1FICHE n°1 : Le poids et la dynamique de la construction de logements

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FICHE n°1 : Le poids et la dynamique de la construction de logements

> Contexte de l’observation

L’observation et le suivi de la construction récente des logements permet d’approcher le phénomène de la diffusion résidentielle* qui affecte des communes situées à une distance de plus en plus grande des grandes agglomérations* et même au-delà des limites des aires urbaines*. On observe d’ailleurs que de plus en plus de communes rurales* se dotent de documents d’urbanisme locaux (cartes communales ou plans locaux d’urbanisme).[* CF.Glossaire]

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Définition des indicateurs

Indicateur 1_01 : Poids de la construction entre 2000 et 2005 dans l’ensemble du parc de logements

mode de calcul : nombre de logements ordinaires* (en individuel et collectif) construits entre 2000 et 2005 [données DRE - SITADEL] / estimation du parc de logements au 01/01/06 [somme du parc total de logements au 01/01/2005, DGI / DAEI - FILOCOM, module communal et du nombre de logements ordinaires construits en 2005, données DRE - SITADEL] ;

Indicateur 1_02 : Rythme annuel de la construction de logements entre 2003 et 2005 mode de calcul : nombre total de logements ordinaires construits entre 2003 et 2005 [données DRE - SITADEL] / 3 ;

Indicateur 1_03 : Évolution de la pression à la construction de logements entre 1998 à 2002 et 2003 à 2005

mode de calcul : nombre moyen annuel de logements ordinaires construits entre 2003 et 2005 / nombre moyen annuel de logements ordinaires construits entre 1998 et 2002 [données DRE - SITADEL] ;

Indicateur 1_04 : Indice régional de maîtrise du développement urbain résidentiel en 2005L’indice est calculé au niveau régional pour deux types de communes définis par rapport à leur localisation au regard des aires et des unités urbaines* (définition INSEE 1999)

modes de calcul :

1_04.1 : nombre de logements commencés en 2005 [données DRE - SITADEL] dans les communes périurbaines couvertes par un PLU*, un POS* ou une Carte Communale(CC)* [enquête 2006 DGUHC] / nombre de logements commencés en 2005 dans l’ensemble des communes périurbaines*

(communes mono et multi-polarisées*)

1_04.2 : nombre de logements commencés en 2005 [données DRE - SITADEL] dans les communes situées en dehors des aires urbaines [définition INSEE 1999] couvertes par un PLU*, un POS* ou une Carte Communale* [enquête 2006 DGUHC] / nombre de logements commencés en 2005 dans l’ensemble des communes rurales* situées en dehors des aires urbaines

Les valeurs obtenues, exprimées en %, sont présentées en tableau. La carte de la couverture territoriale des POS, PLU et CC en 2006 dans les Pays de la Loire est annexée.

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Objectifs

L’indicateur 1_01, qui englobe la construction de tous les types de logements (en individuel, en immeuble collectif hors résidences), met particulièrement en relief les communes gagnées par la diffusion résidentielle* émanant des grandes agglomérations.

L’indicateur 1_02 permet de repérer les secteurs où l’intensité de la construction récente est la plus grande. Il permet également de relativiser les dynamiques et impacts mesurés avec les autres indicateurs.

L’indicateur 1_03 réalise une comparaison des rythmes de construction entre deux périodes. Il fournit une mesure du niveau de pression à la construction à laquelle sont soumises les communes.

Les modes de calcul utilisés exagèrent le phénomène observé dans les «petites» communes (celles dont les parcs de logements sont peu importants). C’est pourquoi l’indicateur n’est cartographié que pour les communes ayant enregistré la construction d’au moins 5 logements/an entre 1998 et 2002 (niveau moyen observé en moyenne sur la période dans les communes rurales en dehors des périphéries des grandes agglomérations).

L’indicateur 1_04 peut être considéré comme un indicateur de réponse des communes situées à plus ou moins grande distance des agglomérations et confrontées au phénomène de diffusion résidentielle qui en émane. Il ne s’agit bien entendu que d’un indice du niveau de la maîtrise locale du développement urbain réduite ici à l’existence d’une carte communale, d’un POS ou d’un PLU.

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Indicateurs à relier

- Indicateurs de la consommation foncière pour l’habitat entre 2000 et 2005, 2_01 : surfaces des terrains associées à la construction de logements ; 2-02 : densité moyenne de la construction ; 2_03 : rythme et densité moyenne de la construction de logements ;

- Indicateurs des évolutions du parc de logements collectifs, 3_02 : poids des logements collectifs construits entre 2000 et 2005, 3_03 : évolution de la pression à la construction de logements collectifs entre 1998 à 2002 et entre 2003 à 2005.

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Champs géographiques

L’échelle d’observation est communale et les indicateurs sont présentés à cette échelle dans la cartographie avec un applat des périmètres des agglomérations (pôles urbains*) et de ceux des aires urbaines définis en 1999 par l’INSEE. Des regroupements ont cependant été effectués pour obtenir des données globales chiffrées au niveau de chaque grande agglomération (Nantes, Saint- Nazaire, Angers, Cholet, Saumur, Laval, La Roche sur Yon, Les Sables d’Olonne, Le Mans) avec un détail pour la ville-centre, la banlieue (le cas échéant) et la périphérie (soit le reste de l’aire urbaine).

Un secteur littoral* a été défini en reprenant le découpage adopté de l’IFEN* dans son observatoire.

Il englobe d’une part les communes maritimes prises en compte par la loi littoral*, et d’autre part, les communes rétro-littorales et d’estuaires appartenant aux cantons littoraux*.

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Sources

données DGI / DAEI - FILOCOM 2005, module communal : état au 01/01/2005

données DRE - SITADEL : valeurs annuelles communales du nombre des logements ordinaires commencés de 1998 à 2005

données 2005 de l’enquête DGUHC PLU/POS/CC de la DGUHC renseignée par la DRE

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Actualisations possibles des indicateurs

> Principaux résultats

Une diffusion résidentielle perçue à la proche périphérie des grands pôles mais également dans les communes situées à plus grande distance

Dans l’espace régional, sur les 140 600 logements construits entre 2000 et 2005 :

- près de la moitié (plus de 65 000 logements) ont été construits en dehors des grandes agglomérations ou de leur périphérie ;

- près d’un tiers (soit un peu plus de 46 000 logements) ont été bâtis dans les neuf plus grandes agglomérations urbaines. Cela peut sembler beaucoup car il ne s’agit au total que de 66 communes à comparer aux 1502 qui constituent les Pays de la Loire. C’est cependant moins que le poids des grandes agglomérations dans l’ensemble du parc régional de logements qui avoisine les 40% ; - 21% (soit un total de 29 100 logements) ont été réalisés dans les communes situées en périphérie de ces grandes agglomérations. Cela est d’autant plus important étant donné le poids moindre, de l’ordre de 15 %, de ces territoires dans l’ensemble du parc régional de logements.

Une accélération globale du rythme de la construction sur la période récente

Dans l’ensemble régional, le rythme de la construction neuve de logements est plus soutenu sur la période d’observation récente de 2003 à 2005 (moyenne annuelle de 17 logements construits par an) par rapport à la période de référence de 1998 à 2002 (moyenne annuelle de 12 logements construits par an).

Cette tendance globale à l’accélération de la construction se vérifie pour chacuns des grands secteurs observés et concerne plus particulièrement les communes des grandes agglomérations ainsi que des communes rurales situées au-delà des limites des aires urbaines :

- l’évolution de la pression à la construction entre les deux périodes est maximale pour les villes- centre. Le rythme moyen annuel de la construction est presque doublé sur la période la plus récente (multiplié par 1,8) et de plus, ces communes totalisent les plus forts niveaux de construction annuelle (518 logements construits par an en moyenne pour les neuf villes-centre ;

- les communes rurales situées en dehors des limites des aires urbaines enregistrent le même

2008 2009

1_01

nombre de logements construits entre 2002 et 2007 [données DRE - SITADEL] / estimation du parc de logements au 01/01/08 [somme du parc total de logements au 01/01/2007, DGI / DAEI - FILOCOM 2007 et du nombre de logements construits en 2007, données DRE - SITADEL]

nombre de logements construits entre 2003 et 2008 [données DRE - SITADEL] / estimation du parc de logements au 01/01/09 [somme du parc total de logements au 01/01/2007, DGI / DAEI - FILOCOM 2007 et du nombre de logements construits en 2007 et 2008, données DRE - SITADEL]

1_02 nombre total de logements construits entre 2005 et 2007 [données DRE - SITADEL] / 3

nombre total de logements construits entre 2006 et 2008 [données DRE - SITADEL] / 3

1_03

nombre moyen annuel de logements construits entre 2003 et 2007 / nombre moyen annuel de logements construits entre 1998 et 2002 [données DRE - SITADEL]

nombre moyen annuel de logements construits entre 2003 et 2008 / nombre moyen annuel de logements construits entre 1998 et 2002 [données DRE - SITADEL]

nombre de logements commencés en 2007 [données DRE - SITADEL] dans les communes couvertes par un PLU*, un POS* ou une Carte Communale* [enquête 2007 DGUHC] / nombre de logements commencés en 2007 dans l’ensemble des communes

nombre de logements commencés en 2008 [données DRE - SITADEL] dans les communes couvertes par un PLU*, un POS* ou une Carte Communale* [enquête 2008 DGUHC] / nombre de logements commencés en 2008 dans l’ensemble des communes

1_04

indicateurs calculés au niveau régional pour les communes périurbaines et les communes en dehors des aires urbaines, définition INSEE 1999

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niveau de hausse de la pression à la construction (X 1,5) que les communes de banlieue des grandes agglomérations. Ce sont les communes gagnées par la diffusion résidentielle émanant des pôles urbains. Les volumes produits annuellement sont cependant 10 fois moins importants (7 logements construits en moyenne dans ces communes rurales par an contre 71 dans les communes de banlieue des grandes agglomérations).

De forts rythmes annuels de la construction qui traduisent la plus grande attractivité de la moitié ouest de l’espace régional

Entre 2003 et 2005, la construction de logements est à un niveau de production deux fois plus important dans les communes de Loire-Atlantique et de Vendée (34 logements construits en moyenne par an et par commune).

De plus, ce sont les communes situées dans les grandes agglomérations qui présentent les plus forts niveaux annuels de construction (132 logements construits en moyenne par an et par commune entre 2003 et 2005).

Le secteur littoral est également une zone très attractive qui enregistre de nombreuses constructions entre 2003 et 2005 (48 logements construits en moyenne par an et par commune).

Une augmentation globale de la construction dans les communes rétro-littorales mais des évolutions différenciées dans les communes littorales maritimes de Loire-Atlantique et de Vendée

A l’intérieur du secteur littoral très attractif, qui comprend deux des grandes agglomérations ligériennes observées (Saint-Nazaire et Les Sables d’Olonne), les dynamiques sont variables entre communes littorales ou rétro-littorales :

- les communes littorales maritimes présentent de forts niveaux de construction (78 logements construits en moyenne par an entre 2003 et 2005). En comparaison des volumes produits au cours de la période de 2003 à 2005 et de ceux de la période plus ancienne de 1998 à 2002, on assiste cependant dans la plupart de ces communes à un affaiblissement modéré de la pression à la construction ;

- les communes rétro-littorales enregistrent des niveaux moyens annuels élevés de construction (plus de 36 logements par an) qui approchent et parfois atteignent ceux des communes littorales maritimes.

Les dynamiques sont également quelque peu différentes entre les communes littorales de Vendée et celles de Loire-Atlantique :

- le léger ralentissement de la construction perçu pour les communes littorales maritimes ne se vérifie pas en Vendée. En effet, un ensemble de communes, situées depuis la limite départementale nord et pratiquement en continuité jusqu’aux Sables d’Olonne, connaît une légère augmentation des volumes moyens annuels de logements construits depuis 2003.

- on note également une accélération récente de la construction pour la plupart des communes rétro-littorales vendéennes.

Le constat de la diffusion résidentielle qui se porte de plus en plus loin des agglomérations doit sans doute être relativisé

Les communes où la construction neuve est récemment en très forte dynamique de croissance sont de petites communes du point de vue de la taille de leur parc de logement. Les volumes produits sont encore faibles et selon toute vraisemblance ces communes ne devraient pouvoir accueillir pendant longtemps des populations nouvelles sans effectuer des pauses.

En revanche, certaines communes périurbaines ou situées en agglomération enregistrent des rythmes annuels soutenus de construction et, du fait de leur taille plus grande, sont sans doute à même de prolonger dans le temps leurs efforts.

Mais l’enjeu d’une urbanisation faisant un usage économe de l’espace concerne particulièrement les communes à distance des agglomérations où le produit traditionnel «maison sur grande parcelle», favorisé par l’abondance foncière et son moindre coût, reste prépondérant parmi les constructions récentes.

Et au niveau régional, dans les communes rurales confrontées à la diffusion résidentielle, on observe en 2005 une forte prise en compte de la nécessité de planification du développement urbain Près de 95% de la construction neuve est encadrée dans les communes rurales distantes des agglomérations urbaines par un document local d’urbanisme. Cette valeur élevée de l’indice régional de maîtrise du développement urbain résidentiel reste cependant inférieure à celle obtenue pour les communes périurbaines (plus de 97%) exposées depuis plus longtemps à la diffusion résidentielle.

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Sources : données DGI / DAEI - FILOCOM 2005, données DRE - SITADEL 2000 à 2005

% du parc total de logements estimé au 1er janvier 2006 nombre de logements

Sources : données DGI / DAEI - FILOCOM 2001 et 2005, données DRE - SITADEL 2000 à 2005 0

50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000

Nantes Angers Saint-Nazaire Le Mans Les Sables d'Olonne Laval Cholet La Roche sur Yon Saumur logements construits depuis 2001 état du parc de logements fin 2000

0%

2%

4%

6%

8%

10%

Les Sables d'Olonne La Roche sur Yon Nantes Saint-Nazaire Le Mans Cholet Laval Angers Saumur

Le poids de la construction récente (enregistrée entre 2000 et 2005) dans les grandes agglomérations

Indicateur 1_01: Poids de la construction récente (enregistrée entre 2000 et 2005) dans l’ensemble du parc de logements (estimé au 01/01/2006)

25 50 kilomètres

*

0

CENTRE

POITOU-CHARENTES

BASSE-NORMANDIE

BRETAGNE

Les Sables-d'Olonnes Les Sables-d'Olonnes Les Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'Olonnes

La Roche-sur-Yon La Roche-sur-Yon La Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-Yon

LA FLECHE LA FLECHE LA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHE

SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHE CHATEAU-GONTIER

CHATEAU-GONTIER CHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIER

SEGRE SEGRE SEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRE CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANT

SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE

CHALLANS CHALLANS

CHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANS LES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERS

LA FERTE-BERNARD LA FERTE-BERNARD LA FERTE-BERNARDLA FERTE-BERNARDLA FERTE-BERNARDLA FERTE-BERNARDLA FERTE-BERNARDLA FERTE-BERNARDLA FERTE-BERNARD

FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTE MAYENNE MAYENNE MAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNE

Le Mans Le Mans Le MansLe MansLe MansLe MansLe MansLe MansLe Mans

Saumur Saumur SaumurSaumurSaumurSaumurSaumurSaumurSaumur Laval

Laval LavalLavalLavalLavalLavalLavalLaval

Angers Angers AngersAngersAngersAngersAngersAngersAngers

Cholet Cholet CholetCholetCholetCholetCholetCholetCholet Nantes

Nantes NantesNantesNantesNantesNantesNantesNantes Saint-Nazaire

Saint-Nazaire

Saint-NazaireSaint-NazaireSaint-NazaireSaint-NazaireSaint-NazaireSaint-NazaireSaint-Nazaire ÂNCENISÂNCENISÂNCENISÂNCENISÂNCENISÂNCENISÂNCENISÂNCENISÂNCENIS

CLISSON CLISSON CLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSON

plus de 16% (10% des communes) de 12 à 16% (15% des communes) de 8 à 12% (25% des communes) de 4 à 8% (25% des communes) de 2 à 4% (15% des communes) moins de 2% (10% des communes)

CETE de l'Ouest - Division urbaine - carte F1_01.wor

Département

Grande agglomération (pôle urbain) A ire urbaine

V ille-centre des autres aires urbaines régionales Limite rétro-littorale du secteur littoral

ANCENIS ANCENIS ANCENISANCENISANCENISANCENISANCENISANCENISANCENIS

(5)

Indicateur 1_02 : Rythme annuel de la construction de logements entre 2003 et 2005

Sources : données DRE - SITADEL 2003 à 2005

*

50 0 25

kilomètres

CENTRE

POITOU-CHARENTES

BASSE-NORMANDIE

BRETAGNE

La Roche-sur-Yon La Roche-sur-Yon La Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-Yon SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE

SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE

C H A L L A N S C H A L L A N S C H A L L A N SCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANS

L E S H E R B I E R S L E S H E R B I E R S L E S H E R B I E R SLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R S CLISSON CLISSON CLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSON SEGRE

SEGRE SEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRE CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANT

CHATEAU-GONTIER CHATEAU-GONTIER CHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIER

SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHE LA FLECHE

LA FLECHE LA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHE

FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTE M A Y E N N E

M A Y E N N E M A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N E

Saint-Nazaire

plus de 100 logements/an (2% des communes) de 36 à 100 logements/an (8% des communes) de 15 à 36 logements/an (17% des communes) de 6 à 15 logements/an (25% des communes) de 2 à 6 logements/an (26% des communes) moins de 2 logements/an (22% des communes)

Département

(6)

Indicateur 1_03 : Évolution de la pression à la construction de logements entre 1998 à 2002 et entre 2003 à 2005

0

*

CENTRE

POITOU-CHARENTES

BASSE-NORMANDIE

BRETAGNE

Les Sables-d'Olonnes Les Sables-d'Olonnes Les Sables-d'Olonnes Les Sables-d'Olonnes Les Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'OlonnesLes Sables-d'Olonnes Les Sables-d'Olonnes

La Roche-sur-Yon La Roche-sur-Yon La Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-Yon SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE

SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE

CHALLANS CHALLANS CHALLANS CHALLANS CHALLANSC H A L L A N SC H A L L A N SC H A L L A N S CHALLANS

L E S H E R B I E R S L E S H E R B I E R S L E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R SL E S H E R B I E R S CLISSON CLISSON CLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSON SEGRE

SEGRE SEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRE CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT

CHATEAU-GONTIER CHATEAU-GONTIER CHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIER

SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHE LA FLECHE

LA FLECHE LA FLECHE LA FLECHE LA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHE LA FLECHE

FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTE M A Y E N N E

M A Y E N N E M A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N EM A Y E N N E

Cholet Cholet Cholet C holet C holetCholetCholetCholet C holet Nantes

Saint-Nazaire

plus de 4 (1% des communes) de 2 à 4 (15% des communes) de 1,5 à 2 (18% des communes) de 1 à 1,5 (30% des communes) de 0,5 à 1 (27% des communes) moins de 0,5 (8% des communes)

Département

Grande agglomération (pôle urbain) Aire urbaine

Ville-centre des autres aires urbaines régionales Limite rétro-littorale du secteur littoral

communes enregistrant moins de 5 logements construits / an entre 1998 et 2002

Sources : données DRE - SITADEL 1998 à 2005

(7)

Communes périurbaines Communes rurales de l'espace à dominante rurale

Nombre de communes 514 889

Taux de couverture par un document local

d'urbanisme 89,3% 70,3%

Nombre de logements commencés en 2005 7 412 9 970

Indice de maîtrise du développement

urbain résidentiel 97,6% 94,8%

Indicateur 1_04 : Indices de maîtrise du développement urbain résidentiel en 2005

Sources : données DRE - SITADEL 2005 ; enquête 2006 DGUHC

État de la planification communale (novembre 2006)

*

0

CENTRE

POITOU-CHARENTES

BASSE-NORMANDIE

BRETAGNE

La Roche-sur-Yon La Roche-sur-Yon La Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-YonLa Roche-sur-Yon

LA FLECHE LA FLECHE LA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHELA FLECHE

SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHE SABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHESABLE-SUR-SARTHE CHATEAU-GONTIER

CHATEAU-GONTIER CHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIERCHATEAU-GONTIER

SEGRE SEGRE SEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRESEGRE CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANT CHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANTCHATEAUBRIANT

SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIESAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE

CHALLANS CHALLANS

CHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANSCHALLANS LES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERSLES HERBIERS

FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTE FONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTEFONTENAY-LE-COMTE MAYENNE MAYENNE MAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNEMAYENNE

Saint-Nazaire

CLISSON CLISSON CLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSONCLISSON

Planification communale Carte communale PLU

POS

Absence de document local

Département

Sources : données DRE - SITADEL 2005 ; enquête 2006 DGUHC

Communes périurbaines = communes monopolarisées (situées en périphérie intérieure d’une aire urbaine) et communes multipolarisées (situées aux marges des aires urbaines)

Communes rurales de l’espace à dominante rurale = communes n’appartenant pas à un espace métropolisé (pôles urbains, communes mono et multi-polarisées) ni à une unité urbaine de l’espace à dominante rurale

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Données chiffrées

entre 1998 et 2002

entre 2003 et 2005

Nantes

Ville-centre 1 155 500 6,5% 1 741 1 918 1,1

Banlieue 19 117 700 9,0% 80 111 1,4

Périphérie 62 74 900 13,4% 25 27 1,1

Angers

Ville-centre 1 81 900 2,5% 63 78 1,2

Banlieue 11 30 900 8,0% 50 18 0,4

Périphérie 77 46 800 9,6% 10 10 1,0

Le Mans

Ville-centre 1 77 400 4,9% 600 812 1,4

Banlieue 11 20 200 8,0% 23 20 0,9

Périphérie 78 44 500 10,8% 9 11 1,2

Saint-Nazaire

Ville-centre 1 36 200 8,4% 509 373 0,7

Banlieue 9 62 600 6,8% 72 83 1,2

Périphérie 13 18 300 13,6% 27 35 1,3

Laval

Ville-centre 1 26 800 3,8% 252 182 0,7

Banlieue 2 4 800 8,1% 50 18 0,4

Périphérie 35 17 600 11,9% 10 10 1,0

La Roche sur Yon

Ville-centre 1 25 600 7,3% 258 436 1,7

Périphérie 24 22 200 15,3% 19 28 1,5

Les Sables d'Olonne

Ville-centre 1 19 000 5,4% 139 194 1,4

Banlieue 2 15 100 14,1% 159 215 1,4

Périphérie 3 2 500 21,5% 30 27 0,9

Cholet

Ville-centre 1 25 500 4,7% 197 238 1,2

Périphérie 10 7 800 9,6% 12 14 1,2

Saumur

Ville-centre 1 15 800 2,9% 63 78 1,2

Banlieue 3 900 6,7% 3 4 1,2

Périphérie 18 7 700 6,2% 5 4 0,9

Loire-Atlantique 27 85 800 9,1% 47 53 1,1

Maine et Loire 31 50 700 7,2% 18 22 1,2

Mayenne 15 32 900 5,8% 23 22 0,9

Sarthe 33 50 600 4,9% 11 12 1,1

Vendée 40 145 800 9,0% 52 58 1,1

Maine et Loire 210 81 200 8,7% 4 7 1,6

Mayenne 208 61 600 5,1% 2 3 1,3

Sarthe 252 75 000 5,8% 2 3 1,4

Vendée 212 120 200 12,3% 9 14 1,5

Communes littorales maritimes

Vendée 30 136 100 8,8% 59 70 1,2

Communes rétro-littorales

Vendée 45 36 000 14,2% 15 22 1,5

Communes rurales en dehors des périphéries des grandes agglomérations

Nombre moyen annuel de logements construits par commune

Évolution de la pression à la construction entre les deux

périodes Communes appartenant aux grandes agglomérations et à leurs couronnes périurbaines

Communes urbaines en dehors des grandes agglomérations et de leurs périphéries Nombre de

communes

Estimation du parc total de logements au

01/01/2006

Part des logements de construction récente (2000 à 2005) dans l'ensemble du parc

Secteur littoral

Tableau 2 : données détaillées pour les grandes agglomérations, les autres communes et le secteur littoral

Tableau 1 : les observations pour les secteurs étudiés

entre 1998 et 2002 entre 2003 et 2005

Villes-centre des grandes agglomérations 9 463 800 5,3% 296 518 1,8

Communes de banlieue des grandes agglomérations 57 252 200 8,5% 49 71 1,5

Ensemble des communes des grandes agglomérations 66 710 500 6,5% 82 132 1,6

Périphérie des grandes agglomérations 320 242 300 12,0% 14 16 1,1

Ensemble des communes des grandes aires urbaines 386 952 800 7,9% 25 36 1,4

Communes urbaines hors grandes agglomérations 146 365 700 7,9% 30 35 1,2

Communes rurales hors grandes aires urbaines 972 403 600 9,0% 5 7 1,5

Ensemble des communes des Pays de la Loire 1504 1 722 100 8,2% 12 17 1,4

Communes littorales maritimes 48 268 800 8,4% 69 78 1,1

Communes rétro-littorales 65 64 700 13,6% 24 26 1,1

Secteur littoral défini par l'IFEN

Secteurs définis avec les zonages définis en 1999 par l'INSEE des unités et aires urbaines

Nombre moyen annuel de logements

construits par commune Évolution de la pression à la construction entre les

deux périodes Nombre de

communes

Estimation du parc total de logements au

01/01/2006

Part des logements de construction récente (2000 à 2005) dans l'ensemble du parc

Sources : données DGI / DAEI - FILOCOM 2005, données DRE - SITADEL 1998 à 2005