الخدمة العمومية المحلية في الجزائر بين التشريع و الواقع

كش

ــ

ـــــ

ر

فرعو

ـــ

ــــ

نا

عضاٌخلدا مًعنا ارى واتمإ في انن وقٍفٌح ىهعً وًعَ عٍجم ىهع سكشنا ً دًلحا سٌدقنا ًهعنا لله

حأ اًك

وجٌ

سكشنا صنابخ

سٌدقخناً

لىا

تهضافنا جخلأا ً تيترلمحا ةذاخسلأا

"

ليصَ تٍنغ

"

ىهع

فاسشلإا الذٌبق

ىهع

مًعنا ارى

، هشانجإ تهٍط انٍهع اىبرص ىهع ً ،

حئاصَ ٍي انن وخيدق اي ىهع ً

ثايٍجٌحً

زٌننا لىا وجاسخإ مٍبس في

،

ك

عضاٌخلدا مًعنا ارى تشقاني الذٌبق ىهع تشقانلدا تنلج ءاضعأ لىا سكشناب ودقحأ اً

تٍساٍسنا وٌهعناً قٌقلحا تٍهك لاًعً ةرحاسأ عٍجم لىا سكشناب وجٌحأ اًك

يداٌناب سضلخ وحم دٍيشنا تعيابج

ـــىإ ــــــــــــ ءاد لىا يدناً ٍي اٍجاز ينيمسكنا ٌأ للها نيقفٌٌ لىا برنا اًبه لىا ًئانبأ لأا ع ــــــ ءاص : ٌاسغ ، مٍسأ ، دٍنٌنا دًمح ،سىاٌج ً صعلدا دبع هئاعنا عٍجمً ًحاٌخأ ً ًحٌخإ لىا ـــت لىا صلأا عٍجم ءاقد تسازدنا ءلايشً مًعنا ارى ىكن يدىأ اعٍجم نيي ىكن عضاٌخلدا .

‌أ م ةمدق : وشن ةيادب يف ؿودلا ؼئاظو ترصتقإ ئ عافدلا تامدخ يف ةمثمتم ةيديمقت ؼئاظو ىمع اي ةلودلا ؼصو ايل تطعأ ،ةلادعلا ؽيقحتو فملأا ظفحو فيرشعلا فرقلا ةيادب عم فكلو ،ةسراحلا ةلودلا تدجو ةيناثلاو ىلولأا فيتيملاعلا فيبرحلا ىلا ةفاضإ ةيملاعلا ةيداصتقلإا ةمزلأا ثودحو رارقتسلإا ؽيقحتل ؿخدتلا ىمع ةربجم ايسفن فملأا طسبو ، ربع ريغ ىرخأ يحاون يف ؿخدتلا جلإا بناجلاك اىلاوتت تناك يتلا ةيديمقتلا ؼئاظولا يداصتقلإاو يعامت ؿلاخ فم ؼمتخم ـيدقت .تامدخلا ايمايم ديازتو ةديدجلا ؼئاظولا هذى روطت عمو ةيمومع تامدخ ريفوت ةرورضو تزرب ، رادت تناك يذلا ةيرادلإا ةيزكرملا بومسأ ريغ ىرخأ ةيرادإ بيلاسآ جايتنإ ةداعإ ىلا ةجاحلا يزكرملالا رويظ ىمع دعاس ام وىو ،ؽفارملا ؼمتخم وب ةطمسلا عيزوت ىمع ـوقت يتلا ةيرادلإا ة زجع توبث ةجيتن ،ةيمحم ةيزكرملا تاطمسو ةيزكرملا ةزيجلأا ؼمتخم فيب ةيرادلإا ةفيظولا وأ ةماعلا تامدخلا ـيدقت ؿلاخ فم تاجاحلا ةيبمتب ايمايق ةلاحتس او رييستلا يف ةيرادلإا ةيزكرملا ؼلاتخإ دوجو ىلا ةفاضإ ،ةلداعو ةرشابم ةقيرطب ،ـيلاقلآا ؼمتخم فيب تاجاحلا يف فيابتو ،ةيمومعلا تامدخلا ريفوتب ؿثملأا ؿفكتلا دصق ةيمحم تائييل ةردابملا ؾرت عجش ام وىو ام وأ تائييلا هذى رابتعإب هذى تاجاح و فوؤشب ىردأ ةيمحملا ةرادلإا ـسإ اييمع ؽمطي ن ينبت ىمع تدعاس يتلا ىرخلأا تارربملا ؾلذ ىلا ؼض ،ـيلاقلآا ةمثمتملاو ةيمحملا ةرادلإا ـاظ . ةيزكرملا ةطمسلا فع ءابعلأا ؼيفختو يمحملا ىوتسملا ىمع ةيطارقميدلا جايتنإ يف عرشملا ؿبق فم ةيمحملا تائييلاو ةيزكرملا ةطمسلا فيب ةيرادلإا ةفيظولا عيزوت ىدأو ،تاصاصتخلإا فم ةعومجمب ايعتمت ىلا ؾلذب صتخملا وتفصب بمت ايل ؿوخت يتلاو تاجاحلا ةي عباطلا تاذ يمحملا ، فأ ونأش فم ام وىو ل يطعي ةيمحملا ةرادلإ ؿفكتلا تامدخلا ـيدقتو ريفوتب تاجاحل ةيبمت ةيمحملا ةيمومعلا يمحملا ـيمقلإا دارفأ ةيمومعلا ةمدخلا يأ ةفيظولا هذى رابتعإب ، .ةثيدحلا ةلودلا يف ةمكاحلا تاطمسلا ةيعرش طسب تارربم ـىأ فم

‌ ب ؿجأ فمو ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخمل ايميدقت يف ةيمحملا ةرادلإل ؿاعف ءادآ ىلا ؿوصولا يف ةمثمتملاو ةيمحملا ةرادلإا فيناوق يف ريخلأا حلاصلإا ايسرك ةديدج ةبراقم رئازجلا تنبت رارقلا عنصو ةفمتخملا ونوؤش ةرادإ يف يمحملا فطاوملا ةكراشمل ةيلآك ةيكراشتلا ةيطارقميدلا يقحت يمحملا ـايقلا فع ةيميثمتلا ةيطارقميدلا زجعو ؿشف دعب ،ةزيمتم ةيمحم ةيمومع ةمدخل اق . ايتفرع يتلا ؿيثمتلا ةمزأ ببسب ؾلذب ةساردلا ةيمىأ : ةيممعلا ةيمىلأا ىعست ،فطاوممل ةيمويلا ةايحلا يف ةغلاب ةيمىأ ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ؿتحت : و ةيدام تاناكمإ فم تيتأ ام ؿكب ةلودلا ةيمىلأا هذى ،ةينوناقلا اىرطأ فمض اىريفوت ىلا ةيرشب . ؿيمحتو ثحبو ةسارد ؿحم ايميدقت عقاوو ةيمومعلا ةمدخمل يعيرشتلا راطلإا ؿعجت ةيممعلا ةيمىلأا يف ،ثحبلا اذى ؿلاخ فم اييلإ ؿصوتملا جئاتنلا ؼيظوت ةيناكمإ يف ؿثمتتو : ريفوتو وميدقت يف يمحملا ؽفرملا ءادآ فم عفرلا فطاوملا يضرت ةزيمتم ةيمحم ةيمومع ةمدخل ه .يمحملا فع امأ رايتخإ بابسأ ان ل عوضومم ف : يف ؿثمتت ةيتاذ بابسأ ايل تضرعت يتلا ةقيشلا عيضاوملا فم ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا عوضوم ربتعي : ىمع ارشابم اريثأت يجولونكتلا روطتلا ريثأت ىلا ةفاضإ ،وتيمىلأ ارظن ارخؤم ةثيدحلا تاساردلا رملأا ،ةماعلا تامدخلا ـيدقت تدلوت يلاتلابو عوضوملا اذى ىمع علاطلإا بح يف داز يذلا نت يف ةبغرلا . ةساردلاب ولوا ةيعوضوم بابسأ ةيمىأ زربت يلاتلابو ،دارفلأا ةايح يف ةغلاب ةيمىأ ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخمل : رودص ىلا ةفاضإ ،شاعملا ايعقاو ؿيمحتو ـاكحأو دعاوق فم ولوانت امب ينوناقلا ايماظن ةسارد ا ةيمومعلا تامدخمل ايميدقتو ةيمحملا ةرادلإاب ةقمعتم ةديدج تاعيرشت ةساردلا بمطتت ةيمحمل . ؿيمحتلاو

‌ ج فع امأ تابوعصلا يتلا ،عوضوممل انتسارد ءانثأ انتيجاو تابوعص ةدع يف تمثمتف ايمىأ عوضوملاب ةقمعتملا ةصصختملا تاساردلا ةمق وى ةرادلإاب ـامتىلإا ةثادحو وتثادحل ارظن اذىو ؿوانتت لا تدجو فأ اينأ امك ،ةيمحملا ةيمنتمل ؽمطنمك ةيمحملا ةيوازلا فم ةساردلاب عوضوملا ةينوناقلا ، ىمع تمصحت ؾلذ ـغرو ةسارد روظنملا فم عوضوملا ؿوانتت لا تناك ف او ىتح ينوناقلا "رئازجلا يف ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ـيدقت يف تايدمبلا رود" فاونعب وطي :ةبلاطمل ريتسجام ةلاسر يىو ةقيزر 2012 يف ةساردلا ةثحابلا اييف تلوانت ، يف تقرطت ،ؿوصف ثلاث ـيظنتلا يناثلا ؿصفلا يف تلوانت ـث ،عوضوممل ةيرظنلاو ةيركفلا تاقمطنملا ىلا ؿولأا ؿصفلا ةيدمبلا فوناق ىلا لاوصو يخيراتلا هروطتو رئازجلا يف يدمبلا 90 / 08 ثلاثلا ؿصفلا امأ ، مومعلا تامدخلا ـيدقت يف اىرودو شارحلا ةيدمب ةلاح ةسارد ىلا ويف ؽرطتف ؾلذو ةيمحملا ةي . اييجاوت يتلا ؽئاوعلاو تابوعصلا ةفرعمو تامدخلا هذى عقاو ؿيمحتب يف ةيدمبلا ؿخدت تلااجم يفو يميىافملا راطلإا يف انتسارد عم ةساردلا هذى ؿخادتت ةيدمبلا فوناق ؽفو فكل ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ـيدقت 90 / 08 ـاظنلا ؿوانتت انتسارد فأ ريغ ، مل ينوناقلا فوناقلا ؽفو ايميدقت يف )ةيلاوو ةيدمب( ةيمحملا ةرادلإا رودو ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخ ةيمحملا ةمدخلا ةيمومعلا عقاو ؿيمحت ىلا ةفاضإ ةيمحملا ةرادلإل ديدجلا ؿثمتتو ةيلاكشلإا يف عوضوممل ةيسيئرلا : وقيقحت ىلا ةينوناقلا صوصنلا وبصت ام ىلا ىقترإ ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا عقاو لى ؟ :ػب ؽمعتت ةيعرف تلاؤاست حرط فم اننكمت ةيسيئرلا ةيلاكشلإا هذى فيب ةماعلا تامدخلا ـيدقت صاصتخإ عيزوت يف عرشملا هدمتعإ يذلا رايعملا وىام ؟ ةيمحملا ةرادلإاو ةيزكرملا ةطمسلا اميف ؟ ةيمحملا ةرادلإا اييف ؿخدتت يتلا ةيمومعلا ةمدخلا تلااجم ؿثمتت -؟ رئازجلا يف ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا عقاو وىام -؟زيمتلا ىلا ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ىوتسمب ؿوصولا ؿفكت يتلا تايللآا يىام

‌ د اندمتعإ ةساردلا ةيلاكشإ ىمع ةباجلإل ىمع يفصولا جينملا جينملاو يميمحتلا ، ثيح ديدحت ؿلاخ يفصولا جينملا اندمتعإ ان ل ةرادلإاو ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلاب ةقمعتملا ـيىافمم ةماعلا دنع هانممعتسإف يميمحتلا جينملا امأ ،ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا عقاول انزاربإ دنعو ، ؿيمحت ؼمتخم يدقت ؿاجم يف ةيمحملا ةرادلإا تاصاصتخإ تلوانت يتلا ةينوناقلا صوصنلا ةمدخلا ـ ةيمحملا ةيمومعلا . دقو عوضوملا تلوانت فو ؽ ةطخ م مسق ة ةمدخلا ىلا ؿولأا ؿصفلا انصصخ ،فيمصف ىلا يف انلوانت ثيح ،يرئازجلا عيرشتلا يف ةيمحملا ةيمومعلا ؿولأا ثحبملا ونم يميىافملا راطلإا ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخمل ةيمحملا ةرادلإاو و ىلا يناثلا ثحبملا يف انقرطت ربع ينوناقلا ايماظن ةرادلإا ؿخدت ؿئاسوو تلااجم ىلا ةفاضإ ،ةيميمقلإا ةيزكرملال ينوناقلا ساسلأا ىلا ؽرطتلا صصخف يناثلا ؿصفلا امأ ،ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ـيدقت يف ةيمحملا ةمدخلا عقاول هان ةيمحملا ةيمومعلا ،وتيقرت تايلآو ثيح انلوانت يف ؿولأا ثحبملا ةمدخلا ىوتسمو ـيدقت عقاو ةيمحملا ةيمومعلا ىلا ونم يناثلا ثحبملا يف انقرطت امك، فيسحتب ةميفكلا تايللآا فم عفرلاو ىوتسم ريفوت و ـيدقت ايتيقرت فمضتو ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا .

4

صفلا

ــل

لولاا

:

ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا

يرئازجلا عيرشتلا يف

:

ـايقلا ةيمحملا ةرادلإا ؽتاع ىمع عقي يتلا ؼئاظولا ـىأ ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ربتعت ،ةيمحم تاجاحل ةيبمت ايب اينامض ىلا يمحملا رييستلا ىعسي يتلا ـايملا ساسأ دعت ثيحب صوصنلا عومجم يف ةريبك ةيمىأ عرشملا اىلاوأ اذل ،يمحملا فطاوملا يضري ىوتسمب اىريفوتو يمحملا فأشلا رييست يف ةمدخلا يقمتم ؾارشإ ىمع صرحو ،ةيمحملا ةرادلإا ـظنت يتلا ؿجأ فم فم عفرلا ةيمحملا ةرادلإا ءادأ يف ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا تحبصأ يلاتلابو ،يتامدخلا بناجلا يحاونلا ؼمتخم يف رارقتسإ فم هرفوي امل ارظن ،هريوطت ىلا ةلودلا ىعست ؿماكتم ـاظن ةيسايسلاو ةيداصتقلإاو ةيعامتجلإا . اىراطإ ىلا لاوأ ؽرطتنس ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخمل ينوناقلا ـاظنلا ةسارد ؿجا فمو يرظنلا ل اىريفوتب ةمفكتمك ةيمحملا ةرادلإاو ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلاب ةقمعتملا ـيىافملا دنع ؼوقوم .

راطلإا : لولأا ثحبملا

يرظنلا

ةيمومعلا ةمدخمل

ةرادلإاو

يمحملا

ة

:

لا ثحب فكمي ل ينوناقلا ـاظنلا ةساردو ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخم طتلاو رورملا فود ىلا ؽر لإا اىراط يميىافملا ب ؽمعتملاو ،ةساردلا هذيل يف ؿوانتن ـث ؿوأ بمطمك ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ـيدقت ىمع ةلوؤسم ةيجك ةيمحملا ةرادلإا يناثلا بمطملا ريفوتو . ةيمحملا ةيمومعلا تامدخلا : لولأا بمطملا يميىافملا راطلإا ل :ةــيمحملا ةـــيمومعلا ةمدخم ةساردل لاوأ ةمدخلا ـوػيفم ىمع ؼوػقولا رػملأا بػجوتسي ةيمحملا ةيموػمعلا ةمدخلا ـوػيفم ةػيمومعلا ةمدخلا ـوػيفم ىػلا ؽرػطتلا ـث . ةمدخلا موـــــيفم: لولاا عرفلا : ةــمدخلا فيرعت :لاوأ : ؽػيقد ؼيرعت ءاطع او داجيإ ؿوػح ءايقفمل رػظنلا تايجو ؼلاتخإ بػبسب يذلا بناجلا بسحب تفمتخ او تػعونت ؼيراعتلا هذى فإف ةػػمدخمل .ايفيرعت يف ويلإ رظني

5 ايفرع دػقف Voss و Norman اينأب :" ،فوػبزػلاو ةمدخلا زػيجم فيب يعامتجإ ؿعافت ةءافكلا ؽيقحت ىلا ؿعافتلا اذى ؼديي "امييمكل 1 . اػػمأ Shroeder "فػػمازتم ؿكشب ؾميتستو جتنت يتلا ءايشلأا ضعب ":ةػمدخلا فأ ىريف 2 . بسحو Koter و : Dubois ةرفولا فيأ طاشنلا ؾلذ يى ةػػمدخلا " يىو ةػػلدابملا عوضوم فيعم جوػػتنمل ةعبات فوػكت فأ فكمي ةػػمدخلاف ،وتيكمم ؿيوحت فكمي لاو سوػػممم ريغ ءيش وأ " ؿػػقتسم 3 . اػػيفرعو Adrian Palmer ةػػيممع يى ةػػمدخلا فإ ": ةجردلاب ةسوػػممم ريغ ةػػعفنم جاتنإ ؿكش يأ ؿلاخ فم ـتي ثيح ،سوممم جتنم فم يرىوج رػػصنعك وأ ايتاذ دحب امإ ،ساسلأا " دػػيفتسملا وأ ؿػػيمعلا ىدل ةػصخشم ةػبغر وأ ةػػجاح عابشإ ؿدابتلا ؿاكشأ فم 4 . ىأر دقف دعاسملا ؿيمخ يكز ذاتسلأا امأ ؼديت ةسوممم ريغ تاطاشن يى تامدخلا ":فأ تاجاح عابشإ ىػلا " ةػعفنملا وػل ؽقحتو ؾميتسملا تابغرو 5 . ةيسوممملا ـدعب زاتمي طاشن لاإ يىام ةمدخلا فأ حضتي ةػقباسلا ؼراعتلا فم ىدؤي ؿيمعلا وأ فوبزمل ةبغر عابشلإ ويدل ةصخشم ةجاح وأ . ةعفنم ول ؽقحت و ةمدخلا صئاصخ : ايناث 6 : : يف ؿثمتت صئاصخلا فم ددعب ةػػمدخلا زاػػتمت 1 -ةػػيسوممملالا : يقمتم فأ ثيحب ،ايدام ةدسجم ريغ ةػمدخلا فأ ةػيصاخلا هذى ىنعمو مع ولوػػصح دنع سوسحم ـييقت ىمع ينبم رارق رادصإ وناكمإب سيل ةػمدخلا ةمدخلا هذى ى . 1 ط ،عيزوتلاو رشنمل ؽورشلا راد ،تامدخلا يف ةدوجلا ةرادإ ،فاومع ؼيان ـساق 1 ،فدرلأا،فامع، 2006 ص ، 52 . 2 ص ،وسفن عجرملا 52 . 3 -دمحم ةمدخلا ،ينامحد ةركذم ،ةيقيوستلا ريتسجام عرف ةيمك ،رييستلا ـومعلا ةيداصتقلاا ـومعو ةعماج ،رييستلا ،رئازجلا 2008 ص ، 43 . 4 -وطي ةقيزر ، رود تايدمبلا يف ـيدقت تامدخلا ةيمومعلا ،رئازجلا يف ةيمحملا ةركذم ريتسجام يف ـومعلا :صصخت ةيسايسلا ،ةيمحملا تاعامجلا ةرادإ ، رئازجلا ةعماج، ـلاعلإاو ةيسايسلا ـومعلا ةيمك 2012 ص ، 45 . 5 ص ، وسفن عجرملا 45 . 6 -فيدلا رون فانعوب تامدخلا ةدوج ، ةيداصتقلإا ـومعلا ةيمك ،رييستلا ـومع يف ريتسجام ةلاسر ،ؿيمعلا اضر ىمع اىرثأو ، ةميسملا ؼايضوب دمحم ةعماج ،رييستلا ـومعو 2007 ص ، 59 . ‌

6 2 -ةػػيمزلاتلا : تنلإا فمازت يأ ،ايمدقم فع ةمدخلا ؿصف ةيناكمإ ـدع ينعتو ـيدقتلاو جا اينم ةدافتسلإاو . 3 -ةمدخلا سناجت ـدع : رػيياعم عضو بعصلا فم ونأ وب دوصقملاو ،ةمدخلا جاتنلإ ةيطمن دقي فم ىمع دػمتعت بلاغلا يف اينلأ ةػنيعم ةقيرط ايل ةمدخ ؿكف ايميدقت ؼورظو ةيفيكو ايم . 4 ـدع فيزػختلا ىمع ةيمباقلا : ةمدخلا ايب زيمتت يتلا ةيسوممملا ـدع ةيصاخ ببسب ، نإف اي زاتمت فيزػختمل ةيمباقلا ـدعب ؾلذ ىلا ةفاضإ تػقو ايكلايتسإ ببسب اػيلامعتسإ ةداعإ فػكمي لاو ، .ايجاتنإ 5 -ةػيكمملا ؿاقتنإ ـدع يصاخلا يىو : ؿيمعلاف ،ةعمسلا فع ةمدخلا زيمت يتلا ة ؽح ول . لاثم ؽدانفلا ؼرغ ؿغش ةمدخك ايكلاتمإ فود ام تقول ةػػمدخلا فم ةدافتسلإا 6 -ةدوجلا سايق ةبوعص : ةػػمدخلا ةدوج ةدوجلا ىوتسم ؽباطت ىدم سايق فع ةرابع يى اينم ديفتسملا تاعقوت عم ةمدقملا . ةيمومعلا ةمدخلا مويفم : يناثلا عرفلا : فيركفملا ءارآو راكفلأ فاك ةثيدحلا ةلودمل ـيىافم زورب يف ريبكلا رثلأا فامرلاو فيينانويلا ،ةيمومعلا ةػمدخملو يتلاو ةثيدحلا ةلودمل ـويفملا اذػى زرػب وب تءاج امو ةيسنرفلا ةروثلا دعبف ،ـيتاطمسل ريربتو ـاػػكحلا ةػميم يػى ةػػيمومعلا ةػػمدخلا فأب ينوػناقلا ؼارتعلإا ةركف ىمع ـوػقت لا فأ يأ يسنرفلا ويقفلا هانبت اػم وىو ،ةلودلا ينطاوم دارفلأا حلاصل سرامت تحبصأ ةطمس "وييلافوش ؾاػج "ءاوسلا ىمع ـكاحلا ةطمس دػحو ساسأ يػى ةيموػػمعلا ةمدخلا فأ 1 فإف ويمعو . " ةيموػمعلا تامدخمل رزآػػت لاإ يى ام ـويفملا اذى بسحب ةلودلا ةركف Cooperation de servises publics " ـاكحلا ؿبق فم ةبقارملاو ةمظنملا ةحمصملا تاػطاػشن روػطت عم ةػنمازػتملاو 2 . ايلامعلأ ايتسرامم دنع ةماعلا تائييلاف وػى يساسأ ؼدى ؽيقحت ؾلذ يف يغتبت امنإ ، ؽيقحت ىلا اػمئاد وجتت ةػماعلا تائييلا ؿامعأ ةػيعرش رصانع فإف ـث فمو ،ـاػعلا حلاصلا

1 - Jacques Chavallier , Le servise Public ,10 edition , PUF,PARIS; 2015 , P 22

2 ص وسفن عجرملا . 24

7 ،ةماعلا ةحمصملا يتلاو ةماعلا ةمدخلا ىمع بصنم ةيساسلأا ةماعلا تائييلا ةفيظوف يلاتلابو اػىدوجو ةيعرش اػينم دمتست 1 . ةـــيمومعلا ةمدخلا فيرعت :لاوأ : فم ةرداصلا ؼيراعتلا ةيمومعلا ةمدخمل تريظ يتلا ؼيراعتلا ـىأ يػجود يسنرفلا ويقفلا ايسأر ىمع و ةيمومعلا ةمدخلا ةسردم فع Duguit ، ويقفلا اذى بسحف ةمدخلا ": فإف ؿبق فم ابقارمو امظنم ،انوػمضم هؤادأ فوكي فأ بجي طاشن ؿك يى ةيمومعلا وذ ونأ ىلا ةفاضلإاب ،يعامتجلإا طػبارتلا ةيمنتو ؽيقحتل يرورض طاشنلا اذى ةيدأت فلأ،ـاكحلا ماك ةفصب ؽقحتي لا ومعجت ةعيبط م حلا ةوػق ؿخدت ؿضفب لاإ ة اك مػ في " 2 . اقفوو ةيمومعلا ةمدخلا ":يسنرفلا يرادلإا فوناقمل ،ةينف ةمدخ ايديمقت دعت يتلا ؾمت يى ـرتحي فأ اىريفوت بمطتيو ةماع ةجاحل ةػباجتسإك ةماع ةمظنم ةطساوب ةماع ةروصب دوزت " ـاعلا حلاصلا ؽػيقحتل ؼيكتلاو ةيرارمتسلإاو ةاواسملا ئدابم اػيترادإ ىػمع فيمئاقلا 3 . راعتلا فم حضتي : يى ةيمومعلا ةمدخلا فأ ةقباسلا ؼي 1 -. ةػػباقرو اميظنت اػػيمخدتب لاإ ؽقحتت لاف ةػػلودلا ةػيلوؤسم 2 تايجيتارتسإ عضوب ؾلذو ةرمتسم ةروصب اىريفوت ىمع ؿمعت يتلا ةلودلا ؼئاظو فم . اىريوطتو ايميدقتو اػىرفوت ـاود فمؤت 3 وػى اينم ؼديلا يلاتلاب و دارػفلأا فم ـظعلأا داوسلا وأ ةيبمغأ تاجاحل ةػباجتسلإا . ةػػماعلا ةػػحمصملا ؽػيقحت ةيمومعلا ةمدخلا صئاصخ : ايناث : ةػمدخ يأ ايػب ؼصتت يتلا ةػقباسلا صئاصخلا ىلا ةػفاضإ ةيسوممملالا : يف ةػمثمتملاو ةيمزلاتلا ةػمدخلا سناجت ـدع -دع فيزػختمل ةيمباقلا ـ ـدعو ةيكمملا ؿاقتنإ – :امى فييساسأ فييرايعمب عتمتت ةيمومعلا ةمدخلا فإف ،ةدوجلا سايق ةػبوعصو 1 -ةماعلا ةحمصملا ؽطنم تامظنملا ؿمعت يتلا ةدوشنملا ةياغلا ةماعلا ةحمصملا دعت : ،ريوطتلاو ةػػيمنتلا زػئاكر فم اىرابتعإب ،ايقيقحت ىمع ؿودلاو وىو ام ويف بصت ؼديك اػيمعج 1 -:يف ويمع عمطأ ،"ةػػماعلا ةػػحمصملا ـويفم" ، شايع فب ديشر 26 / 02 / 2017 16:30 ، m-ahewar.org . 2 ـومع عرف ريتسجاملا ةدايش ؿينل ةركذم ،ةيمومعلا ةمدخلا ةدوج فيسحت يف ةيمخادلا ةباقرلا ـاظن رود ،داؤف ينامثع ةعماج ،رييستلا ـومعو ةيداصتقلإا ـومعلا ةيمك ،رييستلا ، سادرموب ةرقوب دوحأ 2016 ص ، 44 . 3 ،فاػمدع ؽزيرم ،يمومعلا رييستلا ط ،عيزوتلاو رشنمل روسج 1 ،رئازجلا، 2015 ص ، 14 .

8 دارػفلإا ؾومسو ةػػصاخلاو ةػماعلا تائييلا طاشنل ةػمظنملا فيناوقلاو تاعيرشتلا ةسرامم فيح . ـػػػيفئاظوو ـيتطشنأ روػيمجلا ريخل وػىام ؿك " يػنعتف ينوناقلا فاديملا يف ةػماعلا ةػحمصملا امأ ةػعفنمو يف ام ؿكو ،عيمجلا نلا فيب ةػكرػتشم ةدػئاف وػ ةػحمصمو ةػلودمل ايمعلا حػلاصملا ةعوػمجم وىو ،سا " اييف درف ؿك 1 . ايينبت فيح ةػطمسلاف اػيجيتنت يتلا تاسايسلا ؼمتخم يف ةيساسأ ةياغك ةماعلا ةحمصممل ؿعجتو فيموكحملا ؿبق فم ؿوػبقلاو دييأتلا ىمع زوحت اينإف ،يموػمعلا طاشنمل ؽمطنمك ايدارإ ـيعوضخ 2 . 2 -ةػيللاقتسلإا ؽوسلا هاجتا : ايمباقي ةيمومعلا تامدخلا ايب زاتمت يتلا ةيللاقتسلإا هذى ةبقارمل عوضخلا :فيرصنع يف ةيللاقتسلإا هذى ؿوانت ـتي ؼوػس اذػل ،رػخلآا بناجلا يف ةيمومع ا -ؽوسلا ؽطنم بايغ 3 : ةماعلا تائييلا ايضرعت يتلا ةيمومعلا تامدخلا فإ تناك ةيناجم وأ ـوسر ؿباقم ، رشابملا ؿدابتلا ةيصاخ اييمع ؽبطني فأ فكمي لا طاشنلا ايب ؿماعتي يتلا ةصاخلا تاسسؤملا ايب ـوقت وأ يداصتقلإا ةباقرل عضخت لا يلاتلابو ،فئابزلا عم ايمماعت يف صاخلا عاطقلا يف يراجتلا ؿدابتلا يف فأشلا وى امك فئابزلا ءلاؤى ، تاذ ةيمومعلا تامدخلاف يرادلإا عباطلا لاثم ؽوس ايل دػجوي لا ، عيبملا ءيشلا تافص اييمع ؽبطني لا انى ةمدخلا فلأ ىمغ ؽبطني لاو ،ةمدخلا يمدقمو فيقفترملا فيب ؿدابت ؾانى دجوي لا يلاتلابو ،يقيقحلا ىنعملاب . ءارشلا رارق تافص ةمدخمل ـدقملا ؽفرملا عم ؿماعتلا رارق فمو فم يلاملا زجعلا يناعت يتلا ةصاخلا تاسسؤملا عفدي ؽوسلا ؽطنم فإف ىرخأ ةيج ـيدقت ؿفكت يتلا تاسسؤملا فأ فيح يف ،ونم باحسنلإا هذى فم ةانثتسم ةماعلا تامدخلا ةدعاقلا . فومضم تامدخمل ايميدقت ةيرارمتسإ ؿعجي امم ايب ـاتلا ةلودلا ؿفكت ؿعفب ، 1 وطي ةقيزر ‌ ‌ص‌،‌قباسلا‌عجرملا، 45 ‌ . 2 -. ؽباسلا عجرملا ،شايع فب ديشر 3 ـومعلا ةيمك ،ةيداصتقلإا ـومعلا يف هاروتكد ةلاسر ،ةيمومعلا تامدخلا تاسسؤم يف ؽيوستلا ،سينيارب رداقلا دبع ،رئازجلا ةعماج ،رييستلا ـومعو ةيداصتقلإا 2007 ص ، 126 و 127 .

01 ب ةػػبقارملا روضح : ةػػيمومعلا وػضوعي ةػيمومعلا تامدخلا ـيدقت ىمع ؽوسلا ؽطنم بايغ ةددعتم ةػباقر ةسرامم يف عافتر او ةدايز يندملا عمتجملا ،ةػلودلا تائييل ةرشابملا ةػباقرلا اػينم ، ـاػػعلا ؿاملا ؼرص وجوأ فم وجوب ؽمعتت اينوك فييسايسلا ءاكرشلاو 1 . :اثلاث ةـــيمومعلا ةمدخلا عاونأ : ةدع بسح تاميسقت ةدع ىلا ةيمومعلا تامدخلا ؼنصت خلا.. ؿيومتلا رايعم ،دارفلأل ةبسنلاب ةيمومعلا ةمدخلا ةرورض رايعمك ،ريياعم  دارفلأل ةبسنلاب ةيمىلأاو ةرورضلا رايعم بسح 2 : :ىلا ـسقنت 1 ونمأو وتملاسو عمتجملا ءاقبل ةيرورض تامدخ فود اىريفوت ىمع ةلودلا ؿمعت يتلاو . ـيمعتلاو ةحصلاك ايفيلاكت ةاعارم 2 ءابريكلا ،هايملا تامدخ ؿثم اينع ءانغتسلإا فكميلاو عمتجملا دارفلأ ةيرورض تامدخ .خلا.. ؿقنلاو 3 ةبسنلاب ةيمىلأا فم ردقلا سفنب ةناكم ؿتحت لاو ةيفاقثو ةيعامتجإ ةعفنم تاذ تامدخ .خلا.... ؼحاتملا ،تابتكملاك دارفلأل 4 ةعيبط تاذ تامدخ اطمسلا ؿخدتت ةيعامتجإ ـايقلا دارفلأل فكمي لا ونلأ ،اىريفوت يف ت . فاكسلإاك ايب 5 -،تاعماجلا ،سرادملا ءانبك ةيمنتلا تابمطتمل ةيرورض تامدخ .خلا.. تايفشتسملا  ؿيومتلا ردصم رايعم 3 : : ىلا رايعملا اذى بسح ؼنصت 1 ةلودلا ةينازيم ىمع ايميومت يف دمتعت يتلاو يرادلإا عباطلا تاذ ةيمومع تامدخ دمتعت( .)بئارضلا ىمع ةماع ةفصب 2 ـوسر فم هاقمتت ام ىمع دمتعت يتلاو يراجتلا و يعانصلا عباطلا تاذ ةيمومع تامدخ وت . خلا... هايملاو زاغلاو ءابريكلاك ةمدخلا ـيدقت ةفمك هذى ىلا ةفاضإ ريياعملا : عاونأ ثلاث فيب زيم يذلاو ةيمومعلا ةمدخمل يسنرفلا ـيسقتلا دجن 1 -وطي ةقيزر ، ص ،ؽباسلا عجرملا 60 . 2 ص ،ؽباسلا عجرملا ،فاػمدع ؽزيرم 16 .

00 1 -ةلودلا ةدايسب ةطبترم ةماع تامدخ : ةفيظولا يف ؿخدت يتلا تامدخلا ةعومجم ؿمشتو ةلودمل ةيديمقتلا ، ةفيظولاو عافدلاك ةيجراخلا تاديديتلا فم عمتجملا ةيامحب ةقمعتملا ءاوس وأ ،ةيسامومبدلا فملأاك ـاعلا ـاظنلا ةيامحب ةقمعتملا تامدخلا يمخادلا تامدخلا وأ ،ةلادعلاو يفرصملا عاطقلاو بئارضلاك ايمايمل اىذيفنت ؿبس ةلودمل رفوت يتلا خلا... 1 . 2 -ةيفاقثو ةيعامتجإ تامدخ فرقلا ؿلاخ تريظ تامدخلا هذىو : 19 : اينيب فم يتلاو . ةيعامتجلإا ةدعاسملا ،ةػحصلا ،ـيمعتلا .خلا.. 3 -يداصتقلإا عباطلا تاذ تامدخلا فرقلا ؿلاخ تريظ : 20 ةيداصتقلإا ةمزلأا دعب رود فم ايل امل ةلودلا ؿخدت ىلا تدأ يتلاو ،ةيكارتشلإا رويظو ةيملاعلا فملأا ؽيقحت يف خلا... ةقاطلاو تلااصتلإاو ؿقنلاك تاعمتجملا ؿخاد ـمسلاو 2 . ميدقتل ةيساسلأا ئدابملا :اعبار ةيمومعلا ةمدخلا : ئدابم ىمع ةيمومعلا ةمدخلا ـيدقت زكتري :يف ؿثمتت ةيساسأ 1 -ةيمومعلا ةمدخلا ةيرارمتسإ أدبم ـيدقت ـكحت يتلا ةيساسلأا ئدابملا دحأ ربتعي : ةرمتسمو ةمظتنم ةفصب ايتامدخ ـيدقت ةيمومعلا ؽفارملا ىلوتت فأ ينعي وىو ،ةماعلا تامدخلا ؼقوت وأ عاطقنإ فود 3 ، امل ،تامدخلا هذى فع ءانغتسلإا دارفلأا ىمع بعصلا فم ؿعجت يتلاو فملأا زايج ؼقوت لاثم روصتي لاف ،رارضأ فم اىريفوت ؼقوت ؿاح يف ـيب ؽحمي دق ءادآ فع ومفك ام وىو ،دارطإ و ـاظتنإب تامدخلا ريفوت فامض ةرادلإا ىمع ضرفي يلاتلاب و ، ومايم لا بارضلإا تلااح يف ىتح عرشملا . ام ؼظوم ةلاقتسإ ـيدقت فيح وأ يعرش 2 -لا أدبم ةاواسم طورش ـييف رفوتت فم فم ؿكل ايتامدخ ـيدقتب ةمعلا ؽفارملا ـزتمت : دوصقملاو ،يعامتجلإا زكرملا وأ فيدلا وأ فوملا وأ سنجلا يف زييمت فود ،اينم ةدافتسلإا كرملا سفن ـيل فيذلا دارفلأا فيب ةاواسملا يى انوناق ةاواسملاب سفن يف وأ دحاولا ينوناقلا ز ؼورظلا 4 دمتسيو ، ىمع ةحارص تصن يتلاو ريتاسدلاو ةيملاعلا ؽيثاوملا فم هدوجو أدبملا اذى

1 - Jacques Chavallier , op. cit , P 62 .

2 ص ، ؽباسلا عجرملا ،فاػمدع ؽزيرم 17 . 3 ،دابل رصان يرادلإا فوناقلا يف يساسلأا ، ،ؼيطس ،عيزوتلاو رشنمل دجملا راد 2011 ، ص 157 . 4 -،فيدلا ؿامج يماس يرادلإا فوناقلا ؿوصأ ،ةعبط فود ، ،ةيردنكسلإا ،ؼراعملا ةأشنم 2004 ص ، 544 .

01 ىرخأ ئدابم ونع تعرفت يذلاو ،فوناقلا ـامأ ةاواسملا أدبم تامدخ فم فيعفتنملا ةاواسم أدبمك ةماعلا ؼئاظولاب ؽاحتللإا يف ةاواسملا أدبمو ةماعلا ؽفارملا 1 . 3 ؼيكت أدبم ةيمومعلا ةمدخلا روطتو ؼديي: ؼيكتي ةيمومعلا ةمدخلا فأ ىلا أدبملا اذى دارفلأا تاجايتحإ ىمع أرطي يذلا ينقتلا ـدقتلاو يعامتجلإا روطتلا عم ريغتيو اىاوتحم ىمع وأ تاجاحلا ىمع أرطي دق روطت يأ ةرياسمب ةمزمم ةيمومعلا ةمدخلاف يلاتلابو ،فيعفتنملا ةيفيك ايب عافتنلإا طورش وأ ايميدقت 2 . ةــيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا مويفم : ثلاثلا عرفلا : ةيمومعلا تامدخلا طاشن بعشتو ةلودلا ةفيظو روطت ىدأ رييست يف ءطب ىلا اييدؤت يتلا جايتنإ ىلا اىرطضإ امم ،ـيلاقلآا ربع ةيمومعلا تامدخلا ةصاخو ايتجلاعمو تامدخلا هذى ءاشنإ ةسايس ةعونتملا تاجاحلاو تابغرلا ةيبمت وى ايتماقإ فم ؼديلا ةيمحم ةيمومع ؽفارم ،ـيلاقلأا دارفلأ وىو تاجاحلا ةيبمتل ساسأك ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا رويظ ىلا ىدأ ام .ةيمحملا ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا فيرعت :لاوأ : ينعت يتلاو ةيمومعلا ةمدخلا ؼيرعت فم اقلاطنإ : ؿك ةماع ةحمصم ؽيقحت ىلا ؼديي طاشن ةطساوب ةماع ةطمس ىمع ؿمعت ةقيرطب ءاوس هريفوت ويجوتلاو ةباقرلاو ؼارشلإا ؽيرط فع ،ةرشابم ريغ وا ةرشابم . ةيمحملا ةمدخلاب دوصقملاف " فذإ فم عبنت ةصاخ ةيمىأ تاذ ةجاح عابشإ بمط "وى فع صاخلا طاشنلا زجعيو ةيمحملا ةعامجلا ساسحإ شإ ايترادإ ؾرت ـدع ؿضفي وأ ،ايعاب "ةيمحملا ةطمسلا ؽيرط فع ايعابشإ يضتقي رملأا ،ةصاخلا ـيتاسسؤم وأ دارفلأل 3 . صخت ةزيمتم ةيمحم فوؤش زورب ىلا تدأ يتلا ؿماوعلا امأ فيابت وى هاوس فود ـيمقإ و وتحاسمو ـيمقلأا عقومب ةقمعتملا ؼورظلا ؼلاتخ او ددع هدارفأ ايحلاصمو ، فأ ثيح اذى 1 ،باىولا دبع تعفر دمحم يرادلإا فوناقمل ةماعلا ةيرظنلا ، ،ةيعماجلا تاعوبطملا راد ،ةيردنكسلإا 2004 ، ص 247 . 2 -ؽزيرم ص ،ؽباسلا عجرملا ،فاػمدع 19 . 3 ،يبمش ـيىاربإ رينم ةنراقم ةسارد يمحملا ؽفرملا ط ،يبرعلا ركفلا راد ، 1 ، ةرىاقلا ، 1977 ص ، 71 .

02 تاجاحلاو حلاصملا يف فيابتلاو ؼلاتخلإا زربي ةمدقملا تامدخلا ؼلاتخإ يف ايقفارم ةيعونو اىرييستو ايترادإ ؽرطو ةيمحملا 1 . ؟ ةمدخلا ةدئاف دوعت فم ىمع رايعم يف ؿثمتي ةينطو وأ ةيمحم ام ةمدخ ديدحت رايعمف يلاتلابو ةــيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا صئاصخ : ايناث 2 : فم ؿلاخ : ةيلاتلا صئاصخلا صمختسن ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخلا ؼيرعت 1 -ينطو سيل و يمحم ـويفم تاذ ةمدخلا فوكت فأ : ـويفملا تاذ تاجاحلا عابشإ دعي ةيدأت فم يساسلأا ؼديلا يمحملا ةيمحملا ؽفارملا تامدخل اي ، ساسحإ فم عبنت تامدخلاف فاكس لإا ـيمق فع ربعت ييف ،يمحملا تاجاحلا ملا يمح دارفأ عيمج ـيت يتلا ة فوكت فأ امإ ييف ،ـيمقلإا فاسنلإاب ةقيصل وأ ةئيبلا فع ةربعمو ةقيصل يمحملا . 2 -ـيت فأ هذى :وقاطن زواجتت لاو ةصاخ ةفصب ةلودلا ـيمقإ فم ءزج فاكس ةمدخلا ينعت خلا فأ ةيصاخلا هذى د عبنت ةػم عيبط فم دلوتتو ة فاكس هذى ةئيبلا ةيمحملا يذلا ف مغشي فو ـيمقلإا ، ةصاخ ةيمىأ تاذ ايمعجي امم فع ةربعمو ـيب ةطبترم ةيمحملا ةمدخلا هذيف ،ـييلإ ةبسنلاب ـيتاجاح ، روصتي لاو انى فمو ،اعيمج ةلودلا فاكس تاجاح يبمت فأ ؿاوحلأا فم ؿاح يأ يف ف تمادام )فاسنلإا ،عقوملا( ايتئيب تنب ةمدخلا ، ربعت ؼوس اينأ ؿاحم لاف تاجاح فع ةئيبلا ،ـيب ةقيصلو ـيمقلإا ءزجل ةيمحملا و م ف انى يمحم ـويفم تاذ ةمدخ فوكت يكل ونأ حضتي : فييلاتلا فيطرشلا رفوت بجوتسي -دوجوملا ةئيبلا ؼورظ عم ةمدخلا ؼيكت .اييف ة -أدبم ؽيبطت صوصخ ي ةمدخلا جورخ ـدع ينعت يتلاو ضرغلا ة ةدحولا ؽاطن فع ةيمحملا . 3 ةمدخلا ؿثمت فأ :يمحملا حلاصلا فم جتني ) ةيمحملا ةماعلا ةحمصملا ( يمحملا حلاصلا ءوشن تاجاح ـيت ا ةيمحملا ةعامجل ةكرتشملا حلاصملا فع ربعت ةدحو ؿكشت طبرتو ـينيب اميف صاخ طابرب ةعامجلا تابغرو ؿويم فم أشني ـاعلا حلاصلاف ،ةماعلا حلاصملا فع زيمتم ةيمحم ةدحو ؿك ؽاطن ؿخاد ةيمحملا . 1 -وطي ةقيزر ص ،ؽباسلا عجرملا ، 66 . 2 يبمش ـيىاربإ رينم ، ،ؽباسلا عجرملا ص 106 .

03 : اثلاث طورش ةــيمحملا ةـــيمومعلا ةمدخلا : اييف طرتشي ايفدى ةيمحم ةيمومع ةمدخ ؽقحت يكل روتكدلا بسح رينم إ يبمش ـيىارب 1 : 1 -ـاعلا ـاظنلا عم ةمدخلا ضراعتت لاا ـاعلا ـاظنلا وب دوصقملا انى ـاعلا ـاظنلا و : يمحملا ةماعلا ةحصلا و ـاعلا فملأا ( ثلاثلا هرصانعب )ةػماعلا ةنيكسلا و 2 -ةمدخمل ـءلام ءاعو ؾانى فوكي فأ ةرورض ىلا افيكو امك دارفلأا تاجاح روطت ىدأ: ريفوت ؽاطن يف عيسوت ىلا تدأ دراوملا ةيدودحمف ،ةيمحملا تامدخلا ةيطغتل ةيفاك دراوم ىمع ةيافكلاو عابشلإا ؽيقحتو ةيبمتل فامض دراوملا هذى عيونت ؿجأ فم ةيمحملا تادحولا ؿمكأ .وجو 3 ةمدخلا ىدعتت لاأ ـاعلا يرادلإا صخشلا صاصتخإ ىمع : صصختلا أدبمل اقيبطت دارفأ تاجاح عابشإ زواجتي لاا بجي ةيمحملا ةمدخمل ايميدقت يف ةيمحملا ةئييلا صاصتخإف بىذي تامدخ ـيدقت ةيمحملا تائييمل ؽحي لا ؾلذ ىمعو ،ايميت يتلا ةيمحملا ةعامجلا ىلا اييف صاصتخلإا . ةيزكرملا ةرادلإا 4 -ةػئزجتمل ةػمباق ةػمدخلا فوكت فأ : يمحم ايترادإ فكمي ةئزجتمل ةمباقلا تامدخلا ػا ةػحصلاك فيح يف ،ايمحم وترادإ فكمي ةلوفطلا و ةموملأا ةياعر ،حيقمتلاك : ـسق ةئزجتلا ؿبقت ةماعلا رخلأا ـسقلا يف ؿثمتملا مدخ تايفشتسملا ايتا يمثم ايزكرم رادت ةئزجتلا ؿبقت لا ا ، عافدلا ؿثم خلا.. فملأا . بمطملا :يناثلا يميىافملا راطلإا ل يمحملا ةرادلإ ـــــــــ ة : ةيمحملا ةرادلإاب ارخؤم ـامتىلإا داز يمحملا فأشلا رييست يف ةءافكو ةيلاعف فم ايل امل ويمع و ،ـينوؤش ةرادإ يف دارفلأا ةكراشمل فاكمكو ،ةيمحملا ةيمومعلا تامدخلا ؼمتخم ـيدقتو . ايناكرأو ايتيمىأو ةيمحملا ةرادلإا ـويفم بمطملا اذى يف ؿوانت ـتيس :ةيمحملا ةرادلإا مويفم: لولأا عرفلا :لاوأ فيرعت ةيمحملا ةرادلإا ةيمحملا ةرادلإل ؽيقد ؼيرعت ءاطعإ ؿوح فيثحابلاو ءايقفلا ؼمتخإ : ةيواز فم ةيمحملا ةرادلإا راطعلا داؤف روتكدلا ؼرعف ،ةيرادلإا ةيزكرملالا روص دحأ اىرابتعإب 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،يبمش ـيىاربإ رينم 117 .

04 ةيزكرملالاب دصقي":اينأ ىمع ةيزكرملالا عيزوت ائيىو ةيزكرملا ةموكحلا فيب ةيرادلإا ةفيظولا ت " ايتباقرو ةموكحلا ؼارشإ تحت ايتاصاصتخإ رشابت ةيمحم وأ ةبختنم 1 . ؼئاظولا عيزوت "ايب دصقي ةيمحملا ةرادلإا فأ ىريف يوامطلا دمحم فاميمس روتكدلا امأ تائييلا سرامتو ،ةبختنم ةيمحم تائيى فيبو ةمصاعلا يف ةيزكرملا ةموكحلا فيب ةيرادلإا او ةباقر تحت ؼئاظولا ةيمحملا "ةيزكرملا ةموكحلا ؼارش 2 . ةيصخشلاب ةلودلا ـيلاقآ فم ءزج عتمت يى فذإ ةيمحملا ةرادلإاف يذلا ؿلاقتسلإاو ةيونعملا يتلاو ،ـيسفنأب ـيمقلإا اذى دارفأ ؿبق فم ةيمحملا ونوؤشو وقفارم ةرادإ يف ـيمقلإا اذى ؽح فمضي دحأ باختنلإا ؿكشي يتلا ةيطارقميدلا ةركف ىلا ؾلذ يف دنتست ـاظنب ؼرعي ام وىو ،اىرىاظم )ةيمحملا ةرادلإا( ةيمحملا ةيزكرملالا 3 ـيظنتب ةقمعتم سسأ ىلا دنتسي ـاظن ييف يلاتلابو ، فع ؼمتخت يتلاو ةيمحملاو ةيزكرملا تائييلا فيب ةقلاعلا ؽيسنتو ةلودلا يف يرادلإا زايجلا ىمع ـوقيو ةلودمل يروتسدلا ـاظنلاب ؽمعتي يذلا يمحملا ـكحلا ةلودلا ؼئاظو عيزوت ساسأ يلاردفلا ـاظنلا تامس فم ربتعت يتلا و ةيئاضقلاو ةيعيرشتلاو ةيرادلإا 4 . تائييلا هذى ومظ يف سرامت يذلا ؿلاقتسلإا اذى ةيمحملا فع جتان ايفئاظو ةبختنملا ىمع ةيمحملا ةيللاقتسلإا ؼرعتو ،عرشملا ؿبق فم ايب ؼرتعملا ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتلا ينأ ضوينمل ةيمحملا تاردابملاب ـايقلاو تارارقلا ذاختإ يف ةيمحملا تاعامجلا ؽح":ا "ةػيصولا ةطمسلا ويجوتو ؼارشإ تحت ،تاميظنتلاو فيناوقلا ىضتقمب ةددحملا ايتاصاصتخإب 5 . 1 -ؽباسلا عجرملا ،يبمش ـيىاربإ رينم ص ، 20 . 2 -،يرئازجلا يرادلإا ـاظنلا يف ةيمحملا تاعامجلا ةناكم ،تاجيرف ؿيعامسإ ةركذم ريتسجام يف فوناق صصخت ؽوقحلا ، يداولا رضخل ومح ةعماج ،ةيسايسلا ـومعلاو ؽوقحلا ةيمك ،يرادإ 2014 ص، 14 . 3 -باىولا دبع تعفر دمحم ،ؽباس عجرم ، ص 144 . 4 -فيدلا ؿامج يماس ص ،ؽباس عجرم ، 187 . 5 ،فارمعوب ؿداع يرئازجلا عيرشتلا يف ةيدمبلا ،ىديلا راد ، ،ةميمم فيع 2010 ص ، 14 .

05 فود رارقلا ذاختإ ةطمس ايل تلوخ اينأ فيبتي ةيمحملا تائييلا ةيللاقتسلإ ؼيرعتلا اذى فم ةطمسمل عوجرلا ىضتقمب يمحملا فأشلا صخت يتلا تاصاصتخلإل ايتسرامم يف ةيزكرملا رفاوتب ةنورقم ايمعج امم ،فيناوقلا . تامزمتسملا فم ةممج :ايناث تامزمتسم ةيمحملا ةرادلإا : :يف ؿثمتت 1 -بختنملا يمحملا سمجملا فأ رصمو اسنرف يف ةصاخ يرادلإا فوناقلا ءايقف ىري : ةيمحملا تاعامجلا دقفي ـيبسح فييعتلاف ،سلاجملا هذى ؿلاقتسلإ يساسأ طرش باختنلإا ا ةيرحل ؿلاقتسلإاو 1 . 2 -ةيمحم تاصاصتخإب ةيللاقتسلإا ـايملا ةعومجم يى ةيمحملا تاصاصتخلإا هذى: ب ةيمحملا ةرادلإا ىلا ةدنسملا ؼئاظولاو عباط تاذ فوكت يتلاو ،تاميظنتلاو فيناوقلا بجوم يمحم 2 . ةيمحم ةماع تاجاحل ةيبمت ةيمحملا ةرادلإل ايتراد او اىذيفنت رمأ ؽحمي 3 -يمحملا يلاملا دروملا ـوسرو بئارض فم ؿكشتت يتلا ةفمتخملا تاداريلإا ؾمت وىو : ةيمحملا ةرادلإل ةعباتلا ؾلاملأا تاداري او 3 علا ـىأ فم دعيو ، ؿلاقتسإ ؽيقحت ايبمطتي يتلا رصان ةيمعافو ةيمحملا ةرادلإا 4 . 4 دروملا يرشبلا : يمحملا ةيللاقتسإ ديسجتل ـاى طرش ةيمحملا تاءافكلاو تاراطلإا دعت ةيمحملا تادحولا 5 . يناثلا عرفلا ةيمحملا ةرادلإا ةيمىأ: : فيثحابلاو ءايقفلا تنكم ةماى ةناكم ةيمحملا ةرادلإا ؿتحت فيدايملا ؼمتخم يف ، ايلوانت ىلا : يف ةيمىلأا هذى ىمجتت ،ةيمىأ فم ايل امل ةساردلاب 1 ،فيدلا ؿامج يماس ص ،ؽباسلا عجرملا 190 . 2 ،فارمعوب ؿداع ،ؽباس عجرم ص 27 . 3 ص ،وسفن عجرم ،فارمعوب ؿداع 31 . 4 ،يدابعلا ديلو دمحم ةيزكرملا ةطمسلاب ايتقلاعو ةيمحملا ةرادلإا ،فامع ،عيزوتلاو رشنمل ةفاقثلا راد ةبتكم ، 1995 ص، 75 . 5 ،فارمعوب ؿداع ص، ؽباس عجرم 33 .

06 1 ةيحانلا فم عامتجلإا ةي ؿمعلا ؽمطنم ؿكشت ةيمحملا ةرادلإا فأ عامتجلإا ءاممع ىري : رييستو ةرادإ رمأ دانسإف ،عمتجملا دارفأ فيب اميف يعامتجلإا فماضتلا ساسأ ىمع ـوقي يذلا محملا فوؤشلا ةكراشملا يف ةبغرلا لاإ ـيعفدي ام ،يمحملا ـيمقلإا فاكس فع فيمثمم ةعومجمل ةي ؿباقم فود ةيرييستلا ؼئاظولاب فوموقي ـىرابتعإب ،ريغ لا ةميملا هذى يف 1 . 2 -ةيسايسلا ةيحانلا فم : عمتجملا يمثمم ةكراشمل ؿثملأا فاكملا ةيمحملا ةرادلإا رابتعإب يمحملا رارقلا عنص يف يمحملا ةسراممل ةدعاقك ةيمحملا سلاجملا هذى حبصت فأ ونأش فم وىو ؿمعلا ىمع ـيبردي ام وىو ،ةيطارقميدمل اديسجت ـيسفنأب ـيسفنأ ـكح ةيمحملا ةدحولا دارفأ ةيرييست تارايم باستك او يسايسلا 2 . 3 -ةيرادلإا ةيحانلا فم ييف يرادلإا ـيظنتلا ةيرظن يف ةيساسلأا ةناكملا ةيمحملا ةرادلإل : رخأ ـيمقإ وعبتإ فيعم ـاظن ةعاجن تبث اذإف ،ةيرادلإا براجتمل ابصخ لااجم ؿكشت 3 دعتو رابتعإب ةيداصتقإ ىودج فم وققحت امل ،ةيمحملا تامدخلا ـيدقت يف ةميسو فسحأ يلاتلاب يتلا ةردابملا حور ىلا ةفاضإ ،ىرخأ ةيمحم ةدحو ىلا ةدحو فم ؼمتخت ةيمحملا تامدخلا رادلإا ايب ؼصتت فم ةيمحملا تارادلإا ةدافتسإ ىلا ةفاضلإاب ،ايفئاظو ةرشابم يف ةيمحملا ة . يمحملا ـاعلا فأشلا رييست ـظنو ؽرط يف ضعبلا ايضعب 4 4 وناقلا ةيحان فم ةين : بناج تمتحإ يتلا يرادلإا ـيظنتلا بناوج دحأ ةيمحملا ةرادلإا دعت روتسدلا يف تدرو دقف ،ةفمتخملا ةينوناقلا ؽئاثولا فم ةينوناقلا صوصنلا ؼمتخم ايتلوانتو صخشك اىرابتعلإ ارظنو ،خلا.. هايملاو ةحصلا فوناقو يندملا فوناقلاو ةيدمبلاو ةيلاولا فوناقك فوناقلا ؿاجر ـامتىإ راثأ ةساردمل فاديم ايمعج امم ـاع يونعم 5 . 1 ، ؼايضوب رامع رئازجلا يف يرادلإا ـيظنتلا ،رئازجلا،رشنمل روسج ، 2010 ص، 131 . 2 دومحم دمحم ،فامعةنطمس،يبرعلانطولا يف ةيمحملا ةرادلإا ـظن ىقتمم، "ةيمحملا ةرادلإا ـظن"،ةنماعطلا 2003 ص، 15 . 3 ص ،ؽباسلا عجرملا ، يبمش ـيىاربإ رينم 25 . 4 -ةنماعطلا دومحم دمحم ص، ؽباسلا عجرملا، 16 . 5 ، ؼايضوب رامع رئازجلا يف يرادلإا ـيظنتلا ص ، ؽباسلا عجرملا ، 132 .

07 : ثلاثلا عرفلا : ةيمحملا ةرادلإا ناكرأ :يف ةيمحملا ةرادلإا فاكرأ ؿثمتت ةزيمتم ةيمحم حلاصم دوجو : لاوأ حلاصملا فع ةزيمتم ةيمحم حلاصم دوجوب ؼارتعلإا دعي : حلاصم دوجوب عرشملا رارقإ وىو ،ةيمحملا ةرادلإا ويمع ـوقت يذلا ساسلأا فكرلا ةيموقلا ا فم يتلاو ةينطولا حلاصملاو تاجاحلا فع ةزيمتم ةيمحم تاجاحو ىدؤت فأ ىدجلأاو فسحل ةيمحملا تائييلا ؿبق فم 1 فسحي تائييلا هذى ؿبق فم ايتيدأت فأ ىلا دوعي ؾلذ يف ببسلاو ، ايتيافك فم عفريو ايئادآ فم ؼمتخت يعارزلا طاشنلا ونع بمغي ـيمقإ ايجاتحي يتلا تامدخلاف ، يعانصلا ـيمقلإا ؿىأ ايبمطي يتلا تامدخلا فع ، تائييلا ةرشابم يف صاصتخلإاف يلاتلابو لاو تائييلا هذيل هديدحت دوعي لا تامدخلا هذيل ةيمحملا ؿب ،ةمصاعلا يف ةيزكرملا ةطمسمل ىلا دنسأو ينثتسأ ام لاإ ةيميمقلإا وأ ةيمحملا فوؤشلاب ةقمعتملا تاصاصتخلإا ايل دنسي يذلا عرشملا ةيزكرملا تائييلا ىلا 2 ، ؾلذ ىمعو ييلا فإف هذى ؿيدعت ةيحلاص ؾممت لا ةيزكرملا تائ تائييلا فأ امك ،تاصاصتخلإا نوناق ايل ةلوخملا تايحلاصلا زواجتت فأ اينكمي لا ةيمحملا ا 3 . :ةبختنمو ةمقتسم ةيمحم سلاجم ةيمحملا حلاصملا ريدي فأ :ايناث ةزيمتم ةيمحم حلاصم دوجو فإ ثيحب ةيمحم تادحو ـايقو ءاشنإ ايقيقحت بمطتي فع ةيللاقتسإب عتمتت تادحولا هذى فوكت ،اييمع ةيونعملا ةيصخشلا ءافضإب ؾلذو ةيزكرملا ةرادلإا ؿلاقتسإب لاإ ىتأتي لا ؿلاقتسلإا اذىو ويمثمم 4 فأ يأ ت فوك جملا ا يمحملا سل ة بختنم ة . ـيمقلإا فاكس ؿبق فم 1 ،باىولا دبع تعفر دمحم يرادلإا فوناقمل ةماعلا ةيرظنلا ،ةيردنكسلإا،ةيعماحلا تاعوبطملا راد ، 2004 ص ، 149 . 2 ،فيدلا ؿامج يماس ص ،ؽباسلا عجرملا 192 . 3 ،فامثع دمحم فامثع فيسح يرادلإا فوناقلا ؿوصأ ،ةيردنكسلإا،ةيعماجلا تاعوبطملا راد ، 2004 ، ص 323 . 4 ،فيدلا ؿامج يماس ص ،ؽباسلا عجرملا 194 .

08 1 -ةيونعملا ةيصخشلا : صاخشلأا فم ةعومجم ":اينأ ىمع وقفلا ايفرع دحتت ؿاوملأا وأ "ةينوناقلا ةيصخشلاب ايل ؼرتعمو فيعم ضرغ ؽيقحت ؿجأ فم 1 ةيصخشلا حنم فع بترتيو ، : يف ؿثمتت راثلآا فم ةعومجم ةيمحملا تائييمل ةينوناقلا -.ةيزكرملا تائييلا فع ةمقتسملا ةيلاملا ةمذلاب ايل ؼارتعلإا -ةفاضإ ،فوناقلا اىررقي يتلا دودحلا يف ؼرصتلا ةيمىأ . يضاقتلا ةيمىأ ىلا -ايمسإب فورشابيو ايتدارإ فع فوربعي اينع فومثمم ةلوخملا تاصاصتخلإا اينع ةباينو . ةيمحملا سلاجملا ءاضعأ ابلاغ ـييمع ؽمطي ام ـىو ،ايل 2 – ختنلإا ػػػ با باختنإ بجوت يتلا ةيطارقميدلا ةركف ىمع ةيمحملا ةيزكرملالا سسأتت : فم ةيمحملا سلاجملا يمثمم ةيمحملا ةدحولا فاكس ؿبق 2 باختنلإا ةقيرط ىقبت يلاتلابو ، ـىأ فم ءاضعا ضعب فييعت انايحأ بمطتي فأ فكمي ونأ عم سلاجملا هذى ؿلاقتسإ ؽقحت يتلا ؿئاسولا ةيمحملا ةرادلإا تائيى 3 ةءافكلاو ةربخلا ؾممت يتلاو :فيب ولوح وقفلا ؼلاخ راثأ يذلاو ، -ؿولأا يأرلا : فأ ىري بجوتسي لا ةيمحملا تائييلا ؿلاقتسإ ،ريسملا رصنعلا باختنإ ةموكحلا ؿبق فم ونييعت يفكي يلاتلابو ؿلاقتسلإا يف فمكي يمعفلا ؿلاقتسلإاف ،ةيزكرملا يفيظولا 4 . -يأرلا يناثلا : ـيف ،باختنلإا وى ةيميمقلإا تادحولا ؿلاقتسلإ يساسلأا طرشلا فأ ىري فأ فوري دلا فم عون ةيزكرملالا ةيطارقمي تادحولا يمثمم باختنإ ـتي فأ بجي يلاتلابو ةيمحملا 5 . ":ؼايضوب رامع روتكدلا ىريو باختنلإا فأ ويف ؾش لا امم ةيساسلأا ةنامضلا وى رييست يف بعشلا ؾراشي فأ ضرفت يتلا ةريخلأا هذى ،ةيطارقميدلا ؽيقحتل ىمثملا ةميسولاو 1 ،ؼايضوب رامع يرادلإا فوناقلا يف زيجولا ط ،عيزوتلاو رشنمل روسج ، 3 ،رئازجلا ، 2015 ص ، 141 . 2 ص ،ؽباس عجرم ،باىولا دبع تعفر دمحم 149 . 3 ،يمعب ريغصلا دمحم ةيرئازجلا ةيمحملا ةرادلإا فوناق رشنمل ـومعلا راد ، ،ةبانع ،عيزوتلاو 2004 ص ، 19 . 4 ،ؼايضوب رامع يرادلإا فوناقلا يف زيجولا ص ، ؽباس عجرم ، 34 . 5 ‌ ص ،ؽباس عجرم ،فيدلا ؿامج يماس 195 .

11 فلأ ،بختنم سمجم ربع ةيمحملا فوؤشلا يف ةيزكرملا ةطمسلا ؿخدتل ةاعدم ؾلذ ؼلاخب ؿوقلا " ةمقتسم ةيمحم تائيى دوجو فم ةياغلا ةياينلا يف دقفي ام وىو ،ـيمقلإا فوؤش 1 . :ةيزكرملا ةطمسلا ةياصول ةمقتسملا ةزيجلأا عوضخ: اثلاث انرشأ امك ةيزكرملالا تائييلا فأ ىلا ي لا فأ ونأش فم يذلاو ؿلاقتسلإا فم عونب عتمتت ةطمسلا فع ـيلاقلأا ؿلاقتسإ ىلا يدؤ ةيزكرملا ةطمسلاو ةيمحملا تائييلا فيب ةمئاقلا ةقلاعلا فم عون ىمع يقبي يلاتلابو ،ةيزكرملا ةياصولاب ؼرعي ام وىو ، ةيمحملا تائييلا هذى ىمع تاطمسو تايحلاص هاضتقمب سرامت يتلا . ةيرادلإا ": ةيرادلإا ةياصولاب دصقيو تاطمسلا عومجم ىمع ايمع ةطمسل فوناقلا اىررقي يتلا دصقب ـيلامعأو ةيزكرملالا تائييلا صاخشأ " ةماعلا ةحمصملا ةيامح 2 اينم ؼديلاو ، 3 : -. ةلودمل ةيرادلإا و ةيسايسلا ةدحولا ىمع ظافحلا -.اميضراعت ؿاح يف ةيمحملا ةحمصملا ىمع ةينطولا ةحمصملا بيمغت -ةيزكرملالا تائييلا ؼمتخم فيب ؽيسنتلا . ايرادإ -. ةينطولاو ةيمحملا ةيومنتلا ططخلا ؽافتإ فم دكأتلا ةيرادلإا تاطمسلا ؼسعت ؿاح يف ـيتايرحو ـيقوقحب ساسملا فم دارفلأا ةيامح ةيمحملا . ـيىاجت يف اىزجون صئاصخلا فم ةعومجمب ةيرادلإا ةياصولا زاتمتو 4 : -. )فوناق( حيرص صنب لاإ ةياصو لا 1 ،ؼايضوب رامع يرادلإا فوناقلا يف زيجولا ص ، ؽباس عجرم ، 35 . 2 ،ؼايضوب رامع رئازجلا يف يرادلإا ـيظنتلا ص ، ؽباس عجرم ، 36 . 3 ،ؼايضوب رامع يرادلإا فوناقلا يف زيجولا ص ، ؽباس عجرم ، 177 . 4 ص ،ؽباسلا عجرملا ،فامثع دمحم فامثع فيسح 327 .

10 فم ةرداصلا تارارقلا ةفاكل ةمماش تسيل ةيرادلإا ةياصولا ثيح ، ةيمحملا تائييلا ؿبق تائييلا هذى ايب درفنت تلااجم دجوي ايل ؾرتي ثيحب ريرقتلا و تبلا ةطمس . يئاينلا ؽح طقف ؾممت ييف ،ؽلاطلإا وجو ىمع ةيزكرملا ةطمسلا ايسرامت لا ةيرادلإا ةياصولا ـدع وأ ؽيدصتلا رارقلا ؿيدعت ؽح ؾممت لاو ،تارارقلا ىمع ؽيدصتلا ؿحم اىرارق ؿحي فأ وأ . ةيمحملا ةئييلا رارق -يمل ي ةفلاخم ؿاح يف ءاضقلا ىلا ءوجملا ةيمحملا ةئ ؿاطبلإ فوناقمل ةيزكرملا ةئييلا . ايتارارق

: ةيمحملا ةيمومعلا ةمدخمل ينوناقلا ماظنلا : يناثلا ثحبملا

يمومعلا ةمدخلا ؿكشت اىلاوتت يتلا ة تلااجملا ؼمتخم يف ايمخدت ؿلاخ فم ةلودلا ،ايب ـوقت يتلا ؼئاظولا ـىا ةيفاقثلاو ةيداصتقلإاو ةيعامتجلإا ةطمسمل ايتسرامم تارربم دحأو تل ارظنو ،ةثيدحلا ةلودلا ـويفم يف روط اىزجع ىلا ىدأ يذلا رملأا ايمايم ديازتو ةلودلا رود ايفئاظوب ـايقلا فع وجو ؿمكأ ىمع يميلاقأ ربع ةماع تائيى تأشنأ ،ةلودلا ءاجرأ ؼمتخم يف ا ينعت يتلاو ،ـيظنتمل بومسأك ةيرادلإا ةيزكرملال ايجايتنإب : ةيرادلإا ةفيظولا عيزوت " "ىرخأ ةماع ةيونعم صاخشأو ةيزكرملا ـكحلا ةزيجأ فيب ايتاصاصتخ او 1 ـايقلا يف فاكراشتت ، ،ةفمتخملا ةلودلا ؼئاظوب تامدخلا ـيدقت يف ةمثمتملاو ةيمحملا فوؤشلا رييست اينم يتلا ،ةزيمتم ةيمحم حلاصمل ةيبمت ةيمحملا ةيمومعلا وب عمطضت يذلاو وأ ةيميمقلإا ةيزكرملالا ام ةيمحملا ةرادلإاب ىمسي و ةيرادلاا ةيزكرملالا روص دحأ ذى وب عتمتت امل اذى ه فم تائييلا ةيللاقتسإ ةسرامم يف . ايتايحلاص ؿولأا بمطملا يف ؿوانتن ؼوس اذل و يروتسدلا راطلإا ةيميمقلإا ةيزكرملال ينوناقلا ةرادلإا( )ةيمحملا مك فكت ؿوانتن ـث ،ةيمحملا ةيمومعلا تامدخلا ـيدقتب ؿ تلااجم ؿئاسوو ةرادلإا ؿخدت ةيمحملا ةػيمومعلا ةمدخلا ـيدقت يف ةيمحملا يناث بمطمك . 1 ص ،ؽباس عجرم ،فيدلا ؿامج يماس 180 ‌.

11 : لولأا بمطملا ساسلأا ينوناقلاو يروتسدلا :)ةيمحملا ةرادلإا( ةيميمقلإا ةيزكرملال ايللاقتسإ دعب ةرشابم ةيرادلإا ةيزكرملالا ـاظنب ؿمعلا رئازجلا تنبت ، ـاظنمل ايجايتنإ ربع ىتح دتمإ ةيكارتشإ ةيجولوديأ وذ 1989 ةلودلا تممع، وللاخ فم تاذ ةيمحم ةرادإ ؽمخ ىمع ةيلاوو ةيدمب يئانث ـيسقت ةمعاجو ةيدمبلا فم ك ايل ساسأو ةيزكرملال ةدعاق ، فوؤشلا رييستب ـتيت ةيمحملا ةيمحملا ؽفارملا ؼمتخم ةماقإ ربع و تاذ ةيمومعلا تامدخلا ؼمتخم ـيدقتب ـوقت يتلا فيفخت ،يمحملا حلاصلا ا ل ىمع ءبعم ايل حمس ثيح ةلودلا ؿىاك تاذ ىرخلأا ايمايمل غرفتلاب يموقلا دعبلا 1 ميدقت يف ةيمحملا ةيزكرملالا دجت ؾلذل ، اي ل ايتارربم دحأ ةيمحملا ةماعلا تامدخم لأا فإف ويمعو ،ةيرادلإا ساس ساسا وى ةيمحملا تامدخلا ـيدقتل فوناقلا ةيمحملا ةيزكرملالا وأ . ةيمحملا ةرادلإا :لولأا عرفلا ساسلأا تسدلا ــ رو ي ةيميمقلإا ةيزكرملال : ةيزكرملالا دجت ةيميمقلإا ذنم رئازجلا ايتفرع يتلا ريتاسدلا ربع ايساسا 1962 ةياغ ىلا ريخلأا روتسدلا 2016 : داوم ةدع ايتلوانت ا -روتسد 1963 2 : ةداملا تصن : 9 روتسد فم 1963 ةعومجم فم ةيرويمجلا فوكتت " اىادم ديدحت فوناقلا ىلوتي ةيرادإ "ايصاصتخ او ةيبارتلا ةعومجممل اساسأ ةيدمبلا ربتعت ، ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإاو 3 ، ةلودلا ـيظنت يف ةيدمبمل ةمايلا ةناكملا يطعي ام وىو 4 فيح يف ، فأ روتسدلا اذى لإ رشي ـل ةيلاولا ى .  : ةداملا بسح 10 ف ةيرئازجلا ةيرويمجمل ةيساسلأا ؼادىلأا فم : 1 ص ،ؽباسلا عجرملا، يبمش ـيىاربإ رينم 26 . 2 ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيرويمجلا روتسد ةنسل 1963 ، :يف خرؤملا 10 / 09 / 1963 : ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ، 64 :يف ةرداصلا 10 / 09 / 1963 . 3 ةداملا 09 روتسد فم 1963 . 4 ،ويحم دمحأ ةيرادلإا تاسسؤملا يف تارضاحم ط ،ةيعماجلا تاعوبطملا فاويد ، 4 ،رئازجلا ، 1986 ص ، 182 .

12 ؽح فامض و ولاكشأ عيمج يف فاسنلإا ؿلاغتسإ ةمواقمو ةيكارتشإ ةيطارقميد دييشت خلا.. ـيمعتلا ةيناجم ، ؿمعلا  : ةداملا 16 وت يفو ةقئلا ةايح يف درف ؿك ؽحب ةيرويمجلا ؼرتعت ؿخدمل ؿداع عيز . يموقلا ب – روتسد 1976 1 : ،ئدابملا فم ةممج ىمع روتسدلا اذى صن ايتنمضت صن صو داوملا :  :ةداملا 7 عاقلا ونأ امك ... ةلودمل ةيدعاقلا ةسسؤملا وى يبعشلا سمجملا " صنت ةد ةيزكرملال ةيساسلأا عيمج ىمع ةيمومعلا فوؤشلا رييست يف ةيبعشلا ريىامجلا ةمىاسملو ." تايوتسملا  : ةداملا 34 ةيطارقميد ىمع ـئاقلا ةيزكرملالا أدبم ىلا ةلودلا ـيظنت دنتسي تاسسؤملا . ةيمومعلا فوؤشلا رييست يف ةيبعشلا ريىامجمل ةيمعفلا ةكراشملاو  :ةداملا 35 ـيسقت بسح ـايملاو تايحلاصمل ـيكح عيزوت ىمع ةيزكرملالا ةسايس دمتعت يقطنم تاعومجملا حنم ةيزكرملالا ةسايس ؼديتست ،ةلودلا ةدحو راطإ ؿخاد ةيلوؤسممل ةقطنملا ةيمنت ـايمب ايسفنب ـايقمل ايمىؤت يتلا ةيلوؤسملاو ةيداملاو ةيرشبلا ؿئاسولا ةيميمقلإا " ةملأا وب ـوقت امل ؿمكم دويجمك ايل ةعباتلا  : ةداملا 36 او ةيلاولا يى ةيميمقلإا تاعومجملا " : . ةيدمبل و ةيسايسلا ةيميمقلإا ةعومجملا يى ةيدمبلا ا و ةيرادلإ ا ةدعاقلا يف ةيفاقثلاو ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإ . ،ايروتسد ةيميمقلإا تاعامجلا رودل سيركت وى ةداملا هذى فم ؼشتسي ام ايل فمضي امم ةفمتخملا ايتائيىو ةلودلا تاسسؤم فيب ةزيمم ةناكم 2 . مدخلا امأ تا ةيمومعلا اييمع صن يتلا روتسد 1976 ؿثمتتف ؿاثملا ؿيبس ىمع : يف 1 ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيرويمجلا روتسد ةنسل ةيبعشلا 1976 رملأاب رداصلا 76 / 97 :يف خرؤملا 22 / 11 / 1976 ةديرجلا :ددعلا ةيمسرلا 94 :يف ةرداصلا 24 / 11 / 1976 . 2 ،ؼايضوب رامع ةيلاولا فوناق حرش ، ط ،رشنمل روسج 1 ،رئازجلا ، 2012 ص ، 114 .

13  :ةداملا 33 فع ةلوؤسم ةلودلا ءافيتسإ ؿفكت ييف ،فطاوم ؿك ةايح ؼورظ وتايجاح . فملأاو ةماركلاب ةيونعملاو ةيداملا  ةداملا 65 ...يرابجإ وىو يناجم ـيمعتلا. ـيمعتلا يف ؽحلا فطاوم ؿكل : ـيمعتلا ةلودلا ـظنت و ةحوتفم ينيملا فيوكتلاو ـيمعتلا باوبأ فوكت فأ ىمع ةلودلا ريست واستلاب . عيمجلا ـامأ ي  ةداملا 67 ؽيرط فع فومضم ؽحلا اذىو ،ةيحصلا ةياعرلا يف ؽحلا فطاوم ؿكل : ... ةيناجمو ةيحص تامدخ ريفوت ج – دعب ام ةمحرم روتسد 1989 : روتسد فم ةيادب فكل 1989 1 وأ جينلا فع يمختلا ـت ةيكارتشلإا ةيجولويديلإا ونأ ثيح ، بناج ىلا ،ايداصتقإ يكارتشلإا ـاظنلا ؽيبطت يف ؿشفلا دعب ىلا ةفاضإ ،ةيفاقثلاو ةيسايسلا تايرحلا ؿاجم يف ؽييضتلا راثآ لأا طفنلا راعسأ يندت لا رم ت ي ـت ثيح ،ةيداصتق او ةيسايس تاحلاصإ اينع جتن يتلا ربوتكأ ثادحأ عوقو يف تمىاس يسلا حاتفنلإا ا يس داصتقلإا ريرحتو ، رثأتي ـل ةيمومعلا تامدخلا فأ لاإ ؾلذ ـغرو ايميدقت فم .ايب ةمفكتم تيقبو ةلودلا ؿبق  :داوملا ؿلاخ فم ةيرادلإا ةيزكرملالا بومسا جايتنإ ىمع ديكأتلا ـت 15 روتسد فم 89 و 96 2 ةداملاو 16 ةنسل ريخلأا يروتسدلا ؿيدعتلا فم 2016 3 ىمع داوملا هذى تصن ثيح ةيلاولاو ةيدمبلا يى ةلودمل ةيميمقلإا ةعامجلا" – . ةيدعاقلا ةعامجلا يى ةيدمبلا  : ةداملا 16 روتسد فم 96 : ةداملاو 17 روتسد فم 2016 سمجملا ؿثمي ": فاصنت ةدعاق بختنملا " ةيمومعلا فوؤشلا رييست يف فينطاوملا ةكراشم فاكمو ةيزكرملالا 1 -لا روتسد ةنسل يرئازجلا 1989 رداصلا يسائرلا ـوسرملاب : ـقر 89 / 18 يف خرؤملا : 28 / 02 / 1989 ةيمسرلا ةديرجلا :ددعلا 09 :يف ةرداصلا 01 / 03 / 1989 . 2 -لا روتسد ةنسل يرئازجلا 1996 رداصلا يسائرلا ـوسرملاب : ـقر 96 / 438 :يف خرؤملا 07 / 12 / 1996 ةيمسرلا ةديرجلا :ددعلا 76 :يف ةرداصلا 08 / 12 / 1996 . 3 ا ةنسل يروتسدلا ؿيدعتل 2016 رداصلا : ـقر فوناقلاب 16 / 01 : يف خرؤملا 06 / 03 / 2016 جلا ر ةيمسرلا ةدي :ددعلا 14 :يف ةرداصلا 07 / 03 / 2016 .

14 روتسدلا اىرقأ يتلا ةيمومعلا تامدخلا صخي اميف امأ ( 2016 ) ؿثمتتف ؿاثملا ؿيبس ىمع :يف ةػػػلودلا فمضت : : ةداملا 32 : وملا ؿك ... فوناقلا ـامأ ةيساوس فينطا ... تابجاولاو ؽوقحلا يف فينطاوملا ؿك ةاواسم فامض تاسسؤملا ؼديتست -ةداملا 63 : ىرخأ طورش ةيأ فود ةلودلا يف ؼئاظولاو ـايملا دمقت يف عيمجلا ىواستي .فوناقلا اىددحي يتلا طورشلا ريغ -طورشلا بسح يناجم يمومعلا ـيمعتلا ،فومضم ـيمعتلا يف ؽحلا فوناقلا اىددحي يتلا -داملا :ة 66 فينطاوممل ؽح ةيحصلا ةياعرلا ، ةلودلا ؿفكتت ةيئابولا ضارملأا فم ةياقولاب ايتحفاكمو ةيدعملاو . يناثلا عرفلا ساسلأا : ناقلا ون ي ةيميمقلإا ةيزكرملال : ا -ةيمحملا ةرادلإا فوناق فوناقلا فم ىلولأا ةداملا يف عرشملا صن : 11 / 10 ةيدمبلاب ؽمعتملا 1 ع : فأ ىم ةيدمبلا" ةمذلاو ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتتو ،ةلودمل ةيدعاقلا ةيميمقلإا ةعامجلا يى " ةمقتسملا ةيلاملا ، :رملأا فم ؿك فم ىلولأا ةداملا ويمع ؾلذك تصن ام وىو 67 / 24 2 و :فوناقلا 90 / 08 ةيدمبلاب ؽمعتملا 3 ، : ةداملا تصن امك 2 " فأ ىمع اضيأ فوناقلا سفن فم يميمقلإا ةدعاقلا يى ةيدمبلا فاكمو ةيزكرملال ة ل فطاوملا ةكراشم راطيإ ؿكشتو ةنطاوملا ةسرامم ،" ةيمحملا فوؤشلا رييست يف :ةداملا ؾلذك ويمع تصن ام وىو 84 فوناقلا فم 90 / 08 ام وىو يمحملا فأشلا رييست يف صاصتخلإا ةبحاص يى ةيدمبلا فأب يحوي تارربم ـىأ دعي يذلا 1 -:ةداملا 1 :ـقر فوناقلا فم 11 / 10 :يف خرؤملا 22 / 06 / 2011 :ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ةيدمبلاب ؽمعتملا 37 ةرداصلا :يف 03 / 07 / 2011 . 2 -: ـقر رملأا 67 / 24 خرؤملا :يف 18 / 01 / 1967 : ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ـمتملاو ؿدعملا يدمبلا فوناقلا فمضتملا 6 :يف ةرداصلا 18 / 01 / 1967 . 3 فوناقلا ـقر : 90 / 08 :يف خرؤملا 07 / 04 / 1990 لاب ؽمعتملا ،ةيدمب ةيمسرلا ةديرجلا ددعلا : 15 :يف ةرداصلا 11 / 04 / 1990 .