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COMPTE-RENDU DE L’ACTIVITE DE LA FEDERATION POUR LA PECHE ET
LA PROTECTION DU MILIEU AQUATIQUE DU MORBIHAN
ANNEE 2020
Août 2021
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INTRODUCTION
Marquée par la tempête sanitaire COVID 19, l’année 2020 est une année très atypique à tous égards. Tous les aspects du fonctionnement et de l’activité de la Fédération ont été impactés : fonctionnement interne, relations institutionnelles, actions programmées telles que les
manifestations, les stages et autres animations, etc. Les seules opérations ayant pu être menées sans trop d’impact ont été les suivis piscicoles, réalisés pour l’essentiel à l’occasion de la levée estivale partielle mais suffisante des contraintes sanitaires.
Malgré tout, bien qu’impactée, les mesures d’adaptation mises en oeuvre tout au long de l’année ont permis de ne pas mettre en danger la structure fédérale. Ce n’est pas le cas de nombre de nos partenaires privés dont certains n’ont pu éviter de cesser leur activité, parfois définitivement. Par solidarité, la Fédération a choisi de ne pas faire appel aux mesures de protection mises en place par le gouvernement, en particulier le chômage partiel.
1 - EVOLUTION DES EFFECTIFS
L’évolution des effectifs en 2020 est très fortement corrélée à l’actualité du COVID et aux mesures prises pour lutter contre la pandémie, ainsi :
- A la veille de l’ouverture de la truite, les prises de cartes de membres étaient en baisse de 14.6 % par rapport à la date correspondante de 2019. Cette baisse était de 19 % pour l’ensemble des cartes.
- Avec le 1er confinement et l’interdiction de pêche associée, les placements de cartes de pêche ont été quasiment stoppés. Ainsi, le 10 mai, veille du dé
confinement, ces baisses atteignaient même 25.7 % pour les cartes adultes et 36.7
% pour l’ensemble des cartes.
- Suite à la levée - partielle – de l’interdiction de pêche le 11 mai et malgré un 2ième confinement entre le 30/10 et le 28/11, les placements de cartes ont repris avec dynamisme, permettant de résorber pratiquement ces déficits initiaux :
o - 8.8 % et - 17.3 % au 1er juin o - 5 % et - 12.7 % au 1er juillet o - 2.5 % et - 6% au 1er août
o – 1.6 % et – 2.6 % au 1er septembre o – 0,65 % et -1.76 % au 31 décembre
Au final, 2020 se solde donc par une baisse très mesurée de 48 cartes de membres adultes ou EHGO et 273 cartes totales. A relever certaines évolutions notables :
- Baisse de 22 % des cartes « découverte – de 12 ans » à mettre en lien avec l’annulation des animations, stages et autres manifestations dans le département - Baisse de 22 % des cartes « hebdomadaires », sans doute imputable pour
l’essentiel à l’absence des pêcheurs britanniques au détriment des « carpodromes » du département.
- Baisse de 4.6 % des pêcheurs amateurs aux engins
- Les autres cartes montrent des évolutions encourageantes et même positives : o +13.8 % pour les cartes « découverte femmes »
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o + 5.1 % pour les cartes « mineurs 12-18 ans » o + 17 % pour les cartes « journalière »
Evolution par rapport aux autres départements :
- Comme en 2018 et 2019, le Morbihan connait une évolution globalement plus favorable que ses voisins et le groupe « France » pour les cartes adultes. C’est particulièrement vrai pour les cartes « découverte femmes ».
- A l’inverse, la perte sur les cartes « découverte – de 12 ans » est particulièrement importante car nombre d’entre elles étaient distribuées à l’occasion des animations.
- C’est également vrai pour les cartes « hebdo » impactées par l’absence des carpistes anglais.
- Pour les autres cartes, les évolutions se situent dans la gamme de ce qui est observé ailleurs.
dép récipro automne pers
majeure tot maj déc femmes
tot adultes
pers mineure
dec -12
a hebdo journ PAEF total tot hors déc -12 a
22 1,9 193,8 -5,8 -1,4 -7,6 -1,7 16,3 8,6 -7,5 6,1 2,5 1,6
29 -2,4 362,5 -6,4 -3,9 -11,8 -4,3 -2,2 -5,4 -10,4 4,9 -2,5 -2,0
35 -2,8 291,1 -5,0 -2,7 0,2 -2,6 12,6 -0,6 33,5 12,9 -57,9 3,1 3,6
56 -0,1 243,2 -4,0 -0,7 12,1 0,1 4,8 -28,2 -26,3 14,5 -4,4 -1,8 2,8
France -3,6 288,2 -4,7 -3,0 3,2 -2,6 9,6 4,0 -1,5 15,6 3,3 3,2
Evolutions 2019-2020 sur départements bretons et France entière en %
Evolution des AAPPMA : voir en annexe 1 le tableau des placements de cartes comparés 2019-2020 détaillés par AAPPMA
2 - FONCTIONNEMENT INTERNE DE LA FEDERATION
Fonctionnement de la structure (Voir organigramme en annexe 2) :
- Conseil d’administration de la Fédération :
o Il comprend 14 membres élus en avril 2016, dont le représentant de l’ADAPAEF (pêcheurs amateur aux engins). En son sein a été formé un bureau composé d’un président, de 3 vice-présidents, d’un trésorier, d’un secrétaire, d’un trésorier-adjoint et d’un secrétaire-adjoint.
o La composition du Conseil d’administration n’a fait l’objet d’aucune modification en 2020.
- Effectif salarié :
o Pour mener à bien sa politique, le Conseil d’administration de la Fédération s’appuie sur une équipe composée de salariés en CDI et d’un apprenti (voir organigramme en annexe 3)
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o JC Le Clainche ayant fait valoir ses droits à la retraite a quitté sa fonction de coordinateur « Entretien et aménagements de cours d’eau » le 30 septembre 2020. Cette fonction est assurée depuis cette date par Emmanuelle JOUET, embauchée à la Fédération mi-mars 2020 pour une période de tuilage fortement impactée par la situation sanitaire.
o En 2020, le temps de travail salarié a représenté 2191 jours de travail, en hausse de 6.5 % (en données comparables) essentiellement en raison du tuilage pour le poste de coordinateur RRE.
o Comme en 2019, un salarié en CDD a complété l’équipe de pêche pour les indices d’abondance saumon sur 16 j.
o Enfin, comme chaque année, la Fédération a accueilli des stagiaires (6) pour une durée totale de 21 semaines de stages en 2020
Comme signalé en introduction, certains pans de l’activité de la Fédération ont été affectés par le COVID. Cependant, le choix a été fait de ne pas faire appel au chômage partiel pour compenser cette baisse d’activité. En lieu et place, il a été retenu d’utiliser l’important stock d’heures de récupération et de congés disponibles qui s’est ainsi trouvé nettement réduit au 31/12. Par ailleurs, la gestion du COVID et les adaptations liées dans l’organisation du travail ont-elles-même occasionné des temps de travail non négligeables.
- Fonctionnement institutionnel (AG, réunion des CA, bureau, commissions et groupes de travail) :
A compter du confinement du 17 mars et jusqu’à la fin de l’année, le fonctionnement institutionnel de la Fédération a été fortement impacté et réduit par la COVID : annulation de nombreux groupes de travail et des réunions interBV, fonctionnement pour l’essentiel en distanciel et au travers de réunions aux effectifs réduits.
Il a néanmoins été rythmé par les évènements suivants :
- Assemblée générale : le 29 août à Vannes (initialement prévue le 18 avril)
- Trois réunions du Conseil d’administration (en formation bureau pour ce qui concerne les suivis contentieux) se sont tenues les 1er février, 20 juin et 24 octobre
- Une réunion de bureau le 6 août,
- Quatre conférences téléphoniques les 1er, 14, 23 et 28 avril
Nota : la réunion des présidents prévue le 7 novembre a dû être annulée en raison de la COVID
Par ailleurs, la Fédération fonctionne avec plusieurs commissions et groupes de travail qui se sont réunis en 2020 :
- Commission Gestion piscicole :
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o Groupe de travail Restauration-Réhabilitation-Entretien : 8 juillet et 21 décembre
o Groupe de travail Gestion piscicole : 16 janvier et 5 octobre - Commission Développement du loisir pêche :
o Groupe de travail animation : 28 janvier, 11 février (guides), 3 juin et 13 octobre
o Groupe de travail promotion-communication : 19 février et 15 septembre o Groupe de travail stand et manifestations : néant
o Groupe de travail cartedepeche.fr : néant
o Groupe de travail « parcours-tourisme » : 19 février
o Groupe de travail « réglementation-GPP-pêche pro » : 6 février, 4 mars, 26 mars, 15 septembre
o Groupe de travail « révision du SDDLP » : néant
o Commission Budget : 23 janvier, 26 février, 15 juin et 12 aout o Commission Personnels Fédération : Néant
o Commission « PAEF » : Néant
o Groupe de travail « nouveau siège » : 26 février. Suite aux travaux de ce GT, en raison des difficultés à trouver un site sur le territoire de Vannes agglomération, un courrier de déclaration d’intention d’installer le futur siège social à Baud a été adressé à la commune de Baud. Ce courrier a depuis fait l’objet d’une réponse positive de la commune.
Soit 15 réunions de commissions et groupes de travail malgré la COVID - Participation au réseau des SAPL :
Les membres du Conseil d’administration ont également représenté la Fédération au niveau des instances régionales et nationales auxquelles la Fédération est adhérente :
- L’assemblée générale de l’amicale des garde-pêche particuliers des AAPPMA du Morbihan le 29/02
- Les conseils d’administration de l’Association Régionale des Fédérations de Pêche Bretonnes les 15 février et 10 octobre ainsi qu’à l’assemblée générale organisée ce même jour,
- Les conseils d’administration de Bretagne Grands Migrateurs les 24 juillet, 3 septembre et 15 octobre, ainsi que l’Assemblée Générale le 15 octobre,
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- L’Assemblée Générale de l’EHGO, les 12 et 13 septembre,
- L’Assemblée Générale de l’Union des Fédérations du Bassin Loire-Bretagne le 16 septembre,
- L’Assemblée Générale du Syndicat National des Structures Associatives de la Pêche de Loisir le 26 septembre,
- L’Assemblée Générale de la Fédération Nationale pour la Pêche en France le 27 septembre.
Nota : les journées techniques nationales de la pêche à Paris prévues les 25 et 26 novembre ont été annulées
3 - INSTITUTIONNEL :
Participation au SDAGE Loire-Bretagne et aux SAGE morbihannais : Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) constituent les échelons programmatifs de la directive cadre sur l’eau (DCE), respectivement à l’échelle du bassin Loire-Bretagne et des bassins versants morbihannais.
La Fédération est membre de la Commission locale de l’eau des 5 SAGE morbihannais (Oust- Vilaine, Côtiers, Blavet, Scorff, Ellé) et est également représentée dans les bureaux des SAGE Scorff, Côtiers, Blavet et Ellé. Cette représentation dans les CLE est assurée en 2020 :
- Sur le Scorff par JY MOELO
- Sur les cours d’eau côtiers par M. LE BOUEDEC - Sur le bassin Vilaine-Oust par C. SOULAS
- Sur les bassins de l’Ellé et du Blavet par C LE CLEVE Les éléments marquants dans ce domaine :
- Concernant le SDAGE, le projet de SDAGE 2022-2027 a été adopté par le comité de bassin Loire-Bretagne le 22 octobre. Au préalable, de nombreuses réunions auxquelles ont participé la Fédération s’étaient tenues en janvier et février pour la définition du programme de mesures qui accompagnera le projet de SDAGE.
- Concernant les SAGE, leur fonctionnement a été fortement restreint durant toute l’année 2020 du fait de la difficulté à se réunir en raison de la COVID d’une part, des élections municipales de juin suivies des élections communautaires d’autre part. La plupart des CLE ont, par suite, été réinstallée fin 2020 ou début 2021. Point par SAGE :
o SAGE Scorff : 1 seule réunion de la CLE en janvier
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o SAGE Ellé : aucune réunion de la CLE en 2020. En revanche, le travail s’est poursuivi pour ce qui concerne l’étude « Eau et économie » avec 3 réunions du GT en charge de ce dossier pour une présentation en CLE début 2021.
o SAGE Blavet : en 2020, nous avons contribué aux 3 avis formulés par le SAGE sur les microcentrales du Blavet, le devenir de l’étang du Valvert et le CT Blavet.
o SAGE Côtiers : le SAGE côtiers a été adopté par la CLE en janvier et approuvé par arrêté préfectoral en date du 24 avril
o SAGE Vilaine : la composition de la CLE a été revue par arrêté en décembre En termes de participation salariée, malgré la baisse d’activité liée au COVID, une trentaine de jours peuvent être identifiés comme relevant de cette rubrique, pour l’essentiel orientés vers le SAGE Blavet (25.5 j), le SAGE Ellé et le programme de mesures du SDAGE. S’y ajoutent les temps consacrés par les membres du Conseil d’administration.
Le Contrat Territorial Milieu Aquatique (CTMA) constitue le cadre opérationnel d’organisation et de financement pour la mise en application de la DCE. Il existait dans le Morbihan en 2020 plus de 20 CTMA concernant la quasi-totalité du territoire morbihannais.
Outre sa participation aux travaux réalisés dans ce cadre (voir infra), la Fédération contribue, dans la mesure de ses possibilités, à la gouvernance de ces instances, comités techniques et de pilotage, le cas échéant en accompagnement des AAPPMA concernées. En 2020, cette contribution assurée pour l’essentiel par les coordinateurs techniques a généré 41.5 jours de travail principalement orientés vers le bassin du Blavet, les côtiers et l’Oust. S’y ajoute également le temps consacré par les élus de la Fédération.
Eléments marquants dans ce domaine :
- La signature du CT Blavet le 11 décembre 2020
- Le lancement du CTMA Claie, malheureusement entaché par le revirement de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne qui a annulé sa participation financière, pourtant inscrite au contrat, pour les travaux de ripisylve prévus sur le cours principal.
- L’engagement du bilan du CTMA Loch et Sal en octobre 2020
- Le démarrage de l’étude préalable sur les ruisseaux de Bilair, Vincin et Plessis et sur le St Eloi
Autres démarches et contacts institutionnels :
En matière institutionnelle, de nombreux autres contacts et démarches sont à souligner : - Les relations partenariales avec les services de l’état et les collectivité locales ont
été particulièrement importantes en 2020 du fait de notre participation dans le cadre de plusieurs procédures telles que :
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o Les Comité de gestion de la ressource en eau institués en août en raison des tensions sur l’alimentation en eau potable du fait d’une forte consommation estivale et poursuivis pendant l’automne par la réflexion engagée visant à la mise en place d’un arrêté cadre « sécheresse » dans le Morbihan.
o L’Institution d’arrêtés de biotope visant à protéger la « mulette perlière » sur plusieurs cours d’eau du département et prévoyant des mesures d’interdiction de pêche contre lesquelles nous nous élevons, les jugeant à la fois inutiles, inefficaces et contre productives
o La création d’un sentier pédagogique sur la commune de Cléguerec au niveau de l’étang communal
o …
- La politique « migrateurs » :
o la Fédération participe au « Groupe projet « migrateurs » régional » piloté par Bretagne-Grands-Migrateurs ainsi qu’aux GT associés (saumon, anguille, aloses, etc)
o au COmité de GEstion des POissons MIgrateurs – ainsi qu’aux comités techniques liés - piloté par l’Etat. Dans ce cadre :
la fédération participe au travail mené dans le cadre de Rénosaum, démarche visant à adapter la gestion de la pêche du saumon au regard des connaissances acquises ces dernières années.
La Fédération y est également très attentive en ce qui concerne les captures et transferts opérés sur la Vilaine dans le cadre du plan de gestion de l’anguille.
A souligner également l’engagement à l’automne d’une réflexion sur la réglementation des poissons migrateurs en mer et en estuaires visant à mieux y protéger les poissons migrateurs dans ces zones de passage obligé et qui devrait aboutir à des propositions courant 2021.
- La convention avec l’Agence de l’eau Loire-Bretagne au travers de laquelle l’Agence aide la Fédération à contribuer à sa politique en faveur des milieux aquatiques et des populations piscicoles en termes de participation à leurs gouvernances (SDAGE, SAGE, CTMA, etc), de travaux, de suivis, d’études, de sensibilisation ou de connaissance.
- La convention avec la Région relative à la gestion et la valorisation des voies navigables de Bretagne. Signée en septembre 2014 pour 5 ans renouvelables par tacite reconduction, cette convention a pour objet de définir les conditions de mise à disposition des droits de pêche attachés au domaine public fluvial (DPF) de la Région.
Des échanges sur le renouvellement de cette convention menés en 2020 devraient aboutir courant 2021 à une nouvelle version. Dans le cadre de cette convention, la
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Fédération et la Région ont engagé en 2020 des réflexions communes portant notamment sur la co existence avec les pêcheurs professionnels, sur la connaissance et la gestion de la biodiversité inféodée aux voies navigables et sur des aménagements expérimentaux de « balcons frayères » sur les secteurs de « canaux artificiels »
- Un partenariat avec le Conseil départemental du Morbihan concernant l’aménagement ou l’entretien de certains ENS (étangs du parc du château de Kerguéhennec, berges de l’étang de Pen mur). L’étude de ce projet, engagée en 2019, s’est poursuivie en 2020 et aboutira à des travaux piscicoles et halieutiques sur les étangs en 2022. Un second projet concernant des aménagements piscicoles et halieutiques sur l’étang de Pen Mur dans le cadre de l’aménagement du sentier de pourtour de l’étang par le CD 56 a fait l’objet de contacts préliminaires. Son étude se poursuivra en 2021. Ces deux projets émanent de la convention au travers de laquelle, depuis l’année 2000, le Conseil départemental confie les droits de pêche attachés à son domaine privé à la Fédération. Il faut également rappeler le partenariat en place depuis plusieurs années concernant l’aide apportée par le département sur le programme départemental d’entretien de cours d’eau (voir ci-dessous)
- Le partenariat avec les structures associatives de la Pêche de loisir (SAPL) au niveau de l’Association régionale, de l’Union de bassin loire-Bretagne et de la Fédération nationale (FNPF). Sur ce point, les éléments remarquables de 2020 portent sur :
o Au niveau régional :
Le travail mené en commun avec l’association régionale bretonne et les Fédération 22 et 29 sur la valorisation de la pêche comme axe de développement du tourisme sur le territoire du Kreizh-breizh (voir infra PA10)
La chaine régionale de films de pêche qui a permis de produire en 2020, malgré le contexte sanitaire, 2 films dont l’un sur l’Ellé morbihannais o Au niveau national :
La participation de la Fédération aux journées techniques nationales de la FNPF qui se sont tenues en novembre 2020 à Paris.
Les échanges réguliers sur les aspects juridiques des dossiers contentieux
La fourniture des CR d’activité dans le cadre des conventions « postes »
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4 - ACTIONS « SDDLP »
Depuis l’adoption du Schéma départemental de développement du loisir pêche en 2016, le volet « halieutique » de l’action de la Fédération se base sur les 11 plans d’action (PA) du SDDLP. 2019 constituait la dernière année de ce schéma. Cependant, dans l’attente de la mise à jour (en cours) du SDDLP, ces actions se sont poursuivies en 2020. Les actions menées en 2020 pour chacun des plans d’action sont les suivantes.
PA1 METTRE EN ŒUVRE LE RESEAU DE PARCOURS
En 2012, la Fédération et les AAPPMA du Morbihan ont décidé de mener une politique de création de parcours de pêche conçus comme des « portes d’entrée halieutiques » dans le Morbihan. Depuis, cette politique, intégrée au SDDLP, est développée annuellement en conformité avec la charte graphique de la FNPF. En 2020, ont ainsi été effectuées en lien avec les AAPPMA concernées les actions suivantes :
- Aménagements de plusieurs parcours :
o Etang de la Rosaie (truite du Porhoet) : ponton sécurié et accès PMR o Ilôt des récollets (Pontivy) : ponton sécurisé, curage et panneau
o Scorff au moulin du Roch : platelage et panneau (label passion en cours) - Labellisation du parcours de Grand-pont sur l’Ellé (passion) : pose du panneau Plusieurs projets sont en cours et seront finalisés en 2021
PA2-3-4 SENSIBILISER, INITIER ET FORMER
- Animations menées par la Fédération :
Activité forte de la Fédération depuis de nombreuses années, cette action a particulièrement souffert des mesures sanitaires contre la COVD 19. Ont ainsi été annulées de nombreuses interventions en milieu scolaire (interventions en classe, option pêche au bac), des animations pêche lors des vacances (100% aux vacances de Pâques, plusieurs durant l’été. Au total, ces annulations représentent 47 séances qui auraient dû rassembler 305 participants. Malgré ces annulations, 53 séances d’animation rassemblant 575 participants ont pu être réalisées en 2020. Le détail de ces animations est donné en annexe.
- Appui aux AAPPMA et APN pour l’animation pêche :
Les AAPPMA ayant également vu leurs programmes d’animation chamboulés, cet axe a également été perturbé tant pour les participations des animateurs de la Fédération que pour les aides financières apportées aux APN et animations des AAPPMA. Néanmoins, plusieurs AAPPMA ont fait valoir des actions d’animation et de formation rentrant dans le cadre du
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programme d’aide financière de la Fédération. En 2020, ce programme a ainsi permis d’apporter 8607.50 € d’aide aux AAPPMA pour leurs actions (cf. détail dans tableau en annexe). Par ailleurs, les animateurs de la Fédération sont intervenus en appui des AAPPMA pour 11 animations.
- Le partenariat avec les guides de pêche :
Engagé en 2017 afin d’augmenter les capacités d’animation et de formation-pêche dans le département, ce partenariat a concerné 7 guides et comportait 3 volets en 2020 :
- Stages de découverte gratuits : - Séances d’animation estivales : - Interventions dans les AAPPMA
Concernant les stages de découverte, 26 séances étaient programmées sur l’année dont 9 ont été annulées, pour l’essentiel pour raisons sanitaires. Les 15 séances réalisées témoignent d’un succès croissant de ces stages avec un taux de remplissage qui a atteint 94 % en 2020 et une grande satisfaction exprimée par les participants.
Bilan comparatif 2017/2018/2019/2020 des stages de découverte
Année Nbre de séances réalisées
Nombre total de places
Nombre Total de Participants
% de Fréquentation du programme
Séance annulée
2017 16 70 48 pêcheurs 68,50% 0
2018 24 92 66 pêcheurs 72% 4
2019 26 94 78 pêcheurs 83% 0
2020 15 64 60
pêcheurs 94%9
- 11 séances - 18 participants
+ 11 %
de remplissageLe second volet de ce partenariat en 2020 concernait des séances d’animation estivales, proposées en test pour la 1ère fois. Le bilan est très mitigé puisque seules 7 séances ont pu se dérouler et le taux de remplissage a atteint seulement 21% (11/52 places). Les conditions de l’année (COVID, météo très chahutée, année test) sont à l’origine de cette faible participation.
Les interventions en appui des AAPPMA et des APN sont en baisse en 2020 du fait du COVID. Elles ont cependant concerné 5 AAPPMA pour 72 séances ce qui, compte tenu du contexte témoigne de l’intérêt porté par les AAPPMA à cette possibilité.
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NBRE DE SEANCES REALiSEES DANS LES APN PAR LES GUIDES CONVENTIONNES
APN PLOERMEL
APN PONTIVY
APN ST-
MARTIN
APN LORIENT
APN GUEMENE
ANIMATIONS AAPPMA
PLOUAY
STAGE AAPPMA MELRAND
TOTAL
Année
2017 22 7 8 6 0 0 0 43
Année
2018 24 4 9 5 0 14 4 60
Année
2019 39 3 8 11 6 9 8 84
Année
2020 27 0 0 12 10 15 8 72
Bilan général du partenariat avec les guides pêche :
TYPE D’ANIMATION NOMBRE DE SEANCE
TOTAL SUR L’ANNEE
2020
TOTAL SUR L’ANNEE
2019
TOTAL SUR L’ANNEE
2018
TOTAL SUR L’ANNEE
2017 Les stages de pêche gratuits
Fédération 15
108
séances 110 séances 80 séances 59 séances Programme d’animations Guide
Estivales 7
Intervention avec les AAPPMA
(APN, Stages et autres animations) 72 Autres animations FD/Guides
(animations été + programme Arc Sud Bretagne) Séances neutres pour la FD
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Avec 108 séances en 2020 malgré les conditions très défavorables de l’année, ce partenariat s’étoffe chaque année et s’installe dans le paysage halieutique morbihannais.
Toutes interventions confondues, malgré les conditions très défavorables de l’année, la Fédération a organisé ou apporté son concours à 160 séances d’animation ayant accueilli près de 900 participants.
PA 5 PROMOUVOIR ET INFORMER
En 2020, la Fédération a poursuivi sa politique de communication en s’appuyant sur ses outils traditionnels que sont les publications, la communication presse, les sites internet et quelques mailings réalisés via « cartedepeche.fr ». Depuis 2016, cette communication s’est enrichie d’une page-Face-book et, depuis 2017, des films viennent compléter cette panoplie.
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- Communication presse :
Presse : En 2020, 11 dossiers et communiqués de presse ont été adressés et ont donné lieu systématiquement à publications. Parmi les plus importants évènements concernés figurent l’ouverture de la truite, celle du carnassier, l’Assemblée générale, la journée départementale d’entretien de cours d’eau en septembre sur la Claie ainsi que toutes les étapes liées à la situation sanitaire, restrictions et reprises de pêche notamment.
Publicités : en raison de la pandémie, les insertions publicitaires ont été moins nombreuses que les années précédentes. Les seuls évènements ayant fait l’objet d’une publicité ont été l’ouverture de la 1ère catégorie et la période estivale. De plus, ces partenariats ont concerné uniquement le groupe Hebdo.com. Ces insertions ont pour objectif d’augmenter la visibilité de la pêche à des moments cruciaux dans l’année.
- Edition de supports d’information :
Courrier d’ouverture : malgré le contexte incertain de la pandémie, le courrier d’ouverture a été adressé en mars avant l’ouverture de la pêche de la truite à tous les pêcheurs membres actifs (adultes et 12/18 ans) par voie électronique pour ceux dont nous disposons de l’adresse mail et par courrier pour les autres. Au total, 12294 envois ont été faits dont 5400 par courrier (300 non distribués) et 6894 par mailing (96 % reçus ; 45% ouverts et seulement 534
téléchargés). Les thèmes mis en avant dans ce courrier ont été :
o Information sur les conséquences des nouvelles règles de pêche du brochet en 1ère catégorie
o Fenêtre de capture + quota Loc’h et affluents o Modification des dates d’ouverture des carnassiers o Déclarations saumons : du nouveau
o Suppression de l’autorisation à 2 lignes et création parcours 2ième à une ligne o Année d’élections ? Rappel caractère adhérent ?
o Championnat du monde de Rieux
Courrier de réouverture : au moment du dé confinement en mai, un 2ième courrier, dit de réouverture, a été publié exclusivement sur Internet. Destiné à relancer la dynamique stoppée par le confinement, ce courrier a été téléchargé 1161 fois pour 5684 mails adressés.
Le taux de téléchargement de ce 2nd courrier, presque 2 fois supérieur à celui de mars, témoigne bien de l’attente forte des pêcheurs pour retourner au bord des cours d’eau.
Revue annuelle : comme chaque année, le numéro 28 de la revue « Je pêche en Morbihan » a été édité à 18 000 exemplaires et distribuée à compter du 15 décembre 2018 avec les cartes de pêche, par le biais des distributeurs de cartes, lors de manifestations et salons ou via un téléchargement sur le site Internet de la Fédération. Des exemplaires ont également été mis à
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disposition des offices de tourisme. A noter également que la revue 2020 a été téléchargée 511 fois sur l’année à partir de notre site internet.
Flash-infos : le site « cartedepeche.fr » offre la possibilité d’adresser des flash d’information par mails aux pêcheurs dont l’adresse mail est connue. En 2020, 10 flash-infos ont permis de communiquer sur le salon de Carhaix, diverses informations et la publication de vidéos parmi lesquelles les vidéos tournées sur le suivi des saumons sur le Scorff. Le détail de ces envois et leur résultat est donné en annexe.
Sites internet : outre le site consacré aux parcours (voir infra), la Fédération a mis en place 2 sites d’information :
- Un site généraliste destiné au public : basé sur le site national, ce site fait office de
« portail » de la Fédération. En 2020, ce site a été consulté par 13363 utilisateurs différents (+ 22%). Les statistiques de ces consultations apportent quelques données intéressantes :
o 81818 pages vues (+ 32.5 %)
o Un nouveau record de fréquentation a été battu en mai 2020 avec plus de 3800 consultations sur le mois
o 45 % des consultations sont le fait d’internautes provenant d’autres régions que la Bretagne dont d’Ile de France (21.6 %), des pays de loire (8 %) et de nouvelle aquitaine (5.4 %)
o Les pages les plus lues ont été la page d’accueil (22%), la page actualités (10%), réglementation (6%), cartes de pêche (5%) et AAPPMA (3.5%)
o Les documents les plus téléchargés sur le site ont été le courrier de réouverture (692), la revue (511), l’arrêté préfectoral (484), la liste des parcours de carpe de nuit (421), le récapitulatif des changements réglementaires (390)
- Un site interne, dit « extranet », à destination des élus de la Fédération, des AAPPMA et des salariés. Ce site met à disposition un agenda des manifestations, divers documents utiles pour la gestion des SAPL ainsi que les rapports d’études et de travaux.
Réseaux sociaux : depuis 2016, la Fédération dispose d’une page Face-book, En 2020, le nombre d’abonnés de la page est passé de 1815 à 2355, soit une hausse de 29.8 %. Dans la mesure du possible, il est fait une publication hebdomadaire sur l’ensemble de l’année. Parmi les points positifs, on peut souligner de bons retours des pêcheurs abonnés avec relativement peu de critiques en comparaison de ce que peuvent subir certaines fédérations. Face-book est un outil vieillissant au regard d’Instagram, réseau social plus utilisé par les jeunes générations, ou d’autres encore plus récents.
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En 2020, les 5 publications ayant suscité le plus de vues et de réactions sont :
- Les évolutions réglementaires 2020 : 23402 contacts ; 2579 clics et 514 réactions - La vidéo sur le sui vi des saumons sur le Scorff (ép. 1) : 1760 ; 1600 ; 360
- Les indices truites de suivi de la fenêtre de capture sur le Loch : 12508 ; 1176 ; 231 - Le courrier adressé au Président et au Gouvernement : 8705 ; 760 ; 262
- Le stage « pêche mouche » de juin : 7130 ; 812 ; 156.
Films : la communication par les réseaux sociaux se base beaucoup sur l’image et la vidéo.
Depuis fin 2017, la Fédération a donc ajouté à ses outils de communication la production de films de type reportage. En 2020, 6 films ont été réalisés et/ou publiés. Le tableau suivant en donne les thèmes ainsi que les données de diffusion.
Personnes touchées
Vues de plus de 3s
Vues de plus de 1min
Journée Technique BGM / / /
Suivis MdP Ep1/4 17 609 7365 1336
Suivis MdP Ep2/4 7 086 2904 436
Suivis MdP Ep3/4 3 140 1316 205
Suivis MdP Ep4/4 2880 1191 201
Vidéo AR Pêche TRF Ellé / / /
STATISTIQUES DE VISIONNAGE DES VIDEOS DIFFUSEES EN 2020
6min 02sec 2614 3min 19sec 3min 00sec 174
4min 10sec 130 2min 07sec
6min 56sec
Durée moy.
visionnage Vues totales
Vidéo Durée totale
YOUTUBE
4min 44sec 1147 2min 51sec 8min 09sec 1330 4min 20sec 4min 56sec
3min 39sec 4496
- Concours de la plus belle prise : la 17ième édition de ce concours a connu en 2020 un succès mitigé. Une vingtaine de déclarations seulement. Contrairement aux années précédentes, aucun record battu en 2020 mais la confirmation que les belles prises sont encore fréquentes et … de plus en plus relâchées.
- Manifestations : En raison du COVID, l’ensemble des manifestations programmées par la Fédération ont été annulées ou reportées à l’exception près de la journée départementale d’entretien de cours d’eau organisée a minima et en format décentralisé le 12 septembre.
PA 6 GESTION DES CARTES DE PECHE
Pour le placement de ses cartes de pêche, le Morbihan fait appel au site cartedepeche.fr depuis 2011 ; d’abord de façon partielle entre 2011 et 2015 puis, depuis 2016 en « tout internet ».
2020 était donc la 5ième année de placement « tout internet ».
129 dépositaires (sur 131) ont été actifs en 2020. Si le réseau est globalement stabilisé, il a accueilli néanmoins 9 nouveaux dépositaires alors que 3 autres l’ont quitté. 9 AAPPMA ont été concernées par ces évolutions.
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L’opérationnalité du système et du réseau sont désormais bien assurée puisque, comme en 2019, très peu de dépannages ont dû être assurés. Par ailleurs, aucun blocage notable n’est à déplorer et les incidents de paiement sont quasi inexistants. Enfin, 64 litiges ont été gérés.
Pour 50%, il s’agit d’erreurs dans l’attribution des cartes ; pour 30%, de problèmes techniques ayant généré une carte en doublon ; pour 15%, d’erreurs dans l’orthographe du nom.
Depuis 2019, les AAPPMA gèrent en direct les dépositaires uniques alors que les dépositaires multi-AAPPMA sont suivis en termes de logistique par la Fédération. Cette nouvelle organisation semble donner satisfaction.
PA 7 SURVEILLANCE ET ACTIONS DE PROTECTION DU MILIEU
- Accompagnement des garde-pêche particuliers des AAPPMA : la garderie et la surveillance sont une des missions menées par les agents de développement de la Fédération. Elle s’exerce au travers de sorties de terrain et, pour la plus grande part, en accompagnement et/ou assistance des 32 gardes-pêche particuliers des AAPPMA (- 5 par rapport à 2019).
En 2020, cette mission a été particulièrement réduite du fait du 1er confinement durant lequel les sorties de gardes étaient interdites. Lors du 2nd confinement, une demande a été transmise à la DDTM afin que les GPP des AAPPMA qui en faisaient la demande soient autorisés à mener des opérations de surveillance et de contrôle.
Cette mission a généré 5 jours de travail des AD auxquels il faut ajouter 20 jours liés aux procédures d’assermentation ou de renouvellement d’assermentation des garde- pêche particuliers.
A l’automne 2020, 35 gardes particuliers étaient assermentés (32 AAPPMA et 3 FD) et 5 (5 AAPPMA et 1 FD) étaient en cours d’assermentation. 7 AAPPMA restaient sans GPP fin 2020
En 2020, selon les rapports établis par les 28 GPP qui ont transmis leur bilan, les garde-pêche particuliers des AAPPMA du Morbihan ont effectué 549 sorties (921 en 2019), représentant 1178 heures de contrôle (1493 en 2019). Ils ont contrôlé 2323 pêcheurs (3709 en 2019) et ont constaté 51 infractions dont 25 pour non détention de carte de pêche (soit environ 1% des pêcheurs contrôlés). Les contrevenants ont été invités à régulariser leur situation.
- Dossiers contentieux en cours : plusieurs dossiers de contentieux ont fait l’objet d’un suivi en 2020. Parmi les plus importants, il faut citer :
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o Le dossier de la pollution « Celtys » sur le St Sauveur (AAPPMA de Plouay) : la Fédération a suivi ce dossier en accord avec l’AAPPMA au travers d’une transaction amiable qui a abouti en août à un protocole d’accord et au versement total (AAPPMA + Fédération) de 12000 € d’indemnités en dédommagement du préjudice subi.
o Une procédure amiable a également été engagée à l’encontre de la SAUR à la demande de l’AAPPMA de Locminé suite à une pollution accidentelle (rupture de canalisations) du Tarun. Cette procédure a abouti à la signature d’un protocole d’accord début 2021.
o Le dossier concernant la relance de la pisciculture de Pont-Calleck sur le Scorff (AAPPMA de Plouay) : en prévision d’une contestation d’une éventuelle autorisation qui serait donnée à la pisciculture, nous avons sollicité l’avocat de la Fédération pour nous accompagner juridiquement dans ce dossier.
o La même démarche a été faite dans les dossiers de microcentrales sur le Blavet.
o Le dossier concernant le moulin de Tromeur pour lequel la Fédération a contesté devant le tribunal administratif le récépissé de déclaration des travaux réalisés. Suite à rejet de notre recours, le dossier a fait l’objet d’un jugement défavorable en 1ère instance en juillet. Le CA a décidé d’interjeter appel en août. Dossier à suivre.
o Braconnage civelles : en 2020, la Fédération a poursuivi l’exécution des condamnations prononcées contre des braconniers de civelles sur le Blavet et a obtenu des versements successifs.
L’ensemble de ce plan d’action a généré 52 journées de travail en 2020
PA8 MAITRISE DES DROITS DE PÊCHE :
La FDPPMA 56 et les AAPPMA du Morbihan développent depuis plusieurs années une politique d’acquisition de berges et rives de cours d’eau dans le but de lutter contre la privatisation des parcours et pérenniser l’accès public et associatif aux secteurs de pêche du département. A ce jour, les acquisitions réalisées sur le département représentent plus de 100 Ha pour quelques dizaines de kilomètres de cours d’eau choisis préférentiellement parmi les secteurs de pêche les plus prisés, notamment les parcours à saumons et à truites ainsi que certains secteurs à carnassiers.
Pour certains terrains, des objectifs secondaires peuvent s’ajouter à cet objectif principal comme par exemple la maitrise d’un droit de pêche de moulin, la possibilité de mener des travaux de réhabilitation d’habitats ou de franchissement piscicole.
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En 2020, 3 acquisitions ont été menées à terme. Il s’agit :
- D’un terrain offrant 340 ml de berges sur le Kerustang, affluent du Scorff, en co propriété avec l’AAPPMA de Guéméné ; compromis signé le 13 octobre et acte définitif signé le 18-12 – demande de financement EHGO en cours.
- D’un ensemble de parcelles bordant le Loch sur 868 ml et son affluent le Gouarh Lanvel sur 190 ml ; signature de l’acte définitif le 13 aout ; acquis en co propriété avec l’AAPPMA d’Auray
- Egalement avec Auray, un terrain offrant 120 ml sur le Loch à l’aval de Treauray ; acte définitif signé le 26 novembre
Ces 3 acquisitions ont bénéficié d’un financement de l’EHGO à hauteur de 50%
Par ailleurs :
- En accord avec l’AAPPMA du haut-Ellé, nous avons revendu le 30 octobre une parcelle de terres à un tiers en gardant le droit de pêche et de passage sur un tout petit affluent de l’Ellé n’ayant pas de véritable valeur halieutique .
- Nous avons engagé un processus d’échange d’une petite partie de parcelle de 2000 m2 FD/AAPPMA d’Auray non mitoyenne du Loch contre une servitude de droit de pêche sur plus de 800 m sur le Loch mitoyen d’une parcelle nous appartenant déjà.
Autres projets en cours :
- Sur le Loch 300 m de rives à Pluvigner - en cours chez le notaire (AAPPMA d’Auray) - Sur la Claie à Prazé avec Malestroit – en négociation
PA 9 APPORTER LE BON RENSEIGNEMENT AUX PECHEURS
Cette rubrique recouvre 2 actions : la mise à jour du site « parcours » d’une part, l’information apportée aux pêcheurs se renseignant à la Fédération par visite, téléphone, mail ou courrier, d’autre part.
En 2020, environ 27.5 jours de travail ont été répertoriés à ce titre dont 24 consacrés au site parcours. Le 1er confinement a en effet été mis à profit pour mettre à jour les 80 fiches existantes et créer 20 nouvelles fiches. Fin 2020, le site parcours comportait donc 100 fiches en ligne.
Le travail réalisé sur ce site porte manifestement ses fruits au regard de l’évolution du nombre de connexions depuis sa création ainsi qu’en témoigne le graphique ci-dessous :
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Si en 2020 le total des connexions sur le site est en légère baisse (148479 contre 152270 en 2019), c’est uniquement la conséquence de la COVID et des 2 confinements à l’origine d’arrêts des connexions et recherches.
En 2020, plus de 53% des connexions proviennent de l’extérieur de la Bretagne (28 % pour la seule Ile de France et 9% pour les pays de Loire) ce qui confirme les observations de 2019.
Près de 55% (50 % en 2019) des recherches émanent désormais de téléphones mobiles et 9%
de tablettes, ce qui témoigne de l’utilisation pratique du site.
Concernant le Top 6 des consultations de parcours, la palme revient en 2020 à l’étang au duc avec 2587 consultations, suivi de la Vilaine à Arzal (2098), les Gorets sur le Blavet (1937), les étangs de Camors (1695), l’étang de Pen mur (1489) et le parcours de Penvern-Le Stum sur le Scorff (1456).
PA 10 FILIERE TOURISME-PÊCHE
Plusieurs actions composent cet axe de travail.
La première consiste à instituer des contacts réguliers avec les offices de tourisme (OT) que ce soit au travers de projets de développement, pour mettre à disposition les outils de communication existants comme la revue ou pour apporter aux agents des OT un appui technique.
La deuxième concerne la qualification des hébergements pêche : 5 nouveaux hébergements ont été qualifiés en 2020 :
- 2 campings :
o Le Clos du Blavet (AAPPMA de Melrand) o Le Pont d’Oust (AAPPMA de St Martin) - 3 gîtes :
o Le village de gîtes « le village de Fanny » (AAPPMA de Melrand) o Le gîte du Nanq (AAPPMA de Lorient)
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o La maison de Jeanne (AAPPMA de Melrand)
Fin 2020, 26 hébergements qualifiés « pêche » étaient actifs dans le Morbihan
Un autre volet important de cet axe de travail pour 2020 concerne le partenariat qui se développe avec la Région autour du tourisme pêche dans le cadre d’un programme régional coordonné par l’association bretonne des fédérations de pêche. En effet, dans le prolongement des 3 années du programme mené sur le territoire du COB (2016, 2017 et 2018), dont le bilan avait été présenté aux élus et à la presse le 11 octobre 2019, un nouveau programme élargi au territoire Khalon-Breizh a vu le jour. Travaillé – avec difficulté compte-tenu de la COVID – pendant le 1er semestre, ce programme a été validé par la Région qui apportera une somme de 37 000 € à la réalisation de 6 parcours de pêche à réaliser en Morbihan sur 2021 et 2022.
D’autres parcours sont également prévus dans les départements voisins. Ce nouveau volet témoigne d’une reconnaissance grandissante des atouts de la pêche en matière de tourisme en Bretagne
Au total, ce volet de l’action de la Fédération a généré plus de 25 jours de travail
PA 11 PERENNISER LA VIE ASSOCIATIVE
Cet axe de travail concerne notamment le versement de la réciprocité EHGO ainsi que les aides financières exceptionnelles apportées aux AAPPMA.
En 2020 :
- 58680 euros ont été reversés aux AAPPMA au titre de la réciprocité
- Concernant les aides financières exceptionnelles, le Conseil d’administration a décidé d’attribuer aux AAPPMA 5434 € d’aides exceptionnelles :
o Pour l’acquisition d’un tracteur à l’AAPPMA de Grandchamp o Pour des aménagements au siège de l’AAPPMA de plouay o Pour une manifestation sur Lorient
o Au titre du reversement d’une indemnité de frais à Ploërmel Par ailleurs, il faut souligner également :
- La prise en charge par la FD de la location du bail de pêche de la forêt de Pont-Calleck sur le Scorff pour 3987 € et de l’assurance RC qui couvre les AAPPMA et l’ADAPAEF du Morbihan pour 2703 €
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- L’aide technique apportée aux AAPPMA qui l’ont demandée pour la tenue ou le contrôle de leur comptabilité, la gestion de l’ordinateur mis à leur disposition par exemple (4 jours de travail)
- L’accompagnement apporté à l’AAPPMA de Ploërmel dans le projet de création d’une maison de la pêche sur le territoire de Ploermel Communauté (3 jours de travail) - 23 jours de travail ont également été consacrés à répondre aux sollicitations
ponctuelles d’appui technique des AAPPMA (hors cartedepeche.fr et animation).
5 - ACTIONS « MILIEU AQUATIQUE ET GESTION PISCICOLE »
ETUDES « POISSONS MIGRATEURS »
Les actions menées en faveur des poissons migrateurs sont une constante de l’action de la Fédération, particulièrement depuis 1994 qui avait vu le premier volet « migrateurs » inclus dans le contrat de plan Etat-Région Bretagne. Initialement fortement centrées sur le saumon, les actions menées se sont progressivement étendues aux lamproies, anguilles, aloses.
Les études et suivis menés en 2020 sont dans la continuité des années précédentes : - Suivi des migrations de poissons sur le Scorff au moulin à Tan à Pont-Scorff
- Indices d’abondance « saumons » sur l’ensemble des bassins concernés à l’exception du Scorff où des indices sont réalisés par l’INRA
- L’évaluation des peuplements d’anguilles sur le réseau de suivi du recrutement du 56 ainsi que sur les stations complémentaires du bassin de l’Ellé et des marais côtiers - Suivi de la reproduction des lamproies marines sur les bassins Ellé, Blavet et les petits
côtiers
- Suivi de la reproduction de l’alose et des captures par les pêcheurs à la ligne sur le Blavet, l’Oust et la Vilaine.
Pour la plupart de ces études, les rapports sont parus et peuvent être consultés sur le site de la Fédération ou celui de l’observatoire des poissons migrateurs de Bretagne. Pour le suivi des poissons migrateurs sur le Scorff, les résultats ne paraitront que fin 2021. En résumé, les résultats des suivis déjà finalisés sont les suivants :
- Pour l’anguille : Sur les 24 stations prospectées, toutes accueillaient des anguillettes de l’année. Cependant, les résultats sont assez contrastés :
- Sur les 10 stations du réseau, avec 84 captures/station en moyenne, les résultats sont moins bon qu’en 2019 mais restent meilleurs que 2018 et 2017.
- On observe une baisse marquée (18/ stations) sur le Blavet etplus mitigée sur le Scorff
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- Sur le Sal, les résultats montrent une amélioration de la répartition des anguilles suite à l’arasement du barrage de Pont-Sal
Par ailleurs, la pose de flottangs sur les marais côtiers a permis de préciser les blocages induits par les vannes à clapets de fonds d’estuaire
- Pour les indices d’abondance « saumons » :
- Sur l’Ellé, indices en forte baisse, équivalents à la moitié de la moyenne interannuelle sur le bassin, tout en restant supérieurs à la moyenne régionale
- Sur le Blavet, indices également en baisse et inférieurs à la moyenne régionale. 54 % de la production de tacons se situe sur le sous-bassin Evel-tarun
- Scorff : indices réalisés par l’INRA
- Aucun tacon trouvé sur les autres cours d’eau inventoriés
- Réactualisation de la cartographie des zones de production de tacons sur l’Ellé : les données initiales de 2000 ont été réactualisées permettant de dénombrer et localiser 156175 m2 de zones de production en équivalent radiers-rapides (ERR) et de chiffrer la production théorique du bassin à 9000 smolts. Les différences avec les relevés de 2000 restent dans la gamme d’incertitude de la méthode.
- Pour l’alose, Contrairement à 2019, les inventaires au filet réalisés en estuaire ont permis de mettre en évidence la présence d’alosons, confirmant ainsi l’effectivité d’une reproduction sur le bassin. L’enquête halieutique a été fortement impactée par la COVID et s’est limitée à 3 sorties permettant d’enquêter 19 pêcheurs (15 différents), dont 2 provenant de la Bretagne historique, et de constater 7 captures.
TRAVAUX « POISSONS MIGRATEURS »
Aucune dépense n’est constatée à ce titre en 2020. Pour autant, la Fédération a répondu à l’appel à projets « continuité » lancé par l’AELB et visant à rétablir la continuité écologique au travers d’opérations d’arasement d’ouvrages. Trois ouvrages ont été ciblés et ont fait l’objet d’un dossier. Il s’agit des moulins de Quenouet et de Lainé sur la Claie et de celui de Catric sur le ruisseau de Bilair. Ces travaux sont programmés pour 2021.
ETUDES « DCE »
La Fédération a également mené en 2020 plusieurs suivis et études concernant les poissons holobiotiques :
- Suivi de la production des frayères à brochets sur l’Oust et le Blavet
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- Suivi du recrutement en truitelles au travers du réseau mis en place sur les têtes de bassins versants
- Suivi des peuplements piscicoles dans le cadre des plans de gestion piscicoles - Suivi de la double maille sur le BV du Loch
- etc
Seul le rapport relatif au suivi des truitelles est déjà paru. Les autres rapports d’étude (suivi des frayères à brochets et suivi dans le cadre des plans de gestion piscicoles) paraitront au deuxième semestre 2021.
- Pour les indices d’abondance de truitelles, l’année 2020 apparaît comme une année moyenne. Le recrutement de l’année est meilleur qu’en 2019 seulement sur 4 stations, et une seule station (Pont Christ) a atteint sa valeur maximale de recrutement. 12 stations ont un recrutement inférieur à leur moyenne interannuelle.
AUTRES ETUDES
Outre ces suivis, la Fédération a également été sollicitée pour réaliser des inventaires piscicoles de suivi de peuplements ou des pêches de sauvetage. En 2020, la demande en ce domaine a été forte au point de générer plus de 47 j de travail salarié. Les partenaires pour lesquels la Fédération est intervenue sont : le Conseil départemental, l’EPTB Vilaine, GMVA, Lorient agglomération, SM vallée du Blavet, SM Ria d’Etel, SM Grand bassin de l’Oust et la Fédération des chasseurs du Morbihan.
TRAVAUX « DCE » :
Chaque année, la Fédération mène ou apporte son appui à de nombreux travaux d’entretien, de restauration, de réhabilitation ou d’aménagement de cours d’eau. En 2020, les programmes prévus ont été fortement réduits du fait de la situation pandémique.
Ainsi, concernant les Travaux bénévoles d’entretien de cours d’eau, seuls 29 kms de cours d’eau ont été restaurés ou entretenus que ce soit au travers du programme départemental ou dans le cadre des CTMA. 17 AAPPMA ont contribué à ce programme. La participation est également en forte baisse avec 1519 homme-séances soit environ 5300 heures de travail consacrés par les bénévoles à cette thématique.
Longtemps incertaine, la journée départementale d’entretien de cours d’eau 2020 (31 ième du genre) s’est finalement déroulée le 12 septembre sous forme décentralisée en raison des contraintes sanitaires avec un chantier phare sur la Claie, réunissant les 4 AAPPMA du bassin, dont l’objectif était de mettre l’accent sur le retrait de l’AELB en tant que financeur
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des travaux de ripisylve, axe essentiel de travail pour les pêcheurs sur le CTMA Claie.
Plusieurs élus territoriaux se sont déplacés et ont écouté ce message.
Concernant les interventions dans le cadre des CTMA, 2020 a permis :
- La réalisation de la dernière tranche des travaux de reméandrage menés sur l’Ellé depuis 2017
- La fin des travaux de l’AAPPMA d’Auray réalisés dans le cadre du CTMA de la Ria d’Etel, coordonnés administrativement par la Fédération
En revanche, les autres travaux programmés, notamment sur le CTMA Yvel-Hyvet ont du être reportés.
6 - REPARTITION ENTRE LES THEMATIQUES :
L’impact de la COVID a modifié l’équilibre des interventions de la Fédération selon les thématiques. C’est le cas pour la répartition des temps de travail pour lequel le tableau ci- dessous (donné en jours de travail) montre clairement qu’il a entrainé un désinvestissement dans les actions « SDDLP » au profit des actions « Milieux »
Nbre % Nbre % Nbre %
Gest° structure 705 31,6 548 29,8 665 30,4
Institutionnel 159 7,1 143 7,8 166 7,6
actions SDDLP 624 28,0 565 30,7 520 23,7
Actions milieu 743 33,3 584 31,7 840 38,3
Total 2230 100,0 1840 100,0 2191 100,0
2018 2019 2020
Evolution de la répartition des temps de travail
Ce désinvestissement s’est également traduit en termes de dépenses puisque les dépenses au titre des actions liées au SDDLP ont chuté d’1/3 (132000 € en 2020 contre 208000 € en 2019).
7 - COMPTE-RENDUS FINANCIERS :
Les documents financiers (bilan, compte de résultat et compte d’exploitation analytique sont donnés en annexe. Ces documents ont été approuvés par l’Assemblée générale réunie le 25 septembre à Vannes.
Pour l’année 2020, le total des recettes est de 773 034 € et celui des dépenses de 744 915 €.
Le résultat de l’exercice 2020 affiche donc un solde positif de 28 119,31 €.
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ANNEXES
1. Evolution des effectifs 2019-2020 : cartes et CPMA 2. Organigramme de la Fédération à fin 2020
3. Répartition détaillée des temps de travail 4. Bilan global des animations pêche
5. Tableau des aides financières « APN-Animation » 2020 6. Statistiques des publications Flash-infos 2020
7. Compte d’exploitation comparé 8. Compte de résultat 2020
9. bilan financier 2020
