الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد ومكافحته وحماية الممتلكات والأموال العمومية

ةيامحو هتحفاكمو داسفلا نم ةيا قولل ةينطولا ةئيهلا

ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا

مولعلا يف هاروتكد ةداهش ىلع لوصحلل ةحورطأ

صصخت

:

قوقح

-عرف

:

ةماعلا ةرادلإا نوناق

:ذاتسلأا فرشإ تحت :بلاطلا فرط نم شقانتو مدقت

–

لولج روديح

–

خيشلا يديعس

ةشقانملا ةنجل مامأ

ةفصلا

ءامتنلإا ةعماج

ةبترلا

ذ

اتس

لأا

اسيئر

سابعلب يديسب سبايل يللايج ةعماج

يلاعلا ميلعتلا ذاتس

أ

نايزوب لكلكم

افرشم

اررقمو

ةديعس رهاطلا يلاوم

روتكدلا

ةعماج

"أ"رضاحم

ذاتسأ

حيشلا يديعس

اشقانم اوضع

سابعلب يديسب سبايل يللايج ةعماج

يلاعلا ميلعتلا ةذاتس

أ

ةيروص بياش

اشقانم اوضع

ةديعس رهاطلا يلاوم

روتكدلا ةعماج

"أ"رضاحم ذاتسأ

ميركلا دبع نوبت

ةيعماجلا ةنسلا 20 02 / 2021 /م 442 1 / 3441 ـه

ءادهإ

:ىلإ لمعلا اذه ةرمث يدهأ



لاطأو انل للها امهظفح نيميركلا نيدلاولا

.امهرمع يف



.مهدلاوأو يتاوخأو يتوخإ



.ءايفولأا يئا قدصأ



مزو يتذتاسأ لك

يتلايمزو يئلا

.

لك

نم

دمأ

يل

دي

ةدعاسملا

يف

زاجنا

هذه

لأا

ةحورط

.

تاركشت

اريدقتو ليمجلاب انا فرع

،ءاطعلا ةمظعب اناميإو ،قلاخلأا مركل

نم انّكمت هقيفوتو هتردقب يذلا ىلاعتو هناحبس للها ركشأ

هذه زاجنإ

ةحورطلأا

ب مث ،

لل صلاخلا يركشب مدقتأ دع

د

روتك

يديعس خيشلا

هماهسإو لمعلا اذه ىلع فارشلإا هلوبق ىلع

هتاهيجوتو هتاظحلام فلتخم للاخ نم دوجولا ىلإ هجارخإ يف

دسلا

لاوط اهب يندفأ يذلا ةهيجولا ةميقلا هحئاصنو ةدي

لأا هذه زاجنإو دادعإ

ةحورط

.ءازجلا ريخ ينع للها لأسأ ف ،

ءاضعأ ةداسلا ىلإ يريدقتو يركش صلاخب مدقتأ امك

.هءارثإو لمعلا اذه مييقت مهلوبق ىلع ةشقانملا ةنجل

:تارصتخملا ةمئاق

ةبرعلا ةغللاب :ًلاوأ

د. .روتكد .ص ا .ةحفصل .ه شماه .ف .ةرقفلا .ب ط . نودب ةعبط . .ب ن . ن نودب ا .رش ن .ت .ب . .رشن خيرات نودب .إ .م .إ .ق .ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإا نوناق .ج .إ .ق .ةيئازجلا تاءارجلإا نوناق .ع. ق .تابوقعلا نوناق .ق .م .يندم نوناق

ةيسنرفلا ةغللاب :ايناث

op.cit: Opus citatus (ouvrage précité) p: page.

EFE Edition formation enterprise

L.G.D.J. Librairie Générale de Droit et Jurisprudence )AAI( Autorités Administratives Indépendantes )API( Autorités Publiques Indépendantes )PUF( Presses universitaires de France

1 نم داسفلا حبصأ أ يتلا رهاوظلا رطخ يعامتجلاا رارقتسلاا عزعزتو ينطولا داصتقلاا ددهت ل ،ةلودل تحضأ يتلا لودلل ةيلاملا ةسايسلا ىلع تأرط يتلا تاروطتلا لظ يف ،رمتسم ديازت يف هنأو ةصاخ ع ةيفافشلا ءافض او اهيلع ظافحلاو ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا لامعتسا ديشرت فدهتست ىل تافّرصتلا لك هّنأ لوّدلا كاردإ دعبو ،اهيلع درت يتلا ةبراحم للاخ نم لاإ ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت نكمي لا نس ىلع ةيرئازجلا ةلودلا تلمع ،داسفلا وأ داسفلا رهاظم نم دحلل ةيباقعلاو ةيئاقولا نيناوقلا نم ةناسرت هنم ليلقتلا لقلأا ىلع . ربتعت ا ةحفاكم كلاملأاو لاوملأل ةميلسلا ةرادلإا ىلع يوطنت يتلا ةيسايسلا اياضقلا نم داسفل ىتح لب ،مهترادإب نينطاوملا ةقث عزعزيو ،لكك ةلوّدلا ةيقادصمب ّرضي داسفلا نأ رابتعا ىلع ،ةيمومعلا ديدهت لِّكشي هرابتعاب ،ةماع ةفصب ةلودلاو ،ءاهزنلا نيفظوملا مومعلا لاوملأاو تاكلتمملل ا ةي بجو كلذل ، ،تاعمتجملا نايك رخنت تحضأ يتلا ،ةريطخلا ةفلآا هذه ةهجاومل اهعسو يف ام لك لذبت نأ ةلودلا ىلع لا ةرهاظ يهو ،ومنلا قيرط يف ةرئاسلا لودلا صخلأابو لودلا فلتخم يفو ت ،نيعم ناكم وأ نامزب ديق دلا ثحت ةيميلق او ةينطو تارمتؤم تدقعف ،يلود مامتهاب تيظح كلذل ينطو تايلآ داجيإ ةرورض ىلع لو ة .هنم ليلقتلا لقلأا ىلع وأ داسفلا نم دحلل روص فلتخم نم اهتيامحل ةصاخ تاءارج او دعاوقب ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ىظحتو بكترت دق يتلا تاءادتعلاا اهيلع ةريبكلا ةيمهلأا ىلإ رظنلاب كلذو ،نيدسافلا نيفظوملا ضعب فرط نم ب اهيستكت يتلا ساسلأا ةزيكرلا اهرابتعا ي و ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةلودلا اهيلع دنتست يتلا ة ،ةيعامتجلاا اهلاطت دق يتلا تاءادتعلاا نم ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح ةرورض ىلع ريتاسدلا بلغأ صنت ثيح ملا نم نيدسافلا نيفظو كلذ تلعجو ، ا مازتل عقاو ا رصتقي ملو ،ةلودلا ىلع ا عضو ىلع مازتللاا اذه ق دعاو ا امن او ،تاءادتعلاا عنمت ةينوناق تاءارج او لبق تاءادتعلاا عنمت ةينطو تائيهو تاسسؤم ءاشنإ ىلإ دتم .ةيسكعلا ةلاحلا يف اهل ىدصتتو اهعوقو و داسفلا ةحفاكم نإ أ رمتسملا ديازتلا لظ يف ،ةلودلا تايولوأ نم ىحضأ دلابلا يف ةماعلا ةايحلا ةقلخ او نيدسافلا نيفظوملا اهيف فدهتسي يتلاو ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ددهت يتلا داسفلا ةرهاظل ريطخل ءلاتسلاا نم مهنكمت يتلا ةنكمملا ةيلايتحلاا قرطلا ةفاك لامعتساب اهيلع قحت وأ اهيلع ذاوحتسلاا اهتطساوب قي ضارغأ مه ،ةيصخش لوأ نم اهتيامح ةلأسم لعج ام وهو او لودلا تايو ذاختاب كلذو ،ةيلودلا تامظنمل تاكلتمملا كلت مادختسا نمضي امب ،داسفلا روص فلتخمل يدصتلا اهنأش نم ةيعدرو ةيئاقو تاءارجإ قفو لاوملأاو .هلجأ نم صصخملا ضرغلل ا

2 كلذو ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ،ملاعلا لود ةيبلغأ رارغ ىلعو رئازجلا تأشنأ دقل ص دعب ةدحتملا مملأا ةيقافتا ىلإ رئازجلا مامضنا لعفب ءاج يذلا ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق رود ،ينطولا ىوتسملا ىلع هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا ىلإ فدهت ةلقتسم ةيرادإ ةئيه يهو ،داسفلا ةحفاكمل ةنسل يروتسدلا ليدعتلا بجومب ةيروتسدلا تاسسؤملا ىلإ اهتيقرت مت دقو 61 02 ( 1 ) ةناصح اهحنم دصق اذهو ، عون اهبسكي ام وهو ةيروتسد رارقتسلااو تابثلا نم ا ، ءاغللإا وأ ليدعتلاب ءاوس اهب ساسملا عنمي ثيحب لاإ بجومب ثدح ام وهو ،روتسدلا ليدعت دعب ةنسل يروتسدلا ليدعتلا 0202 نيأ ، ىلع صن ةيمست ريغت هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاو ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا ىلإ اهتيقرتو ةئيه نم ا ةسسؤم ىلإ طقف ةيراشتس ا ةيباقر ةيراشتس . يفو اهلمعو اهميظنت ةقيرطو ،ةئيهلا ةيمست لوح ةدحتملا مملأا ةيقافتا يف ءاضعلأا لودلا تفلتخا ،اهل ةلوخملا تايحلاصلا مهتحنم ثيح ةيقافتلاا ةيرحلا ،نأشلا اذه يف ف كرتشت اهنأف كلذ مغر نكل ي لثمتي يذلاو اهسيسأت نم فدهلا يفو ،داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملاا ةيقافتا ىلإ عجري يذلا اهتأشن ساسأ هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا يف ، نيب نمو ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح يه ةئيهلل ةلكوملا ماهملا مهأ سفلا لاكشأ لك نم دا ، ّلاإ كلذ ققحتي لاو اهترادإ يف ةلءاسملاو ةهازنلاو ةيفافشلا ةمظنأ زيزعت للاخ نم ستو ي اهري نمضي امب نوناقلا ةدايس مارتحا . ةبراحم نإ ي داسفلا يضتق ةلودلا نم ةيللاقتسلااو ةمزلالا تايحلاصلا كلذ ىلوتت يتلا ةطلسلا حنم لا داسفلا نأ رابتعاب ،تاطلسلا فلتخم نع ةماتلا اطلسلا عيمج بيصي دق وهف ،ةنيعم ةطلس ىلع رصتقي ت يِّقلت نم اهعنمو ،اهب ةصاخ ةلقتسم ةيلام دراوم اهحنم ةرورض عم ،ةيئاضق وأ ةيعيرشت وأ ةيذيفنت ءاوس .طوغضلاو تاهبشلا ىلع ةديعب نوكت ىتح تناك ةهج يأ نم ايادهلاو تابهلا لأاو تاكلتمملا ةيامح ةرورض ريتاسدلا تنمضت دقل تدنسأو ،داسفلا لاكشأ لك نم ةيمومعلا لاوم ةلود ئدابم اهيف سّركت ،داسفلا نم ةياقولل ةلماش ةسايس حارتقا ىلوتت يتلا داسفلا ةحفاكم تائيه ىلإ كلذ لاوملأاو تاكلتمملا ىلع درت ىتلا تافرصتلا فلتخم يف ةيفافشلا ءاسرإ ىلع لمعتو ،نوناقلاو قحلا نم ِّدحلل كلذو ،ةيمومعلا ةيامح رصتقت لاو ،داسفلا اهسأر ىلعو ةهازنلا أدبمو ىفانتت يتلا ةيبلسلا رهاوظلا لاكشأ لك نم هتيامح ىلع لمعت ةسسؤم ءاشنإ ىلع صن يذلا ،روتسدلا ىلع ةماعلا لاوملأاو تاكلتمملا 1 مقر نوناقلا 61 -26 يف خرؤملا 01 ماع ىلولأا يدامج 6341 قفاوملا 21 سرام 0261 ،روتسدلا ليدعت نمضتملا ، ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا 63 يف ةرداصلا 01 لولأا يدامج ماع ى 6341 قفاوملا 21 سرام 0261 .

3 ةرادلإا تاكلتمم ةيامحب فظوملا مزلُي يذلا ،ةيمومعلا ةفيظولا نوناق ىلإ دتمت امن او ،داسفلا تلاو ، حيرص طاشن سرامي ناك اذإ جوزلا طاشنب صاخ ا حبرم ا لاا مرجي يذلا تابوقعلا نوناقو ،ا ع عقت يتلا تاءادتع هيل لاا اميسلا خ لإاو سلات ديدبتلاو فلات يدمعلا . دعت مل يتلا ةلودلا فئاظو عسوت دعب ت رصتق ينطاوملل تامدخلا ميدقت ىلع اه ح عابش او ،مهتايجا رود اهل حبصأ امن او ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةيعامتجلااو ، ت يهف ماهملا كلتب مايقلا لجأ نمو جاتح ،ةيمومع لاومأو تاكلتمم ىلإ تناك ءاوس تاكلتمملا كلت ةصصخم ،ةصاخ وأ ةماع ،تلاوقنم وأ تاراقع ،ةماعلا قفارملا ريسل ةيرورض تناك وأ روهمجلل لمعت كلذل ةيدودرم نيسحت ىلع ةلودلا لأ لام ا ك ل ةينطو اهيعونب ،اهنم ةيراقعلا ةصاخ ،ةصاخلاو ةماعلا تادئاعلا نم نكمم ردق ربكأ ىلع لوصحلا ضرغب كلذو .ةيلاملا عرشملا هلمعتسيو ،ةماعلا لاوملأاو تاكلتمملا لمشي عساو ىنعم هل ةيمومعلا لاوملأا حلطصم نإ ةينطولا كلاملأا ىلع ةللادلل يرصملا ( 1 ) نب دوقنلا ينعي قيض ىنعمو ، ةيقرولاو ةيندعملا اهيعو ت يتلا هكلم ا هتادئاع نم اهيلإ لوؤت وأ ةلودلا ا ةدحتملا مملاا ةيقافتا نأ امبو ، ، هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق اذكو تاداريلإا نم لكشتت يتلا ةلودلا ةينازيمب ةريخلأا تطبر ثيح ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا نيب زيم منيب ،ةيئاهنلا تاقفنلاو قلطيو ،ةلودلا اهكلمت يتلا اهعاونأ لكب تادوجوملا ةيمومعلا تاكلتمملاب دصقي ا .ةينطولا كلاملأا يرئازجلا عرشملا اهيلع عاب ـبتـ هاظ نأ را ـ ق داسفلا ةر ـ ت د ـ يص ـ م ب ـ لأتخ ةطلسلا حنمُت نأ نم دبلا ناك ،ةلودلا تاسسؤم ف ت يتلا ـ هم ىلوت ـمـ تلا ة ـ ل يدص ـ تسلاا ه ـ ع ةلماكلا ةيللاق ع ةيذيفنتلا ةطلسلا صخلأابو ،ةثلاثلا تاطلسلا ن ىل عي لا كلذ نأ ـ ع ين ـ خ مد ـ هعوض ـ لل ا ـ س ،ةباقر ـ م ءاو ـ ح ن ـيـ ث لاـ قرـ ع ةبا ـ ىل اهطاشن ، ذإ ضب نوناقلا اهمزلي ةرور تـقـ ت ميد ـقـ يرـ نس ر ـ ع يو ـ ن ىل ـ لإ اهطاش ـ سيئر هتفصب ةيروهمجلا سيئر ى سيئر سيلو ةيروهمجلل ا ا ةطلسلل يفنتلا مو ،ةيذ ـ ح ن ـ لا ثي ـ باقر ـ ع ة ـ ن ىل ـفـ لاو ،اهتاق ـ ت يت ـ ع اهسرام ـ عب اهيل ـ هجلاا ض ـ ملاو ةيرادلإا ةز ؤ ةلقتسملا تاسس لا لاومأ ّدعت ذإ ،ةبساحملا سلجم اميسلا ةئيه لااومأ ينلاقعلا لامعتسلااو ةيامحلل عضخت نأ يغبني ةيمومع .اهل ديشرلاو 1 ماعلا لاملا ىلع يدعتلا ،رمنلا نسح ءافولا ةبتكم )ةيبرعلا لودلل نييناوقلا ضعبو ةيعرشلا ميهافملا نيب ةنراقم ةسارد ( لا ،رصم ،ةيرادنكسلإا ،ىلولأا ةعبطلا ،ةينوناق 8102 ص ، 10 .

4 طولا ةئيهلا وه ةساردلا عوضوم ناك اّمل لاوملأاو تاكلتمملا ةيامحو هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةين ةئيهلا رود ىلع زيكرتلا لواحن ةيمومعلا ، ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا ةنسل يروتسدلا ليدعتلا قفو 0202 ، يف ريغت دعب ةصاخ ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح ا ىلإ اهتيقرتو اهمس فاصم ةيباقرلا تاسسؤملا بجومب لا اذه ليدعت داجيلإ يعسلا ىلا اهعفد امم ،ةلودلل يعامتجلااو داصتقلاا رارقتسلااب اهطابترلا ارظن كلذو ، يمحت تايلآ كلاملأا كلت لاوملأاو لإاو سلاتخلااك اهيلع عقت نأ نكمي يتلا تاءادتعلاا فلتخم نم فلات ديدبتلاو يدمعلا .اهرييستو اهترادإب نيفّلكملا نوفظوملا اهبكتري يتلا ، ي كلاملأا يف فرصتلا عنم لاوملأاو ةيمومعلا فرصتلا نوكيو ،كلذ حمسي ينوناق صن دجو اذإ لاإ اهل ينلاقعلاو ديشرلا لامعتسلاا نمضت ةمراص تاءارج او دعاوقل اقفو ةلاحلا هذه يف ، ملأا نأ ثيح كلا ةضرع رثكأ اهلعجت اهتعيبط لعفبو ةيمومعلا لاوملأاو ديدبتلاو سلاتخلال لإاو يدمعلا و ،فلات للاغتسا ةفيظولاو ةطلسلا و نم اهريغو عورشملا ريغ ءارثلإا مئارج غتسي نيذلا نيفظوملا اهبكتري يتلا داسفلا نول .ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملاب نوثبعيو مهبصانم صاخشلأا وأ نيفظوملا فرط نم بكترت لاعفأ يه ،ةينطولا كلاملأا لاطت يتلا داسفلا مئارج نإ مدخب نيفلكملا عرشملا اهرصح دقو ،اهل ةيلاملا ةحلصملاب وأ اهتاذ كلاملأاب ساسملا ىلإ يدؤت ةماع ة اهبكتري يتلا هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق يف اهيلع صوصنملا مئارجلا نم ةعومجم يف يرئازجلا ساسملا وأ ةلودلل ةيلاملا قوقحلا نم قح وأ كلملا عايض ىلإ يِّدؤتو همكح يف نمو فظوملا صملاب ةحل .ةيعدر تابوقع اهبكترم ىلع قبطتو اهل ةيلاملا يتلا تلاضعملا رثكأ نم ربتعت ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملاب طبترت يتلا داسفلا مئارج تناك امل نم ةصاخ ةيامحب ىظحت نأ يعيبطلا نم ناك ،يلاحلا تقولا يف لودلا اهنم يناعت فرط طولا عرشملا ين لا ءادأ نع لطعتت لا ىتح تزهجأو ةلودلا ةبيه ىلع ظافحلاو ،اهلجلأ تدجو يتلا ةياغ تو ،ةيرادلإا اه زيزع نطاوملا ةقث .ةماعلا ةرادلإاب ني اهطابترلا كلذو عِّرشملا نم ةّصاخ ةيامحب ىظحت ةّصاخلاو ةّماعلا اهيعونب ةينطولا كلاملأا ّنإ ت ةلودلل نكمي لا اذإ ،ةلودلل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلاب اهل تدصر يتلا ةدوشنملا اهفادهأ قيقح مزلتسي ةصاخ تاءارج او دعاوق ىلع يوتحت ةينوناق ةموظنم ىلع رفوتت مل اذإ ةيلاملاو ةيداملا اهتايناكمإ دنع اهمارتحا اهرييستو اهترادإب نيفلكملا صاخشلأا ىلع حلاصلاو ىشامتي امب اهللاغتساو اهلامعتسا ماعلا

5 و ع ةظفاحملاو اهتيامح نمضي فلتخم نم اهيل يتلا داسفلا روص اهل ضرعتت دق ةقيرط فلتختو ، للاغتسا .هتفيظوو هتعيبط ىلإ عجري كلذو ،كلملا عون بسحب ةينطولا كلاملأا ةيامح يضتقت ةيئاقو ريبادت كانه نوكت نأ داسفلا روص فلتخم نم ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا داسفلا مئارجل يدصتلا ىلا فدهت ةيعدر ىرخأو ييستو اهترادإ نوَّلوتي نيذلا نيفظوملا فرط نم ةبكترملا ،اهر ئيهلا ىلإ تايحلاصلا كلت يرئازجلا عرشملا طانأ دقو ل ةينطولا ة ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقول ا ايلعلا ةطلسل ةيمستلا قفو هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاو ةيفافشلل ةديدجلا يروتسدلا ليدعتلا يف ةدراولا ل ةنس 8181 ، وا يتل عباطلا بناج ىلإ ،ةيعدرلا ريبادتلا نم داسفلل يدصتلا يف ةعاجن رثكأ اهرابتعاب ةيئاقو ريبادت ذاختا كلتمت .ةئيهلل يراشتسلاا كلذو داسفلل ةضرع رثكلأا يه ةيداصتقلاا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأاو ةصاخلا ةينطولا كلاملأا نإ زجلا عّرشملا عضو كلذل ،ةيلاملا اهتفيظو لعفب اب ةصاخ دعاوق يرئا نطولا كلاملأا للاغتساو فرصتل ةي ب ةصاخ ىرخأ دعاوقو ةصاخلا تسلال ةصّصخملا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا للاغتسا اخلا لامع لاو ،ص فده تاءارجإ ىلع دامتعلاا للاخ نم دسجتي يذلا ةسفانملا أدبم مارتحاو ةيفافشلا ءافضإ وه كلذ نم ا ةديازمل وأ ةصقانملا عون بسح ، للاغتسلاا عونو كلملا تو ةيلاملا اهتادئاع نيسحت نم يدؤت يتلاو ، م دح لاعفأ ن داسفلا اهل ةضرع عقت دق يتلا ِّلقت يتلا داسفلا مئارج نم اهريغو ذوفنلا للاغتساو ةوشرلاو ةاباحملاك ، ل نم كلاملأا كلت ةيدودرم دق يتلا تارغثلا نع ثحبلاو ئدابملا كلت خيسرت ىلع ةئيهلا لمعتو ، ت فرط نم لغتس اهفشتكت يتلا داسفلا مئارجل يدصتلاو اهدسل نيدسافلا نيفظوملا . يف ةلودلا اهيلع دمتعت يتلا ةيمومعلا لاوملأا ىلإ دتمي امن او تاكلتمملا ىلع رصتقي لا داسفلا نإ يفو ةيوناثلاو ةيساسلأا اهفئاظو ءادأ لل ةضرع رثكأ يهو ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت ف ءاوس داس بلس رّثؤي عمتجملا يف داسفلا لاحفتسا نأ امك ،اهليصحت وأ ةيمومعلا لاوملأا فرصب رملأا قلعت ا لكشبو ةيلاملا ةلودلا تادئاع نم لِّلقيو ،ماعلا قافنلإا مجح ةدايز ىلإ يدؤي وهف ،ةيمومعلا لاوملأا ىلع ريبك ( 1 ) ، لودلل ةماعلا ةينازيملا يف زجع ثودح كلذ نع بترتيو ،ة فلتخم نيب ةماعلا تاقفنلل لداع ريغ عيزوتو ىلعو اهتبقارم بعصي يتلا تاعاطقلا ىلع قافنلإا نيدسافلا نييسايسلا ليضفت ىلإ عجري كلذو ،تاعاطقلا ةماهلا ةيداصتقلاا تاعاطقلاو ةطشنلأا نم ريثكلا لافغإ كلذ لباقم يفو ةيرهظملا ةطشنلأا نلإا وأ قاف يفاك ريغ لكشب اهيلع امم ماعلا قافنلإا ةيجاتنإ نم للقي . 1 ،ندرلاا ،عيزوتلاو رشنلل جيلخلا راد ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلع هتاساكعناو داسفلا ،تاميلع ةدايع دلاخ 8181 ص ، 000 .

6 ِّكشي رطخ داسفلا ل ا ريبك ،ةيمومعلا لاوملأا ىلع ا ،ماعلا قافنلإا مجح نم ديزي وهف لقيو ،هتيلاعف نم ل ةرورضلاب سيلو ىواشر نوعفدي نيذلل ةيرامثتسلاا عيراشملا حنم نيدسافلا نيلوؤسملا ليضفت بسب كلذو ةيلاعفو ةءافك رثكلأا ( 1 ) ديزيو ، نم بناج ىلإ ،ةصاخلاو ةماعلا تاسسؤملل اهمدقت يتلا ةلودلا تاناعإ .داسفلل يدصتلاب ةفلكملا تاسسؤملاو تائيهلل ةيلام غلبم صيصخت ،ةينطولا كلاملأا نم اهتادئاع صخلأابو ةلودلا تادئاع نم صيلقتلا ىلإ داسفلا لاحفتسا يدؤيو ا تامدخلا روهدت هنع بترتيو ،ةيئابجلا ةبيرضلاو ةهجو رييغتو ،ةماعل ج لِّوحتف ،ةيمومعلا لاوملأا ا ءز اهنم ،صاخلا عاطقلا ىلإ امم ي و ينطولا داصتقلاا دده ي يعامتجلاا رارقتسلاا عزعز ةبراحم نإف لباقملا يف ، ىلع عِّجشتو ،نينطاوملل ةمَّدقملا ةماعلا تامدخلا نم نِّسحتو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ققحت نأ اهنأش نم داسفلا ا بلج .بناجلأاو نييلحملا نيرمثتسمل نم ديزي يذلا داسفلا راشتنا لظ يفو ،اهفئاظو ءادأ نم ةلودلا نيكمت يف ماعلا قافنلإا رودل ارظنو اهتيلاعف ىلع رِّثؤيو ماعلا قافنلإا مجح لمعت ، نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا هتحفاكمو داسفلا ، تايلآ زيزعت ىلع ،قافنلإا ةيلمع يف ةيفافشلا دقتو ضرغب نييمومعلا نيبساحملاو فرصلاب نيرملآا ىلإ تايصوت مي ت ديشر نكمي يتلا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا حلاصإ دصق ةصتخملا تاطلسلا ىلإ تايصوت ،ماعلا قافنلإا اميسلا داسفلا مئارج ةحفاكم ىلإ دتمي لب يئاقولا بناجلا ىلع اهرود رصتقي لاو ،نيدسافلا نم لغتست نأ ا لاجم يف فرط نم بكترت يتلا داسفلا مئارج نع يِّرحتلاو ثحبلا للاخ نم كلذو ،ةيمومعلا تاقفصل ،ةماعلا ةقفنلا فرص دنع نيفظوملا ماتخلأا ظفاح لدعلا ريزو ىلإ فلملا ليوحتو تنياع ام لك م تافلاخ وأ ،ةقفنلا دقعب طبترت يتلا دوقعلاو قئاثولا يف ثحبلا دنع اهفشتكت يتلا مئارجلا ةصاخو ا نم اهفشتكت يتل ىدمو ،هيلع ثدحت يتلا تاريغتلاو ةيلاملا مهتمذ ةفرعمل نيفظوملا فرط نم اهل مّدقملا تاكلتمملاب حيرصتلا .رييغتلا اذه ةيعرش ،ةماعلا تاداريلإا مجح دايدزا هنع بّترت يذلا اهتاقفن مجح ةدايز ىلإ ،ةلودلا فئاظو ةدايز ىدأ دقل اهلعجي امم ،اهعونتو مل ةضرع ِّلقت يتلا ،داسفلا مئارج نمض جردنت يتلا تاءادتعلااو تاكاهتنلاا فلتخ ل بلس سكعني ام وهو ،اهتيدودرم نم عرشملا متهي نأ يعيبطلا نم ناك اذل ،ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ىلع ا دح عضت ةينوناق دعاوق عضوب ا نيثباعلاو نيدسافلل ةبقاعمب كلذو ،ةيمومعلا لاوملأاب فظوم لك مومع ي 1 ،هتحفاكم تايجتارتساو رئازجلا يف يلاملا داسفلل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا راثلاا ،دوعسم ةيضار ا ليج ةلجم ةينوناقلا ثاحبلأ ددعلا ،ةقمعملا 80 ربمسيد ،رئازجلا ، 8102 ص ، 00 .

7 ،نوناقلا نم صيخرت نودو ،ناك ببس يلأو ،لاكشلأا نم لكش يأ تحت ،ةدافتسلااب رمأي وأ حنمي تاءافعإب ناجم مِّلسي وأ ةيمومعلا موسرلا وأ بئارضلا يف تاضيفخت وأ و ،ةلودلا تاسسؤم ليصاحم ا ا داجي ةظفاحملاو ةيلاملا ةلودلا تادئاع ةيامحو داسفلا حبك ىلع لمعت ةينوناق تايلآ فّلكو ،لاوملأا هذه ىلع هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا فرط نم لغتست نأ نكمي يتلا تارغثلا نع ثحبلاب ، ا نيدسافل نامرح ىلإ يدؤتو ةماعلا تاداريلإا ليصحت نأشب بكترت يتلا مئارجلا ةحفاكمو اهِّدسل تاحارتقا ميدقتو هيلإ ةجاحلا سمأ يف يه ةماه دراوم نم ةلودلا .ا تـ هأ رهظ ـمـ يـ لا ة ـمـ ِّمهأ نم ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا رابتعا يف ةيملعلا ةيحانلا نم عوضو علا ـ لا رصان ـ عت يت ـتـ مـ ع د ـلـ اهي لاـ ةلود م يف ـ ظو ةسرام ـئاـ سلاا اهف ـ سا ـةي لاو ــثـ هو ،ةيونا ـ ت ي ـ ِّكش ـ ف ل ـ لا ي ـقو ـ لا ت ـ نهار عـ لا بص ـتـ منـ قلاا ةي ـتـ يداص ـ جلااو ة ـتـ عام ـ اهتامدخ ميدقتو اهتجاح ِّدس يف ةلودلا اهيلع دمتعت ثيحب ،ةي عم هّنأ ريغ ،ةلودلا نم ةجهتنملا ةّطخلاو ىشامتي امب ،يعامتجلااو يداصتقلاا ومنلا قيقحتو اهينطاومل فلاتلإاو يدمعلا ديدبتلاو سلاتخلاا اميسلا ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا تلاط يتلا داسفلا حئاضف راشتنا و ةقيرطب اهمادختساو داسفلا روص فلتخم نم اهتيامح يضتقت ةّحلم ةرورض ترهظ ،داسفلا مئارج نم اهريغ .ةنلقعم ك مـ ت ا ـ تاكلتمملاب قحلت يتلا داسفلا ةرهاظ صيخشت يف عوضوملا اذهل ةيملعلا ةيمهلأا دسجت ملأاو ـ علا لاو ـمـ مو ـ هتو ،ةي ـ سلاا دِّد ـقتـ قلاا رار ـتـ ص ـ ّدلل يعامتجلااو يدا ىلع دمتعت ةلودلا نأ رابتعاب ،ةلو مم ـ مأو اهتاكلت ـ ف اهلاو ـ هم ءادأ ي ـ تو اهما ـ يفو ـ حلا ر ـ جا ـ اَّمم ،ةلماشلا ةيمنتلا قيقحتو اهينطاومل ةيساسلأا تاي نم اهتياقو يضتقي رودلا ىلع فّرعتلا للاخ نم اذهو ،هلاحفتسا لاح يف هتحفاكمو داسفلا روص فلتخم ةينطولا ةئيهلا هبعلت يذلا لأاو تاكلتمملا ةياقو يف هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةيمومعلا لاوم داسفلا نم .هل يِّدصتلاو ىلع فوقولا يف ةيلمعلا ةيحانلا نم عوضوملا ةيمهأ زربتو مهأ نم دحت يتلا تابقعلاو ليقارعلا ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا هل ضّرعتت يذلا داسفلل يِّدصتلا يف ةئيهلا رود و يذلا تنا فرع ريبك راش نم مغرلا ىلع داسفلا ةحفاكم لاجم يف ةرخأتم بتارم لتحت رئازجلا تحبصأو ،ةريخلأا ةنولآا يف بيهرو ىلإ اهتيقرتو ،اهتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ءاشنإ او ،ةيروتسدلا تاسسؤملا فاصم ءاطع هماهم ةسراممل ةيروتسد تانامض اهئاضعأ ،ةيللاقتسا لكب اهنكمي امب يفافشلاو ةهازنلا سيركت نم ة ،اهقيبطت يف ةمهاسملاو ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا رييست يف ةيلوؤسملاو ثيح هلا تحبصأ ةجاحب ةئي

8 ردلا هذه ىلإ ا ىلع لمعلاو داسفلا نم ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةياقو يف يباجيلإا اهرود زيزعتل تاس .هتحفاكم ايتخا بابسا عجرتو ر لماوعلا لثمتت ثيحب ،ةيعوضوم ىرخأو ةيتاذ لماوع ىلإ عوضوملا اذه يف ةيصخشلا ايلعلا ةساردلا يف صصختلا لاجمب هطابترلا عوضوملا ةسارد يف ثحابلا ةبغرو ليم ، َّلقو ة ةينطولا ةئيهلا ةيحلاص لوانتت يتلا تاساردلا داسفلا نم ةياقولل هتحفاكمو تمملا ةيامح لاجم يف تاكل ملأاو ةيمومعلا لاو .نهارلا تقولا يف ةعاسلا عوضوم لكشي هنأ مغر ، ةيعوضوملا لماوعلا نع امأ ةعفادلا ذه رايتخا ىلإ ه نمكت ةساردلا يف شي يتلا ةريبكلا راطخلأا اهلك ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ءاشنإ نم مغرلا ىلع ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ىلع داسفلا ىلإ نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا هجارد او ةماعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامحب يروتسدلا عرشملا مامتها بناج ةنسل يروتسدلا ليدعتلا بجومب ةيروتسدلا تاسسؤملا نمض هتحفاكمو داسفلا 8102 نمو ، ح اهئاضعأ ِّدصتلا نم مهنيكمت دصق ةناصحلا ِّدهيو ينطولا داصتقلاا رخني يذلا داسفلل ي لا د لأاو تاكلتمم .ةيمومعلا لاوم رثكا نم تلاز لاو تناك داسفلا روص فلتخمل ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ضّرعت ةلأسم نإ مجح يف ةدايزلاب كلذو ،ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ىلع رِّثؤت يتلاو ،ةلودلا اهنم يناعت يتلا ةيبلسلا رهاوظلا لإا مجح نم ضفخيو ،ةيلاعف نودب ماعلا قافنلإا قافنلإا مجح نم ليلقتلا اهنع بترتي يتلاو ةماعلا تاداري يلاتلابو ماعلا قافنلإا لامها ةيتحتلا ىنبلاو ةيرامثتسلاا عيراشملا ىلع تلاو ةحصلا جمارب ىلعو امم ،ميلع ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلع سكعني يعدتسي يذلا رملأا داسفلا ةبراحم ، ذ دانسإ ّمت دقو كل ىلإ ئيهلا قحلي يذلا داسفلل يِّدصتلا يف اهرود ىلع فّرعتلا يضتقي امم ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ة ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملاب اهنم رظتنم وه امو ىلإ اهتيقرتو اهتيمست رييغت دعب م ص ا ا ف تاسسؤمل باقرلا ةيروتسدلا ي عفلا ريثأتلا ةطلس دقتفت ةيراشتسا ةطلس تناك نأ دعب ة كلذل ،يل ا نإف راثت يتلا ةيلاكشلإ يه : لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح يف مهاست نأ هحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلل نكمي ىدم يإ ىلإ ؟ةيمومعلا هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا رود نييبت ىلع ءوضلا طيلست ىلإ ةساردلا هذه فدهت اوملأاو تاكلتمملا ةيامح يف ،ةيباقرلا تاسسؤملا ىلإ اهتيقرتو اهتيمست رييغت مت نأ دعب ةصاخ ةيمومعلا ل للاخ نم اذهو فرعتلا مئارج ىلع ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ىلع بكترت يتلا داسفلا ريثأتو ، ىلع اه ينطولا كلاملأا ماعلا تاداريلاا ىلعو ماعلا قافنلإا ىلع داسفلا تاساكعناو ،ةيمومعلا لاوملأاو ة .ة

9 ةيامح نم اهعنمتو ةئيهلا هجاوت تناك يتلا تابقعلاو ليقارعلا مهأ ىلع فرعتلا ىلإ فدهت امك ةدافتسلاا نكمملا نم يتلا تايصوتلاو جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ لصوتلا لجأ نم ةماعلا لاوملأاو تاكلتمملا يف هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاو ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا رود زيزعتل اهنم او تاكلتمملا ةيامح ةيمومعلا لاوملأ لاوملأاو تاكلتمملا ةرادإ وأ للاغتسا دنع ةهازنلاو ةيفافشلاب مازتللاا ةرورضب نيفظوملا سيسحتو داسفلا نم .اهيف فرصتلا وأ ةيمومعلا ل عوضوملا اذه ةسارد يغبني ةينطولا ةئيهلاب ةصاخلا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا ىلع فوقولا م ةياقولل ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا للاغتساو ةرادإب ةصاخلا اذكو ،هتحفاكمو داسفلا ن سلاا عم ةناعت ،ةيبرعلا ةصاخ ةنراقملا تاعيرشتلا ضعبب دامتعلااب كلذو لعملا عمج ىلع مئاقلا يفصولا جهنملا ىلع تامو نتو ليكشت فصو للاخ نم كلذ رهظيو ،اهتانوكم ليلحتو ةساردلا عوضومل ةلكشملا ا ةئيهلا ميظ ةينطول ددحت يتلا ةينوناقلا تاءارجلإاو دعاوقلا حيضوتو ،اهب ةطونملا تايحلاصلاو ةتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل يدقنلا ليلحتلا عباط ءافضإ عم ،اهنيماضم ليلحتو ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا للاغتساو رييست ةيفيك أ ةفرعمل ةينوناقلا صوصنلاو تاءارجلإا ضعب ىلع نيفظوملا فرط نم لغتست يتلا ليقارعلاو تارغثلا مه .ةماعلا لاوملأاب نوثبعي نيذلا نيدسافلا ّمت امك لاا ناعتس ة تاساردلاب ةصاخ ،نراقملا قلعتي اميف ب ينطولا ةئيهلا تاصاصتخاو ليكشت ةياقولل ة ثيح ،هتحفاكمو داسفلا نم دامتعلاا ّمت ربتعت لا يتلاو ةنراقملا تاعيرشتلا ىلع ةياغ تاذ يف يهام ردقب اه نكمت ةليسو نم ةفرعم ةلوخملا تايحلاصلا ةفرعمو ،ةئيهلا ليكشتو ميظنتب قلعتت يتلا صئاقنلاو تارغثلا دعب ةصاخ هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا لاجم يف اهل يروتسدلا ليدعتلا ةنسل 8181 ، نييبت ضرغب كلذو ةزفق تققح يتلا كلت ةصاخ ،اهتايبلسو اهتايباجيإ ساردلا نوكت ىتح اذهو ،داسفلا ةحفاكم يف ةربتعم ةرمثم ة دافتسلاا نكمي ،جئاتن تاذو ة .ةمداقلا تلايدعتلا يف اهنم اهمهأ ىلعل ،ثحابلا هجاوت ،تابوعص نم ولخي لا ةيمهلأا نم ردقلا اذهب عوضوم ةجلاعم َّنإ سفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا رودب ةصاخلا تامولعملا حش يف لثمتت ن مدع لظ يف ،هتحفاكمو دا رش داسفلا عّونتو بّعشتو ،عوضوملاب ةقلعتملا ةصصختملا عجارملا ةلق نع لاضف ،اهدعت يتلا ريراقتلاو اهلامعأ داسفلاب ةصاخلا تامولعملا ىلإ لوصولا ةبوعص اذكو ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملاب قحلي يذلا ف ي لظ مدع رشن ةئيهلا اهيررقتل ،يونسلا ه نكل زّفح يتلا يه تابوعصلا هذ هتدزو ثحابلا ت ارصإ ةميزعو ا ر ىلع ةساردلا هذه ةعباتم ا مامتها اهئلاي او .ربكأ

10 ةروصبو عوضوملا اذه تلوانت ةسارد ىلع رثعن مل هنأ لاإ عوضوملا اذه ةيمهأ نم مغرلاب نكل ةثادح ىلإ عجري اذهو ،ةرشابم ريغ ةقيرطب هل تضرعت تاسارد دجوت لب ،ةرشابم ا ةصاخ عوضوملا داسفل ةينطولا ةئيهلا ءاشن او هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل – ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا ا روتسدلا قفو يلاحل مل يتلاو بصنت تاساردلا نمو ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولا نوناق رودص نم تاونس عبرأ رورم دعب ىلإ عقاولا يف ركذن رشابم ريغ لكشب عوضوملا تلوانت يتلا يهو ،ماعلا لاملا ىلع ءادتعلااو داسفلا ةهجاوم يف نوناقلا : ،ماعلا لاملا ىلع ءادتعلااو داسفلا ةرهاظل يرظنلا موهفملا اهيف لوانت ،رضخل وغد ثحابلل هاروتكد ةحورطأ لإاو ةيلودلا دوهجلا ىلإ قرطت امك فلا ةرهاظ ةحفاكمل ةيباقرلا تايللآاو ةينطولاو ةيميلق لااو داس لع ءادتع ى ،ماعلا لاملا أ امك .داسفلا ةحفاكم يف ةئيهلا رود ىلإ قرطت ني كانه دجوت ونع تحت هاروتكدلا ةحورطأ نا تايللآا اهيف لوانت يتلاو ،ةزمح يرضخ ثحابلل ،ةيمومعلا تاقفصلا راطأ يف ماعلا لاملا ةيامح تايلآ ىلإ قرطت نيأ ةيمومعلا تاقفصلا راطإ يف ماعلا لاملا ةيامحل ةيرادلإا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا رود ةيمومعلا تاقفصلا راطإ يف ماعلا لاملا ةيامحل ةيرادلإا تايللآا لوانت امك ،لاجملا اذه يف هتحفاكمو داسفلا ملاا مئارجل ضرعت نيأ ت تاقفصلا بيصت يتلا داسفلا مئارج نم اهريغو سلاتخلااو ةوشرلاو ةرربملا ريغ تازاي ةيمومعلا ، طأ ىلإ ةفاضلإاب داسفلا مئارج ناونع تحت رمع سامح ثحابلا فرط نم ةمدقملا هاروتكدلا ةحور ،يرئازجلا عيرشتلا يف يلاملا داسفلا مئارج ىلإ اهيف قرطت نيأ ،يرئازجلا عيرشتلا يف اهتحفاكم تايلآو يلاملا كم تايلآ ىلإ مث ا قولل ةيلآك ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا لوانت نيأ هتحف ا .داسفلا نم ةي ةحورطملا تايلاكشلإاو تلاؤاستلا ىلع ةباجلإلو ،عوضوملا رصانع عيمجب ةطاحلإل ّمت قت ميس قرطتلا ّمت :نيباب ىلإ ةساردلا ىلإ لولأا بابلا يف داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا حفاكمو ثيح نم ،هت قلا اهماظنو اهتعيبط لا يف اهل ةلوخملا تايحلاصلاو ،ينونا دصت لا ةيللاقتسلاا ةسارد اذكو ،داسفلل ي عّتمتت يت يف اهتطلس ز ِّزعتو اهب أ مث ،ةيللاقتسلاا هذه دودحو ،اهب طونملا ماهملا ءاد لاقتنلإا بابلا يف يناثلا ىلإ رود هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا يهام ديدحت مت نيأ ،ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح يف ة كلتمملا ةيامح يف اهرود اذكو ،داسفلا نم اهتيامح يف اهيلع دمتعت يتلا ةينوناقلا تايللآاو ةيمومعلا تا .ةماعلا تاداريلإا ليصحت وأ ماعلا قافنلإا لاجم يف ءاوس ،ةيمومعلا لاوملأا هيلعو ىلإ ةساردلا ميسقت ّمت نيباب ، :يتلأاك امهيناونع ناك :لولأا بابلا ينوناقلا راطلإا ا ةئيهلل ةياقولل ةينطول هتحفاكمو داسفلا نم :يناثلا بابلا رود ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ةيمومعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح يف هتحفاكمو داسفلا نم

بابلا

لولأا

:

راطلإا

ينوناقلا

ةينطولا ةئيهلل

هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل

12 ملاعلا لود فلتخم يف داسفلا ةرهاظ راشتنا ىدأ دقل ، ّصاخ يضاملا نرقلا نم تانينامثلا يف ة ، لودلا فيثكت ىلإ نم هج يلودلاو ينطولا ديعصلا ىلع اهدو ، م ةياقولل ةليفك ةينوناق تايلآ داجيإ لجأ نم ن داسفلا ، ةيبلسلا اهراثأ نم ناكملإا ردق فيفختلا لقلأا ىلع وأ ، ةماع ةفصب عمتجملا ىلع سكعنت يتلا عضوو ،ةصاخ ةفصب ةرادلإا ىلعو يجيتارتسا ة ةرهاظلا هذه ةهجاومل ةيلاعف رثكأ ، لإا بعصي يتلا ح ةطا اهرصانعو اهلاكشأ ددعتل ارظن ،اهب ، ةيبوسحملاو ةاباحملاو ذوفنلا للاغتساو سلاتخلااو ةوشرلاك ، بسكلاو عورشملا ريغ ، ذه تدسجت دقو .ةماعلا لاوملأاو تاكلتمملا ىلع ءادتعلاا ه يلودلا ىوتسملا ىلع دوهجلا يف داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا دامتعاب 46 ربوتكأ 0224 ةداملا تصن ثيح ، 21 ذه نم ه مامضنا دعبو ،داسفلا عنم ىلوتت تائيه وأ ةئيه داجيإب ةيقافتلاا يف فرط ةلود لك لفكت ىلع ةيقافتلاا ةنس يف ةيقافتلاا اذه ىلإ رئازجلا 0223 ( 1 ) ل ناك ، زا م داسفلا نم ةياقولل ةينطو ةئيه ءاشنإ اهيلع ا وهو ، ام ةنس يف دسجت 0221 ، لا صن ام نيح ضرغب ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ءاشنإ ىلع عرشم ةلودلا مازتلا مغر نكلو .صاخلاو ماعلا نيعاطقلا يف تاسسؤملاو تارادلإا رييست يف ةيفافشلاو ةهازنلا زيزعت ذه ءاشنإب ه ُل هنأ لاإ ،ةئيهلا ماعلا ةرادلإا يف داسفلا ةرهاظ يشفت ديازت يلمعلا ىوتسملا ىلع ظحو ة ىلعلو ، ةينطو ةئيه اهلعج ىلإ يروتسدلا عرشملا عفد امم ،ةئيهلا لمع قيعت تناك تاطوغض ىلإ دوعي كلذ ةيللاقتسا لكب اهيلإ ةلكوملا ماهملاب علاطضلاا نم اهنيكمتل ةيروتسد ( 2 ) ىلإ اهتيقرتو اهتيمست ريغت متيل ، ريخلأا يروتسدلا ليدعتلا بجومب ةيباقرلا تاسسؤملا ةنس رداصلا 0202 ، هيلعو قرطتلا متي لصفلا يف لولأا ىلإ مث ،ةئيهلل ينوناقلا راطلإا لاقتنلاا يناثلا لصفلا يف ةئيهلا اذه ةيللاقتسا ىدم ةسارد ىلإ . 1 مقر يسائر موسرم 23 -601 يف خرؤملا ، 02 ماع رفص 6301 قفاوملا 62 ليربأ 0223 ىلع ظفحتب قيدصتلا نمضتملا ، دحتملا مملأل ةماعلا ةيعمجلا لبق نم ةدمتعملا ،داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتا موي كرويوينب ة 46 ةنس ربوتكأ 0224 ، ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا 01 يف ةرداصلا ، 21 عيبر ماع لولأا 6301 قفاوملا 01 ليربأ 0223 ص ، 60 . 2 ةداملا 020 مقر نوناقلا نم 61 -26 ، ،روتسدلا ليدعت نمضتملا قباسلا ردصملا ص ، 41 .

13

لولأا لصفلا

:

يميهافملا راطلإا

هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلل

ضعلأا لودلا تاعيرشت يقاب رارغ ىلع يرئازجلا عرشملا صن رعملاو ةدحتملا مملأا ةيقافتا يف ءا ةفو اديريم ةيقافتاب Mérida يف اهيلع عيقوتلا مت يتلاو 64 ربوتكأ 0224 كرويوينب ةينطولا ةئيهلا ءاشنإ ىلع ، ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل دقو ذه ةيمست تفلتخا ه يلع تقلطأ لود كانهف ،ىرخأ ىلإ ةلود نم ةئيهلا اه ىلع ةهازنلا ةئيه ةيمست يقارعلا عرشملا رارغ ( 1 ) ةياقولاو ةهازنلل ةينطولا ةئيهلا اهامس يذلا يبرغملا عرشملاو اهتبراحمو ةوشرلا نم ( 2 ) داسفلا ةحفاكمو ةديشرلا ةمكوحلا ةئيه يسنوتلا عرشملا اهاّمس امنيب ، ( 3 ) اهاّمسو ، داسفلا ةحفاكمل ةيسنرفلا ةلاكولا يسنرفلا عرشملا ( 4 ) . دقف يرئازجلا عرشملا امأ ةئيهلا ةيمست اهيلع قلطأ مقر نوناقلا يف كلذو ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا 21 -26 هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا ( 5 ) ، اهتقلاعو ،اهماهم اذكو ينوناقلا اهماظنو ةئيهلا ءاشنإ نمضت يذلاو ،ثلاثلا بابلا اهل صصخ امنيح خملا ةئيهلا اهرابتعاب ةيئاضقلا ةطلسلاب يروتسد لو ا، سفلا مئارج نوبكتري نيذلا نيمرجملا ةبقاعمب ةصاخ ،دا ةصاخلاو اهنم ةماعلا ةينطولا كلاملأاب ساسملاب قلعتت يتلا كلت ، وملأا رادهإب قلعتت يتلا كلت اذكو لا ةيمومعلا ، ذه ةعيبط ديدحت انيلع نيعتي كلذل ه لع اهتردق ةفرعمل اهب عتمتت يتلا تايحلاصلاو ةئيهلا ى أ اد ء ةلكوملا ماهملا اهيلإ ولا ةئيهلا ةيهام ىلإ لولأا ثحبملا يف قرطتن ساسلأا اذه ىلعو ، ياقولل ةينط نم ة ،هتحفاكمو داسفلا .ينوناقلا اهماظن ىلإ يناثلا ثحبملا يف قرطتن مث 1 مقر نوناقلا 42 ةنس 0266 اصلا خيراتب رد 01 ربوتكأ 0266 ،قارعلا ةيروهمجل ةيمسرلا ةديرجلا ،ةهازنلا ةئيه نمضتملا ددعلا 3061 يف ةرداصلا 61 ةجحلا وذ 6340 قفاوملا 63 )ربمفون( يناثلا نيرشت 0266 . 2 لصفلا 41 ،يبرغملا روتسدلا نم ةريخلأا ةرقفلا خيراتب رداصلا 01 نابعش 6340 قفاوملا 02 ةيليوج 0266 ةديرجلا ةيمسرلا ل ددعلا ،ةيبرغملا ةكلممل 1213 يف رداصلا ،رركم 01 نابعش 6340 قفاوملا 42 ةيليوج 0266 ص ، 4121 . 3 يف خرؤملا ،يسنوتلا روتسدلا نم ،ةلقتسملا ةيروتسدلا تائيهلا ناونع تحت سداسلا بابلا نم سماخلا مسقلا 01 عيبر لولأا 6341 قفاوملا 01 يفناج 0263 ارلا ، اخ ددع ،ةيسنوتلا ةيروهمجلل يمسرلا دئ يف رداصلا ،ص 62 يناثلا عيبر 6341 قفاوملا 62 رياربف 0263 ص ، 44 .

4 _{Premier chapitre de la loi n° 2016-1691du 09 décembre 2016 relative à la transparence, a’ la lutte contre la}

corruption e à la modernisation de la vie économique (1), journal officiel de la république française n°287 du09 décembre 2016. 5 مقر نوناقلا 21 -26 يف خرؤملا 06 مرحم 6301 قفوملا 02 رياربف 0221 ةديرجلا ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا ، ةيمسرلا ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل 63 لا يف ةرداص 21 رفص 6301 قفاوملا 21 سرام 0221 ص ، 3 .

14

هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ةيهام :لولأا ثحبملا

ةيرئازجلا ةلودلا دوهج راطإ يف مت داسفلا ةرهاظ يشفت ةهجاومو ،نوناقلا ةدايس مارتحا ىلإ ةيمارلا يف ةصاخ داسفلا لاكشأ لكل يدصتلا ةمهم اهل تدنسأ يتلا ،داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ثادحتسا ،ماعلا عاطقلا دصق كلذو ،ةماعلا تاكلتمملاو لاوملأل ةمزلالا ةيامحلا ريفوت لاإ ققحتي نأ نكمي لا م ن لاخ .اهريستو اهترادإ يف ةلءاسملاو ةهازنلاو ةيفافشلا ةمظنأ زيزعت ل ربتعتو ةينطولا ةئيهلل هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ا نم ةياقولاو ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا ، داسفل هتحفاكمو ةنسل يروتسدلا ليدعتلا يف ةدراولا ةيمستلا قفو 0202 ، نيب نم تاسسؤملا لكوأ يتلا ةينوناقلا لا اهل ماعلا تاكلتمملاو لاوملأا ةيامح عرشم ،ة فلا لاكشأ لك نم كلذو ،هل ضرعتت نأ نكمي يذلا داس ب داجيإ ةيئاقو تاءارج او ريبادت ، هعوقو لبق داسفلا عنمت ، .هعوقو ةلاح يف هل يدصتلا اذكو هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ءاشنإ مت دقو ، ظ يف ،داسفلا ةرهاظ لاحفتسا دعب ل يدصتلا يف ةدوجوملا ةيباقرلا تاسسؤملا ةعاجن فعضو ،ةيعدرلاو ةيئاقولا ةينوناقلا تايللآا ةيلاعف ةيدودحم اهل تبث امدعب نكلو ، اهتيمست نم يروتسدلا عرشملا ريغ ،هتدح ةداز يذلاو داسفلا نم ليلقتلا يف ةئيهلا لشف وا ةباقرلا ةطلس اهحنمب كلذو اهتاصاصتخ . اك اَّملو

رغلا ن

سيسأت نم ض

هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا

كلذ نإف ،

ي

يضتق

لا يف قرطت لولأا بلطملا موهفم ىلإ ،ةئيهلا اهنومضم ىلإ ضرعتلا للاخ نم ةينوناقلا اهتعيبط ديدحتب ينوناقلا اهساسأو ، اهئاشنإ عفاودو ، مث ،اهصئاصخ اذكو لاقتنلاا يناثلا بلطملا يف زيمت ىلإ ا لا ةئيهل ةينطو ةياقولل تائيهلا نم اهريغ نع هتحفاكمو داسفلا نم تاطلسلاو دم نييبت ضرغب ،اهل ةهباشملا ىرخلأا ى ّعف اذه ةيلا ةئيهلا ىعست يتلا ىرخلأا تائيهلا عم ةنراقم ةماعلا لاوملأاو تاكلتمملا ةيامح يف إ قيحت ىل فدهلا سفن .

لا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا موهفم :لولأا بلطملا

هتحفاكمو داسف

نإ اهتيلاعف مدع وأ ةباقرلا بايغ ّدعت ّؤت يتلا لماوعلا مهأ نيب نم سفلا ةرهاظ راشتنا ىلإ يد ،دا ثيح ةيلمع ىلع ابلس ترثأو تارادلإا يف تلحفتسا يتلا ةرهاظلا هذهل يدصتلا ىلع يرئازجلا عرشملا لمع تسا ءوسو ،ةماعلا تاكلتمملاو لاوملأا رادهإ ةجيتن ،ةيمنتلا ،ةيعيبطلا تاورثلاو دراوملا للاغ كلذو ءاشنإب هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ، مقر نوناقلا بجومب 21 -26 داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا

15 هتحفاكمو ةداملا اميسلا ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطو ةئيه أشنت " :يلي ام ىلع تصن يتلا ،هنم ذيفنت دصق ارتسلاا يجيت ة ".داسفلا ةحفاكمل ةينطولا فاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ربتعتو ةطلس ،هتح ةينوناقلا ةيحانلا نم عتمتت يهف ،ةيئاصو مأ تناك ةيسائر ةطلس يلأ عضخت لا ةلقتسم ، لااب ةماتلا ةيللاقتس طونملا ماهملا ةسرامم يف ة اهب . مت دقلو ا ةرتسد ةئيهل نم ةياقولل ةينطولا هتحفاكمو داسفلا بجومب سل يروتسدلا ليدعتلا ةن 0261 ، دعب هنأ لاإ ليدعتلا ا روتسدل ريخلأا ( 2 ) داسفلا نم ةياقولاو ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا ىلإ ةئيهلا ةيمست رييغت مت بعشلا هب ماق يذلا ينطولا كارحلا لعفب رييغتلا اذه عقو دقو ،ةيباقرلا تاسسؤملا ىلإ اهتيقرت متو هتحفاكمو ،ةلودلا يف نيلوؤسملا رابك هيف ببستو ةيمومعلا لاوملأاو كلاملأا بهن هنع بترت يذلا داسفلا لاحفتسا دعب لو موهفم ديدحت ةئيهلا نوناقلا اهلولدم ىلإ قرطتلا نيعتي ي لا عرفلا يف لقتنن مث ،لولأا عرفلا يف ىلإ يناث .ةينوناقلا اهتعيبط نييبت

ل ينوناقلا لولدملا :لولأا عرفلا

هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهل

نيحلطصم فيرعت يضتقي هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلل ينوناقلا لولدملا ديدحت نإ ، داسفلاو ةئيهلا :امه ، اهل تلكوأو يرئازجلا عرشملا اهأشنأ يتلا تائيهلا نم اهريغ نع اهزييمت ضرغب كلذو ةصاخ ماهم ، ُأ يذلا ضرغلا بسح مئارجلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا لاثملا ليبس ىلع ،هلجأ نم تئشن لاصتلااو ملاعلإا ةيجولونكتب ةلصتملا ؤاشنإ مت يتلا ،اهتحفاكمو مقر نوناقلا بجومب اه 22 -23 ( 3 ) نمضتملا متو ،اهتحفاكمو لاصتلااو ملاعلإا ةيجولونكتب ةلصتملا مئارجلا نم ةياقولل ةصاخلا دعاوقلا ت كشت ديدح اهتلي 1 مقر نوناقلا 21 -26 ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا ص ،قباسلا ردصملا 1 . 2 ةداملا 023 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 0202 مقر يسائرلا موسرملا بجومب رداصلا ، 02 -330 يف خرؤملا ، 61 ىدامج قفاوملا لولأا 42 ربمسيد 0202 ف هيلع قداصملا ، ربمفون لّوأ ءاتفتسا ي 0202 ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا 10 يف ةرداصلا ، 61 قفاوملا لولأا ىدامج 42 ربمسيد 0202 ص ، 34 . 3 مقر نوناقلا 22 -23 ملا يف خرؤ 63 ماع نابعش 6342 قفاوملا 21 توأ 0222 ، صاخلا دعاوقلا نمضتملا نم ةياقولل ة لونكتب ةلصتملا مئارجلا تلااو ملاعلإا ةيجو اهتحفاكمو لاص جلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ، ددعلا ،ةيرئاز 31 خيراتب ةرداصلا ، 01 ماع نابعش 6342 قفاوملا 61 توأ 0222 ص ، 1 .

16 اهميظنتو اهريس تايفيكو مقر يسائرلا موسرملا ىضتقمب -عو . لاوأ ةئيهلا فيرعت ىلإ قرطتن هيل ، يناث داسفلا فيرعت ىلإ لقتنن مث .ا ةئيهلا فيرعت :لاوأ ةداملا يف يرئازجلا عرشملا صن 61 مقر نوناقلا نم 21 -26 داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا هتحفاكمو ( 2 ) ا اذكو ، ةدامل 20 مقر يسائرلا موسرملا نم 21 -364 ةينطولا ةئيهلا ةليكشتل ددحملا ل نم ةياقول اهريس تايفيكو اهميظنتو هتحفاكمو داسفلا ( 3 ) ةيصخشلاب عتمتت ةلقتسم ةيرادإ ةطلس ةئيهلا ":يلي ام ىلع ".ةيروهمجلا سيئر ىدل عضوتو يلاملا للاقتسلااو ةيونعملا ءاجو ةداملا يف 20 سرملا نم مقر يسائرلا مو 62 -610 ، ةليكشتل ددحملا لاصتلااو ملاعلإا ةيجولونكتب ةلصتملا مئارجلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا اهتحفاكمو ميظنتو اه ريس تايفيكو اه :يلي ام ، ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت ةلقتسم ةيرادإ ةطلس ةئيهلا " زو ىدل عضوتو يلاملا للاقتسلااو ةرا ينطولا عافدلا ". ( 4 ) ف داملا نيتاه للاخ نم ت عرشملا نأ ظحلاي ،ني ضعب يف فلتخت ةيرادإ تاطلس وأ تائيه نع ةرابع يه ةريخلأا هذهو ةلقتسم ةيرادإ ةطلس ةئيهلا ربتعا ةيديلقتلا ةيرادلإا تائيهلا نع يحاونلا ( 5 ) ةيئاصو مأ تناك ةيسائر ةباقر يلأ عضخت لا يهو ، ( 6 ) . 1 مقر يسائرلا موسرملا 62 -610 يف خرؤملا 24 لاوش 6332 قفاوملا 21 ناوج 0262 ةليكشت ديدحت نمضتملا ، ةئيهلا ةياقولل ةينطولا لاصتلااو ملاعلإا ةيجولونكتب ةلصتملا مئارجلا نم اهتحفاكمو ميظنتو اه ريس تايفيكو اه ، ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل 41 خيراتب ةرداصلا ، يف 24 لاوش 6332 قفاوملا 21 ناوج 0262 ، ص 1 . 2 مقر نوناقلا 21 -26 لا ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا باسلا ردصم ص ،ق 21 . 3 مقر يسائرلا موسرملا 21 -364 يف خرؤملا ماع ةدعقلا يذ لوأ 6301 قفاوملا 00 ربمفون 0221 ةئيهلا ةليكشتل ددحملا ، ةيمسرلا ةديرجلا ،اهريس تايفيكو اهميظنتو هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل لا ددع 13 ، ةرداصلا يف ماع ةدعقلا يذ لوأ 6301 قفاوملا 00 ربمفون 0221 ص ، 61 . 4 ردجت ةراشلإا ّنأ ىلإ لاصتلااو ملاعلإا ةيجولونكتب ةلصتملا مئارجلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا اهتحفاكمو ، ةيادبلا يف بجومب كلذو ،لدعلاب فلكملا ريزولا ةطلس تحت تعضو مقر يسائرلا موسرملا 61 -016 يف خرؤملا 21 ربوتكأ 0261 ، حت نمضتملا ريس تايفيكو ميظنتو ةليكشت ديد لاصتلااو ملاعلإا ةيجولونكتب ةلصتملا مئارجلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ،اهتحفاكمو 14 خيراتب ةرداصلا ، 21 ربوتكأ 0261 بجومب ىغلملا ، موسرملا مقر يسائرلا 62 -610 هلاعأ هيلإ راشملا ، . 5 ةماي ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ،ةماعلا تايرحلا نامضو ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلا نيب يرادلإا طبضلا حئاول ميهاربإ ةيعماجلا ةنسلا ،ناسملت ةعماج ،ماعلا نوناقلا يف هاروتكدلا 0263 / 0261 ص ، 11 .

6 _{ZOUAIMIA Rachid, Les autorités administratives indépendantes et la régulation économique en Algérie,}

17 دلإا تاطلسلا ءاشنإ نم عرشملا ىعسي ةلقتسملا ةيرا ، ةماع ةفصب ، ا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلاو داسفل هتحفاكمو ، ةصاخ ةفصب ، ةيمنتلا ةيلمع هجاوت يتلا ليقارعلا ىلع ءاضقلا ىلإ ، ف تارامثتسلااو فلتخم ي اهرطخأ نم داسفلا ربتعي يتلا ،تلااجملا ، دقو هل يدصتلا ىلع يرئازجلا عرشملا لمع اذ ا ةرهاظلا ،ةريطخل ادحتساب مقر يسائرلا موسرملا بجومب كلذو ،اهنم ةياقولاو ةوشرلا ةبقارمل ينطولا دصرملا ث 21 -044 ( 1 ) اهنم ةيلاملا اميسلا ةيرادلإا تلاماعملا يف ةيفافشلاو ةهازنلا ءافض او ةوشرلا ةبراحم ىلإ فدهي ناك يذلا .ةلودلا تاسسؤمب نينطاوملا ةقث خيسرتو ا رظن ّعف مدعل ّمت هتيلا ّلح ومب ه مقر يسائرلا موسرملا بج 0222 -663 ( 2 ) لاكشلأا يزاوت دعاوقل اقبط .صاصتخلااو نكل ماهملا كلت اهل تلكوأ هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولل ةينطولا ةئيهلا سيسأت دعب ، ملع ا هنأ هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاو ةيفافشلل ايلعلا ةطلسلا ىلإ ةئيهلا ةيمست ريغت مت عتلا يف يروتسدلا ليد ةنسل 0202 . داسفلا فيرعت :ايناث َّمل داسفلا نم ةياقولا وه ةئيهلا ءاشنإ نم فدهلا ناك ا لاب فيرعتلا يضتقي كلذ نإف ،هتحفاكمو داسف ؛نيتيحانلا نم يعيرشتلا و .يهقفلا ل ةبسنلاب يعيرشتلا فيرعتل َّرع دقف ةيقافتأ تف هتحفاكمو داسفلا عنمل يقيرفلإا داحتلاا ( 3 ) نأب ةملك اسفلا د ينعت نأ ظحلاي ذإ .ةيقافتلإا هذه اهمرحت يتلا ةلصلا تاذ مئارجلا اهيف امب تاسرامملا وأ لامعلأا ، مئارجلا ىلع رصتقي لا داسفلا راولا امن او ةيقافتلاا يف ةد لمشي يتلا لامعلااو تاسرامملا لك ذ ةلصلا تا امنيب ،اهمرحت ذب ىفتكا داسفلل هفيرعت يف يرئازجلا عرشملا نأ ظحلان ف صن ثيح ،هروص رك ةداملا ي 20 1 مقر يسائرلا موسرملا 21 -044 يف خرؤملا 61 ماع رفص 6361 قفاوملا 20 ةيليوج 6221 دصرملا ءاشنإ نمضتملا ، ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،اهنم ةياقولاو ةوشرلا ةبقارمل ينطولا 36 خيراتب ةرداصلا ، 61 ماع رفص 6361 ملا قفاو 24 ةيليوج 6221 ص ، 1 . 2 مقر يسائرلا موسرملا 0222 -663 يف خرؤملا 21 ماع رفص 6306 قفاوملا 66 يام 0222 دصرملا ءاغلإ نمضتملا ، ددعلا ،ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ،اهنم ةياقولاو ةوشرلا ةبقارمل ينطولا 01 خيراتب ةرداصلا ، 62 ماع رفص 6306 قفاوملا 63 يام 0222 ص ، 1 . 3 اكمو داسفلا عنمل يقيرفلإا داحتلاا ةيقافتا يف ةخرؤملا ،هتحف 66 ةيليوج 0224 ، يسائرلا موسرملا بجومب اهيلع قداصملا 21 -641 يف خرؤملا 66 لّولأا عيبر 6301 قفوملا 62 ليربأ 0221 ددعلا ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا ، 03 ةرداصلا 61 لّولأا عيبر 6301 ا قفومل 61 ليربأ 0221 ص ، 3 .

18 نوناق نم ا هتحفاكمو داسفلا نم ةياقول بابلا يف اهيلع صوصنملا مئارجلا لك داسفلاب دصقي ":هنأ ىلع ، ."نوناقلا اذه نم عبارلا :ةيلاتلا مئارجلا بابلا اذه نمضت دقو -نيفظوملا ةوشر نييمومعلا ، -،ةيمومعلا تاقفصلا لاجم يف ةوشرلا -فظوملا ةوشر ني نييمومعلا يفظومو بناجلأا ةيلودلا تامظنملا ،ةيمومعلا -،نيفظوملا فرط نم تاكلتمملا سلاتخا -،ردغلا -،ذوفنلا للاغتسا -،ةفيظولا للاغتسا ةءاسإ -،حلاصملا ضراعت -،ةينوناق ريغ ةفصب دئاوفلا ذخأ -كلا حيرصتلا وأ حيرصتلا مدع ا ،تاكلتمملاب بذ -،عورشملا ريغ ءارثلإا -يادهلا يقلت ،ا -،ةيسايسلا بازحلأل يفخلا ليومتلا -،صاخلا عاطقلا يف ةوشرلا -صاخلا عاطقلا يف تاكلتمملا سلاتخا ، -.داسفلا نم اهيلع لصحتملا تادئاعلا ءافخإ بم ا رئازجلا عرشملا نأ ي َّرع لا مئارجلاب داسفلا ف ةدراو نوناق يف نم ةياقولا داسفلا فاكمو هتح ، هنإف سوتلا نكمي لا موهفم يف ع ه إب ىرخأ لاعفأ ةفاض قيبطت ، ا ا مدع يضتقي يذلا ةيئازجلا ةيعرشلا أدبمل عسوتل يتلا داسفلا لامعأ نمض ةيبوسحملا جاردإ نكمي لا يلاتلابو ،هيلع سايقلا لاو ،يئازجلا صنلا قيبطت يف هل يدصتلا ىلع ةئيهلا لمعت . 1 مقر نوناقلا 21 -26 ،هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا ردصملا قباسلا ص ، 1 .

19 راـس دـقو ملا ـشـ غملا عر ـبرـ ي ا هانبـت يذـلا جـهنـلا سـفـن ىـلـع يرـئازـجلا عرـشـمل فـ ي هدـيدـحت موـهفـمل افل ـ ناك ن او ،داس يـبرـغملا نوـناقـلا هب ءاـج يذـلا فيرـعتـلا لاماش حب ، ـ ل ثي ـ حي م ـ لا روص رص ـ اسف جلا يف د ـ مئار يف ةدراولا نيناوق داسفلا ةحفاكم ، جردأ امن او ،يرئازجلا عرشملا لعف امك كلذك ف ةدراولا داسفلا مئارج ي لا نيناوق لا ةصاخ ، هموهفم نمض . ةداملا تصن ذإ 23 ةياقولاو ةهازنلل ةينطولا ةئيهلاب قلعتملا نوناقلا نم ذوفنلا للاغتسا وأ ةوشرلا مئارج ىدحإ ،نوناقلا اذه موهفم يف داسفلاب دصقي ":هنأ ىلع اهتبراحمو ةوشرلا نم لكو ،لمعلا هب يراجلا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا ردغلا وأ سلاتخلاا وأ داسفلا مئارج نم ةميرج يف اهيلع صوصنملا لا تاعيرشت لا ةصاخ ( 1 ) . قوـ ع د ـ لا فر ـمـ لا عرش ـتـ نوـ سـ لا ي ـفـ ف داس ـ لا ي ـفـ لا لص ـثـ ناـ م ي ـ لا ن ـقـ ناـ ساسلأا نو ـ قر ي مـ 62 ل سـ ةن 0261 لاـ مـ عتـ لـ بلإاب ق ـ ع غلا ـ فلا ن ـ محو داس ـ ملا ةيا ـبـ َّل غـ ني ( 2 ) ي امك ، ـ ك ":يل ـ اقلل فلاخم فرصت ل تلاو نون ـترـ يـبـ تا جلا اـ علا اهب ير ـمـ ي ل ـ م وأ رض ـ ش ن ـنأـ ملاب رارضلإا ه ــ علا ةحلص ـما ـ سو ،ة ـ سا ءو ـ خت ـ لسلا ماد ـطـ لا وأ ة ـنـفـ وأ ذو لاـ يظو ـفـ حلل ة ـ ع لوص ـلـ م ى ـنـفـ عـ ش ة ـخـ ةيص ، يوـ شـ ج لم ـ ئار ـ لا م ـ شر ـ مجب ةو ـ شأ عي ـ ف اهلاك ـ لا ي ـقـ عاط ـي علا ن ـ ما خلاو ـ صا ، سلااو ـتـ لاي ع ء ـلـ ملأا ى ـ علا لاو ـمـ مو ـ س وأ ةي ـ تلا ءو ـ ت وأ اهيف فرص ـبـ يدـ اهد ، ساو ـ لا للاغت ـنـفـ تو ذو ـ زواج سلا ـلـ س وأ ةط ـ سا ءو ـعت ـمـ جو ،اهلا ـمـ ح عي ـ ثلإا تلاا ـ غ ءار ـيـ ملا ر ـشـ عور ،ةناملأا ةناـيـخو ، سو ـ سا ءو ـ خت ـ أ ماد مـ لاو لاـ ملا تاوذ ـعـ نـ ةيو ، غو ـ ملأا لس ـ تو لاو ـ لا براض ـمـ ص حلا ، ساو ـ عملا للاغت ـلـ مملا تامو ـ ةزات ، لاو ـ جلا برهت ـبـ يئا ، عتو ـطـ ق لي ـ سلا تارار ـلـ قلا ةط ـ ةيئاض ، كو ـ لا لاعفلأا ل ـتـ هت ي ـ ."ةئيبلا وأ ةملاسلا وأ ةماعلا ةحصلا دد مأـ ف ا ـ لا ي ـتـ ملا عيرش ـ ي لا يرص ـ جو حلطصم يأ دـ غر داسفلل ـ عتو هراشتنا م ـ جملا يف هلاكشأ دد ،عمت ىفتكاو هرهاظم دحأ نم ربتعت يتلا ةوشرلا ميرجتب تابوقعلا نوناق يف ( 3 ) . 1 مقر فيرش ريهظ 6161111 يف رداصلا 06 نابعش 6341 قفاوملا 22 ناوج 0261 مقر نوناقلا ذيفنت نمضتملا ، 601664 ةوشرلا نم ةياقولاو ةهازنلل ةينطولا ةئيهلاب قلعتملا ةيبرغملا ةكلمملل ةيمسرلا ةديرجلا ،اهتبراحمو ، ددعلا 1413 ةرداصلا يف 61 ناضمر 6341 قفاوملا 20 ةيليوج 0261 ص ، 1211 . 2 مقر يساسلأا نوناقلا 62 ةنسل 0261 يف خرؤملا 21 ةيناثلا يدامج 6341 قفاوملا 21 سرام 0261 ، غلابلإاب قلعتملا نيغلبملا ةيامحو داسفلا نع رلا دئارلا ددعلا ،ةيسنوتلا ةيروهمجلل يمس 02 ةرداصلا يف 66 ةيناثلا يدامج 6341 قفاوملا 62 سرام 0261 ص . 111 . 3 غد يف مولع هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ،ماعلا لاملا ىلع ءادتعلااو داسفلا ةرهاظ ةهجاوم يف نوناقلا ،رضخل و تاب ةعماج ،لامعلأا نوناق صصخت ،ةينوناقلا مولعلا ةن 6 ةيعماجلا ةنسلا ،رئازجلا ، 0261 / 0261 ص ، 62 .