتلابو ،ينيرئازلجا عمقل مدختست تناك ةيرامعتسا للاخ نم كلذو للاقتسلاا ةترف في تايكولسلا هذ ترمتسا ةيبلس رهاظم ةدع – ةدح تداز لب – .رضالحا انتقو لىإ