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T o u t p o u r u n d é v e l o p p e m e n t l oc a l p a r t i c i p a t i f
RAPPORT D’ACTIVITES DU CRONGD/KIN Période : 2018- 2019
I. BREVE PRESENTATION DU CRONGD/KIN
Le Conseil Provincial des ONG de Développement de Kinshasa (CRONGD/KIN) en sigle, est une ASBL de droit congolais. Il est un démembrement opérationnel du Conseil National des ONGD de RD Congo (CNONGD) officiellement reconnue sous le N° F. 92/3722 en Juin 1995, reconnaissance actualisée le 22 novembre 2012. Il est né au mois de novembre 1990 à l’issue d’une consultation auprès des 43 ONGD soucieuses d’avoir un cadre de concertation et de défense de leurs intérêts et de se structurer grâce à un accompagnement qui en découlerait. Il œuvre juridiquement et statutairement dans toute la ville de Kinshasa. Il a réalisé plusieurs activités dans différents domaines de sa pertinence. Des missions de planification ont été réalisées à l’intention des ONGD membres et non membres du réseau outre des évaluations et la production des outils de gestion et d’animations de leurs programmes respectifs sans compter de nombreuses sessions de formation et la facilitation pédagogique de divers fora.
II. CONTEXTE
2.1 Contexte particulier de la ville de Kinshasa :
Consécutivement au contexte général ci-dessus décrit, la ville province de Kinshasa sera sans aucun doute le théâtre des controverses quasi véhémentes entre différents groupes sociaux.
Cela se manifesterait entre autres par des clivages négatives au sein et/ou entre formations politiques, confessions religieuses, organisations de la société civile et suivront entre certains groupes communautaires se réclamant du CACH/FCC et de LAMUKA.
Il est clair que Kinshasa sera l’épicentre des revendications sociales de divers ordres, expression des espoirs suscités par le programme de 100 jours ainsi que le discours du Président de la République, Chef de l’Etat devant le congrès.
En gros, il faut retenir que Kinshasa sera la capitale d’une forte demande sociale des DESC et des autres droits humains qui, si on ne fait pas très attention, risque de servir de prétexte à des émeutes sociales et déplacer ainsi à dure épreuve, les services de maintien de l’ordre public.
2.2 Contexte du CRONGD/Kinshasa
Au niveau interne du CRONGD/Kinshasa, nous pressentons qu’au cours de l’année 2020, nos ONGD membres auront du pain sur la planche étant donné le déficit criant de certains moyens d’actions et de professionnalisme qui les caractérise.
En effet, en dépit de la longue expérience de travail en synergie et de promotion du PPP qui constituent un atout indéniable du CRONGD/Kinshasa, l’ampleur de la tâche qui attend ses membres dans ce contexte du PPP par des gouvernants provinciaux et communaux.
La rudesse de la tâche est renforcée par les fossés qui se dressent entre opérateurs sociaux du fait de leur incapacité à prendre distance des convictions et d’engagements politiques respectifs des principaux responsables des OSC de la capitale.
3. AXES D’INTERVENTION DU CRONGD/KIN
En vue d’accomplir sa mission, le CRONGD/KIN a comme choix stratégiques : - L’amélioration des capacités institutionnelles du CRONGD/KIN ;
- L’accompagnement des activités des ONGD membres et des OSC partenaires du CRONGD/KIN ;
- Le plaidoyer social pour et/ou avec les membres, les réseaux et les dynamiques synergiques ;
- La promotion et la défense de la démocratie ; de la paix en général et en particulier, des Droits Sociaux Economique et Culturels, de la gouvernance participative locale et du genre Au cours de l’année 2020, le CRONGD/Kinshasa opte pour agir dans 5 axes prioritaires ci-après :
Droits Economiques sociaux et culturels
Education
Santé
Services sociaux de base
Environnement
Normalisation
Appui aux OSC
Gouvernance participative et civisme contributif
Etc
Pour ce faire des actions d’envergure seront réalisées dans les domaines d’actions suivants :
Renforcement de la synergie d’actions entre les OSC partenaires du CRONGD/KIN;
Promotion des actions d’influence politique pour la promotion des droits pour le bien-être des populations ;
Promotion des DESC des populations ;
4. VSION, MISSION ET OBJECTIFS INSTITUTIONNELS DU CR9NGD/KIN:
4.1. VISION
La vision du CRONGD/Kinshasa a été définie dans le cadre de l’atelier D.O et de l’assemblée générale de revue institutionnelle de décembre 2009 et se présente comme suit : « D’ici 15 ans, devenir un réseau de référence, structuré et professionnel dans l’accompagnement des actions de développement dans la ville Province de Kinshasa» .
4.2. MISSION
Depuis décembre 2009, la mission première du CRONGD/Kinshasa est désormais : « Accompagner les actions de développement, de mobilisation sociale et de participation citoyenne autour des enjeux majeurs du monde et de la nation dans la ville Province de Kinshasa ».
4.3. OBJECTIF LORS DE SA CREATION
A sa création, le CRONGD/Kinshasa s’est défini comme une plate-forme de concertation et d’échange sur les préoccupations communes des ONGD membres dans la ville de Kinshasa en matière de développement durable et d’éducation à l’auto développement. Il s’est assigné les objectifs suivants :
Servir de porte-parole des ONGD membres auprès des pouvoirs publics, des partenaires et autres acteurs de développement ;
Servir de cadre de concertation et d’échange entre les ONGD membres ;
Apporter un appui institutionnel aux ONGD membres dans les domaines divers ;
Servir de cadre de planification des projets ou programmes sectoriels d’envergure provinciale.
4.4. OBJECTIFS INSTITUTIONNELS ACTUELS
L’Assemblée générale de revue institutionnelle du CRONGD/Kinshasa de décembre 2009 a recadré les objectifs institutionnels du réseau en les élargissant de la manière suivante :
Renforcer les capacités organisationnelles, managériales et techniques des ONGD membres et des autres acteurs de développement de Kinshasa;
Promouvoir les actions de développement, de mobilisation sociale et de participation citoyenne ;
Promouvoir un leadership citoyen capable de rayonner dans son environnement.
AU COURS DE L’EXERCICE 2018,
le CRONGD/KIN s’est employé à la mise en œuvre de l’édition cumulée 2017-2018 du forum de son activité phare entendez « Synergie des ONG de Kinshasa » Pour l’année 2018, cette activité s’est déroulée autour du thème central « Facteurs de succès ou d’échecs pour la tenue effective des élections crédibles et paisibles en 2018 ; Rôles des acteurs majeurs et des forces sociales » Elle a bénéficié de l’appui financier de la Commission Electorale Indépendante en sigle CENI et des apports de ses partenaires. Durant 3 trois jours soit du 20 au 22 juin 2018 en une édition cumulée, le CRONGD/KIN avait organisé un forum spécial qui a permis séances aux participants de réfléchir à l’espace NEW BI-KAPI, sur les enjeux du processus électoral en RDC. Ces séances avaient associé les jeunes, toutes tendances confondues et les membres de ses Dynamiques des Jeunes en Actions Citoyennes à Kinshasa en sigle DYJACK, lesquels avaient proposé des solutions idoines pour la tenue effective des élections en décembre 2019 en RDC.
AU COURS DE L’EXERCICE 2019, Activités réalisées
1.Hormis son activité habituelle phare entendez « Synergie des ONG de Kinshasa » S’agissant de l’édition du forum Synergie des ONG de Kinshasa, au cours de cette année, cette activité s’est réalisée autour du thème central «Influence des politiques et programmes publics ; organisations, stratégies, mécanismes et actions des OSC face à la nouvelle donne politique en RDCONGO » .Elle s’est réalisée en 2 temps forts à savoir ; les séances d’analyse et de réflexion
Recherche-Action –Participative « RAP »des jeunes membres des DYJACK dans les 3 pools communaux de Kinshasa soit 08 au 09 octobre 2019, lesquelles ont été approfondies en 2 jours soit du 10 au 11 octobre 2019 en plénière à l’espace New BI-KAPI, par les interventions des experts en matière électorales. Ces séances avaient réunis 320 participants, lesquelles ont permis aux jeunes membres des DYJACK de s’informer sur l’état de lieu du processus de démocratisation en RDC et sur l’agenda du Président de la république et des enjeux majeurs de la nouvelle donne politique en RDCONGO.
2. Le CRONGD/KIN a organisé diverses activités d’accompagnement de ses partenaires notamment : l’évaluation de Projet « Théâtre en milieux scolaires » de l’ONGD les Intrigants pour l’éventuel financement de la troisième phase de ce projet.
3. Le CRONGD/KIN a accompagné l’ONGD COPACO dans ainsi la production de son plan de communication.
4. Le CRONGD/KIN a réalisé plusieurs missions de facilitation des activités des ONGD partenaires, notamment l’AETA, l’ODEP et tant d’autres.
5. Il sied de signaler que les activités organiques ont été aussi réalisées notamment :la tenue de la session du conseil d’administration en prélude de la tenue de l’assemblée générale élective.
5.2. PERSPECTIVES D’AVENIR :
5.2.1. Extension de trois précédents projets :
Le CRONGD/KIN s’évertue dans l’extension de 3 anciens projets dont l’intérêt se manifeste régulièrement auprès des bénéficiaires en termes de suivi-contrôle permanent de la desserte en eau et en électricité d’où la nécessite de les dupliquer dans d’autres nouvelles communes et/ou nouveaux quartiers en vue de couvrir toute la ville.
5.2.2. Nouveaux projets
Quant aux nouveaux projets, le CRONGD/KIN entend développer 3 dont les synthèses respectives suivent :
1. Projet « SOS FEMMES AUTCHTONES TEKE-HUMBU DE KINSHASA » 1.1 Résumé de la problématique
A ce jour, la situation des communautés autochtones Teke-Humbu du plateau des Bateke s’est considérablement empirée. Plusieurs exploitants, entreprises ou investisseurs agropastoraux et autres, avec la complicité des autorités coutumières et/ou des autorités politico administratives locales, provinciales et centrales, se livrent à une expropriation systématique qui ne dit pas son nom des communautés entières. De vastes concessions sont rachetées à vils prix, des clans entiers, autrefois propriétaires terriens, rachètent de petits lopins de terre à des prix exorbitants auprès de nouveaux propriétaires dont la majorité compte parmi les grands du pouvoir de Kinshasa, des villages entiers sont chassés et déplacés de leurs espaces vitaux et professionnels traditionnels, les obligeant à mener une vie d’errance qui fait penser au nomadisme d’autre fois aujourd’hui décrié. Le droit de circuler librement sur le sol de leurs ancêtres n’est plus reconnu à de nombreux Teke-Humbu du plateau des Bateke, les femmes et les jeunes filles à la recherche de l’eau, denrée rare dans cette contrée, du bois de chauffe et de certains produits ligneux ou non ligneux sont violées par les gardes de ces exploitants.
Bref, les droits naturels de ces communautés d’accès à la terre, d’utilisation et de jouissance
du sol de leurs ancêtres, d’accès à la ressource eau, à l’alimentation saine et suffisante, aux soins de santé , de libre circulation dans l’espace Teke-Humbu du plateau des Bateke leur légué par leurs aïeux , au logement décent, à un environnement sain, etc, leur sont privés voire confisqués du fait de la présence de ces exploitants. Les conditions de travail de la femme et de la jeune fille s’empirent. Pis encore, les conditions de vie des PVH déjà défavorisées s’aggravent. Ces dernières s’exposent en outre à des maladies comme le VIH.
D’où la nécessité pour le CRONGD/KIN de les accompagner pour qu’ils recouvrent leurs droits.
1.2 Résultats
1. Les 10 dynamiques associatives et syndicales regroupées autour de 4 CCDK (Conférences Communales pour le Développement de Kinshasa) et de 8 CLE ( Comités Locaux Eau, Electricité, Environnement et Elections ) accompagnées dans le cadre de ce projet, acquièrent des capacités à même d’induire un système d’alerte rapide de protection des droits des communautés autochtones Teke-Humbu contre les méfaits des activités des exploitants concernés et de protection des membres de ces dynamiques associatives et syndicales, défenseurs de ces droits ;
2. Les 4 CCDK, les 8 CLE et les 8 Exploitants du plateau de Bateke ciblés d’une part et d’autre part, les autorités publiques congolaises locales, provinciales et centrales, mis en interaction dans le cadre de ce projet, initient avec succès des activités d’interface multi acteurs à même de favoriser la redevabilité et la transparence dans la gestion de ces 8 exploitants concernés du plateau des Bateke;
3. Appuyée dans le cadre du présent projet, la DYJACK (Dynamique des Jeunes en Actions
Citoyennes à Kinshasa) essentiellement constituée des personnes ressources , fils et filles Teke- Humbu formant le Task force d’assistance judiciaire, est capable d’accompagner les
communautés autochtones Teke-Humbu victimes des méfaits des activités de 8 exploitants du plateau des Bateke dans le montage des dossiers de plaidoyer social ou des plaintes et de faire aboutir des procédures judiciaires et/ou extrajudiciaires en faveur de desdites communautés autochtones.
1.3 Principales cibles visées :
1. Les 10 représentants des OSC des première et deuxième catégories de la ville province de Kinshasa ciblées (ONG et réseaux thématiques) parties prenantes de la dynamique SYNERGIE DES ONG DE KINSHASA engagées dans des actions de plaidoyer social des secteurs des droits de l’homme, de l’agriculture, de l’eau, de l’alimentation, de la santé, de l’énergie, de l’environnement, du logement, du genre, de la gouvernance publique ,etc.
2. Les 24 responsables et animateurs des organisations et autres acteurs locaux parties prenantes aux 4 CCDK et aux 8 CLE de 4 pools du plateau des Bateke d’implémentation de l’action dont au moins 8 femmes ;
3. Les 30 membres des 8 dynamiques associatives et 2 syndicales en occurrence les associations des paysans, des jeunes, des ménagères, des PVH, PVVIH, des autorités coutumières, des consommateurs, des défenseurs des droits de l’homme et des syndicalistes Teke et Humbu des exploitations du plateau des Bateke ciblées dont au moins 10 femmes ; 4. Les 12 autorités politico administratives locales (APAL) de 4 pools du plateau des Bateke retenues ;
5. Les 12 jeunes membres de la DYJACK retenus dont au moins 6 jeunes filles recrutés dans les 4 pools d’action du projet.
2. PROJET « SOS BONNES DE MENAGES DE KINSHASA » 2.1. Résumé du projet
Grâce à une corporation des bonnes des ménages structurée à faire émerger sous forme d’une dynamique associative à Kinshasa, le présent projet se donne pour mission ultime d’habiliter les femmes et jeunes filles d’origine pauvre qui exercent le métier de travailleuses des maisons à Kinshasa de manière à leur permettre d’accéder aux droits qui leur sont légalement reconnus mais que d’aucuns abusent et violent inopinément sous le regard impuissant de l’autorité publique.
L’action centrale de ce projet reste l’autonomisation d’une catégorie vulnérable et quasi marginalisée de femmes et jeunes filles de Kinshasa qui doit s’émanciper, accéder aux ressources de survie, vivre décemment et être traitée voire regardée dignement par la communauté kinoise et surtout par les employeurs.
Pour y arriver, le projet procédera de la mobilisation des femmes et filles bonnes des ménages autour de la mise en place d’une dynamique corporative chargée de jouer à la voix de ces sans voix aux fins de briser le cercle infernal du regard dédaigneux que leur jette la communauté et des traitements inhumains et dégradants dont elles sont victimes dans les maisons qui les utilisent comme travailleuses domestiques d’une part, et d’autre part, l’action procédera d’un plaidoyer en faveur de l’arrimage des textes légaux nationaux aux instruments internationaux de protection des travailleurs domestiques tels le Code du travail et celui de la famille en vigueur en RDC par rapport à la Convention C189 de Juin 2011. Il devra être question de se mobiliser pour actualiser éventuellement ces deux instruments juridiques nationaux pour espérer voir les bonnes et autres travailleurs domestiques jouir dignement de tous leurs droits spécialement leurs DESC.
A cette fin, le projet va accompagner les bonnes des ménages, membres de la corporation ainsi structurée à développer et faire valoir une norme professionnelle, à militer pour la reconnaissance de leur statut en tant que professionnels faisant partie d’un corps de métier ayant une éthique propre et des principes directeurs dudit métier ce, au bout d’un processus de négociations avec d’autres parties prenantes (employeurs, autorités publiques et acteurs sociaux impliqués).
La ville de Kinshasa compte une importante communauté des travailleurs domestiques constituée en majorité des bonnes des maisons dont les conditions de travail sont très préoccupantes tant il est vrai que lesdites bonnes ignorent tout de leurs droits et de l’importance de leur profession, les employeurs profitant de cette ignorance, les soumettent à des traitements dégradants et indignes prenant diverses formes ( violences sexuelles, violences verbales, violences psychologiques, violences économiques…qui frisent l’esclavagisme du temps moderne), les institutions publiques sensées les protéger et les défendre assistent impuissantes à ce drame. Le Code du travail, instrument par excellence de garantie, de promotion, de protection et de défense des droits de cette catégorie des citoyens hautement vulnérables est foulé aux pieds par tout le monde. Face à cet état des choses, le projet se donne pour finalité : « Aider les bonnes de Kinshasa, à s’organiser en corporation, à connaitre leurs droits en tant que membres d’un corps de métier, à les faire valoir et à les recouvrer durablement.
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2.2. Résultats attendus
Son but ultime étant d’aider les bonnes de ménages de Kinshasa à s’organiser en corporation, à connaître leurs droits en tant que membres d’un corps de métier, à les faire valoir et à les recouvrer durablement, ce projet poursuit les résultats ci-après :
1. : Au bout de 12 mois du projet, 1 corporation des femmes et filles bonnes des maisons structurée, opère efficacement dans la défense des droits de membres de ladite corporation à Kinshasa ;
2. Au bout de 12 mois du projet, les droits aux conditions requises de travail, de salaire juste et décent, de traitement digne et humain de 200 bonnes des ménages de Kinshasa connus par ces dernières, sont promus, défendus et protégés par toutes parties prenantes concernées ;
3. Au bout de 12 mois du projet, les bonnes de Kinshasa définissent le label et la norme de leur profession et se font reconnaitre par les autorités établies du niveau tant central, provincial que local ;
4. Au bout de 12 mois du projet, l’ensemble des droits des bonnes tels que définis dans l’arsenal juridique national et international respectés par tous, permettent auxdites bonnes d’en jouir progressivement.
3. ROJET « SATEL-RDC » Synergie d’Alerte rapide pour la Tenue effective des Elections Locales en RD Congo
3.1. RESUME DU PROJET.
Le présent projet de «Synergie d’alerte rapide pour la tenue effective des élections locales en RD Congo » qui a pour cibles principales les opérateurs politiques du pouvoir et de l’opposition ainsi que les populations, est une action d’alerte citoyenne rapide axée sur le travail en synergie de 4 OSC sous la conduite du CRONGD/KINSHASA. Il vise la surveillance des comportements et des faits des leaders politiques et de la population relatifs à la tenue des élections locales en 2020. Il entend influencer les décisions aux niveaux du Président de la République, du Parlement, du Gouvernement, de la CENI et des autres institutions telles que la communauté internationale en faveur de la tenue effective de ces élections.
Il consiste principalement à renforcer les capacités de 20 membres des Dynamiques communautaires accompagnées par les 4 OSC membres de la synergie en matière de surveillance/monitoring des CAP des leaders politiques et de la population défavorables à la tenue des élections locales en 2020.Il procède par la dénonciation desdits CAP par la gestion d’une alerte citoyenne rapide et par des actions de plaidoyer auprès des institutions susmentionnées en faveur des élections locales en 2020..
1.2. OBJECTIS
Objectif global : Globalement, ce projet entend contribuer au renforcement du processus démocratique et électoral en RD Congo par l’organisation des élections locales en vue de l’amélioration des conditions de vie des populations
Objectifs spécifiques : Spécifiquement, le présent projet attend :
1. Au terme de deux premiers mois du projet, renforcer les capacités de 20 animateurs et leaders locaux membres des Dynamiques communautaires accompagnées par ces 4 OSC, en matières de
monitoring/surveillance des CAP des opérateurs politiques et des populations, d’alerte citoyenne et d’influence des politiques et programmes gouvernementaux ;
2. Au terme de six mois du projet, dénoncer les comportements et faits des leaders politiques et de la population susceptibles de freiner la tenue des élections locales en 2020 grâce à un mécanisme d’alerte citoyenne rapide.
3. Au terme de six mois du projet, mener les actions de plaidoyer aux niveaux du Président de la République, du Parlement, du Gouvernement, de la CENI et autres centres de décisions telle que la communauté internationale en faveur de la tenue effective des élections locales en 2020.
4. RESULTATS ATTENDUS
4.1. 20 membres des Dynamiques communautaires dont 40% des femmes accompagnées par les 4 OSC, renforcés en matière de monitoring/surveillance des CAP des opérateurs politiques et des populations, d’alerte citoyenne et d’influence des politiques et programmes gouvernementaux, acquièrent des capacités à même d’induire un système d’alerte citoyenne rapide contre les comportements et faits des leaders politiques et de la population susceptibles de freiner la tenue des élections locales en 2020 ;
4.2. Appuyés par les 4 OSC, les membres des Dynamiques communautaires initient l’alerte citoyenne rapide consistant (i) à rechercher et à capter les comportements et faits des leaders politiques et de la population susceptibles de freiner la tenue des élections locales en 2020, (ii) à analyser de façon prospective lesdits comportements et faits, (iii) à les dénoncer en informant l’opinion par voie de communication empruntant divers canaux et supports de communication (points de presse, réseaux sociaux, texto par Google group….) sur les attitudes et/ou actions à prendre vis-à-vis de la situation qui prévaut ;
4.3. Les 4 OSC influencent les décisions aux niveaux du Président de la République, du Parlement, du Gouvernement, de la CENI et autres centres de décisions telle que la communauté internationale en faveur de la tenue effective des élections locales en 2020
PRINCIPALES CIBLES :
Président de la République, Parlement, Gouvernement, CENI et autres centres de décisions telle que la communauté internationale. Il faut ajouter à cela les jeunes membres des dynamiques communautaires accompagnées par les 4 OSC membres de la Synergie d’Alerte rapide pour le Tenue des Elections en RDC.
Pour CRONGD/Kin
Guy MUDUMBULA MAKOLA
Secrétaire Exécutif
