الإختصاص التشريعي بين السلطتين التشرية و التنفيذية في الجزائر

(1)

ةـيبعشلا ةـيطارقميدلا ةـيرـئازجلا ةـيروهمجلا

République Algérienne Démocratique et Populaire

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

و قوقحلا ةيلك :عجرملا ةيسايسلا مولعلا ... مسق ماعلا نوناقلا رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم و قوقحلا ناديم ةيسايسلا مولعلا :ةبعشلا قوقح :صصختلا يرادلإا نوناقلا دادعإ نم لاطلا ةب : تحت ذاتسلأا فارشإ ة: ةجيدخ لامأ ةبيهذ ليلخ ةنيمأ ةلواوط

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

(ذاتسلأا

ةشئاع يديود )ة

اسيئر

)ة(ذاتسلأا

.

افرشم ةنيمأ ةلواوط

اررقم

)ة(ذاتسلأا

ةيبن يخيش

اشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا 2019 / 2020 موي تشقون 30 / 9 / 2020

ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب يعيرشتلا صاصتخلاا

رئازجلا يف ةيذيفنتلاو

(2)

أ

ءادهإ

لجو زع الله دعب يدنس ىلإ همسا لمحأ نم ىلإ هرمع يف الله لاطأ يبأ ملعلا بح يسفن يف سرغف ةساردلا دعاقم ىلع ينسلجأ نم ىلإ .يل هظفحو يساردلا يراوشم لاوط ينتعجش نم ىلإ اهحئاصنو اهبحب ينتناعأ نم ىلإ يعم بعتت تلاز لاو تناك يتلا ىلإ .اهتعاط ىلع ينردقو اهرمع يف الله لاطأ ةزيزعلا يتدلاو ىلإ يتلاخ ىلإ " ايلاع " يتدجو " ةبيهد " الله امهظفح يل معد اتناك ناتللا ، وب امهاعرو ا مه ةنجلا نم ا ادعقم بستكأ نهدوجوب يتاوللا ءازعلأا يتوخإ ىلإ لك نم الله امهظفح اهل دودح لا ةبحمو ةوق .ءوس .ةوخإ ءاقدصلأا لدب اوحبصأف ةساردلا دعاقم مهب ينتفرع يتاوللا يبرد تاقيفرو يتلايمز ىلإ .ةماسا ليضف ةايحلا هايإ ينتدهأ قيدص زعا ىلإ نيما شوريمع يثحب تاوطخ لك يف ينكراش يذلا زيزعلا يقيدص ىلإ ليلخ ذ لامأ ةبيه ةجيدخ

(3)

ب

تاركشت

ةلضافلا يتذاتسأ ىلإ ليزجلا ركشلاب مدقتأ " ةنيمأ ةلواوط " ل نانتملاا صلاخب اهل هجوتأو اهلوبق ةميقلا اهتاهيجوتب يلع لخبت مل يتلاو يتركذم ىلع فارشلإا ، ف نوعلا معن تناك دقف ي اذه زاجنلا تابوعصلا نم ريثكلا ىلع بلغتلا عضاوتملا لمعلا ، أو ريخ لك الله اهازجف نسح ءازج ةذاتسلأا ةليضفل نانتملااو ركشلاب مدقتأ امك " يديود " ةلضافلا ةذاتسلأاو " يخيش " يتاوللا ةركذملا هذه ةءارقو ةشقانمل ينافرش مئادلا مهمعدل مناغتسم ةعماجب قوقحلا مسق ةذتاسأ ةفاكل ركشلا ليزجب مدقتأ نأ ىسنأ لا امك اوط يل يراوشم ل .يساردلا يتقيدص ىلإ ركشلاب مدقتأ امك يتذاتسأو و اهئاحصنب يلع لخبت مل يتلا فايضب رجاه ةميقلا اهتاهيجوت

(4)

ج تارصتخملا ةمئاق 1 – ةيبرعلا ةغللاب :ج.ج.ر.ج ةيمسرلا ةديرجلا ل ةيروهمجل .ةيرئازجلا :ط .ةعبطلا :ص .ةحفصلا ب . :ط ةعبط نودب 2 ةيسنرفلا ةغللاب p: page

(5)

1 :ةمدقم نإ تحبصأ نوناقلا ةلود مويلا ةثيدحلا ةلودلل ةزيمملا صئاصخلا مهأ نم ، صقيو هب د هذ نوكت نأ ةيصاخلا اطلسلا ت ا ةماعل يف نوناقلاب ةديقم يسسؤملا ماظنلا ، ىرخأ ةرابعب د ةلو يه نوناقلا نوكتو نوناقلا اهيف ومسي يتلا ةلودلا هدعاوق يمره لكش ىلع ةجردتم . هذه قيقحت ضرفيو ةيصاخلا اهمهأ تانامضلا نم ةعومجم أدبم لسلا نيب لصفلا تاط ، وهو يطارقميدلل ةيساسلأا ئدابملا مهأ دحأ ة ، يذلا عجري هسيسأت وم ريهشلا ركفملا ىلإ يكستن و ماع 1748 ، ب زييمتلا ةرورض ىلع هتيرظن ماقأ دقف ح يعيرشتلا ثلاثلا تاطلسلا نيب مز ة ، ةيذيفنتلا ، ةيئاضقلا ، ىأرو نأ ب دودح اهتاذل ةطلسلا مسرت ديج لكشب اهنزاوت ا ت ع فق اهدن ، ف لاق :كلذ يف " أ اهلامعتسا ءيسي ةطلسب عتمتي ناسنإ لك نأ ةيخيراتلا براجتلا تتبثأ دقل ي ىدامتي هفقوي دحب مدطصي نأ ىلإ لامعتسلاا اذه يف ، دودحل ةجاحب اهسفن ةليضفلا نإ ، امعتسا ةءاسإ مدع ىلإ لوصوللو يف لصفلا ساسا ىلع مئاق ماظنلا نوكي نأ بجي ةطلسلا ل ةطلسلا " . 1 تاطلسلا نيب لصفلا أدبم ةيمهأ ىلإ رظنلابو ، لخادت عنم للاخ نم رهظت يتلا ىلع يدعتلاو تاطلسلا لك تاصاصتخا اهنم ، نم دحلاو لاا ءلايتس ىلع ةطلسلا م ن ةهج ةدحاو ، تسد ذنم يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا هدمتعا رو 1989 ىلإ ليدعتلا ةياغ ريخلأا ةنسل 2016 2 ، ةحارص هيلع صني مل ناك ن او ، تاطلسلا ميظنتل ماعلا لكيهلا نم فشتسي هنأ لاإ روتسدلا نم يناثلا بابلا يف ، صصخ ثيح ةيذيفنتلا ةطلسلل لولأا لصفلا ( اوملا نم د 84 ىلإ 111 ) ، ةيعيرشتلا ةطلسلل يناثلا لصفلاو ( نم داوملا 112 ىلإ 155 ) ، ثلاثلا لصفلاو ةيئاضقلا ةطلسلل نم داوملا( 156 ىلإ 177 .) 1 - انهم رصان دمحم ، يعماجلا بتكملا ةيسايسلا مظنلاو ةلودلا ةيرظن ثيدحلا ، ةيردنكسلاا ، 1999 ، ص 256 . 2 - مقر نوناقلا 16 / 01 ،يروتسدلا ليدعتلا نمضتملا يف خرؤم 26 لولأا ىدامج 1437 ـل قفاوملا 06 سرام 2016 ، ةديرج ددع ةيمسر 14 ، يف ةخرؤملا 27 لولأا ىدامج 1437 ـل قفاوملا 07 سرام 2016 .

(6)

2 تاطلسلا نيب لصفلا أدبم تايضتقم نمو نيب ةلودلا يف فئاظولا عيزوت متي نأ ث ثلا تاطلس ، ةيئاضق ةطلس اهمكاحم مايق للاخ نم اهيلع ةضورعملا تاعازنلا يف لصفلاب ةلكوم رودلا اذهب ، و قيرط نع تلااجملا فلتخم مظنت ةينوناق صوصن عضوب لفكتت ةيعيرشت ةطلس عضوم ةيعيرشتلا ةطلسلا نع ةرداصلا دعاوقلا عضو يف اهتمهم نمكت ةيذيفنت ةطلسو ناملربلا .ذيفنتلا لصفلا أدبم قيبطت ىدأ دقل رئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةنرملا هتروصب تاطلسلا نيب ي ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب ةقلاعلا ىلع تسكعنا جئاتن ىلإ ، يدحتو نيب ةقلاعلا اد ةصاخ ةروصب ةيروهمجلا سيئرو ناملربلا ، يذلاو عيرشتلا صاصتخا كلمي امهنم لاك نأ كلذ ةينوناقلا دعاوقلا عضو ةيحلاص هب دصقي ، تايحلاص نيب لخادت دوجو يف ببستي ام اذهو .ةطلس لك يف ةيعيرشتلا ةطلسلا لثمتت ناملربلا ، وهو ربتعي ل ربكأ ةكراشمب حمست ةانق نينطاومل كلذو ةيسايسلا ةايحلا يف ةمهم ىلوتي هنا اهيلع تيوصتلاو نيناوقلا نس ، فاضإ قحلا ىلإ ة روتسدلا ليدعت يف ةكراشملا يف هكلمي يذلا ، و ه لك بعشلا ةدارإب متي اذ ، ينعي امم ةادأ هنأ بعشلا دي يف . و نيتفرغ نم رئازجلا يف ناملربلا نوكتي ا :امه لجمل س لأا سلجمو ينطولا يبعشلا ةم ، ةداملا تصن ثيح 112 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 هنأ ىلع " ةيعيرشتلا ةطلسلا سرامي ينطولا يبعشلا سلجملا امهو نيتفرغ نم نوكتي ناملرب دعإ يف ةدايسلا هلو ةملأا سلجمو دا هيلع تيوصتلاو نوناقلا " ، اذهو ناملربلا ناك ثيح قباسلا يف دمتعي ناك امل افلاخ ي نم نوكت ينطولا يبعشلا سلجملا يف ةلثمتم ةدحاو ةفرغ . لباقملاب ، طلسلا نوكتت ة ةيذيفنتلا لولأا ريزولاو ةيروهمجلا سيئر نم ، هو اهنأ ينعي اذ تاذ ىرخلأا يه ةعيبط ةجودزم .

(7)

3 يرئازجلا يسايسلا ماظنلا يف ةقومرم ةناكم ةيروهمجلا سيئر لتحي ، هرابتعاب بختنم ا يرسلاو رشابملا ماعلا عارتقلاا قيرط نع بعشلا فرط نم ، و هحنم تاصاصتخا ةدع هل ا هايإ ةيروهمجلا نيناوقو روتسدلا . لإ تدنسأ هتايحلاصو هتاصاصتخا بناج ىل او ةيروهمجلا سيئر ى تاصاصتخا ةيداعلا فورظلا يف رماوأب عيرشتلاك ةيعيرشت ، 1 و ةيئانثتسلاا ، 2 رادصإ ةطلس ىلإ ةفاضإ نوناقلا ، 3 رملأا يذلا طلسلا نيب ةيفيظولا ةقلاعلا نزاوت يف للخ ثادحإ ىلإ ىدأ نيت ا ةيعيرشتل و ةيذيفنتلا .رئازجلا يف دقف نم لك تفرع نيتاه ييغت نيتطلسلا را يظو روطت ىلإ ىدأ نتلا ةطلسلا ةف ةيذيف ، ملف رصتقت دعت مهم اهت لع ى كلذ تطخت لب نيناوقلا ذيفنت ، تلا لئاسملا مظنت تحبصأف اهمظني لا ي عيرشتلا ، ةيعيرشتلا ةطلسلا ىلع اذه سكعناو ، و هصاصتخا مامزب كاسملإا نع اهزجع ةجيتن ا يعيرشتلا .اهصاصتخا ىلع ةنميهلا نم ةيذيفنتلا ةطلسلا تنكمت ةيعيرشتلا هتمهم نع ناملربلا زجع ببس دوعيو ىلإ ولح داجيإ يف زاهجلا اذه ءطب ل ةعيرس ، ةيعيرشتلا ةيلمعلا تاءارجإ دقعتو ، ت يتلا تامزلأا لح ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا ةردقو رم يعيرشتلا لمعلا ىلع أفكلأا اهرابتعاو ةلودلا اهب ، و تلا ىلولأا ةناكملا ناملربلا دقف كلذب ناك ي تحي يسايسلا ماظنلا يف اهل ، و ةطلسلا ىلع اركح تناك تلااجم ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا تلوتسا ةيعيرشتلا ، روتسدلا نيمضت يف كلذ دسجتو يرئازجلا اجمل ةددحم اماكحأ املربلا تلا ىلع ن ةداملا( رصحلا ليبس 140 ، 141 ) ، ةحوتفم تلااجملا ةيقب تلظ امنيب يف دي فنتلا ةطلسلا ةيذي ، اميس لا خا تاصاصت ا سأر رهل م ةيروهمجلا سيئر يف لثمتملاو اهيف ةداملا( 143 .) :ةساردلا ةيلاكشإ 1 ةداملا 142 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 .ركذلا فلاس ، 2 ةداملا بسح 107 روتسدلا سفن نم . 3 ا ةدامل 144 روتسدلا سفن نم .

(8)

4 ةيروتسدلا تاسسؤملا مهأ نم دعي ناملربلا نوك نم اقلاطنا ، طارقميدلا ئدابمب لامعو ةي يرئازجلا ماظنلا اهيلع موقي يتلا ، نم يتلا يب لصفلا أدبم اهمهأ تاطلسلا ن ، عابو عوضوم رابت ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب يعيرشتلا صاصتخلاا كعي ةيذيفنتلاو س ماع ةفصب نواعتلا رهاظم ة نوناقلا لاجم يف ةصاخ ةفصبو تلااجملا عيمج يف نيتطلسلا نيب لخادتلاو ، خا عمو للات نيتطلسلا نيب ةيعيرشتلا ةقلاعلا ناك دب لا م ن يتلا ةيعيرشتلا تايحلاصلا ةقيقح يف ثحبلا ةيذيفنتلا ةطلسلل روتسدلا اهحنم ، تاطلسلا نيب لصفلا ةركف عم اهضراعت ىدمو . هيلعو ، ةساردلا هذه حرطت :ةيلاتلا ةيلاكشلإا نيب نواعتلا روص نم ةروص يعيرشتلا لمعلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا ةمهاسم له ةنميه مأ تاطلسلا خلاا ىلع اهنم ناملربلل يعيرشتلا صاصت ؟ ةيلاكشلإا هذه نع عرفتتو :اهمهأ ةيعرف ةلئسأ -؟يعيرشتلا لمعلا يف ةيروهمجلا سيئرو ناملربلا نم لك رود ةقيقح ام يهام جارت بابسأ ع يف ناملربلا رود ةيلمع ؟عيرشتلا يعيرشتلا لاجملا ىلع ةيروهمجلا سيئر اهب رثؤي يتلا ةيروتسدلا تايللآا يهام ناملربلل ؟ يمحت طباوضب ةيعيرشتلا ةيروهمجلا سيئر ةطلس يروتسدلا سسؤملا طاحأ له ا لاجمل عيرشتلا ي ؟ناملربلل يهام تاساكعنا شا ت يعيرشتلا نيتطلسلا كار ة يف ةيذيفنتلاو ةيحلاص لا عيرشت ؟ :ةساردلا جهانم يرورضلا نم ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإل ا لاجم ددحتو طبضت جهانم عابت ردلا ةسا ، يعدتستو عيبط ة ثحبلا زملا ج جهانم ةدع نيب ، ةبسنلاب ةصاخ يليلحتلا جهنملاب ةيادب ةيروتسدلا عئاقولاو رهاوظلل جاتنتسلااو ليلحتلا مزلتست يتلا ةينوناقلا صوصنلل ، ىلإ ةفاضإ ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نم ةطلس لك تاصاصتخاو تايحلاص فصول يفصولا جهنملا ،

(9)

5 يذلا نراقملا جهنملا ىلإ نايحلأا ضعب يف ءوجللا عم ي ةنراقم للاخ نم كلذو هسفن ضرف روتسد نم داوملا 1996 ةنسل ريخلأا ليدعتلا يف ءاج امو 2016 . ةساردلا قاطن : ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا نيتطلسلا نيب ةقلاعلا تلوانت ةديدع تاسارد كانه ، ثحبلا نأ ريغ نيب لخادتلا هجوأ دحأ دعي يذلا يعيرشتلا صاصتخلاا لاجم يف رصحني ةساردلا هذه يف .نيتطلسلا نيتاه ينوناقلا راطلإا ددحتيو اسلا يرئازجلا روتسدلاب ةساردلا هذهل قم عم لوعفملا ير هتنرا ةنس هيلع يرجأ يذلا ليدعتلا لبق هصوصنب 2016 ، حبلا قاطن نم دعبتسي كلذبو ريتاسدلا ث ةنراقملا ، .ةيعيرشتلا ةطلسلا ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلل ىرخلأا ريثأتلا هجوأ دعبتست امك :ةساردلا ةيمهأ عوضوملا حرط ةقيرط للاخ نم ةساردلا ةيمهأ رهظت ، بناوج ىلع ءوضلا طيلست مت دقف دإ متي مل يتلا ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب يعيرشتلا صاصتخلاا عوضوم نم ر يف اهجا لاأ ةقباسلا تاساردلا ةيروهمجلا سيئرل ةيميظنتلا ةطلسلا يهو ، ضعبلا اهربتعي يتلا ةبترم يف ةداملا بجومب هنع ةلقتسم اهنأو ةصاخ عيرشتلل ةيواسم 143 روتسدلا نم ، نم مغرلا ىلعف يلآ اهنأ ة محازت ميسارم لكش ىلع نيناوق اهللاخ نم عضي ةيروهمجلا سيئر دي يف ةيعيرشت يعيرشتلا هصاصتخا يف ناملربلا ، هنأ لاإ ا اديعب ةلقتسم تاسارد يف ادح ىلع سردت تناك .عيرشتلا ةيحلاص نع يف ةساردلا هذه ةيمهأ زربتو امك سيئر نيب ةقلاعلا ةعيبطل قيقد ديدحت داجيإ ةلواحم ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا ةنميه ىدم ريدقتو نوناقلا عنص لاجم يف ناملربلاو ةيروهمجلا ا ةطلسل ةيعيرشتلا ، .يرئازجلا يسايسلا ماظنلا ةعيبط ديدحت يف امهم ارصنع كلذ دعيو :عوضوملا رايتخا بابسأ

(10)

6 عوضوم رايتخا مت ةساردلا بابسأ ةدع ىلع ءانب ، يف لثمتت ةيتاذ اهنم ويملا ل عوضوملا اذهل ةيصخشلا ، و قمعتلا يف ةبغرلا رثكأ هيف هنع ةقمعم ةركف نيوكتو ب ناك امدع جم ةرضاحم يف تحرط ةيحطس ةركف در . ف ةيعوضوملا بابسلأا امأ عيرشتلا تلااجم رصح لوح مئاقلا لدجلا كلذ يف لثمتت ةيذيفنتلا ةطلسلا ةرطيسو عيرشتلا يف ليصلأا صاصتخلاا بحاص هنأ نم مغرلاب ناملربلل شتلا ةيلمعلا يف ناملربلا رود يف ظوحلم عجارت ىلإ ىدأ ام يعيرشتلا لاجملا ىلع ر .ةيعي :ةساردلا فادهأ ىعست ةساردلا هذه :ىلإ -.ةيعيرشتلا ةيلمعلا يف ناملربلل يقيقحلا رودلا ةفرعم -.ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا نيتطلسلا نيب ةيعيرشتلا ةقلاعلا ديدحت ديدحت قيفوت ىدم ليدعت يف يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا 2016 نزاوت ثادحإ يف طلسلا نيب نيت .يعيرشتلا لاجملا يف ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا ةنميه عنمل ةليفك يروتسدلا سسؤملا اهعضو يتلا تانامضلا تناك اذإ ام ديدحت .يعيرشتلا لاجملا ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا :ةساردلا ميسقت هلاعأ ةحورطملا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإل ةساردلا هذه ميسقت يغبني يلصف ىلإ ن :نينثا نيبي لولأا يعيرشتلا صاصتخلال ناملربلا ةسرامم دودح ، وانتي ثيحب ل ةيلمع لا نوناقلاب ةردابم و ةيئارجلإا بناوجلا اهل . مأ ا يناثلا لصفلا جلاعيف يذلاو يعيرشتلا صاصتخلال ةيروهمجلا سيئر ةسرامم دودح سردي رماوأب عيرشتلل ةيروتسدلا دودحلا ىلإ ةفاضلإاب عيرشتلا ةطلس ةحونمملا ل سيئر روهمجلا .ةي

(11)

7 يعيرشتلا صاصتخلال ناملربلا ةسرامم دودح :لولأا لصفلا ةليصلأا تاصاصتخلاا نم يرئازجلا يسايسلا ماظنلا لظ يف ةيعيرشتلا ةفيظولا دعت ةملأا سلجمو ينطولا يبعشلا سلجملا يف نيتلثمتملا هيتفرغب ناملربلا اهسرامي يتلا ، نم يهو عيرشتلا ناملربلل نكمي يتلا تايللآا ىلجتتو .ةيبعشلا ةدارلإا نع ةربعملا ةيروتسدلا فئاظولا مهأ ةيلوأ ةلحرمك عيرشتلا حارتقاب ةردابملا يف اهللاخ نم ، ع تيوصتلاو نيناوقلا ةشقانم مث اهيل ، .هرادص او هيلع ةقداصملل ةيروهمجلا سيئر ىلإ يئاهنلا صنلا لاسر او تسدلا رقأ دقلو اهيلع تيوصتلاو نيناوقلا دادعإ يف ديسلا وه ناملربلا نأب رو ، نأ ريغ يتلا ةيفيكلاب مهتفيظو اوسرامي نأ بعشلا يلثمم نكمت يتلا تانامضلاب طحي مل قحلا اذه مهتدارإ نع ريبعتلاب حمست ، سسؤملا فرط نم اديقم ناملربلا هب عتمتي يذلا قحلا اذه حبصأف اذه حنمي مل يذلا يروتسدلا ةقلطم تايحلاص ريخلأا ، يف هرود عجارتو فاعضإ ىلإ ىدأ ام ةيعيرشتلا ةيلمعلا ، نم كلذو ةيعيرشتلا ةيلمعلا ذاقنلإ ةيذيفنتلا ةطلسلا لخدت ىلإ اعد اذهو سسؤملا ضرف ىلإ ةفاضلإاب هرود شيمهتو عيرشتلا يف ناملربلا ةردابم لاجم رصح للاخ تيوصتلاو ةشقانملا ىلع ادويق يروتسدلا .نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا ضرفو بناوجلاو )لولأا ثحبملا( نيناوقلاب ةردابملا ةيحلاص لصفلا اذه لوانتيس فوس اذهلو .)يناثلا ثحبملا( ةردابملا هذهل ةيئارجلإا نيناوقلاب ةردابملا :لولأا ثحبملا

(12)

8 ك يتأي ينوناقلا مرهلا يف هتجرد تفلتخا امهم يعيرشت صن ل بحاص لبق نم ةردابمب صاصتخلاا ، حلطصم يروتسدلا هقفلا رصح دقلو " عيرشتلاب ةردابملا " ا ةلحرملا يف نم ىلولأ اهتاءارجإ ثيح نم ةدقعم ةيلمع اهنوكل ارظنو .ناملربلا ىوتسم ىلع نوناقلا ةعانص لحارم .اه تافيرعت تفلتخا كلذ اهنأ ىلع ضعبلا اهفرع « لولأا سسلأا مسري يذلا لمعلا ضم ددحيو عيرشتلل ى هنوم هعوضومو « ، ( 1 ) وأ يه « لجأ نم ةحئلا وأ ةينازيم وأ نوناقب قلعتي يذلا صنلا عاديإ قح ناملربلا فرط نم هيلع تيوصتلاو هتشقانم « . ( 2 ) اهنأ ىلع اضيأ فرعتو " مدقت يتلا ةلحرملا ضفرلاب وأ لوبقلاب اهيف لصفي نأب امزلم ناملربلا حبصيف هتدام عيرشتلل ". ( 3 ) بعلت اهنوك عنمي لا اذهف عيرشتلاب ةردابملا قح نأشب تنيابتو تافيرعتلا تفلتخا امهمو .تايرحلاو قوقحلا ةيامحو عمتجملا ميظنتل ةيلآ دعي يذلا نوناقلا ةعانص يف امهم ارود يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يفو ، يفنتلا نيتطلسلل لاوخم ايروتسد اقح ةردابملا ربتعت ةيذ ةيعيرشتلاو طقف ةيعيرشتلا ةطلسلل وأ اعم ، ربلا مامأ نوناق حارتقا وأ عورشم عدوي هبجومب نامل ، فلتخي نيتطلسلا فرط نم مدقملا صنلا ةيمست نأ ريغ ، فنتلا ةطلسلا لبق نم مدقي امف ةيذي نوناق عورشم ىمسي Projet de loi حارتقا ىمسي ةيعيرشتلا ةطلسلا فرط نم مدقي امو Proposition de loi ( 4 ) )لولأا بلطملا( نيناوقلاب ةردابملا يف ناملربلا قح ةسارد متتس ثحبملا اذه للاخو .)يناثلا بلطملا( قحلا اذهل هتسرامم تلااجمو بلطملا نيناوقلاب ةردابملا يف ناملربلا قح :لولأا ( 1 ) يمهف ديز وبأ ىفطصم ، ةدحتملا ةيبرعلا ةيروهمجلا يف يروتسدلا ماظنلا ، فراعملا ةأشنم ، ةيردنكسلإا ، 1966 ، ص 477 . ( 2 ) ريعشوب ديعس ، يرئازجلا يسايسلا ماظنلا -ةبقارملا و ةيعيرشتلا ةطلسلا -ةيناث ط ، ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، رئازجلا ةنس 2013 ، ص 115 . ( 3 ) ةفقوب الله دبع ، يرئازجلا يسايسلا ماظنلا يف ةطلسلا ةسرامم بيلاسأ ، ةموه راد ، رئازجلا ، 2002 ، ص 125 . ( 4 ) ريعشوب ديعس ، قباس عجرم ، ص 116 .

(13)

9 رمت يتلا لحارملا وأ تاءارجلإا ثيح نم ءاوس ةدقعمو ةليوط ةيلمع نيناوقلا نس نإ اهب ( 1 ) ، ةطلسلا ىلع هضرعو نوناقلا ميدقت ىنعمب نيناوقلاب ةردابملا يف ىلولأا ةلحرملا دسجتتو ةيعيرشتلا ، نوناقلا رهوج ةردابملا نوكت كلذبو ( 2 ) و . ةردابملا قح يرئازجلا روتسدلا رقأ دقل ةيعيرشتلا ةطلسلل نوناقلاب ، نم هميعدت لواحو قحلا اذه ميظنت ىلع يروتسدلا سسؤملا لمعو ةنسل يدعت للاخ 2016 . صاصتخلاا هبحاص ناملربلا يف ةلثمتملا ةيعيرشتلا ةطلسلا نأ نم مغرلا ىلعو لاإ ةيطارقميدلا ئدابم قفو عيرشتلا يف ليصلأا يف تطبض ةنيعم تايطعمل ةجيتنو هنأ قحل ينوناقلاو يروتسدلا ميظنتلا وه حرطلا اذه يف مهي ام نأ لاإ .صاصتخلاا اذهل اهتسرامم )لولأا عرفلا( نيناوقلاب ةردابملا يف ناملربلا ، عرفلا( عيرشتلاب هيتفرغ ةردابم طباوضو )يناثلا ، اوقلاب ةردابملا يف ةموكحلا ةمهاسم ىلإ ةفاضلإاب .)ثلاثلا عرفلا( نين عرفلا يظنت :لولأا م نيناوقلاب ةردابملا يف ناملربلا قح ةردابملا يف ناملربلل قحلا دلابلا هتفرع روتسد لوأ ذنم يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا حنم نيناوقلا حارتقاب ( 3 ) روتسد نم لاجملا اذه يف ناملربلا ميعدت ثيح نم كلذ يف هميظنت فلتخاو روتسد بجومب ناملربلل ةيناثلا ةفرغلا ثادحتسا دعب ةصاخ رخلآ 1996 ( 4 ) هذه ىصقأ يذلا ةنسل ريخلأا ليدعتلاف كلذ نع عجارت مث ةردابملا ةيلمع نم ةريخلأا 2016 ميعدت ليبس يف نم ناملربلل يعيرشتلا لمعلا .نيناوقلا حارتقاب ةردابملا نم ةملأا سلجم ءاضعأ نيكمت للاخ ناملربلا يتفرغ فرط نم عيرشتلاب ةردابملا ةسارد عرفلا اذه يف متيسو ، ب ةيادب يبعشلا سلجملا :)ايناث( ةملأا سلجم مث نمو )لاوأ( ينطولا ( 1 ) ريعشوب ديعس ، قباس عجرم ، ص 116 . ( 2 ) نسحم سابع دمحم ، حارتقا ةموكحلا ةردابمو ةيعيرشتلا ةردابملا نيب نيناوقلا ، ةيعامتجلاا تاساردلل ةيميداكأ ةلجم ةيناسنلإاو ، ةيداصتقاو ةينوناق مولع مسق ، ددعلا 11 ، يفناج 2014 ، ص 74 . ( 3 ) ةداملا للاخ نم 36 روتسد نم 1963 ، ةداملا اهلباقت يتلا 148 روتسد نم 1973 ةداملاو 11 روتسد نم 1989 داملاو ة 119 روتسد نم 1996 . ( 4 ) ةداملا للاخ نم 98 روتسد نم 1996 ليدعت لبق 2016 اهترقف يف ءاج يذلا « نوكتي ناملرب ةيعيرشتلا ةطلسلا سرامي نيتفرغ نم «

(14)

10 لاوأ -ينطولا يبعشلا سلجملا فرط نم عيرشتلاب ةردابملا ملا صن ىلإ عوجرلاب ةدا 136 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 ، نم لك نا دجن لولأا ريزولا ، .عيرشتلاب ةردابملا يف قحلا ةملأا سلجم ءاضعأو ينطولا يبعشلا سلجملا باون دعت ينطولا يبعشلا سلجملا فرط نم عيرشتلاب ةردابملا نأ هيلإ ةراشلإا ردجت اممو ةيملعلا ةيحانلا نم ادج ةليئض ، ىلإ ةفاضلإاب ىلع اهمظعم يف بصنت باونلا ةردابم نأ ةديدج صوصن مدقت ام اردانو لوعفملا ةيراسلا صوصنلا ليدعت ( 1 ) ةيعيرشتلا ةدهعلا يفف نم ةدتمملا 1997 ىلإ 2002 ةيذيفنتلا ةطلسلا تمدق 59 نوناق عورشم ، ةيعيرشتلا ةطلسلا امأ دحاو نوناق حارتقا تمدق ، ةدتمملا ةيعيرشتلا ةدهعلا يف امأ نيب 2012 ىلإ 2017 ةقداصملا مت ىلع 64 اهنيب نم انوناق 70 ةموكحلا نم ةردابمب اهعيمج تناك ( 2 ) . ايناث -ةملأا سلجم فرط نم عيرشتلاب ةردابملا ةنسل ريخلأا يروتسدلا ليدعتلا ربتعي 2016 يعيرشتلا رودلا نم ززعي صن لوأ ةرم لولأ هحنم للاخ نم ةملأا سلجمل ، ةداملا ىضتقمبو 136 هنم ، ةفرغلا هذهل ةردابملا قح ، ناملربلا يتفرغ نيب يواست لا اقباس ةينوناقلا صوصنلا تناك امدعب ، ىلع اميسلا ىوتسم نيناوقلاب ةردابملا ةلحرم ، ذنم ةروصحم تلظ يتلا 1996 طقف ينطولا يبعشلا سلجملاب ( 3 ) . لبق نيناوقلاب ةردابملا قح ةسرامم يف ةملأا سلجم ءاصقإ نع بترت دقو يدعت ل 2016 ءادلأا ريوطتو ةيقرت لجأ نم ناك ةيناثلا ةفرغلا ثادحتسا نأو ةصاخ تاضقانتلا ضعب روهظ يناملربلا ، ةسرامم يف ةدايسلا ناملربلا حنم نيب ضقانتلا كرادتل يروتسدلا سسؤملا عفد ام اذه ىرخأ ةهج نم ةردابملا نع هيتفرغ ىدحإ داعب او ةهج نم يعيرشتلا صاصتخلاا ، صق او ا اهء ةلحرم مهأ نم ذكهو .هيف ا ةداملا ليدعت مت 119 روتسد نم 1996 ةداملاب 136 بجومب ( 1 ) ميهاربإ يدواع ، يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف يعيرشتلا لمعلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا رود ، ريتسجام ةلاسر ، قوقحلا ةيلك ، رئازجلا ةعماج ، 2002 ، ص 07 . ( 2 ) نيب ةدتمملا ةيعيرشتلا ةرتفلا للاخ ناملربلا عم تاقلاعلا ةرازو تاطاشن ةليصح 2012 / 2017 ، ص 02 . ( 3 ) ةميلس نلازق ، ةنسل يروتسدلا ليدعتلا ءوض ىلع ةملأا سلجمل يعيرشتلا رودلاب ءاقترلاا 2016 ، صنل ةيليلحت ةسارد ةداملا 136 ، ثارتلا ةلجم ، جم دل 10 ، ددعلا 01 ، ص 117 .

(15)

11 ةنس ليدعت 2016 حارتقا يف ناملربلا ةطلس تمعد كلذبو ةردابملا قح ىلفسلا ةفرغلا حنمو .نيناوقلا نوناقلاب ناملربلا ةردابم طباوض يناثلا عرفلا ناملربلا قح ىلع ادويق يروتسدلا سسؤملا ضرف نيناوقلاب ةردابملا يف ، لو هلعجي م اقلطم ، مارتحلاا ةبجاو ةيلبق طورشل هعضخأ دقف ، نع باونلا فوزع ىلإ دويقلا هذه تدأ دقو .)ايناث( ةيعوضوم طباوض )لاوأ( ةيلكش طباوض يف دويقلا هذه لثمتتو .نيناوقلا حارتقاب ةردابملا لاوأ -ةيلكشلا طباوضلا يتلا كلت يه ةيلكشلا طورشلا حارتقلاا لوبق مدع ىلإ اهبد ديقتلاو اهمارتحا مدع يدؤي هعوضوم يف رظنلا نود ، يوضعلا نوناقلاو روتسدلا نم طورشلا هذه فشتسنو 16 -12 ةيفيظولا ةقلاعلا اذكو امهلمعو ةملأا سلجمو ينطولا يبعشلا سلجملا ميظنت انمضتم ةموكحلا نيبو امهنيب ( 1 ) :يلاتلاك يهو 1 -ارتقلاا ميدقت ةرورض ( لبق نم ح 20 سلجم نم اوضع نورشع وأ ابئان نيرشع ) ةملأا ، .ينوناقلا باصنلا وأ يددعلا ديقلاب فرعي ام اذه 2 2 -.ليلعتلاو ةينوناق داوم لكش يف ةغايصلا ديق 3 3 -.ةملأا سلجم ءاضعأ وأ باونلا فرط نم حارتقلاا عيقوت 4 ( 1 ) يوضعلا نوناقلا 16 / 12 يف خرؤملا 25 توا 2016 ، اذكو امهلمعو ةملأا سلجمو ينطولا يبعشلا سلجملا ميظنت ددحي ددعلا ج.ج.ر.ج ةموكحلا نيبو امهنيب ةيفيظولا ةقلاعلا 50 ، يف ةخرؤم 28 توا 2016 . 2 ةداملا 136 / 2 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 ةداملا اهلباقت( 119 روتسد نم 1996 :) « نيناوقلا تاحارتقا نوكت ةشقانملل ةلباق ، ( اهمدق اذإ 20 ( وأ ابئان ) 20 ةداملا يف اهيلع صوصنملا لئاسملا يف ةملأا سلجم يف اوضع نورشع ) 137 هاندأ « . 3 ةداملا صنت 19 نم نوناقلا سفن لع :يلي ام ى « نيتداملا يف اهيلع صوصنملا طورشلا ىلع ةولاع 136 و 137 نم داوم لكش يف هصن ررحيو بابسأ ضرعب نوناق حارتقا وأ عورشم لك قفري روتسدلا « . -4 ةداملا صنت 22 نم سفن نوناقلا « ةداملا ماكحأ ةاعارم عم 137 روتسدلا نم ، اعقوم نوناق حارتقا لك نوكي نأ بجي نم هيلع ( نيرشع 20 ةملأا سلجم نم اوضع نيرشع وأ ابئان ) « .

(16)

12 ءاضعلأا وأ باونلا نم ةمدقملا تاحارتقلاا ةيدج نامض ليبس يف ، سسؤملا صلق حارتقلاا لوبقب مزلالا باصنلا قيقحت ةبوعصل ارظن باونلا تاحارتقا نم يروتسدلا ( 1 ) ربتعي وهو ناملربلل يعيرشتلا طاشنلا يف ةمهاسملا هناكمإب نوكي بئان يأ نم هزواجت بعصي اقئاع ، كم لكشي هنإف اذهلو تاحارتقلاا ةلقو فعض يف ىلجتي ايقيقح احب ( 2 ) ، ةغايص ديق ىلإ ةفاضلإاب قفرت نأو ةينوناق داوم لكش يف حارتقلاا صوصن ريرحت ةرورض ينعت يتلاو هبيبستو حارتقلاا ينعملا سلجملا بتكم اهعاديإ مت بابسلأا ضرعب ( 3 ) ةربخ دوجو مدع وه اديق اذه لعجي امو اوملا ةغايص يف باونلا ىدل تاحارتقا نومدقي لا باونلا بلغأ لعجي يذلا رملأا ةينوناقلا د ةيميداكأو ةينوناق تاربخ ىلإ جاتحت اهنأ كلذ ةغايصلا يف مهلشفل ةينوناق ( 4 ) . ايناث -ةيعوضوملا طباوضلا 1 ىلع هنمض عرشي يعوضوم لاجمب باونلا يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا ديق دقل رصحلا ليبس ، لا باونلا نأ ىنعمب لاجملا اذه راطإ يف لاإ عيرشتلا نوعيطتسي ، و بسح كلذ نيتداملا 140 و 141 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 ناتداملا امهلباقت( 122 -123 نم روتسد 1996 حارتقاب ةردابملا قح مهلف ةملأا سلجم ءاضعأ ىلع ةدش دادزي ديقلا اذهو .) ةداملا يف اهيلع صوصنملا لئاسملا يف طقف نيناوقلا 137 ةيناثلا ةرقفلا هيلع تدكأ ام وهو ةداملا نم 136 ركذلا ةفلاس ، ميظنتلاب قلعتت رصحلا ليبس ىلع تلااجم ثلاثب تددح يتلاو يميلقلإا ميسقتلاو ميلقلإا ةئيهتو يلحملا ( 5 ) ، .امراص ايعوضوم اديق لكشي اذهو ( 1 ) نوقعلا ماستبا ، يرئازجلا عيرشتلا يف ناملربلا ةدايس أدبم ريتسجام ةلاسر ، قوقح ، يروتسدلا نوناقلا صصخت ، ةيلك ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ، رضخل جاحلا ةعماج ، ةنتاب ، 2014 -2015 ، ص 73 . ( 2 ) يدايع داعس ، تاصاصتخلاا روتسد( ةيذيفنتلا ةطلسلل ةيعيرشتلا 1996 ) ،ريتسجام ةلاسر ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك رضخل جاحلا ةعماج ةنتاب ، 2013 -2014 ، ص 118 . ( 3 ) عجرملا سفن ، ص 115 . ( 4 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه دمحم يدومح ، يرئازجلا نيروتسدلا يف نوناقلاب ةردابملا قحل مظنملا ينوناقلا راطلإا ةنسل 1996 ةنسل يبرغملاو 2001 ، نوناقلاو ةسايسلا رتافد ، ددعلا 02 ، يفناج 2013 ، ةلقرو ةعماج ، ص 172 . ( 5 ) صنت ةداملا 137 روتسد نم 1996 يروتسدلا ليدعتلا دعب ةنسل 2016 هنأ ىلع « ةقلعتملا نيناوقلا عيراشم عدوت يميلقلإا ميسقتلاو ميلقلإا ةئيهتو يلحملا ميظنتلاب ، لجم بتكم .ةملأا س لاعأ ةرقفلا يف ةنيبملا تلااحلا ءانثتسابو ه ، لك عدوت .ينطولا يبعشلا سلجملا بتكم ىرخلأا نيناوقلا عيراشم

(17)

13 2 ةداملا هيلع تصن يذلا يلاملا ديقلا 139 ، يلاملا لاجملا رظح يأ ةردابم ىلع ناملربلا يتفرغ ، ةيلام غلابم عيقوت وأ تاداريلإا يف ةدايزلا فدهتست ريبادتب اقفرم ناك اذإ لاإ اهقافنإ حرتقملا غلابملا لقلأا ىلع يواست ةيمومعلا تاقفنلا نم رخآ لصف يف ( 1 ) ةمودعم نوكت دق باونلا تاردابم لعج ام وه ريخلأا ديقلا اذه نإ ، نأ نكمي لا هنأ ذإ ةلودلا حلاصمب قلعت اذإ ام ةصاخ هذيفنتل يلام دامتعا ىلإ جاتحي لا نوناق عضو روصتن .اهرييستو ( 2 ) بلط يف باونلا فارسإ نع ةمجانلا رارضلأا ةجيتن ديقلا اذه ضرع دوعيو ةلودلا ةينازيم تقهرأ عيراشم تادامتعا ، ةردابملا يف ناملربلا قح ءاغلإ يرورضلا نم ناكف املا لاجملا يف يل ( 3 ) يف هتدايس ةسرامم يف ناملربلا ظوظح نم ليلقتلا يف ريبك رود ديقلا اذهل ناك دقلو يلاملا لاجملا ، يلام دامتعلا جاتحي نوناق يأ ذيفنت نأ يف كش ىندأ دجوي لا هنأو ةصاخ ، نوناق حارتقا باونلا مدقي نأ ابعص ودبيو ( 4 ) . مل يلاملا لاجملا يف ديقلا نأ ىلإ ةراشلإا ردجتو ىدعت لب بسحف ةردابملا ةلحرم لمشي ةيذيفنتلا ةطلسلا لخدت اهب للاخلإا نع بترتي ةددحم ةينمز ةدمب ةشقانملا دييقت لمشيل كلذ ةماع ةفصب ، ةصاخ ةفصب ةيروهمجلا سيئرو ، ةموكحلا فرط نم مدق ام عورشم رادصلإ ةيلاملا نوناق ةوق سفنب هل رمأ بجومب ( 5 ) ةداملا بسح كلذو 138 قفلا يف نم نيتريخلأا نيتر ةنسل يروتسدلا ليدعتلا 2016 ةداملا اهلباقت( 120 روتسد نم 1996 ) 6 3 -هدافم يذلا يعوضوملا طرشلا اضيأ عيرشتلاب ةردابملا ىلع ةضورعملا دويقلا نيب « ديق نوناق عورشم وأ حارتقا عوضوم ريظن هنومضم نوناق عورشم وأ حارتقا يأ لوبق مدع ( 1 ) عجار ةداملا 139 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 . ( 2 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 172 . ( 3 ) يربص ديسلا ، نوناقلا ئدابم يروتسدلا ، ةيهو الله دبع ةبتكم ، ةعبط 03 ، رصم ، 1996 ، 302 -303 . ( 4 ) ةليقع يشابرخ ، ناملربلاو ةموكحلا نيب ةيفيظولا ةقلاعلا ، عيزوتلاو رشنلل ةينودلخلا راد ، رئازجلا ، 2007 ، ص 29 -30 . ( 5 ) للاد ل نشو ، ةيروهمجلا سيئرل ةيعيرشتلا تايحلاصلا ، ةلاسر مولعلا يف هاروتكد ةينوناقلا ، قوقحلا ةيلك ، ةنتاب ةعماج 2011 / 2012 ، ص 130 . 6 « اهاصقأ ةدم يف ةيلاملا نوناق ىلع ناملربلا قداصي 75 هعاديإ خيرات نم اموي ، يف هيلع ةقداصملا مدع ةلاح يفو رمأب ةموكحلا عورشم ةيروهمجلا سيئر ردصي اقباس ددحملا لجلأا « . ةداملا 138 يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 .

(18)

14 مت دق ناك وأ ةساردلا هلوبق مدع ةلئاط تحت ارهش رشع ينثا نم لقأ ذنم هبحس وأ هضفر « ةداملا يف ءاج اام كلذو 23 يوضعلا نوناقلا نم 16 -12 ركذلا فلاسلا ( 1 ) ةيموكحلا وأ ةيناملربلا ءاوس نيتردابملا لاكل لاماش ءاج ةداملا صن نأ ظحلايو ، ذإ ةرابعب ةحارص كلذ ىلإ راشأ « حارتقا وأ عورشم يأ « هاسي يلمعلا ةلقرع مدع يف طرشلا اذه م ة رورم عرشملا ددح دقو .ةيعيرشتلا 12 نم كلذو اهبحس وأ اهضفر مث ةردابم يأ ىلع ارهش ىلع لمعلاو اهضفرل اببس تناك يتلاو اهبوشت تناك يتلا صئاقنلا اهباحصأ كرادت لجأ اهليدعت ( 2 ) . 4 -لكشت ةلودلا اهمربت يتلا تايقافتلااو تادهاعملا صوصن نإ قا ىلع رخآ اديق تاحارت ةلودلا اهتمربأ دق تناك ةيقافتا وأ ةدهاعم ةيلأ فلاخم نوناق حارتقا يأ لبقي لا ثيح نوناقلا ، دعاوقلا عم ةيلخادلا نيناوقلا ةقباطم بجي يلاتلابو عيرشتلا ىلع ومست تادهاعملا نأ كلذ ةيقافتلاا يف ةحورطملا ( 3 ) لمع لقح نم فيضت تادهاعملا نإف كلذبو عيرشتلا يف ناملربلا تادهاعملل ةديدجلا دعاوق عم ةيلخادلا نيناوقلا ةقباطمل هتاهجوتو هتريسم هجوتو ( 4 ) . :ثلاثلا عرفلا ةسفانم نيناوقلاب ةردابملا يف ناملربلل ةموكحلا ىعدتو عيرشتلاب ةردابملا ةيلمع يف ةيذيفنتلا ةطلسلا كارشإ ىلع يرئازجلا روتسدلا صن ةردابملا هذه نوناق عورشمب « projet de loi « ( 5 ) . ( 1 ) ةداملا 23 يوضعلا نوناقلا نم 16 -12 ركذلا فلاسلا « نومضم ريظن هنومضم نوناق حارتقا وأ عورشم يأ لبقي لا ( رشع ينثا نم لقأ ذنم هبحس وأ هضفر عقوأ ناملربلا يف هتسارد ىرجت نوناق وأ عورشم 12 ارهش ) « . ( 2 ) ةريخ ةنبل ينامحر ، و رئازجلا يف ةموكحلاو ناملربلا نيب نيناوقلاب ةردابملا يروتسدلا ليدعتلل اقف 2016 ، م ةركذم رتسا ، ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ، ةفلجلا ةعماج ، 2017 -2018 ، ص 18 . ( 3 ) ةقب ىده ، يرئازجلا ناملربلل يعيرشتلا صاصتخلاا ، ةلاسر ةينوناقلا مولعلا يف هاروتكد ، لعلاو قوقحلا ةيلك ةيسايسلا مو ، ةفلجلاب روشاع نايز ةعماج ، 2018 -2019 ، ص 21 .

(4)_Geau_{Françoi Flauss, la contribution de laguis prudences des organes De la convention des}

droit de l’homme a la formation d’un droit constitutionnel européen R.U.H1995 p 375.

( 5 ) يروشاع ديعلا ، « ناملربلا يف هرارق او يعيرشتلا صنلا دادعإ لحارمو تاءارجإ يرئازجلا « ، يناملربلا ركفلا ةلجم ، ددع 03 ، ناوج 2003 ، ص 66 .

(19)

15 ةيعيرشتلا ةطلسلا عم يذيفنتلا زاهجلا اهمساقتي ةيعيرشتلا ةردابملا تناك اذ او ، نأ لاإ ةيناملربلا ةيعيرشتلا تاردابملا ىلع ةيموكحلا ةيعيرشتلا تاردابملا قوفت رهظي يلمعلا عقاولا قداصملا ةلحرم ىلإ لصت يتلا تاردابملا ددع ثيح نم ءاوس ةيئاهنلا ة ( 1 ) . لاوأ -رئازجلا يف ةيموكحلا ةردابملا اكرتشم اقح نيناوقلاب ةردابملا تلعج يتلا ريتاسدلا جهن سفن يرئازجلا روتسدلا راس دقل عيراشمب ةردابملا قح ناكو دلابلا هتفرع روتسد لوأ ذنم ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا نيب يروتسد يف نيناوقلا 1963 و 1976 اقح باونلا بناج ىلإ ةيروهمجلا سيئرل ، رقفلا تصن ذإ ة ةداملا نم ىلولأا 136 روتسد نم 1963 هنأ ىلع « ةردابملا قح باونللو ةيروهمجلا سيئرل نيناوقلا ميدقتب « ةداملا نم ةيناثلا ةرقفلا يف ءاج ام وهو 148 روتسد نم 1976 ( 2 ) . لإ ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيداحأ دهع نم رئازجلا لاقتنابو وتسدلا حنم ةطلسلا ةيئانث ى ر وه موقي لا يلمعلا عقاولا يف هنأ مغر نيناوقلا عيرشتب ةردابملا يف قحلا لولأا ريزولا يرئازجلا بتكم ىدل اهعاديإ يف ىقبي لولأا ريزولا رودو هعاطق يف لك ءارزولا اهب موقي امن او ةردابملاب ينطولا يبعشلا سلجملا ( 3 ) . ل يرئازجلا عرشملا طرتشاو ةحضاو ةقيرطب ةررحم اهماكحأ نوكت نأ عيراشملا هذه لوبق ةميلس ةفصب اهقيبطت ىنستي ىتح ، نوناقلا ضرغلا يدؤت يتلا لمجلا لامعتسا ناسحتسا عم ي ، دامتعاو ةينوناقلا صوصنلا يف ةلوادتملا ةينقتلا ظافللأاو تاحلطصملا لامعتسا ىلإ ةفاضإ داوم لكش يف اهتلاحا ، وحصم صنلا نوكي نأو ثيحب عيرشتلل ةيحوملا بابسلأا ضرعب اب هفادهأو هنيماضم لكل لاصفم احرش نمضتي ( 4 ) . ( 1 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 167 . ( 2 ) ىده ةقب ، رم ج قباس ع ، ص 24 . ( 3 ) ةديشر يطعم ، نم ةرتفلا يف يرئازجلا ناملربلا ءادأ 1997 ىلإ 2015 ، قوقحلا يف ريتسجام ةركذم ، قوقحلا ةيلك ةيسايسلا مولعلاو ، دياقلب ركب وبأ ةعماج ، ناسملت ، 2018 -2019 ، ص 12 . ( 4 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 169 .

(20)

16 دادعإ دنع تاءارجلإا نم ةعومجم عابتا ةيذيفنتلا ةطلسلا يروتسدلا سسؤملا مزلأ دقلو نيناوقلا عيراشم ، ةينعملا ةرازولا ةياعر تحت نوناقلا عورشم ريضحت راطلإا اذه يف متي ثيح ، اصم تلوت ءاوس .عورشملا دادعإ رمأ ةيرازو ةينف ةنجل وأ اهحل ءارزولا سلجم قاطن يف نوناقلا عورشم سرديو ، يذلا ةلودلا سلجم يأرب ذخلأا دعب نوناقلا عيراشم عيمجب ابوجو رطخي ، ةماعلا ةناملأا نم فلملا رصانع عيمجو هلاسرإ متي ثيح يأر يدبي يذلا ةلودلا سلجمل ةماعلا ةناملأا ىلإ ةموكحلل بسحب ناددحت نيتلاح قفو اهنأشب ه لا مأ يلاجعتسا نوناقلا عورشم ناك نإ ، مزلم ريغ ةلودلا سلجم يأر تلااحلا لك يفو ، و ىقبي عورشم ضفر ىلإ هفلخت يدؤي يبوجو لمع هنأ نم مغرلاب ةموكحلل ةيريدقتلا ةطلسلل اعضاخ نوناقلا ( 1 ) . نوناقلا عورشم لسري ةلودلا سلجم يأرب ذخلأا دعب ةموكحلل ةماعلا ةناملأا ىلإ ، ا يتل ةلودلل ينوناقلا طاشنلا ميظنت ةدعاق ربتعت ، ايريدملا فرط نم ةيلوأ تاساردل هعضخت ثيح ت ينوناقلا ىوتسملا ىلع هنم ققحتلل ةصتخملا ، هب لومعملا ينوناقلا راطلإل هتقباطم ىدمو اهقيقحت بجاولا فادهلأاو ، ءاضعأ ىلع عورشملا عيزوت متي اهدعب ةموكحلا ، ائيهلاو ت اهيأر ءادبلإ ةلهؤملا ةيراشتسلاا ، تارازولا نيب قيسنتلا معدت يتلا رواشتلا يتهجو ، دكأت دعب ىرخلأا ةيرازولا تاعاطقلا عم ةمزلالا تاراشتسلاا عيمجب مايقلا نم ةموكحلل ماعلا نيملأا ، يديهمتلا عورشملا لوحتي ةموكحلا سلجم عامتجا ةقداصم ىلع لوصحلا دعبو رشم ىلإ عو نوناق ، صنلل ةينوناقلا ةغايصلا دادعإب ةماعلا ةناملأا موقت ثيح ( 2 ) . ايناث -ةيموكحلا ةردابملا لاجم ناملربلل ةصصخملا تلااجملا يف لولأا ريزولا ةطساوب نيناوقلاب ةردابملا قح ةموكحلل داوملاب ةددحملا 140 و 141 يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 . ( 1 ) ىده ةقب ، رم ج قباس ع ، ص 25 -26 . ( 2 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 169 -170 .

(21)

17 بلغأ تدرفنا امك عتمتت امل ارظن ةيلاملا نوناق عورشم ةغايصب ملاعلا يف تاموكحلا ةيصوصخ نم هب ، ةماعلا تاداريلإاو تاقفنلا مجح ريدقت ىلع ردقلأا ةموكحلا نأ رابتعاب يف اهدعاستو ةيلمعلا اهيلع لهست ةيرشبو ةينقت تايناكم او ةفلتخم ةزهجأ ىلع زوحت اهنأ كلذو نم اهبلطتت امو تايجاحلا ةفرعم .ةيباينلا سلاجملا هيلإ رقتفت ام اذهو تاقفن ( 1 ) نود ةموكحلا ىلع قحلا اذه روصق ىلع يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا صني ملو ةحارص ناملربلا ، بناجلا يف ناملربلا ةردابم ىلع ةعوضوملا دويقلا للاخ نم فشتسي امن او يلاملا ، ركذلا ةفلاس ، ةداملا بسح 139 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 ، ةداملا ةفاضلإاب 44 / 2 يوضعلا نوناقلا نم 16 -12 نوناق عورشم ىلع ينطولا يبعشلا سلجملا قداصي'' ''...ةيلاملا ، نوناقلا حارتقا سيلو نوناقلا عورشم ةرابع عرشملا جردأ ثيح ، ينعي امم هداعبإ .ةحارص ءاج يلاملا لاجملا نم ةيناملربلا ةردابملا اثلاث -حلا ةردابملا قوفت ةيناملربلا ةردابملا ىلع ةيموك ةيرئازجلا ةيناملربلا ةبرجتلا للاخ نم ، ةيعيرشتلا ةيلمعلا عبتت دعبو ، ي فعض حضت لصلأا تاذ ةيعيرشتلا تاردابملاب ةنراقم يناملربلا لصلأا تاذ ةيعيرشتلا تاردابملا يموكحلا ( 2 ) نوناقلاب ةردابملا لاجم يف ةيذيفنتلا ةطلسلا قوفتو ، مدع روهظو ب نازتا ام ني عونلا وأ مكلا ثيح نم ءاوس نيتطلسلا لاك هب ردابت ، ( بابسأ ةدعل عجار اذهو 1 يف ىلجتيو ) ( ةموكحلا حلاصل تازايتما ةعومجم 2 :يتلآاك اهنايب متيس) 1 -:ةيناملربلا تاحارتقلاا ةلق بابسأ :ةيلاتلا بابسلأا ىلإ ةيناملربلا تاحارتقلاا ةلق عاجرإ نكمي ( 1 ) عوبل ربج ، يلاملا رارقلا ناملربلا كارتشا و صاصتخلاا ىلع ةموكحلا ةنميه نيب ، ينوناقلا مولعلا عقوم يف روشنم ة ، خيراتب رفوتم 29 توا 2020 ، ةعاسلا ىلع هيلع علطا 10 ،احابص عبرو .طبارلا ىلع marocdroit.com.cdn.ampprojet.org . ( 2 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 174 .

(22)

18 1 أ نيوكت فعض. ناملربلا باونو ءاضع ، نيناوقلا تاحارتقا ةغايصب مهيدل ةربخلا ةلقو ن .نوناقلا حارتقاب ةردابملا نع فوزع يف باونلا ةيبلاغ لعجي يذلا رملأا ( 1 ) نيناوقلا عضوف نوزوحي صاخشأ ىلإ اهتجاح نم رثكأ نيصتخم ىلإ جاتحت ةقيقد ةلأسم ةلودلا نوؤش ةرادلإ يباختنلاا مهترئاد يبخان ةقث ة ، ةياردو املع بلطتت نيناوقلاب ةردابملا ةلأسم نأ ىلإ ةفاضلإاب نوناقلا اهميظنت بلطتي يتلا لئاسملاب ( 2 ) . 2 ةقلعتملا دويقلا ةصاخ ةيناملربلا ةردابملا ىلع ةضورفملا ةيعوضوملاو ةيلكشلا دويقلا. .يلاملا بناجلاب 3 ةموكحلا ةدارإب باونلا تاحرتقم مادطصا. ، وتسدلا نأو اصوصخ ةموكحلل لوخي ر رملأا اهينعي يتلا ةنجللا ىلع لبق نم ضرعي مل ليدعت لك ةضراعم ( 3 ) . 4 ىدل امامتها ىقلت نل مهتاردابم نأ مهكاردإب كلذو باونلا ىدل ةردابملا حور لتق. ةموكحلا ، اذهو ةيبلس رثكأ مهلعجي ام اهنومدقي يتلا مهتاحارتقا ىلع عافدلا ىلع مهتردق مدعو تسم ىلع سكعني ةردابملا دودرمو ىو ( 4 ) . 5 باونلا فرط نم ةمدقملا تاحارتقلال ةيملاعلإا ةيطغتلا ريفوت مدع. 5 . 6 باسح ىلع كلذو ةصتخملا ناجللا فرط نم نيناوقلا عيراشمل ةيلولأا ءاطعإ. باونلا فرط نم ةمدقملا نيناوقلا تاحارتقا 6 . 7 تانايبلاو تامولعملا رداصمل ةيذيفنتلا ةطلسلا راثئتسا. تاساردلاو ريراقتلاو نأشب ةدجتسملاو ةئراطلا تلاكشملا ، لباقملا يفو ، تعت يتلا تامزيناكيملا هذه ىلع باونلا زوحي لا رب عيرشتلا نوؤشب ىردلأاو ردقلأا ةموكحلا لعجي ام اذهو نوناقلا ةعانص يف امهم لاماع ( 7 ) . ( 1 ) ةديشر يطعم ، قباس عجرم ، ص 21 . ( 2 ) ىده ةقب ، قباس عجرم ، ص 29 . ( 3 ) يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، جرم قباس ع ، ص 176 . ( 4 ) يشابرخ ةليقع ، قباس عجرم ، ص 41 . 5 -يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 173 6 -ميلس نب ةديرف ، ريتاسدلا يف ناملربلا ،ريتسجام ةلاسر ، نيدمح ديعس قوقحلا ةيلك ، رئازجلا ةعماج 01 ، ةنس 2015 -2016 ، ص 107 ( 7 ) يدايع داعس ، قباس عجرم ، ص 120 .

(23)

19 8 نيناوقلاب ةردابم ىلع ةيبزحلا ةيددعتلا ريثأت. ، ايسلا بازحلأاف نم لادب ةيس موقت نأ مهليهأتو اهئاضعأ ريطأت ىلع ، بزحلا تاهيجوتو اهرماولأ مهعاضخ او مهضيورت ىلع لمعت بئانلا ةيرح ىلع ابلس سكعني امم ، يمتني يذلا بزحلا راكفأو ةسايسب اطاحم هسفن دجيف هيلإ ( 1 ) . 2 -:ةيموكحلا ةردابملا قوفت تازايتما ةيناملربلا ةبرجتلا للاخ نم عيرشتلاب ةيناملربلا تاردابملا فعض احضاو ودبي ةيرئازجلا ةيموكحلا تاردابملا حلاصل ، ةيعيرشتلا ةيلمعلا ىلع يموكحلا زاهجلا ةرطيس ىلإ ىدأ امم :يف ةيموكحلا ةردابملا قوفت رهظيو يعيرشتلا لاجملا ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا ةنميهو تاحارتقا ىلع نيناوقلا عيراشم ةسارد ةيقبسأ سملا ىلوتت ةموكحلا نا كلذ نيناوقلا ةمها اهددحت يتلا ةيقبسلاا قفو نيسلجملا لاك لامعلاا لودج دادعا يف 2 -ةيلاملا نوؤشلا يف عيرشتلاب ةردابملا يف ةموكحلل درفنملا صاصتخلاا ( 3 ) . اقبسم افقوم أشنت يتلاو ةموكحلا فرط نم ةمدقملا نوناقلا عيراشمل ةيملاعلإا ةيطغتلا بلا يف عورشملا اذه دييأت ةيمهأب ناملر 4 . اهنم دحت ةمهم ةيعوضوم دويق ةيأب مدطصت لا يهف ةيموكحلا ةردابملا دييقت مدع ءانع نود اهزواجت نكمي يتلا ةيلكشلا دويقلا كلت ءانثتساب ( 5 ) . ةداملا بسح ةيناملربلا ةردابملل ةموكحلا ضفر ةيناكمإ 25 يوضعلا نوناقلا نم 99 -02 ( 6 ) . ( 1 ) يشابرخ ةليقع ، يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ةملأا سلجم زكرم ، ط ب ، ةينودلخلا راد ، رئازجلا ، 2013 ، ص 271 . 2 -ةقب ىده ، قباس عجرم ، ص 30 ( 3 ) عجرملا سفن ، ص 30 . 4 - يلع نب يناث ةلهس نب ، يمشاه نب دمحم يدومح ، قباس عجرم ، ص 172 ( 5 ) ةميلس يتارسم ، رئازجلا يف عيرشتلاب ةيناملربلا ةردابملا ، ةيذيفنتلا ةطلسلا ةنميهو ةينوناقلا طباوضلا نيب ، نوناقلا ةلجم ، ةطلسلاو عمتجملا ، ددع 03 ، 2014 ، ص 57 . ( 6 ) ةداملا عجار 25 مقر نوناقلا نم 99 -02 يف خرؤملا 08 سرام 1999 ينطولا يبعشلا سلجملا ميظنت ددحي يذلا ةموكحلا نيبو امهنيب ةفيظولا تاقلاعلا اذكو امهلمعو ةملأا سلجمو ، مقر ةيمسرلا ةديرجلا 15 يف ةخرؤملا 09 سرام 1999 .

(24)

20 -ريثأت صاخلا لامعلأا لودج دادعإب ناملربلا يتفرغ لامعأ ةجمرب ىلع ةموكحلا ناملربلا ةفرغ يبتكم لبق نم طبضي ايلخاد انأش نوكي نأ ضرتفي ناملربلا تاسلجب ، ثيحب ةداملا بسح ةيناملربلا ةرودلا للاخ اهتشقانم متيس يتلا صوصنلا ريرقت متي 15 نوناقلا نم يوضعلا 16 -12 ، ركذلا فلاس ، صوصنلا بيترت ددحت يتلا يه ةموكحلا نأ لصاحلا نكلو ةداملا هيلع تصن ام اذهو لامعلأا لودج يف جردتس يتلا 15 هلاعأ ةروكذملا ، يذلا رملأا اهيف بوغرملا ريغ صوصنلا دعبتستو اهديرت يتلا ةينوناقلا صوصنلا جردت نأ ةموكحلل حيتي ، ناملربلا ىلع قوفتت ةموكحلا لعجي ام اذهو ( 1 ) . :يناثلا بلطملا قاطن نيناوقلاب ناملربلا ةردابم بعشلا ةدارإ نع ريبعتلا وه نوناقلا ناك اذإ ، لثمم وه هدادعإ يف ةدايسلا بحاص نإف بعشلا ، ةيعيرشتلا ةطلسلا يأ ( 2 ) ةدايسلا لماك سرامي نأ ضرتفملا نم ناك ناملربلا نأ ىنعمب لااجملا عيمج يف عرشي نأو يعيرشتلا صاصتخلاا ىلع ديق وأ ديدحت نود ت ، لا نأ لاإ روطت هذه تحبصأ ىتح ةيذيفنتلا ةطلسلا حلاصل هتايحلاص نم ريثكلا دقفي ناملربلا لعج يروتسدلا يعيرشتلا لمعلا ىلع ةنميهم ةريخلأا ، امئاد يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا سرك دقف ، ءانثتساب روتسد 1963 ، ناملربلل صصخملا عيرشتلا لاجم ةدعاق ، ادع امو صاصتخا عجري كلذ ةحئلالا ، يميظنتلا لاجملا يأ ، .ةيذيفنتلا ةطلسلل ( 3 ) روتسد يف يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا لواح 1996 عيسوتب ناملربلل رابتعلاا در ةيوضعلا نيناوقلاب ىمست نيناوقلا نم ةديدج ةئف ةفاض او ةيداعلا نيناوقلا لاجم ، و نع اهزيم طورشلا ثيح نم ةيداعلا نيناوقلا ، ملربلل عيرشتلا لاجم ديدحتب يروتسدلا سسؤملا فتكي ملو نا .ةيروتسد ةباقرل نيناوقلا هذه عضخأ امن او ( 1 ) نيساي قيقر ، لمعلا ىلع ةيذيفنتلا ةطلسلا ريثأت صوصنلا ىلع ةيناملربلا ةقفاوملا دعبو لبق يعيرشتلا ، توص ةلجم نوناقلا ، ددعلا 01 ، يام 2020 ، ص 65 . ( 2 ) ياومطلا ناميلس دمحم ، يملاسلإا يسايسلا ركفلاو ةرصاعملا ةيبرعلا ريتاسدلا يف ثلاثلا تاطلسلا ، ةعبطلا 06 ، راد ركفلا ، ةنس 1996 ، ص 161 . ( 3 ) ةقب ىده ، قباس عجرم ، ص 103 .

(25)

21 ةيوضعلاو ةيداعلا نيناوقلل ةبسنلاب عيرشتلا تلااجم رصح بلطملا اذه يف متيس اذهلو .)يناثلا عرفلا( نيناوقلا هذه ةيروتسد ىلع ةباقرلاو )لولأا عرفلا( ملا رصح :لولأا عرفلا ناملربلا اهيف عرشي يتلا تلااج :عيرشتلا لاجم ةرابعب دصقي " ناملربلا اهيف عرشي يتلا عيضاوملاو داوملا عومجم ، يأ نيناوق ىمست صوصن بجومب اهمظني " ، ماظن لك بسح اقيضو اعاستا لاجملا اذه فلتخيو ريتاسدلا ددعت ةلاح يف كلذو رخآ ىلإ روتسد نم دحاولا ماظنلا لخادو ( 1 ) . دقف ينامللاا هيقفلا و''ويروه سيروم'' ديمعلا مهسار ىلع هقفلا نم بناج بهذ « كينيلج دنابلا « تاطلسلا نيب لصفلا أدبم عم اماجسنا ةحئلالاو نوناقلا لاجم ديدحت ةرورض ىلإ ، ىرخأ ةهج باسح ىلع ةهج ىغطت لا ىتحو ، ةيدرفلا تايرحلاو قوقحلا رايعم عضو متو .قرفم طباضك ع نورخآ بهذو هيقفلا مهسأر ل « جربلام يد هيراك « زجاوحلا هذه مده ىلإ ، أرف هنأ ى نوناقلل تاطلسلا ديدحتل ةرورض لا ، تاعوضوملا عيمج لوانت عيطتسي هنأ نوك ، و نكل ، ةرورضل يعيرشتلا لاجملا يف ةيروهمجلا سيئر كارش او يناملربلا طاشنلا ةنلقعو ينوناقلا لاجملا ةيامح ، لخدت تلااجم ديدحت مت نيناوقلا نسل ناملربلا ، محملا لاجملا ةركفب يرئازجلا عرشملا ذخأ دقو ي نوناقلل ددحملا لاجملا ةيرظنب سيلو ( 2 ) . ةيداعلا نيناوقلاب عيرشتلا ىلا عرفلا اذه ميسقت متيسو )ايناث( ةيوضعلا نيناوقلاب عيرشتلا و ،)لاوا( ةيداعلا نيناوقلاب عيرشتلا :لاوأ فيرعت انه يغبني ( ةيداعلا نيناوقلا 1 ( اهعاستا ىدم نايبو ) 2 ( اهتلااجمو ) 3 ) 1 -:ةيداعلا نيناوقلا فيرعت ( 1 ) جاحلب حلاص ، مويلا ىلإ للاقتسلاا نم رئازجلا يف يروتسدلا نوناقلاو ةيسايسلا تاسسؤملا ، لا تاعوبطملا ناويد ةيعماج ، 2010 ، ص 271 -272 . ( 2 ) قيدص وأ يزوف ، ولا ا حرش يف يف نوناقلا يرئازجلا يروتسدلا ، ثلاثلا تاطلسلا ، ثلاثلا ءزجلا ، ط 2 ، ملا ناويد ط تاعوب ةيعماجلا ، رئازجلا ، 2004 ، ص 81 -82 .

(26)

22 اهنأ ةيداعلا نيناوقلا فرعت « يأ ناملربلا نع ةرداصلا ةدرجملاو ةماعلا دعاوقلا عومجم ةنيعم تاءارجلإ اقفو ةيعيرشتلا ةطلسلا « ( 1 ) ةيبسنلا ةيبلغلأاب تيوصت ةبسنبو . 2 فرط نم لجملا باون عابرأ ةثلاث ةبسنبو ينطولا يبعشلا س ¾ .ةملأا سلجم ءاضعأ نم 2 -:ةيداعلا نيناوقلاب عيرشتلا تلااجم روتسد عم ةنراقم 1996 يوضعلا نوناقلا يف يروتسدلا سسؤملا نأ ظحلاي 16 -01 بجومب ينطولا ططخملا ىلع ةقداصملا وهو لاجم فذحب ماق يروتسدلا ليدعتلا نمضتملا ةداملا 140 هنم ( 3 ) :اهيف ءاج يتلا " روتسدلا هل اهصصخي يتلا نيدايملا يف ناملربلا عرشي :ةيتلآا داوملا يف كلذك -ةيساسلأا مهتابجاوو صاخشلأا قوقح ، ةيمومعلا تايرحلا ماظن اميسلا ، ةيامحو .نينطاوملا تابجاوو ةيدرفلا تايرحلا -ةرسلأا قحو ةيصخشلا لاوحلأاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا ، قلاطلاو جاوزلا اميسلا ، .تاكرتلاو ةيلهلأاو ةونبلاو -.صاخشلأا رارمتسا طورش -.ةيسنجلاب قلعتملا يساسلأا عيرشتلا -.بناجلأا ةيعضوب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا -.ةيئاضقلا تائيهلا ءاشنإب ةقلعتملا دعاوقلا -ةيئازجلا تاءارجلإاو تابوقعلا نوناقل ةماعلا دعاوقلا ، اميسلا جلاو تايانجلا ديدحت حن ، اهل ةقباطملا ةفلتخملا تابوقعلاو ، لماشلا وفعلاو ، .نوجسلا ماظنو نيمرجملا ميلست -.ذيفنتلا قرطو ةيرادلإاو ةيندملا تاءارجلإل ةماعلا دعاوقلا ( 1 ) قوراف ديمح يش ، رئازجلا يف ةيعيرشتلا ةسرامملا ، نوناقلاو ةلودلا يف هاروتكدلا ةلاسر ، لإا مولعلاو قوقحلا ةيلك ةيراد ، رئازجلا ةعماج ، 2004 ، ص 81 -82 . 2 -ةيبسنلا ةيبلغلأاب تيوصتلاب دصقي « يأ ءارجلإا دامتعلا ةقفاوملاب تيوصتلا نم ةنيعم ةبسن بلطت ناقلا نو ، لاإ درت لا و صنب « ، نيداحم لماك الله دبع ، ةقلطملا ةيبلغلأا و ةيبسنلا ةيبلغلأا نيب ةينوناقلا تاقورفلا زربا ، م يف روشنم عقو ةينوناق تاراشتسا ، خيراتب رفوتم 29 توا 2020 عقوملا ىلع ةسماخلا ىلع هيلع علطا و 26 ءاسم ةقيقد ، www.mohamet.net . ( 3 ) 140 دعتلا نم ةنسل يروتسدلا لي 2016 اس فل .ركذلا

(27)

23 -.ةيكلملا ماظنو ةيراجتلاو ةيندملا تامازتللاا ماظن -.دلابلل يميلقلإا ميسقتلا -ا ةين-ازيم ىلع تيوصتل-ا .ةلودل -.اهبسنو اهسسأ ديدحتو ةفلتخملا قوقحلاو موسرلاو تايابجلاو بئارضلا ثادحإ -.يكرمجلا ماظنلا -.تانيمأتلاو ضورقلاو كونبلا ماظنو دوقنلا رادصإ ماظن -.يملعلا ثحبلاو ميلعتلاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا -.نكسلاو ةيمومعلا ةحصلاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا -لا دعاوق-لا .يباقنلا قحلا ةسراممو يعامتجلاا نامضلاو لمعلا نوناقب ةقلعتملا ةيمومع -.ةينارمعلا ةئيهتلاو ةشيعملا راط او ةئيبلاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا -.ةيناويحلاو ةيتابنلا ةورثلا ةيامحب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا -.هيلع ةظفاحملاو يخيراتلاو يفاقثلا ثارتلا ةيامح -اعلا ماظنلا .ةيوعرلا يضارلأاو تاباغلل م -.هايملل ماعلا ماظنلا -.تاقورحملاو مجانملل ماعلا ماظنلا -.يراقعلا ماظنلا -.يمومعلا فيظولل ماعلا يساسلأا نوناقلاو نينطاوملل ةيساسلأا تانامضلا -.ةحلسملا تاوقلل ةيندملا تاطلسلا لامعتساو ينطولا عافدلاب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا -دعاوق .صاخلا عاطقلا ىلإ ماعلا عاطقلا نم ةيكلملا لقن -.تاسسؤملل تائف ءاشنإ -.ةيفيرشتلا اهباقلأو اهنيشاينو ةلودلا ةمسوأ ءاشنإ " ليدعتلا يف ناملربلل عيرشتلا تلااجم ددع عجارت صنلا اذه للاخ نم ظحلاملا ةنسل يروتسدلا 2016 مضي حبصأف 29 لدب لااجم 30 يف رملأا ناك امك 1996 .

(28)

24 ايناث ةيوضعلا نيناوقلاب عيرشتلا روتسد ءاج 1996 يف تلثمت ةيعيرشتلا ةموظنملا يف نيناوقلا نم ةديدج ةفئاطب .ةيوضعلا نيناوقلا ( ةيوضعلا نيناوقلا فيرعت نم ةيادبلا يف دب لا 1 ( عيرشتلا يف اهرود نايبو ) 2 ) ( اهتلااجمو 3 ) ، :يلاتلاك 1 -:يوضعلا نوناقلا فيرعت وي لا يوضعلا نوناقلل عنام عماج فيرعت دج ، مل هفيرعت نوناقلا ءاهقف تلاواحم لكف ذاتسلأا هفرع لاثمف .اددحم ىنعم طعت « Queinonne « :هنأ « لمكت ةيعيرشت ماكحأ تاسسؤملا ضعب مظنتو ةيروتسدلا صوصنلا « ( 1 ) يهو « اهردصتو اهنست يتلا نيناوقلا عومجم اهرابتعاب ةيعيرشتلا ةطلسلا نوكتو روتسدلا يف اقبسم ةددحم تلااجم نمضتت ايروتسد ةلوخملا ام اعون ةدقعمو ةصاخ تاءارج او دعاوق قفو ” ةداملا للاخ نمف يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا امأ 141 ليمي هنأ ظحلاي روتسدلا نم يلكشلا رايعملا ىلإ ةيوضعلا نيناوقلا هفيرعت يف ( 2 ) ةصاخلا تاءارجلإا ضعب ىلع هصنب كلذو يوضعلا نوناقلا نسب ، سلجم ءاضعأو باونلل ةقلطملا ةيبلغلأاب هيلع ةقداصملا ةرورضك ةملأا ، ةداملا بسح يروتسدلا سلجملا لبق نم هرودصل ةقباسلا ةباقرلا ضرف ىلإ ةفاضإ 141 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 ( 3 ) . 2 -:عيرشتلا يف ةيوضعلا نيناوقلا رود ةيوضعلا نيناوقلا رود ىلجتي ينف رهظم :نيرهظم للاخ نم ةيعيرشتلا ةفيظولا يف ةيروتسدلا ريبادتلا قيبطتو ديدحت يف لثمتي ، وتسدلا تاسسؤملل ربكأ ةيامح نمضي امم ةير

(1)_{Charles Sirat, la loi organique et la constitution 1958, recueil Dalloz, 1960, P 153.}

( 2 ) ديعس فيصوأ ، روتسد لظ يف يرئازجلا ناملربلا 1996 ممتملا و لدعملا ، هاروتكد ةلاسر ، قوقحلا ةيلك ، رئازجلا ةعماج ، 2016 ، ص 77 . ( 3 ) تصن ةداملا 141 روتسد نم 1996 ةنس يروتسدلا ليدعتلا دعب 2016 ، « يوضعلا نوناقلا ىلع ةقداصملا متت ةملأا سلجم ءاضعأو باونلل ةقلطملا ةيبلغلأاب . فرط نم روتسدلا عم صنلا ةقباطم ةبقارمل يوضعلا نوناقلا عضخي هرودص لبق يروتسدلا سلجملا « .