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(1)

Préfecture de l’Orne Préfecture de la Région Basse Normandie

C C O O N N T T R R A A T T D D E E S S I I T T E E

A A R R G G E E N N T T A A N N

Conseil Général de l’Orne Conseil Régional de Basse Normandie

Commune d’Argentan Communauté de communes du pays d’Argentan

Union Européenne

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SOMMAIRE

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Préambule page 3

Introduction

Le Contrat de site et son environnement

Contrat de Site du bassin d’ARGENTAN page 5

L’aide à l’amélioration de l’offre territoriale

L’aide au développement du commerce de centre ville L’aide au retour à l’emploi par la formation professionnelle L’accompagnement du dispositif

Le suivi des actions

Les annexes : page 12

-

Les difficultés du bassin d’emploi d’Argentan : Le diagnostic du territoire

-

Aider le développement des entreprises et en attirer de nouvelles : Les aides disponibles

-

les éléments de l’attractivité globale de l’agglomération argentanaise : contrat de pôle,

contrat de ville, contrat de pays

-

les fiches action

-

la synthèse financière

(3)

PREAMBULE

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Introduction

Marqué depuis une décennie par la fermeture d’entreprises emblématiques et le déclin des filières sur lesquelles il avait appuyé son développement, le bassin d’emploi d’ARGENTAN est aujourd’hui dans une situation préoccupante – la plus dégradée de la Région Basse-Normandie, selon une analyse récente de la Direction Régionale du Travail de l’Emploi et de la Formation Professionnelle.

L’année 2003 a en effet non seulement marqué ce déclin industriel d’une empreinte particulièrement lourde, mais également révélé l’extrême fragilité des fondements économiques de ce bassin d’emploi.

Engagées dans une spirale économique « dépressive », les collectivités locales sur lesquelles pèsent ces difficultés ne disposent pas des ressources qui seraient nécessaires pour en infléchir le cours.

L’aggravation récente de la situation renforce la validité de ce constat : ainsi, la Communauté de Communes du Pays d’ARGENTAN, qui porte la compétence économique, voit sa base fiscale diminuer de 20 % pour les années à venir à la suite des seules décisions de fermetures d’activité imputables à l’année 2003.

Pourtant, ARGENTAN dispose d’atouts nombreux – sa situation géographique, sa desserte ferroviaire, sa main d’œuvre industrielle de qualité, son rayonnement nouveau dans le domaine des services commerciaux et sanitaires – que le proche avenir devrait permettre de mieux mettre en valeur. La réalisation, désormais très proche, des infrastructures autoroutières (A 28, A 88) permet d’envisager une nouvelle phase dans le développement de cette agglomération.

Partageant le diagnostic porté sur l’avenir du bassin d’emploi d’ARGENTAN, conscients des difficultés croissantes des collectivités argentanaises à faire face, seules, à cette évolution, convaincus que le moment présent est sans doute le plus propice à une redynamisation du tissu économique et social, l’Union Européenne, l’Etat, la Région Basse-Normandie, le Département de l’Orne, la Communauté de Communes du Pays d’ARGENTAN et la Commune d’ARGENTAN conviennent d’unir leurs efforts afin de provoquer et d’accompagner ce mouvement. Le Pays d’ARGENTAN – Pays d’Auge Ornais (PAPAO), l’Assédic de Basse Normandie, l’Association Normandie Développement… seront également associés à ce projet.

Les objectifs du Contrat de Site

Ce contrat est le résultat d’un travail engagé par l’ensemble des cosignataires à partir de septembre 2003, et qui a mobilisé de nombreux acteurs autour d’un projet central : redonner à l’agglomération argentanaise une attractivité aujourd’hui fortement menacée.

Le Contrat de Site, qui fait l’objet de la présente convention, constitue le volet économique de ce projet.

Il poursuit deux objectifs :

1) Créer en 3 ans les conditions d’un redémarrage économique pour ARGENTAN et son agglomération,

en lui permettant ainsi de tirer le meilleur parti des infrastructures autoroutières en voie de réalisation.

(4)

2) Préparer au plus vite la population active argentanaise à cette mutation, en portant prioritairement l’effort sur la main d’œuvre industrielle récemment licenciée et en capitalisant sur sa compétence reconnue.

Dans cette perspective, le Contrat de Site couvre les champs suivants :

1 – Améliorer l’offre territoriale : la disponibilité d’emprises foncières ou immobilière, le développement des infrastructures de communication ou la mise en œuvre des dispositifs financiers existants constituent les principaux éléments de ce premier axe destiné à positionner favorablement ARGENTAN dans l’accueil de futurs projets d’entreprises.

2 – Développer le commerce de centre ville : reconnue dans une vocation industrielle qui trouve aujourd’hui ses limites, ARGENTAN doit développer dans l’avenir à la fois ses compétences tertiaires et son statut de plate-forme de services à destination de l’ensemble de ses entreprises et de la population d’un territoire qui s’étend très au-delà de son agglomération. Ce deuxième axe constitue la clef d’une mixité économique et sociale dont ARGENTAN a besoin pour asseoir son avenir.

3 – Favoriser le retour à l’emploi par la formation professionnelle : s’appuyer sur les compétences existantes et organiser leur orientation vers des modes de production d’aujourd’hui et surtout de demain, telles sont les ambitions que se donnent les promoteurs de ce troisième axe.

4 - Accompagner au cours des trois prochaines années la mise en œuvre de ce dispositif malgré l’engagement des deux collectivités argentanaises, malgré la forte mobilisation des acteurs locaux sur le projet de redynamisation, les moyens qui pourront être rassemblés pour la mise en œuvre des dispositions contenues dans la présente convention doivent être complétés par les cosignataires.

Il va de soi que les mesures prévues par la présente convention ne trouveront leur pleine efficacité que si elles s’appuient sur l’utilisation optimale des dispositifs d’aide – nombreux et conséquents – dont l’agglomération d’ARGENTAN dispose déjà.

Il va également de soi que l’attractivité économique du territoire argentanais ne se conçoit pas de

manière autonome par rapport à l’attractivité globale du site : la vitalité culturelle, la qualité du cadre de vie,

l’abondance de l’offre touristique, l’aménagement urbain, le volume et la diversité des logements offerts sont

autant d’éléments qui contribuent également à l’accueil d’activités nouvelles. Ces autres volets de l’attractivité

globale de l’agglomération argentanaise feront l’objet d’une attention particulière non seulement des collectivités

en charge du développement local, mais également des cosignataires à travers les dispositifs contractuels qu’ils

seraient conduits à mettre en œuvre.

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C ONTRAT DE SITE

A RGENTAN

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T EXTE DE LA C ONVENTION

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CONTRAT DE SITE DU BASSIN D’ARGENTAN

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ENTRE

L’ETAT, représenté par Monsieur Didier CULTIAUX, Préfet de la région Basse-Normandie, Préfet du Calvados, et Monsieur Hugues PARANT, Préfet de l’Orne,

LA REGION DE BASSE NORMANDIE, représentée par Monsieur René GARREC, président du Conseil Régional,

LE DEPARTEMENT DE L’ORNE, représenté par Monsieur Gérard BUREL, Président du Conseil Général,

LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS D’ARGENTAN, représentée par Monsieur Laurent BEAUVAIS, Président de la communauté de communes,

LA COMMUNE D’ARGENTAN, représentée par Monsieur Pierre PAVIS, Maire d’Argentan

VU le code général des collectivités territoriales, notamment les articles L 1511-1 à 1511-5,

VU le décret n° 82-389 du 10 mai 1982 relatif aux pouvoirs des préfets et à l’action des services et organismes publics de l’Etat dans les départements,

VU la lettre de mission adressée le 19 novembre 2003 par le Délégué à l’aménagement du territoire et à l’action régionale donnant mandat au Préfet de l’Orne d’engager, avec les collectivités locales, notamment le Département et la Région, ainsi que les différents acteurs locaux, la négociation d’un Contrat de Site du bassin d’Argentan,

VU la délibération du Conseil Régional de Basse Normandie en date du 18 décembre 2003 VU la délibération du Conseil Général de l’Orne en date du 24 novembre 2003

VU la délibération de la Communauté de Communes du pays d’Argentan en date du 5 avril 2001 donnant délégation d’attribution du Conseil Communautaire au Président

CONSIDERANT l’impact économique majeur des nombreuses pertes d’emplois subies au cours de l’année 2003 par le bassin d’Argentan, notamment celles de la fonderie APM et auxquelles vont s’ajouter les conséquences de la fermeture de MIC SA,

CONSIDERANT l’objectif retenu par l’Etat, sans se substituer à la responsabilité des entreprises, ni à celle du partenariat local, d’accompagner ces efforts et d’apporter sa contribution à une redynamisation économique de ce bassin durement touché par des restructurations lourdes, dont les plans successifs de MOULINEX,

CONSIDERANT la nécessité de mobiliser des moyens de l’Etat et des collectivités locales en faveur d’une action conjointe pour la revitalisation économique du bassin d’Argentan comportant des actions tendant à améliorer l’offre territoriale, à développer le commerce de centre ville et à optimiser l’offre de formation pour l’emploi,

Il a été convenu ce qui suit

(7)

ARTICLE 1 : actions de redynamisation du bassin d’Argentan

L’État et les collectivités concernées, Région, Département et Communauté de communes décident de coordonner leurs moyens et leurs actions pour la redynamisation du bassin touché par la fermeture d’entreprises industrielles historiques et défini par les limites territoriales de la communauté de communes du pays d’Argentan, en appliquant un principe de parité globale à l’effort de l’Etat et de la Région, et en mobilisant le concours financier des autres collectivités, Département et Communauté de communes.

Les cofinancements prévisionnels du FEDER sont soumis à la vérification préalable de l’éligibilité des projets présentés et à l’approbation du Comité technique de Programmation.

La redynamisation du bassin d’emploi sur lequel pèse aujourd’hui un diagnostic préoccupant (cf.

annexe 1) sera conduite dans le cadre d’une stratégie globale cohérente. Cette stratégie sera précisée à partir des éléments fournis par l’étude territoriale approfondie, en cours de réalisation, au sein du réseau

« études » des services de l’Etat en région.

ARTICLE 2 : aide à l’amélioration de l’offre territoriale

Les projets et les budgets mentionnés ci-dessous seront mis en œuvre dans le respect de la réglementation en matière d'aides publiques aux entreprises, dans le cadre d'une stratégie globale et cohérente de positionnement économique du bassin d'Argentan, et en complément des moyens financiers publics mobilisables par ailleurs.

2.1 – l’aménagement de nouveaux parcs d’activités (cf. annexe 4, fiche n°1)

La création de nouveaux parcs d’activités de Fontenai-Sarceaux et de Beaulieu, leur aménagement au niveau souhaité par les investisseurs, le traitement de leurs accès et l’immobilier d’entreprise afférent seront soutenus à hauteur de 3 120 000 Euros comportant une participation du FEDER.

Les budgets de chacune de ces opérations feront l’objet d’une validation au regard de l’encadrement des aides communautaires aux entreprises.

Ce montant comprend la mise en œuvre d’une étude stratégique et commerciale destinée à définir la vocation de ces nouvelles zones d’activités, en cohérence avec le repositionnement économique du bassin d’Argentan. Cette étude constituera le préalable nécessaire à l’engagement des crédits de réalisation de ces deux zones.

2.2 – la liaison entre Argentan et la nouvelle zone d’activité : aménagement du CD 924 (cf.

annexe 4, fiche n°2)

Le département de l’Orne doit engager, dans plusieurs années, les travaux d’aménagement du CD 924 FLERS/ARGENTAN à deux fois deux voies. La partie de cette voie allant de l’échangeur de la future A 88 à l’entrée d’Argentan constituera, dès l’entrée en service de l’autoroute, l’entrée principale d’Argentan et surtout la voie de desserte de la nouvelle zone d’activités économiques à créer sur le territoire des communes de Sarceaux et Fontenai évoquée au 2.1 ci-dessus. Cet aménagement ne peut pas attendre la finalisation des travaux du CD 924. Le Département s’engage donc à le réaliser dans le cadre de ce contrat en y consacrant 1 900 000 Euros.

2-3 – la requalification du site de l’Expansion (cf. annexe 4, fiche n°3)

Les fermetures d’entreprises intervenues ont laissé des terrains et des bâtiments qui exigent une requalification avant de pouvoir être réaffectés à des activités économiques. Les cosignataires s’engagent à consacrer 5 300 000 Euros à cette action comportant une participation du FEDER.

Ces projets permettront de redonner à ce parc d’activités une image attractive et de mettre à disposition des investisseurs des bâtiments et des terrains exploitables immédiatement.

Ces travaux seront conduits dans le cadre d’un parti d’aménagement cohérent à préciser au préalable.

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2.4 – La création d’un fonds de renouvellement immobilier (cf. annexe 4, fiche n°4)

La redynamisation du bassin d’Argentan doit pouvoir s’appuyer sur une offre immobilière renouvelée et de qualité, adossée notamment aux nouveaux parcs d’activités et à la zone de l’Expansion requalifiée.

Afin de répondre au mieux aux demandes d’implantation d’entreprises dans des locaux, neufs ou requalifiés, adaptés à leurs besoins, pour des projets industriels ou tertiaires, dans le cadre d’une stratégie à définir préalablement et génératrice d’emplois nouveaux, un fonds de renouvellement immobilier est créé, doté de 3 350 000 Euros.

Ce fonds est destiné à soutenir :

- la construction ou la réhabilitation de bâtiments en réponse aux projets d'implantation ou de développement d'entreprises sur le bassin d'Argentan

- la construction d'atelier-relais ou d'hôtel d'entreprise

- la construction ou la réhabilitation d'un atelier de rotation prêt à emménager et attractif 2.5 – l’aménagement numérique d’Argentan (cf. annexe 4, fiche n°5)

Dans le cadre du projet d’aménagement numérique de l’Orne, le Conseil Général accordera la priorité à la desserte de la communauté de communes d’Argentan. Le Conseil Général de l’Orne convient de mettre en place un crédit évaluatif de 1 000 000 d’Euros à cette fin.

2.6 – L’appui au développement économique local

Les actions et les financements du présent contrat s’ajoutent aux financements et aux outils déjà en place, notamment dans le cadre du Contrat de Plan Etat-Région 2000-2006, et qui seront mobilisés de manière spécifique pour le bassin d’Argentan. Ainsi, il convient de citer :

- les aides du contrat de plan en faveur des PME/PMI : une attention particulière sera portée aux entreprises situées dans le périmètre du bassin d’emploi d’ARGENTAN en mettant en œuvre une prospection ciblée. Les aides seront mobilisées en fonction des dossiers éligibles (FDPMI, FRAC, ARC, PRE, PRCE, ARE, FMA, FRAE, cf. annexe 2) et des projets des entreprises.

- Le dispositif SOFARIS-Région : une surgarantie SOFARIS à hauteur de 70% sera proposée aux entreprises ayant des projets de développement dans le cadre du dispositif mis en œuvre par GERIS Consultant au sein de la convention de redynamisation des sites touchés par la fermeture des usines Moulinex, jusqu’en février 2005, puis de manière indépendante, selon des modalités à préciser par le Conseil Régional. Ce dispositif est également destiné à couvrir l’ensemble du bassin d’ARGENTAN.

ARTICLE 3 : aide au développement du commerce de centre ville

(cf. annexe 4, fiche n°6)

L’étude conduite par le Pays d’Argentan Pays d’Auge Ornais (PAPAO) préconise des actions fortes de modernisation de l’appareil commercial de centre ville d’Argentan pour faire face à l’attractivité des villes voisines et s’adapter au risque supplémentaire d’évasion commerciale lié à l’arrivée de l’autoroute A 88.

Une opération collective de modernisation pour le commerce sera conduite et financée à raison de 63 000 Euros pour chacun des co-financeurs Etat et Région en complétant les crédits mobilisables du CPER. Le Département de l’Orne pourra intervenir sous forme de bonifications d’intérêts, à hauteur de 30 000 Euros.

Le montant accordé par les co-financeurs permet de soutenir un montant d’investissements de l’ordre de 630 000 Euros.

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ARTICLE 4: aide au retour à l’emploi par la formation professionnelle

(cf. annexe 4, fiche n°7)

En complément des dispositifs de reclassement mis en place pour les salariés d’APM et à venir pour ceux de MIC SA, l’Etat et la Région conviennent de mener une action d’accompagnement des mutations économiques en facilitant la mobilité professionnelle des salariés sans emploi. Il s’agira d’optimiser l’offre de formation professionnelle afin de mieux répondre aux besoins de recrutement des entreprises nouvelles ou en développement, et de favoriser l’accès aux dispositifs de Validation des Acquis de l’Expérience afin de valoriser les compétences développées.

L’État et la Région consacreront 1 928 885 Euros à cette action.

ARTICLE 5 : l’accompagnement du dispositif (cf. annexe 4, fichen°8)

5.1 : l’animation

La mission du collaborateur placé auprès du Préfet de l’Orne, initiée dans le cadre de la convention de redynamisation des sites touchés par la fermeture des usines Moulinex, sera étendue à la mise en œuvre des dispositions du présent contrat. Cette prestation sera reconduite sous une forme qui reste à définir à l’échéance de cette mission (31 octobre 2004) et ce pour la durée restant à courir pour la présente convention.

Ce chargé de mission conduira ses activités sous l’autorité du Chef de Projet visé à l’article 6.1 du présent contrat.

L’Etat et la Région mobiliseront 170 000 Euros sur cette action.

5.2 : les actions d’accompagnement

Il s’agit tout d’abord d’étendre à la CDC d’Argentan la base marketing territoriale qui a été développée par certain des cosignataires du présent contrat au profit de la Communauté urbaine d’Alençon dans le cadre de la convention de redynamisation des sites touchés par la fermeture des usines Moulinex.

Les cosignataires porteront une attention particulière au développement des entreprises du territoire. Ils favoriseront notamment les initiatives intervenant dans un cadre collectif. Par ailleurs, des actions de prospection et de promotion en faveur du bassin d’Argentan seront envisagées dès lors que ce dernier disposera d’une offre territoriale construite.

Les cosignataires conviennent de consacrer 400 000 Euros à ces actions.

ARTICLE 6 : le suivi des actions

6.1 : le Chef de Projet

Le Sous-Préfet d’Argentan est désigné en qualité de Chef de Projet du présent Contrat de Site. Il est assisté du chargé de mission évoqué à l’article 5.1 ci-dessus. Il met en œuvre les décisions du comité de site et rend compte à ce dernier de l’exécution du présent contrat

6.2 – le comité technique

L’animation et le suivi du contrat sont assurés par un comité technique composé des représentants des cosignataires ainsi que des services de l’état concernés (TPG, DDTEFP, DRCA, DRIRE).

Sur l’initiative du Chef de Projet, toute structure concourant temporairement ou durablement à la mise en œuvre du présent contrat pourra être associée aux travaux du comité technique.

(10)

Présidé par le Sous-Préfet d’Argentan, Chef de Projet, il a pour fonction :

- de coordonner la préparation des dossiers techniques à déposer auprès de chaque financeur, sur la base de la programmation annuelle des actions prévues au contrat

- d’élaborer le dispositif d’évaluation périodique du contrat

- d’établir un bilan annuel d’exécution présenté par le Chef de Projet au comité de site - de proposer au comité de site les adaptations et ajustements que l’évolution du contexte

économique pourrait justifier.

6.3 : le comité de site

Le comité de site impulse et coordonne les actions identifiées dans le présent contrat et s’assure, au moins deux fois par an, de sa mise en œuvre globale.

Présidé par le Préfet de l’Orne, le comité de site est composé comme suit : - le Président du Conseil Régional de Basse Normandie ou son représentant - le Président du Conseil Général de l’Orne ou son représentant

- le Président de la Communauté de communes d’Argentan ou son représentant - le Maire d’Argentan ou son représentant

-

Sont associés au comité de site :

- le Trésorier Payeur Général de l’Orne ou son représentant - les chefs des services de l’Etat concernés

- le Secrétaire Général pour les affaires régionales ou son représentant

- le Président de la chambre de commerce et d’industrie d’Argentan-Flers ou son représentant

- le Président du comité d’expansion de l’Orne ou son représentant

- les organisations professionnelles représentées localement et les groupements économiques locaux (Union Commerciales, associations de chefs d’entreprises, etc..)

Le Chef de Projet propose l’ordre du jour, assure le secrétariat et veille à l’application des décisions du comité de site.

ARTICLE 7 : durée du contrat de site et conditions de révision

Le présent contrat est conclu pour une durée de trois ans à compter de sa signature par chacun des co-financeurs.

Les modifications au contenu du présent contrat qui s’avéreraient nécessaires dans le cours de son exécution, et notamment les réaffectations de concours financiers, sont arrêtés en Comité de Site, sur proposition du Chef de Projet, et après avis du Comité Technique.

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ANNEXES

Annexe 1 : Les difficultés du bassin d’Argentan : Diagnostic du territoire

Annexe 2 : L’appui au développement économique local : Les aides disponibles

Annexe 3 : Les éléments de l’attractivité globale de l’agglomération argentanaise

Annexe 4 : Les fiches action

Annexe 5 : La synthèse financière

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ANNEXE 1

LES DIFFICULTES DU BASSIN D’EMPLOI

D’ARGENTAN : DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE

Caractéristiques majeures du bassin d’emploi

4 Ville d’Argentan : 17 448 hab.

4 CDC d’Argentan : 20 007 hab. (11 communes) 4 Population du bassin d’emploi : 46 372 hab.

4 Âge : 54,5% de la population a moins de 40 ans (vs. 52,5 en France et 49,5 dans l’Orne ð une population plus jeune que dans le reste du département)

4 Population active : 20 204

4 Taux de chômage : 9,6% en 2002 (vs. 7,5 dans l’Orne et 7,0% à Flers) 4 Forte proportion d’ouvriers : 37,1% (vs. 25,4 en France)

4 Déficit d’encadrement et des professions intermédiaires : 6,3% de cadres supérieurs (vs. 13,1 en France)

1. Un bassin d'emploi qui cumule les facteurs de fragilité

1.1. Un bassin en voie de dévitalisation démographique

- évolution de la population de 1982 à 1999 :

Argentan : - 2 %

Basse-Normandie : + 5,3 %

- une population en voie de vieillissement, comme le montre le rapport entre les + de 50 ans et les - de 25 ans :

Argentan : 1,2

Basse-Normandie : 1,0

1.2. Une population active vulnérable parce que …

- … très concentrée dans l'industrie (chiffres 1999)

Argentan : 42 % Orne : 36 %

Basse-Normandie : 28 %

- … très concentrée dans quelques grosses entreprises.

En 1999, 21 % de la population active salariée soit 2 000 personnes, travaillaient dans l'une des 6 entreprises de + de 200 salariés recensées sur le bassin d'emploi (soit 0,6 % du nombre total d'entreprises)

- … et peu préparée aux mutations économiques comme le montre : à Le pourcentage de personnes de 30 à 60 ans sans aucun diplôme :

Argentan : 46 %

Basse-Normandie : 41 %

à Le pourcentage de personnes de 30 à 60 ans ayant un niveau équivalent ou supérieur au Bac : Argentan : 20 %

Basse-Normandie : 26 %

(14)

2. Les effets de cette fragilité se font sentir depuis 1997 mais s'accélèrent, notamment en 2003

2.1. La chute de l'emploi depuis 1990 est la plus forte de la Région Basse- Normandie :

- Argentan : - 7%

- Alençon : - 3 % - Cherbourg : + 0,2 % - Saint-Lô : + 1,5 % - Lisieux : + 5,5 % - Caen : + 15 %

2.2

.

Le tissu économique industriel est en voie d'affaissement

: 80 % de la main d'œuvre se concentre dans 5 branches, toutes déficitaires depuis 6 ans.

2.3. Le secteur tertiaire ne prend plus le relais ,

comme le montre l'évolution de l'emploi dans ce secteur depuis 2 ans :

Argentan : - 2,8 % Orne : + 3,5 %

Basse-Normandie : + 6,7 %

2.4. Le dynamisme global du bassin d'emploi est profondément touché,

comme le montrent les indicateurs suivants :

- évolution des effectifs des P.M.E. de - 10 salarié sur 2 ans : Argentan : - 3,2 %

Orne : + 0,1 %

Basse-Normandie : + 1,9 %

- évolution des offres d'emploi enregistrées à l'A.N.P.E. sur deux ans : Argentan : - 16 %

Orne : - 5 %

Basse-Normandie : - 4 %

2.5. La perte d'emplois se concentre principalement sur la période 1997-2003, dans le secteur industriel, et notamment dans les grandes entreprises historiques du bassin d'emploi.

C'est ainsi que durant la période 1997-juin 2002, plus de 900 emplois industriels ont été perdus dans 6 entreprises majeures du bassin.

Depuis le 1er janvier 2003, la perte totale d'emploi se monte à 521, dont 355 proviennent d'un licenciement collectif dans l'entreprise A.P.M. (ex Valfond). De plus, la menace de la perte de plus 300 emplois au début de l’année 2004 par la fermeture de la société MIC est dorénavant confirmée.

On rappellera pour mémoire que la population active salariée dans l'industrie se montait à environ 4 000 emplois au début de l'année 2003 sur ce bassin d'emploi.

(15)

ANNEXE 2

L’APPUI AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE LOCAL : LES AIDES DISPONIBLES

Afin de soutenir au mieux l’accroissement d’activité sur le bassin d’Argentan, les aides aux entreprises pourront être mobilisées autant que de besoin, dans les meilleures conditions qui soient et dans le respect de la réglementation en matière d’aides publiques.

Ces aides doivent permettre d’intervenir à plusieurs étapes de la vie de l’entreprise dans le but de soutenir sa croissance.

L’Etat, la Région Basse Normandie, le Conseil Général de l’Orne et la Communauté de Communes d’Argentan mobiliseront l’ensemble de leurs outils d’intervention afin d’aider les entreprises en création ou en développement.

• Aides à la création d’entreprises :

- Fonds de Modernisation de l’Artisanat pour les artisans (plafonnée à 6 100 Euros et à 25% de l’investissement)

- Prime Régionale à la Création d’Entreprise pour l’industrie, le service à l’industrie et le commerce de gros (création de minimum 2 emplois en CDI pour 4 000 Euros par emploi dans la limite de 100 000 Euros),

- La Prime à l’Aménagement du Territoire pour les projets industriels (création de minimum 15 emplois avec un investissement minimum de 2,3 millions d’Euros pour une aide plafonnée à 8 000 Euros par emploi et 17% de l’investissement) et tertiaires (création de minimum 15 emplois dans le domaine du service à l’entreprise pour une aide plafonnée à 11 000 Euros par emploi et 20% de la masse salariale brute calculée sur 2 ans) ,

- L’exonération temporaire de taxe professionnelle sur 5 ans pour les projets industriels et de services aux entreprises,

- Les aides à l’immobilier d’entreprises pouvant aller jusqu’à 27% de l’immobilier pour les PME, - les prêts d’honneur Orne Initiative et Normandie Initiative.

Il existe par ailleurs des mesures plus individuelles qui dépendent de la situation de chaque personne ayant un projet de création d’entreprise dont les demandes peuvent être faîtes auprès de la DDTEFP, de l’ANPE, …

• Aides au développement matériel industriel :(mobilisable également sur les projets en création)

- Avance Régionale à l’Entreprise dont l’assiette de calcul comprend investissement et emploi (L'aide sera apportée sous forme d'avance remboursable à taux nul ou à des conditions plus favorables que celles du marché, versée en 1 ou 2 fois, sans garantie, remboursable en 1 à 5 annuités, au terme d'un éventuel différé de remboursement d'une durée maximale de 2 ans),

- « SurGarantie » SOFARIS dans le cadre de la DSP Moulinex et également dans le cadre de la convention SOFARIS-Région (permet d’aider les PME à emprunter en favorisant les conditions de garantie demandées par les organismes bancaires).

• Aides à l’emploi :

- Prime Régionale à l’Emploi pour le commerce de gros et le service à l’industrie (pour les PME créant minimum 3 emplois en CDI pour une prime de 4 500 Euros par emploi plafonnée à 160 000 Euros par entreprise et par an et 20% de la masse salarial des personnes recrutées sur 3 ans),

- Aide au Recrutement des Cadres pour l’industrie et le service à l’industrie (Aide à hauteur maximale de 50 % du salaire et des charges patronales effectivement supportées par l’entreprise pendant la première année d’embauche du cadre, et plafonnée à 30 490 Euros)

(16)

- La Prime d’Aménagement du Territoire Emploi pour les projets tertiaires (création de minimum 15 emplois dans le domaine du service à l’entreprise pour une aide plafonnée à 11 000 Euros par em ploi et 20% de la masse salariale brute calculée sur 2 ans)

• Aides au conseil :

- Prestation GEODE, pour l’industrie et le service à l’industrie et le commerce de gros (dispositif d’analyse financière de la Banque de France dont le coût est pris en charge à 50% par les collectivités - Fonds Régionaux d’Aide au Conseil, y compris export, pour l’industrie et le service à l’industrie (aide à hauteur maximale de 50 % de la facture hors taxe de la société de conseil, et plafonnée à 30 490 Euros.)

• Aides à l’innovation et à la recherche

Des actions pourront être initiées dans le domaine de l’innovation et de la recherche à travers les interventions suivantes :

- L’intervention des CRITT, du CTN et du RDT

- Aides de l’ANVAR (aide à la création d’entreprise innovante, aide aux projets innovants, au recrutement…)

- Prime d’Aménagement du Territoire pour les programmes de recherche et développement (plafonnée à 60% du coût du projet de R&D de l’entreprise)

• Aides au transfert de technologie :

- Stage Technologique Régional (subvention destinée à favoriser le recrutement de stagiaires autour de projets innovants en entreprise)

- CORTECHS (subvention plafonnée à 13 000 Euros pour favoriser l’innovation par le recrutement de techniciens supérieurs)

- Post-docs en entreprise (subvention destinée à favoriser le recrutement de chercheur en entreprise)

• Aides à l’artisanat :

Il s’agit d’aides ayant pour objectif de favoriser l’investissement dans le secteur artisanal,

- Fonds de Modernisation de l’Artisanat (plafonnée à 6 100 Euros et à 25% de l’investissement), - Fonds Régional d’Aides à l’Artisanat (avance remboursable à taux réduit plafonnée à 30% de l’investissement et 15 244 Euros)

• Divers :

- Aides à l’environnement de l’ADEME notamment (aider les entreprises investissant dans le domaine de la maîtrise de leur pollution)

- Prime d’Orientation Agricole (favoriser l’investissement des entreprises agroalimentaires des domaines d’activité prioritaires pour l’Union Européenne)

(17)

ANNEXE 3

LES ELEMENTS DE L’ATTRACTIVITE GLOBALE DE L’AGGLOMERATION ARGENTANAISE

Peuvent également être mobilisées, dans le but de renforcer l’attractivité du bassin de vie d’Argentan, les politiques régionales d’aménagement du territoire.

Ces enveloppes conséquentes sont en effet destinées à compléter les équipements culturels, sportifs, touristiques de la ville d’Argentan.

Elles ont vocation à financer des projets comme la création d’une salle de spectacle, d’une base de loisirs, le réaménagement des rives de l’Orne, la requalification du quartier Saint-Michel, par exemple.

Cette politique d’aménagement du territoire s’articule autour des opérations suivantes : Programme en cours de réalisation :

- contrat de pôle intercommunal : 700 000 Euros (pour mémoire, déjà en cours) - contrat de ville (politique de la ville) : 120 000 Euros pour la période 2004/2006 Programme à venir :

- contrat de ville régional : 600 000 Euros - contrat de pays (PAPAO) : 1 200 000 Euros

Par ailleurs, le Département de l’Orne pour sa part, a confirmé sa participation dans l’OPAH proposée par le PAPAO à hauteur de 57 000 Euros ainsi que dans la construction de nouveaux logements à hauteur de 600 000 euros.

(18)

ANNEXE 4

LES FICHES ACTIONS

FICHE 1 page 19

(ARTICLE 2.1)

AMENAGEMENT DE NOUVEAUX PARCS D’ACTIVITES

FICHE 2 page 20

(ARTICLE 2.2)

LIAISON ENTRE ARGENTAN ET LA NOUVELLE ZONE D’ACTIVITE : AMENAGEMENT DU CD 924

FICHE 3 page 21

(ARTICLE 2.3)

REQUALIFICATION DU SITE DE L’EXPANSION

FICHE 4 page 22

(ARTICLE 2.4)

CREATION D’UN FONDS DE RENOUVELLEMENT IMMOBILIER

FICHE 5 page 23

(ARTICLE 2.5)

AMENAGEMENT NUMERIQUE D’ARGENTAN

FICHE 6 page 24

(ARTICLES 3)

AIDER AU DEVELOPPEMENT DU COMMERCE DE CENTRE VILLE

FICHE 7 page 26

(ARTICLES 4)

AIDE AU RETOUR A L’EMPLOI PAR LA FORMATION PROFESSIONNELLE

FICHE 8 page 27

(ARTICLE 5)

ACCOMPAGNEMENT DU DISPOSITIF

(19)

FICHE 1 (ARTICLE 2.1)

L’AMENAGEMENT DE NOUVEAUX PARCS D’ACTIVITES

DESCRIPTIF

La Communauté de Commune d’Argentan, après l’acquisition prochaine des terrains situés sur les communes de Sarceaux et Fontenai/Orne disposera d’une surface de 30 ha qui devront être aménagés pour accueillir de nouvelles entreprises. Un échangeur sur la CD 924 devra être construit pour faciliter l’accès à la zone depuis la sortie de la future autoroute A88.

L’extension de la zone de Beaulieu permettra de répondre à des besoins fonciers plus immédiats pour une capacité d’accueil d’entreprises de 10 ha.

Ces sites devront répondre aux caractéristiques les plus en pointe en matière d’environnement et d’offre de services aux entreprises : parcs paysager, accessibilité, traitement des effluents permettant l’implantation des installations classées dans le respect de l’environnement, déploiement de réseaux TIC,… La numérisation des zones est un des équipements désormais nécessaires et fera l’objet d’un investissement spécifique.

Une étude stratégique et commerciale préalable devra définir la vocation de ces nouveaux parcs en cohérence avec la stratégie territoriale du bassin.

CALENDRIER

Concernant Beaulieu, les travaux d’aménagement réalisés dans le cadre d’une procédure de lotissement pourront débuter dès obtention des arrêtés de subventions et permettront une commercialisation mi 2004.

Pour le parc d’activité de Sarceaux développé sous la forme d’une Zone d’Aménagement Concertée, les premiers travaux d’aménagement sont programmés pour le dernier trimestre 2005 permettant d’offrir à la commercialisation dès le début de l’année 2006 une dizaine d’hectares supplémentaires.

FINANCEMENT

Nouveaux parcs : 2 500 000 euros Numérisation : 120 000 euros Echangeur : 500 000 euros Total mobilisé : 3 120 000 euros

Dont 415 000 Euros de FNADT, 530 000 Euros de la Région, 515 000 du Département et 1 080 000 Euros de la Communauté de Communes et 580 000 Euros de FEDER.

(20)

FICHE 2 (ARTICLE 2.2)

LA LIAISON ENTRE ARGENTAN ET LA NOUVELLE ZONE D’ACTIVITE : AMENAGEMENT DU CD 924

DESCRIPTIFS

L’arrivée de l’autoroute A88 impose de réfléchir à une connexion essentielle entre l’agglomération d’Argentan et l’échangeur autoroutier futur.

En effet, l’autoroute A88 constitue un axe d’ouverture du bassin d’Argentan vers des agglomérations voisines importantes (Caen, Le Mans, Rouen) et vers l’axe de développement nord-sud de l’Europe.

L’autoroute modifie profondément le point d’entrée dans l’agglomération en déportant vers l’ouest au niveau de la RD 924 les flux majeurs d’échanges routiers entre l’agglomération et les pôles urbains voisins.

L’importance de cet enjeu nécessite d’accompagner et de souligner la liaison entre l’autoroute et cette future principale entrée dans l’agglomération.

L’entrée de ville à traiter doit permettre d’afficher un effet « vitrine » à la hauteur de l’objectif général de revitalisation économique du bassin d’Argentan et participer plus particulièrement à la volonté de développement économique et d’attractivité du territoire.

Les aménagements à réaliser doivent ainsi permettre d’accompagner les automobilistes :

◊ vers les zones d’activités industrielles à créer et ainsi faciliter leur accessibilité et leur commercialisation

◊ vers les zones d’activités commerciales et le centre ville pour favoriser l’attractivité du territoire Pour atteindre ces objectifs, les aménagements à réaliser feront de la RD 924 depuis l’échangeur autoroutier jusqu’à Argentan, un axe fluide, lisible et paysager.

Un discussion spécifique s’ouvrira dans les plus brefs délais concernant le giratoire de la R.N. 158.

FINANCEMENT

Coût estimé : 1 900 000 Euros (depuis l’A88 à la RN 158)

(21)

FICHE 3 (ARTICLE 2.3)

REQUALIFICATION DU SITE DE L’EXPANSION

DESCRIPTIF

Les difficultés d’entreprises argentanaises se traduisent par l’abandon de bâtiments et de terrains dont la commercialisation est difficile en l’état. L’objectif de cette fiche action sera de revaloriser le parc d’activités de l’Expansion où sont localisées les entreprises défaillantes et qui offre aujourd’hui une image d’abandon.

Il faudra ainsi redonner à ce parc d’activités une image attractive et mettre à disposition des investisseurs des bâtiments et des terrains exploitables immédiatement.

Le projet devra permettre :

4 L’acquisition de bâtiments libres

4 La réhabilitation des bâtiments industriels

4 L’acquisition et remise en état de terrains en friches et la réhabilitation de la voirie et des réseaux au droit du secteur en friche

Un parti d’aménagement cohérent sera précisé au préalable.

L’EPBS (Etablissement Public de la Basse Seine) pourra se porter acquéreur de ces emprises pour le compte des collectivités locales qui assureront la maîtrise d’ouvrage des requalifications nécessaires à la remise des sites sur le marché, ou pourront la déléguer à une société d’économie mixte.

CALENDRIER

Acquisition de bâtiments et réhabilitation : 2004 / 2005

Acquisition et réhabilitation des terrains en friche et de la voirie : 2004

FINANCEMENT

Coût estimé : 5 300 000 euros

Dont 1 245 000 Euros de FNADT, 630 000 Euros de la Région, 200 000 Euros du Département, 1 900 000 de la Communauté de Communes et 1 325 000 Euros du FEDER.

(22)

FICHE 4 (ARTICLE 2.4)

CREATION D’UN FONDS DE RENOUVELLEMENT IMMOBILIER

DESCRIPTIF

La situation difficile que rencontre le bassin économique d’Argentan, doit pouvoir appuyer sa redynamisation sur une offre immobilière de qualité. En effet, les disponibilités immobilières sont aujourd’hui peu nombreuses et de qualité médiocre (bâtiments anciens, non isolés, non chauffés, enclavés…). Or, un bâtiment disponible, de qualité, est toujours un atout face à des calendriers d’implantation d’entreprises toujours plus courts.

L’objectif est de répondre au mieux à des demandes d’implantation d’entreprises dans des locaux neufs adaptés aux besoins et aux exigences réglementaires. Il convient également de capter des projets mobiles qu’ils soient industriels ou tertiaires, et qui ne disposeraient pas des délais permettant d’attendre une construction neuve. Ces projets sont de plus en plus nombreux et représentent des emplois potentiels importants. Il est donc nécessaire que le bassin économique d’Argentan puisse offrir un panel large en matière d’offres immobilières, que ces offres soient compatibles avec la demande et qu’elles puissent s’exprimer tant à la location qu’à la vente.

Dans ce but sera créé un « fonds de renouvellement immobilier » notamment destiné à soutenir : - la construction ou la réhabilitation de bâtiments en réponse aux projets d'implantation ou de

développement d'entreprises sur le bassin d'Argentan par la mobilisation des aides à l’immobilier d’entreprise de façon optimum

- la construction d'atelier-relais ou d'hôtel d'entreprise

- la construction ou la réhabilitation d'un atelier de rotation prêt à emménager et attractif

La dotation du fonds permettra le soutien d’un montant prévisionnel d’investissements de 8 100 000 Euros.

CALENDRIER

Ces aides pourront être mobilisés dès la signature du présent contrat.

FINANCEMENT

Total mobilisé : 3 350 000 Euros

Dont 1 040 000 Euros de FNADT, 680 000 Euros de la Région, 990 000 Euros du Département, 320 000 Euros de la Communauté de communes et 320 000 Euros du FEDER

(23)

FICHE 5 (ARTICLE 2.5)

AMENAGEMENT NUMERIQUE D’ARGENTAN

DESCRIPTIF

Le déploiement d’un réseau haut débit sur la communauté de commune d’Argentan est un facteur d’attractivité des entreprises mais aussi de maintien de celles-ci sur le territoire. La technologie ADSL a déjà permis d’offrir une réponse à nombre d’entre elles. Cependant, les besoins évoluent très rapidement et cette technologie apparaît déjà comme insuffisante pour certaines entreprises. En terme d’offre territoriale, la possibilité d’une connexion haut débit fait de plus en plus partie du cahier des charges minimum des entreprises en recherche d’un site d’implantation.

L’objectif est de favoriser la présence d’une autre technologie que l’ADSL. La mise en concurrence d’offres alternatives sur un bassin comme Argentan est essentielle pour assurer non seulement l’accueil d’entreprises nouvelles mais aussi le maintien de celles existantes.

Argentan n’a pas la taille critique pour attirer des opérateurs en la matière. Le constat de carence d’opérateur haut débit est indéniable. Ce projet s’inscrit dans le projet d’aménagement numérique de l’Orne dont la maîtrise d’ouvrage est assurée par le Conseil Général de l’Orne.

Une procédure de type appel d’offre sur performance pourrait être envisagée afin d’être en accord avec la réglementation, et d’engager une démarche de définition des besoins et de choix d’une solution technique et/ou d’un opérateur, dans le cadre du projet départemental de couverture haut-débit qui donnera comme priorité le bassin d’Argentan.

CALENDRIER

2004

FINANCEMENT

Financement mobilisé : 1 000 000 euros

(24)

FICHE 6 (ARTICLES 3)

AIDE AU DEVELOPPEMENT DU COMMERCE DE CENTRE VILLE

Contexte

Dans le cadre de l’étude globale sur la situation du commerce et de l’Artisanat sur le territoire du Pays d’Argentan Pays d’Auge Ornais, les préconisations pour le site d’Argentan sont les suivantes :

- Poursuivre la modernisation des devantures vieillissantes de la rue de la Chaussée, la rue Saint Germain, et la rue Aristide Briand

- Recentrer les activités de la rue Aristide Briand dans le bas de la rue

- Harmoniser les présentations de la rue de Beigle et installer de nouvelles activités dans les magasins actuellement fermés,

- Développer et pérenniser l’activité commerciale dans les rues perpendiculaires à la rue de la Chaussée - Améliorer les bâtiments et l’environnement du secteur de la Beurerie

- Réorganiser et signaliser la zone de la route de CAEN.

Description détaillée

Il s’agit de mettre en place une véritable politique d’aide à l’investissement sous forme d’aides financières incitatives et à même d’être ressenties comme déterminantes par les chefs d’entreprises.

Une opération collective de modernisation des commerces sera mise en place sous le portage du PAPAO.

La nature des investissements soutenues sont : A– Travaux sur les locaux

A1 - Les points de vente

Favoriser l’investissement permettant :

- La restructuration et la modernisation de l’agencement du point de vente pour en améliorer les rendements, sa pérennité, sa capacité à être transmis,

- Le développement de la surface de vente pour une meilleure mise en valeur de l’offre commerciale.

A2 – Les autres locaux professionnels

Favoriser l’investissement permettant le développement et la modernisation des ateliers de production et de tous locaux à usage professionnel (construction, agrandissement, restructuration, modernisation…).

B – Matériels professionnels

- Outillage et matériel,

- Investissements matériels et immatériels liés aux technologies de l’information et de la communication,

- Equipement des véhicules professionnels.

Et ceci, hors renouvellement, sauf dans le cas où l’investissement utilise de nouvelles technologies ou apporte une nouvelle prestation.

(25)

Objectifs poursuivis

• développer le tissu économique,

• d’accroître les performances des entreprises

• faire face à l’attractivité des pôles économiques environnants

• permettre au tissu existant de réinvestir et de s’adapter

• lutter contre le risque d’évasion commerciale lié à la réalisation de l’autoroute A 88.

Moyens mis en oeuvre

• Nature des aides

Il s’agit de subvention incitative au taux de 20 % de l’investissement H.T. (à parité FISAC et collectivités territoriales)

1 – Dans le cas d’un premier équipement,

2 – L’achat par la collectivité de locaux d’activité n’ayant plus de valeur marchande (hors fonds commerciaux).

3 – Pour ce qui concerne les matériels professionnels, dans le cas où l’investissement utilise de nouvelles technologies ou apporte de nouvelles prestations (véhicule réfrigéré, caisse informatisée, machine à commande numérique…).

• Quotité

Investissement minimum : 3.000 Euros

Montant maximal de dépense subventionnable par entreprise : 50 000 Euros

• Bénéficiaires

Entreprises inscrites au RC ou RM depuis 12 mois et dont le siège social est situé dans le PAPAO et à même de produire les documents comptables de son dernier exercice, et dont le chiffre d’affaires n’excède pas 800 000 Euros HT.

Pour les activités commerciales :

Surfaces de vente inférieures à 300 m² pour le secteur alimentaire, Surfaces de vente inférieures à 1.000 m² pour le secteur non alimentaire.

Impacts attendus

Pour un renforcement de l’attractivité du territoire :

• Facilite la fidélisation et l’arrivée de nouveaux habitants

• Facilite le maintien sur place des commerces

• Rend crédible l’accueil de nouveaux commerces

Calendrier d'exécution

Postulat Durée de l’opération : 3 ans

Nombre de dossiers : 30

Montant moyen de l’aide: 4.000 Euros Montant total des projets aidés : 630 000 Euros Subvention : 126 000 Euros

Dont 63 000 Euros de FISAC et 63 000 Euros de la Région

(26)

FICHE 7 (ARTICLES 4)

AIDE AU RETOUR A L’EMPLOI PAR LA FORMATION PROFESSIONNELLE

DESCRIPTIF

La faible attractivité du territoire du bassin d’emploi d’Argentan pour les entreprises et les populations, notamment les jeunes, résulte pour partie d’une inadaptation des qualifications recherchées par les entreprises et des aspirations et potentiels des publics, ainsi que d’une offre de formation difficile à maintenir.

Objectif général : Accompagner les mutations économiques du bassin d’emploi en facilitant la mobilité professionnelle des salariés sans emploi.

Objectifs opérationnels :

1 – Optimiser l’offre de formation professionnelle afin de mieux répondre aux besoins de recrutement des entreprises nouvelles ou en développement.

- Faciliter la mise en œuvre d’actions de formation en réponse aux besoins d’entreprise nouvelles ou en développement en :

mobilisant l’ensemble des outils existants (aide à la formation préalable à l’embauche, stage d’accès à l’entreprise, Opération de Développement Local, 1000 parcours pour l'emploi…)

réalisant des relais entre les branches professionnelles et le Plan Régional de Développement des Formations afin d'articuler les besoins de recrutement et les formations,

accompagnant les entreprises dans la détermination de leurs besoins quantitatifs et qualitatifs en matière de ressources humaines (ingénierie, conseil)

- Permettre aux demandeurs d’emplois récemment licenciés de construire et réaliser un nouveau projet d’accès à l’emploi en :

proposant des actions de formation qui permettent la construction de parcours de formation individualisés. Elles visent d'une part la mise en œuvre de prestation Bilan de Compétences ou de prestations ANPE, d'autre part la diversification des choix professionnels et l'amélioration du niveau de connaissance générale,

favorisant l’accès à l’offre de formation qualifiante existante sur le bassin et permettre le financement d’autres formations qualifiantes qui n’ont pas de réponse dans le programme régional,

accompagnant les projets de création ou de reprise d’entreprises,

assurant et développant les pratiques d’accompagnement dans l’emploi.

Budget : 1 813 285 euros

2 – Valoriser les compétences développées en facilitant l’accès aux dispositifs de Validation des Acquis de l’Expérience.

- Inciter les salariés ayant perdu leur emploi à utiliser le dispositif Validation des Acquis de l’Expérience en mobilisant l’ensemble des acteurs chargés de l’information (ANPE, Mission Locale…) et les Points Relais Conseil.

- Faciliter l’accès aux dispositifs de certification de l’ensemble des Ministères valideurs ayant intégré le champ de la Validation des Acquis de l’Expérience en :

assurant la prise en charge de l’accompagnement du demandeur auprès du valideur choisi,

finançant les parcours de formation complémentaires nécessaires à l’obtention de la certification visée.

Budget : 115 600 euros Coût global : 1 928 885 euros

Dont 544 085 Euros du Ministère des Affaires Sociales, du Travail et de la Solidarité, 1 098 000 Euros de la Région et 286 800 Euros de l’Assédic de Basse Normandie.

(27)

FICHE 8 (ARTICLE 5)

ACCOMPAGNEMENT DU DISPOSITIF

L’animation

Le chargé de mission mis à disposition du Préfet de l’Orne dans le cadre de la convention de redynamisation Moulinex par Normandie Développement aura également pour mission d’assurer l’assistance technique de la mise en œuvre du contrat de site d’Argentant jusqu’à la fin de son mandat en octobre 2004. Un nouveau financement sera ensuite mobilisé afin d’assurer le suivi des actions jusqu’au terme du présent contrat.

Budget :85 000 Euros par an, soit pour 2 ans 170 000 Euros Dont 85 000 Euros de F.N.A.D.T. et 85 000 Euros de la Région.

Les actions d’accompagnement

Un travail de mobilisation des acteurs à travers des actions concrètes de développement économique à destination des entreprises est nécessaire afin d’engager la redynamisation économique du territoire

Assistant le Sous-Préfet dans la mise en œuvre du contrat, le chargé de mission aura un rôle d’animateur économique. Il devra :

4 Animer le réseau des développeurs économiques locaux et régionaux afin de mettre en place une coordination globale des actions

4 Maintenir la liaison avec les structures de prospection et de promotion locale et régionale, et notamment l’Association Normandie-Développement, le Comité d’Expansion de Basse-Normandie, l’Association Orne Développement

4 Engager des actions en faveur de la création d’entreprise et de l’essaimage, en appui des compétences de chaque organisme de développement économique

4 Continuer un inventaire des compétences et des besoins des entreprises afin de promouvoir les compétences existantes, d’aider les entreprises dans les domaines de la formation, de l’accès à la technologie, ou des actions collectives…

4 Mobiliser les dirigeants d’entreprises à travers les rendez-vous d’Argentan Développement et donner un nouvel élan à cette structure dans le cadre de la création d’entreprise par exemple

4 Organiser une coopération avec les pôles voisins et participer aux réseaux et dispositifs régionaux et départementaux

4 Mener des actions de soutien aux PME sous-traitantes

4 Mettre en place un suivi détaillé des disponibilités immobilières et foncières et des mutations prévues.

Les entreprises ciblées sont celles du bassin d’Argentan, afin de les fidéliser à leur territoire et les aider à se pérenniser et à se développer.

(28)

Le développement exogène sera la deuxième priorité et pourra se faire en appui avec les acteurs locaux, afin d’organiser des prospection ciblées :

- Elaborer des fichiers de prospection en fonction des cibles définies - Planifier et réaliser des mailings (lettre + documentation existante),

- Mettre à disposition son réseau propre

- Organiser une démarche de prospection dans les salons professionnels : contact systématique (présentation du dispositif d'aide, recueil des besoins, promotion du territoire), qualification des entretiens, restitution des fiches projets en temps réel…

- Démarcher des entreprises de secteur ou de filière en rapport avec le territoire.

- Faire du reporting auprès de l’animateur et de l’ensemble des acteurs locaux du développement.

Les partenaires locaux pourront se retrouver autour d’une Base Marketing Territoriale. L’objectif principal consiste à répondre à un entrepreneur dans des délais les plus courts possibles et de façon la plus qualitative qui soit. La création d’une base de données comportant des informations générales relatives au territoire (Recensement des zones d’activité, salaires moyens, tissu économique, qualité de vie...) permettra de réaliser un dossier le plus fin possible qui réponde aux besoins précis du chef d’entreprise. Aussi, la facilité d’accès aux informations permettra également de répondre plus précisément aux porteurs de plus petit projets.

Enfin, cet outil facilitera le suivi de la redynamisation projetée, et contribuera à ordonner l’indispensable concertation entre les acteurs locaux.

Enfin, pour l’attractivité du territoire, un plan de promotion à destination des entreprises devra être prévu.

Budget : 400 000 euros

Dont 215 000 Euros de FNADT, 96 000 Euros du Département et 89 000 Euros de la Communauté de communes

(29)

ANNEXE 6

SYNTHESE FINANCIERE

(30)

EUROPE AUTRE

Contrat de site d'Argentan 2 225 000 286 800

Synthèse Financière FNADT FISAC MASTS(1) CRBN CG61 CDC/Ville FEDER Assédic

Budget Subv.

TOTAL 28 398 885 17 324 885 3 000 000 63 000 544 085 3 086 000 4 731 000 3 389 000 2 225 000 286 800

Offre territoriale 25 270 000 14 670 000 2 700 000 1 840 000 4 605 000 3 300 000 2 225 000

Nouveaux parcs d'activité 4 770 000 3 120 000 415 000 530 000 515 000 1 080 000 580 000

Création de nouveaux parcs 4 150 000 2 500 000 415 000 410 000 265 000 830 000 580 000

Numérisation des zones 120 000 120 000 120 000

Echangeur d'entrée de zone (CD924) 500 000 500 000 250 000 250 000

CD924 (Liaison A88 - Argentan) 1 900 000 1 900 000 1 900 000

Depuis l'A88 à la RD2 1 300 000 1 300 000 1 300 000

De la RD2 à la RN158 600 000 600 000 600 000

Requalification de site 9 500 000 5 300 000 1 245 000 630 000 200 000 1 900 000 1 325 000

Terrain en friche 1 500 000

Réhabilitation de bâtiment 8 000 000 5 300 000 1 245 000 630 000 200 000 1 900 000 1 325 000

Nouveaux bâtiments 8 100 000 3 350 000 1 040 000 680 000 990 000 320 000 320 000

Fonds de renouvellement immobilier 8 100 000 3 350 000 1 040 000 680 000 990 000 320 000 320 000

Aménagement haut débit 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Commerce 630 000 156 000 63 000 63 000 30 000 0 0

Moderniser le petit commerce 630 000 126 000 63 000 63 000

Bonification sur investissement 30 000 30 000

Formation 1 928 885 1 928 885 544 085 1 098 000 0 0 286 800

Optimiser l'offre de formation 1 813 285 1 813 285 498 085 1 028 400 286 800

Ingéniérie conseil SPE 14 760 14 760

Bilans de compétence et BCA 79 500 30 600 10 500 38 400

Formations générales (APP - Illettrisme - Promo. Individuelle) 198 060 60 000 138 060

Formation diversification des choix prof. (PEC) 100 905 18 225 82 680

Mesures d'adaptation 402 900 19 500 300 000 83 400

Formations qualifiantes 308 160 308 160

Formations qualifiantes individuelles 150 000 105 000 45 000

Frais de transport - hébergement 90 000 90 000

Conseil entreprises - GPEC 345 000 285 000 60 000

Création d'entreprise 114 000 60 000 24 000 30 000

Outils de communication 10 000 10 000

Valoriser les compétences 115 600 115 600 46 000 69 600

Actions d'accompagnement des parcours d'accès aux certifications 46 200 12 000 34 200

Prise en charge des formations complémenataires 69 400 34 000 35 400

Accompagner le dispositif 570 000 570 000 300 000 0 85 000 96 000 89 000

ÉTAT COLLECTIVITES LOCALES

11 206 000 3 607 085

(31)

LEXIQUE

TABLEAU DE SYNTHESE FINANCIERE

FNADT : Fonds National d’Aménagement et de Développement du Territoire FISAC : Fonds d’Intervention pour la Sauvegarde de l’Artisanat et du Commerce MASTS : Ministère des Affaires Sociales, du travail et de la Solidarité

CRBN : Conseil Régional de la Basse Normandie CG61 : Conseil Général de l’Orne

CDC/Ville : Communauté de Communes du pays d’Argentan et Commune d’Argentan FEDER : Fonds Européen de Développement Régional

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