Les demandes issues du débat*
Une haute ambition est revendiquée pour les élèves
1. Maintien du niveau d’exigence des diplômes nationaux
2. Pas de remise en cause de collège pour tous, développement de poursuites d’études post-bac pour les trois voies du lycée.
3. Développement de l’offre de formation,
multiplication des options, des séries et voies, des classes passerelles.
*Source « Le miroir du débat » éditions Dunod.
Pour atteindre ces objectifs
• réduire les effectifs par classe,
• généraliser l’aide individualisée,
• rendre effective la gratuité,
• augmenter le nombre de professionnels
(enseignants mais aussi conseillers d’orientation-psychologues, CPE, assistants sociaux, infirmiers...).
• Concernant les modes de gestion
• la décentralisation est vécue comme une source d’inégalité,
• dans le même esprit le renforcement de l’autonomie des établissements est majoritairement rejeté,
• rares sont ceux qui souhaitent un renforcement du pouvoir des chefs d’établissement.
Prospective des besoins en recrutement de jeunes (en %) - Horizon 2015
Scénarios extrêmes Sortant du système éducatif 2001
Bac + 3 et plus 19,8 28,3 19
Bac + 2 20,4 21,8 18
Total diplomés du
supérieur 40,2 50,1 37
Bac 25,1 22,8 22
Total Bac et + 65,3 72,9 59
CAP, BEP 14,4 12,8 21
Diplôme national du brevet
ou aucun diplôme 20,3 14,3 20
Total 100 100 100
Orientation
Central
Adaptation
C Y C L E S
SIXIEME (838 842 élèves)
CINQUIEME (805 410 élèves) QUATRIEME GENERALE
(800 656 élèves)
TROISIEME GENERALE (735 096 élèves)
4ème Techno **
(collège ou LP) (6 321) 3ème Techno**
(collège ou LP) (36 212)
4ème
Aide et Soutien (16 333) 3ème d’insertion
(25 094) 3ème PVP ***
4ème
en alternance
*
C L I P A
SIXIEME (21 951) TROISIEME (26535)
QUATRIEME (27 295)
CINQUIEME (24 891)
COLLEGE SEGPA
Chiffres France Métropolitaine + DOM 2002-2003 public + privé Segpa : chiffres 2000-2001
* Il y a peu d’informations sur le nombre réel d’élèves scolarisés dans ces classes d’alternance. Une enquête menée en octobre 2003 par le ministère mettait en relief que plus de 20 000 élèves se trouvaient dans une 4ème en alternance, soit 3,4%.
**Les quatrièmes technologiques sont en voie de fermeture (3 700 élèves
cette année, soit moins de 0,5 % des élèves de quatrième) et les troisièmes technologiques ne sont pratiquement implantées qu'en lycée professionnel (environ 90 % des élèves de ces formations).
*** Il y avait par ailleurs quelques 20 000 élèves en classes de 3eme PVP à la rentrée 2003 (augmentation de près de 70 % par rapport à la rentrée 2002)
ORGANISATION DU COLLEGE DEPUIS 1996
Organisation
de la scolarité obligatoire dans le rapport Thélot
Taux d'accès par diplôme
selon le type de formation (en %)
Diplôme le plus haut obtenu
Alternance Stage Fest Auto-formation Total
Effectif Effectif
stagiaires
Taux d'accès
Effectif stagiaires
Taux d'accès
Effectif stagiaires
Taux d'accès
Effectif stagiaires
Taux d'accès
Effectif stagiaires
Taux d'accès
Diplôme supérieur
6 399 0 1 242 368 40 217 275 7 125 196 4 1 591 238 51 3 103 57
Bac + 2 13 360 0 1 234 732 35 306 224 9 98 660 3 1 652 976 47 3 531 562
Bac ou brevet Professionnel
36 975 1 1 127 400 26 323 883 8 91 752 2 1 580 010 37 4 288 102
CAP, BEP, 46 631 1 1 660 503 18 522 471 6 91 671 1 2 321 276 26 9 273 306
BEPC seul 26 124 1 422 904 18 123 898 5 33 384 1 606 310 25 2 341 882
Aucun
Diplôme ou CEP
57 254 1 895 762 9 256 621 3 52 838 1 1 262 475 14 9 823 956
Ensemble 186 743 1 6 583 669 20 1 750 372 5 493 501 2 9 014 285 28 32 362 765
Lecture : 35 % des titulaires d’un bac + 2 ont réalisé un stage.
Fest : Formation en situation de travail
Le lycée dans le rapport Thélot
Fonctionnement des établissements
vu par la commission Thélot
Les propositions de la commission concernant les enseignants
Service des enseignants
• Actuellement
Temps de service défini en heures hebdomadaires d’enseignement (décret de 1950).
Maxima de service : certifiés et assimilés, 18 heures - 15 heures agrégés
Réalité du temps de travail* = 41 à 42 heures par semaine (enquête de la DEP)
L’unité de compte est l’heure d’enseignement,
dans une conception globale du travail des enseignants ; ceux-ci organisent librement leur travail pour une partie des tâches.
Depuis la rentrée 1992, nous avons obtenu une indemnité de suivi et d’orientation versée à tous pour la part fixe, aux professeurs principauxpour la part modulable.
*préparation de cours, correction de copies, recherche documentaire, réunions, formation, suivi des élèves.
• Propositions du rapport Thélot
Temps de service défini en heures hebdomadaires d’enseignement, plus, « à côté du service
d’enseignement», un temps obligatoire passé dans l’établissement, de 4 à 8 heures par semaine, défini localement, incluant la polyvalence pour les PLC en collège.
Temps de service défini localement 18 heures + 4 à 8 heures = 22 à 26 heures
« Cette proposition s’appliquerait à tous les jeunes recrutés, et serait proposée au choix des autres PLC. La définition précise de la distribution de ce temps de présence complémentaire
s’inscrirait dans le contexte du contrat d’établissement. »
Recrutement et formation initiale : propositions de la commission Thélot
▄ Concours de recrutement immédiatement après l’obtention de la licence
• suppression de l’année de préparation au concours
;
• baisse de fait du niveau de recrutement des certifiés et
CPE.
▄ « Des professeurs mieux recrutés », en fait
• Bivalents
épreuves écrites « académiques » et « entretien
[oral] d’aptitudes et de motivation » ; épreuves portant sur une discipline « majeure » + une discipline «
mineure».
▄ Des concours nationaux, mais une affectation régionalisée
des lauréats
en fonction de leur rang de classement et des besoins des académies ;
maintenus dans la même académie pour 5 ans (2 pour la formation + 3 premières années
d’exercice).
▄ « Une formation plus approfondie et plus efficace», en fait totalement déconnectée de l’université et de la recherche
durée de la formation en IUFM, en qualité De stagiaire, doublée (2 ans) ;
une seule journée de formation en IUFM (au lieu de 2 actuellement en moyenne) ; stage en responsabilité de 12 heures (au lieu de 4-6 heures actuellement) ;
alourdissement des autres stages (stage en entreprise de 4 semaines pour tous, de 2 semaines pour l’enseignement de la discipline complémentaire…) ;
quid du mémoire professionnel ?
Quelques extraits du rapport Thélot sur le
« service de la vie éducative »
« La commission souhaite voir se constituer dans les collèges et les
lycées un véritable service de la vie éducative, pourvu d’un
directeur intégré à l’équipede direction (choisi parmi les CPE
par le chefd’établissement).
Ses missions :
l’organisation de la vie scolaire,
la mise en œuvre de plusieurs fonctions : la surveillance, l’apprentissage de la civilité et l’éducation à la
citoyenneté (en
concertation avec le reste de la communauté éducative), l’orientation (en collaboration avec les conseillers
d’orientation et Les enseignants),
l’accompagnement pédagogique des élèves (en liaison avec les
enseignants responsables de la pédagogie)...
La présence de jeunes adultes (assistants d’éducation) est précieuse dans l’encadrement des élèves.
L’établissement recruteur devrait prévoir pour eux des moments de formation permettant d’assurer leur adaptation au poste et leur intégration au sein de
l’équipe éducative. Il convient de ne pas les réduire aux seules fonctions de surveillance et de les inciter à
développer l’animation de projets, voire, selon leurs domaines de compétence, des actions de soutien scolaire, des moments de dialogue.
La commission estime que l’efficacité éducative et pédagogique serait considérablement renforcée si les élèves restaient dans l’établissement au-delà de leurs heures de cours... L’élève, durant ces « études
accompagnées », devrait notamment faire ses
devoirs et apprendre ses leçons. L’équipe de direction aurait à charge de définir les modalités d’exercice de ces fonctions d’accompagnement assurées par des personnels de l’école (professeurs, CPE, assistants d’éducation), auxquels on pourrait éventuellement adjoindre d’autres adultes (par exemple des professeurs à la retraite) ou des jeunes (élèves ou
