113 تيادحتلاو عقاولا :ةيناتيرولدا ةرلحا وبيذاونا ةقطنم .أ يواخَّسلا نحمرلا دبع محمد فيدص ذاتسأ و يعماج نياتيرولدا داصتقلاا ؿوح ثحبلا ةدحوب وضع UREM ايناتيروم /طوشكاون ةعماج :صخلم ةقطنلدا ةرلحا ةقطنم يى حمست ةدودلز ةيفارغج با م ةدااتسلا رامثتسلاا زفاوح كلذ في ابد ءااعلإا و ةيكرملجا ـوسرلا م ةيبيرضلا ةلماعلدا ةيليضاتلا و .ةيعامتجلاا ضعب في ةرلحا ةقطنلدا ءاشنإ ءارو م ؼادىلأا لثمتتو ك ةينطولا تياولولأا ،لمعلا صرف قلخ ينسبرو ةيعضو فازيلدا يراجتلا باطقتسا ؿلاخ م بينجلأا دقنلا .تارداصلا ةديازو ةدياز في مىاست انهأ امك لماكتلا ينب ةمدقتلدا فادلبلا( -ةيمانلا فادلبلا ) عفرو ةيلودلا ةيسفانتلا ةردقلا لل ةعانص تو ،ةيللمحا م عفر ،ةلماعلا ديلا تياوتسم عجشتو ومنلا ،ايجولونكتلا بلبذو في اىرود لىإ ةفاضإ ةرجى م دلحا .ةلماعلا ىوقلا و ةساردلا هذى ؿوانتت ؽايسلا اذى في ايناتيروم في وبيذاونبإ ةرلحا ةقطنلدا ةلاح ، اىؤاشنإ تم تيلاو ـاعلا علطم 2013 .اههجاوت تيلا تيادحتلا مىأو اهعقاول ضرعتيس ثيح ، حاتفلدا تاملكلا ةي : ،يراجتلا فازيلدا ،ةرلحا ةقطنلدا ،ةيسفانتلا ةردقلا ،ومنلا لدا .وبيذاونبا ةرلحا ةقطن Résumé:
La zone franche est une zone géographique limitée bénéficiant d'incitations à investir, dont l'exonération des droits de douanes, et d'un traitement fiscal et social préférentiel. Les buts recherchés sont inscrits comme priorités nationales: créer des emplois, renforcer la balance commerciale par un apport de devises et une augmentation des exportations ,contribuer à une plus grande intégration interindustrielle (pays développé - pays en développement) et élever la compétitivité internationale de l'industrie nationale, élever la compétence des travailleurs et impulser le développement et le transfert de technologies, et maintenir la main d'œuvre sur place et donc freiner l’immigration.
114
en Mauritanie qui a été créée début 2013 et présente son état des lieux et les défis auxquels elle est confrontée.
zone franche de balance commerciale, développement,
zone franche, : clés -Mots Nouadhibou. :ةمدقم ءاػػطعإ في ػػلثبس دػػقو ،ةػػلؽدق رامثتػػسلاا في اػػىرودو ةػػصصختلدا ةيعانػػصلاو ةرػػلحا قطاػػنلدا ةػػيلعأ فإ ،يراػػجتلا ؿداػػبتلا في ا،ػػبك اطاػػشن دهػػشت ػػناك تيػػلا ةػػيراجتلا زػػكارلداو اناوػػلدا ػػم تلايهػػست ينػػب ةػػصاخو يازو يراػػػجتلا ؿداػػػبتلا تاػػػيلمع راػػػىدزا لىإ تلايهػػػستلا هذػػػى تدأ دػػػقو ،برػػػغلاو ؽرػػػشلا ؿودػػػلا ـاػػػمتىا ةد .نيطولا داصتقلاا في قطانلدا هذى لثم ةيلعبأ تاموكلحاو اذػل ،اروػطتم ارػح اداػصتقا دهػشت تيػلا ؿودػلا تياداصتقا ةلدوع في ا،بك ارود ةرلحا قطانلدا بعلت امك او رامثتػسلاا رػلع ةدعاػسلداو ؿودػلا ينػب ةػيراجتلا تلاداػبتلا ليػشنت في ػمكت ةرػلحا قطانلدا ةيلعأ فإف ؿاػقتن اػػػيجولونكتو لػػقنلاو تلااػػػصتلاا ؿاػػلر في لػػػصالحا روػػطلا كػػػلذ في مىاػػس اػػػمك ،اػػهنيب اػػػميف ةػػلماعلا يدػػيلأا بػػػػسن ةدياز رػػػػلع دعاػػػػس اػػػػلش، عػػػػساو ؽاػػػػطن رػػػػلع ةعانػػػػصلا صرػػػػف ةديازو ةيفرػػػػصلدا تامدػػػػلخاو تاػػػػمولعلدا ةيلداعلا ةراجتلا رلع دويقلا ريربر لىإو رامثتسلاا . 1 و لاخ ا دوػػػػػقعلا ؿ ةيضامل ا ةػػػػػيلعأ تزرػػػػػب قطانمل ا رحل تيػػػػػص عاذو ة اه أ تدػػػػػيازتو ، دع ػػػػػعونتو اػػػػػىدا أو الذاكػػػػػشأ اهطامن أو يوػػػػػمنتلا اػػػػػىرود دعاػػػػػصت و حبص ازػػػػػيح لغػػػػػشت ذخﺁ ا يف عاػػػػػستلاا م تاػػػػػمامتىا ينيػػػػػػسايسلاو ينيداػػػػػػصتقلاا يف ابل ا فادػػػػػػل ةيمانل او رلع ةمدقتمل دػػػػػػح وس ػػػػػػح ،ءا دﻏ وأ ىدػػػػػػحإ ت ايول ت ا ايسل لاا ةس اصتق د ةي مىأو أ بيلاس لاا ينطوتو بذج امثتس ةػيللمحا تارامثتػسلاا زيابرو ةرشابلدا ةيبنجلأا تار و وم ا ةػػػػػػػبكا وطتل ةعراػػػػػػػستلدا تار ايم يف د ي او ةعانػػػػػػػصلا قتل او ةػػػػػػػين امولعمل ةيداػػػػػػػصتقلاا ةػػػػػػػيمنتلل اػػػػػػػقيقبر ةػػػػػػػيت .ةدوشنلدا ةيعامتجلااو 1 -،ةدحتلدا ةيبرعلا تاراملإا ،داصتقلاا ةرازو ،ةيداصتقلاا تاسايسلا عاطق معدو ليطختلا ةرادإ قطانلداو ةرلحا قطانلدا عقاو ،رارقلا رداص روشنم ،نيطولا داصتقلاا رلع اىرثأو اهتيلعأ ىدمو ةدحتلدا ةيبرعلا تاراملإا ةلود في ةصصختلدا ةيعانصلا :خيراتب 16 / 06 / 2011 ص ، 02
115 ػػجلأو ،ةيريدػػصتلا تاعانػػصلا ةػػماقإ عيجػػشت لىإ ةرػػلحا قطاػػنلدا ءاػػشنإ ؼدػػهيو رعػػست ضرػػغلا اذػػى ل زفاوػػلحا ػػم دػػيدعلا اػػهيف ةيرامثتػػسلاا عيراػػشلدا حنػػبد كلذو،تارامثتػػسلال ةػػباذج ةرػػلحا قطاػػنلدا لػػعلج ؿودػػلا تاءااعلإاو ياازلداو . 2 وػػبيذاونا ةػػنيدبد اػػلذ ةرػػح ةػػقطنم ؿوأ ػػماقأ ثػػيح ،ـاػػعلا وػػجوتلا اذػػى ػػع ىهػػنبد اػػيناتيروم ػػكت لمو ـاعلا ةيادب ةيلحاسلا 2013 فأ انههػش ػم ةيجيتاجػسإو ةػيعيبط تاػموقم ػم ةنيدلدا هذى وب عتمتت الد ارظن ، .ةموسرلدا ؼادىلأا قيقبر في مىاست تيػػلا تاػػمولعلدا ضػػعب ـدػػقن فأ اػػنى ضدرأ اػػننأ لاإ ةػػبرجتلا هذػػى ةػػساردل ارػػكبم ؿازاػػم ػػقولا فأ عػػمو و اهفادػػػػىأو اػػػػهتمهبد اػػػػساسأ قػػػػلعتتو ،ةػػػػقطنلدا هذػػػػى ػػػػع اػػػػهيلع انلػػػػصح اهمدػػػػقت تيػػػػلا تضامػػػػضلاو زفاوػػػػلحا .اههجاوت تيلا تيادحتلاو تابقعلا مىأو اهتققح تيلا تازالصلااو كلؽ راطلإا اذى فيو ةﻏايص :لياتلا ؿاؤسلا في عوضولدا ةيلاكشإ ام وبيذاونا ةقطنم عقاو وه امو ،ةيناتيرولدا ةرلحا ؟اههجاوت تيلا تيادحتلا مهأ يه ذى رلع ةباجلإلو ةيلاكشلإا ه تيس :ةيلاتلا روالمحا ؿلاخ م عوضولدا ؿوانت م ًلاوأ -ةرلحا قطانلدا عاونأو ـوهام ؛ ًاينثا -ةرلحا قطانلدا تاموقم ؛ ًاثلثا -ةيناتيرولدا ةرلحا وبيذاونا ةقطنم ةهشن ؛ ًاعبار يرمثتسلدا بذلج ةرلحا وبيذاونا ةقطنم تضامضو زفاوح ؛ ًاسماخ ةقطنم اههجاوت تيلا تيادحتلا ةرلحا وبيذاونا . 2 - ، جرسلاا ،ةيبرعلا ؿودلا لىإ رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا ةيمنت تاسايس ، بلطلدا دبع ينسح ( يوكلا كنبلا لئاسر ةلسلس ، برمسيد ،تييوكلا يعانصلا 2005 )، ص 14
116 الوأ -ةرلحا قطانلدا عاونأو موهفم هذى ميقأ ثيح ،ةينامورلا ةيروطابرملإا رصع لىإ عجري ديعب مز ذنم ةرلحا قطانلدا ةركف تهشن ةراجتلا طوطلخ ةيسيئرلا زكارلدا في ـاقت ناك كلذل ،ةرباعلا ةيلودلا ةراجتلا بذج لجا م قطانلدا ،ةيلودلا بلاغلا فيو .ةرباعلا علسلا حش ةداعإو غيراتو فزاخلدا ةماقإو اسلا يومتب متته ناك ةنػػػس ػػػسس تيػػػلاو ؽراػػػط لػػػب ةرػػػلحا ةػػػقطنلدا دػػػلص ةرػػػلحا قطاػػػنلدا رػػػلع ةػػػلثملأا مػػػىأ ػػػمو 1704 ، ـاع ةروفاغنس ةقطنمو 1819 ـاع جنوك جنوى ةقطنمو ، 1842 . لدا فرػػػقلا ػػػم تانيتػػػسلا ةػػػيادبو تانيػػػسملخا رػػػخاوأ فيو ؿاكػػػشأ ػػػم دػػػيدج لكػػػش روػػػهك أدػػػب يػػػضا بػػسحف يراػػجتلا طاػػشنلا رػػلع دػػمتعي لا ةرػػلحا قطاػػنلدا ، عػػم ةيريدػػصتلا تاعانػػصلا رػػلع وػػعم دػػمتعي لػػب تيػػلاو ، فوناػػش مػػسبا ةػػفورعلدا ادػػنلريأ في ةرػػلحا ةػػقطنلدا برتعتو،قيػػضلدا دػػلبلا في ةػػلامعلل ليغػػشت ػػم وػػلمبرام ـاػػع في ػػشنأ 1959 اذػػى رػػلع ؿاػػثم ،ػػخ في ترػػشتنا ػػقولا كػػلذ ذػػنمو ،ةرػػلحا قطاػػنلدا عاوػػنأ ػػم عوػػنلا ،لماعلا ؿود مظعم ػم دػيدعلا ـدػقت قطاػنم لىإ ريدػصتلا ةداػعإو يرػختلل كاػمأ درػلر م ةركالا تروطت ثم اى،ﻏو تارداصلاو ةعانصلا ؿالر في تامدلخا . 3 يػػػػسايسلا رارقتػػػػسلاا :لػػػػثم لػػػػماوع ةدػػػػع رػػػػلع ةرػػػػلحا قطاػػػػنلدا حاػػػػلص دػػػػمتعيو ةػػػػلودلل يداػػػػصتقلااو ػم ةػيتحتلا ةػينبلا رفاوػتو ةػيكرملجا ـوػسرلاو بئارػضلا ؿاػلر في قطاػنلدا هذػى اهمدقت تيلا زفاولحاو تاءااعلإاو تاءارػجلإا ةطاػسبو ةلوهػسو ةلداع تاميظنتو تاعيرشتو ينناوق دوجو لىا ةفاضإ، ةيساسأ تامدخو قفارم اضبلا جارخإ وأ ؿاخدإ ثيح م ءاوس اهيف ةعبتلدا رامثتػسلاا تاءرػجا وأ عئ اػى،ﻏو ،ليجػستلاو يػخجلاو لإا ػػم رػػج ا دػػػح رػػلع بػػػناجلأاو ينػػيللمحا يرمثتػػػسملل ةػػيبذاج ةػػطقن ةرػػػلحا قطاػػنلدا لػػػعبذ تيػػلا ىرػػػخلأا تاء .ءاوس 3 -يسودركلا ، ،ةيبرعلا ؿودلا في ةرلحا قطانلدا ،داولجا دبع ؿداع ،ةايلحاو ملأا ،ةينملأا ـولعلل ةيبرعلا قيض ةعماج اىردصت ةللر ددعلا 364 سطسﻏأ/اويلوي ، 2012 ، ،ضيارلا ص 64
117 1 -:ةرلحا ةقطنلدا موهفم ةالتلس ًلااكشأ تذبزاو ةديدع تا،يغت مزلا رورم عم ةرلحا قطانلدا ـوهام دهش لماعلا عاقب ش في ، 4 ،دا،تسلاا دويقو ةيكرملجا ـوسرلا م ةااعم قطانم :انهأ رلع ؼرعت ةرلحا قطانلداف صرف ،فوتو ايجولونكتلا لقنو تارداصلا جيورتو تارامثتسلاا باذتجا لىإ يضات ة يب رفوت ،لمع ،ﻏو ؼرعي م ؾانىو ،عيزوتلاو يزختلاو حشلاو ) يزناجلا ةرابذ( رباعلا رورلدا كلذ في ابد ةطشنلأا م كلذ ،ةسارلحا بر ةلاقلدا ةحاسلدا :انهأ رلع ةرلحا ةقطنلدا في ةحاسلدا كلت ناك ءاوس عئاضبلا ابه فزبز ثيح ثيح لحاسلا رلع وأ يلخاد فاك وأ يوج وأ يربح ءانيم درت 5 دصقب بينجلأا لصلأا تاذ عئاضبلا اهيلإ .اهيلع ةيفاضلإا تايلمعلا ضعب ؿاخدإ وأ ضرعلا وأ ريدصتلا ةداعإ و ؼرعت ةدحتلدا مملأا ةمظنلد ةعباتلا ءاصحلإا ةنلج ةرلحا ةقطنلدا انهأ رلع هدودح فيارغج ؿالر : دودلحا روبع جرالخا م ةمداقلا علسلل كلؽ ثيح ،ؾراملجا ةحلصم ؼرط م بقارم ولخدمو ةتبثا عيطتست ثم ،فوناقلا ؼرط م الذوخد عنلؽ تيلا كلت ادع ام ةبقارملل وأ ؽوقحلل عوضلخا فود ةيكرملجا ،تارداصلا ةبقارم وأ ؽوقلح عضبز فأ فود ،جورلخا اقحلا كلذكو لىإ عاونلأا قلتلس م علسلا وجوت فوناقلا ؼرط م اهجورخ عنلؽ تيلا كلت ءانثتسبا جرالخا . 6 يى ةرلحا ةقطنلدا فأ ةقباسلا قيراعتلا م لختسنو ينناوق اهيف قبطت ةددلز ةيفارغج ةقطنم ةلودلا ءالضأ يقبا رلع قبطي امع ةالتلس ةصاخ ةمظنأو ، زفاولحاو ياازلدا م ديدعلبا عتمتتو و ، ؼدلذا اهنم وى بذج داصتقلابا ضوهنلاو رامثتسلاا .نيطولا 4 ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا في ةيندرلأا ةرلحا قطانلدا رود ،رساج سردتا ( فامع ، قطانلدا ةسسؤم ،ةفرعلداو تاساردلا ةيريدم ،ةرلحا 2006 ،) ص 05 5 أ ريرسو ددعلا ،ةلقرو ةعماج،ثحابلا ةللر ،)ةرلاب ةمظنم عورشم( ةرلحا قطانلدا ع ةيرظن ةسارد ،رونم 02 ،رئازلجا ، 2003 ، ص 41 . 6 ،) ةرلاب ةرلحا ةقطنلدا ةلاح ةسارد(رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا بللج زفاحك ةرلحا قطانلدا رود ،دحمأ نيادمو يلع ب زوزعلب ة،غصلا تاسسؤلدا ةموظنم رلعو يرئازلجا داصتقلاا رلع ةكارشلا ؽااتا تاساكعناو رثاآ :ليودلا رقتللدبا ةمدقم ةلخادم خيراتب دقعنلدا،ةطسوتلداو 13 -14 برمفون 2006 ،يستلا ـولعو ةيداصتقلاا ـولعلا ةيلك ، عقولدا رلع م ،قيطس ةعماج :نيوجكللاا http://www.univ-ecosetif.com/seminars/partenariat/35.pdf :ةعلاطلدا خيرتا 12 / 08 / 2014
118 مدػقتب ةرػلحا قطاػنلدا ـوػقتو ةػعوملر زفاوػلحا ػم ياازػلداو ةيرامثتػسلاا تيػلا دػيزت ػع كػلت ةػمدقلدا تاعورشملل ةماقلدا لخاد ،دلبلا يذلا رملأا ىدؤي بذلج ديزم م سوؤر عاػطقلا زػاحو ،ةػيبنجلأا ؿاوملأا اػيجولونكتلا ؿاػخدإو ،لياػ،أر مكارػت ثادػحإو ةػقطنلدا لىإ ةػيللمحا ؿاوملأا سوؤر بذج في ةػلعاسملل صالخا ةديازو ،ةػػػػيلودلا ةراػػػجتلا ةػػػػيمنتو تارداػػػصلا عيجػػػشتو ،ةػػػػمزلالا ةػػػػينالا ةراػػػهلدا ينلماػػػعلا باػػػستكاو ةػػػػثيدلحا لأا تلاػػمعلا ػػم ةػػلودلا ةليػػصح تاعورػػشم بذػػجو ،)تاعوفدػػلدا فازػػيم ةيعػػضو ينػػسحتل يدؤػػي اػػلش( ةػػيبنج او ،يػػػػللمحا داػػػػصتقلاا تاػػػػعاطق عػػػػم يراػػػػجتلاو يعانػػػػصلا لػػػػماكتلا لاغتس ا ؿ ومل ةػػػػيعيبطلا درا ) ا داوػػػػلدا لأ و ةيل او اخل ـ( او ، اسمل ةػػػػػػلع يف و ريوػػػػػػطت ةيمنت ا قطانمل ا ميلاػػػػػػقلأاو اقت يتل ـ اهيف ا قطانمل ا رحل إ ة ةفاض ا لىإ ريثهتل لإا قلتخم رلع يباجي ةػػػػػػػػطبترلدا ةيداػػػػػػػػصتقلاا تاػػػػػػػػعاطقلا اشنب ا ط قطانمل ا رحل ا عاػػػػػػػػطقك ة لقنل او يمهتل ا .... تلاصاولداو . خل اهلعأ مو ،ةرح ةقطنم يأ في ةرفوتم فوكت فأ بلغ تيلاو ،ةيساسلأا دعاوقلا م ةلجم ؾانىو : 7 أ . اػيفارغج ةػقطنلدا ةحاػسم ديدبر م دب لا :ةيفارغلجا ةحاسلدا كػلت فوػكت اػم اػبلاﻏو احػضاو ادػيدبر اػػػهطابترا ػػػعبد ةػػػلودلل ةػػػيبرلا ذػػػفانلدا وأ ةػػػيولجا وأ ةػػيرحبلا اناوػػػلدا دػػػحأ لخادػػػب وأ ػػػم برػػػقلبا ةحاػػسلدا طوػػػطخ وأ ةػػػيوج طوػػػطخ وأ ةػػػيديدح ككػػػس ػػػم ةػػػمزلالا ؿاػػػصتلاا طوػػػطخ ػػػم تلايهػػػستلا ضعبػػػب ةػػيلود ةػػيحلام . دػػقو ةرػػلحا قطاػػنلدبا ذػػ نيح ؼرػػعتو بػػسحف دػػحاو عورػػشم رػػلع ةحاػػسلدا كػػلت رػػصتقت كػػلت لمتػشت دػقو ةػماعلا ةرػلحا قطاػنلدبا ؼرػعي اػػم وػىو ةطػشنلأاو تاعورػشلدا ػم ددػع رػلع وأ ةػصالخا .ةرلحا فدلدبا ؼرعي ام وىو اهلمكبأ ةنيدم وأ لماكلبا ءانيم رلع ةحاسلدا ب . لإا وأ دودػلحا ػع ةرػلحا ةػقطنلدا ؿزػع راوػػسلأبا ةػقطنلدا ةػطاحبإ كػلذ فوػكيو :ةػلودلل يػكرملجا ميػلق ءزػلجا كػلذ لػماعي ثػيح ،حإ ...ؿاػبج وأ راػنهأ وأ هاػيم م ةعيبط ؿزاوعب ةطالز اهتعيبطب فوكت فأ وأ دػػعاوقلا ضػػعب قػػيبطت ةػػيحض ػػم وأ ةػػيكرملجا ةػػيحانلا ػػم كػػلذو ةػػلودلا ميػػلقإ ػػع اػػجراخ فاػػك وػػل اػػمك 7 - تاراشتسلال ةبرلخا يب ةكرش ع ردصت ةللر ،ةعوسولدا ةللر ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقبر في اىرودو ةرلحا قطانلدا ،ؼرشأ ربحلأا ،ةيبيرضلا ليربا ،ؿولأا ددعلا 2005 ، ص 18 .
119 ػيلع ةػصالخا ةػينوناقلا ةدروتػسم ػناك وػل اػمك دلابػلا لخادػل ةرػلحا ةػقطنلدا ػم ةدراوػلا عئاػضبلا لػماعُتف ،و .جراخلل ةردصم ناك ول امك برتعت ةرلحا ةقطنلدا لىإ ةايضلدا ةلودلا تارداص فإف لثلدباو ،جرالخا م ت . :ةػػلودلا ةدايػػسل عوػػضلخا ورػػشلدا رػػلع ةايػػضلدا ةػػلودلا في اػػبه ؿوػػمعلدا ةػػينوناقلا دػػعاوقلا قػػبطت تاع .ةرلحا ةقطنلدا لخاد تلاماعلدبا قلعتي صاخ ن ونهشب دري لم اميف كلذو ةقطنلدا كلت لخاد ـاقت تيلا ث . دودػػػح لػػػخاد ةػػػماقلدا تاعورػػػشلدا تادراو ءاػػػاعإ متػػػي :ةػػػيئارجلإاو ةػػػيكرملجاو ةيبيرػػػضلا تاءاػػػاعلإا ا رػػػلع ةػػػيكرملجا بئارػػػضلاو ـوػػػسرلا ػػػمو ةػػػيداعلا ةػػػيكرملجا تاءارػػػجلإا ػػػم ةػػػقطنلدا تارداػػػصلاو تادراوػػػل عوػػنملدا ادػع اػػميف( علػسلا عاوػنأ ةػػفاك ػم اػػتهاجايتحا دا،تػسا تاعورػشلدا هذػػلذ ػكلؽ ثػػيح ،اػبه ةػصالخا في ةػعبتلدا ةيريدػصتلاو ةيدا،تػسلاا دوػيقلا وأ ةػيداعلا ةػيكرملجا ـوػسرلاو بئارضلا ءادأ فودب كلذو )الذوادت .قيضلدا دلبلا ج . ةػػينمزلا ةدػلدا دوػيق ػم ءاػاعلإا قطاػػنلدبا ةػنزخلداو ةدراوػلا عئاػضبلا رػػاعت اػم اػبلاﻏ : ةػنزخلدا عئاػضبلل يػػكرملجا ـاػػظنلا في تاءانثتػػسا ؿلاػػخ ػػم ةرػػلحا ةػػقطنلدا في اػػهئاقب ةدػػبد ةػػقلعتلدا دوػػيقلا ضػػعب ػػم ةرػػلحا .)كلذ ،ﻏ وأ قؤلدا حامسلا وأ تافوقولدا( ح . :قطانلدا كلت دودح لخاد اهتلوازبد حرصلدا ةطشنلأا ديدبر تػي اػبه حرػصلدا ةطػشنلأا ةػيعون دػيدبر م لػػخاد ةػػماقلدا تاعورػػشلدا تاػػجايتحا دػػسل ةػػمزلالا ةػػيمدلخا تاعورػػشلداو ةيعانػػص وأ ةػػيرابذ ةطػػشنأ ػػم ... غيراتلاو حشلاو ينمهتلاو لقنلا ليبق م ةقطنلدا خ . ـاػيقل ةػماعلا قػفارلدبا اػىزيهبذو قطاػنلدا دادػعإ ةيػساسأ ةاػصب متػي :هزػيهبذو عػقولدا دادعإ تاعورػشلدا .ةيكلسلالاو ةيكلسلا تلااصتلااو ؽرطلاو يحصلا ؼرصلاو ءالداو ءبارهكلا لثم اهتطشنأ ةرشاببد 2 -:ةرلحا قطانلدا عاونأ اهيف ةماقلدا عيراشلدا عونتو اهتطشنأ ددعت عم ةرلحا قطانلدا ؿاكشأ عونت ، 8 :لياتلا وحنلا رلع كلذو ةددعتم وأ ةلماشلا ةماعلا ةرلحا قطانلدا عيراشلدا : ام لمشتو :يلي 8 -،لضاف سابع يلع ؽارعلا في ةرلحا قطانلدا في رامثتسلاا ،داوج سابع دمرس ،)تيادحتلاو صرالا( ،دادغب( ةرئادلا ،ةيلالدا ةرازو ، ةيداصتقلاا 2011 ) ص ، 04 .
120 في قطانلدا هذلذ فيارغلجا عقولدا ببسب ةرلحا قطانلدا م عونلا اذى عسوت :ةرلحا اناولداو فدلدا حشلاو ة بعتلاو زرالاو يزختلا ةطشنأو يزناجلا ةرابذ م اهلمع روطتو ، ةيلودلا ةراجتلا راسم التلس ةيعانص ةطشنأ في ؿوخدلا لىإ ريدصتلا ةداعإو عونت دوجو ببسب ةرلحا فدلدا في اميس لا ة ةمئلالدا ةيداصتقلاا ة يبلا رفوتو اهيف تامدلخاو ةيساسلأا بلا ؛ ولظ عم روطتتو ومنت تذخأ تيلا ةيديلقتلا عاونلأا م قطانلدا هذى دعتو :ةيراجتلا ةرلحا قطانلدا دا،تسبا قطانلدا هذى طاشن لثمتيو ، فادلبلا ينب ةراجتلا روطتو جراخ م تاجتنلداو علسلا ضعب لىإ ةفاضإ ، قحلا قو في اهعيبو اهنيزبز ضرغل ولخاد م وأ ويف ـاقت يذلا دلبلا اىريدصت ثم مو تاجتنلداو علسلا هذى رىو ساسلدا فود قيلغتلاو ة بعتلاك ةطيسبلا تايلمعلا اهيلع بلط دودجو ؿاح في لخادلل وأ جراخلل ؛ :ةيعانصلا ةرلحا قطانلدا اهيعسو ؿودلا تاجايتحا عونتل ةجيتن قطانلدا م عونلا اذى ددع دادزا ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا بساكلدا م ديزلدا قيقحتل هذى في ةماقلدا ةيعانصلا تايلمعلا مضتتو ثم مو ريركتلا وأ عيمجتلا وأ ليمكتلا وأ ليوحتلا تايلمعك ةيرىولجا تا،يغتلا م اددع قطانلدا ىريدصت داعي يللمحا بلطلا دسل اهمادختسا وأ ا ؛ عملغ ثيح ،ةرلحا قطانلدا عاونأ ثدحأ م عونلا اذى دعي : ةيعانصلا / ةيراجتلا ةرلحا قطانلدا ةرلحا قطانلدا ةيمست اهيلع قلطي فأ كلؽو ، ةيعانصلا ةرلحا قطانلداو ةيراجتلا ةرلحا قطانلدا ينب او تاحاسم لىإ قطانلدا هذى جاتبرو ،ةلماشلا تاعورشلدا ةيعونو مجح عاستا ببسب ايبسن ةعس م قطانلدا هذى دعتو ،ىرخلأا تلايهستلاو زفاولحاو ةبولطلدا ةيتحتلا بلا ،فوت عم اهيف ةماقلدا ةيبنجلأاو ةيللمحا تارامثتسلال ةبذالجا قطانلدا مىأ ؛ م يىو ،ةرح فدم لخاد ةرح قطانم ع ةرابع يىو : ةصالخا ةيداصتقلاا قطانلدا سيل قطان قلتبزو ، عمتجملل ةيدايتعلاا صاولخا رلع يوتبر ةلماكتم تاعطاقم وأ فدم يى الظإو ةقلغم تارارق ذابزبا حمست تيلا ةيرادلإا ةيزكرملالا دوجو في ةرلحا قطانلدا يقبا ع قطانلدا هذى
121 قطانلدا في رامثتسلاا ا ريوطتب الذ ح، امك ،ةلودلا ؽاطن جراخ ةصالخا ةيداصتقلاا ةيزاكترلاا بل .ايلك وأ ايئزج اهكلتبس تيلا عيراشلدا حبارأو ـوسرلا م ؿاوملأا عجم عيطتست الداط مبه ةصالخا ب م ةانثتسم ةرح قطانمك ايبيرضو ايكرجم لماعت تيلا عيراشلدا كلت يىو :ةصالخا ةرلحا قطانلدا اىءاشنإ عقوم ع رظنلا ضغب دلبلا في ةذفانلا ينناوقلاو ةمظنلأا اهىابذا ةلودلا ـزتلت لاو ،اهتيكلم وأ .ةرلحا قطانملل اىرفوت تيلا تامدلخا مدقتب اينثا ةرلحا قطانلدا تاموقم :اهلعأ م ةيساسلأا تاموقلدا م ةعوملر رفوت ام دلب في ةرح ةقطنم ءاشنإ بلطتي : ةينملأاو ةيسايسلا تاموقلدا فوػكي فأ لػبق يػسايس رارػق وى ،ام دلب في ةرح ةقطنم ثادحتسا فإ ينػػػب ضراػػػعتلا ـدػػع لػػػقلأا رػػػلع وأ تاػػسايسلاو لاػػػصلدا في اػػػقفاوت بػػلطتي ايعيرػػػشت وأ ياداػػػصتقا ارارػػق عػمزلدا ةرػلحا ةػقطنلدا في رامثتسلال ةوعدلدا ةطشانلا ةيلودلا تاكرشلا لاصمو قيضلدا دلبلا تايبذاجسا ذإ ،اىءاػػشنإ اذػػػل ،ةيػػػسنلجا ةددػػعتم تاكرػػػش لىإ دوػػػعت رػػشابلدا بيػػػنجلأا رامثتػػػسلاا تاقفدػػت مػػػظعم فأ يػسايسلا رارقتػسلااو نيطوػلا ملسلا ةدايسو ،ةايضلدا ةلودلل رقتسلدا نيملأاو يسايسلا خانلدا رفوت بلغ ةػػصصلس ػػسيل يػػىو غارػػف في لػػمعت لا ةرػػلحا ةػػقطنلدا فلا ،راوػػلجا ؿود عػػم ةػػبيط تاػػقلاع دوػػجو عػػم ل تيػػلا ينػػقيلالاو ةرطاػػخلدا ةػػجرد ػػم دػػيزي يػػسايسلا رارقتػػسلاا ـدػػعو ،اػػبلاﻏ ةػػيللمحا ؽوػػسلا بػػلط دػػس دلبلا في رمثتسلدا ؿالدا سأر الذ ضرعتي ؛ 9 : ةيداصتقلا تاموقلدا ةػيموكلحا تلاخدػتلا ػم ةررػحتمو ايبػسن ةرقتػسم ةيداػصتقا ة يب رفوت لمشتو ةدػػيج وػػلظ تلادػػعبد زاػػتلؽ داػػصتقاو،ةديدشلا ،ميػػظنتلا ػػسبح مػػستي لػػعاف لياػػم ـاػػظنو ؼارػػشإ رفاوػػتو لباوضو ،ىرخلأا ةيلالدا تاسسؤلداو ؿالدا ؽاوسأو ؾونبلا لمع رلع قيقدتلاو ةعجارلدا مظنب ـازتللااو 9 رثأ:ةرلحا قطانلدا ةرادإ ؿوح نياثلا بيرعلا رقتللدا ،ةرلحا قطانلدا حالص لماوع و ءاشنإ تاموقم ، فاطلس دوحم دعسا فودعسلا ،ةيبرعلا ؿودلا ةعماج ،ةرلحا قطانلدا ةطشنأ رلع ةيلودلاو ةيئانثلا ةرلحا ةراجتلا تايقااتا ،ةرىاقلا 14 -18 اويام 2006 رلع م ، :نيوجكللاا عقولدا http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/arado/unpan024099.pdf :ةعلاطلدا خيرتا 23 / 08 / 2014
122 ءادأ ػػسبح مػػستي ؿاػػعف لياػػم ـاػػظن دوػػجوو وػػمنلا تلادػػعم ةدياز في ـاػػظتنا عػػم ةػػيلودلا ،ياػػعملل اػػقفو و ةػيلالدا ينقوػسلا ميػظنت ياازػػم كػلتلؽو ،ةػيلودلا ،ياػعملل اػقفو قيقدػتلاو ةػػعجارلدا مظنػب ـازتللااػك ،ةػيدقنلاو ةػػيبنجلأا تاكرػػشلا فأ ذإ ،ةعػػساولا ؽوػػسلاو ةػػصيخرلا ةػػقاطلا وأ تامدػػلخا ؿاػػلر في ةيػػسفانت وأ ةيبػػسن ناو دػنلذاو ينػصلاك ة،ػبك ؽاوػسأ تاذ فادػلب لىإ يمتنت تيلا ةرلحا قطانلدا في فاطيتسلاا لضات ايػسينود ليزابرلاو ؛ :ةيراايبلا تاااموقلدا عيراػػشلدا ليغػػشتل ةػػمزلالا ةػػبردلدا ةػػلماعلا يدػػيلأاو ةػػيرادلإاو ةػػينالا تابرػػلخا رفاوػػتك رلع ةلماع دي لىإ وجوتلا بلػ رمثتسلداف ،رامثتسلاا رارق في ارثؤم لاماع برتعي هرودب اذىو ،ةيرامثتسلاا ويف رامثتسلاا ديري يذلا طاشنلبا ةيارد ؛ 10 :ةي يراايتلا تاااموقلدا زفاوػػلحاو ياازػػلداو اػػتهرادإو ةرػػلحا ةػػقطنلدا ءاػػشنلإ نيوناػػقلا ساػػسلأا ،فوػػت في لػػثمتتو قػػػلعتي اػػػميف اهحوػػػضوو ةايػػػضلدا ةػػػلودلا ينناوػػػقل بيػػػسنلا تاػػػبثلا لىإ ةفاػػػضلإبا ، يرمثتػػػسملل اػػػىرفوت تيػػػلا تػسلاا عػم لػماعتلاو ينمهػتلاو ميػكحتلاو يػضاقتلاو ميمهتلاو ةرداصلدبا تاكرػشلا ليجػستو ةػيبنجلأا تارامث ينماتلا تاكرشو ؾونبلا ةمظنأو لمعلا ةمظنأ ديدبرو ؛ :ةئيبلاو ةيفارغلجا تاموقلدا ،ةيلودلا ةراجتلا طوطخ م ةرح ةقطنمك هراهشإ دارلدا عقولدا برقب لثمتتو لبا وأ اػهنم برػقلبا وأ ةػيرحبلا اناوػلدا في ملعلا في ةرلحا قطانلدا بلﻏأ تزكرت اذل وأ تاراػطلدا ػم برػق ، ةيلودلا وأ ةيميلقلإا ؽاوسلأا م ًابيرق دودلحا رلع لقنلا قيلاكت ضاخ ؼدبه كلذو ؛ فإ ضاػػػالطلاا وػػى ةػػيمانلا فادػػلبلا في رامثتػػسلال تايػػسنلجا ةددػػػعتم تاكرػػشلا عفدػػت تيػػلا لػػماوعلا دػػحأ يئاػهنلا جتػنلدا ةػالكت ػم ةيلاع ةبسن لثلؽ وناو ةصابخ ول ـزلالا قولا ؿازتخاو لقنلا قيلاكت في بيسنلا .ةيعانصلا ؿودلا في 10 وبيق فاه،أ :رئازلجا في رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا ة يب ، ةيملع ةللر ،ةراجتلاو ،يستلاو داصتقلاا ـولع ةللر ،تيادبرو تاقوعم رئازلجا ةعماج ،ةصصختم ةمكلز ةيلود 3 ، ددعلا 22 دللمجا ، 2 ، 2010 ص ، 151
123 اثلثا -ةيناتيرولدا ةرلحا وبيذاونا ةقطنم ةأين ةمػػصاعلبا مػػسوتو ،يػػسلطلأا ليػػلمحا ؼااػػض رػػلع اػػيناتيرولد بيرػػغلا ؿامػػشلا لىإ وػػبيذاونا ةػػنيدم عػػقت عػػػقولدا اذػػػلذ ارػػػظنو ،ةػػػيندعلداو ةيكمػػػسلا ينتورػػػثلا ريدػػػصت اناوػػػمو ةيكمػػػسلا ةورػػػثلا ثػػػيح ،دػػػلبلل ةيداػػػصتقلاا ةػقطنم ءاػػشنبإ اػػيناتيروم ػماق ةػػحومط ةػػيومنت ةػبراقم مػػضو زػػيمتلدا يجيتاجػسلاا ـاػػعلا عػػلطم ةرػػح 2013 كلذو ،ةرلحا اوبيذاونا ةقطنم اهيلع قلطأ ةيبنجلأا تارامثتسلاا بذج ةيغب ، ةيداصتقا ةطشنأ ريوطتو ةيقرتو ينػػسبرو ةدػػيدج لػػمع صرػػف قػػلخو ةػػيتحتلا ةػػينبلا ريوػػطتك ،ةػػيمومعلا تاطلػػسلا فدػػل ػػم ةػػيولولأبا رػػظبر وػػمنت اػػبطق وػػبيذاونا لػػعجو ةػػلامعلل ةػػينهلدا تاءاػػاكلا عػػفد في مىاػػسي اػػلش يػػميلقإ باطقتػػسا زػػكرمو اػػسفانم يا لكك ايناتيرولد ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا . 11 مػػػػػقر فوناػػػػػقلا بػػػػػجوبد ةرػػػػػلحا وػػػػػبيذاونا ةػػػػػقطنم ػػػػػشنأو 001 -2013 خيراػػػػػتب رداػػػػػصلا 02 رياػػػػػني 2013 ، لػثبس يػىو ػم ىرػخأ ةػهج ػعيبط تاذ ةطػشنأ قػللخ ةػصصلس ريوػطت قطاػنم ءاػشنبإ حمػسي ءاػضف ة تاراطلداو اناولداو تامدلخبا قلعتت ةطشنأ وأ ةيرابذ وأ ةيعانص ، فاكػسلإا :لػثم ةمعاد قئاكوب ةقلعتم وأ .ويفجلاو بتاكلداو ةراجتلاو ةحايسلاو اػػلذ يػػسسؤلدا زاػػهلجبا قػػلعتي اػػميف اػػمأ ، يجيتاجػػسلإا وػػيجوتلل رػػلعلأا سػػللمجا ػػم لكػػشتيف ، ةطلػػسو .ميظنتلا زكرمو ةرلحا ةقطنلدا وػػلخاد يرػػسي نياػػتيرولدا يػػكرملجا ؿاػػلمجا ػػع ازػػيمتم اػػصاخ اػػيكرجم لااػػلر ةرػػلحا وػػبيذاونا ةػػقطنم برػػتعتو ـاػظن م ولخاد ةلىؤم ةطشنأ الذ تيلا تلاواقلدا دياتستو ،ةرلحا ةقطنملل اشنلدا فوناقلبا ددلز يكرجم ـاظن اػمك ،ةرػلحا ةػقطنملل اػشنلدا فوناػقلبا ددػلز صاخ ؼرص رعس ـاظنو يئابج ؾابػشلا لىإ ذاػانلا ػم دياتػست .دحولدا 11 فوناقلا مقر 001 -2013 خيراتب رداصلا 02 رياني 2013 ( ، :مقر ددع ،ةيناتيرولدا ةيملاسلإا ةيروهمجلل ةي،رلا ةديرلجا 1280 رداصلا ، ة :خيراتب 30 رياني 2013 ) ص ، 36 .
124 قػػلعتلدا عيرػػشتلا وأ نيدػػعلدا عيرػػشتلل ةعػػضالخا كػػلت اػػهنم ةػػلىؤلدا ،ػػﻏ ةطػػشنلأا ػػم ةػػعوملر دػػجوتو إ ةطػػػشنأو ـاػػػلخا تاػػػقورلمحبا تػػػس ؿوػػػملمحاو ػػػباثلا قتاػػػلذا ةطػػػشنأو ،ةررػػػكلدا تاػػػقورلمحا دا، ، 12 عػػػيجم عػػػضبزو ػػػػلحا ةػػػػقطنلدا لػػػػخاد سراػػػػبس تيػػػػلا ةطػػػػشنلأا ةيملاػػػػسلإا ةػػػػيروهملجا في اػػػػبه ؿوػػػػمعلدا مظنػػػػلاو ينناوػػػػقلا عػػػػيملج ةر اػػهيلع نػػي تيػػلا ةيئانثتػػسلاا وأ ةػػصالخا ـاػػكحلأا ةاػػعارم ةطيرػػش ،ةػػيعاطقلا تاعيرػػشتلا اػػهيف اػػبد ،ةػػيناتيرولدا .ةرلحا ةقطنلدا ءاشنإ مضتلدا فوناقلا و وػػبيذاونا ةػػنيدم لػػك ةرػػلحا ةػػقطنلدا مػػضت ،وػػسان مػػسلاا لػػملػ يذػػلا جيػػللخا ةرػػيزج وبػػش ػػم ءزػػجو ينػليم ػح ةػيميلقلإا هاػيلداو ي طاػشلا ليرػشلا لػكو ،ةػيمنتلا قطاػنم كلاذػكو وػطيلزو يذاػلمحا يرحبلا ؿالمجاو اطاشلا م ينيربح . تيلا تازيملدا م ،ثكلا ةرلحا وبيذاونا ةقطنم كلتبسو اهلىؤت مىأ مو ،اهيلإ لكولدا رودلبا علاطلال :يلي ام تازيملدا كلت .ينتيكيرملأاو باروأو ايسآ ينب لبرت تيلا ةيسيئرلا ةيرحبلا ؽرطلا رقتلم رلع وبيذاونا جيلخ عقي اماى اعقوم لتلػو ، ةيفارغج ةزيم كلذ لكشيو ،يطسوتلدا ءاضالاو ايقيرفإ ينب دجوي ثيح ة،بك ةيجيتاجسإو ، لدا فلأ :ينيلداعلا ينيداصتقلاا ينقلامعلا م ةبيرق ةقطن اكيرمأو باروأ ؛ قمع ةياغل وحلاصتسا كلؽو رقتسمو ؼرلجا تياذ يعيبط لخدم رلع وبيذاونا جيلخ رفوتي 22 حيارلا مو ةعاترلدا جاوملأا م ايملز ايجيلخ لكشي يذلا ضيبلأا سأرلا دنع اجم ؛ -نسلا ةليط مئلام خانبد ةقطنلدا رظبر في عونت عم ،ايبسن ةرقتسمو ةضاخنم ةرارح تاجرد عم ة )..ةيرخصلا تاعاترلدا ،ءارحصلا ،رحبلا( ةيعيبطلا ركانلدا ؛ ثولتلا م ايبسن مهم في يىو ،ةيلاعلا ةدولجا تاذو ةلئالذا ةيكمسلا ةورثلا في ،بك عونت يرحبلا ؛ 12 فوناقلا مقر 001 -2013 خيراتب رداصلا 02 رياني 2013 ، عجرم قباس ص ، 37 .
125 -ةبسنلبا ةحلاملل ابسانم ءاضف لكشت فأ ةياللخا ةقطنملل كلؽ اسلا عاونأ عيملج ، ـدعل كلذو لحاسلا رلع ةرلحا ةقطنلدا راصتقا ؛ ؼرصلاو ةيتحتلا بلا لمشت ثيح ،،بكلا عونتلبا ةرلحا ةقطنلدا في لخدتلا ت لاالر زاتبس ةحايسلاو رحبلا هايم ةيلبرو ،تاراطلداو اناولداو ةقاطلاو بلاحطلا ةعارزو ديصلاو يحصلا يتي يذلا رملأا ،ويفجلاو .ةالتخلدا تارامثتسلال ةعساو اقافآ حتايو ؿامعلأل ة،ثك اصرف ح ا بار -نيرمثتسلدا بذلج ةرلحا وبيذاونا ةقطنم تناامضو زفاوح وبيذاونا ةقطنم ةطلس ـدقت ثيح ، يرمثتسلدا بذج لجأ م تضامضلاو زفاولحا م ةعوملر ةرلحا يعامتجاو يئابج ـاظن م ةدااتسلاا م ةرلحا ةقطنلدا ـاظن لخاد ةلىؤم ةطشنأ الذ تيلا تلاواقلدا كمتت ،دحولدا ؾابشلا ليإ ذاانلا م دياتست امك ، ةرلحا ةقطنملل اشنلدا فوناقلبا ددلز صاخ ؼرص رعس ـاظنو لؽو :يلي امك كلذ ليصات ك 1 :فرصلا ماظن تلاواقلدا دياتست ،ؼرصلا تايلمع رلع ةباقرلبا ةقلعتلدا تاءارجلإا م ءانثتسا ةيلاتلا ياازلداو تضامضلا م ةرلحا وبيذاونا ةقطنم في ةدمتعلدا : 13 أ -ةيرح ،اهتياصت وأ ؿوصأ ع ؿزانت يأ وأ اهتعيبط ناك امهم اهتطشنأ تاجتنمو تادئاع لقن .فوناقلا مسرب ةقحتسلدا ـوسرلا ديدست دعب تاسسؤلدا وأ ةيراجتلا ؾونبلا ةطساوب ؿاوملأا ليوحتب ـايقلا ةدمتعلدا تلاواقملل كلؽ امك لا يوانعلل اقفو يدمتعلدا اهئاطسو وأ ةيللمحا ةيلالدا :ةيلات -ةيرالجا تايلمعلا ؛ -تارامثتسلاا ةياصت وأ ؿزانتلا ةلاح في ؿاوملأا سوؤرب ةقلعتلدا تلاماعلدا ؛ -ياازلدا وأ حبارلأا عيزوت ؛ - :نيوجكللاا عقولدا رلع م ، ؼرصلا ـاظن : ةيزياحتلا مظنلا ،ةرلحا اوبيذاونا ةقطنم 13 :ةعلاطلدا خيرتا 04 / 09 / 2014 http://www.ndbfreezone.mr
126 -ةيكنبلا دئاوالاو ضورقلا دادس ؛ علس ءارش وأ ،ةينالا ةدعاسلدا وأ ،ايجولونكتلل لقن دوقع ذيانت بجوبد ةقحتسلدا تاديدستلا جرالخا في تامدخو ؛ ب ةيبنجأ ؾونب في ةحوتام تبااسح في ظاتبر فأ ريدصتلا ؿالر في ةلماعلا ةدمتعلدا تلاواقملل قلػ اىذيانت ـزلي تيلا وأ ةذانلدا اتهلاماعم ةيطغتل ةمزلالا بسنلبا ،ةطشنلأا ع ةبذانلا ةبعصلا تلامعلبا .ةبعصلا ةلمعلبا 2 :يكرملجا ماظنلا ةقطنلدبا صالخا يكرملجا ـاظنلا يطعي تاءانثتسلااو تاءااعلإا م ةعوملر ةرلحا رلع كلذو ،ةقطنلدا في يرمثتسملل وحنلا لياتلا : 14 أ ةقحتسلدا تاوتالإاو ـوسرلاو ؽوقلحا عيجم م ةرلحا ةقطنلدا دودح جراخ م ةدراولا عئاضبلا راعت اريلإا تايلمع بجوبد ةلصلمحا ةفاضلدا ةميقلا رلع ةبيرضلا كلذ في ابد ،داريلإا بجوبد رلع ةباقرلاو د عئاضبلا ؛ ب -ةيكرملجا ـوسرلل ةرلحا ةقطنلدا لىإ نياتيرولدا يكرملجا ميلقلإا تارداص عضبز لا ؛ ت -لا م ثتستو ،يكرجم مسر وأ قح يلأ جرالخا لىإ ةرلحا ةقطنلدا تاجتنمو عئاضب ريدصت عضلؼ عاطقلا اذى في ابه ؿومعلدا مظنلاو تاعيرشتلل ةعضاخ رقبت تيلا ةعنصم ،غلا ديصلا تاجتنم كلذ ؛ ث -لإا لىإ ةرلحا ةقطنلدا م عئاضبلا ريدصت رلع يكرملجا عيرشتلا في ابه ؿومعلدا صوصنلا قبطت ميلق نياتيرولدا يكرملجا ؛ ج -:يكرملجا ؿالمجا في ـاعلا ـاظنلل عضبز تيلا ةيلاتلا تاجتنلدا هلاعأ ينبلدا ءااعلإا م ثتست -؛ؾلاهتسلال ةعوضولدا ،يكرملجا ءااعلإا ـاظن م حيرص لكشب ةانثتسلدا داولداو ةيلولأا داولدا -ةرركلدا ةيلوجبلا تاجتنلدا كلذ في ابد ،تاقورلمحا ؛ .ابه ةقلعتلدا رايغلا عطقو ةلمعتسلدا ةحايسلا تبارع 14 - ،يكرملجا ـاظنلا : ةيزياحتلا مظنلا ،ةرلحا اوبيذاونا ةقطنم عجرم قباس .
127 ح تيلا وأ اىريدصت ـزلي تيلا عئاضبلا تايمك لؼ اميف ققس يبأ ةدمتعلدا تاكرشلا ديقت لا .نيطولا باجلا رلع ؾلاهتسلال اهعضو كلؽ 3 :تاكريلا ىلع قبطلدا يئابلجا ماظنلا به صاخ يئابج ـاظنب ةرلحا وبيذاونا ةقطنم رظبر ؼدهي ا لىإ .اهيلإ مبهذلج ةلوالز في ةقطنلدا في يرمثتسلدا حبر ميظعتو جاتنلإا قيلاكت ليلقت يرشع ةدلد اتهارامثتسا رلع ةقبطلدا ةيئابلجا طورشلا رارقتسا الذ خرلدا تاكرشلل ةيناتيرولدا ةلودلا مضتو ( 20 .الذ يخجلا وأ اهليجست غيلبت خيرتا م ارابتعا ةنس ) لا عضبزو :ىرخأ بئارض يأ داعبتسا عم ،ةيلاتلا ـوسرلاو بئارضلل ةرلحا ةقطنلدا في ةدمتعلدا تاكرش أ -:ةيراجتلاو ةيعانصلا حبارلأا رلع ةبيرضلا ةيعانصلا حبارلأا رلع ةبيرضلل الذ خرلدا تاكرشلا عضبز .ققبر تيلا حبارلأا ردقب ةيراجتلاو ـاظن م الذ خرلدا تاكرشلا دياتست ،كلذ ع لاضفو :لياتلا ءااعلإا ميلست تم تيلا ةيلالدا ةنسلا يلت تيلا )ةلومشم( ةعباسلا ةيلالدا ةنسلا ءاهتنا ح ءااعلإا الذلاخ يخجلا وأ ليجستلا ؛ ( ةئالدا في ةعبسب ةضالس ةبسن 7 ةسمالخا ةيلالدا ةنسلا لىإ ةنماثلا ةيلالدا ةنسلا م ءادتبا )% ينتلومشم رشع ؛ ( ةئالدبا يرشعو ةسخم ةغلابلا ـاعلا قلحا ةبسن 25 .رشع ةسداسلا ةنسلا م ءادتبا )% ب -تآفاكلدا رلع ةبيرضلا في ـاعلا قلحا ـاظنل ينعضاخ الذ خرلدا ةكرشلا ؿامع لظي :روجلأاو نت تيلا روجلأا رلع ـوصلخبا الذ خرلدا تاكرشلا ـوقتو روجلأاو تآفاكلدا رلع بئارضلا ؿالر اهيلع .فوناقلا في ةروكذلدا ةقبطلدا صوصنلا ت -.ةيللمحا بئارضلاو ـوسرلل ةعضاخ الذ خرلدا تاكرشلا لظت :ةيللمحا بئارضلا ث -ةيرادلإا ةوتالإا يونسلا الذامعأ مقر رلع ةبتجلدا ،ةرادلإا ةوتالإ الذ خرلدا تاكرشلا عضبز : ست اهيلع ني تيلا ؿاغشلأا بجوبد ةرلحا ةقطنلدا في زجنلدا وحنلا رلع كلذو الذ يخجلا وأ اهليج :لياتلا
128 -( ةئالدبا يننثا 2 الذ خرلدا تاكرشلا ؿامعأ مقر م )% ؛ -( ةئالدبا راص 0 .ةيولولأبا رظبر تيلا تاكرشلل ةبسنلبا ؿامعلأا مقر م )% ج -ةيعامتجلاا تاكراشلدا .يعامتجلاا ؿالمجا في ةصاخ ياازم م الذ خرلدا تاكرشلا دياتست لا: يهف .تاكاجشلااو تاعاطتقلاا ؿالر في ـاعلا قلحا ـاظنل ةعضاخ 4 :تامدلخا وبيذاونا ةقطنم ةطلس اهمدقت تيلا تامدلخا مىأ م ؾابشلا اهمدقي تيلا كلت ،ةرلحا ةيرادلإا تاءارجلإا ليسبت لجأ مف ،دحولدا – ةيطارقو،بلا يدااتو ءاشنبإ ةرلحا ةقطنلدا ةطلس ماق ةيرادلإا تاءارجلإا لكل عماج ءاضف بييرضلاو يعامتجلااو يراجتلاو ي يبلاو يرضلحا ؿالمجا في( تيلا ) يرمثتسلداو يروطلدا رلع بجوتي ابه ـايقلا تاكرشلاو وبيذاونا ةقطنم في دامتعلاا رلع ؿوصحلل ، 15 اذى رمسي ام وى عمالجا ءاضالا : دحولدا ؾابشلا . ـاظن في ؿوخدلل ةيرورضلا تاءارجلإا م ةعومجبد ـوقيو باطقأ ةثلاث م دحولدا ؾابشلا فوكتيو ةقطنلدا . 16 أ -دحولدا ؾابشلا تضوكم : دحولدا ؾابشلا ،يست متي ؼرط م ةرلحا ةقطنلدا ةطلس تيامولعم ـاظن برع روطتم ةقطنلدا في تاكرشلا ةماقلإ ةمزلالا تابيتجلاو تاءارجلإا عيجم دادعبإ دحولدا ؾابشلا قلكيو ةيكرملجا تاءارجلإا ءانثتسبا ،ةرلحا ؾراملجا لاصم ءلاكو ةباقر بر رقبت تيلا . م دحولدا ؾابشلا قلهتيو باطقأ ةثلاث : -بقتسا بطق تاسسؤلدا دامتعا ،ليجستلا ،ءاشنلإا :ـاهم ثلاثب قلكم ؿا ؛ -بئارضلاو ،فارمعلا ،ةيلالدا :ةدعصأ ةثلاث رلع لمعي ليسو بطق ؛ -ةرلحا ةقطنلدا لخاد ةمزللدا تاوتالإاو بئارضلا ليصحتب قلكم بطق . 15 - :نيوجكللاا عقولدا رلع م ،دحولدا ؾابشلا ،ةرلحا اوبيذاونا ةقطنم http://www.ndbfreezone.mr :ةعلاطلدا خيرتا ، 10 / 09 / 2014 16 - ا ةقطنم .هركذ قبس عجرم ،يكرملجا ـاظنلا :ةيزياحتلا مظنلا ،ةرلحا اوبيذاون
129 ب -:دحولدا ؾابشلا تاءارجإ ةسسؤلدا فوكت فأ بلغ ةرلحا ةقطنلدا ـاظن في ؿوخدلل ةطلسلا يدل ةبتتكم فوناقلا في ددلز وى ام بسح فوكت دامتعلااو ليجستلا طورش فأ ثيح ،دحولدا ؾابشلا قيرط ع 001 – 2013 .ةرلحا ةقطنملل اشنلدا ، ةيرادلإا تاءارجلإا ةعرسو ليهست يلع لمعي نيهم لمع قيرف ؿلاخ م يرمثتسلدا ؿابقتسا متي كرشلا ؿوبقو ليجستو ءاشنبإ ةقلعتلدا ىدعتت لا دق ةدم في تا 5 ىدل باتتكلال ةمدقتلدا ةسسؤلداف ؛ـياأ لاىؤم اطاشن سرابسو ةرلحا ةقطنلدا ءاشنإ لبق وبيذاونا ةيلاو في ةدوجوم ناك ةسسؤم فوكت فأ امإ ةطلسلا يارامثتسا اعورشم فوكت فأ امإو ،دحولدا ؾابشلا ىدل ةرشابم ليجستلا متي ةلالحا هذى فيو ةقطنلدا ؿوخدل وىو ايناتيروم في ابه ؿومعلدا مظنلاو ينناوقلل عضلؼ فأ بلغ ةلالحا هذى فيو ةلىؤلدا ةطشنلأا دحأ في اديدج :ةيلاتلا ةينعلدا لاصملل ولثلش دجاوتي ثيح ؛دحولدا ؾابشلا اىرفوي تيلا ءاشنلإا ةايكو م دياتسي قثوم لثلؽ دعاسم قللز ةيلاو ةيساسلأا مظنلا قيثوتل وبيذاونا ؛ -يراجتلا لجسلا في ميقجلا لجأ م وبيذاونا ةنيدلد ةعباتلا ة-يراجتلا ةمكلمحا م لبض بتاك ؛ -ل ةيوه-لجا ةراد-لإا م بئارض -ليكو ل ع ينلعاسملل نيطولا لجسلا في بييرضلا دييقتلل بئارض بييرض يايرعت مقر دانسإ قيرط ، ةسسؤملل ايبيرض الػرصت ليكولا اذى ملستي كلذ ليإ ةفاضلإبا ؛ و ةلودلا ؾلاملأ ةماعلا ةرادلإا في دييقتلا لجأ م تاراقعلل ةماعلا ةيشالدا م ليك ؛ -ؿامعلاو ةسسؤلدا دييقتل يعامتجلاا نيطولا ؽودنصلا ليكو ؛ لمعل قبسلدا تابثلإاو ةسسؤلدا في يدوجولدا ؿامعلا ع فلاعلإا لجأ م لغشلا ةرازو م ليكو ض تلااح( يارورض كلذ فاك اذإ ةسسؤلدا )ةرد . 5 :ةرشابلدا ةيبنجلأا تارامثتسلا بذج تارامثتسا ةدع بذج م ةرلحا ةقطنلدا ةطلس نكبس ديدج وى ام اهنمو وبيذاونا ةيلاو في لاصأ لبق امئاق فاك ام اهنم ةيللزو ةيبنجأ ، ثيح ةيانه حو تم ـاعلا 2013 دامتعا 62 ليجستو اديدج اعورشم 10 ءاشنإو ةمئاق تاسسؤم 30 تاسسؤم دجوت امك ،ةديدج 12 اهنم تاءارجلإا ديق ةسسؤم 8 و ءاشنلإا ةسارد ديق تاسسؤم 4 ةسارد ديق .ليجستلا
130 ةرشابم ةيبنجأ تارامثتسا دجوت تارامثتسلاا هذى ينب مو ، اهنم 35 % ارامثتسا و لاقتسم 65 % .اكجشم ارامثتسا أ -ةلقتسم ةرشابم ةيبنجأ تارامثتسا : عزوتت ينعاطق لىإ ةلقتسلدا ةرشابلدا ةيبنجلأا تارامثتسلاا ،فوت عاطتسا دقو ،ةراجتلاو ةعانصلا :ينيسيئر 414 ينيللز وأ بناجلأ ءاوس لمع ةصرف هردق ؿام سأربو 15757 براقي ام يأ ةيقوأ رايلم 5585 .رلاود فويلم ( مقر لودلجا 1 نيرمثتسلد لماكلبا ةكولملدا تاسسؤلدا ةعوممج :) )لقتسم بينجأ رامثتسا( بناجأ ردصلدا : ةطلس في رامثتسلاا بطق ؼرط م ةمدقم تايئاصحإ ةدع رلع ادامتعا ينثحابلا دادعإ م ةرلحا ةقطنلدا ـاعل وبيذاونا 2013 . ب :ةكجشم رشابم ةيبنجأ تارامثتسا ةيبنجلأا تارامثتسلاا م بركلأا ءزلجا ةيعانصلا تاعورشلدا لثبس ىوس رفوت لا ذإ ،ةلقتسلدا كلتب ةنراقم لمعلبا ةايثك سيل انهأ ودبي تيلا ،ةكجشلدا ةرشابلدا 255 ( ةلقتسلدا تارامثتسلاا ؿا،أر قعض براقي الذا،أر عوملر فأ مﻏر لمع ةصرف 3294 )ةيقوأ فويلم براقي ام يأ 11 .رلاود فويلم رمثتسلدا ةيسنج ؿامعلا ددع )ةيقولأا ينيلابد( ؿالدا سأر طاشنلا ةروفاغنس 333 1133 ؾا،لأل عنصم ايناوتل 53 123 ةيتيزلا تاجتنلدا اينابسا 45 53 نياولدا ةعانص اينابسا 33 323 ءلاطلا ةعانص اسنرف 8 83 ةبقارلدا تا،ماكلا عيب اينابسا 5 81 )ةقاطلا تادلوم( ةيعانصلا تادعلدا عيب عوملمجا 414 1757
131 ( مقر لودلجا 2 )كتريم رامثتسا( ينيلمح و بناجأ نيرمثتسم فرط نم ةكولملدا تاسسؤلدا ةعوممج :) ؿالدا سأر م ةيبنجلأا ةلودلا ةصح ؿامعلا ددع ينيلابد ؿالدا سأر ةيقولأا طاشنلا ةلودلا مسا ةبسنلا اسنرف 50 % 21 273 ؾابشلاو ؿابلحا ةعانص ينصلا 50 % 35 323 طويلخا ةعانص اسنرف 45 % 5 13 تياولحو ةزبلس ايسور 40 % 41 89 _ اسنرف 35 % 41 973 بلصلا ةعانص ادنلوى 30 % 7 35 ةلملجبا ةراجتلا برغلدا 15 % 135 1633 ن،لاا ةعانص عوملمجا 255 3294 :ردااصلدا ؼرػػط ػػم ةػػمدقم تايئاػصحإ ةدػػع رػػلع اداػػمتعا ينثحاػػبلا دادػػعإ ػم ةطلػػس في رامثتػػسلاا بػػطق ةرلحا ةقطنلدا ـاعل وبيذاونا 2013 . ةطلػس ؼرػط ػم اػىدامتعا تم تيػلا ةرػشابلدا ةيبنجلأا تارامثتسلاا فأ ينقباسلا ينلودلجا م ظحلان رفوػػت ةرػػلحا ةػػقطنلدا 669 لػػمع ةػػصرف ، ليإ لػػصي اػػلذا،أر عوػػملر فأ اػػمك 55051 ةليػػصح يػػىو ،ةػػيقوأ راػػيلم نيمز ؼرك في ةبرتعم .)ةنس م لقأ( زيجو بيورولأا داػػبرلاا لىإ اهتيػػسنج دوػػعت ةقباػػسلا ةرػػشابلدا ةػػيبنجلأا تارامثتػػسلاا ةػػيبلﻏأ فأ ظػػحلان اػػمك .بيرولأا دابرلااو ايناتيروم :ينفرطلا ينب ةيوقلا ةيداصتقلااو ةيراجتلا تاقلاعلا هرسات ام وىو
132 ااسماخ -:ةرلحا وبيذاونا ةقطنم اههجاوت تيلا تيادحتلا ميػظنتلاو ةرادلإا في ةءاػاكو ةػبذاج ينناوػق لىإ جاػتبر ةػبوﻏرلدا ةػيومنتلا جئاػتنلا ةرلحا قطانلدا ققبر يكل رػػلع لػػصبر فأ ةرػػلحا ةػػقطنلدا ةطلػػس رػػلعو ،)ةػػالكتلا ةػػليلقو ةػػلػرمو ةروػػطتم( ةػػمئلامو ةػػيفاك ةػػيتبر ػػب لىإو ؽرطلاو ءالداو ءبارهكلا تاعاطق ريوطتو ة يهتل ـزلالا ليومتلا ...اناولداو تاراطلداو تلاصاولداو ةػ يبلا قػلخو بػسانلدا خاػنلدا ةػ يهتل مزػلا ةرػلحا وػبيذاونا ةػقطنم تاطلػس قباست ،رعسلدا اذى مضو رامثتػػػسلال ةػػػبذالجا ةيداػػػصتقلاا ، ةػػػيتحتلا ػػػبلا كػػػلاهتل ارػػػظن تيادػػػحتلا دػػػيدع وػػػجاوي حوػػػمطلا اذػػػى ػػػكل رػػػلع ؿوػػػصلحا ةبوعػػػصو ،لاػػػصأ ةػػػقطنلدا في ةدوػػػجولدا لىإ ةفاػػػضإ ،ةػػػنىارلا ةػػػيلودلا ؼورػػػظلا لػػػك في لػػػيومتلا اولحا قعضو ةقطنلدا طاشنل ةمظنلدا صوصنلا ةيبابض ف .ةيميلقلإا ةسفانلدا ةوقو اهيف ةحونملدا ز 1 :ةيتحتلا نىبلا يدتح وبيذاونا ةقطنم داقتفلا ارظن تاجاح ةيبلتل ةيرورضلا ةيتحتلا بلل ةرلحا تيلا عيراشلدا م ةظالز يومنتلا اهططلس مض ةرلحا وبيذاونا ةقطنم ةطلس مدق ،ةيرامثتسلاا عيراشلدا ءانيم ءانب ،يحايسلاو يقدنالا بطقلا ةيمنت ،ديصلا بطق ءانب ةداعإ :اهنيب م تيلاو ةيولوأ تاذ اىبرتعت ب ،ةقيمعلا هايلدا في ةثيدلحا تااصاولدبا ديدج راطم ءان . تم ،اهفادىأ قيقبر لىإ ايعسو ةرلحا ةقطنلدا رودل ازيزعتو في ـوسرم رادصإ 31 / 07 / 2014 مضتي ةيرابذو ةيعانص ةسسؤم يىو ،ةرلحا ةقطنلدا ةيمنتو رامثتسلال وبيذاونا ةكرش :رمست ةينطو ةكرش ءاشنإ لع وبيذاونا في ةرلحا ةقطنلدا ةياصول عضبز ةيلاتلا تيارومهلدبا ـوقت فأ ر ، 17 ام بسح ـوسرلدا ويلع ن :الذ اشنلدا -ةرلحا وبيذاونا ةقطنم لخاد بذاج ةيمنت بطق عضو في ـاهسلإا ؛ ينينطو يرمثتسم عم اهيلع ضوااتلا متي ةكارش راطإ فيو ةصالخا اهلئاسوب ةيرولز عيراشم زالصإ بناجأو ؛ 17 ،ءابنلأل ةيناتيرولدا ةلاكولا اشنلدا ـوسرلدا ةكرشل وبيذاونا رامثتسلال ةيمنتو ةقطنلدا :نيوجكللاا عقولدا رلع م ،ةرلحا www.ami.mr خيرتا ، :ةعلاطلدا 05 / 10 / 2014
133 برع ةيمومع ةظالز رلع ؿوصلحا عيراشلدا ذيانت وأ ؿلاغتساو ،يستب ةالكلدا تاكرشلبا ةلعاسلدا صالخاو ـاعلا ينعاطقلا ينب ةكارشلا راطإ في . 2 -:ةمدقلدا زفاولحا ف ضو ةيبابض ينينوناػقلا ينػصتخلدا ضػعب بسح ، 18 مظنػلدا نيوناػقلا راػطلإا فإػف ػػيف ةػػمدقلدا زفاوػػلحا عػػضاوتو ةيبابػػضلبا مػػستي وػػبيذاونا في ةرػػلحا ةػػقطنملل في دوػػجوم وػػى اػػم عػػم ةػػنراقم و .لماعلا برع ةرلحا قطانلدبا ةصالخا مظنلاو تاعيرشتلا اػػػهنم ةدااتػػػسلال طجػػػشاو اػػىياازم ػػػم ةرػػػلحا ةػػقطنلدا في ينػػػميقلدا فوناػػػقلا رػػصقأ كػػػلذ رػػػلع ؿاػػثمكو يذػػػػلا ينيراػػػػبتعلاا وأ ينػػػيعيبطلا صاخػػػػشلأل ػػػػكلؽ لا :وػػػنأ رػػػػلع ؼرػػػػلحبا ػػػن ذإ ،داػػػػمتعلااو ليجػػػستلا لؽ ةرػػلحا ةػػقطنلدا ـاػػظن مػػسرب داػػمتعا وأ ليجػػست ػػم اودياتػػسي لم يذػػلاو ةرػػلحا ةػػقطنلدا لػػخاد اطاػػشن فوػػسرا ، ـاعلا فوناقلل ينعضاخ فوقبيو ةرلحا ةقطنلدا ـاظن م ةدااتسلاا . 19 ـوػسرلا ةػفاكب اػهمزلأ اػلظإو بئارػضلا ػم ةرػلحا ةقطنلدا في ةدمتعلدا تلاواقلدا قعي لم فوناقلا فأ امك ػػػلؼ اػػػميف ـاػػعلا فوناػػػقلا رطاػػسلدو ةيعانػػػصلاو ةػػػيراجتلا حبارلأا رػػلع ةبيرػػػضلل اهعػػضخأو ةػػػيللمحا بئارػػضلاو ضاجػعلااو حيرػصتلاو بييرػضلا ءاعولا ، ػلع ةبيرػضلل اػبه ينلماػعلا عػضخأ اػمك بػتاورلاو روػجلأا ر ، رػثكأو لػب تلاواقلدا الذ عضبز لا ةيرادإ ةوتالإ اهعضخأ امدنع ةرلحا ةقطنلدا في ةدمتعلدا تلاواقلدا رلع ددش كلذ م في لػثمتت ةػلثالش تاعيرػشت م ةسبتقم تلايهست لاإ قضي لم فوناقلا لعلو ،ـاعلا ـاظنلا لك في لمعت تيلا بس دتبس ءااعإ ةجف تلاواقلدا حنم ؿوػح اػمئاق ضوػمغلا لك فإو اىدامتعا وأ اهليجست خيرتا م تاونس ع ءااعلإا ةجاب ةلومشلدا بئارضلا . 3 :ةديديلا ةسفانلدا برػﻏ يػاف ،ةرػلحا قطانلدبا رخزي لماع في اديدج ادولوم ةرلحا وبيذاونا ةقطنم برتعت ( اىدحو ايقيرفإ 16 رفوتي )ادلب 11 يرػغلدا بييرػضلا ـاػظنلا ينب عمبذ تيلا ةرلحا ةقطنلدا ـاظن رلع ادلب 18 حمرلا دبع دلو ،يديس محمد ،طوشكاون ةمكلز ىدل دمتعم يمالز ـلاقأ عقوم ،وبيذاونا في ةرلحا ةقطنلدا ضاهجإ متي لا يك نيوجكللاا عقولدا رلع م ،ةرح ، http://www.aqlame.com/article11727.html خيرتا :ةعلاطلدا 21 / 09 / 2014 19 ةدالدا 46 م فوناقلا مقر 001 -2013 خيراتب ةيناتيرولدا ةيملاسلإا ةيروهملجا ةسئار ع رداصلا، 02 رياني 2013 اشنلدا ةقطنلد وبيذاونا .ةرلحا
134 عرػش راػكاد ةػقطنم فأو ةػصاخ ،ءارحػصلا بوػنج اػيقيرفإ في ةسفانلدا ةدح عي الش ،ةيكرملجا ياازلداو ةػػيتاراملإا ةرػػلحا اناوػػملل يػػلع لػػبج ةػػسسؤم عػػم فواػػعتلبا كػػلذو ريوػػطتلاو لػػيىهتلل حوػػمط جمضرػػب في ، امشلا لىإو ( ةرح قطانم س دجوت ؿ 6 ( ينتقطنمو ةيبرغلدا ةكلملدا في ) 2 .رئازلجا في ) في ينتطيػػشن ينترػػح ينػػتقطنم ػػم اػػساسأ ةػػيدج ةػػسفانم وػػجاوت ةرػػلحا وػػبيذاونا ةػػقطنم فإػػف اػػنى ػػمو :اػػلعو ةػقطنلدا ،ةيلاغنػػسلا راػػكاد ةػقطنمو ةػػيبرغلدا ةػػجنط ةػقطنم ءاػػشنإ تم ثػػيح ايبػسن فاػػتقيرع فاػػتقطنم اػلعو ػػقطنم ذػػػنم ةرػػلحا ةػػػجنط ة ػػػم رػػثكأ 50 ( ةنػػس ةنػػػس 1962 اػػػعقوم لػػػتلػ يذػػلا مدػػػقلا ءاػػنيلدا ةػػػقطنم لػػخاد ) ىوػس باوروأ ػع دػعبت لا يىو ،لسوتلدا ضيبلأا رحبلا و يسلطلأا ليلمحا ينب ايجيتاجسا 14 ،اجموػليك اػمأ ذنم اىؤاشنإ تم تيلا راكاد ةقطنم 40 ةنس( ةنس 1974 )، رفإ برػﻏ ةمػصاع في عػقت يهف اػيقي ، ـدػقأ دػحأو .اطاشن اىرثكأو ةيقيرفلإا ةراقلا اناوم 4 -تاونااسلا دداا تم يواامنتلا تااطخلدا لاايوتم ػػم برػػتعي تاونػػسلا ددػػعتم يوػػمنتلا لػػطخلدا لػػيوبس فإ : ةرلحا ةقطنلدا ةطلس وجاوت تيلا تيادحتلا بركأ ، )ةيفاػصلا ةػيلالحا ةػميقلا بػسح( ةػالكتلا غلبت ثيح لطخلدا اذلذ لياوح 3965 لياوح( ةيقوأ رايلم 12563 ؿوصحلل ةطلسلا دمتعتو ،)رلاود رايلم رلع ةبػػػػسنب صاػػػػلخا عاػػػػطقلا رػػػػلع لياػػػػلدا ؼلاػػػػغلا اذػػػػى 5151 % و 2154 % ةػػػػيمومعلا تاػػػػسسؤلدا رػػػػلع و 2755 % .ةصالخا اهتينازيم رلع و ؿودػػلجا مػػقر 3 ،لياوػػلدا ةػػمداقلا ةنػػس رػػشع ةػػسملخا ؿلاػػخ ةػػلربرلدا تارامثتػػسلاا ةػػينازيم عػػيزوت ينػػبي .ةرلحا وبيذاونا ةقطنلد يومنتلا لطخلدا في ةنمَضتلداو ؿوػػصلحا ػػم لػػعبذ ذػػيانتلا زػػيح وعػػضوو عورػػشلدا اذػػى لػػيومتل اػػىرفوت يرورػػضلا غلاػػبلدا ةماخػػض فإ ملدا زفاوػػػلحا فأو ةػػػصاخ ،وػػػعفر لهػػػسلا ػػػم سيػػػل يادػػػبر اػػػهيلع وػػػيف اػػػبد ةػػػيرغم اودػػػبت لا صاػػػلخا عاػػػطقلل ةػػػحون رارقتػػػسلاا :ةػػػيجرالخاو ةػػػيلخادلا تيادػػػحتلاو ةيػػػسايسلا ةدارلإبا فوػػػىرم يموػػػمعلا لػػػيومتلا فأ اػػػمك ،ةػػػيااكلا وبػش في ةدئاػسلا ؤػبنتلل ةػلباق ،ػغلاو ةػبلقتلدا ةػيخانلدا تايطعلداو ةيميلقلإاو ةينطولا ةينملأا عاضولأاو يسايسلا لداو ةقطنلدا :لثم ،ؼاالجاو رحصتلبا اساسأ ةطبتر طملأل يونسلا بوسنلدا ...دارلجا ،ةيئاذغلا تامزلأا ،را
135 ( مقر لودلجا 3 ةلوملدا ةهلجا بسح تطخلدا ةينازيم عيزوت :) ردصلدا : ـاع اوبيذاونبا ةرلحا ةقطنلدا ع ةرداص ةقيثو رلع ادامتعا ينثحابلا دادعإ م 2013 :فاونعب
Plan de développement Pluriannuel
اػػهططلس ذػػيانتو تيادػػحتلا هذػػى عػػفر ػػم ةرػػلحا وػػبيذاونا ةػػقطنم كمتتػػس لػػى ؿءاػػستن ،ػػخلأا فيو لػػجأ ػػم ةػػيناتيرولدا ةػػلودلا اهتمدػػق تيػػلا تايحػػضتلا قحتػػست تيػػلا تازاػػلصلإا قػػيقبر اػػنهاكمبإ لػػىو ويوػػمنتلا يحلػػصلداو ةيػػسايسلا تاراػػبتعلااو يرادلإا داػػسالاو ةيػػسسؤلدا قػػئاوعلا فأ ـأ واػػهتماقإ ةقيػػضلا ة ، لىإ يدؤتػػس .ةقباس ةحومط ةيومنت عيراشم في ثدح امك عورشلدا اذى ةلقرعو تيادحتلا هذى عفر ع زجعلا خ اااااا :ةتما دقل وبيذاونا جيلخ رايتخا تم ةرلحا اوبيذاونا ةقطنم ضتحيل ونا ذإ ،زيمتلدا فيارغلجا وعقوم ببسب رلع عقي ىبركلا ةيرحبلا ؽرطلا رقتلم با عقيو، م برقل باوروأ كلذكو ،اكيرمأو ديلجا وعقوبس لضاب ينب لسوتلدا ضيبلأا رحبلا ةقطنمو ايقيرفا ، خانلدا لىإ ةفاضإ ،مئلالدا ثيح ةجرد ةرارلحا ةلدتعلدا رلع رادم ،ةنسلا ةدوجو عونتو ركانلدا ةيعيبطلا ( رحبلا -ءارحصلا )، ،ﻏ ة يبو ةثولم دياصمو لكف ،ؾا،لأبا ةريزﻏ هذى بذ لماوعلا ونم رظتنلدا يداصتقلاا رودلل لاىؤم كش لاب ولع . و دحولدا ؾابشلا ءاشنإ في تدسبذ اهتمهم ءادلأ ةيساسأ ةيلآ عضو ةرلحا وبيذاونا ةقطنم عاطتسا ،ةيطارقو،بلا م دلحاو يرمثتسلدا ـامأ ةيرادلإا تاءارجلإا ليسبت يلع لمعي يذلا بذج م نكبس امك لأا تارامثتسلاا ضعب ،ةيدلجا تيادحتلا م ةعوملر وجاوت يهف كلذ عمو ،زيجو نيمز ؼرك في ةيبنج ليومتلا ةهج ةيقولأا ينيلابد غلبلدا ةيو لدا ةبسنلا صالخا عاطقلا ؼرط م ليومتلا 2334659 5111 % م ليومتلا ىرخأ ةيمومع تاسسؤم ؼرط 857759 2114 % ةينازيم في لجسلدا ليومتلا لدا ةرلحا ةقطن 1132528 2715 % عوملمجا 3964946 133 %
136 اهلعأ م مو ةيتحتلا بلا ةسفان ،ةقطنلدا في الذ ةرلحا قطانلدا يومنتلا اهططخلد ليومتلا ةلضعم لىإ ةفاضإ لدا ـدقت وجو في ايقيقح اقئاع فوكي فأ ونهش م ،خلأا يدحتلا اذى فأ ثيح ،تاونسلا ددعتلدا ةقطن ابه ةقئلالا ةناكلدا اىؤوبتو .بولطلدا لكشلبا وتلجاعم متت لم اذإ :يلي ابد ـايقلا ةرلحا وبيذاونا ةقطنم رلع بلغ اهفادىأ قيقبر فامضلو اطرش هرابتعبا تاونسلا ددعتلدا يومنتلا لطخلدا ذيانت لجأ م ـزلالا ليومتلا دالغإ رلع لمعلا ونع ﻏ لا ؛ -ةعجارم ةرلحا قطانلدا في مئاق وى ام عم اهتمءلامو ةرلحا ةقطنلدبا ةصالخا تاعيرشتلاو مظنلا ةبهاشلدا لماعلا في ؛ -ؿالمجا اذى في ةيلودلا براجتلا م ةدااتسلاا ؛ -لقف بينجلأا رامثتسلاا بذج يلع زيكجلا ـدع ، تيلا ةيبنجلأا تارامثتسلاا ؼادهتسا بلغ لب ا قيقبر في ةلعاسلدا انههش م ةبولطلدا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتل ؛ قلعتي ام في فواهتلا ـدع .اهتياحمو ة يبلا رلع ظاالحبا عجارلدا ةمئاق : :ةيبر لا ةغللبا عجارلدا :تافلؤم 1 -جرسلأا ،ةيبرعلا ؿودلا لىإ رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا ةيمنت تاسايس ،بلطلدا دبع ينسح يوكلا( كنبلا لئاسر ةلسلس برمسيد ،تييوكلا يعانصلا 2005 )؛ 2 -،فامع( ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا في ةيندرلأا ةرلحا قطانلدا رود ،رساج سردتا تاساردلا ةيريدم ،ةرلحا قطانلدا ةسسؤم ،ةفرعلداو 2006 ) ؛ 3 -سابع يلع لضاف ؽارعلا في ةرلحا قطانلدا في رامثتسلاا ،داوج سابع دمرس، صرالا( ،)تيادحتلاو ، دادغب( ةرازو ،ةيداصتقلاا ةرئادلا ،ةيلالدا 2011 .)
