Les facteurs de la coordination au niveau des bassins versants transfrontaliers : enseignements de l'OMVS et de l'ABN

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Les facteurs de la coordination au niveau des bassins versants transfrontaliers : enseignements de l'OMVS et de l'ABN

BOLOGNESI, Thomas, BRETHAUT, Christian

BOLOGNESI, Thomas, BRETHAUT, Christian. Les facteurs de la coordination au niveau des bassins versants transfrontaliers : enseignements de l'OMVS et de l'ABN. In: Table ronde : Coopération et partage des bénéfices dans les bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger, Genève, 24 septembre, 2015

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Les facteurs de la coordination au niveau des bassins versants transfrontaliers :

enseignements de l’OMVS et de l’ABN

Thomas.Bolognesi@unige.ch Christian.Brethaut@unige.ch

Coopération et partage des bénéfices dans les bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger, 24-09-2015

Organisation Mondiale de la Météorologie, Genève

24-09-2015

Point de départ et perspectives

•  Etudier le développement de la gouvernance des fleuves transfrontières de façon comparative

•  Une analyse de l’architecture et du fonctionnement de l’OMVS et de l’ABN, des cadres de coopération robustes

•  Réflexions concernant la notion de coopération par l’identification :

•  des facteurs favorables

•  des conditions de transposition de ces cas singuliers

Coopération et partage des bénéfices dans les bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

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Point de départ et perspectives

Questionnement :

•  Comment l’OMVS et l’ABN sont-elles parvenues à instaurer un cadre de coopération opérant ?

•  Quelles ont été les variables déterminantes ?

•  Quels ont été les facteurs prépondérants dans la définition de leurs architectures institutionnelles ?

•  Quels sont les problèmes collectifs ayant été traités par ces différentes organisations ?

Présentation : 1.   Approche 2.   Résultats 3.   Discussion

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24-09-2015 Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Approche : Economie-politique de l’OMVS et de l’ABN

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24-09-2015

Facteurs

•   Usages, politique, économique, ressource

•  (Saleth & Dinar 2005, Ostrom 2005)

Historique •   Phases de changement et de stabilisation

Causalités

•   Comparaisons synchronique et diachronique

•   Explication

Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Résultats (1/2) : Evolutions de l’OMVS ⁵

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  Transition 1 : 1972 Transition 2 : 1986 Transition 3 : 1997 Usages Principalement

irrigation Irrigation; Navigation;

Sécurité hydrique Irrigation; Navigation;

Hydroélectricité Politico-éco Exclusion Guinée Définition d’une clé de

répartition financière Sénégal moteur régional Ressource Sécheresse du Sahel Aléas climatiques

î disponibilité en eau

Régularisation

progressive des débits Facteurs

externes

Sécheresse du Sahel Bailleurs de fonds internationaux

ì  normes de protection de l’environnement

Emergence du concept de GIRE

Facteurs

internes Mise à l’écart de la

Guinée Aboutissement des

projets

hydroélectriques : régime de propriété commune

Réintégration de la Guinée (2006)

Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Pluviométrie sahel, 1950-2000 ⁶

24-09-2015 Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Résultats (2/2) : Evolutions de l’ABN ⁷

24-09-2015

  Transition 1 : 1980 Transition 2 : 1987 Transition 3 : 2010

Usages   Développement

hydroélectricité (fin 1970; fin 1980).

ì  Usages municipaux

Politico-éco Croissance faible et hiératique (années 1980)

Difficultés pour la définition des missions de l’org. 

Stabilisation de la croissance

Ressource La grande sécheresse du Sahel

î Disponibilité en eau

Régularisation des débits

Facteurs externes Indépendance   Bailleurs de fonds

internationaux Développement d’accords bilatéraux Facteurs internes Echec de la CFN à

création ABN   « vision partagée »

limitée

Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Hydro-électricité ABN depuis 1958, Km ^{3 8}

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0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

1958-1962 1963-1967 1968-1972 1973-1977 1978-1982 1983-1987 1988-1992 1993-1997 1998-2002 2003-2007 2008-2012 Algerie Benin Burkina Faso Cameroun Cote d'Ivoire Guinee Mali Niger Nigeria

Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Discussion (1/2)

Généralisation

•  Grande hydraulique et coordination économique

•  Diversité des problèmes de coordination : hégémon, club

Comparaison

•  Deux cas de “bonnes pratiques”

•  Impact de la configuration d’acteurs (nombre, taille, etc.)

•  Des leviers différents : juridique, fonctionnel, de planification

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24-09-2015 Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Discussion (2/2) ¹⁰

24-09-2015 Coopération et partage des bénéfices dans les

bassins du fleuve Sénégal et du fleuve Niger

Source : RIOB 2014

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