مكانـــــة المقاطعــــات الاداريـــــــة المستحدثـــــة فــــي التنظيــم الاداري الجزائـــري

(1)

09 03 770 787 2018 770

تاعطاقلما ةناكم

يرادلإا

ميظنتلا في ةثدحتسلما ة

يرادلإا

يرئازلجا

the status of the newly created administrative districts in the algerian administrative organization

majidroit39@gmail.com 04 08 2018 17 11 2018

*******

ّ خلم

:ص

ّ

ً ءانبو ،ةيعامتجاو ةيداصتقا ،ةيسايس تايطعلم اقفو تاسلجلا نع ةقثبنلما تايصوتلا ىلع ةنس تدقع يتلا يعامتجلااو يداصتقلاا ينطولا سلجلما عم ةينطولا 2011 سيئر ىلإ تعفر يتلاو ، ةيمنتلا يف "ةلادعلا" لفكي ديدج يرادإ ميسقت جاردإ ةرورض اهنم ريبك ءزج نمضت نيأ ،ةيروهمجلا .نطاولما نم ةرادلإا بيرقت ىلع لمعيو ،ةيلحلما ً ب مقر ي سائرلا موسرلما بجوم 15 / 140 تايلاولا ضعب لخاد ةيرادإ تاعطاقم ثادحتسا مت تارابتعا ةدعل ارظن بونجلا تايلاول ةيولولاا تناك . . ً أ . شن ئ نم تايلاو ةينامث لخاد يف تاعطاقم ةرشع ت ًلاو أ ،تسارنمت ،يزيلإ يهو بونجلا تاي ت امك ،راشب ةركسب ،يداولا ،ةلقرو ،ةيادرغ ،رارد بجومب م مقر يذيفنتلا موسرلما 15 / 141 .اهريسو اهميظنت ةيلمع ً :ةيحاتفلما تاملكلا تاعطاقلما يرادلإا ة ؛ بدتنلما يلاولا ؛ ةيلاولا ؛ يلاولا ؛ .ةعطاقلما سلجم ً Abstract:

According to the political, economic, and social data ,and based on the recommentations emanating from the national meetings with the national economic and social council held in 2011, which was submitted to president of the republic, wherealarge part included the need to include a new administrative division that guarantees justice and works to bring to the administration on closer to the citizen.

Under the presidential decree no 15/140 that, the administrative districts were established in some states, which were the priority of the southern states due to several considerations are ten administrative districts were established within eight states of the southern states of Illizi, Tamenghasset, Adrar, Ghardaia; Ouargla, El Oued, Biskra, BÈchar, as well asuner executive decree that explains no15/141 the organisation and operation.

(2)

771 09 03 770 787 2018

keywords: administrative; districts; The wali Delegate; The wali; the State; district council.

ّ دقم

:ةــــــــم

ّ

ةنس رئازجلا اهتنبت يتلا تاحلاصلإا عم ايشامت 2011 ةيدلبلا نوناق ردص ، 11 / 10 1 ةيلاولا نوناقو 12 / 07 2 ثيح ،ةيلودلا تلاوحتلا ابكاويل ، أ اهرابتعا ىلع ةيلحلما تاعامجلا ةدئافل عسوأ تايحلاص تيطع ،اهتيقادصمو ةلودلا ليثمت ىدم هيف ساقي يذلا لثملأا ءاضفلا ،ةيلحلما ةيطارقميدلا سيركت ىلع اضيأو اهساسأ ةيلحلما تاعمتجلما ةيمنت ةيلوؤسم اهحنمو ةيمنتلا ليعفت يف ةيلحلما سلاجلما رود زيزعت مت امك اهنيب نم يتلا بابسلأا نم ديدعلل ارظن ،اهل يديلقتلا رودلل ةسيبح تيقب اهنأ لاإ ،ةيلحم تايناكماو دراوم حت يف سلاجلما هذه لشف ةرثكو ،نييلحلما نيبختنملل يطارقميدلا جضنلا مدعل ارظن ،ةيمنتلا قيق يف اهحاجن مدع يلاتلابو ،تايدلبلا نم ريثكلا يف ةيمنتلا ةيلمع قاعأ امم ،سلاجلماب ةعقاولا تادادسنلاا ،ةيلحلما مهنوؤش ريبدتل ةيلعفلا ةكراشلما نم نينطاولما نيكمت اهب عتمتت يتلا ةيصوصخلا بناج ىلإ لك مظنلما دنع ةعانق خسر ام اذهو ،ايجراخو ايلخاد رئازجلا زيمي يذلا يفارغجلا عباطلا كلذكو ،ةقطنم عيزوتلا لفكي ديدج يرادإ ميسقت جاردإو ،دلابلل يرادلإا ميظنتلا يف رظنلا ةداعإ ةرورضب يرئازجلا سلا تيبثتو يميلقلاا نزاوتلا قيقحت ىلع لمعيو ،ةيلحلما ةيمنتلل لداعلا ريفوتو ةرادلإا نم اهبيرقتو ،ةنكا .ةدعصلأا عيمج ىلع ةيلبقتسلما رئازجلا تاحومطو مؤلاتلا يلاتلابو ،ةيقيقح ةيمنت فورظ ً مقر ي سائرلا موسرلما بجومب ثيح 15 / 140 3 ًرشع ثادحإ مت ، نم ةقثبنم ةديدج تاعطاقم نامث ،ةيرادإ تاعطاقم ىلإ رئاودلا ضعب ةيقرت قيرط نع ،مأ تايلاو ،بونجلا قطانلم اهيف ةيولولأا تناك ةيمنتلا قيقحت يف اقئاع لكش يذلا ،ةيلاولا نع ةينعلما رئاودلا نيب ةفاسلما دعبو ،يفارغجلا لماعلل ةاعارم اهميظنت مت امك ،اهب نينطاقلا نينطاولما تلااغشناب لفكتلا ةيلحلما تاطلسلا ىلع ابعصم ،رئاودلا هذهب تلا موسرلما بجومب اهريسو مقر يذيفن 15 / 141 4 . ً يف اهعقومو اهل ةينوناقلا ةعيبطلا لوح اينوناقو ايهقف لادج راثأ تاعطاقلما هذه ثادحتسا نأ لاإ ةيقطنم فادهأو تاياغ ىلإ دنتست تارربم عرشملل ناك ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم يرادلإا ميظنتلا .ةلوبقم ً اعطاقلما ةناكم زاربإ ىلإ ةيثحبلا ةقرولا هذه فدهت ثيح للاخ نم يرئازجلا يرادلإا ميظنتلا يف ت يف ةنماكلا فعضلاو روصقلا نطاوم دنع فوقولاو ،ينوناقلا اهماظن اذكو اهل ةينوناقلا ةعيبطلا ةسارد .هلمع قيعت دق يتلا ميظنتلا اذه ً يرادلإا ميظنتلا يف ةيرادلإا تاعطاقلما ةناكم ام :ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن قلطنلما اذه نمو ًرئازجلا ؟ي ً

(3)

09 03 770 787 2018 772 صوصنلا ليلحت للاخ نم يليلحتلا جهنلما ىلع دامتعلاا ةقرولا هذه تبجوتسا كلذ نع ةباجلإلو يلكيهلا ميظنتلا ةسارد ىلع فوقولا دنع يفصولا جهنلما اذكو ،اهب ةقلعتلما ةيميظنتلاو ةينوناقلا .تاعطاقملل ً :ةيلاتلا تاوطخلا عابتإ ةقروــلا تعدتسا امك ً

ثحبلما

ّلولأا

ّ

ــــطلإا

ةيرادلإا تاعطاقملل ينوناقلا راـــ

ّ

ًلوانتنس ةعيبطلا مث ،)لولاا بلطلما( ةيرادلإا ةعطاقملل ينوناقلا سيسأتلا ةسارد ثحبلما اذه يف .)ثلاثلا بلطلما( يرئازجلا يرادلإا ميظنتلا يف اههبشي امع اهزيمت مث ،)يناثلا بلطلما( اهل ةينوناقلا ً ملل ينوناقلا سيسأتلا :لولأا بلطلما ةيرادلإا ةعطاق ّ مقر ي سائرلا موسرلما بجومب ةيرادلإا تاعطاقلما ءاشنا مت دقل 15 / 140 ىلولاا ةدالما تصن ثيح ، ."....ايلاولا ضعب لخاد ةيرادا تاعطاقم ئ شنت" ىلع هنم ً ةدالما للاخ نم يلاحلا روتسدلا رقأ امك 16 ةيلاولاو ةيدلبلا يه دلابلل ةيميلقلإا ةعامجلا نأ : لذك ،طقف ك أ للاخ نم دلابلل يميلقلاا ميسقتلا يف صاصتخلاا ةلأسم ةيعيرشتلا ةطلسلل رق أ ماكح ةدالما 140 ، أ ةدالما بجومبو اضي 143 ةيميظنتلا ةطلسلا ةسرامم تايحلاص ةيروهمجلا سيئرل رقأ :هنم .نوناقلل ةصصخلما ريغ لئاسلما يف ً ةينوناقلا تايطعلما هذهل اقفوو أ ًروتسدلا نأ دجن ،هلاع تاعامج ةيلاولاو ةيدلبلا نأ ىلع دكأ إ ميسقت يأ نأو .ةيميلق يميلقا ىلا عوجرلابو ،نوناقب عيرشتلا قيرط نع نالمربلا تايحلاص نم نوكي دلابلل ي سائرلا موسرلما نم ىلولاا ةدالما 15 / 140 ،تايلاولا لخاد ئ شنت ةيرادلإا تاعطاقلما نأ ىلع صنت اهدجن ، لما هذه نأ انل حضتي امم يلكيهلا ميظنتلا حلاصإ تحت جردنت ةيميظنت ةلأسم نوكت نأ ىدعتت لا تاعطاق ،ةيلاولا ةرادلإ لإا ميسقتلا ةجردل ىقترت لاو نإف يلاتلابو ،نالمربلا تايحلاص نم وه يذلا يرادلإا يميلق تسدلا ماكحلأا فلاخي مل ي سائر موسرم بجومب ةيرادلإا تاعطاقملل هثادحتساب يرئازجلا مظنلما ،ةيرو ليصأ صاصتخا وه يذلا يميظنتلا لمعلا راطإ يف جردنت ةلأسلما نأ رابتعا ىلع اهاضتقمب لمع لب تاميظنت اهاضتقمب ردصي ،روتسدلا هل اهحنم ةيروهمجلا سيئر صخش يف ةلثمم ةيذيفنتلا ةطلسلل .نوناقلل ةصصخلما ريغ لئاسلما مظنت )ةيسائر ميسارم( ً نتلا اذه ثادحتسا دنتسا دقو :يف لثمتت ريياعلماو تارربلما نم ةلمج ىلع ميظ ً تاررــــــــبلما :لولأا عرفلا ّ ّأ :نطاولما نم ةرادلاا بيرقت ّ تاعطاقلما ثادحتسا مت اهنأش نم يتلا تارربلماو فادهلاا ةعيلط يف رصنعلا اذه دعي ةيرادلإا نع هدبكت مدع يف نطاولما ىلع ءبعلا فيختل كلذو ،بونجلا تايلاوب رشعلا ،ةيلاولا رقم ىلا رفسلا ءا سلما ثيح أ لصت ةفا ً نأ نيح يف ،تارتموليكلا تائم انايح نطاوم ا هدبكت لا ،لامشلا يف ىرخأ ةيلاوب رخأ ً يأ .رارقتسلااب نطاولما رعشيو ،ةيعامتجلاا ةلادعلا ققحي نطاولما نم ةرادلإا بيرقت نأ امك .ءانع

(4)

773 09 03 770 787 2018 ّ ب - :ةيطارقوريبلا ةـــحفاكم ا مهأ نم يهو .ةيرئازجلا ةرادلإا يف ةيشفتلما ةيرادلإا تلااكشلإ ثيح نطاوملل روملأا ليهستب حمست نأ اهنأش نم ريبادتلا نم ةلمج ةيمومعلا تاطلسلا تذختا ،ةيطارقوريبلا قئاوعلا عفرو نم ،نطاولماو ةرادلإا نيب دوجولما خرشلا صيلقت لجأ ىلع تلمع ثيح ًلإا تاءارجلإا فيفختو تامدخلا نيسحت ةيراد ب ، مدقتلا عم اهفييكتو ةرادلإا ريوطتل تايلآ ةدع عضو يجولونكتلا ،ةرهاظلا هذه نم دحي امم ًلأا نيسحت ىلع لمعيو ةمدخلا زاجنا ةريتو عيرستو يرادلإا ءاد يلاولل ماهلما ضيوفتبو تاعطاقلما هذهل مظنلما ثادحتساب يرخأ ةهج نمو ،ةهج نم دهجو تقو لقأب إ يدؤي امم بدتنلما ىل إ طغضلا فيفخت ىلإ ةفاضلإاب ،تقو لقأ يف يلحلما ىوتسلما ىلع لمعلا زاجن .اهيدل ةمكارتلما تلاماعلماو تافللما ةرثك ءارج نم ملأا تايلاولا ىلع ءبعلاو ّ ج - :ةيلحلما ةيمنتلا قيقحت إ يدؤي اهليوحتو قفارلماو تازيهجتلاب اهميعدت ىلإ ةيرادلإا تاعطاقلما ءاشن ةمدخ زكارم ىلإ إ ةيميلق ًىردلأا مه نييلحلما ناكسلا نأ مكحبو ةيداصتقلاا اهتدعاقو ةيتحتلا اهتنيب ريوطتب ةيلحمو مهتاجايتحاب لأا مهف ةيمويلا ًردق إ ةيفيك ىلع يف ةيلحلما ةيمنتلا قيقحتب حمسيس كلذو ،ةعطاقلما دودح لخاد اهعابش لخاد نوكيس ذيفنتلاو طيطختلا نلأ ،لضفا ةروصب تلااجلما فلتخم تايناكمإبو لقأ ةيفارغج ةعقر ربكأ ةيداصتقا ( 5 ) . رــــــــيياعلما :يناثلا عرفلا ّ دحأ لبق نم هيلع حرط يذلا لاؤسلا نع ةيلحلما تاعامجلل بدتنلما ريزولا ةباجإ للاخ نم تايلاو ىلإ رئاودلا ضعب ةيقرت يف ةدمتعلما سيياقلماو ريياعلماب ةقلعتلما ينطولا يبعشلا سلجلما باون ةمضنلما تايدلبلا ددع رايعم ،ةيناكسلا ةفاثكلا رايعم :ةيلاتلا ريياعلما حارتقا هتباجإ نم فشتسا ةبدتنم .ةدايسلا رايعم ،ةيلاولا رقم نع دعبلا رايعم ،اهيلإ ً ىلع لاو ةيلاع ةيناكس ةفاثك ىلع رفاوتت لا يتلاو بونجلا تايلاو لمش يرادلإا ميسقتلا مكحب يدلبلا نم ربك ددع لامشلا تايلاوو باضهلا تايلاو عم ةنراقلماب تا ( 6 ) يناثلاو لولاا رايعلما ينثتسن اذهلو ، ريياعلما امنإو يلاحلا انتقو ةياغ ىلإ ةبصنلما ةيرادلإا تاعطاقلما يف ةيساسأ ةروصب مهدامتعا مدعل ارظن ثادحتسا يف مظنلما اهدمتعا يذلا 10 :امه بونجلا يف ةيرادإ تاعطاقم ً ّأ -لا رايعم :ةيلاولا رقم نع دعب ّ ةيعضولا هذه لمعت لا ثيح ،دلابلا بونجب ةعقاولا رئاودلا نم ريثك ىلع قبطنت ةيعضولا هذهو ىلع لاو ،ةبولطلما ةيمنتلا ققحتل ةمئلالما فورظلا ريفوت ىلع لاو ،نطاولما نم ةرادلإا بيرقت عيجشت ىلع .مهتلااغشناو ةنكاسلا تابلطتمب يلعفلا لفكتلا ً ً ً ً

(5)

09 03 770 787 2018 774 ّ ب - رايعم :ةدايسلا ّ نوكت دق تازواجت و رتوت نم ريبكلا بونجلا تايلاو اميس لاو ةيدودحلا قطانلما ههجاوت الم ارظن يف اهتدايس طسبو ةلودلا رود فيثكت بجو كلذ ةهجاولمو ،ةيجراخو ةيلخاد تاطوغض نع ةمجان ةريطخ .ةقطنلما ً ةيردلاا ةعطاقلما ةينوناقلا ةعيبطلا :يناثلا بلطلما ّ ضرعتنس حضونس ثيح ،)ةيرادلإا ةيزكرملالاو ةيزكرلما( يرادلإا ميظنتلا بيلاسلأ بلطلما اذه يف .ةيزكرملالاو ةيزكرلما نيب اهعقوم ددحنو ةعطاقلما ةعيبط ً ةيرادلإا ةيزكرلما :لولأا عرفلا ّ زاهج اهدنع دجويف ،ةيزكرلما ةطلسلا ديب تاطلسلا لك ديحوتل هجتي امدنع ايزكرم ماظنلا ربتعي كرم ً ءزج هؤلاكو ربتعي ثيح ،دحاو يز ا ايلعلاو ةرشابلما ةطلسلا تحت ةعوضولما ةيلسلستلا ىنبلا نم ةطلسلا اهررقت يتلا تاءارجلاا ذيفنت نيمأت يف مهتمهم لثمتت يتلاو ،ةلودلا يف تارازولا فلتخلم ةيزكرلما ( 7 ) م دحاو ردصم نم قثبنت اهلعجو ةرادلاا ديحوت ىلع موقت يلاتلاب يهف ، ةمصاعلا هرق ( 8 ) .ً ثيح ةلودلا وهو دحاو ماع يونعم صخش ديب اهرصحو ةيرادلإا ةفيظولل عمج يه ىرخا ةرابعب ةيسائرلا ةطلسلا ماظن قفو ةمئاقلا دارفلأاو تائيهلا تددعت نإو ،يرادلإا طاشنلا ىلع نميهيو ىلوتي ( 9 ) . ىلع لمعي هنأ وه ماظنلا اذه زيمي ام مهأ نمو مظنلاديحوت ارجلإاو تاء ةيرادلإا يف ةلودلا ارظن ىلإ ةدحو يذلا ردصلما قثبنت يدؤي يذلاو ،هنم ىلإ سناجت هذه مظنلا ( 10 ) .ً أ نينكر ىلع ةيزكرلما زكترت ثيح :امه نيساس ً - ًلإا راثئتسا .رارقلا ةطلسب درفتلاو ةيرادلإا ةطلسلاب ةيزكرلما ةراد ً - .يرادلإا مرهلاو ةيسائرلا ةطلسلل ةموكحلا يفظوم عوضخ ً ًرملل اتروص ةيزك :ن ً ّأ :)ةقلطلما ةيزكرلما( يرادلإا زيكرتلا ّ ،ةمصاعلاب ةيزكرلما ةطلسلا ىلعلأا يرادلإا سيئرلا ديب روملأل يئاهنلا تبلا ةطلس رصح هب دصقي اذهو مهئاسؤرل مئادلا عوجرلا مهيلع بجوتي لب ،رارقلا ذاختا يف تايحلاص ميلاقلاا يلثمم كلتمي لا ثيح لما مكارت ةلاح دلوي ًو ميلاقلاا ىوتسلما ىلع حلاصلما ليطعت هنع رجني امم ،تاءارجلاا يف ءطبو تافل ةدايز ءابعلاا مدع ىلإ يدؤي هنأ امك .يزكرلما ىوتسلما ىلع ةمءلام تارارقلا ةيرادلإا ةيزكرلما يف ريثك نم نايحلأا عقاولل يلحلما مدعل اهيذختم مالمإ تاجايتحاب ناكس تادحولا ةيلحلما مهفورظو ( 11 ) .ً ّ ب - :)ةلدتعلما وأ ةيبسنلا ةيزكرلما( يرادلإا زيكرتلا مدع يف نييرادلإا نيفظولما رابك ىلإ اهتاصاصتخاو اهتايحلاص ضعبب ةيزكرلما تاطلسلا دهعت نأ ينعيو ميلاقلاا ( 12 ) مايقلا مهيسوؤرلم ءارزولا ضوفي ثيح ،ضيوفتلا قيرط نع وأ ةيعيرشت صوصن بجومب كلذو طونلما تايحلاصلا ضعبب ًيرادلإا لمعلا قانتخلا اعنمو ةيزكرلما ةطلسلا ءابعأ نم افيفخت ،مهب ة ( 13 ) . قيرط نع امإ موقي وهف يلاتلابو ( 14 ) :ً

(6)

775 09 03 770 787 2018 - ةحيحص ةيعيرشت صوصن .نيسوؤرلماو ءاسؤرلا نيب تاصاصتخلاا عزوت - تاصاصتخا نم ابناج سوؤرلما سرامي ثيحب نيسوؤرلما ىلا ءاسؤرلا نم تاصاصتخلاا ضيوفت ا اذه ،سيئرلا .فارشلااو ةباقرلا ىلع هرود رصتقي يذلا ريخلا ةيزكرملالا ايازم مهأ ققحتو يرادلإا زيكرتلا ماظن بويع يفلات ىلإ يدؤت ماظنلا نم ةروصلا هذهف فسعت نم وأ ةقبطلما ةيرادلإا ةسايسلا ةدحولا ساسلما نم فوختلل لااجم كرتي نأ نود كلذو ةيرادلإا يدوزلما ةيرادلإا ةطلسلا ءاضعأ ن تارارقلا ذاختا ةطلسب ( 15 ) .ً ةيرادلإا ةيزكرملالا :يناثلا عرفلا ّ وأ ةيلحم ىرخأ ةماع صاخشا نيبو ةيزكرلما ةموكحلا نيب ةلودلا يف ةيرادلإا ةفيظولا عيزوت يعتو ةرادلاا اهسرامت يتلا ةيرادلإا ةياصولل اهعوضخ عم نكلو ،للاقتسلاابو ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت ،ةيقفرم ًزكرلما ةي ( 16 ) ىلع بترتي ام عم ،ةلودلا ميلقإ نم ءزجل ةماعلا ةيونعلما ةيصخشلاب فارتعلاا يه رخآ ىنعمبو . ةيزكرلما طلسلا ةباقر تحت ةيلحلما هقفارم ةرادإ يف للاقتسلااب عتمت نم كلذ ( 17 ) .ً مهو ةيساسأ ناكرأ ةثلاث ىلع ةيزكرملالا زكترتو ( 18 ) : ً - .ةزيمتم ةيلحم حلاصم دوجوب فارتعلاا ً - ًلاا .ةلقتسم ةيحلصم وأ ةيلحم تائيه دوجوب فارتع ً - .ةيزكرلما ةطلسلا ةياصول ةلقتسلما ةزهجلأا عوضخ ً ىنعمب ( 19 ) : - ." ةيلحلما حلاصلما " ةروصب ةيلحلما ةعامجلا حلاصل ةيعون تايحلاص ددحت نأ - .ةبختنلماو ةلقتسلما ةيلحلما تاطلسلا قتاع ىلع ةذوخأم ةيلحلما حلاصلما هذه نوكت نأ ً - ً نأ .يرادإو يلام للاقتساب ةيلحلما حلاصلماب ةقلعتلما ةيلحلما تاطلسلا ةرادإ عتمتت ً ةيلاتلا ةيتحتلا ىنبلا سيسأت اضيأ ةيرادلإا ةيزكرملالا مايق بلطتي امك ( 20 ) : ً - .ايروتسد هسيركتو يفارغجلا لاجلما ديدحت ً - .ةيميلقلاا تاعامجلل ةيلالما دراولما ميظنت ً - إ ةمظنلأاو تاعيرشتلا رادص .نييلحلما نيلثملماب ةقلعتلما ً - ً .عارتقلاا طامنأو رئاودلا ثيح نم ةيباختنلاا رطلأا ديدحت ً نيروص ةيزكرملالا ذختت ( 21 ) :ً ّأ :ةيقفرم ةيزكرملالا ةماع ةسسؤم لكشيل للاقتسلاا نم ردقب هعتمت عم ةلودلا نع نيعم قفرم لصف يف دسجتتو .ةيلحم وأ ةينطو ً ً ً

(7)

09 03 770 787 2018 776 ّ ب -لإا ةيزكرملالا :ةيميلق جتتو ،هدارفأ تاجاح عابشاو ةفلتخلما هنوؤش رييست يف ةلودلا ميلقإ نم ءزج للاقتسا يف ىل ةيصخشلاب اهل فارتعلاا ضرف يذلا رملأا ،ةصاخ تازيمم ةلودلا لخاد ةقطنم لكل نأ تبث امدعب .ةيونعلما ً داولما ىلإ دنتسي هدجن رئازجلا يف يرادلإا ميظنتلا ىلإ عوجرلابو 15،16،17 ًروتسدلا نم ثيح ةدالما صنت 15 ةلادعلاو تاطلسلا نيب لصفلاو يطارقميدلا ميظنتلا ئدابم ىلع موقت ةلودلا :نأ ىلع تاطلسلا لمع بقاريو ،هتدارإ نع بعشلا هيف ربعي يذلا راطلاا وه بختنم سلجمو ،ةيعامتجلاا امأ .ةيلحلما تاعامجلا ىوتسم ىلع ةيكراشتلا ةيطارقميدلا ةلودلا عجشت ،ةيمومعلا ةدالما 16 ىلع تدكأ ةدالما تصن امك ،طقف ةيلاولاو ةيدلبلا امه ةلودلل ةيميلقلإا ةعامجلا :نأ 17 بختنلما سلجلما :نأ ىلع .ةيمومعلا نوؤشلا رييست يف نينطاولما ةكراشم ناكمو ،ةيرادلإا ةيزكرملالا لثمي ً اهيلع زكترت يتلا ئدابملل ءانبو ،يروتسدلا سسؤلما هرقأ الم اقفو نذإ يتلاو ةيرادلإا ةيزكرملالا هذه نع جرخي امو .ةيلاولاو ةيدلبلا يف طقف ةلثمتم ةيرادلإا ةيزكرملالا نإف بختنلما سلجلما اهمهأ .اهيلإ يمتني لا وهف تاميظنتلا ً زيكرت مدع ةئيه ةيرادلإا ةعطاقلما :ثلاثلا عرفلا ً ًرملالاو ةيزكرلما يماظن نيب ةيلجلا قراوفلا للاخ نم مدقت امم ًزك ًو ةي ةعطاقلما ىلع كلذ طاقسإب :دجن ةيرادلإا ً ّأ -:بختنلما سلجلما نم اهولخ مقر ي سائرلا موسرلما نم ةيناثلا ةداملل ةءارقب 15 / 140 ضعب لخاد ثدحت :ىلع صنت يتلا ةدالما كلذكو .. .نوبدتنم ةلاو اهريسي ةيرادا تاعطاقم تايلاولا 10 بدتنلما يلاولا ىدل أشنت :اهصنب هنم ةئيه ،ةيرادلإا ةعطاقملل نيعباتلا نيبدتنلما نيريدلما نم لكشتت ،ةيرادلإا ةعطاقلما سلجم ىعدت ةيذيفنت ةيبعشلا ةمهاسلماو ةيكراشتلاو ةيطارقميدلا ةسراملم راطإ دعي يذلا بختنلما سلجلما نم اهولخ يلاتلابو .يلحلما نأشلا رييست يف ّ ب - :نييعتلل اهيريسمو اهتاراطا عوضخ ق نم ريست سلجم اذكو ،ي سائر موسرم بجومب نيعلما بدتنلما يلاولا امه نيتيذيفنت نيتئيه لب ةيسائر ميسارم بجومب نينيعلما نيبدتنلما نيريدلما نم نوكتلما ةعطاقلما ( 22 ) . ّ ج - :ةيسائرلا ةطلسلل عوضخلاو ةقلطلما ةيعبتلا ةداملل ةءارقب كلذك 03 لس تحت بقاريو قسنيو بدتنلما يلاولا طشني'' ةدالماو "... .يلاولا ةط 05 ةدالما اضيأو ."....يلاولا ةطلس تحت بدتنلما يلاولا رهسي" نأ ىلع اهصنب 07 تحت بدتنلما يلاولا فلكي" ةدالما كلذكو ."...يلاولا ةطلس 13 روطت ىدم نع ايرهش اريرقت يلاولل بدتنلما يلاولا لسري" صنت يتلا .ةيرادلإا ةعطاقملل ةماعلا ةيعضولا يلاولل ةرشابلما ةطلسلا تحت بدتنلما يلاولا لمعي نذإ ." ... - يذلا ةيلاولا يف زيكرتلا مدع ةئيه ربتعي - .هيلع ةضورفلما ةيسائرلا ةطلسلل عوضخلاو ةيعبتلا رهظت نيأ

(8)

777 09 03 770 787 2018 ّد - ماهلما ءادأ يف ينوناقلا دنسلا وه ضيوفتلا : لماو تارارقلا لك ىلع عيقوتلاب هماهم بدتنلما يلاولا يدؤي قيرط نع هماهمب ةلصلا تاذ تاررق يلاولا فرط نم هاقلتي يذلا ءاضملإاب ضيوفتلا ( 23 ) . ةيزكرلما راطإ يف جردنت ةيرادلإا ةعطاقملل ةينوناقلا ةعيبطلا نأ حضتي مدقت ام ىلع اسيسأت ينوناقلا اهماظن نأ امك .ةيزكرملل ازيزعت تءاج كلذب يهو ،يرادلإا زيكرتلا مدع ةروص يف ةيرادلإا مل ةقلطم ةيعبت ةعبات ةئيه اهنأ ثيح ،ةيونعلما ةيصخشلا تاموقم اهيلع يفضي لا عتمتت لا ،ملأا ةيلاولل .ةرـئادلا لثم اهلثم ةيلاولا نم عطقم وأ مسق درجم يهف ،يرادلإا لاو يلالما للاقتسلااب ً ةيروتسد لوح رئازجلاب نوناقلا ةذتاسأو ءاهقف فرط نم مئاقلا لدجلا نم مغرلابو هذه ةينوناقو ىلع اهماهم يدؤت يهو اهءاشنا ىلع تاونس ثلاث نم رثكأ رورم عم ،كلذ لايح اتماص عرشلماو تاعطاقلما عضولا كرادتي نأ عرشلما يف مسوتن انهو ،هلاعأ نيروكذلما نيموسرلما نم اهدوجو ةدمتسم ،عقاولا ضرأ نايبب ةحارص اهيلع صنلاو ةيلاولا نوناق ليدعتب اهعقوم لخاد ىتح ،ةيلاولل يرادلإا يلكيهلا ميظنتلا ضفو يرادلإا ميظنتلا لخاد ةينوناقلا اهتناكم اهئاطعإ يلاتلابو ،ينوناق دوجو اهل حبصي لدجلا مئاقلا نأشب اهتيروتسد اهتينوناقو . ّيرئازجلا يرادلإا ميظنتلا يف اههبشي امو ةيرادلإا ةعطاقلما :ثلاثلا بلطلما ًلاولاو ةيدلبلا انه ينثتسن يلاتلابو ،ةيرادلإا ةيزكرملالا نلاثمي ةيميلقإ تاعامج امهنأ رابتعا ىلع ةي :يرـئازجلا يرادلإا ميظنتلا يف ةدوجولما زيكرتلا مدع تائيه ىلع زكرنس ً ةرـــــئادلا :لولأا عرفلا ّ ةيلاولل نوناق لوأ هب ءاج ام للاخ نم يرئازجلا يرادلإا ميظنتلا يف ةرم لولأ ةرئادلا تفرع مقر 69 / 38 يف خرؤلما 23 / 05 / 1969 اهل درفأ يذلاو 05 يرادإ مسق اهنأ ىلع اهفرع ثيح ،اهميظنتل داوم لاك لافغا نيح يف ،"....و ةيلخادلا ريزو ريرقت ىلع ءانب ي سائر موسرم بجومب ىغلتو لدعتو اهدودح نيعت مقر نوناقلا نم 90 / 09 ( 24 )، مقر نوناقلا اذكو 12 / 07 ًنوناق نانمضتلما ةيلاولا : يف جردت مل و ةرئادلا ،انوناق دوجوم ريغو ةربتعم ماهم يدؤي عقاولا ضرأ ىلع دوجوم نايك ةرئادلا تحبصأو ،هداوم ماكحأ تايحلاصل ينوناقلا دنسلا وه ضيوفتلا ربتعيو ،ةرئادلا سيئرل ةدنسلما ماهلما نم اهدوجو دمتست امنإو لما ةرادلإل ةعبات ةئيه يهف .ةرئادلا سيئر ربتعتو ،يلحلما ىوتسم ىلع يرادلإا زيكرتلا مدع دسجت ةيزكر عوضخ ةقلاع ةيزكرلما ةرادلإاب اهتقلاع ثيح ،ةلودلل لثممك هتايحلاص ءادأ يف يلاولل ادعاسم ازاهج .ةيعبتو موسرلما بجومب صاخ ميظنتب عرشلما اهصخ ةريخلأا هذه نأ يف ةيرادلإا ةعطاقلما نع زيمتت مقر ي سائرلا 15 / 140 مقر يذيفنتلا موسرلماو اهل ئ شنلما 15 / 141 الم كرادت اذه نوكي امبرو ،اهل مظنلما .ينوناق دنس اهل سيل نأ رابتعا ىلع ةرئادلل ةبسنلاب عرشلما هيف عقو ً ً

(9)

09 03 770 787 2018 778 ةيرادلإا ةرئادلا :يناثلا عرفلا ّ ةنس ىربكلا رئازجلا ةظفاحم روهظ عم ميظنتلا اذه فرع 1997 سائرلا موسرلما بجومب ، مقر ي 97 / 262 ًىربكلا رئازجلا ةظفاحلم يرادلإا ميظنتلل ددحلما ( 25 ) ةرئادلا ريسي :هنم ةيناثلا ةدالما صن للاخ نم بجومب ىربكلا رئازجلا ةظفاحم ماظن يغلأ ام دعبو ،ىربكلا رئازجلا ظفاحم ىدل بدتنم يلاو ةيرادلإا مقر رملأا ةيروتسد مدعب ي ضاقلا يروتسدلا سلجلما رارق 97 / 15 ( 26 ) مقر ي سائرلا موسرلما ردص ، 2000 / 45 يف خرؤلما 01 / 03 / 2000 ي سائرلا موسرملل لدعلما 97 / 262 ماظن ىلإ ةمصاعلا ةدوع يلاتلابو ، نوناقلاو ةيلاولا 90 / 09 ،ةمصاعلا يف ةيرادلإا ةرئادلا ماظن ىلع ىقبأ هنأ لاإ ،نطولا تايلاو يقاب لثم اهلثم موسرلما نم ةيناثلا ةدالما صن بجومب مقر ي سائرلا 2000 / 45 رئاود يف رئازجلا ةيلاو مظنت :ركذلا فلاسلا ."رئازجلا ةيلاو يلاو ىدل نيبدتنم ةلاو ةيرادلإا رئاودلا ريسي" اهصنب ةثلاثلا ةدالما كلذكو ".. .ةيرادإ اهرابتعا ىلع ةيرادلإا ةرئادلا ثادحتساب ةمصاعلا ىوتسم ىلع رئاودلا ماظنب لمعلا يغلأ دقلو ءزج ا ًو مسق ا يف رداصلا كرتشلما يرازولا رارقلا بجومب اهميظنت متو ،ةيلاولا ةئيه نم 25 / 08 / 1998 .اهرييستو ىربكلا رئازجلا ةظفاحمب ةيرادلإا رئاودلا ميظنتب قلعتلما ً يرادلإا ةعطاقلما ماظن اريثك هبشت اهدجن ةيرادلإا ةرئادلا ميظنت للاخ نم لاو امهريسي ثيح ة لمشت دقو تايلاو ةدع لمشت ةيناثلا امنيب ،طقف ةمصاعلل يرادلإا ميظنتلا صخت ىلولأا نأ ريغ بدتنم ...لبقتسلما يف تايلاولا لك ً دوجو ززعت ةيرادلإا ةيزكرملل دادتما نع ةرابع ةيرادلإا ةعطاقلماو ةيرادلإا ةرئادلاو ةرئادلاف نذإ لما ىوتسلما ىلع ةلودلا .يلح ً

يــناثلا ثـــحبلما

ّ

ةـيرادلإا ةـــعطاقملل يــميظنتلا راـــطلإا

ّ

موسرلما هب ءاج ام للاخ نم ةعطاقملل يلكيهلا ميظنتلا ىلا ثحبلما اذه يف قرطتنس ً مقر ي سائرلا 15 / 140 مقر اهل مظنلما يذيفنتلا موسرلما اذكو ،اهل ئ شنلما 15 / 141 ،)لولاا بلطلما( قيبطت تلااكشإ ىلإو .)يناثلا بلطلما( ماظنلا اذه ً يظنتلا :لولأا بلطلما م ةيرادلإا ةعطاقملل يلكيهلا ّ مقر ي سائرلا موسرلما بناج ىلإ 15 / 140 مقر يذيفنتلا موسرلما مظن ، 15 / 141 ةيرادلإا ةعطاقلما بناج ىلإ يذيفنت سلجمو ،بدتنلما يلاولا يف لثمتلما ميظنتلا اذه سيئر نم ةنوكتلما اهتلكيه للاخ نم .هماهم ةيدأت يف يلاولل ةدعاسم ةزهجأ ً :لولأا عرفلا بدتنلما يلاولا ً وهو يف ايلعلا فئاظولا نم هرابتعاب ي سائر موسرم بجومب نيعي ةيرادلإا ةعطاقملل ريسلما ةلودلا ( 27 ) .ً ً ً

(10)

779 09 03 770 787 2018 1 - :هماهم ّ ي سائرلا موسرلما داوم ماكحأ بجومب 15 / 140 لاثمم هرابتعاب ماهلما نم ةعومجم هل تدنسا ، ةلودلل .يلاولا ةرشابلما ةطلسلا تحت اهيدؤي ،ةيرادلإا ةعطاقملل لاثمم هرابتعاب ىرخأو ً داولما( :ةلودلل لاثمم هرابتعاب بدتنلما يلاولا ماهم 03 -05 -06 ) - قيسنتو طيشنت م اذكو تايدلبلا ةطشنأ ةبقارمو .ةيرادلإا ةعطاقملل ةعباتلا ةلودلا حلاص ً - لع رهسلا ى ا تاميظنتلاو نيناوقلا ذيفنت اذكو ةيلاولا سلجمو ةموكحلا تارارقو اهب لومعلم .يئلاولا يبعشلا سلجلما تلاوادم ً - ىلإ ،ةعطاقلما نمأ حلاصم عم ةمهاسلماو قيسنتلاب نيماعلا نملأاو ماظنلا ظفح ىلع رهسلا رهسلا بناج لأا نمأ ظفح ىلع حارتقا ةيحلاص هل امك ،تاكلتملماو صاخش أ ايرورض هاري ريبدت ي شلا اذه يف .نأ ً ب ّ- لما يلاولا ماهم ( ةعطاقملل لاثمم هرابتعاب بدتن داولما 04 - 07 :) ً - .ةعطاقلما ىوتسم ىلع ةيمومعلا تاسسؤلماو حلاصلما ليهأت لامعأ ةعباتمو ةدايقو ةردابم - اهتعباتمو اهذيفنتو ةيمومعلا رامثتسلااو زيهجتلا جمارب ريضحت - ةيمومعلا تاسسؤلماو حلاصملل نسحلا ريسلا ىلع رهسلا .اهتعباتمو اهتطشنأ ةبقارمو - .ريمعتلاو ةئيهتلاو ءانبلاب ةقلعتلما ةيميظنتلا طورشلا مارتحا ىلع رهسلا - .اهتيامحو ةئيبلا ظفحب ةقلعتلما ريبادتلا ذيفنت ىلع رهسلا - .ةيمومعلا ةحصلابو يعامتجلاا طاشنلاب ةقلعتلما ماهلما قيسنت - .ةينابشلاو ةيضايرلاو ةيفاقثلا ةطشنلأا ةيقرت - ا .ةيراجتلا ةطشنلأا مكحت يتلا تاميظنتلاو نيناوقلا قيبطت ىلع رهسل - .يعامتجلااو يهنلما جامدلإاو ليغشتلا ةيقرتل يزيفحت ءارجإ لكب ةردابلما - .ةيداصتقلاا ةيمنتلا زفحي لمع لكب ةردابلما - .رامثتسلاا زفحت ةردابم لك عيجشتو ةيحلافلا ةطشنلأا ةيقرت ً اعلا ةرادلإا :يناثلا عرفلا ةم ً :ةيتلآا لكايهلا ىلع ةماعلا ةرادلإا لمتشت ّأ - :ةــــماعلا ةــــناملأا ي سائر موسرم بجومب كلذك نيعي يذلا ماعلا نيملأا اهريدي ( 28 ) تحت ماهم ةدع هل تدنسأ دقو ، بدتنلما يلاولا ةطلس ( 29 ) فرط نم ءاضملإاب ضيوفتلا ىلع ءانب هصاصتخا دودح يف سرامي ثيح ، يلاولا ( 30 ) : - شنتو قيسنت .ةيرادلإا ةعطاقلما لكايه لمع طي - .هرارمتسا نامضو يرادلإا لمعلا ىلع صرحلا - .اهعباتي و اهطشنيو ةلودلا ةزهجأو حلاصم ةطشنأ قيسنت

(11)

09 03 770 787 2018 780 - .نيبدتنلما نيريدلما ةطشنأ ةعباتمو قيسنت - .ةيمومعلا تازيهجتلا جمارب ذيفنت ةعباتمو طيشنت - اهتنامأ ىلوتي يتلا ةعطاقلما سلجم تاعامتجا ميظنت .هريسيو تاظوفحلماو قئاثولا ديصر نوكيو - .ةماعلا نوؤشلاو ميظنتلابو يدلبلا طيشنتلاب ةفلكلما حلاصلما ةطشنأو لامعأ قيسنتو طيشنت ً ًلأا مضت نيتحلصم ةماعلا ةنام ( 31 ) :امهو ً 1 - فيشرلأاو يللآا ملاعلااو صيخلتلا ةحلصم :بتاكم ثلاث مضت اهرودب يتلاو ، ً - لما ليلحتو عمجو قيسنتلا بتكم .ةيئاصحلاا تايطع ً - .تاقفصلا بتكم ً - .فيشرلأاو قيثوتلا بتكم ً 2 - :مضتو ةيمنتلا جمارب ةحلصم - .طيطختلاو تاساردلا بتكم ً - .تارامثتسلاا ةعباتم بتكم ّ ب -ناوـــــــــيدلا ( 32 ) : رشابلما دعاسلما دعي ثيح ،ناويدلا سيئر هريدي ناويدلاب نيقحلم ةتسو ناويدلا سيئر نم نوكتي ف بدتنلما يلاولل :ـب فلك ،هماهم ةرشابم ي - .تافيرشتلاو ةيجراخلا تاقلاعلا - .ملاعلإاو ةفاحصلا ةزهجأ عم تاقلاعلا - يف ةدوجولما نملأا حلاصم عم قيسنتلا راطإ يف ذختت يتلا تاءارجلإا ذيفنت ةعباتمو قيسنتلا .ةيرادلإا ةعطاقلما تايدلب ميلقإ - .اهبقاريو ديربلا ةحلصم ةطشنأ طشني - لا ةطشنأ بقاري .اهطشنيو ةينطولا ةيكلسلالاو ةيكلسلا تلاصاولماب ةفلكلما لكايه ّ ج -ةيلحلما ةرادلإاو ةماعلا نوؤشلاو ميظنتلا حلاصم ( 33 ) : نم نوكتت ،بدتنم ريدم اهريدي ةدحاو ةبدتنم ةيريدم يف مظنلما اهعمج 06 لك لمتشت ،حلاصم بتاكم ةعبرأ ىلع ةحلصم ( 34 ) : 1 - ةماعلا نوؤشلا ةحلصم مضتو ، 04 :بتاكم ً - .نيبختنلماو تاباختنلاا بتكم ً - .ةيمومعلا تارهاظلماو ةيوعمجلا ةايحلا ةعباتم بتكم - ًلأا ميظنت بتكم .ةرجفتلما داولماو ةحلس ً - .ةننقلما ندلماو ةفنصلما تاسسؤلما بتكم ً 2 - تاكلتملماو صاخشلأا لقنت ةحلصم مضت 04 :بتاكم ً - ةينطولا ةمدخلاو ةيندلما ةلاحلا بتكم ً

(12)

781 09 03 770 787 2018 - .نينطاولما لقنت بتكم ً - ًلأا لقنت بتكم .بناج ً - .تابكرلما لقنت بتكم 3 - تاعزانلماو ةينوناقلا نوؤشلا ةحلصم مضت 03 :بتاكم - .ةيرادلإا تارارقلاو ةيبعشلا سلاجلما تلاوادم ةبقارم بتكم ً - .ةيكللما عزنو تاعزانلما بتكم ً - .تايدلبلل ةينوناقلا ةدعاسلما بتكم ً 4 - نطولا كلاملأاو ةيمومعلا تاقفصلاو ةينازيلما ةحلصم ةي مضتو 04 :بتاكم ً - .ةينازيلما بتكم - .ةماعلا لئاسولا بتكم - .ةيمومعلا تاقفصلا بتكم - ًلأا بتكم .ةيراقعلا اياضقلاو ةينطولا كلام 5 - يلحلما طيشنتلا ةحلصم مضتو 04 :بتاكم - .تايدلبلا ةينازيم ةبقارم بتكم - .ةيدلبلا ةمومعلا تاسسؤلما ةعباتم بتكم - يزكرملالا تارامثتسلاا ةعباتم بتكم .ة - .ةيدلبلا كلامأ نيمثت بتكم 6 - نيوكتلاو ةيرشبلا دراولما ةحلصم مضت 04 :بتاكم ً - .ةيرادلإا ةعطاقملل نيعباتلا نيمدختسلما ةعباتم بتكم ً - .نيوكتلا بتكم ً - .يعامتجلاا طاشنلا بتكم ً - .تايدلبلل ةعباتلا ةيرشبلا دراولما نيوكت و رييست ةعباتم بتكم جح ةدايزو ماهلما ةعيبط تضتقا اذإو نيتيريدم يف حلاصلما هذه ميظنت نكمي هنإف لامعلأا م امهنم لك يلحلما طيشنتلاو ةرادلإل ةبدتنم ةيريدمو ةماعلا نوؤشلاو ميظنتلل ةبدتنم ةيريدم :نيتبدتنم مضت 04 اهب ةحلصم لكو حلاصم 03 .رثكلأا ىلع بتاكم ً ًوخلما ماهم ةيلحلما ةرادلإاو ةماعلا نوؤشلاو ميظنتلا حلاصم سرامت نوؤشلاو ميظنتلا حلاصلم ةل يلاولا نم ءاضملإاب ضيوفتلا ةيناكمإ عم ،ةيلاولا ىوتسم ىلع ةيلحلما ةرادلإاو ةماعلا ( 35 ) .ً ةـــــــــبدتنلما تاـــــيريدلما :ثلاثلا عرفلا ( 36 ) :ً :ةيلاتلا تاعاطقلا يف ةبدتنم تايريدم لكش يف تددح ةلودلل ةزكرمم ريغ حلاصم يهو ً - ةبدتنلما ةيريدلما .ةقاطلل ً - .رامثتسلاا ةيقرتل ةبدتنلما ةيريدلما ً

(13)

09 03 770 787 2018 782 - .ةيحلافلا حلاصملل ةبدتنلما ةيريدلما ً - .ةراجتلل ةبدتنلما ةيريدلما ً - دلما ًو ةيئالما دراوملل ةبدتنلما ةيري .ةئيبلا ً - .ةيمومعلا لاغشلأل ةبدتنلما ةيريدلما ً - .ةيمومعلا تازيهجتلاو نارمعلاو نكسلل ةبدتنلما ةيريدلما ً - دتنلما ةيريدلما .ليغشتلل ةب ً - .يعامتجلاا طاشنلل ةبدتنلما ةيريدلما ً - .ةضايرلاو بابشلل ةبدتنلما ةيريدلما - ًو ةيديلقتلا تاعانصلاو ةحايسلل ةبدتنلما ةيريدلما .يهنلما نيوكتلا ً إ نكمي امك ءارزولا نم حارتقا ىلع ءانب كلذ ىلإ ةجاحلا تعد املك ىرخأ ةبدتنم تايريدم ءاشن ًو يأر ذخأ دعب نيينعلما .ةيلاولا يلا ً اضيوفت نوقلتي امك ،نييئلاولا ءاردلما ماهم ةعطاقلما ىوتسم ىلع نوبدتنلما ءاردلما سرامي يلاولا فرط نم هصاصتخا دودح يف لك ءاضملإاب ( 37 ) كرتشم رارقب ةبدتنم ةيريدم لك ميظنت متي ثيح ، ةيمومعلا ةفيظولاب ةفلكلما ةطلسلاو ةيلالما ريزوو ينعلما ريزولا نيب ( 38 ) .ً ةعطاقلما سلجم :عبارلا عرفلا ( 39 ) ً نيعباتلا نييذيفنتلا نيريدلما نم نوكم بدتنلما يلاولا هسأري ةيذيفنت ةئيه نع ةرابع وهو .سلجلما لاغشأب ةينعلما ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجلما ءاسؤرل ةيراشتسا ةكراشمبو ةعطاقملل ً ع ةدوجولما حلاصملل يقيسنتلاو يرواشتلا راطلإا سلجلما لثمي هريس عضخي .ةعطاقلما ىوتسم ىل مقر يذيفنتلا موسرلما يف هيلع صوصنلما ةيلاولا سلجم ريس دعاوق سفنل 94 / 215 ةيليوج يف خرؤلما 1994 ةرود يف عمتجي ةيلاولا سلجم نأ ريغ .اهلكايهو ةيلاولا يف ةماعلا ةرادلاا ةزهجأ ديدحت نمضتلما ، ،يلاولا ةسائرب عوبسلأا يف ةدحاو ةرم ةيداع نيترم ةيداع ةرود يف عمتجي يذلا ةعطاقلما سلجم فلاخ ىلع كلذ عضولا ي ضتقي امدنع ةيداع ريغ تاعامتجا دقع هنكمي امك ،بدتنلما يلاولا ةسائرب رهشلا يف .هسيئر نم ءاعدتساب ً .ةعطاقملل ماعلا نيملأا ةيلوؤسم تحت ةينقت ةنامأب دوز سلجلما لمع ليهستلو ً إ :يناثلا بلطلما تلااكش ةعطاقلما ماظن قيبطت ّ ا ضعب هيرتعت ةعطاقلما ماظن قـيبطت نإ ًلإ ًو اهرود قــيعت دق يتلا تلااكش إ نم ضرغلا يتلاو اــهئاشن :اـهمهأ نم ً ملأا ةيلاولل ةقلطلما ةيعبتلا :لولأا عرفلا ّ نيأر امك بدتنلما يلاولاب ةطونلما ماهم يف ةدسجلما ةيرادلإا ةعطاقملل ةحونملما تايحلاصلا مغر ا تحت اهلك هماهم سرامي يلاولل ةعبات ةئيه هرابتعا ىلع يغبني امك هرودب مايقلا نع زجعي هنأ لاإ ،اقباس يلاولا ةطلس ( 40 ) ىوتسم ىلع اهب موقي يتلا لامعلأاو تاطاشنلا لكب يلاولا ملاعإب مزلم هنأ امك ،

(14)

783 09 03 770 787 2018 ةعطاقلما ( 41 ) ةدالما سكعت امك ، 08 ي سائرلا موسرلما نم 15 / 140 لس دادتما ىتح لمشت ثيح يلاولا ةط لكايهل يلعفلا رييستلا اضيأ ،ءاضملإاب ضيوفتلا ةطلس هفيلكتب ةعطاقملل نيذيفنتلا نيبدتنلما ءاردلما ةيرادلإا ةعطاقلما نأ لوقلا نكمي هيلعو ،ءاضملإاب ضيوفتلا حنام هرابتعاب ىلاولل دتمي ةعطاقلما تائيهو تمتت لا يهف ،ةيونعلما ةيصخشلاب عتمتت لا اهليثمت بدتنلما يلاولل قحي لاو ،يرادلإا لاو يلالما للاقتسلااب لا ع ةيصخشلا باستكا نم اهنامرح نأ ثيح ،هجو نسحأ ىلع اهلمع يدؤت نأ نكمي لا اذهلو ،ءاضقلا مامأ ةيلاولاو تايدلبلا نيب لصو ةقلح نع ةرابع يه امنإو .اهلمع قـيعي ةيونعلما ، ةرــــــئادلا ةئيه لثم اهلثم . ً ةعطاقلما سلجم يف تايدلبلل يراشتسلاا رودلا :يناثلا عرفلا ً ةدالما بجومب ةعطاقلما سلجم لاغشأ يف ةكراشلما ةعطاقلما تايدلبل مظنلما حمس دقل 10 نم ي سائرلا موسرلما 15 / 140 وأ اهب ذخلأا نكمي ةتحب ةيراشتسا ةكراشم ةكراشلما هذه نكلو ،ركذلا فلاسلا لل ةمزلم ريغ يهف ،لا ضرتفي ناك يذلا مظنلما ىلع ذخؤي ام اذهو ،سلجم لاجلما تايدلبلل يطعي نأ هيف ًلأا .ةيلحلما ةيمنتلا ققحتب نييساسلاا نيينعلما مهرابتعا ىلع ةكراشلما يف عسو ً ةعطاقلماو ةرئادلا نيب ةقلاعلا ضومغ :ثلاثلا عرفلا ً لاعلا ىدمو ةعطاقلما لخاد رئاودلا ةيعضو ىلإ رشي مل مظنلما نإ سيئر ةقلاع نع لاو ،امهنيب ةق ىلع ةعطاقلما سلجم يف مهتكراشمو رئاودلا ءاسؤر دوجول ةيمهأ يلوي مل هنأ امك ،بدتنلما يلاولاب ةرئادلا ةعطاقلماب اهلادبتسا وأ ةرئادلا ءاغلإ ىلع ةحارص صني مل هنأ امك ،يرواشت سلجم ريخلأا اذه نأ رابتعا ةرئادلل مظنلما لامهإبف ،ةيرادلإا ىلإ لاإ هريسفت نكمي لا ةعطاقلما سلجم ةليكشت نمض عرشلما ةين نأ لقت لا يتلا ةيرادلإا ةئيهلا يهو ،ةمصاعلاب يرادلإا ميظنتلا يف هب لومعم وه ام رارغ ىلع اهئاغلإ وحن هجتت نع ايرادإ ةيصولا اهرابتعلا كلذ زواجتت دق لب ،يلحلما ىوتسلما ىلع ةبدتنلما تايريدلما نع ةيمهأ ةقلح اهنأ امك ،اهسفن ةئيهلا ىتح وأ اهلامعأ وأ اهئاضعأب رملأا قلعت ءاوس ةيدلبلا ةبختنلما سلاجلما ةيلاولاو ةيدلبلا نيب لصولا ( 42 ) ، ًؤلايإ بجو كلذلو ،ةعطاقلما سلجم لاغشأ يف اهسيئر كارشإو ةيمهلأا اه .تايدلبلل ةبسنلاب لاحلا وه امك ،يراشتسلاا ليبسلا ىلع ولو ً طإ يفو نيناوقلا للاخ نم هدهع قباسك هماهم سرامي ةرئادلا سيئر ىقبي ينوناقلا ضومغلا اذه را دتنلما يلاولا تايحلاصل ةهباشلما تايحلاصلا نم ريثكلا هحنمت يتلاو ةيراسلا تاميظنتلاو ب يدؤي ام اذهو ، .امهنيب اميف لمعلا بعصيو تايحلاصلا يف كباشتو لخادت ىلإ ً عقاولا ةيحان نم نكلو مت يتلا رئاودلا ءاسؤر لحم نوبدتنم ةلاو بيصنت مت هنأ ظحلان يلمعلا ىلع بجو اذهلو .ةعطاقلما رقم ةرئادلا ريغ ىرخلأا رئاودلا ءاسؤر ىلع ءاقبلإا عم ،ةيرادإ ةعطاقم ىلإ اهتيقرت لما لخاد ةرئادلا سيئر بصنم ءاغلإب امإ ةقلاعلا هذه يف ةرغثلا ةجلاعلم لجاعلا لخدتلا مظنلما وأ ةعطاق امهنيب طبرت يتلا ةقلاعلل قيقدلا ديدحتلا عم ،ادح ىلع ةئيه لك تايحلاص ديدحتو ميظنت ةداعإ ( 43 ) .ً ةيلالما تاـــقوعلما :عــــبارلا عرـــفلا ّ إ نمازت دقل يرادلإا تاعطاقلما ءاشن ًلأا عم ة طفنلا راعسأ عجارت نع ةمجانلا ةيداصتقلاا ةمز لا ةسايسب ىدأ امم ،تاقورحلماو فرص يدافتو ،ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ىلع لمعلا جاهتنا ىلإ ةلود

(15)

09 03 770 787 2018 784 نلأ ةفلتخم تايريدم نم هعبتي امو تاعطاقلما هذه زيهجت قيعي دق ام اذهو ،يرورض هجو ريغ نم لاوملأا ةلودلل زيهجتلاو رييستلا ةينازيم لهاك ىلع ةديدج ءابعأ فيضتس ةربتعم ةيلام ةفلغأ بلطتي اذه ( 44 ) ، ا نأ ثيح ةنس هدعأ يذلا هريرقت يف راشأ دق ،يعامتجلااو يداصتقلاا ينطولا سلجلم 2011 فلاغلا نأ ، بلطتي ةمزلالا ةيدالماو ةيرشبلا دراولماب هميعدتو ةيرادإ لكايهب ةبدتنم تايلاو ءاشنلإ مزلالا يلالما – بسح ةفلتخم رداصم – نم ديزأ 6000 دصي مل نيح يف، ةيلوأ ةلحرم يف ميتنس رايلم ي سائر موسرم يأ ر ةيلالما نوناقل ىرخأ تاعاطق نم ةيلام تادامتعا لوحتب قلعتي 2015 نأ لب ،عورشلما ذيفنت دصق ، ةنس ةيادب عم تصوأ دق تناك ةموكحلا 2015 راعسأ رايهنا رارمتسا عم فشقتلا ةسايس جاهتنا ةرورضب ، ب ةيرادإ تاعطاقم ثادحتسا ىودج نع ءاربخلا لءاستي هيلعو ،طفنلا ةفعاضم عم ،ةبضتقم تايحلاص بسانلما تقولا يف نكت مل ةبسانلما ةوطخلا هذه نوريو ،يمومعلا قافنلإا مجح ( 45 ) .ً

لا

ــمتاخ

ــة

:ّ

هل ينوناقلا ساسلأا زاربإب ةيادب ةيرادلإا تاعطاقلما ماظن ىلع ةيوطنلما طاقنلا مهلأ ضرعتلا دعب ًرورم ،ةينوناقلا اهتعيبط ديدحتو ا ةدمتعلما ريياعلماب يلكيهلا ميظنتلا دنع فوقولا مث اهثادحتسلا تارربلماو موسرلما نم دمتسلما ينوناقلا اهماظن هايإ اهحنم يتلا ةيميظنتلا بناوجلا لك ضارعتسا قيرط نع ،اهل مقر ي سائرلا 15 / 140 يفنتلا موسرلما اذكو ،اهل ئ شنلما ذ مقر ي 15 / 141 ،اهل مظنلما ًلإاو يتلا تلااكش ،ماظنلا اذه اهثدحأ لصوتن إ :ةيلاتلا جئاتنلا صلاختسا ىل ً - ،يرادلإا زيكرتلا مدع روص نم ةروص ةيرادلإا ةعطاقلما إ ةعامج تسيلو ةيميلق ، اهبسكي مل ةيونعلما ةيصخشلا مظنلما ، لاقتسلااب اتاتب عتمتت لا ل ًيرادلإا لاو يلالما ئشنأ يتلا ةليسولاو اهب ت يف جردنت ةينوناق ةليسو دعت إ .ميظنتلا راط ً - ي ع ًلإا نم ةعومجم تاعطاقلما ماظن يرت ببسب كلذكو ينوناقلا اهماظن ضومغ للاخ نم تلااكش .دلابلا هشيعت يذلا يلاحلا يداصتقلاا عضولا - .يلاولل ةحونملما ةيملسلا ةطلسلاب امود ةديقمو ةدودحم بدتنلما يلاولا تاطلس - بدتنلما يلاولاو ةرئادلا سيئر نيب ةقلاعلا ميظنتل مظنلما لفاغت . - .ةيرادلإا ةعطاقلما رقم يف ةرئادلا ةئيه ريصم لفاغت دانتسلاابو تاحارتقلاا ضعب ميدقت نكمي جئاتنلا هذهل :اهب مامتهلاا نوناقلا لاجر يف مسوتن يتلا ً - يف عسوأ ةيللاقتسا هحنمب بدتنلما يلاولل ينوناقلا زكرلما ةيوقت أ .هماهم ءاد - اقلما يف ةرئادلا عقوم نع ضومغلا ةلازإ .ةيرادلإا ةعط - .بدتنلما يلاولاو ةرئادلا سيئر نيب ةقلاعلا حيضوت - يأرلاب ءافتكلاا مدعو ،ةعطاقلما سلجم يف ةبختنلما سلاجملل ةيلعفلا ةقيقحلا ةكراشلما ريفوت رابتعا ىلع يراشتسلاا أ ةينعلما يه ةبختنلما سلاجلما ن .يلحلما طيشنتلاو ةيمنتلاب ضوهنلاب - يمارلا يأرلا ديؤن عسوتلا مدعو ،روتسدلا يف اهيلع صوصنلما ةيرادلإا تائيهلا ديحوت ةرورض ىلا تاعطاقلما ةيقرت يف ثيرتلا بوجو ىرن كلذ عم ،اهتيمست يف إ نم ةلودلا هب رمت الم ارظن ،تايلاو ىل

(16)

785 09 03 770 787 2018 يدؤت ىتح تاعطاقلما تايحلاص عيسوت ىلع لمعلا بجي لب ،فشقتلا ةسايس ينبتو يلام رسعت يتلا اهماهم نم تئشنأ أ ىلع اهلج ةهج نم هجو نسحأ ، ىتحو مءلاتت ًلإاو فيكتتو تايناكم سسأ ىلع ةينبم ةيقرتلا نوكت نأ ىلع .ةحاتلما ةيدالماو ةيلالماو ةيرشبلا ًو ةينوناق ىلع لا ةيميظنت .ةيعامتجا وأ ةيسايس تايضتقم - ًرابتعا ىلع ةيلاولا نوناق يف ةحارص اهيلع صنلا بوجو يرادإ ةئيه اهنأ ةيلاولل ةعبات ة . ً ً

شماوهلا

:

ّ

( 1 ) مقر نوناقلا 11 / 10 يف خرؤلما 22 / 06 / 2011 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ةيدلبلاب قلعتلما ، 37 يف ةخرؤلما 03 / 07 / 2011 .ً ( 2 ) مقر نوناقلا 12 / 07 يف خرؤلما 21 / 02 / 2012 ةيمسرلا ةديرجلا ،ةيلاولاب قلعتلما، ، ددعلا 12 يف ةخرؤلما 29 / 02 / 2012 ً (3) ًوسرلما مقر ي سائرلا م 15 / 140 يف خرؤلما 27 / 05 / 2015 تاعطاقم ثادحا نمضتلما إ ،ةيراد ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا 29 يف ةخرؤلما 31 / 05 / 2015 .ً ( 4 ) مقر يذيفنتلا موسرلما 15 / 141 يف خرؤلما 28 / 05 / 2015 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،اهريسو ةيرادلإا تاعطاقلما ميظنت نمضتي ، 29 يف ةخرؤلما 31 / 05 / 2015 . ( 5 ) لودلا يف ةيلحلما تاعامجلا لوح يلودلا ىقتللما لامعا ،ةيرادلإا تاعطاقملل ةينوناقلا ةعيبطلا ،مامت شيعي لامآ ،ةحاح يلاعلا دبع ،يداولا ةعماج ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،ةرظتنلماو ةثيدحلا تاعيرشتلا لظ يف ةيبراغلما 2015 ص، 37 ( 6 ) ،هسفن عجرلما 38 .ً ( 7 ) أ ،ةعبارلا ةعبطلا ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ،لايصاص برع دمحم ةمجرت ،ةيرادلإا تاسسؤلما يف تارضاحم ،وحم دمح ص 105 .ً ( 8 ) ،ةرهاقلا ركفلا راد ،يرادلإا نوناقلا ئدابم ،يوامطلا دمحم ناميلس رظنا 1976 ص، 93 رئازجلا يف يرادلإا ميظنتلا ،فايضوب رامع نع لا نيب ىلولاا ةعبطلا رئازجلا ،روسجلا راد ،قيبطتلاو ةيرظن 2010 ص، 13 ً ( 9 ) ،رئازجلا ،عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد ،يرادلإا ميظنتلا ،يرادلإا نوناقلا ،يلعب رغصلا دمحم ص 35 .ً ( 10 ) ًولعلا و قوقحلا ةيلك ،قوقحلا يف رتسام ةركذم ةيلحلما ةرادلاا مظنل ةرصاعلما تاهاجتلاا ،يروشاع ةنيكس دمحم ةعماج ،ةيسايسلا م ةركسب رضيخ 2013 / 2014 ص ، 22 ً ( 11 ) .ةحفصلا سفن ، عجرلما سفن ً ( 12 ) ص ،قباس عجرم ،يلعب رغصلا دمحم 44 ً ( 13 ) ص ،قباس عجرم ،فايضوب رامع 26 .ً ( 14 ) ص ،قباس عجرم ،يروشاع ةنيكس 21 . ً ( 15 ) نكسلاا ،ةيعماجلا تاعوبطلما راد ،يرادلإا نوناقلا ،ولحلا بغار دجام ،ةيرد 2000 ص ، 103 ً ( 16 ) ،ةيردنكسلاا ،ةديدجلا ةعماجلا راد ،يرادلإا نوناقلل ةماعلا ةيرظنلا ،باهولا دبع تعفر دمحم 2012 ص ، 143 .ً ( 17 ) ص ،قباس عجرم ،ولحلا بغار دجام 113 ً ( 18 ) ايضوب رامع ف ص ،قباس عجرم ، 33 -35 ً ( 19 ) ةديرج ،ةيمنتلا تاقوعم و ةيرادلإا ةيزكرملالا ،يفاص ديلو ةينورتكللإا ءابنلأا ، 20 / 04 / 2018 ينورتكللاا عقولما نم https://anbaaonline.com/?p=11439 .ً ( 20 ) .عجرلما سفن ً ( 21 ) ص ،قباس عجرم فايضوب رامع 41 -42 .ً ( 22 ) ةدالما 14 ي سائرلا موسرلما نم 15 / 140 ركذلا فلاسلا .ً ( 23 ) ةدالما 11 و 12 . موسرلما تاذ نم ً ( 24 ) نوناقلا 90 / 09 يف خرؤلما 07 / 04 / 1990 ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا ،ةيلاولا نوناقب قلعتلما ، 15 يف ةخرؤلما ، 11 / 04 / 1990 .ً

(17)

09 03 770 787 2018 786 ( 25 ) مقر ي سائرلا موسرلما 97 / 262 يف خرؤلما 02 / 08 / 1997 ًرلا ةديرج ىربكلا رئازجلا ةظفاحلم يرادلإا ميظنتلل ددحلما ددع ةيمس 51 يف ةرداصلا 06 / 08 / 1997 .ً ( 26 ) مقر رملاا 97 / 15 يف خرؤلما 31 / 05 / 1997 ددع ةيمسرلا ةديرجلا ،ىربكلا رئازجلا ةظفاحمب صاخلا ي ساسلاا نوناقلا نمضتلما ، 38 يف ةخرؤلما، 04 / 06 / 1997 .ً ( 27 ) ةدالما 14 ي سائرلا موسرلما نم 15 / 140 ركذلا فلاسلا .ً ( 28 ) .عجرلما سفن ً ( 29 ) ا ةدالم 05 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 15 / 141 ركذلا فلاسلا .ً ( 30 ) ةدالما 07 موسرلما تاذ نم 15 / 141 ركذلا فلاسلا .ً ( 31 ) داولما 02 -03 -04 يف خرؤلما كرتشلما يرازولا رارقلا نم 11 / 12 / 2016 .بتاكمو حلاصم يف ةديدجلا ةرادلاا تاعطاقلما ميظنت ددحي ي ذلاو ً ( 32 ) ةدالما 08 ًرلما نم موس 15 / 141 ركذلا فلاسلا .ً ( 33 ) ةدالما 09 موسرلما تاذ نم .ً ( 34 ) ةدالما 06 .هلاعا روكذلما كرتشلما يرازولا رارقلا نم ً ( 35 ) ةدالما 10 موسرلما نم 15 / 141 ركذلا فلاسلا .ً ( 36 ) ةدالما 12 موسرلما تاذ نم .ً ( 37 ) ةدالما 13 موسرلما تاذ نم .ً ( 38 ) ةدالما 15 موسرلما تاذ نم .ً ( 39 ) تصن دقل ةدالما هيلع 10 موسرلما نم 15 / 140 ،هلاعا روكذلما نم داولما هتمظنو 16 ةياغ ىلا 21 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 15 / 141 ركذلا فلاسلا .ً ( 40 ) نم داولما 03 -07 ي سائرلا موسرلما نم 15 / 140 .ركذلا فلاسلا ً ( 41 ) ةدالما 12 .موسرلما تاذ نم ً ( 42 ) ص قباس عجرم ،يلاعلا دبع ةحاح 45 .ً ( 43 ) ص ،هسفن عجرلما 48 .ً ( 44 ) ص ،هسفن عجرلما 49 .ً ( 45 ) بعل رهزلأا ي ميسقتلا ،ةيارج قداصلا ،يد ًيرادلإا ديدجلا يف نيب رئازجلا تابلطتم بيرقت ةرادلإا نم نطاولما و عقاو جاهتنا ةسايس حلا تاعيرشتلا لظ يف ةيبراغلما لودلا يف ةيلحلما تاعامجلا لوح يلودلا ىقتللما لامعأ ،فشقتلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،ةرظتنلماو ةثيد ،يداولا ةعماج ةيسايسلا 2015 ص، 156 .ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً

(18)

787 09 03 770 787 2018 ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً ً